Derecho Procesal Penal I Reporte de Lectura 2.2
Derecho Procesal Penal I Reporte de Lectura 2.2
Derecho Procesal Penal I Reporte de Lectura 2.2
UASD
Nombre:
MATRICULA:
100227980
Sección:
16
Materia:
Profesor:
Iniciando a modo de introducción este Reporte de lectura, que abarca los siguientes temas
acerca del derecho procesal penal los cuales son:
Espero adquirir una gran cantidad de conocimientos ya que estos son temas de suma
importancia para nosotros los estudiantes que aspiramos a ejercer el derecho en los tribunales
de la República Dominicana.
Durante mucho tiempo la persecución de los individuos que causaban daños a otros en su
persona o en sus bienes fue dejada primero a la iniciativa de la víctima y de sus familiares y
luego a la de cualquier persona o grupo de ellas que desearan tomarse la demanda y sostener
la acusación. El primer sistema conducía muy frecuentemente a que la intensidad del castigo
sobrepasa la gravedad del daño, y el segundo a que muchos delitos quedarán impunes porque
nadie quisiera hacerse cargo de perseguir al delincuente por temor a represalias de parte de
este o por otras causas semejantes.
Debido a las razones anteriores, bajo la influencia del derecho canónico que ya lo había
hecho suyo, se generalizó el uso de que los jueces se apoderaron por sí mismos llevando a
cabo de ese modo no solo la función de juzgar, sino también la de perseguir. Era el apogeo
del sistema inquisitivo. Sin embargo, faltaba alguien que sostuviera la acusación. Ese papel
fue asumido en Francia por los llamados abogados del rey, cuya misión hasta entonces era
velar porque en los juicios se diera satisfacción a los derechos de la corona que consistían
generalmente en la percepción de una parte de la multa, para lograr lo cual sostenían los
derechos de la víctima con lo que, naturalmente, preservaban los intereses que ellos
representaban. Pero, por una parte, esta práctica tenía el inconveniente de que la abstención
de la víctima impedía la actuación de los abogados del rey y, por la otra, la evaluación no
había terminado, pues los jueces continuaban teniendo el derecho de apoderarse de oficio.
El sistema fue mantenido por el Código de Instrucción Criminal el cual dio al Ministerio
Público la organización que poco más o menos tenía hasta hace poco tiempo. Así surgió en
Francia la institución del Ministerio Público, la cual fue adoptada por nosotros sin
modificaciones de importancia a través de la recepción voluntaria de dicho código.
La evolución se vio favorecida por un cambio de concepción jurídica, cuando se admitió que
la información dañaba más a la sociedad que a las víctimas y las penas adquirieron un
carácter público. Entonces se creyó lógico que el derecho de perseguir fuera reservado a la
primera. La evolución del derecho dominicano termina con el Código procesal penal, que
refuerza el papel del ministerio público en la investigación y en la instrucción del caso y, con
la Ley número 78-03 del 21 de abril de 2003.
Ninguna jurisdicción que juzgue penalmente está completa sin el representante del Ministerio
Público, salvo el caso de que se trate de un proceso sobre acción privada (Arts. 359 y
siguientes del C6digo Procesal Penal), tampoco puede sesionar válidamente sin su
presencia,la cual debe ser expresamente consignada en el acta de audiencia, pero en materia
civil no ocurre lo mismo pues en virtud de lo dispuesto por el artículo 1 de la 82 del 15 de
diciembre de 1924, "los tribunales civiles y comerciales de la República podrá celebrar sus
audiencias sin la comparecencia de los Magistrados representantes del Ministerio Público..."1•
Cuando se trata de asuntos en los cuales la ley exige su opinión se le comunica el expediente
por Secretaría a fin de que emita su dictamen.
Mientras en materia civil las funciones del ministerio Público son muy reducidas estando
prácticamente limitadas a dictaminar en ciertos asuntos que toe al orden público o al interés
general, por el contrario, en materia penal son muy importantes, lo cual se debe a que de
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 29 del Código procesal penal es a él a quien
corresponde eJercer la acción pública cuando la acción es penal pública
Estos principios significan, conforme lo establecen las artículos 8 y 9 del estatuto del
Ministerio Público, que cuando el Ministerio Público ejerce sus funciones ante las tribunales
es único para todo el territorio nacional y, deberá cumplir su cometido en forma coordinada,
de manera que uno cualquiera de sus miembros pueda continuarlas y ejecutarlas con la
virtualidad de surtir los mismos efectos. Principio A los que se refiere el artículo 89 del
Código procesal penal cuando expresa que al ser único e indivisible, es representado
íntegramente cuando cada uno de sus funcionarios actúa en un procedimiento, esto es, cuando
lo hace uno de sus miembro , es toda la institución la que practica esa diligencia específica
Principio de objetividad.
De acuerdo con la enunciación que hace el artículo 11 de! estatuto del Ministerio Público, las
representantes del Ministerio Público desarrollaran las tareas que son de su incumbencia con
criterios que permitan investigar, tanto los hechos y circunstancias que fundamenten y
agraven, coma los que eximan, extingan o atenúen la responsabilidad de quien es imputado o
acusado de una infracción penal, velando únicamente por la correcta aplicación de la ley, lo
que se deriva de! papel de garante del estado de derecho que le atribuye el artículo 6, el que a
su vez, es correlato de la prohibición del inciso j) del ordinal 2 del artículo 8 de la
Constitución que garantiza un juicio imparcial. El Ministerio Público debe ser objetivo en la
acusación.
Todos estos principios giran en torno a. la responsabilidad del Ministerio Público, quien se
encuentra sometido a controles y a un sistema de responsabilidades más intenso que la
mayoría de los funcionarios del Estado.
Control procesal, que se hace efectivo en las actuaciones que son propias del ejercicio de las
funciones de su competencia. En efecto, el Código Procesal penal coloca en plano horizontal
los actos que producen las distintas partes .que intervienen en las procedimientos penales,
cuya interacción permite controlar las del Ministerio Público, de tal modo que las controles
que versan sobre el curso del proceso tienen lugar por la participación activa de las distintas
partes en las etapas sucesivas de los procedimientos, en las que juega un papel muy
importante el juez de la instrucción, una vez que le compete resolver los asuntos y solicitudes
planteadas por las partes y las cuestiones para las que la ley requiere la intervención de un
Juez durante el procedimiento preparatorio particularmente cuando cualquier diligencia del
fiscal o de una parte afecta alguna de las garantías fundamental s de la persona, al igual que
en otras múltiples ctu c1ones en las que el control judicial puede ser ejercido, como acontece
cuando se aplica el principio de oportunidad.
c) los Procuradores Fiscales ante las Juzgados de Primera Instancia y sus adjuntos
e) los Abogados del Estado ante las Tribunales Superiores de Tierras y sus adjuntos;
Los demás integrantes del Ministerio Público serán designados por el Presidente de la
República de acuerdo con el listado que se someta el Consejo Nacional de Procuradores de
los optantes evaluados por la Escuela Nacional del Ministerio Público.
Los miembros del Ministerio Público serán inamovibles durante el término de su elección
que tendrá la misma duración que el periodo presidencial en que fueron designados. Podrán
ser reelectos por un periodo igual. Este régimen sólo es aplicable a los miembros del
Ministerio Público designados sin evaluación previa de la Escuela Nacional del Ministerio
Público, una vez que conforme al Párrafo del artículo 44, los que "hayan sido designados de
los recomendados por la Escuela Nacional del Ministerio Público 'permanecerán en sus
funciones y sólo cesarán por las causas señaladas en el artículo 45", que en cuanto al término
de sus funciones señala "por cumplir 75 años de edad o por alguna otra de las causas de
cesación.previstas por el citado artículo 45, esto es, disfrutan de una inamovilidad similar a la
de los jueces del orden judicial.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO.
Las funciones de este Consejo son modestas, la más importante versa sobre el listado que
deberá someter al Poder Ejecutivo para la integración del Ministerio Público. Designa los
miembros de la Escuela Nacional del Ministerio Público que no han sido instituidos por la
ley.
La víctima de los hechos punibles tiene un nuevo rol en el Código procesal penal que va
desde constituirse en parte civil accesoriamente a la acción pública hasta asumir el ejercicio
de la acción penal y la acusación, en los delitos de acción privada. La víctima o su
representante legal puede constituirse como querellante, promover la acción penal y acusar
en los términos y condiciones establecidos en este código, reza el primer párrafo del artículo
85 del Código procesal penal. Además, su artículo 29 precisa, que la acción penal es pública
o privada. Cuando es pública, su ejercicio corresponde al ministerio público, sin perjuicio de
la participación que el código concede a la víctima. Cuando es privada, su ejercicio
únicamente corresponde a la víctima.De acuerdo al primero de estos textos, la víctima de un
hecho punible puede mediante la querella promover la acción penal y acusar. El segundo,
ratifica que al igual que bajo el régimen del Código de procedimiento criminal la acción
penal es pública y es ejercida por el ministerio público, con la participación que el código
concede a la víctima, entre las que figura la posibilidad de constituirse en parte civil y,
admite la existencia de otra acción penal cuyo ejercicio sólo corresponde a la víctima, la que
llama acción privada.
Cuando la acción penal es pública, la acusación la lleva el ministerio público, con o sin la
víctima, que cuando se querella ejerce la acción penal paralelamente al ministerio público.
Entonces se convierte en el acusador conjunto. Cuando la víctima querellante ejerce la otra
acción penal cuyo ejercicio sólo corresponde a la víctima, es el acusador privado,Existen
otros dos tipos de víctima-acusador. El acusador particular, que presenta la denuncia o
querella que permite al ministerio público ejercer la acción pública en los delitos cuya
persecución está sujeta a instancia privada y, el acusador popular, que sin ser víctima directa
del delito puede ser querellante en algunos hechos punibles penalmente. Estos diversos tipos
de acusadores los agrupamos bajo un nombre común: el acusador personal.
Seguidamente,nos referiremos a cada uno de ellos.
EL ACUSADOR CONJUNTO.
El querellante es la víctima de una infracción que promueve la acción penal y acusa, con su
querella provoca la apertura de un proceso penal o, le introduce directamente en un proceso
en trámite, siempre en el rol de acusador. La querella suele contener una imputación precisa
que tipifica una acusación formal contra una persona o, tiende a provocar la acción del fiscal
que le permita obtener los elementos con que la fundamenta.
EL ACUSADOR PARTICULAR.
ACUSADOR PRIVADO.
El ejercicio de la acción penal corresponde al desempeño de una función pública, aún cuando
lo realice una persona privada, puesto que no concierne a un derecho que es susceptible de
pertenecer a personas particulares por corresponder al ius puniendi del Estado,que en síntesis
es el derecho de perseguir a los delincuentes hasta la imposición de una pena, esa, su
naturaleza jurídica, lo aparta del ámbito de los derechos de los individuos y lo inserta en el
ámbito de:la función pública, por lo que el ministerio público debe no sólo tener
conocimiento de cuando es ejercida la acción privada, sino que debe supervigilar ese
ejercicio.
EL ACUSADOR POPULAR.
Si bien el artículo 85 del Código procesal penal establece que la víctima puede constituirse
como querellante, promover la acción penal y acusar, el tercer párrafo del mismo texto
otorga los mismos derechos a“cualquier persona” en los hechos punibles cometido por
funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones o con ocasión de ellas, y en violaciones
de derechos humanos. En puridad, se instituye al acusador popular,quien al poner en práctica
un derecho que pertenece a todos ejerce una acción popular.En efecto, el artículo 33 de la
Constitución proclamada el 6 de noviembre de 1844, dispone bajo la rúbrica Derecho
público de los dominicanos”, que “Par denunciar a los funcionarios públicos por hechos de
su administración, no se necesita de ninguna previa autorización”. Ese derecho es
reproducido con fórmulas equivalentes en las reformas constitucionales de los años 1854,
1858, 1856, 1866, 1874 y 1875. En la de 1878 fue variada la norma, al ser redactada del
siguiente modo: “Art. 12. Los que expidiere, firmarán y ejecutarán órdenes, decretos y
resoluciones que violen o infrinjan cualesquiera de las garantías acordadas a los
dominicanos, son culpables y deben ser castigados conforme lo dictamine la ley. Todo
dominicano es hábil para acusarlos”. Esa fórmula se mantuvo invariable en las reformas de
1879, 1880, 1881 y 1887.
LA JURISDICCIÓN PENAL
CONCLUSIÓN
Al concluir con este reporte de lectura no queda más que decir que se ha logrado el objetivo
propuesto al inicio de este trabajo, el cual era tratar de adquirir los mayores grados de
conocimientos posibles,en los temas tratados en este reporte de lectura sin más una breve
explicación de cada tema a modo de un resumen explicativo.
Iniciare con el Capítulo IV .- El ministerio público. En este capítulo aprendimos sobre qué
es el Ministerio Público es el órgano responsable de la formulación e
implementación de la política del Estado contra la criminalidad, que está dirigida a
prevenir, controlar, gestionar y perseguir los hechos punibles.
La acusación particular sirve para representar los intereses particulares del perjudicado,
procurando conseguir las indemnizaciones y condenas que correspondan.
Al personarse como acusación particular, se consigue ser parte de la causa, accediendo a toda
la información del expediente. La acusación particular podrá presentar pruebas, presenciar las
declaraciones del acusado, así como las de los testigos, presentar escrito de acusación, asistir
al juicio, efectuar alegaciones, e interponer recursos, entre otros.
Para finalizar con esta conclusión hablaré del Capítulo VI- El juez de la instrucción.
El Juez de Instrucción era el encargado de realizar la instrucción, esto es, la investigación de
los crímenes. Dicha instrucción tenía un carácter secreto. Este juez reunía los elementos
probatorios o de descargo, en un expediente escrito. Luego al mismo juez le correspondía
decidir, de modo no contradictorio, si existían elementos probatorios suficientes para enviar o
no al imputado a la jurisdicción de juicio. El Juez de la Instrucción, por su parte, no está
facultado para investigar las infracciones, más bien controla la investigación que realiza el
Ministerio Público y protege los derechos de las partes.
¡¡GRACIAS!!