MINISTERIO DEL TRABAJO:

MDT-2015-0131 Expídese el listado de actividades

peligrosas en el trabajo de adolescentes...
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12 años de reclusión mayor extraordinaria y una multa del Derecho de la República de Colombia, quienes prestarán
de 60 salarios mínimos vitales, sentencia se encuentra las facilidades necesarias para el cumplimiento inmediato
debidamente ejecutoriada; de esta repatriación.

Que el ciudadano colombiano Rubiel Salazar Escobar, Art. 4.- Esta repatriación surtirá efecto, al ser aprobada por
ha solicitado a este Ministerio retornar a su país, a fin de el Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia.
cumplir con el resto de su condena privativa de libertad;
El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su
Que la República del Ecuador suscribió con la República suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
de Colombia el Convenio Sobre Tránsito de Personas, Oficial.
Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y
Aeronaves, publicado en el Registro Oficial No. 83 de 9 de Comuníquese y Publíquese.
diciembre de 1992;
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 03 de marzo
Que el 11 de diciembre del 2012, en la ciudad de Tulcán se de 2015.
ha suscrito la Declaración Presidencial Ecuador – Colombia,
Vecindad para la Prosperidad y el Buen Vivir, del cual se f.) Doctora Ledy Andrea Zúñiga Rocha, Ministra de
deriva el compromiso presidencial de repatriar a 1.200 Justicia, Derechos Humanos y Cultos.
personas privadas de libertad de nacionalidad colombiana,
encontrándose en dicha lista al señor Rubiel Salazar Escobar MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS
y sujetándose por lo tanto a las condiciones establecidas Y CULTOS.- Certifico que la(s) foja(s) 1-2 es(son) fiel
en el Acta de la III Mesa Técnica de Cooperación Judicial copia(s) del original del documento que reposa en los
Internacional Ecuador – Colombia de 07 de marzo de 2014; archivos de la Dirección de Secretaría General.- Fecha: 05
de mayo de 2015.- f.) Dra. Paola Carrera Izurieta, Directora
Que esta Cartera de Estado considera que la repatriación del de Secretaría General (E), Ministerio de Justicia, Derechos
ciudadano colombiano Rubiel Salazar Escobar, responde a Humanos y Cultos.
motivos humanitarios dado que la reunificación familiar,
la convivencia en un ambiente cultural, económico y
social propio, contribuirán para una armónica y efectiva
rehabilitación; y,

Que se han cumplido y verificado los requisitos y

condiciones contemplados en los artículos 5, 6 y 7, del
“Reglamento sobre el procedimiento de Repatriación de No. MDT-2015-0131
Personas Sentenciadas entre el Gobierno de la República
de Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia”,
EL MINISTRO DEL TRABAJO (S)
así como los requisitos acordados en el Acta de la III Mesa
Técnica de Cooperación Judicial Internacional Ecuador –
Considerando:
Colombia de 07 de marzo de 2014;
Que, el artículo 33 de la Constitución de la República del
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo
Ecuador establece que el trabajo es un derecho y un deber
154, numeral 1 de la Constitución de la República del
social, y un derecho económico, fuente de realización
Ecuador y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico
personal y base de la economía; y que el Estado garantizará
Administrativo de la Función Ejecutiva;
a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad,
una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y
Acuerda:
el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido
Art. 1.- Aceptar la solicitud de repatriación del ciudadano o aceptado;
colombiano Rubiel Salazar Escobar con cédula de ciudadanía
No 1.113.302.265, y disponer que sea trasladado a un Que, el artículo 39 de la Constitución de la República del
Centro de Rehabilitación Social en territorio colombiano, Ecuador señala que el Estado garantizará los derechos
donde cumplirá el resto de su condena privativa de libertad. de las y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a
través de políticas y programas, instituciones y recursos que
Art. 2.- Entregar la custodia del ciudadano colombiano aseguren y mantengan de modo permanente su participación
Rubiel Salazar Escobar, a las autoridades competentes del e inclusión en todos los ámbitos;
Gobierno de Colombia que para el efecto hubiere designado,
con miras al cumplimiento de dicho traslado. Que, el segundo inciso del artículo 39 de la Constitución
de la República del Ecuador establece que el Estado
Art. 3.- Notificar con el presente Acuerdo Ministerial reconocerá a las y los jóvenes como actores estratégicos
al ciudadano Rubiel Salazar Escobar, al Ministerio de del desarrollo del país y fomentará su incorporación al
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, INTERPOL trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la
de Ecuador, al Viceministerio de Atención de Personas capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la
Privadas de Libertad, así como al Ministerio de Justicia y promoción de sus habilidades de emprendimiento;
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Que, el artículo 44 de la Constitución de la República del Que, el artículo 81 del Código de la Niñez y Adolescencia
Ecuador establece que “El Estado, la sociedad y la familia señala que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra
las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio la explotación laboral y económica y cualquier forma de
pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para
interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de su salud, su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o
las demás personas”; social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a
la educación;
Que, conforme lo dispuesto en el segundo inciso del
artículo 44 de la Constitución de la República del Ecuador, Que, el artículo 83 del mismo cuerpo legal establece que
al desarrollo Integral de niñas, niños y adolescentes se el Estado y la sociedad deben elaborar y ejecutar políticas,
lo entiende como el proceso de crecimiento, maduración planes, programas y medidas de protección tendientes a
y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, erradicar el trabajo de los niños, niñas y de los adolescentes
que no han cumplido quince años; y que la familia debe
potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar,
contribuir al logro de este objetivo;
escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad.
Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades
Que, el artículo 539 del Código del Trabajo señala que le
sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de
corresponde al Ministerio del Trabajo la reglamentación,
políticas intersectoriales nacionales y locales; organización y protección del trabajo;
Que, el numeral 2 del artículo 46 de la Constitución de la Que, el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la
República del Ecuador establece que el Estado adoptará, República del Ecuador establece que corresponde a las
entre otras, medidas que aseguren a las niñas, niños y ministras y ministros de Estado expedir los acuerdos y
adolescentes la protección especial contra cualquier tipo resoluciones administrativas que requieran para el ejercicio
de explotación laboral o económica. Se prohíbe el trabajo de su gestión; y,
de menores de quince años, y se implementarán políticas
de erradicación progresiva del trabajo infantil. El trabajo En ejercicio de sus facultades,
de las adolescentes y los adolescentes será excepcional, y
no podrá conculcar su derecho a la educación ni realizarse Acuerda:
en situaciones nocivas o peligrosas para su salud o su
desarrollo personal. Se respetará, reconocerá y respaldará Expedir EL LISTADO DE ACTIVIDADES
su trabajo y las demás actividades siempre que no atenten a PELIGROSAS EN EL TRABAJO DE
su formación y a su desarrollo integral; ADOLESCENTES

Que, el Capítulo VII del Título I del Código del Trabajo Art. 1.- Del objeto.- El presente Acuerdo tiene por objeto
regula las prohibiciones y limitaciones que se deben establecer el listado de actividades peligrosas en el trabajo
considerar y cumplir dentro de las relaciones de trabajo con de adolescentes entre 15 y 17 años en el Ecuador.
las y los adolescentes;
Art. 2.- Del ámbito de aplicación.- Este Acuerdo es de
Que, el artículo 134 del Código de Trabajo dispone: aplicación obligatoria para todos los empleadores que
“Prohíbese toda clase de trabajo, por cuenta ajena, a los realicen contratación laboral de adolescentes entre 15 y 17
niños, niñas y adolescentes menores de quince años. El años a nivel nacional.
empleador que viole esta prohibición pagará al menor
de quince años el doble de la remuneración, no estará Art. 3.- Definición de “Actividades peligrosas en el
exento de cumplir con todas las obligaciones laborales y trabajo de adolescentes”.- Para efectos del presente
Acuerdo, se entenderá por “actividades peligrosas en el
sociales derivadas de la relación laboral, incluidas todas
trabajo de adolescentes” aquellas que ponen en peligro el
las prestaciones y beneficios de la seguridad social, y
desarrollo, físico, mental o moral del adolescente, sea por
será sancionado con el máximo de la multa prevista en el
su naturaleza o por las condiciones en las que se efectúa.
artículo 95 del Código de la Niñez y Adolescencia, y con
la clausura del establecimiento en caso de reincidencia”;
Art. 4.- De la información del trabajo para adolescentes.-
Los respectivos empleadores deberán mantener un registro
Que, el segundo inciso del artículo 134 del Código con la información de personas trabajadoras adolescentes,
ibídem señala que las autoridades administrativas, jueces que incluye: nombre, edad, clase de trabajo, horario,
y empleadores observarán las normas contenidas en remuneración percibida, fecha de inicio y terminación de la
el TITULO V, del LIBRO I del Código de la Niñez y relación laboral, dirección domiciliaria, correo electrónico
Adolescencia, en especial respecto a la erradicación del y cualquier otra información adicional que facilite su
trabajo infantil, los trabajos formativos como prácticas ubicación. Este registro estará a disposición del Ministerio
culturales, los derechos laborales y sociales, así como las del Trabajo y se lo actualizará con los cambios que se
medidas de protección de los niños, niñas y adolescentes produzcan. Para el efecto se deberá considerar lo dispuesto
contra la explotación laboral; en el Acuerdo Ministerial No. MDT-2015-0098 emitido
el 07 de mayo de 2015, por medio del cual se expidió la
Que, en el artículo 138 del Código de Trabajo se establecen Norma que crea el Sistema de Administración Integral de
las formas de trabajo prohibidas para adolescentes; Trabajo y Empleo “SAITE”.
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Art. 5.- Listado de actividades peligrosas en el trabajo 8. Actividades en las que se exponga la o el adolescente
de adolescentes.- Por medio del presente Acuerdo, y sin a radiaciones ionizantes, nucleares y/o a rayos
perjuicio de lo señalado en el artículo 138 del Código del infrarrojos.
Trabajo, se establecen las siguientes actividades peligrosas
dentro del trabajo de adolescentes: 9. Actividades en lugares en donde se fabrique o venda
cualquier tipo de material explosivo o sus componentes
1. Actividades que impliquen presencia o ejecución de de activación y fabricación.
tareas que tengan que ver con sufrimiento humano o
animal, tales como servicios funerarios, sepultura e 10. Actividades que se realicen en condiciones de
incineración de cadáveres humanos y otras actividades temperaturas extremas, tales como operación de o
conexas, como la preparación de los despojos para su en cámaras de congelación para conservación de
inhumación y cremación, alquiler de locales especiales productos agrícolas, pecuarios y fábricas de hielo
en casas de velación, embalsamamiento de cadáveres u operación de hornos, calderas y/o fundición de
metales.
y otros servicios de pompas fúnebres, alquiler y venta
de tumbas y ataúdes, conservación y mantenimiento
11. Actividades que impliquen contacto y/o manipulación
de tumbas y mausoleos, o actividades de faenamiento
directa en la generación, transmisión, captación y
de animales.
distribución de energía eléctrica de cualquier voltaje.
2. Actividades que afecten física, psicológica y 12. Actividades en condiciones de ruido y vibración
sexualmente la integridad del adolescente. excesiva (en las que no se pueda mantener una
conversación a un metro de distancia).
3. Actividades en espacios confinados que no tengan
iluminación o ventilación adecuadas, dedicado a la 13. Actividades en sitios que no cuenten con un sistema de
perforación, excavación o extracción de substancias. ventilación adecuado.
Entendiéndose como espacio confinado a cualquier
espacio con aberturas limitadas de entrada y salida 14. Actividades relacionadas con el trabajo remunerado
y ventilación natural desfavorable, en el que pueden del hogar puertas a dentro.
acumularse contaminantes tóxicos o inflamables, o
tener una atmósfera deficiente en oxígeno, y que no 15. Actividades en alta mar, considerada como las
está concebido para una ocupación continuada por actividades realizadas más allá de las doscientas millas
parte de la persona trabajadora. marinas.

4. Actividades submarinas. 16. Actividades asociadas y/o relacionadas a la pesca

industrial y artesanal.
5. Actividades que impliquen el uso de herramientas de
tipo manual, corto punzantes, maquinaria industrial, 17. Actividades que impliquen contacto directo en la cría
mecánica y equipos especializados, en procesos de y/o cuidado de animales salvajes en cautiverio.
producción industrial, comercial o de servicios no
administrativos. 18. Actividades que involucren el manejo o manipulación
de armas, tales como la caza, servicios de guardianía,
6. Actividades que impliquen el uso de su fuerza de forma custodia y/o seguridad.
excesiva y constante, tales como el levantamiento
de carga de forma manual. Cuando los trabajadores 19. Actividades que involucren cualquier parte del proceso
adolescentes sean designados para la manipulación de potabilización del agua, tales como la captación,
manual de carga, el peso máximo de carga debe ser depuración y/o distribución de la misma.
15 Kg. Para el transporte manual de carga, la fuerza
20. Actividades directas de la construcción, ingeniería
necesaria para sacar del reposo o detener una carga
civil, tales como la preparación del terreno,
deberá ser menor a 15 Kg. La fuerza necesaria para
excavaciones y demoliciones.
mantener la carga en movimiento deberá ser menor
a 7 Kg. Si las cargas son voluminosas y mayores 21. Actividades en alturas por sobre 1 metro 20 centímetros
de 60 centímetros de ancho por 60 centímetros de y si realizan trabajos a esta altura máxima permitida
profundidad, se deberá reducir el tamaño y el volumen en trabajos de adolescentes, se tomarán como mínimo
de la carga, además se deberá reducir las distancias de las siguientes medidas de prevención: instalación de
transporte con carga, tanto como sea posible. red de seguridad, utilización de andamios, utilización
de pasarelas reglamentarias y el uso de arnés de
7. Actividades que impliquen contacto, manipulación, seguridad sujeto a punto fijo o con un sistema de
almacenamiento y transporte de productos, sustancias sujeción deslizante.
u objetos de carácter tóxico, desechos, vertidos,
desperdicios (comburentes, combustibles, gases, 22. Actividades agropecuarias que involucren la
sustancias inflamables, radioactivos, sustancias manipulación y/o fabricación de plaguicidas,
infecciosas, irritantes y/o corrosivos). fungicidas, fertilizantes, productos químicos, abonos,
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en plantaciones y cultivos o el uso de herramientas de modificado posteriormente con Acuerdo Nro. 010/2014 de
tipo manual, corto punzantes, maquinaria industrial, 4 de junio de 2014, el Consejo Nacional de Aviación Civil
mecánica y equipos especializados para desarrollar renovó y modificó el permiso de operación de la compañía
actividades agropecuarias. AEROREPÚBLICA S.A., en los términos y condiciones
constantes en dichos Acuerdos;
23. Actividades dentro de la línea de producción directa
de bebidas alcohólicas, así como en lugares de venta Que, la compañía AEROREPÚBLICA S.A., presentó
exclusiva de alcohol, incluyendo el servicio y/o una solicitud, encaminada a obtener la renovación de su
preparación de estas bebidas en dichos lugares. permiso de operación para la prestación del servicio de
transporte aéreo público internacional regular de pasajeros,
24. Actividades en las que se requiera que las/los carga y correo, en forma combinada, observando el término
adolescentes realicen de manera repetitiva y establecido para el efecto y cumpliendo los requisitos
constante posturas forzosas tales como flexiones de determinados en el Reglamento de Permisos de Operación
columna, mantener los brazos por encima del nivel para la Prestación de los Servicios de Transporte Aéreo;
de los hombros, posición de cuclillas, rotaciones e
inclinaciones del tronco. Que, el Secretario del Consejo Nacional de Aviación
Civil, en cumplimiento del procedimiento establecido
25. Actividades en las que la seguridad y/o condición de en el Reglamento de Permisos de Operación para la
adultos mayores, niñas, niños, personas enfermas o Prestación de los Servicios de Transporte Aéreo, solicitó a
personas con discapacidad dependa exclusivamente las áreas competentes de la Dirección General de Aviación
de la atención o cuidado de las/los adolescentes. Civil (DGAC), que en el término de cinco (5) días,
levanten los informes respectivos con las conclusiones y
26. Actividades que realicen las/los adolescentes con recomendaciones pertinentes; además solicitó la publicación
discapacidad que agrave esa condición. del extracto de la solicitud en la Página Web de la Dirección
General de Aviación Civil, lo cual fue cumplido conforme
27. Actividades de conducción de vehículos, grúas o se desprende de la contestación dada mediante Memorando
montacargas. Nro. DGAC-AX-2015-0052-M, de 12 de febrero de
2015, suscrito por el Director de Comunicación Social
Art. 6.- De la ejecución del presente Acuerdo, encárguese a
Institucional, Subrogante;
las Direcciones Regionales del Trabajo y Servicio Público,
dentro de sus respectivas jurisdicciones, y al Proyecto de
Que, cumplido el plazo reglamentario, las unidades
Erradicación del Trabajo Infantil, dentro del ámbito de sus
administrativas correspondientes de la Dirección General
competencias, sin perjuicio del apoyo de la Dirección de
de Aviación Civil (DGAC), presentaron sus informes con
Seguridad y Salud en el Trabajo de esta Cartera de Estado.
los criterios económico, legal y de política aeronáutica,
que sirvieron de base para la elaboración del informe
DISPOSICIÓN GENERAL ÚNICA.- El Ministerio
unificado No. CNAC-SC-2015-013-I de 27 de febrero de
del Trabajo podrá incorporar al presente listado nuevas
2015, que fue puesto en conocimiento del Presidente del
actividades que puedan ser consideradas como peligrosas
dentro del trabajo de adolescentes. Consejo Nacional de Aviación Civil, para que en virtud de
lo establecido en la Resolución 077/2007, 05 de diciembre
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará de 2007, en la que se delega al Presidente del Consejo
en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su Nacional de Aviación Civil, entre otras atribuciones las
publicación en el Registro Oficial. de “…renovar las concesiones y permisos de operación de
las compañías nacionales y extranjeras de transporte aéreo
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito público, siempre que sean en los mismos términos que las
Metropolitano, a 05 de junio de 2015. autorizadas originalmente por el organismos y cumplidos
que sean los requisitos de carácter reglamentario…”,
f.) Dr. Manolo Rodas B., Ministro del Trabajo (S). proceda a autorizar la renovación del permiso de operación,
para la prestación del servicio de transporte aéreo, público,
internacional, regular, de pasajeros, carga y correo en forma
combinada a la compañía AEROREPUBLICA S.A ., acción
que será comunicada en la sesión ordinaria del mes de abril
de 2015;

Que, el literal c), del artículo 4 de la Ley de Aviación Civil,

No. 007/2015 establece que el Consejo Nacional de Aviación Civil es
competente para otorgar las concesiones y permisos de
EL CONSEJO NACIONAL DE operación;
AVIACION CIVIL
Que, la solicitud de la compañía AEROREPÚBLICA S.A.,
Considerando: fue tramitada de conformidad con expresas disposiciones
legales y reglamentarias de la aeronáutica civil, que se
Que, el Consejo Nacional de Aviación Civil (CNAC), encuentran vigentes a la fecha de presentación de su
mediante Acuerdo No. 012/2012, de 11 de mayo de 2012, solicitud;