Actualizacion Pdot Mulalo 2020 - 2

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE “MULALÓ”
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ACTUALIZACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA
PARROQUIA MULALÓ, GADPR MULALÓ
CANTÓN LATACUNGA,
PROVINCIA DE
COTOPAXI
2020- 2023
INTEGRANTES DEL GADPR. DE MUALÓ
Presidente: Sr. Nelson Gustavo Ávila Santafé
Vicepresidente: Sr. Víctor Hugo Espinosa Freire
Vocal: Sr. Jorge Enrique Villamarín Tapia
Vocal: Sr. Klever Vinicio Velasco Villamarín
Vocal: Ing. Gina Pamela Chancusig Ramírez
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL
Presidente GAD: Sr. Nelson Gustavo Ávila Santafé
Representante Vocales: Sr. Jorge Enrique Villamarín Tapia
Técnico o Servidor designado: Lic. Ana Cristina Cortez
Representantes Ciudadanos: Sr. José Aurelio Rocha
Sr. Manuel Rocha
Ing. Sandra Moreno.
CONSULTOR: Ing. Geovanny Quimbita
I
PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial (PDOT), es un instrumento de planificación

fundamental para la gestión territorial de los GADs, previstos por la Constitución de la República
del Ecuador, así como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización y el de Planificación y Finanzas Publicas, instrumentos que permitirán
desarrollar la gestión de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs), con una perspectiva
al desarrollo integral e armónico.
El PDOT articulara con base a una visión territorial en el corto, mediano y largo plazo, con
directrices e intervenciones concretas respecto del desarrollo económico, la conservación, el uso
y gestión de los recursos naturales, el patrimonio cultural, la prevención y reducción de riesgos,
la gestión del cambio climático, los sistemas de redes de servicios, transporte, movilidad,
accesibilidad, energía y telecomunicaciones, rol de asentamientos humanos tanto en el ámbito
urbano como rural.
En la constitución de la republica 2008, establece la vinculación entre el Plan Nacional toda una
vida con la planificación y el ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos. En el Art.
280.- establece que en EI Plan Nacional de Desarrollo se sujetarán las políticas, programas y
proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la
asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado
central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio
para el sector público e indicativo para los demás sectores.
II
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su Art. 42, señala que los componentes
mínimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son: diagnóstico, propuesta y
modelo de gestión.
Diagnóstico Estratégico. - muestra la situación actual por el que atraviesa un territorio y la

población identificando los problemas y potencialidades.
Propuesta. - son las decisiones estratégicas y territoriales que deben implementarse para
alcanzar la visión del modelo territorial deseado en un corto, mediano y largo plazo.
Modelo de Gestión. - conjunto de estrategias y procesos que implementa el GAD para administrar
su territorio.
Los tres componentes permitirán la gestión de una forma estratégica vinculando los problemas y
potencialidades del territorio, enfocado en el desarrollo y calidad de vida de sus habitantes.
III
GLOSARIO DE SIGLAS
CENEC: Censo Económico

CNT: Corporación Nacional de Telecomunicaciones.
COE: Comité Operativo de Emergencias
COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
GADML: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Latacunga
GADPC: Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Cotopaxi
GADPR: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural
GADPRM: Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Mulaló
CONAGOPARE: Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IGM: Instituto Geográfico Militar
INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología.
INPC: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
MAE: Ministerio del Ambiente
MAAE: Ministerio del Ambiente y Agua del Ecuador
MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería
MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social
MINTEL: Ministerio de Telecomunicaciones del Ecuador
MSP: Ministerio de Salud Pública
PEA: Población económicamente activa
PND: Plan Toda Una Vida
PDOT: Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial
SENAGUA: Secretaría Nacional del Agua
SENATEL: Secretaría Nacional de Telecomunicaciones
SENESCYT: Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
SENPLADES: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo
SIGAGRO: Sistema de Información Geográfica Agropecuaria
SNI: Sistema Nacional de Información
SNAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas
SNGR: Secretaría Nacional de Gestión del Riesgo
IV
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Aceras. - Una superficie pavimentada a la orilla de una calle u otras vías públicas para uso de
personas que se desplazan andando o peatones.
Alianza. - Es un acuerdo o pacto entre dos o más personas, hecha a fin de avanzar objetivos
comunes y asegurar intereses en común.
Altitudinal. - la distancia vertical que existe entre un punto de la tierra y el nivel del mar.
Asociación (Derecho). - Persona jurídica formada por un conjunto de socios que persiguen un
mismo fin.
Bordillos. - Lugar de unión entre la acera transitable por peatones y la calzada transitable por
vehículos.
Cobertura. - Se refiere al área geográfica en la que se dispone de un servicio. Suele aplicarse a

comunicaciones radioeléctricas, pero también puede emplearse en servicios de cable. Las
estaciones transmisoras y las compañías de telecomunicaciones generan mapas de cobertura que
le indican a sus usuarios el área en la ofrecen sus servicios.
Comunicación. - Es el proceso mediante el cual se puede transmitir información de una entidad

a otra, alterando el estado de conocimiento de la entidad receptora. La entidad emisora se
considera única, aunque simultáneamente pueden existir diversas entidades emisores
transmitiendo la misma información o mensaje
Conectividad. - Es el grado de conexión entre entidades sociales, gubernamentales y de cualquier

índole entre sí.
Cuencas hidrográficas. - Es un territorio drenado por un único sistema de drenaje natural, es

decir, que drena sus aguas al mar a través de un único río, o que vierte sus aguas al único lago
endorreico.
Deforestación. - Es un proceso provocado generalmente por la acción humana, en el que se

destruye la superficie forestal.
Degradación. - Es un proceso natural en el cual los materiales se van perdiendo, es la pérdida de

la productividad agraria en muchas partes del mundo.
Ecosistemas. - Sistema naturales que están formado por un conjunto de organismos vivos que se
presentan en la naturaleza.
Edafoclimática. - Relativo a suelo y clima
Energía eléctrica. - La forma de energía que resulta de la existencia de una diferencia de potencial
entre dos puntos.
Erosión. - Es el desgaste que se produce en la superficie de un cuerpo por la acción de agentes

externos.
Herbazal de páramo. - Es un sitio estratégico de zona que se usa como reserva natural y zona de
recarga y regulación de agua.
V
Interculturalidad. -Proceso de comunicación e interacción entre personas y grupos con

identidades culturales específicas, donde no se permite que las ideas y acciones de una persona
o grupo cultural esté por encima del otro, favoreciendo en todo momento el diálogo, la
concertación y con ello, la integración y convivencia enriquecida entre culturas.
Isotermas. - Curva que une los vértices, en un plano cartográfico, que presentan las mismas
temperaturas en la unidad de tiempo considerada.
Isoyetas. - Isolínea que une los puntos en un plano cartográfico que presentan la misma
precipitación en la unidad de tiempo considerado.
Morbilidad. - Cantidad de personas que enferman en un lugar y un período de tiempo

determinados en relación con el total de la población.
Movilidad. - Se entiende el conjunto de desplazamientos, de personas y mercancías, que se

producen en un entorno físico. Cuando hablamos de movilidad urbana nos referimos a la
totalidad de desplazamientos que se realizan en la ciudad.
Movimientos de masa. - Terremotos, huracanes, tornados, lluvias torrenciales, y otros desastres

naturales, que perturban la superficie terrestre, alterando la cobertura de la tierra.
Ordenanza. - Es un tipo de norma jurídica que se incluye dentro de los reglamentos, y que se
caracteriza por estar subordinada a la ley.
Pavimento. - Capa lisa, dura y resistente de asfalto, cemento, madera, adoquines u otros
materiales con que se recubre el suelo para que este firme y llano.
Plurinacional. - Se refiere a un adjetivo que quiere significar de múltiples naciones. También se

refiere al principio político que garantiza el pleno ejercicio de los derechos de todas las
nacionalidades que existen en el país.
Reglamento. - Es una norma jurídica de carácter general dictada por la administración pública y
con valor subordinado a la Ley. Un reglamento es un documento en el cual especifica normas
para regular las actividades de los miembros de una comunidad.
Señalización. - Sistema de comunicación visual sintetizado en un conjunto de señales o símbolos

que cumplen la función de guiar, orientar u organizar a una persona o conjunto de personas en
aquellos puntos del espacio que planteen dilemas de comportamiento.
Telecomunicaciones. - Transmisión y recepción de señales de cualquier naturaleza, típicamente

electromagnéticas, que contengan signos, sonidos, imágenes o, en definitiva, cualquier tipo de
información que se desee comunicar a cierta distancia.
Transporte. - Es una actividad del sector terciario, entendida como el desplazamiento de objetos
o personas (contenido) de un lugar (punto de origen) a otro (punto de destino) en un vehículo
(medio o sistema de transporte) que utiliza una determinada infraestructura (red de transporte).
Vías. - Espacio de dominio común por donde transitan los peatones o circulan los vehículos.
VI
INDICE
1. ANTECEDENTES DE LA PARROQUIA MULALÓ ......................................................................... 1
1.1 DATOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL
DE MULALÓ ..................................................................................................................................... 1
1.2 UBICACIÓN DE LA PARROQUIA ............................................................................................... 1
1.2.1 Ubicación de la parroquia con respecto al territorio Nacional .......................................... 1
1.2.2 Ubicación de la parroquia con respecto al territorio Provincial ........................................ 2
1.2.3 División Político Administrativa (Asentamientos Humanos) ............................................. 2
1.2.4 División Político Administrativa (Territorio de los Barrios Comunas y Sectores) .............. 5
2. MAPEO DE ACTORES QUE INFLUYEN EN EL TERRITORIO ........................................................ 7
3. ANALISIS DEL PDOT VIGENTE .................................................................................................. 9
4. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO ................................................................................................ 22
4.1 COMPONENTE BIOFÍSICO ........................................................................................................ 22
4.1.1 Relieve .............................................................................................................................. 22
4.1.2 Geología ........................................................................................................................... 24
4.1.3 Suelos ............................................................................................................................... 26
4.1.3 Uso y cobertura del suelo ................................................................................................ 27
4.1.4 Información Climática ...................................................................................................... 29
4.1.4.1 Clima .......................................................................................................................... 29
4.1.4.2 Temperatura.............................................................................................................. 30
4.1.4.3 Precipitación.............................................................................................................. 30
4.1.4.4 Pisos climáticos ......................................................................................................... 31
4.1.5 Cambio Climático ............................................................................................................. 34
4.1.5.1 Nivel de amenaza para las Heladas ........................................................................... 34
4.1.5.2 Nivel de amenaza para las Lluvias extremas ............................................................. 35
4.1.5.3 Nivel de amenaza para las Sequías ........................................................................... 36
4.1.5.4 Nivel de amenaza para las Temperaturas muy Altas ................................................ 37
4.1.5.5 Matrices de acciones sectoriales de mitigación de cambio climático ...................... 38
4.1.5.6 Matrices de competencias del GAD Parroquial Rural y su vínculo con los sectores de
adaptación y mitigación del cambio climático ...................................................................... 55
4.1.6 Recurso Hídrico ................................................................................................................ 56
4.1.6.1 Sistemas Hidrográficos .............................................................................................. 57
4.1.6.2 Cuencas Hidrográficas ............................................................................................... 58
4.1.6.3 Divisoria de Cuenca ................................................................................................... 58
4.1.6.4 Sistemas de Riego...................................................................................................... 59
4.1.7 Recursos naturales degradados y sus causas ................................................................... 77
VII
4.1.7.1 Flora........................................................................................................................... 77
4.1.7.2 Fauna ......................................................................................................................... 78
4.1.7.3 Agua........................................................................................................................... 78
4.1.8 Contaminación en el entorno Ambiental ......................................................................... 78
4.1.9 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación ........................................................ 81
4.1.9.1 Ecosistemas ............................................................................................................... 81
4.1.9.2 Ecosistemas frágiles .................................................................................................. 82
4.1.9.3 Áreas Protegidas ....................................................................................................... 83
4.1.10 Amenazas o peligros ...................................................................................................... 86
4.1.10.1 Riesgos Naturales .................................................................................................... 86
4.1.11 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Biofísico ................ 90
4.2 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ............................................................................ 92
4.2.1 Trabajo y Empleo.............................................................................................................. 92
4.2.1.1 Relación entre sectores Primario, Secundario y Terciario vs población
económicamente activa ........................................................................................................ 93
4.2.2 Principales Actividades Económico Productivas del Territorio ........................................ 93
4.2.3 Principales Productos del Territorio................................................................................. 96
4.2.3.1 Ganadería .................................................................................................................. 97
4.2.3.2 Producción Agrícola................................................................................................... 99
4.2.3.3 Sistema de Producción Agropecuario Empresarial (S.P.A.E)................................... 101
4.2.3.4 Floricultura .............................................................................................................. 107
4.2.3.5 Turismo.................................................................................................................... 108
4.2.3.6 Actividad Minera ..................................................................................................... 110
4.2.4 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Económico Productivo
115
4.3 COMPONENTE SOCIOCULTURAL ........................................................................................... 117
4.3.1 Análisis Demográfico ...................................................................................................... 118
4.3.1.1 Crecimiento poblacional Inter-Censal ..................................................................... 121
4.3.1.2 Auto identificación étnica de la población .............................................................. 123
4.3.2 Educación ....................................................................................................................... 124
4.3.2.1 Información 2015 – 2020 Ministerio de Educación ................................................ 128
4.3.2.2 Centros de Desarrollo Infantil ................................................................................. 130
4.3.3 Salud .............................................................................................................................. 132
4.3.3.1 Establecimientos de Salud....................................................................................... 133
VIII
4.3.4 Acceso y uso de espacio público (m2 areas verdes, plazas, coliseos/habitante; eventos
culturales)................................................................................................................................ 142
4.3.5 Organizaciones y Tejidos Sociales .................................................................................. 142
4.3.6 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral ............................. 149
4.3.6.1 Zona Arqueológica Salatilín. .................................................................................... 151
4.3.7 Movimientos Migratorios............................................................................................... 152
4.3.8 Seguridad................................................................................................................. 154
4.3.9 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Sociocultural ......... 155
4.4 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD, ENERGÍA Y
TELECOMUNICACIONES. ............................................................................................................. 157
4.4.1 Red de Asentamientos Humanos ................................................................................... 157
4.4.1.1 Área Urbana ............................................................................................................ 160
4.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos: Agua potable, Electricidad, Saneamiento,
Desechos sólidos. .................................................................................................................... 161
4.4.2.1 Infraestructura Barrial y Comunal ........................................................................... 161
4.4.2.2 Agua para consumo humano .................................................................................. 162
4.4.2.3 Alcantarillado (Eliminación de Excretas) ................................................................. 165
4.4.2.4 Recolección de basura............................................................................................. 167
4.4.3 Acceso de la Población a los Servicios de Educación y Salud ......................................... 169
4.4.3.1 Inventario del Sistema Educativo ............................................................................ 169
4.4.3.2 Inventario del Sistema de Salud .............................................................................. 174
4.4.4 Acceso de la Población a la Vivienda. ............................................................................ 174
4.4.4.1 Tenencia de viviendas ............................................................................................. 174
4.4.4.2 Tipos de vivienda ..................................................................................................... 175
4.4.4.3 Vivienda deficitaria por estructura ......................................................................... 176
4.4.4.4 Viviendas deficitarias según el nivel de confort ...................................................... 176
4.4.5 Acceso a Servicio de Telecomunicaciones. .................................................................... 178
4.4.5.1 Telefonía Fija ........................................................................................................... 178
4.4.5.2 Telefonía celular. ..................................................................................................... 180
4.4.5.3 Internet.................................................................................................................... 180
4.4.5.4 Televisión por cable................................................................................................. 181
4.4.5.5 Computadora .......................................................................................................... 181
4.4.6 Energía y Telecomunicaciones. ...................................................................................... 181
4.4.6.1 Energía eléctrica ...................................................................................................... 181
4.4.7 Redes Viales y de Transporte ......................................................................................... 183
IX
4.4.7.1 Vías de ingreso y salida ........................................................................................... 184

4.4.7.2 Vías Secundarias ...................................................................................................... 185
4.4.7.3 Flujo Vehicular ......................................................................................................... 186
4.4.7.4 Señalización y seguridad vial ................................................................................... 186
4.4.7.5 Sistema de transporte ............................................................................................. 188
4.4.7.6 Movilidad en el sector rural .................................................................................... 189
4.4.7.7 Transporte rural ...................................................................................................... 189
4.4.8 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Asentamiento
Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones ............................................................. 191
4.5 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL ............................................................................. 194
4.5.1 Legislativo Parroquial – Normativa parroquial .............................................................. 194
4.5.1.1 Participación Ciudadana Y Control Social ............................................................... 194
4.5.2 Actores Sociales.............................................................................................................. 215
4.5.3 Capacidad De Gestión Del GAD Parroquial .................................................................... 215
4.5.4 Control Social, Veeduría Y Rendición De Cuentas .......................................................... 215
4.5.5 Fortalecimiento Institucional ......................................................................................... 215
4.5.6 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Político Institucional
217
5. MODELO TERRITORIAL ACTUAL .......................................................................................... 218
6. PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........................ 220
6.1 INTRODUCCIÓN: .................................................................................................................... 220
6.2 VISIÓN ................................................................................................................................... 220
6.3 ALINEACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CON EL PLAN DE DESARROLLO (2017 - 2021) Y
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (2030) ....................................................................... 221
6.4 RELACIONAMIENTO DE ACCIONES CON COMPETENCIAS Y ACTORES. ................................. 222
6.5 PROPUESTA DE PROYECTOS DE COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y CONCURRENTES ............... 228
6.6 PROPUESTA DE PROYECTOS QUE NO TIENEN RELACIÓN CON LAS COMPETENCIAS............ 233
6.7 MATRIZ REFERENCIAL DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS ..................................................... 235
7. MODELO TERRITORIAL DESEADO ........................................................................................ 250
7.1 MODELO TERRITORIAL DESEADO DE LOS COMPONENTES BIOFÍSICO Y ECONÓMICO
PRODUCTIVO ............................................................................................................................... 252
7.2 MODELO TERRITORIAL DESEADO DE LOS COMPONENTES SOCIOCULTURAL Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES ....................... 253
8. MODELO DE GESTIÓN ......................................................................................................... 254
8.1. ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PDOT 255
8.2 ESTRATEGIA PARA GARANTIZAR LA REDUCCIÓN PROGRESIVA DE LOS FACTORES DE
RIESGO O SU MITIGACIÓN ...................................................................................................... 263
8.3 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PDOT ..................................... 265
X
8.3.1 Seguimiento al cumplimiento de metas ................................................................. 266

8.3.2 Seguimiento a la implementación de los programas y/o proyectos....................... 267
8.3.3 Análisis de la variación del indicador ...................................................................... 269
8.3.4 Conclusiones y recomendaciones ........................................................................... 269
8.3.5 Plan de acción.......................................................................................................... 269
8.4 ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PDOT ........................................... 270
9. ANEXOS ............................................................................................................................... 271
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Datos generales de la Parroquia Mulaló ............................................................................ 1

Tabla 2 Denominación de los centro poblados ............................................................................... 3
Tabla 3 Territorio de los Barrios, Comunas y Sectores de Mulaló .................................................. 6
Tabla 4 Mapeo de actores ............................................................................................................... 7
Tabla 5 Características geomorfológicas ....................................................................................... 22
Tabla 6 Rangos de Pendientes ...................................................................................................... 23
Tabla 7 Longitud de las fallas geológicas de Mulaló ..................................................................... 25
Tabla 8 Tipos de Suelos de la Parroquia Mulaló ........................................................................... 26
Tabla 9 Uso de suelo y cobertura vegetal de la Parroquia Mulaló ............................................... 28
Tabla 10 Interpretación del nivel de Amenaza para las Heladas .................................................. 34
Tabla 11 Interpretación del nivel de Amenaza para las Lluvias extremas .................................... 35
Tabla 12 Interpretación del nivel de Amenaza para las Sequías ................................................... 37
Tabla 13 Interpretación del nivel de Amenaza para las Temperaturas muy Altas ....................... 38
Tabla 14 Matriz de acciones sectoriales de mitigación de cambio climático para el Sector Energía
....................................................................................................................................................... 38
Tabla 15 Matriz de acciones sectoriales de mitigación de cambio climático para el Sector
Agricultura ..................................................................................................................................... 44
Tabla 16 Matriz de acciones sectoriales de mitigación de cambio climático para el Sector Uso del
Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura .............................................................................. 47
Residuos ........................................................................................................................................ 52
Tabla 18 Competencias del GAD parroquial rural y su vínculo con los sectores de adaptación de
la ENCC .......................................................................................................................................... 55
Tabla 19 Competencias del GAD parroquial rural y su vínculo con los sectores de mitigación de
la ENCC .......................................................................................................................................... 56
Tabla 20 Cuencas Hidrográficas presentes en la parroquia Mulaló .............................................. 57
Tabla 21 Cuencas, Subcuencas y Microcuencas Hidrográficas de Mulaló .................................... 58
Tabla 22 Concesiones de agua presentes en la Parroquia Mulaló................................................ 59
Tabla 23 Áreas con o sin riego de la parroquia Mulaló ................................................................. 77
Tabla 24 Catastro Minero de Mulaló ............................................................................................ 80
Tabla 25 Problemática de contaminación ..................................................................................... 80
Tabla 26 Ecosistemas de la parroquia Mulaló............................................................................... 81
Tabla 27 Tipos de Vegetación del Parque Nacional Cotopaxi ...................................................... 84
Tabla 28 Barrios, sectores y Comunas en zona de riesgo o zona segura ...................................... 87
Tabla 29 Sistematización de problemas y potencialidades del componente Biofísico ................. 90
XI
Tabla 30 Condición de actividad ................................................................................................... 93

Tabla 31 Condición de actividad (10 años y más) ......................................................................... 93
Tabla 32 Densidad poblacional ..................................................................................................... 93
Tabla 33 Matriz para descripción de variable Principales actividades productivas del territorio
según participación en la PEA ....................................................................................................... 94
Tabla 34 Composición de ocupados por ramas de Actividad ....................................................... 95
Tabla 35 Categorías de ocupación ................................................................................................ 95
Tabla 36 Aporte o Afiliación a la Seguridad Social ........................................................................ 96
Tabla 37 Hato ganadero ................................................................................................................ 98
Tabla 38 Propósito del hato ganadero .......................................................................................... 98
Tabla 39 Asociaciones de la Parroquia .......................................................................................... 98
Tabla 40 Asistencia técnica ........................................................................................................... 99
Tabla 41 Distribución de Cultivos ................................................................................................ 100
Tabla 42 Sistemas de Producción ................................................................................................ 100
Tabla 43 Ramas de la Actividad Económica ................................................................................ 102
Tabla 44 Sistema Productivo de la Parroquia ............................................................................. 102
Tabla 45 Infraestructura de producción láctea. ......................................................................... 106
Tabla 46 Actividad Florícola de Mulaló ...................................................................................... 108
Tabla 47 Inventario turístico de la Parroquia Mulaló.................................................................. 109
Tabla 48 Actividad Minera de la Parroquia Mulaló ..................................................................... 110
Tabla 49 Sistematización de problemas y potencialidades del componente Económico
Productivo ................................................................................................................................... 115
Tabla 50 Denominaciones ........................................................................................................... 119
Tabla 51 Crecimiento Poblacional Intercensal ............................................................................ 121
Tabla 52 Población Total ............................................................................................................. 121
Tabla 53 Población según edades ............................................................................................... 121
Tabla 54 Auto identificación Étnica ............................................................................................. 123
Tabla 55 Nivel de instrucción Mas Alto al que asiste o asistió .................................................... 124
Tabla 56 Población que sabe Leer y Escribir ............................................................................... 125
Tabla 57 Tasa de Alfabetismo y Analfabetismo .......................................................................... 125
Tabla 58 Asistencia a un establecimiento de enseñanza Regular ............................................... 126
Tabla 59 Establecimiento de enseñanza Regular al que asiste ................................................... 127
Tabla 60 Nivel de instrucción al que asiste o asistió ................................................................... 127
Tabla 61 Instituciones educativas de la parroquia Mulaló ......................................................... 129
Tabla 62 Número de docentes por cada establecimiento Educativo ......................................... 129
Tabla 63: Infraestructura CDI ...................................................................................................... 130
Tabla 64: Número de niños por CDI ............................................................................................ 130
Tabla 65: Personas a cargo en cada CDI ...................................................................................... 131
Tabla 66: Familias beneficiarias .................................................................................................. 131
Tabla 67: Número de niños con discapacidad ............................................................................ 131
Tabla 68: Rango de edad de los niños ......................................................................................... 132
Tabla 69 Principales Enfermedades ............................................................................................ 133
Tabla 70: Índice de morbilidad odontológica.............................................................................. 133
Tabla 71 Población por condición de discapacidad .................................................................... 134
Tabla 72 Adultos mayores ........................................................................................................... 135
Tabla 73: Causas de morbilidad CS Joseguango Alto .................................................................. 138
Tabla 74: Causas de morbilidad odontológica CS Joseguango Alto ............................................ 139
XII
Tabla 75: Personal médico del CS Joseguango Alto .................................................................... 140

Tabla 76: Número de pacientes atendidos en el primer cuatrimestre ....................................... 140
Tabla 77: Infraestructura y equipamiento del CS Joseguango Bajo ............................................ 141
Tabla 78: Personal Operativo DS San Agustín de Callo ............................................................... 141
Tabla 79: Organizaciones afiliadas al DS San Agustín de Callo.................................................... 141
Tabla 80 Grupos de Atención Prioritaria del dispensario médico San Agustín de Callo ............. 142
Tabla 81 Organizaciones y Tejidos Sociales ................................................................................ 143
Tabla 82 Superficie del Área Arqueológica Salatilín .................................................................... 152
Tabla 83 Movimientos Migratorios ............................................................................................. 153
Tabla 84 País de residencia de los Migrantes de la Parroquia .................................................... 153
Tabla 85 Causas de Migración ..................................................................................................... 153
Tabla 86 Población urbana y rural Proyectada ........................................................................... 159
Tabla 87 Población superficie y Densidad Parroquial ................................................................. 159
Tabla 88 Infraestructura barrial y comunal ................................................................................. 161
Tabla 89 Procedencia de Agua para beber. ................................................................................ 163
Tabla 90 Sistemas de agua potable de cada Barrio y Comuna ................................................... 164
Tabla 91 Porcentaje de cobertura y acceso a la red de Alcantarillado ....................................... 166
Tabla 92 Eliminación de la basura ............................................................................................... 168
Tabla 93 Acceso de los barrios y comunas al servicio de recolección de desechos sólidos ....... 168
Tabla 94 Nivel de Instrucción más alto al que asiste o asistió .................................................... 169
Tabla 95 Alfabetismo................................................................................................................... 170
Tabla 96 Tasa de alfabetismo y analfabetismo ........................................................................... 170
Tabla 97 Establecimientos de Enseñanza.................................................................................... 171
Tabla 98 Establecimiento de enseñanza regular al que Asiste ................................................... 171
Tabla 99 Nivel de instrucción al que asiste o asistió. .................................................................. 171
Tabla 100 Instituciones educativas ............................................................................................. 172
Tabla 101 Deserción Escolar ....................................................................................................... 172
Tabla 102 Número de alumnos por género ................................................................................ 173
Tabla 103 Número de Docentes por Género y nivel de educación ............................................ 173
Tabla 104 Centros de Salud y dispensarios ................................................................................. 174
Tabla 105 Vivienda Deficitaria por estructura ............................................................................ 176
Tabla 106 Viviendas deficitarias según nivel de confort. ............................................................ 177
Tabla 107 Numero de dormitorios cuentan por vivienda ........................................................... 177
Tabla 108 Viviendas con cocina exclusiva ................................................................................... 177
Tabla 109 Viviendas con acceso a ducha exclusiva ..................................................................... 177
Tabla 110 Viviendas con servicio Higiénico................................................................................. 178
Tabla 111 Acceso a Telefonía Fija ............................................................................................... 179
Tabla 112 Acceso a internet ........................................................................................................ 180
Tabla 113 Acceso al servicio de energía Eléctrica ....................................................................... 182
Tabla 114 Articulación Directa entre Cabeceras Parroquiales .................................................... 184
Tabla 115 Características de la Zona Vial .................................................................................... 185
Tabla 116 Característica única de la Zona ................................................................................... 186
Tabla 117 Longitud de la vía de conexión al centro Parroquial .................................................. 186
Tabla 118 Longitud total de cada tipo de vía .............................................................................. 188
Tabla 119 Sistema de transporte o comunicación ...................................................................... 188
Tabla 120 Cooperativas de buses Interparroquiales................................................................... 190
Tabla 121 Descripción del Principal Acceso hacia la parroquia Mulaló ...................................... 190
XIII
Tabla 122 Sistematización de problemas y potencialidades del componente Asentamientos

Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones ................................................................. 191
Tabla 123 Comisiones permanentes del GADPR Mulaló............................................................. 213
Tabla 124 Alineación de objetivos estratégicos con el Plan de Desarrollo ................................. 221
Tabla 125 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente Biofísico
..................................................................................................................................................... 222
Tabla 126 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente Económico
Productivo ................................................................................................................................... 223
Tabla 127 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente
Sociocultural ................................................................................................................................ 224
Tabla 128 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente
Asentamientos humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones ........................................ 225
Tabla 129 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente Político
Institucional ................................................................................................................................. 227
Tabla 130 Programas y proyectos de competencias exclusivas y concurrentes......................... 228
Tabla 131 Proyectos que no tienen relación con las competencias del GADPR Mulaló ............. 233
Tabla 132 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Biofísico ............... 235
Tabla 133 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Económico
Productivo ................................................................................................................................... 237
Tabla 134 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Sociocultural ....... 240
Tabla 135 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Asentamientos
Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones ................................................................. 244
Tabla 136 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Político Institucional
..................................................................................................................................................... 248
Tabla 137: identificación de estrategias de articulación – competencias exclusivas ................. 255
Tabla 138: Identificación de estrategias de articulación – competencias exclusivas y
concurrentes del GAD ................................................................................................................. 258
Tabla 139: Identificación de estrategias de articulación – Estrategias de articulación .............. 261
Tabla 140: Tabla de criterios de calificación ............................................................................... 263
Tabla 141: Matriz de identificación de amenazas presentes en el territorio ............................. 264
Tabla 142 Calculo de Anualización de metas .............................................................................. 266
Tabla 143: Calculo del porcentaje de cumplimiento de la meta................................................. 267
Tabla 144: Categorización del porcentaje de cumplimiento ...................................................... 267
Tabla 145 Interpretación de avance o cobertura de los programas y/o proyectos.................... 268
Tabla 146 Interpretación del avance presupuestario de los programas y/o proyectos ............. 268
Tabla 147: Estrategia de promoción y difusión del PDOT ........................................................... 270
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1 Ubicación de la Parroquia Mulaló con respecto al territorio Nacional.............................. 1
Mapa 2 Ubicación de la Parroquia Mulaló con respecto al territorio Provincial ............................ 2
Mapa 3 División Político Administrativa de la Parroquia Mulaló.................................................... 5
Mapa 4 Cumplimiento y Ubicación de Proyectos del PDOT Vigente (1)....................................... 19
Mapa 7 Unidades Geomorfológicas .............................................................................................. 23
Mapa 8 Rangos de Pendiente ....................................................................................................... 24
Mapa 9 Descripción de la Geología de Mulaló.............................................................................. 25
XIV
Mapa 10 Fallas Geológicas de Mulaló ........................................................................................... 26

Mapa 11 Taxonomía de Suelo ....................................................................................................... 27
Mapa 12 Uso de suelo y Cobertura vegetal .................................................................................. 28
Mapa 13 Tipos de clima de Mulaló ............................................................................................... 29
Mapa 14 Isotermas........................................................................................................................ 30
Mapa 15 Isoyetas .......................................................................................................................... 31
Mapa 16 Nivel de Amenaza para las Heladas ............................................................................... 34
Mapa 17 Nivel de Amenaza para las Lluvias extremas ................................................................. 35
Mapa 18 Nivel de Amenaza para las Sequías ................................................................................ 36
Mapa 19 Nivel de Amenaza para las Temperaturas muy Altas .................................................... 37
Mapa 20 Cuencas Hidrográficas .................................................................................................... 57
Mapa 21 Microcuencas y Ríos de la Parroquia Mulaló ................................................................. 59
Mapa 22 Mapa de Áreas con o sin agua de riego ......................................................................... 77
Mapa 23 Ecosistemas de Mulaló................................................................................................... 81
Mapa 24 Áreas Protegidas de la Parroquia Mulaló....................................................................... 85
Mapa 25 Riesgo Volcánico de la Parroquia Mulaló ....................................................................... 87
Mapa 26 Movimientos de Masa ................................................................................................... 89
Mapa 27 Sistemas productivos de la Parroquia ............................................................................ 97
Mapa 28 Actividad florícola de la parroquia Mulaló ................................................................... 108
Mapa 29 Atractivos Turísticos ..................................................................................................... 109
Mapa 30 Minería, y tipo de material extraído de la Parroquia Mulaló ...................................... 115
Mapa 31 Centros Educativos....................................................................................................... 128
Mapa 32 Oferta de Salud de la Parroquia ................................................................................... 132
Mapa 33 Delimitación del Área Arqueológica Salatilín ............................................................... 151
Mapa 34 Red de Asentamiento Humanos .................................................................................. 159
Mapa 35 Área Urbana de Mulaló ................................................................................................ 160
Mapa 36 Vialidad de la parroquia Mulaló ................................................................................... 188
Mapa 37 Modelo Territorial Actual ............................................................................................. 219
Mapa 38 Modelo territorial deseado (Biofísico y Económico Productivo) ................................. 252
Mapa 39 Modelo Territorial Deseado (Sociocultural y Asentamientos Humanos, Movilidad
Energía y Telecomunicaciones) ................................................................................................... 253
XV
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1 Pirámide Poblacional ................................................................................................... 123

Gráfico 2 Grupos Étnicos ............................................................................................................. 124
Gráfico 3 Alfabetismo y Analfabetismo ...................................................................................... 126
Gráfico 4 Abastecimiento de agua .............................................................................................. 163
Gráfico 5 Eliminación de Excretas ............................................................................................... 166
Gráfico 6 Eliminación de la basura .............................................................................................. 168
Gráfico 7 Tenencia de vivienda ................................................................................................... 175
Gráfico 8 Tipo de material de la vivienda.................................................................................... 175
Gráfico 9 Tipos de Viviendas ....................................................................................................... 176
Gráfico 10 Servicio Eléctrico ........................................................................................................ 182
Gráfico 11 Procesos de desarrollo .............................................................................................. 202
1. ANTECEDENTES DE LA PARROQUIA MULALÓ
1.1 DATOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

DE MULALÓ
La siguiente tabla muestra los datos generales de la Parroquia.
Tabla 1 Datos generales de la Parroquia Mulaló
DATOS GENERALES
Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
Rural Mulaló
Fecha de fundación de la parroquia 4 de octubre de 1534
Fecha de creación de la parroquia 22 de abril de 1897
Población total al 2020 10217
Extensión 50942,48 hectáreas o 509,42 km2
Límites Norte: Cantón Mejía
Sur: Parroquias Aláquez y José guango Bajo
Este: Provincia de Napo
Oeste: Parroquias Pastocalle, Tanicuchí y
Guaytacama
Rango Altitudinal 3000 msnm
Fuente: GAD Parroquial Rural Mulaló
Elaborado por: Equipo Técnico Consultor
1.2 UBICACIÓN DE LA PARROQUIA
1.2.1 Ubicación de la parroquia con respecto al territorio Nacional

Mapa 1 Ubicación de la Parroquia Mulaló con respecto al territorio Nacional
Fuente: IGM, Cartografía base escala 1:50000, GAD Cotopaxi.

1
1.2.2 Ubicación de la parroquia con respecto al territorio Provincial

Mapa 2 Ubicación de la Parroquia Mulaló con respecto al territorio Provincial
Fuente: IGM, Cartografía base escala 1:50000, GAD Cotopaxi.

1.2.3 División Político Administrativa (Asentamientos Humanos)

A criterio de los presidentes de los barrios existe el registro de número de viviendas y promedio
de número de habitantes por barrios, sectores y comunas como se muestra a continuación.
Estos datos se mencionan e incluyen en el PDOT considerando que es el criterio de los líderes
barriales, pero esta población referencial no es la que se considera para la Actualización del
PDOT.
Es necesario mencionar que a partir del 2015 se incorpora un nuevo territorio a la parroquia, y
por tal motivo se incorporan a los Barrios, Comunas y Sectores de la parroquia, el sector de Santo
Domingo de Mulaló, pero no se consideraría como asentamiento humano debido a que no existe
población en el sector y además está dentro del Parque Nacional Cotopaxi, es un área protegida
y por las condiciones climáticas y altitudinales del sector, no es propicio para una expansión de
la población.
La parroquia Mulaló cuenta con 21 Barrios y 6 Comunidades, 5 sectores y una lotización, los
cuales son considerados como asentamientos humanos o centros poblados. De los cuales se a
considerado y leventado toda la información para la acxtualizacion del PDOT parroquial y de los
cuales derivan todas las necesidades que hsn sido consideradas para la Propuesta del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
2
Tabla 2 Denominación de los centro poblados
DENOMINACIÓN NOMBRE DE # DE # DE
BARRIO/COMUNA/SECTOR FAMILIAS HABITANTES
Barrio Chinchil de Robayos 100 550
Barrio Chinchil de Villamarín 171 855
Barrio Churopinto Santa Catalina 30 120
Barrio Colcas 30 150
Barrio El Caspi 100 400
Barrio El Rosal 120 720
Barrio La Libertad 100 450
Barrio Macaló Chico 66 264
Barrio Macaló Grande 54 270
Barrio Callo Mancheno 130 650
Barrio Mulaló centro 302 1812
Barrio Quisinche alto 180 720
Barrio Rumipamba de Espinosas 120 960
Barrio San Isidro 23 115
Barrio Rumipamba de Villacís 30 150
Barrio Salatilín 150 675
Barrio San Antonio de Limache 22 110
Barrio San Francisco de Espinozas 25 150
Barrio San Miguel de Mulaló 50 250
Barrio Ticatilín 60 300
Barrio Trompucho 70 350
Sector La Dolorosa Barrancas 32 192
Sector Callo Boyero 4 16
Lotización Lotización Padre Guillermo Rivera. 63 315
Sector Bellavista 10 50
Sector Ilitío 83 415
Sector Rancho Saquimala 20 100
Comuna Ashigua 38 228
Comuna Joseguango alto 300 1200
Comuna San Agustín de Callo 400 2000
Comuna San Bartolo Tanitán 35 35
Comuna San Ramón 155 620
Comuna Langualó grande 101 505
TOTAL: 3174 15697
Fuente: Diagnóstico Actualización PDOT 2020
Los datos de número de habitantes no coinciden con las proyecciones, puesto que existen
familias que pertenecen a un barrio y a una comuna, y al momento del Diagnóstico cada
presidente de los barrios, los toman en cuenta en los dos sectores, y además de que el número
3
de habitantes de cada sector, barrio o comuna, se los ha hecho tomando en cuenta un número
promedio de habitantes por familia.
Solo la realización de un nuevo Censo Poblacional podría asegurar la población exacta existente
en la parroquia, aunque las proyecciones del INEC permiten el trabajo pormenorizado con la
población.
La parroquia Mulaló posee una altitud aproximada de 3000 msnm, el clima en esta zona se ve
afectado por la cordillera Central que lo modifica en la parte baja y planicies con un clima
templado tórrido y en la parte alta de la cordillera caracterizándose los fríos de páramo. Mulaló
se encuentra ubicada en la hoya de Latacunga – Ambato, su principal elevación es el volcán
Cotopaxi con 5897 m de altura, al norte se observa el nudo de Tiopullo a 4000msnm, y al este la
cordillera Central. A lo largo de la extensión parroquia se observa un paisaje accidentado típico
de páramo.
Con información del PDOT 2015 se dibujó los límites de cada uno de los barrios y comunas de la
parroquia Mulaló, pero cabe mencionar que no son límites definitivos, ya que suelen existir
pequeños conflictos limítrofes entre cada barrio o comuna, pero esta información permite al
GADPR Mulaló trabajar en cada uno de los sectores.
4
1.2.4 División Político Administrativa (Territorio de los Barrios Comunas y Sectores)

Mapa 3 División Político Administrativa de la Parroquia Mulaló
Fuente: PDOY 2015, GADPR Mulaló 2020

5
De acuerdo a la infomación obtenida del PDOT Parroquial del 2015, se tiene una división territorial
de los barrios y comunas y la cual a sido actualizada y corregida, pero cabe mencionar que la
competencia de la división territorial es del Municipio de Latacunga, pero la información
presentada, permite un trabajo pormenorizado con la población.
Tabla 3 Territorio de los Barrios, Comunas y Sectores de Mulaló
DENOMINACIÓN NOMBRE DE BARRIO/COMUNA/SECTOR ÁREA (.ha)

Barrio Chinchil de Robayos 155,098106
Barrio Chinchil de Villamarín 328,824484
Barrio Churopinto Santa Catalina 205,506195
Barrio Colcas 596,095183
Barrio El Caspi 2244,0509
Barrio El Rosal 126,121271
Barrio La Libertad 84,103677
Barrio Macaló Chico 1522,93811
Barrio Macaló Grande 899,702998
Barrio Callo Mancheno 769,346026
Barrio Mulaló centro 313,266652
Barrio Quisinche alto 87,232622
Barrio Rumipamba de Espinosas 620,767192
Barrio San Isidro 227,896
Barrio Rumipamba de Villacís 209,245964
Barrio Salatilín 784,510068
Barrio San Francisco de Espinozas 135,469036
Barrio San Miguel de Mulaló 119,139168
Barrio Ticatilín 1034,1952
Barrio Trompucho 180,363954
Sector Barrancas 8065,85727
Sector Páramos y Volcán Cotopaxi 16218,0055
Sector Santo Domingo de Mulaló 9360,22871
Comuna Ashigua 3600,41526
Comuna Joseguango alto 328,910729
Comuna San Agustín de Callo 1527,07185
Comuna San Bartolo Tanitán 174,32506
Comuna San Ramón 634,527671
Comuna Langualó grande 388,931042
TOTAL: 50942,48
Fuente: PDOY 2015, GADPR Mulaló 2020
6
2. MAPEO DE ACTORES QUE INFLUYEN EN EL TERRITORIO
Tabla 4 Mapeo de actores
Sector Actor Actividades que realiza Relación del actor con el GAD
a nivel parroquial parroquial
Alta Media Baja Nula
Gobierno Ministerio de Asesoramiento técnico
central Agricultura y agropecuario en el
Ganadería territorio de la
parroquia Mulaló
Ministerio del Convenios de cuidado
Ambiente de los páramos con
comuneros, y cuidado
del territorio del parque
nacional Cotopaxi
Ministerio de Convenios con el
Inclusión Económica GADPR para el
y Social funcionamiento de los
Centros de Desarrollo
Infantil y atención a
adultos mayores
Ministerio de Salud Funcionamiento de los
Pública dos centros de salud del
Barrio centro y de
Joseguango Alto
Ministerio de Centros educativos
Educación hispanos presentes en
la parroquia
Instituto Ecuatoriano Funcionamiento del
de Seguridad Social dispensario del Seguro
Campesino San Agustín
de Callo
Secretaría Técnica Coordinación de la
Planifica Ecuador planificación del GADPR
Mulaló
ELEPCO S.A. Dotación de servicio de
energía eléctrica y
alumbrado público
Policía Nacional, Seguridad ciudadana
Tenencia Política,
Gobernación de
Cotopaxi
CNT (Corporación Dotación del servicio de
Nacional de Telefonía Fija e Internet
Telecomunaciones) domiciliario.
GADs GAD Provincial de Mantenimiento de la
Cotopaxi vialidad rural, sistemas
de riego
7
GAD Municipal de Gestión de desechos

Latacunga sólidos, agua potable y
saneamiento
GAD Parroquial Rural Coordinación de la
de Aláquez, ejecución de proyectos
Joseguango Bajo, que incluyen a sus GADs
Tanicuchí, Pastocalle parroquiales.
Sociedad Directivas barriales y Coordinación para
Civil comunales ejecución de proyectos
en las distintas comunas
y barrios
Asociaciones Gestión de proyectos de
Agropecuarias fomento productivo y
tecnificación de la
actividad agropecuaria.
ONGs Ayuda a grupos de
personas en proyectos
de desarrollo social.
Fuente: GADPR Mulaló 2020

8
3. ANALISIS DEL PDOT VIGENTE
Antecedentes.
Mediante resolución Nro 067-2017 Senplades de 04 de diciembre de 2017, acordó emitir las
directrices para la alineación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados al nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, de
conformidad con lo establecido en los artículos 280 de la Constitución de la Republica; articulo
10 del reglamento al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas; el artículo 9 de la
resolución 002-2017-CNP.
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la
inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre
el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter
obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.
Art. 293.- La formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado se sujetarán al Plan
Nacional de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y los de
otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y
parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de
sus competencias y su autonomía.
Art. 10.- De la articulación de la planificación local y sectorial con el Plan Nacional de Desarrollo.-
Una vez aprobado el Plan Nacional de Desarrollo, los consejos sectoriales y los consejos locales
de planificación deberán actualizar su planificación a través de las instancias correspondientes.
Para el efecto la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, emitirá la norma y directrices
metodológicas correspondientes, definirá los plazos a los cuales deben sujetarse las entidades
públicas y coordinará y acompañará a este proceso.
Artículo 9 de la resolución 002-2017-CNP.- Los gobiernos Autónomos Descentralizados deberán

reportar la información, validada y verificable de manera trimestral a través del Módulo de
Cumplimiento de Metas del Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, conforme a la metodología establecida en esta resolución y al cronograma de
apertura que defina el ente rector de la planificación nacional.
Planificamos para toda una vida
La Constitución de Montecristi de 2008 es el fundamento de la sociedad que queremos alcanzar.

Una sociedad orientada hacia un nuevo régimen de desarrollo que sea inclusivo, equitativo y
solidario. Un nuevo modelo que permita el desarrollo sostenible del país largo plazo, en una
relación armónica entre el ser humano y la naturaleza. Queremos una sociedad en la que las
personas puedan satisfacer sus necesidades y alcanzar una vida plena y una muerte digna. Una
sociedad en la que verdaderamente se garanticen los derechos de todas y todos, libre de todo
tipo de violencia y discriminación. Queremos un país en el que se garanticen plenamente los
derechos de las personas durante toda su vida.
9
Buscamos un Ecuador de equidad y justicia social, con igualdad de oportunidades. Que el futuro
de un niño o una niña no esté definido por el lugar o las condiciones materiales donde nació; sino
que pueda, con libertad real, usar todo su potencial para alcanzar la vida que desea en armonía
individual, social y con la naturaleza.
Queremos avanzar hacia una economía social y solidaria, ecologista, basada en el conocimiento
y el talento humano, para salir del extractivismo, lograr pleno empleo, alcanzar mayor
productividad, y democratizar los medios de producción y la riqueza. Entendemos al Estado como
garante de derechos, al servicio del bien común. Proponemos un Estado cercano a la gente, con
servicios de calidad y calidez, eficiente y transparente.
Creemos en la democracia radical, en el poder popular, con participación y consulta permanente

a la ciudadanía. Nuestra alternativa será siempre la vía del diálogo y la implementación de
distintos espacios y mecanismos para llegar a consensos colectivos. Desde esta perspectiva, el
centro del desarrollo es el ser humano, y no el mercado ni el capital; por eso frente al
individualismo planteamos la solidaridad. Este es el rumbo con el que presentamos el cuarto Plan
Nacional de Desarrollo 2017-2021, para todo el Ecuador, para toda una vida.
Pero no es posible consolidar un nuevo régimen de desarrollo mientras gran parte de la población
mundial siga sufriendo condiciones de pobreza: no tener que comer, no contar con un ingreso
mínimo, ni empleo de calidad ni seguridad social, no tener una vivienda digna, no acceder al agua
segura, sufrir malnutrición, no tener tiempo libre ni acceso a servicios de salud y educación de
calidad, sufrir discriminación o violencia.
La pobreza no es fruto de escasez de recursos o de la mala suerte, es el reflejo de la desigualdad

extrema, de las estructuras de poder económicas nacionales y globales, de la falta de justicia
social, de la exclusión y de la negación de derechos.
La pobreza es un problema político, y erradicarla es un imperativo moral.
Este es el gran reto para el Ecuador y el mundo, garantizar que a nadie le falte nada, que todos
vayamos juntos, que todos estemos bien.
A 2021 soñamos un Ecuador donde todos tengamos vivienda digna, especialmente lo más pobres,
donde los niños y las niñas no sufran de desnutrición, y los jóvenes puedan acceder a la educación
superior, donde no exista violencia contra las mujeres, y se garanticen los derechos de la
naturaleza. Un país productivo en que todos tengamos empleo digno, y el desarrollo rural sea
una prioridad. Un Ecuador basado en la transparencia, la participación, la honestidad y la
solidaridad, con un Estado plurinacional e intercultural que reconozca las diversas identidades
que habitamos en el territorio nacional, un Estado cercano a la ciudadanía, y en el que se
fortalezca una política exterior soberana y de paz.
Con estos fundamentos el Plan Nacional de Desarrollo, para el período 2017-2021, se organiza
en tres Ejes Programáticos y nueve Objetivos Nacionales de Desarrollo, sobre la base de la
sustentabilidad ambiental y el desarrollo territorial.
10
El primer eje del Plan, “Derechos para todos durante toda la vida”, establece la protección de las
personas más vulnerables, afirma la plurinacionalidad e interculturalidad, plantea el combate a
la pobreza en todas sus dimensiones y todo tipo de discriminación. El primer Plan, en el año 2007,
planificó para la Revolución Ciudadana. Este sirvió para dar un vuelco a los ejercicios de
planificación previos, limitados a un reporte periódico de instrumentos de planificación
institucional sin mayor visión estratégica nacional.
Con el Plan de 2007, se recuperó el rol del Estado para que responda a los intereses colectivos y
comunes de toda la población, no de ciertos grupos económicos que corporativamente imponían
sus agendas particulares en la institucionalidad pública.
Luego de la aprobación vía referéndum de la Constitución de Montecristi, que otorgó

obligatoriedad al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, entró en vigencia un nuevo Plan
para el período 2009-2013. En dicho instrumento, se propusieron alternativas al desarrollo que
superaron las visiones hegemónicas ceñidas al crecimiento económico y al neoliberalismo, que
tanto daño causaron a la sociedad ecuatoriana en las décadas de 1980 y 1990. A su vez, la
redefinición del Estado como constitucional de derechos justicia, plurinacional e intercultural, se
tradujo en una planificación integral que puso como rumbo el nuevo régimen de desarrollo
establecido en la Constitución.
El tercer Plan Nacional 2013-2017, tuvo como lema “todo el mundo mejor”. Fue un Plan para la
consolidación de capacidades en la población. Sirvió para reducir brechas sociales y territoriales,
consolidar el Estado democrático, potenciar el talento humano a través de procesos integrales
de educación, y para generar capacidades productivas a través de grandes inversiones en diversas
áreas de la infraestructura y los sectores estratégicos para el desarrollo.
En diez años se ha recuperado la planificación para lograr mayor equidad y justicia social, ampliar
las capacidades productivas y fortalecer el talento humano. Ahora es el momento de profundizar,
innovar, mejorar e incluir, para que todas y todos aprovechemos lo logrado, y garantizar la
realización plena de nuestros proyectos de vida, en condiciones de igualdad de oportunidades,
de equidad y justicia social, celebrando nuestras diversidades en un Estado Plurinacional e
Intercultural. La Constitución de Montecristi de 2008 es el fundamento de la sociedad que
queremos alcanzar. Una sociedad orientada hacia un nuevo régimen de desarrollo que sea
inclusivo, equitativo y solidario. Un nuevo modelo que permita el desarrollo sostenible del país a
largo plazo, en una relación armónica entre el ser humano y la naturaleza. Queremos una
sociedad en la que las personas puedan satisfacer sus necesidades y alcanzar una vida plena y
una muerte digna. Una sociedad en la que verdaderamente se garanticen los derechos de todas
y todos, libre de todo tipo de violencia y discriminación. Queremos un país en el que se garanticen
plenamente los derechos de las personas durante toda su vida. Buscamos un Ecuador de equidad
y justicia social, con igualdad de oportunidades. Que el futuro de un niño o una niña no esté
definido por el lugar o las condiciones materiales donde nació; sino que pueda, con libertad real,
usar todo su potencial para alcanzar la vida que desea en armonía individual social y con la
naturaleza. Queremos avanzar hacia una economía social y solidaria, ecologista, basada en el
conocimiento y el talento humano, para salir del extractivismo, lograr pleno empleo, alcanzar
mayor productividad, y democratizar los medios de producción y la riqueza. Entendemos al
11
Estado como garante de derechos, al servicio del bien común. Proponemos un Estado cercano a
la gente, con servicios de calidad y calidez, eficiente y transparente. Creemos en la democracia
radical, en el poder popular, con participación y consulta permanente a la ciudadanía. Nuestra
alternativa será siempre la vía del diálogo y la implementación de distintos espacios y
mecanismos para llegar a consensos colectivos. Desde esta perspectiva, el centro del desarrollo
es el ser humano, y no el mercado ni el capital; por eso frente al individualismo planteamos la
solidaridad. Este es el rumbo con el que presentamos el cuarto Plan Nacional de Desarrollo 2017-
2021, para todo el Ecuador, para toda una vida. Planificamos para toda una vida 13y violencia, y
garantiza los derechos de la naturaleza. El segundo eje, “Economía al servicio de la sociedad”,
plantea consolidar el sistema económico social solidario, ampliar la productividad y
competitividad, generar empleo digno, defender la dolarización, y redistribuir equitativamente
la riqueza; además busca garantizar la soberanía alimentaria y el desarrollo rural integral.
Finalmente, el tercer eje, “Más sociedad, mejor Estado”, promueve la participación ciudadana y
la construcción de una nueva ética social basada en la transparencia y la solidaridad, un Estado
cercano con servicios de calidad y calidez, abierto al diálogo social permanente, así como la
soberanía y la paz, posicionando estratégicamente al Ecuador en el mundo.
Para implementar el modelo de desarrollo propuesto, es indispensable mirar al territorio como

el espejo donde se concretan todas las metas propuestas; es por esto que en la Estrategia
Territorial Nacional se parte de la interpretación del modelo territorial ecuatoriano,
entendiéndolo como una construcción social, con sus limitaciones y Potencialidades; conociendo
el medio físico y sus recursos naturales, como ejes centrales del desarrollo y de satisfacción de
necesidades.
Presentamos así, un Plan para Toda una Vida, para las presentes y futuras generaciones. Se trata
de un Plan corto, concreto y transparente, para que todas y todos lo podamos leer y utilizar; que
motiva el diálogo sobre los grandes Objetivos Nacionales de Desarrollo; que se actualiza con los
aportes ciudadanos; y que direcciona la gestión pública para el cumplimiento de los programas
de gobierno y el logro de metas nacionales.
¡Cumpliremos con estas metas! ¡Lo haremos juntos, con la corresponsabilidad y participación de
todos y de todas!
Metodología
Se hizo un análisis del PDOT vigente, basados en la Vinculación del Plan Nacional (Toda Una Vida)
2017-2021, decretado por el Gobierno Nacional, y con la colaboración, mediante el POA (Plan
operativo anual) PAC (Plan anual de contratación) del 2017 al 2019 del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de Mulaló
Análisis el PDOT Vigente
El análisis del cumplimiento del PDOT vigente tiene como propósito identificar ¿Qué se cumplió?,
¿Qué no? y ¿Por qué?, a través de la identificación de los factores internos y externos que
incidieron o no para su cumplimiento, tomando en cuenta criterios administrativos, financieros,
12
de gestión o, por el contrario, de falta de articulación y coordinación en el ejercicio de las

competencias del GAD.
Clasificación de cumplimiento (evaluación)
Determinado el porcentaje de cumplimiento de la meta se categoriza el indicador en función a lo

siguiente.
En base a la documentación (PAC, POA Y SIGAD), se realizó la evaluación respectiva al PDOT

vigente, en la cual se dará prioridad para los siguientes puntos:
➢ Servicios básicos: agua, energía, vías.

➢ Producción agropecuaria.
➢ Conservación ambiental.
➢ Comunicación y conectividad.
➢ Salud
➢ Social cultural.
Todos los puntos referidos son de gran importancia para el desarrollo de la Parroquia de Mulaló.
13
Matriz de Evaluación
NOMBRE OBJETIVO DEL PDOT METAS CUMPLIÓ NO CUMPLIÓ OBSERVACIÓN PRIORIZAR EN

PLAN/PROGRAMA/PR LA NUEVA
OYECTO PROPUESTA
Programa: Atención a Propiciar la mejora de la Hasta el 2019, atender a Se evidencia el Priorizar
grupos prioritarios de calidad de vida de las 750 personas que cumplimiento del
la parroquia personas identificadas pertenecen a los grupos mismo en la firma
Proyecto: Solidaridad dentro de los grupos de de atención prioritaria de convenios con el
para los grupos atención prioritaria, para MIES para el
vulnerables que se estimule la funcionamiento de
inclusión y la práctica de los Centro Infantiles
derechos en la sociedad presentes en la
parroquia
Programa: Ampliación Fomentar mecanismos de Aumentar al 12% el Existe una Priorizar

y mejoramiento de gestión, para la mejora en acceso al servicio de ampliación de la
servicios básicos y la calidad de vida de los recolección de desechos cobertura de
seguridad Proyecto: pobladores a través del sólidos hasta el 2019 recolección de
Mulaló más limpio acceso a servicios básicos desechos sólidos en
comparación al
período anterior
Programa: Ampliación Fomentar mecanismos de Implementar un plan de De Acuerdo al PAC Priorizar

y mejoramiento de gestión, para la mejora en contingencia de (plan anual de
servicios básicos y la calidad de vida de los seguridad poblacional, contratación), se
seguridad Proyecto: pobladores a través del hasta el 2019 cumplió con este
Mulaló seguro acceso a servicios básicos proyecto. Se cuenta
con un plan de
contingencia ante
desastres naturales,
14
en especial, el
peligro que
presenta la cercanía
al volcán Cotopaxi.
Programa: Construir procesos de Integrar 4 procesos de No se evidencia el Priorizar

Fortalecimiento y gestión administrativa la gestión administrativa cumplimiento de
participación financiera y legislativa, y financiera hasta el este programa en
ciudadana. Proyecto: para la práctica de una 2019 ninguno de los
Infraestructura al nueva ética social y instrumentos de
servicio de la corresponsabilidad en un control como el PAC
parroquia. Proyecto: gobierno incluyente POA o SIGAD.
Nuestra movilidad
ayuda a nuestra
eficiencia. Proyecto: El
conocimiento empieza
por nosotros.
Proyecto:
Construyamos Mulaló
Programa: Ampliación Generar instrumentos de Ejecutar tres Se integraron dos Priorizar

y mejoramiento de los gestión para el instrumentos de gestión plantas de
servicios básicos y tratamiento de agua de sobre el agua de sedimentación de
seguridad. Proyecto: consumo doméstico y consumo doméstico y el agua potable para
Agua de calidad para saneamiento sanitario saneamiento sanitario dos sistemas de
todos. Proyecto: Vida básico. hasta el 2019 agua potable.
digna Sistema de
Alcantarillado en el
15
barrio Quisinche
Alto
Programa: Promover Promover el Realizar el Se han realizado Priorizar

el mejoramiento del mantenimiento de la red mantenimiento de 100% proyectos de
sistema vial de la vial de la parroquia, para de vías internas de la adoquinado y
parroquia. la generación de parroquia, hasta el lastrado de las vías
oportunidades 2019. de la parroquia.
productiva.
Programa: Atención a Promover la Establecer 2 Se adquirió No Priorizar

la conectividad implementación de mecanismos de gestión Iluminación para el
parroquial Proyecto: mecanismos de de energía y Estadio Servando
Mulaló conectado conectividad, para la conectividad, hasta el Lasso.
Proyecto: Mulaló construcción de una 2019.
iluminado. sociedad equitativa y
solidaria
Programa: Promover procesos de Realizar 3 procesos de No se evidencia el No Priorizar

Fortalecimiento inclusión de los actores inclusión de actores cumplimiento de
informático a la sociales, grupos humanos sociales e institucionales este programa.
población Proyecto: e instituciones, para el hasta el 2019.
Aplicación móvil fortalecimiento del tejido
Proyecto: Cooperativa social parroquial.
de Ahorro y Crédito
Mulaló. Proyecto:
Artesanos en
constante
crecimiento.
16
Programa: Fomento Fortalecer los Implementar 4 Se adquirió Priorizar

productivo mecanismos de gestión mecanismos de gestión maquinaria y
Proyecto: Industria de de los sectores de la producción vehículo
productos a base de productivos de la parroquial hasta el 2019 institucional, al
granos andinos. parroquia, para la igual que
Proyecto: Producción diversificación de los implementos
e industrialización de ingresos enfocándose en agrícolas para el
plantas aromáticas y sus capacidades y fomento
medicinales. Proyecto: potencialidades productivo.
Nuestra organización
lechera, nuestra
identidad. Proyecto:
Sistema de riego
parcelario. Adquisición
de maquinaria y
vehículo institucional.
Programa: Construir procesos de Integrar 4 procesos de No Priorizar

Fortalecimiento y gestión administrativa la gestión administrativa
participación financiera y legislativa, y financiera, hasta el
ciudadana. Proyecto: para la práctica de una 2019
Infraestructura al nueva ética social y
servicio de la corresponsabilidad en un
parroquia. Proyecto: gobierno incluyente.
Nuestra movilidad
ayuda a nuestra
eficiencia. Proyecto: El
conocimiento empieza
por nosotros.
Proyecto:
Construyamos Mulaló
17
Programa: Turismo Fortalecer los Implementar 3 Firma de convenio No Priorizar

comunitario. mecanismos de gestión mecanismos de gestión con la Universidad
Proyecto: Turismo de los sectores productiva, hasta el Técnica de Cotopaxi
comunitario Proyecto: productivos de la 2019 para Ruta Turística
Mulaló informático. parroquia, para la del sector Ilitío.
Proyecto: Mujeres diversificación
emprendedoras de
Mulaló
18
Mapa 4 Cumplimiento y Ubicación de Proyectos del PDOT Vigente (1)
Programa: Atención a grupos prioritarios de la

parroquia Proyecto: Solidaridad para los grupos
vulnerables
Programa: Ampliación y mejoramiento de

servicios básicos y seguridad Proyecto: Mulaló
más limpio
Programa: Ampliación y mejoramiento de

servicios básicos y seguridad Proyecto: Mulaló
seguro
19
Programa: Ampliación y mejoramiento de los

servicios básicos y seguridad. Proyecto: Agua de
calidad para todos. Proyecto: Vida digna
Programa: Promover el mejoramiento del

sistema vial de la parroquia.
Programa: Atención a la conectividad parroquial

Proyecto: Mulaló conectado Proyecto: Mulaló
iluminado.
20
Programa: Fomento productivo

Proyecto: Industria de productos a base de
granos andinos. Proyecto: Producción e
industrialización de plantas aromáticas y
medicinales. Proyecto: Nuestra organización
lechera, nuestra identidad. Proyecto: Sistema de
riego parcelario. Adquisición de maquinaria y
vehículo institucional.
Programa: Turismo comunitario. Proyecto:

Turismo comunitario Proyecto: Mulaló
informático. Proyecto: Mujeres emprendedoras
de Mulaló
21
4. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
4.1 COMPONENTE BIOFÍSICO
4.1.1 Relieve
La Parroquia Mulaló se localiza a lo largo de la cresta de la cordillera Oriental que va desde el
macizo colombiano hasta la depresión de Huancabamba al norte del Perú en donde se ha
desarrollado un sistema de valles que generalmente corren norte - sur y se describen como
valles ínter - montañosos cuyos relieves se caracterizan por ser montañosos, escarpados,
relieves colinados, laderas, terrazas, valles y llanuras, asentada en la hoya de Latacunga –
Ambato, su principal elevación es el volcán Cotopaxi con 5897 m de altura, al norte se observa
el nudo de Tiopullo a 4000msnm, y al este la cordillera Central. A lo largo de la extensión
parroquia se observa un paisaje accidentado típico de páramo. Estas regiones se caracterizan
por numerosos ambientes micro climáticos.
La topografía y pendientes existentes han sometido a la parroquia a una intensa actividad

volcánica provocando diversos episodios geológicos y procesos erosivos que han actuado y
actúan sobre los relieves pre-existentes, determinando un paisaje fisiográfico dominante
constituido por la presencia de terrazas estructurales.
Tabla 5 Características geomorfológicas
DESCRIPCIÓN ÁREA HA ÁREA %

Colinas Altas 1100,05 2,16%
Cráter 2,511 0,0049%
Edificios Volcánicos 20119,213 39,49%
Colinas Medianas 17693,24 34,73%
Relieves Montañosos 16,87 0,033%
Vertientes 12010,58 23,57%
TOTAL 50942,48 100%
Fuente: SIN (Sistema Nacional de Información)
El Ecuador se encuentra situado en la Costa Oeste de Sudamérica, geográficamente predominan

la cordillera de los Andes que divide la parte continental del país en tres regiones Naturales muy
distintas. Hacia el Este se encuentra la zona baja denominada Oriente. Geomorfológicamente el
oriente del Ecuador incluye la inmensa región plana cubierta de jungla que forma parte de la
cuenca Amazónica superior y como la zona subandina que está caracterizada por empinadas
montañas.
La parroquia Mulaló posee una geomorfología donde predominan las vertientes, las colinas
medianas, que comprenden pendientes (menor del 10 %) generalmente formadas por la
lixiviación y posterior deposición de las partículas finas de un cono de deyección o una ladera,
así como por edificios volcánicos que implican una formación volcánica, situada en la parte
donde el volcán expulsa el magma a la atmósfera, o a la hidrósfera. Los tipos más comunes son
22
los conos salpicados, los de toba, y los de escoria.
Las vertientes constituyen una superficie topográfica inclinada situada entre los puntos altos
(picos, crestas, bordes de mesetas o puntos culminantes del relieve) y los bajos (pie de vertientes
o vaguadas) como se observa en el Mapa a continuación
Mapa 7 Unidades Geomorfológicas

Tabla 6 Rangos de Pendientes
Rango de pendiente Área (ha) %

Abruptas, montañoso mayor al 70% 1511,49889 2,967%
Débil, plano o casi plano 0-5% 2233,46608 4,384%
Fuertes, colinado 25-50% 11215,5127 22,016%
Inclinación regular, suave o ligeramente ondulada 5- 11130,607 21,849%
12%
Irregular, ondulación moderada 12-25% 7676,58336 15,069%
Muy fuertes, escarpado 50-70% 6886,98413 13,519%
No aplicable 10287,8336 20,194%
Total 50942,4857 100%
23
Mapa 8 Rangos de Pendiente

4.1.2 Geología
San Francisco de Mulaló geográficamente se encuentra situado en la provincia de Cotopaxi al
noreste de las faldas del volcán Cotopaxi, geológicamente se encuentra asentado sobre
cangahuas, materiales de depósitos de lahares, coluviales y lacustres así como de cenizas, tobas
vulcano-sedimentarias y materiales conglomerados dispuestos irregularmente y recubiertos por
estratos potentes de pómez de diferentes granulometrías de color blanco plomizo, entre las
cuales se distinguen algunas estructuras geológicas:
Cangahua.- Constituida por cenizas volcánicas, de color amarillento y de composición andesítica,

se presenta ocasionalmente alternando con la pómez y en contacto con los lahares
(cuaternario).
Lahares. - Son materiales acarreados y depositados por los flujos de lodo producidos por las
últimas erupciones del Cotopaxi; estos lahares están constituidos principalmente por bloques
grandes de andesitas y materiales cementantes de arenas, limos y arcillas (holoceno).
Como se observa en el Mapa 9, alrededor de 24749,7 hectáreas corresponden a orígenes de

Cangahua (Qc) representado en dicho mapa por el color amarillo.
24
Mapa 9 Descripción de la Geología de Mulaló

Tabla 7 Longitud de las fallas geológicas de Mulaló
FALLA LONGITUD
D 1,062 km
Fc 29,23 km
Fi 20,21 km
Ee 1,96 km
Las fallas geológicas presentes en la parroquia, provocan que la parroquia sea de una intensidad
sísmica moderada lo cual viene compaginada con la presencia del volcán Cotopaxi, como se
observa en la tabla anterior exsiten alrededor de 51,46 km de fallas geológicas identificadas.
25
Mapa 10 Fallas Geológicas de Mulaló

4.1.3 Suelos
Los suelos se forman por la combinación de varios factores interactivos como el clima,
topografía, el material parental, los microorganismos vivos y el tiempo, esto hace que los suelos
presenten diferencias y se clasifique en varios tipos de suelos.
En la parroquia Mulaló los tipos de suelos presentes son Entisoles, Histosoles, Inceptisol, siendo
los inceptisoles los que cubren la mayoría del territorio de la parroquia con un total del 70,36% del
territotio parroquial..
Tabla 8 Tipos de Suelos de la Parroquia Mulaló
ORDEN ÁREA HA %
ENTISOLES 3947,41 7.78%
HISTOSOLES 863,72 1,69%
INCEPTISOLES 35843,52 70,36%
No Aplicable 10287,83 20,19%
TOTAL 50942,48 100%
Fuente: Cartografía base: IGM-2013, escala 1:50000, cartografía Temática: SENPLADES.
26
Mapa 11 Taxonomía de Suelo

4.1.3 Uso y cobertura del suelo

La parroquia San Francisco de Mulaló tiene una extensión de 50942,48 hectáreas, lo que
corresponde el 34,08% del total del territorio cantonal.
La ocupación actual de suelo es predominantemente de varios ecosistemas de páramo que

corresponde a los siguientes tipos: páramo herbáceo, páramo seco, páramo arbustivo y páramo
de almohadillas. En las estribaciones del volcán Cotopaxi, los páramos se presentan desde los
3600 msnm.
El espacio agrario está conformado por las zonas en las cuales la intervención humana determina
la categoría de uso de suelo. Se considera dentro de este espacio a los diferentes cultivos
transitorios, permanentes o de ciclo corto que se producen en la parroquia.
Las áreas de cultivos y pastos se localizan predominantemente en la zona sur – oeste de la

parroquia. Los cultivos de ciclo corto predominantes son: Maíz, papas, habas, fréjol, zanahoria,
chocho.
Las zonas preferentemente agrícolas se ubican desde las cotas más bajas de la parroquia hasta
los 3600 msnm, en terrenos de baja pendiente; además se incluyen cultivos bajo invernadero,
en su mayoría de flores y en menor proporción de hortalizas.
27
Las zonas ganaderas se concentran en la parte oriental, en donde se pueden encontrar grandes
extensiones de pastos que forman parte de reconocidas y tradicionales haciendas como San
Agustín de Callo.
Arboricultura con bosques intervenidos con especies vegetales como el pino y en menor
proporción el eucalipto.
Tabla 9 Uso de suelo y cobertura vegetal de la Parroquia Mulaló
USO DE SUELO ÁREA (HA)

Área sin cobertura vegetal 6170,582
Cultivo Anual 199,508
Glaciar 2280,42
Infraestructura 106,58
Mosaico Agropecuario 8307,397
Páramo 19945,6
Pastizal 3019,216
Plantación Forestal 5797,13
Vegetación Arbustiva 4490,68
Sin Información 625,36
TOTAL 50942,48
Fuente: Cartografía base: IGM-2013, escala 1:50000, cartografía Temática: SENPLADES
Mapa 12 Uso de suelo y Cobertura vegetal
28
4.1.4 Información Climática
4.1.4.1 Clima
En lo que se refiere a las características climatológicas en el territorio parroquial se evidencia lo
siguiente:
Ecuatorial meso térmico semi-húmedo.- Es el clima más característico de la zona interandina

pues, salvo en los valles abrigados y las zonas situadas por encima de los 3200 msnm, ocupa la
mayor extensión con precipitaciones ligeramente superiores a los 500 ml en donde se
condensan los vapores que suben por el cañón del rio Pastaza desde la Amazonia.
Zona Nival.- Corresponde al volcán Cotopaxi que debido al cambio climático mundial, sus nieves
van derritiéndose lentamente al tal punto que los más grandes glaciales han desaparecido en un
55%.
Ecuatorial de Alta Montaña.- Se sitúa siempre por encima de los 3.000 msnm. La altura y la
exposición son los factores que condicionan los valores de las temperaturas y las lluvias.
Páramos conformados por ecosistemas altamente vulnerables.
Mapa 13 Tipos de clima de Mulaló

29
4.1.4.2 Temperatura
Las temperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12 y 20° C pero
pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; las temperaturas
mínimas descienden rara vez a menos de 0º C y las máximas no superan los 30º C. Variando en
función de la altura y de la exposición, la humedad relativa tiene valores comprendidos entre el
65 y el 85 % y la duración de la insolación puede ir de 1.000 a 2.000 horas.
Las zonas frías cuya característica principal son las temperaturas bajas se localizan en las áreas
de paramos, zonas montañosas o altas donde se localiza el Volcán Cotopaxi y las Reservas
Protegidas P.N. Cotopaxi y El Boliche que van de 0°C a 6°C, las temperaturas medias se localizan
en la zonas occidental de la parroquia.
Mapa 14 Isotermas

4.1.4.3 Precipitación
Las precipitaciones en la parroquia se distribuyen en rangos bajos que van desde 500mm hasta
los 1500mm anual.
Las precipitaciones con rangos altos de 1000mm a 1500mm se distribuyen en la zona de

páramos donde se localiza el Volcán Cotopaxi y las Reservas Protegidas Parque Nacional
30
Cotopaxi y El Boliche. La distribución de las precipitaciones bajas se localiza al sur de la parroquia

donde se localizan la mayor parte de los asentamientos de la parroquia.
Mapa 15 Isoyetas

4.1.4.4 Pisos climáticos

Las formaciones que sobresalen son:
Bosque húmedo Montano (b.h.M.)
Se halla entre 2500 - 3300 m; la topografía de esta formación es de montañosa a escarpada. Su

vegetación se conserva inalterada. Se observa en ciertas áreas el pastoreo, a pesar que por su
alta humedad y baja temperatura es impropia para labores agropecuarias.
Bosque muy Húmedo Montano (b.m.h.M)
Los rangos de altitud y temperatura son equivalentes a las del bosque húmedo Montano, pero
recibe una precipitación promedia anual entre los 1000 y 2000 milímetros. Se caracteriza por
una alta incidencia de neblina y un superávit de humedad, sobre todo en aquellas partes que se
ubican en las vertientes externas de las dos cordilleras. Los límites inferiores varían en función
de estos factores, así donde es más húmedo se lo encuentra a los 2800, y donde es menos
húmedo a los 3000 metros, desde donde toma el nombre de " bosque húmedo".
31
Se extiende principalmente por las estribaciones de la Cordillera Central, donde tienen su origen
los afluentes de los principales ríos que existen en el país. Otras áreas se encuentran en las partes
de mayor elevación de las sierras.
Las condiciones climáticas de esta zona de vida se caracterizan por la presencia de escarchas
temporales y por recibir una mayor precipitación que el bh-MB. Se puede estimar que las
precipitaciones llegan a alcanzar cantidades mayores a los 2000 mm totales anuales. El régimen
pluviométrico es similar al de bh-MB, aunque las precipitaciones orográficas son más intensas.
La vegetación natural está constituida principalmente por especies arbóreas. Entre las
principales especies indicadoras que ayudan a identificar esta zona se encuentran Garrya
fadyenii, Weinmannia pinnata, Oreopanax capitatus, Brunellia comocladifolia y palo de viento
(Schefflera tremula = Didymopanax tremulus).
Las especies más valiosas del bosque natural de estas áreas están constituidas por pino y
especies de hoja ancha, tales como el ébano (Diospyros revoluta) y el almendro (Prunus
occidentalis).
En esta zona de vida las especies nativas tienen una regeneración natural fácil y de un
crecimiento moderado. Desde el punto de vista ecológico, los terrenos de esta zona de vida
ofrecen pocas posibilidades para las actividades agropecuarias; son netamente forestales y su
vegetación natural, en algunos lugares, debe permanecer sin explotarse para controlar el
escurrimiento de las lluvias y evitar la erosión de los suelos de las cuencas hidrográficas.
Bosque muy Húmedo Subalpino b.m.h.S.A.)
En la vegetación de esta zona se encuentra especies como: Encillo o Sarar Weinmannia

descendes, Cascarilla, Cinchona sp. Romerillo o Sinsin, Podocarpus sp., Duco o Sota, Clusia sp.,
Cedro, Cedrela montana rosei., Malva, Dendropanax sp., Arrayán, Eugenia sp, Aliso, Alnus
jorullensis, Laurel de Cera, Myrica pubescens, Colca de los géneros, Miconia y Tibouchina y
extensos Surales, Chusquea scandens.
Cerca de los lugares cultivados se encuentra el Pucunero, Syphocamplus gigantheus, Chilca,

Baccharis polyantha.
Bosque Pluvia Subalpino (b.p.S.A.)
Se localiza entre los 3880 y 4200 msnm. La temperatura varía entre los 3ºC y 6ºC y las
precipitaciones superan los 1500 mm promedio anuales.
La composición florística de esta zona de vida se caracteriza por pajonales. En los límites
inferiores de esta formación, en forma esporádica, se ven matas de carrizo enano,
probablemente del género Chusquea.
Bosque Seco Montano Bajo (b.s.M.B.)
Se encuentra localizada entre 2000 y 3000 m, con variaciones micro climáticas de acuerdo a los
pisos altitudinales de las cordilleras. Representa el 21% del área de estudio. La vegetación
32
primaria de esta formación ha sido alterada completamente. En la actualidad se observan muy

pocas asociaciones de árboles y muchas áreas de cultivos de subsistencia. En algunas zonas se
localizan formaciones de eucaliptos, cipreses y pinos.
Estepa Espinosa Montano Bajo e.e.M.B.
Esta zona de vida, se la encuentra en el Callejón Interandino, formando llanuras, barrancos y

valles muy secos.
Características Climáticas
A esta formación se la encuentra a partir de la cota de los 2000 metros hasta los 2900 metros
en las vertientes occidentales y llega a los 3000 metros en las vertientes orientales de los Andes.
Sus límites de temperatura fluctúan entre los 12 y 18° C, y recibe una precipitación media anual
entre los 250 y 500 milímetros.
Aunque las precipitaciones en esta formación varían más o menos entre 250 y 500 milímetros,
existe cierta desviación en el total que cae de año en año. Estas lluvias llegan en dos formas, las
primeras como resultado de tempestades locales de tipo convencional o de tipo orográfico y las
segundas relacionadas directamente al parecer con profundas depresiones atmosféricas
(tiempo ciclónico), que se extienden sobre las dos cordilleras por la ubicación del país en la faja
intertropical. Como la orografía de tipo local, disminuye en más o en menos dentro de los valles
interandinos, estos participan durante estos tiempos ciclónicos de lluvias persistentes y
frecuentemente prolongadas que caracterizan a las estribaciones andinas mucho más altas que
los rodean.
Nieve
Corresponde al volcán Cotopaxi.
33
4.1.5 Cambio Climático
4.1.5.1 Nivel de amenaza para las Heladas

Mapa 16 Nivel de Amenaza para las Heladas
Fuente: MAE, Plataforma de Información SUIA 2020

Tabla 10 Interpretación del nivel de Amenaza para las Heladas
CATEGORÍA INTERPRETACIÓN
La tendencia es hacia la reducción del número de días al año con heladas.
0 - NULA (Es decir habrá menos eventos de heladas al año- Por lo tanto el nivel de
amenaza es nulo
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada 10 o más años. (Habría un
1 - MUY
día y medio más con heladas hacia el año 2030, y 3 días más con heladas
BAJA
hacia el año 2040)
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada 5 o 10 años. (Habrían 3 días
2 - BAJA más con heladas hacia el año 2030, y 6 días más con heladas hacia el año
2040
3–
más con heladas hacia el año 2030, y 15 días más con heladas hacia el año
MODERADA
2040
34

4 – ALTA más con heladas hacia el año 2030, y 30 días más con heladas hacia el año
2040
La tendencia es hacia el aumento de más de 1 día cada año. (Habrían 20 días
5- MUY ALTA más con heladas hacia el año 2030, y más de 30 días más con heladas hacia
el año 2040
4.1.5.2 Nivel de amenaza para las Lluvias extremas

Mapa 17 Nivel de Amenaza para las Lluvias extremas

Tabla 11 Interpretación del nivel de Amenaza para las Lluvias extremas
La tendencia es hacia la reducción del número de días al año con lluvias
0 - NULA extremas. (Es decir cada año habrá menos días con lluvias extremas. Por lo
tanto el nivel de amenaza es nulo
35
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada 10 o más años. (Habría un día

1 - MUY
y medio más con lluvias extremas hacia el año 2030, y 3 días más con lluvias
BAJA
extremas hacia el año 2040)
2 - BAJA más con lluvias extremas hacia el año 2030, y 6 días más con lluvias extremas
hacia el año 2040
3–
más con lluvias extremas hacia el año 2030, y 15 días más con lluvias
MODERADA
extremas hacia el año 2040
4 – ALTA más con lluvias extremas hacia el año 2030, y 30 días más con lluvias
extremas hacia el año 2040.
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada año. (Habrían 20 días más con
5- MUY
heladas hacia el año 2030, y más de 30 días más con lluvias extremas hacia el
ALTA
año 2040
4.1.5.3 Nivel de amenaza para las Sequías

Mapa 18 Nivel de Amenaza para las Sequías

36
Tabla 12 Interpretación del nivel de Amenaza para las Sequías
La tendencia es hacia la reducción del número de días secos
0 - NULA consecutivos al año. (Es decir cada año habrá más días con lluvias y las
sequías serían más cortas. Por lo tanto el nivel de amenaza es nulo)
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada 10 o más años. (Las
1 - MUY BAJA sequías más fuertes se extenderían en un día y medio más hacia el año
2030, y se extenderían en 3 días más hacia el año 2040)
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada 5 o 10 años. (Las sequías
2 - BAJA más fuertes se extenderían en 3 días más hacia el año 2030, y se
extenderían en 6 días más hacia el año 2040)
3 – MODERADA más fuertes se extenderían en 6 días más hacia el año 2030, y se
4 – ALTA más fuertes se extenderían en 15 días más hacia el año 2030, y se
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada año. (Las sequías más
5- MUY ALTA fuertes se extenderían en 20 días más hacia el año 2030, y se
extenderían en más de 30 días más hacia el año 2040)
4.1.5.4 Nivel de amenaza para las Temperaturas muy Altas

Mapa 19 Nivel de Amenaza para las Temperaturas muy Altas
37

Tabla 13 Interpretación del nivel de Amenaza para las Temperaturas muy Altas
La tendencia es hacia la reducción del número de días al año con
0 - NULA temperaturas muy altas. (Es decir que cada año habrá menos días con
temperaturas extremas. Por lo tanto el nivel de amenaza es nulo)
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada 10 o más años. (Habría
1 - MUY BAJA un día y medio más con temperaturas muy altas hacia el año 2030, y 3
días más con temperaturas muy altas hacia el año 2040)
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada 5 o 10 años. (Habrían 3
2 - BAJA días más con temperaturas muy altas hacia el año 2030, y 6 días más
con temperaturas muy altas hacia el año 2040
3 – MODERADA días más con temperaturas muy altas hacia el año 2030, y 15 días más
con temperaturas muy altas hacia el año 2040
4 – ALTA días más con temperaturas muy altas hacia el año 2030, y 30 días más
con temperaturas muy altas hacia el año 2040.
La tendencia es hacia el aumento de 1 día cada año. (Habrían 20 días
5- MUY ALTA más con temperaturas muy altas hacia el año 2030, y más de 30 días
más con temperaturas muy altas hacia el año 2040
4.1.5.5 Matrices de acciones sectoriales de mitigación de cambio climático

Energía
Sector Categorías Subcategorías Actividad Gases Efecto Acciones de

Invernadero mitigación
CH4 N2O CO2
A 1.E1. A 1.E2. A 1.E3. A 1.E4. A 1.E5. A 1.E6.
ENERGÍA CONSUMO Consumo de Consumo de x x x 1. Promover el
DE combustible combustible reemplazo del uso
COMBUSTI- fósil para fósil para de combustibles
BLE FÓSIL generación de generación de fósiles (diésel, fuel
(Diesel, energía electricidad oil, GLP, gas
gasolina, (electricidad y natural) en la
fuel oil, gas derivados del generación de
licuado de petróleo) electricidad por el
petroleo - uso de fuentes
GLP, gas renovables:
natural) - Eólica
- Solar
- Biomasa: ej.
38
bagazo de caña,
leña, cascarilla de
arroz, residuos de
palma
- Hidráulica
- Geotérmica
- Gas de relleno
sanitario
Consumo de Consumo de x x x 1. Promover el
combustible combustible reemplazo de
fósil en fósil en combustible fósil
Industrias industrias del por el uso de
cemento, biomasa y
porcelana o combustibles no
cal convencionales
(quema
lubricantes,
residuos, etc.)
2. Reemplazo de
motores de
combustión
interna por
motores
eléctricos
3.
Implementación
de la norma de
gestión de
sistemas de
energía - ISO
50001
Consumo de x x x 1. Promover el
combustible reemplazo de
fósil en otros combustible fósil
tipos de por el uso de
industrias biomasa y
(alimentos y combustibles no
bebidas, convencionales
hierro y (quema
acero, lubricantes,
productos de residuos, etc.)
madera, 2. Reemplazo de
construcción, motores de
combustión
39
textiles y interna por

cuero) motores
eléctricos
3.
Implementación
de la norma de
gestión de
sistemas de
energía - ISO
50001
Consumo de Consumo de x x x 1.
combustible combustible Implementación
fósil en fósil en de sistemas de
Transporte transporte transporte
terrestre público masivo
2. Proyectos para
fomentar el
transporte no
motorizado (uso
de bicicletas,
prioridad al
peatón)
3. Promover la
renovación de
flotas de
vehículos livianos,
de transporte de
pasajeros y de
transporte de
carga por
tecnologías más
eficientes
4. Ordenanzas de
estacionamiento
Acciones para
transporte de
carga:
a)Mejora de
tecnologías
- Instalación de
accesorios de
mejoras
aerodinámicas
- Instalación de
40
sistemas de
reducción del
tiempo de ralentí
- Instalación de
sistemas de
control de presión
de llantas y llantas
de bajo consumo
b)Gestión de
logística de
transporte
c) Programas de
conducción
eficiente
Acciones de
transporte de
pasajeros:
a)Programa de
operaciones
especiales de
tránsito (vías
exclusivas para
transporte
colectivo, vías
reversibles para
transporte
colectivo, ciclovías
adicionales en
días feriados)
b)Programas de
capacitación en
conducción
eficiente
Consumo de x x x 1. Reemplazo de
combustible lanchas con
fósil en motor de
transporte combustión
marítimo o interna por
fluvial lanchas con
motores
eléctricos, Ej.
- Catamarán
Génesis Solar /
Santa Cruz
41
Galápagos
- Taipatpia -
Kara Solar /
Pueblo Achuar
Consumo de Consumo de x x x 1. Reemplazo de
combustible combustible focos ahorradores
fósil en las fósil en por focos LED
actividades: actividades 2. Renovación
comercial, Comerciales e hacia
instituciones Instituciones electrodomésticos
publicas, públicas con etiqueta A de
hogares, eficiencia
agricultura, energética
silvicultura, 3. Instalación de
pesca y sistemas de
piscifactorías panales
fotovoltaicos para
generación de
electricidad y
paneles de
concentración
solar para
calentamiento de
agua
4. Construcción
de edificios con
certificaciones
internacionales de
buena gestión de
la energía como
LEED, EDGE y
BREEM
combustible focos ahorradores
fósil dentro por focos LED
de los hogares 2. Renovación
(electricidad, hacia
GLP para electrodomésticos
cocción o con etiqueta A de
calentamiento eficiencia
de agua) energética Ej.
3. Reemplazo de
cocinas de gas
licuado de
42
petróleo a cocinas
de inducción
4. Reemplazo de
calefones de gas
licuado de
petróleo por
calefones/duchas
eléctricas o
calentadores
solares térmicos
5. Instalación en
viviendas de
aislamiento
térmico, ventanas
isotérmicas,
sistemas de
calefacción y
refrigeración de
alta eficiencia
6. Construcción
de edificios con
certificaciones
internacionales de
buena gestión de
la energía como
LEED, EDGE y
BREEM
combustible motores de
fósil en combustión
actividades interna por
relacionadas a motores
la agricultura, eléctricos para
silvicultura, bombeo de riego
pesca, y bombeo para
piscifactorías procesos
productivos
2. Uso de
sistemas de riego
que utilicen
energía de
fuentes
renovables
(eólica, solar)
43
3. Renovación de
maquinaria
agrícola con
tecnologías
eficientes
Fuente: MAE Plataforma de Información SUIA 2020

Agricultura
Sector Categorías Subcategorías Gases Efecto Acciones de

CH4 N2O CO2
A 1.A1. A 1.A2. A 1.A3. A 1.A4. A 1. A5.
GANADERÍA FERMENTACIÓN Ganado x 1. Mejoramiento de
ENTÉRICA Bovino pasturas, uso de
El gas efecto Lechero mezclas forrajeras
invernadero (GEI) Ganado x 2. Mejoramiento de
metano (CH4) es Bovino No la nutrición animal
producido por los lechero (consumo de pasto
procesos Ovinos x en el punto óptimo,
digestivos utilización de
(proceso de balanceados,
Cabras x
fermentación ensilajes, henolajes y
entérica) de los otras prácticas que
animales Llamas, x mejoren la
herbívoros de Alpacas, digestibilidad de la
estómago Guarisos dieta de los
compuesto, Cerdos x animales)
mayoritariamente 3. Implementación
de los rumiantes de cercas vivas en
como: vacunos, los linderos de los
búfalos, ovinos, potreros
camélidos 4. Uso de abonos
sudamericanos y verdes, bancos
cabras, también forrajeros con
en menor especies para corte y
proporción por los acarreo.
no rumiantes 4. Manejo, rotación
como: caballos, de potreros
asnos y mulas, y 5. Implementación
animales de sistemas
monogástricos silvopastoriles
como: cerdos. 6. Conservación de
44
remanentes
naturales de
bosques
7. Restauración de
áreas degradadas
8. Liberación de
áreas no aptas para
la ganadería (áreas
con pendientes
pronunciadas)
9. Manejo
reproductivo
(detección del celo,
mejoramiento
genético, reemplazo
de animales por
otros de mejores
características,
evolución del hato
ganadero)
10. Manejo sanitario
(vacunación,
desparasitación)
AGRICULTURA SUELOS Fertilizantes x 1. Optimización de la
AGRÍCOLAS Y sintéticos que aplicación de abonos
APLICACIÓN DE utilicen como y fertilizantes
FERTILIZANTES compuesto el (cantidad adecuada
El gas efecto nitrógeno a los requerimientos
invernadero (GEI) Abonos x nutricionales del
óxido nitroso procedentes cultivo y momento
(N2O) es de Estiércol de aplicación,
producido en la animal, implementación de
superficie del compost riego tecnificado,
suelo por los Abonos x por ejemplo
procesos procedentes fertiriego)
microbianos de de residuos 2. Evitar pérdidas de
nitrificación y agrícolas fertilizantes
desnitrificación Suelos x añadidos al cultivo
resultado de la pastoreados, por evaporación y
cantidad de orina y lixiviación (forma de
nitrógeno que se estiércol aplicación,
agrega al suelo a Fertilización x x localización de la
través de los con urea aplicación, distancia
fertilizantes de aplicación)
45
sintéticos, 3. Disminución del

residuos animales, consumo de
residuos de fertilizantes
cultivos, cultivos sintéticos
fijadores de 4. Aplicación de
nitrógeno y la abonos orgánicos
mineralización del 5. Manejo y
nitrógeno del conservación de
suelo debido al suelos (evitar
cultivo de suelos compactación,
orgánicos. liberación de áreas
no aptas para la
agricultura)
6. Aplicación de
enmiendas y
mejoradores de
suelos (cal, cascarilla
de arroz, cascarilla
de café, etc.)
Cultivos de
Gramíneas Cultivo x 1. Evitar quemas de
gramíneas residuos agrícolas
2. Implementación
de sistemas
agroforestales
3. Implementación
de Buenas Prácticas
Agrícolas
4. Obtención de
certificaciones (en
sistemas asociativos)
como por ejemplo
producción
sostenible y libre de
deforestación, global
GAP y otras.
46
Tabla 16 Matriz de acciones sectoriales de mitigación de cambio climático para el Sector Uso
del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura
Sector Categorías Subcategorías Gases Efecto Acciones de

CH4 N2O CO2
A 1.U1. A 1.U2. A 1.U3. A 1.U4. A 1.U5.
USO DEL TIERRAS Tierras x x x 1. Conservación de
SUELO, FORESTALES forestales que bosques (protección
CAMBIO DE permanecen física de parches
USO DEL como tales boscosos).
SUELO Y (bosques) 2. Incentivos para la
SILVICULTURA conservación,
protección zonas de
recarga hídrica).
3. Manejo y
producción de
productos forestales
no maderables de los
bosques
Tierras x 1. Establecimiento
convertidas en de plantaciones
tierras forestales forestales con fines
de protección y
conservación.
2. Proyectos de
regeneración y
Tierras de x
restauración forestal.
cultivo
3. Protección física
convertidas en
(cercado de áreas en
tierras forestales
restauración o
Pastizales x
regeneración para
convertidos en
evitar ingreso de
tierras forestales
animales).
Humedales x
4. Proyectos de riego
convertidos en
o alternativas que
tierras forestales
garanticen la
Asentamientos x
supervivencia de la
convertidos en
tierras forestales
47
Otras tierras x restauración o

convertidas en regeneración.
tierras forestales
TIERRAS DE Tierras de x 1. Implementar

CULTIVO cultivo que prácticas de rotación
permanecen de cultivos para
como tales evitar el desgaste de
nutrientes del suelo
y la deforestación
Tierras x 1. Implementación
convertidas en de sistemas
tierras de cultivo agroforestales
Tierras x (mezcla de árboles
forestales con cultivos).
convertidas en 2. Implementación
tierras de cultivo de sistemas
Pastizales x silvopastoriles
convertidos en (mezcla de árboles
tierras de cultivo con pastos).
Humedales x 3. Evitar quemas
convertidos en agrícolas antes de la
tierras de cultivo implementación de
Asentamientos x cultivos (realizar
convertidos en desbroce manual).
tierras de cultivo 4. Establecimiento
Otras tierras x de zonas de
convertidas en amortiguamiento
tierras de cultivo cuando limitan zonas
de cultivos con
bosques/tierras
forestales
VEGETACIÓN Vegetación x 1. Conservación de
ARBUSTIVA, arbustiva, zonas de recarga
HERBÁCEA Y herbácea y hídrica
PÁRAMOS páramos que
permanecen
como tales
Tierras x
convertidas en
vegetación 1. Implementar
arbustiva, prácticas de rotación
48
herbácea y de cultivos para

páramos evitar el desgaste de
Tierras x nutrientes del suelo
forestales y la deforestación.
convertidas en
vegetación 2. Manejo y
arbustiva, conservación de
herbácea y suelos.
páramos
Tierras de x
cultivo
convertidas en
vegetación
arbustiva,
herbácea y
páramos
Humedales x
convertidos en
vegetación
arbustiva,
herbácea y
páramos
Asentamientos x
convertidos en
vegetación
arbustiva,
herbácea y
páramos
Otras tierras x
convertidas en
vegetación
arbustiva,
herbácea y
páramos
HUMEDALES Humedales que x 1. Conservación de
O TIERRAS permanecen humedales naturales
INUNDADAS como tales
Tierras x 1. Mecanismos de
inundadas que dragado para evitar
permanecen el incremento de
como tales tierras inundadas
Tierras x hacia zonas con
convertidas en cubiertas boscosas
humedales
49
Tierras x
convertidas para
la extracción de
turba
Tierras x
convertidas en
tierras
inundadas
Tierras x
convertidas en
otros humedales
ASENTAMIEN- Asentamientos x 1. Implementación
TOS que permanecen de zonas verdes y
como tales árboles en las
veredas y calles de
las ciudades.
Tierras x 1. Implementación
convertidas en de zonas verdes y
asentamientos árboles en las
Tierras x veredas y calles de
forestales las ciudades.
convertidas en 2. Evitar quemas
asentamientos agrícolas antes de la
Tierras de x implementación de
cultivo asentamientos
convertidas en (realizar desbroce
asentamientos manual).
Pastizales x
convertidos en
asentamientos
Humedales x
convertidos en
asentamientos
Otras tierras x
convertidas en
asentamientos
OTRAS Otra tierra que x 1. Conservación de
TIERRAS permanece glaciares, suelo
como tal desnudo, suelo
rocoso
Tierras x 2. Mecanismos de
convertidas en regeneración pasiva
otras tierras (dejar estos suelos
50
Tierras x para que se

forestales regeneren de
convertidas en manera natural con
otras tierras el tiempo)
Tierras de x
cultivo
convertidas en
otras tierras
Pastizales x
convertidos en
otras tierras
Humedales x
convertidos en
otras tierras
Asentamientos x
convertidos en
otras tierras
QUEMADO Incendios x x 1. Campañas de
DE BIOMASA Forestales concientización a la
sociedad.
Monitoreo de los
incendios forestales
(año, superficie).
Quemas de x x 1. Evitar quemas
Cultivos agrícolas antes de la
Agrícolas implementación o
rotación de nuevos
cultivos (realizar
desbroce manual o
mecanizado)
2. Evitar quemas en
terrenos que
contengan barbecho
51

Residuos
Sector Categorías Subcategorías Gases Efecto Acciones de mitigación

Invernadero
CH4 N2O CO2
A 1.R1. A 1.R2. A 1.R3. A 1.R4. A 1.R5.
RESIDUOS ELIMINACIÓN Sitios anaeróbicos x 1. Implementación de
DE DESECHOS no gestionados de un sistema de gestión
SÓLIDOS eliminación de integral de residuos
desechos sólidos sólidos que incluya
(desechos son todas las fases o parte
dirigidos a áreas de ellas: separación,
específicas de recolección, transporte,
deposición donde selección, transferencia,
se ejerce un cierto tratamiento y
control sobre la disposición final.
recuperación a) Minimización de
informal de residuos mediante la
residuos aplicación de prácticas
reciclables y la de:
quema de -Reducir: cambio a
basuras) e incluir tecnologías más limpias,
por lo menos uno equipos más eficientes,
de los siguientes sustitución de materias
elementos: (i) primas o modificación
material protector de la composición de los
de la cubierta; (ii) productos.
compactación -Reutilizar: recuperar
mecánica o (iii) los materiales e
nivelación de los introducirlos de nuevo
desechos) en los procesos de
Sitios semi- x producción y consumo.
aeróbicos Normalmente puede ser
gestionados de realizada por los mismos
eliminación de generadores de
desechos sólidos residuos.
(ubicación -Reciclar: recuperación
controlada de los de materiales a partir de
desechos e incluir residuos y basuras para
todas las su reutilización. El
estructuras reciclaje requiere de una
siguientes para mayor y más compleja
introducir aire en estructura organizativa,
las capas de económica y tecnológica
52
desechos: (i) que la reutilización e

material de la incluye el compostaje.
cubierta b) Actividades de
permeable; (ii) separación en la fuente:
sistema de dividir en diferentes
drenaje para la recipientes o
lixiviación; (iii) contenedores los
estanques de residuos sólidos que
regulación y (iv) pueden ser reciclados,
sistema de reutilizados o reducidos,
ventilación de para su posterior
gases) recolección
Sitios no x diferenciada,
gestionados de clasificación y
eliminación de procesamiento.
desechos sólidos - c) Consumo responsable
profundos y/o con dirigido no solo a
capa freática consumir menos, sino
elevada (no también informarse,
cumplen con los conocer productos que
criterios de los generen menos impacto
sitios de al ambiente.
eliminación d) Cierre de botaderos a
gestionados y que cielo abierto.
tienen e)Recuperación de
profundidades metano en rellenos
mayores o iguales sanitarios
a 5 metros y/o f) Incineración con
una capa freática recuperación de energía
elevada cercana al g)Programas pilotos de
nivel del suelo) recuperación de
Sitios no x residuos y compostaje.
gestionados poco h) Captura activa de
profundos de metano en rellenos
eliminación de sanitarios (si es para
desechos sólido producción energía ya
(no cumplen con no corresponde a
los criterios de los residuos)
sitios de i) Compostaje de
eliminación residuos orgánicos
gestionados y que j) Aumentar el
tienen aprovechamiento
profundidades de promoviendo el
53
menos de 5 tratamiento y reuso de

metros) residuos sólidos
Sitios no x
categorizados de
eliminación de
desechos sólidos
(si no se puede
categorizar sus
sitios de
eliminación de las
categorías
anteriores)
TRATAMIENTO Fabricación de x x 1. Aprovechamiento de
BIOLÓGICO DE abono orgánico los residuos orgánicos, si
LOS RESIDUOS (compost) se produce energía va al
SÓLIDOS Digestión x x sector de energía y no
anaeróbica de residuos
desechos 2. Elaboración de
orgánicos biodigestores que
(alimentos, producen biogas
jardines, paques,
lodos aguas
residuales)
INCINERACIÓN Desechos x x x 1. Establecimiento de
industriales gestores ambientales
Desechos x x x que realicen la
peligrosos disposición final de
Desechos x x x residuos
hospitalarios
Lodos aguas x x x
residuales
TRATAMIENTO Aguas residuales x x 1. Prestación del servicio
Y domésticas o de alcantarillado
ELIMINACIÓN aguas servidas (los 2. Políticas de
DE AGUAS residuos de aguas saneamiento que
RESIDUALES utilizadas en los permita incentivar el
hogares) tratamiento de aguas
residuales domésticas
54
Aguas residuales x 1. Establecimiento de

industriales plantas de tratamiento
de aguas residuales
4.1.5.6 Matrices de competencias del GAD Parroquial Rural y su vínculo con los sectores de
adaptación y mitigación del cambio climático
Tabla 18 Competencias del GAD parroquial rural y su vínculo con los sectores de adaptación de
la ENCC
Adaptación
Soberan Sectores Salud Patrim Patrim Asenta Todos
ía producti de la onio onio mientos los
aliment vos y pobl hídrico natura humano sector
aria, estratég ación l s es
Competencias GAD agricult icos hum
parroquial rural ura, ana
ganader
ía,
acuacult
ura y
pesca
Incentivar el desarrollo de X X X X
actividades productivas
comunitarias la
preservación de la
biodiversidad y la
protección del ambiente.
Gestionar, coordinar y X X X
administrar los servicios
públicos que le sean
delegados o
descentralizados por
otros niveles de gobierno.
Planificar y mantener, en X
coordinación con los
gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural.
Promover la organización X
de los ciudadanos de las
comunas, recintos y
demás asentamientos
rurales con el carácter de
organizaciones
territoriales de base.
Gestionar la cooperación
internacional para el
55
cumplimiento de sus
competencias.
Tabla 19 Competencias del GAD parroquial rural y su vínculo con los sectores de mitigación de
la ENCC
Mitigación
Agricult Uso del Manejo de Todos los
ura suelo, desechos sectores
cambio de sólidos y
Competencias GAD parroquial rural
uso del líquidos
suelo y (residuos)
silvicultura
(USCUSS)
Incentivar el desarrollo de X X
actividades productivas comunitarias
la preservación de la biodiversidad y
la protección del ambiente.
Gestionar, coordinar y administrar X
los servicios públicos que le sean
delegados o descentralizados por
otros niveles de gobierno.
Planificar y mantener, en
coordinación con los gobiernos
provinciales, la vialidad parroquial
rural.
Promover la organización de los
ciudadanos de las comunas, recintos
y demás asentamientos rurales con
el carácter de organizaciones
territoriales de base.
Gestionar la cooperación X
internacional para el cumplimiento
de sus competencias.
4.1.6 Recurso Hídrico

Los ríos que atraviesan la parroquia Mulaló pertenecen a las microcuencas de los Ríos Barrancas,
Río Cutuchi, Río Jambelí,
Río Saquimala, Río Tolugchi, quebrada Burro Huaycu y Drenajes Menores; subcuenca del Río
Patate, perteneciente a la Cuenca Hidrográfica del Río Pastaza.
El territorio de la parroquia Mulaló forma parte de la cuenca alta del río Pastaza, donde más del
83,33% de dicho territorio forma parte de esta cuenca; particularmente de la subcuenca del
56
río Patate. Las zonas altas de las parroquias se asientan sobre la demarcación hídrica del río
Esmeraldas.
Tabla 20 Cuencas Hidrográficas presentes en la parroquia Mulaló
CUENCA HIDROGRÁFICA ÁREA (HA) %

Río Napo 1472,79 2,89%
Río Esmeraldas 7017,58 13,77%
Río Pastaza 42452,11 83,33%
TOTAL 50942,48 100%
Fuente: SENAGUA 2002
Mapa 20 Cuencas Hidrográficas

4.1.6.1 Sistemas Hidrográficos

Son “ Agrupamiento de cuencas hidrográficas, considerando su homogeneidad climática y
espacial”, y con el propósito de facilitar la ejecución de estudios de planificación regional, la
SENAGUA mantiene la división para el Ecuador en 31 Sistemas Hidrográficos de los cuales 24
pertenecen a la vertiente del Pacifico (incluido los territorios insulares), con una superficie total
de 124.644 Km2 que corresponde al 49% del área total del país y 7 a la vertiente del Amazonas
con una superficie de 131.726 Km2 que corresponde al 51% del área total del país.
57
4.1.6.2 Cuencas Hidrográficas
Con el fin de unificar criterios sobre los diferentes conceptos que se manejan en cuanto a la
división hidrográfica del país, a continuación, se detallan los aspectos que justifican la propuesta
de la Secretaria Nacional del Agua.
4.1.6.3 Divisoria de Cuenca
Cada cuenca está separada de las que le rodean por una línea divisoria de las aguas, que se traza
en un plano con curvas de nivel, según las líneas de máximas alturas que bordean la cuenca, se
define así la cuenca hidrográfica que puede, a veces, diferir de la cuenca hidrogeológica.
La primera se define a la que tiene una salida única para su escorrentía superficial y, la segunda
a la unidad fisiográfica que contiene un gran acuífero o varios conectados o interrelacionados,
cuyas aguas fluyen a un desagüe común y está limitado por una división de aguas subterráneas.
Tabla 21 Cuencas, Subcuencas y Microcuencas Hidrográficas de Mulaló
CUENCA HIDROGRÁFICA SUBCUENCAS MICROCUENCAS

HIDROGRÁFICAS HIDROGRÁFICAS
Río Pastaza Río Patate Río Tulugchi

Río Alaques
Quebrada del pozo
Río Saquimala
Río Cutuchi
Quebrada Cuilche
Drenajes Menores
Río Esmeraldas Río Guayllabamba Río Jambelí
Río Pita
Río Salto
Quebrada Víctor Puñana
Río Napo Río Jatunyacu Río Blanco Chico
Río Tambo
Río Tamboyacu
En la parroquia Mulaló existe un número considerable de vertientes naturales de agua, que dan
origen a varios ríos, entre ellos el río Cutuchi, el cual nace de los deshielos del Cotopaxi, además
de que la parroquia cuenta con grandes extensiones de páramos los cuales son los colchones de
agua, y que son aprovechadas por diversas juntas de agua de riego y agua potable lo que
beneficia a muchos sectores, no solo de Mulaló, sino también de otras parroquias.
58
Mapa 21 Microcuencas y Ríos de la Parroquia Mulaló

4.1.6.4 Sistemas de Riego

En la parroquia Mulaló, existen diversos sistemas de agua de riego, ya sean por aspersión, o
por gravedad, al igual que concesiones privadas para las empresas florícolas y haciendas
ganaderas.
Las concesiones existentes en la parroquia Mulaló son las siguientes:
Tabla 22 Concesiones de agua presentes en la Parroquia Mulaló
Nº. Nombre / Nom / Caudal Cota Coord. Coord. Vigen-

Orden Concesionario / aprovechamiento (l/s) este (x) norte (y) te
Autorizado
001 Abdul Latif Vertiente Sin 22,82 3085 768700 9918300 SI
Mohamed Nombre
Maqsud1
002 Abdul Latif Vertiente Sin 0,18 3085 768700 9918300 SI
Mohamed Nombre
Maqsud3
003 Aguirre Auad Rio Cutuchi Y 7 3050 767600 9920200 SI
Eduardo Y Otro Cuilche
004 Almagro María Acequia 14,90 3100 768500 9920000 SI
Leonor Y Otros Chimborazo
59
005 Almagro María Acequia 15,54 3100 768500 9920000 SI

Leonor Y Otros Chimborazo
006 Altamirano Luis Y Vertiente Sin 9 2980 768600 9915100 SI
Otros Nombre Aflora
Potrero San Antonio
007 Amador Marín Acequia Cutug-Yacu 0,195 3200 774500 9920500 SI
Omar Salomón Y Otras
008 Andino Ruilova Rio Cutuchi/Acequia 12 3197 770604 9923804 SI
Raymond Eduardo El Caspi
009 Andrade José Vertiente O 25,09 3270 775102 9921673 SI
María Quebrada Buena
Vista
010 Andrade José Vertiente O 13,31 3305 775104 9921674 SI
María Quebrada Buena
Vista
011 Arellano García Quebrada 5,82 3180 773856 9916508 SI
Ana María Burrohuaico Y
Purgatorio/Acequia
San Elias
012 Arellano Jarrin Quebrada 0,67 3180 774700 9916700 SI
Leonidas Burrohuaico Y
Purgatorio/Acequia
San Elías
013 Arellano León Quebrada 1,47 3180 772526 9915678 SI
Patricio Leonidas Burrohuaico Y
Purgatorio/Acequia
San Elías
014 Arellano León Quebrada 1 3180 774700 9916700 SI
Jimena Jaqueline Burrohuaico Y
Purgatorio/Acequia
San Elías
015 Arteta Cárdenas Vertiente/Acequia 101,2 3066 768709 9919926 SI
Pedro José Chimborazo
016 Arteta Cárdenas Vertiente/Acequia 0,31 3066 768709 9919926 SI
Pedro José Chimborazo
Arteta Cárdenas Vertiente Sin 119,64 3064 769032 9920301 SI
017 Pedro José (soc. Nombre Predio
Agrop. Callo Callo Isinche
Mulaló)
018 Bakker Villacreses Rio Cutuchi/Acequia 9,74 3175 770700 9922900 SI
Luis Gerardo El Caspi
021 Barona Alfredo Acequia Saquimalag 0,1 2960 768000 9912900 SI
Y Otras
022 Bastidas Carlos Y Rio Saquimalag 3 3100 771663 9917824 SI
Otra
60
023 Bastidas Noroña Vertiente Sin 0,01 3010 769000 9915000 SI

Luisa Y Otros Nombre Predio San
Isidro
024 Bastidas Polivio Vertiente Predio 0,05 2940 768900 9912300 SI
Guillermo G
025 Benítez Olmedo Quebrada 0,035 3500 781400 9914700 SI
Adán Quisiguasi
026 Betancourt Larco Quebrada 0,07 3500 781400 9914700 SI
Jaime Quisihuasi
027 Brauer García Vertiente Sin 6 3030 770846 9917504 SI
Carmen Margarita Nombre Propiedad
Y Otro Segundo Villalva
028 Brigada n.- 9 Patria Vertiente 11,57 3000 766600 9917500 SI
Dindicucho
029 Calvache Plazarte Vertiente Sin 0,006 2960 767600 9914200 SI
Isabel Y Otros Nombre Propiedad
Isabel Calvache
030 Calvache Plazarte Vertiente Sin 1,48 2960 767600 9914200 SI
Isabel Y Otros Nombre Propiedad
Isabel Calvache
031 Casa Toaquiza Vertiente Alumbre 7,5 3100 768500 9920000 SI
Segundo Huaico Y Otras
032 Castellanos Jácome Acequia Pogyo Y 17,96 3005 769377 9916331 SI
Pedro Antonio Otras
033 Castro Bastidas Vertiente La Playa 0,5 3000 769821 9916834 SI
Ángel Aníbal Y
Otros
034 Catota Taipicaña Quebrada 1,62 3040 772539 9915684 SI
Carmen Amelia Burrohuaico O
Purgatorio
035 Cevallos Héctor Vertiente Sin 0,353 3042 770953 9917217 SI
Gonzalo Nombre Aflora
Predio Leonardo
Cevallos
036 Cevallos Leonardo Vertiente Sin 1,411 3042 770953 9917217 SI
Nombre Aflora
Predio Leonardo
Cevallos
037 Cevallos Luis Aníbal Manantial Santa 0,93 3070 769400 9916900 SI
María
038 Cevallos Luis Aníbal Vertiente Sin 0,01 3050 769500 9915800 SI
Y Otros Nombre Aflora Del
Punto Llamado "La
Ceba"
Punto Llamado "La
Ceba"
61
Punto Llamado "La

Ceba"
041 Cevallos Luis Y Vertiente Sin 0,01 3050 769400 9916900 SI
Otros Nombre Aflora Del
Punto Llamado "La
Ceba"
042 Cevallos Luis Y Vertiente Sin 0,07 3050 769400 9916900 SI
Otros Nombre Aflora Del
Punto Llamado "La
Ceba"
043 Chicaiza Reinaldo Y Vertiente Sin 0,07 3860 778900 9904400 SI
Otros Nombre Paramos
Cuchitingue
044 Cobo Sevilla Jorge Acequia San José, 0,02 2954 768441 9912474 SI
Marcelo Tamboyacu Alto Y
Otros
Otros
Otros
047 Compañía Rio Cutuchi Y 7 3050 767600 9920200 SI
Achetecorp Sa Cuilche
048 Compañía Rio Cutuchi Y Otros 54,58 3450 772033 9930787 SI
Aglomerados
Cotopaxi
049 Compañía Rio Cutuchi Y Otros 0,15 3450 772033 9930787 SI
Aglomerados
Cotopaxi
050 Compañía Vertiente El Sauce Y 38,4 3109 772058 9917975 SI
Agproducts Acequia El Catalino
051 Compañía Vertiente El Sauce Y 0,08 3109 772058 9917975 SI
Agproducts Acequia El Catalino
052 Compañía Acequia 60,00 3100 768500 9920000 SI
Agripomum S.A. Chimborazo
053 Compañía Rio Saquimalag 30,1 2930 766146 9910767 SI
Asvegetal S.A.
054 Compañía Continex Acequia 16,75 3000 769100 9916100 SI
Rumipamba Y Otras
055 Compañía Continex Acequia Tamboyacu 45,14 2950 768000 9912700 SI
Y Preñado
056 Compañía EQR Ríos Cutuchi Y 10 2930 766500 9914500 SI
Equatoroses C.A. Saquimalag
057 Compañía Acequia 21 3100 768500 9920000 SI
Goldenrose Chimborazo
Corporacion
058 Compañía Reman. Hda. La 0,9 2990 767400 9913200 SI
Hortitecnia Y Victoria
Rumiflor Cotopaxi
62
059 Compañía Acequia 13,95 3100 768041 9905524 SI

Inmobiliaria Chimborazo
Feralga S.A.
060 Compañía La Rio Cutuchi/Acequia 63,17 3199 770870 9923810 SI
Rinconada El Caspi
Rinconada El Caspi
Rinconada El Caspi
063 Compañía La Pozo Profundo 4,8 3002 767646 9915156 SI
Rosaleda
064 Compañía La Pozo Profundo 0,2 3002 767646 9915156 SI
Rosaleda
065 Compañía La Drenajes Afloran 12 3060 771284 9917591 SI
Rosaleda Hacienda San
Ramón
Pambaflor
Pambaflor
068 Compañía Proforan Vertiente Cutug 130,48 3350 774500 9920500 SI
Aglomerados Yacu Y Otras
Cotopaxi
069 Compañía Rosas Acequia El Caspi 8 3175 770700 9922900 SI
Del Prado
070 Compañía Vertiente Sin 3,92 3000 768700 9913300 SI
Tamboroses S.A. Nombre Aflora
Prop. Bruno Ortega
071 Compañía Valle Del Drenajes Afloran 18 3060 771284 9917591 SI
Sol S.A. Valde Sol Hacienda San
Ramón
Agropromotora Del
Cotopaxi Agrocoex
S.A.
073 Comuna Ashingua Quebrada 0,551 3464 781094 9914376 SI
Quisoguasy Y Otra
074 Comuna Ashingua Quebrada 0,417 3464 781094 9914376 SI
Quisoguasy Y Otra
075 Comuna Ashingua Vertiente Quisiguasi 0,27 3500 781400 9914700 SI
076 Comuna Ashingua Vertiente Quisiguasi 0,07 3500 781400 9914700 SI
077 Comuna San Quebrada Chiriacu 0,2 3320 774800 9922400 SI
Agustín De Callo
078 Comuna San Quebrada Chiriacu 2,9 3320 774800 9922400 SI
Agustín De Callo
079 Davila Taipicaña Quebrada 0,56 3040 772539 9915684 SI
Carlos Fernando Burrohuaico O
Purgatorio
63
080 Directorio De Vertiente Sin 5,38 3030 766400 9918700 SI

Aguas Callo Nombre hda. San
Mancheno Agustín de Callo
081 Directorio De Acequia Chiriacu 5 3320 774800 9922400 SI
Aguas Chiriacu
Colcas
082 Directorio De Quebrada Chiriacu 23,5 3337 774581 9922113 SI
Aguas Chiriacu Colcas
Colcas
083 Directorio De Acequia com. Alta y 10,55 2910 767900 9912610 SI
Aguas Comunaria otras
Alta Y Baja
084 Directorio De Quebrada Cruz Yacu 26 3435 776323 9920336 SI
Aguas Ilitío Y Otras
085 Directorio De Vertiente Sin 10 4178 785150 9919293 SI
Aguas Langualó Nombre Quebrada
Grande Cimarrones
086 Directorio De Vertiente Valle 5,092 4170 786523 9919838 SI
Aguas Langualó Pungo Grande
Grande
087 Directorio De Afloramientos 27,4 3045 767372 9918999 SI
Aguas Once De Margen Derecha Rio
Noviembre Cuilche
088 Directorio De Afloramientos 40 3067 766299 9918758 SI
Aguas Once De Margen Derecha Rio
Noviembre Cuilche
089 Directorio De Vertiente Patococha 13,24 3040 770800 9917300 SI
Aguas Patococha Y Otras
090 Directorio De Drenajes Y 5,3 2960 767700 9912900 SI
Aguas Rumipamba Remanentes
Sur Terrenos De
Cristóbal Gutiérrez
091 Directorio De Drenajes y 0,02 2940 767700 9912900 SI
Aguas Rumipamba remanentes predio
Sur sr. Gutiérrez
Cristóbal
092 Directorio De Quebrada Chiriacu 37 3239 774832 9922491 SI
Aguas San Agustín Colcas
De Callo
093 Directorio De Vertiente Ango 1 3442 777253 9922698 SI
Aguas San Agustín Sacha Numero 1 Y
De Callo Numero 2
094 Directorio De Vertiente O 3,7 3482 777298 9922526 SI
Aguas San Agustín Quebrada Buena
De Callo Vista
095 Directorio De Vertiente sin 2,5 2980 768746 9915783 SI
Aguas San Bartolo nombre predio Sra.
Montalvo Fany
64
096 Directorio De Vertiente San 11,25 3013 769712 9914501 SI

Aguas San Francisco Y Aulestia
Francisco Mulaló
097 Directorio De Acequia Soltero 7,5 3000 768500 9913500 SI
Aguas Soltero Guayco N° 3
Guayco Numero 3
098 Donoso Ramos Acequia Yerovi 105,3 3000 769100 9916100 SI
Enrique
099 Endara Ayala Quebrada 6,03 3180 774700 9916700 SI
Antonio Vinicio Burrohuaico O
Purgatorio/Acequia
San Elías
Helena Margarita Burrohuaico O
Purgatorio/Acequia
San Elías
Purgatorio/Acequia
San Elías
Purgatorio/Acequia
San Elías
103 Espín José Antonio Vertiente Espín 0,01 3000 769600 9914200 SI
104 Espín José Antonio Vertiente Espín 4 3000 769600 9914200 SI
105 Espinosa Rio Saquimalag 87,5 3010 768446 9915655 SI
Maldonado José
German Y Otros
106 Espinosa Montalvo Acequia 19,25 2967 767321 9912692 SI
Ángela María Comunitaria Alta Y
Recibidora
107 Espinosa Montalvo Acequias Bellavista 25,5 3006 769076 9913975 SI
Ángela María Y Finlandia
108 Espinosa Pérez Rio Saquimalag 0,05 2960 766900 9912800 SI
Gonzalo
109 Espinosa Román Rios: 43,89 2938 766580 9911268 SI
Ramiro Cutuchi(Discurren
Por La Acequia San
Juan, Valdivieso O
La Pradera En El
Caudal De 21,89
Litros) Y
Saquimálag(Discurre
Por La Acequia
Rumipamba En El
Caudal De 22 Litros)
110 Espinoza Eduardo Drenajes Afloran 30 3060 771284 9917591 SI
Hacienda San
Ramón
65
111 Freire Segundo Acequia 0,18 2960 767700 9912900 SI

Manuel Y Otros Cumunitaria
112 Fundación De Rio Cutuchi/Acequia 4,09 3199 770870 9923810 SI
Intereses El Caspi
Privados(Fundación
Soley)
Intereses El Caspi
Privados(Fundación
Soley)
Intereses El Caspi
Privados(Fundación
Soley)
115 Gad Provincial Rio Cutuchi 630 3020 767300 9918800 SI
Cotopaxi(Canal
Norte)
116 Gams Frederick Quebrada 0,67 3180 774700 9916700 SI
Burroguaico Y
Purgatorio
117 Gloor De Trepp Acequia Mancheno 110,27 3080 771300 9917600 SI
Gladys Y Otras
118 González Rubio Vertiente sin 11 2990 768100 9914500 SI
Marcela nombre Acq.
Saquimalag
119 González Rubio Rio Saquimalag 1,96 3080 771300 9917500 SI
Marcela
Marcela
Marcela
122 Gutiérrez Cristóbal Acequia Soltero 12 2775 767800 9913200 SI
Isaac Guayco No 3
123 Gutiérrez Pablo Y Acequia Cutuchi Y 0,1 2910 766500 9914500 SI
Otros Otras
124 Habitantes De Los Drenajes Que Se 7,4 3070 768661 9920768 SI
Barrios Tilipulo Producen En Los
Grande-Zumbalica- Potreros El Batan Y
Brazales-Chan Y Media Luna De La
San José De Pichul Hacienda Callo
Isinche Propiedad
Del Señor Leonidas
Plaza
125 Jácome José DRENAJES 0,01 2940 768900 9912300 SI
Alberto
126 Junta Vertiente La 9 3470 775845 9929094 SI
Administradora Chorrera Agualongo
Agua Potable
Comuna Cuilche
Salas
66
127 Junta Vertiente San 0,926 3042 768587 9919334 SI

Administradora Agustín De Callo
Agua Potable Callo
Mancheno
128 Junta Vertiente Margen 1,15 3000 769780 9916822 SI
Administradora Derecha Rio
Agua Potable Saquimalag
Comuna Chantilin
Chico
129 Junta Vertiente Sin 0,927 2972 766623 9915541 SI
Administradora Nombre Aflora
Agua Potable La Margen Izquierdo
Avelina Rio Cutuchi
130 Junta Vertiente La Victoria 2,65 2920 767234 9912964 SI
Administradora
Agua Potable La
Calera
131 Junta Quebrada Palo 0,467 3890 784367 9916237 SI
Administradora Fucucho
Agua Potable
Langualó Grande
132 Junta Quebrada Mulasalto 0,83 4010 778420 9916400 SI
Administradora Chico.
Agua Potable
Langualó Grande
133 Junta Vertientes: 8,35 3610 781560 9915419 SI
Administradora Vertiente Hacienda
Agua Potable Los Ashingua, Vertiente
Cinco Barrios Sin Nombre 1, 2 Y
3(Sector Hacienda
Ashingua), Chiriaco,
Manzana Guayco,
Fuente Detrás De
Los Tanques De
Carga,
Administradora Vertiente Hacienda
Agua Potable Los Ashingua, Vertiente
Cinco Barrios Sin Nombre 1, 2 Y
3(Sector Hacienda
Ashingua), Chiriaco,
Manzana Guayco,
Fuente Detrás De
Los Tanques De
Carga,
135 Junta Vertiente Callo 10,68 3000 766700 9917400 SI
Administradora Mancheno
Agua Potable
Patutan
136 Junta Vertiente 2,43 3040 768776 9919659 SI
Administradora Puchigloma
67
Agua Potable
Pilacoto
137 Junta Vertiente 2,87 3060 768567 9919333 SI
Administradora Chimborazo
Agua Potable
Pilacoto
138 Junta Vertientes Cuchi 9,5 3050 767482 9919775 SI
Administradora Huayco Numero 1
Agua Potable
Regional
Guaytacama
Administradora Rasularca,
Agua Potable Quillugsha,
Regional Oriental Chuquiragua, El
Purgatorio, Santa
Bárbara, Cóndor
Sacha 1 Y 2
140 Junta Vertiente 8 3010 768772 9920161 SI
Administradora Cuchiguayco O
Agua Potable Cuchiguaico
Regional Rio Blanco
141 Junta Vertiente sin 0,6 2930 767700 9911400 SI
Administradora nombre aflora Hda.
Agua Potable San San José
Francisco De
Espinoza
142 Junta Vertiente sin 2,13 3010 769200 9916400 SI
Administradora nombre predio Hda.
Agua Potable San San Eduardo
Juan Sarapamba
143 Junta Vertiente San 1,39 2940 767597 9913911 SI
Administradora Francisco
Agua Potable San
Vicente De Poalo
144 Junta Vertiente Yamburco 0,6 3850 783357 9916567 SI
Administradora
Agua Potable Seis
Barrios Face
145 Junta Vertiente Yumburco 1,72 3820 783800 9920700 SI
Administradora
Agua Potable Seis
Barrios Face
146 Junta Vertientes 0,58 4170 786523 9919838 SI
Administradora De Mulasalto Chico 1,
Agua Potable 2, Y 3
Langualó Grande
147 Junta Quebrada Chiriacu 0,49 3347 774578 9922108 SI
Administradora De
Agua Potable
68
Parceleros De
Colcas
148 Junta Quebrada Chiriyacu 0,42 3352 774637 9922203 SI
Administradora De
Agua Potable Santa
Catalina
149 Junta Vertiente Mulasalto 3 3900 783300 9916400 SI
Administradora De Grande Y Otras
Agua Potable Seis
Barrios Face
150 Junta De Riego Vertientes: 31,92 3696 779352 9920264 SI
Comuna San Bebedero Grande,
Ramón Bebedero Chico,
Agualongo Grande,
Agualongo Chico,
Rancho María,
Posible Captación
En Quebrada Pacta
Chiquito
151 Junta De Riego Vertientes: 0,18 3696 779352 9920264 SI
Comuna San Bebedero Grande,
Ramón Bebedero Chico,
Agualongo Grande,
Agualongo Chico,
Rancho María,
Posible Captación
En Quebrada Pacta
Chiquito
152 Junta De Riego El Quebrada Sigse 2,188 3448 774287 9928762 SI
Caspi - Virgen Del Ladera
Quinche
153 Junta De Riego El Rio 43,35 3105 772052 9917969 SI
Marquez Saquimalag/Acequia
El Marquez
154 Junta De Riego Quebrada Mulasalto 17,87 3961 783248 9916336 SI
Langualó Chico Grande Y Vertiente
San Elías
155 Junta De Riego Los Vertiente Shiñales Y 6,05 3810 780900 9918500 SI
Cinco Barrios Otras
156 Junta De Riego Los Vertiente Shiñales Y 0,35 3810 780900 9918500 SI
Cinco Barrios Otras
157 Junta De Riego Quebrada 4 3224 775073 9916085 SI
Macalo Chico Burrohuaico O
Purgatorio/Acequia
San Elias
158 Junta De Riego Vertiente Santa Ana 23,63 2982 768740 9911870 SI
Santa Marianita De O Preñado,
Jesús Vertiente Quisinche
159 Junta De Riego Sobrantes Florícola 24,21 3056 768082 9917935 SI
Unión Y Desarrollo Decoflor(Antes
Mach Toch)
69
Comunitario San
Francisco
160 Khon Toeper Juan Vertiente 0,2 3350 774500 9920500 SI
Y Otros Cutugyacu,
Buenavista, Chiria
161 Leiva Vargas Diego Acequia San José, 58,75 2954 768700 9912850 SI
Xavier Tamboyacu Alto Y
Otros
Otros
Otros
164 Mejía Mantilla Acequia Chiriacu O 8,41 3200 772638 9920718 SI
Jorge Antonio Alex Chiriyacu
Y Otros
165 Mena Changoluisa Vertiente Alumbre 12,39 3100 768500 9920000 SI
Milton Arturo Huaico Y Otras
166 Montalvo Fanny Acequia Socavón 0,08 2970 770200 9913300 SI
167 Montalvo Fanny Acequia Socavón Y 0,03 3050 770200 9916900 SI
Otras
168 Montalvo Fanny Acequias Bellavista 0,05 3006 769076 9913975 SI
Y Finlandia
169 Montalvo Jorge Y Acequia 0,1 2980 768500 9915400 SI
Fanny Rumipamba
170 Mora Bowen Rio Cutuchi Acequia 0,07 2920 766500 9914500 SI
Aguirre Cesar Valdivieso
Enrique
171 Mora Bowen Rio Cutuchi Acequia 16,8 2920 766500 9914500 SI
Aguirre Cesar Valdivieso
Enrique
172 Morabowen Rio Saquimalag 8,4 2960 766925 9912934 SI
Aguirre Cesar
Enrique
173 Moreno Benites Dren Hacienda 2,49 3013 768647 9914539 SI
Teresa Josefina Y Marieta Hoy El
Otras Cisne
174 Moreno Benites Dren Hacienda 0,001 3013 768647 9914539 SI
Teresa Josefina Y Marieta Hoy El
Otras Cisne
175 Moreno Moisés Vertiente Sin 0,6 3021 769443 9914107 SI
Gonzalo Y Otros Nombre
176 Moreno Vera Luis Acequia Saquimalag 46,6 3050 770200 9916900 SI
Alberto Y Esposa Y Otras
177 Moreno Vera Luis Acequia El 26 2990 769100 9914600 SI
Alberto Marquez/Vertiente
Achupallas Y Otras
178 Moreno Vera Luis Vertiente Pogyo 21 3010 769500 9916500 SI
Alberto Bajo Y Otros
70
179 Municipio De Drenajes terrenos 34,43 3040 767996 9919497 SI

Saquisili Cia. Agripomun-hda
San Agustín De Callo
180 Naranjo Vasconez Rio Aláquez 0,1 4000 784500 9916500 SI
Luis Ignacio
181 Niza Eliseo Vertiente San 1 3010 769600 9914600 SI
Francisco
182 Ortega Coba Bruno Vertientes 18,57 2993 768756 9913486 SI
Francisco Remanentes Y
Drenajes
Producidos En La
Propiedad De Carlos
Proaño Paz Y Miño
Drenajes
Producidos En La
Propiedad De Carlos
Proaño Paz Y Miño
Drenajes
Producidos En La
Propiedad De Carlos
Proaño Paz Y Miño
185 Pacheco Cunuhay Rio Barrancas 0,02 3084 774480 9909508 SI
Milton José
186 Pacheco Cunuhay Rio Barrancas 7 3084 774480 9909508 SI
Milton José
187 Pacheco Cunuhuay Acequia Chiriacu 1,99 3300 774890 9922571 SI
Milton José
188 Páez Subía Juan Vertientes Chalupa 4,65 3588 782405 9910452 SI
Manuel Almorsana Y Agua
Longo
189 Pallares Alfredo Y Vertiente El Cedazo- 0,3 3000 770500 9917500 SI
Otros Dos Sauces-Zanja
190 Pallasco Casa Vertiente Alumbre 7,22 3100 768708 9919923 SI
Segundo Huaico Y Otras
191 Paz Durini Carlos Rio Cutuchi 11 3040 767464 9919679 SI
Manuel Y Otros
192 Paz Maldonado Rio Saquimalag 0,17 2990 768300 9915500 SI
Germánico
193 Paz Valdivieso José Vertiente Sin 0,06 2950 766563 9915093 SI
Germánico Nombre Predio San
Antonio De Limache
194 Paz Valdivieso José Vertiente Sin 0,05 2950 766563 9915093 SI
Germánico Nombre Predio San
Antonio De Limache
71
195 Paz Valdivieso José Vertiente afloran 3,55 2950 766563 9915093 SI
Germánico hda. San Antonio
Limache
196 Paz Valdiviezo Rio Saquimalag 52,89 3100 768500 9915800 SI
Alfredo
Clemencia
198 Paz Valdiviezo José Rio Saquimalag 52,89 3100 768500 9915800 SI
Germánico
Susana
200 Plaza Leonidas Vertiente Alumbre- 510,07 3100 768500 9920000 SI
Huaico Y Otras
201 Plaza Sommers Vertiente Alumbre 57,53 3100 768500 9920000 SI
Migñon Huaico Y Otras
202 Pre Directorio De Quebrada Sigse 3 3600 775200 9930100 SI
Aguas Barrio El Ladera
Caspi - Virgen Del
Quinche
203 Pre Directorio De Acequia 30 3050 768800 9921100 SI
Aguas Barrio Chimborazo
Quisinche Bajo
204 Pre Directorio De Vertiente Chiriyacu 2,5 3300 774860 9922542 SI
Aguas Barrio Santa O Chiriyacu Colcas
Catalina
205 Pre Directorio De Vertiente 8,35 3688 785458 9914923 SI
Aguas Cinco Pujinpungo
Barrios
206 Pre Directorio De Vertiente Sin 1,36 2975 766637 9915522 SI
Aguas La Avelina Nombre Número 1 Y
2
207 Pre Directorio De Rio Tamboyacu 6,4 2840 765579 9906686 SI
Aguas Laigua De
Maldonado Dos
Partes Baja
Occidental
208 Pre Directorio De Rio Tamboyacu 0,07 2840 765579 9906686 SI
Aguas Laigua De
Maldonado Dos
Partes Baja
Occidental
209 Pre Directorio De Drenajes Del 4,03 3026 766660 9917894 SI
Aguas Playas Del Potrero Verde
Cutuchi Cocha-Hacienda San
Agustín Del Bosque
Mulaló
210 Pre Directorio De Rio Saquimalag 8,44 3034 768175 9915277 SI
Aguas San Antonio
De Limache
72
211 Pre Directorio De Quebrada 5 3269 775634 9916469 SI

Aguas San Elías Burrohuaico O
Purgatorio
212 Pre Directorio De Rio Saquimalag 40 2940 766475 9911801 SI
Aguas San
Francisco La
Esperanza
213 Pre Directorio De Vertiente Rancho 0,18 3640 776500 9916300 SI
Aguas San Ramón María Y Otras
214 Pre Junta Quebrada 38,48 3061 768058 9920081 SI
Administradora De Alumbrehuayco O
Agua Potable De Alumbre Huayco
Los Barrios
Occidentales,
Parroquia Eloy
Alfaro
215 Pre Junta Vertiente Sin 0,35 2971 766334 9914462 SI
Administradora De Nombre, Ubicada
Agua Potable San En La Hacienda San
Antonio De Antonio De Limache
Limache
216 Pre Junta Vertiente 5 3054 766233 9919090 SI
Agricultores Rumipamba Camino
Claveles Del Vecinal
Desierto
217 Pre Junta De Agua Quebrada 7 3464 780810 9913997 SI
De La Comuna Quisohuasy O
Ashigua Contadero
218 Pre Junta De Agua Quebrada 0,477 3464 780810 9913997 SI
De La Comuna Quisohuasy O
Ashigua Contadero
219 Pre Junta De Agua Quebrada Yacupana 4,41 3562 782261 9914201 SI
De La Comuna
Ashigua
220 Pre Junta De Agua Quebrada Yacupana 0,62 3562 782261 9914201 SI
De La Comuna
Ashigua
221 Pre Junta De Riego Quebrada 21,95 3469 780993 9914491 SI
Ashingua-Langualo Pujinpungo Y
Grande - Pillig Quisiguasi
222 Pre Junta De Riego Quebrada 0,28 3469 780993 9914491 SI
Ashingua-Langualó Pujinpungo Y
Grande - Pillig Quisiguasi
223 Pre Junta De Riego Quebrada Ashingua 2,95 3408 779855 9913643 SI
Pequeños O Quisiguasi
Agricultores Y
Ganaderos Del
Barrio Langualó
Grande
224 Pre Junta De Riego Quebrada Ashingua 0,07 3408 779855 9913643 SI
Pequeños O Quisiguasi
73
Agricultores Y
Ganaderos Del
Barrio Langualó
Grande
225 Pre-Junta De Aguas Vertiente Sin 0,6 3560 781411 9914764 SI
De Riego "La Nombre, Ashingua
Dolorosa De
Barrancas"
226 Proaño Paz Y Miño Acequia Marquez Y 0,1 3080 771420 9917620 SI
Carlos Otras
227 Proaño Paz Y Miño Acequia Marquez Y 0,116 3080 771420 9917620 SI
Carlos Otras
228 Proaño Paz Y Miño Acequia Valdiviezo 0,13 2910 766500 9914500 SI
Carlos
229 Proaño Paz Y Miño Acequia Valdiviezo 52 2930 766500 9914500 SI
Carlos
230 Produbanco Vertiente Casa 0,01 3618 781813 9915801 SI
Ashingua
Ashingua
Ashingua
233 Ramírez Bastidas Rio 5,5 3111 772306 9918344 SI
Eufemia Y Otros Saquimalag/Acequia
El Marquez
234 Ramírez Cruz Jorge Remanentes Y 0,344 2955 767922 9912850 SI
Rafael Sobrantes
Propiedad Cristóbal
Gutiérrez
235 Ramírez Sandoval Pozo Profundo 1,27 3006 769343 9912357 SI
José Augusto
236 Rivera Jaime Rio 3,75 2980 768300 9915400 SI
Marcelo Saquimalag/Acequia
La Victoria O
Grande
237 Robayo Chango Quebrada Burro 8,2 3180 774700 9916700 SI
Diego Patricio Huaico O
Purgatorio/Acequia
San Elías
238 Rocha Calvachi Luis Pozo Profundo 1,15 2971 768971 9910191 SI
Eladio
239 Rocha Calvachi Luis Pozo Profundo 0,01 2971 768971 9910191 SI
Eladio
240 Rocha Cueva Cesar Vertiente Sin 1 2950 768500 9911650 SI
Marcial Nombre Aflora
Prop.Cesar Rocha
241 Rocha Olmedo Vertiente 0,0141 3640 782720 9914200 SI
Alberto Y Otra Chuquirahua Y
Chiriacu
74

Chiriacu
Chiriacu
244 Rocha Rocha Pedro Vertsan Sin Nombre 0,3 3580 782800 9914000 SI
Y Otros Afloran Sector
Mulasalto Chiquito
245 Rocha Segundo Vertiente Sin 0,05 2950 768200 9911600 SI
Daniel Nombre Aflora
Quisinche
246 Rocha Tipan Luis Vertiente Sin 0,3 3589 782459 9914341 SI
Fausto Nombre Ubicada En
El Sector Mulasalto
Grande
247 Sánchez Báez Acequia Sin Nombre 0,02 3050 774200 9909800 SI
Alfonso Gustavo Captación Rio
Barrancas
248 Sánchez Báez Acequia Sin Nombre 0,01 3050 774200 9909800 SI
Alfonso Gustavo Captación Rio
Barrancas
249 Sandoval Cevallos Quebrada 0,035 3500 781400 9914700 SI
Fernando Roberto Quisihuasi
250 Sandoval Cevallos Quebrada 3,465 3500 781400 9914700 SI
Fernando Roberto Quisihuasi
251 Serrano Sandoval Rio Aláquez 25,8 3139 775970 9911256 SI
Jenny De Lourdes Y
Serrano Naranjo
María Lorena
252 Serrano Sandoval Rio Aláquez 0,04 3139 775970 9911256 SI
Jenny De Lourdes Y
Serrano Naranjo
María Lorena
253 Sociedad Rio 105 3110 772054 9919970 SI
Agropecuaria Callo Saquimalag/Acequia
Mulaló(Arteta Callo Mancheno
Cárdenas Pedro
José)
254 Sociedad Civil Vertiente Pogyo De 15 3000 769000 9913400 SI
Santa Anita Aulestia
255 Sociedad Civil Acequia El Marquez 87,2 3080 771420 9917620 SI
Santa Anita Y Otras
256 Subía Salgado Río Barrancas O 5,63 3051 773092 9908652 SI
Mateo Aláquez
257 Tapia Luis Gonzalo Quebrada 0,66 3180 774700 9916700 SI
Burroguaico Y
Purgatorio/Acequia
San Elías
75
258 Tapia Luis Gonzalo Quebrada 20,9 3180 774700 9916700 SI

Burroguaico Y
Purgatorio/Acequia
San Elías
259 Terán Vasconez Quebrada 2,5 3378 779552 9913565 SI
John Mauricio Quisiguasi
260 Terán Vasconez Quebrada 1 3378 779552 9913565 SI
John Mauricio Quisiguasi
261 Tipan Parra Vertiente Que 0,49 3458 779160 9915780 SI
Secundino Aflora En La Margen
Izquierda De La
Quebrada San Elías
262 Tipan Parra Vertiente Que 0,01 3458 779160 9915780 SI
Secundino Aflora En La Margen
Izquierda De La
Quebrada San Elías
263 Toapanta Arias Remanentes 0,01 3008 768021 9916534 SI
Juan José Hacienda Callo
Mulaló
264 Toapanta Arias Remanentes 4 3008 768021 9916534 SI
Juan José Hacienda Callo
Mulaló
265 Vargas Navas Vertiente Sector 0,1 3535 781670 9915140 SI
Francisco Ezequiel Ashingua
266 Vargas Navas Vertiente Sector 0,5 3535 781670 9915140 SI
Francisco Ezequiel Ashingua
267 Vasconez Callejas Vertiente Pogyo 5,24 2982 768327 9912893 SI
Santiago Y Donoso Aflora
Herdoiza Naranjo Propiedad Bruno
Anabelle Ortega
268 Vasconez Callejas Acequia Soltero 18 3021 769133 9914330 SI
Santiago Y Otra Huayco
269 Vasconez Callejas Acequia Soltero 0,14 3021 769133 9914330 SI
Santiago Y Otra Huayco
270 Verdesoto Alfredo Acequia Tamboyacu 0,14 2950 768000 9912700 SI
Zenón Y Otras
271 Villagómez Páez Rio Aláquez 15,531 3192 777308 9912809 SI
Silvio Oscar
272 Villagómez Silvio Quebrada 0,035 3500 781400 9914700 SI
Quisiguasi
273 Villagómez Silvio Quebrada 3,465 3500 781400 9914700 SI
Quisiguasi
274 Wells Vallejo John Rio Aláquez 10,508 3192 777308 9912809 SI
Richard Y Aguirre
Lope María
275 Yánez Ávila Mauro Rio Barrancas 9,6 3050 774200 9909800 SI
Rafael Y Otros
Fuente: MAAE (SENAGUA) 2020
76
Tabla 23 Áreas con o sin riego de la parroquia Mulaló
Descripción Área (ha) %

Con Riego 4017,49 7,89%
Sin Riego 3220,00 6,32%
Desconocido 13308,651 26,12%
No aplicable 30396,33 59,67%
TOTAL 50942,47 100%
Fuente: MAG 2020
Mapa 22 Mapa de Áreas con o sin agua de riego
Fuente: MAG 2020

4.1.7 Recursos naturales degradados y sus causas
4.1.7.1 Flora
Las condiciones físicas – geográficas son determinantes en toda la zona de la parroquia donde
se observa sus floras compuestas especialmente por molles, arrayanes, quishuares, cipreses,
eucaliptos, alisos, álamos, sauce, matico, sunfo, chuquirahua (Chuquiraga jussieui), esta especie
es la flor de páramo que ocupan la mayor parte de las tierras altas y es característico del
ecosistema páramo.
Especies Arbóreas, arbustivas y leñosas características del Callejón Interandino: "chilca"

(Baccharis polyantha y B. spcs.), varias clases de "saúcos" (Cestrum quítense y C. Stuebelli, que
77
son las especies más abundantes y típicas de la Región), "saúco blanco" (Cestrum aureum),
"saúco negro" (Cestrum, tomentosum), árboles aislados de "capulí" (Prunus serótina var.
salicifolia), "nogal" (Junglans neo trópica), "sauce" (Salix humboldtiana), "cedro" (Cedrela rosei),
pero estas tres últimas especies son plantadasartificialmente. En las áreas arenosas y secas se
destacan los "guarangos" (Coultheria tinctoria, Tara spinosa), "guaranguillos" (Mimosa
quitensis), las "chanchilvas" (Cassia tomentosa y C. spc.), los "chichavo (Buettneria ovata y B.
spc.), etc. Los bosques de Eucaliptus (Eucalyptus globulus) y los "macizos" y aislados a lo largo
de toda la Región Interandina, son cultivados desde su introducción en 1865 y desde entonces
es la única especie forestal cultivada económicamente en el Ecuador. En los últimos años
también se ha estado introduciendo otra especie forestal, el pino (Pinus radiata) que se lo cultiva
en los páramos.
4.1.7.2 Fauna
Aves: Guragchuro, Tórtola, Mirlo, Gorrión, Quinde, Búhos, Colibríes, Codornices, Curiquingue,
Buitre, Urcuan, Torcasas, Perdíz Ligle, Cóndor andino.
Animales: Zorrillo, Lobo Chucuri, Raposa, Comadreja, Venado y el Puma.
Algunas de las especies en peligro de extinción son las siguientes:
Anfibios: Atelopus ignescens
Pristimantis curtipes
Pristimantis buckleyi
Eleutherodactylus unistrigatus
Stenocercus guentheri
Vanellus resplendens
Aves: Tyto alba
Caprimulgus longirostris
Streptoprocne zonaris
Anthus bogotensis
Vultur gryphus
Género Grallaria sp
Agriornis montanus
Patagioenas fasciata
Cnemarchus erythropygius
Mamíferos: Tremarctos ornatus
Puma concolor
Odocoileus virginianus
4.1.7.3 Agua
El Cambio climático está derritiendo los glaciares de la cumbre nevada del Cotopaxi, a este
fenómeno se suma el deterioro de los páramos de la Cordillera Central que también ha
disminuido los caudales del rio Illuchi y otros cauces, igual la deforestación del valle del río
Cutuchi además ha disminuido las corrientes freáticas.
4.1.8 Contaminación en el entorno Ambiental

Uno de los principales problemas de los cuerpos hídricos radica en la inexistencia de plantas de
tratamiento de las aguas residuales y las descargas liquidas directas de aguas negras y grises que
78
se realizan a los principales cuerpos hídricos de la parroquia lo que impide su uso para riego,
recreación y peor aún para consumo humano, este problema se agrava gracias a la presencia de
las prácticas de la ganadería con un manejo inadecuado y los sedimentos propios de la montaña.
De todos los ecosistemas existentes en el mundo, los bosques se encuentran entre los más
valiosos e importantes debido a que albergan al 60% aproximadamente de la biodiversidad del
planeta. Además de sus funciones ecológicas, entre ellas, la protección del suelo y de las cuencas
hidrográficas, se pueden mencionar otros aportes como brindar sustento y bienestar al hombre
a través de plantas comestibles y medicinales, animales silvestres, refugio, fuentes de energía
entre otros productos; Muchos pueblos han evolucionado al amparo de los bosques y en torno
a ellos han erigido sus valores culturales y espirituales.
Los páramos, por su lado, son una zona de vida de alta importancia en aspectos biológicos,
hidrológicos, económicos y culturales. Su vegetación se caracteriza por el dominio de varias
formas de vida siendo las más notable; la roseta gigante, el penacho, la almohadilla y el arbusto.
El páramo es un ecosistema con alto valor faunístico por ser el hábitat de muchas especies
silvestres, de numerosas especies endémicas y de varias especies de aves y de mamíferos que
están consideradas en peligro de extinción. La importancia de los páramos en términos
higrológicos debe ser reconocida, entendida, difundida y valorada. La satisfacción de
necesidades básicas, el desarrollo de actividades de sobrevivencia y el mejoramiento de la
calidad de vida dependen directa o indirectamente del agua de los páramos y de su capacidad
de regulación de caudales.
Pero a pesar de la gran importancia que tienen los bosques y los páramos, pocas veces se tiene
en cuenta la necesidad de conservarlos y protegerlos.
En la parroquia la principal causa de la deforestación, ha sido el aprovechamiento de la fertilidad

del suelo mediante la conservación de bosques a productivas tierras de labradío, la crianza de
ganado y la sustitución de bosques primarios por plantaciones de especies introducidas, como
el pino o por bosques bilógicamente pobres. Otras actividades humanas que causan
directamente deforestación son: la urbanización y la construcción de infraestructura, la minería
y los incendios.
La actividad minera en general, es una actividad que produce múltiples impactos, unos positivos
y otros negativos, consecuencia de las fases productivas utilizadas. La mayor parte de las etapas
del proceso extractivo son contaminantes, unas más que otras; sin embargo, la importancia
económica que tiene esta actividad provoca que ciertas poblaciones la acepten, sin considerar
una serie de conflictos de orden social y ambiental que entorno a ellas se generan.
En la parroquia existen varias minas y canteras de propiedad privada o comunitaria,

destacándose las minas de arena, piedra, ripio y piedra pómez o cascajo, usadas en la
construcción. Esta actividad está generando una afectación a los asentamientos ubicados en
este sector, especialmente por los efectos de las máquinas trituradoras de piedra, que además
del ruido generado expulsan columnas de polvo y humo a la atmósfera. Por lo tanto, si bien la
minería aporta el desarrollo económico local, está en si misma se convierte en un problema
79
ambiental y social, puesto que la mayoría de las poblaciones cercanas a los sitios de extracción
no se benefician de esta industria.
Tabla 24 Catastro Minero de Mulaló
MINERAL ÁREA (ha.)

Materiales de construcción 255,535664
No metálicos 2365,46631
Fuente: ARCOM 2020
Una de las amenazas más evidentes que se presenta en la parroquia es el desequilibrio de ciclo
hidrológico, con la consecuente regulación inadecuada de los volúmenes de agua en las cuencas.
Esto se manifiesta como un resultado de la deforestación, ya que cuando ocurren las lluvias,
debido a la ausencia de los diferentes estratos de cobertura vegetal, no se produce el efecto
intersección ni de filtración, lo que trae como consecuencia, fenómenos de escorrentía severos
y por lo tanto los volúmenes de agua viajan rápidamente hacia la cuenca media sin permitir el
aprovechamiento del recurso hídrico durante la estación seca.
La deforestación, la degradación de bosques y páramos reducen notablemente la capacidad que

poseen los suelos para tener los nutrientes además de producir su erosión, fomentando de esta
manera inundaciones y procesos de sequías por la desestabilización de las capas freáticas del
suelo.
Adicionalmente, el decrecimiento de la cobertura vegetal disminuye el caudal de agua

disponible en las vertientes del cantón Latacunga, debido a que la destrucción de los páramos
altera las características del suelo de infiltrar y almacenar agua, por lo tanto, la población cada
vez tiene mayores problemas de escasez de agua para riego y consumo humano.
La erosión es un proceso que consiste en el desgaste y remodelado del paisaje por medio de
agentes móviles como el agua, viento, hielo, que desprenden y transportan los productos de la
meteorización y la sedimentación.
Tabla 25 Problemática de contaminación
RECURSO PROBLEMA ACTIVIDAD/CAUSA NIVEL DE

AMBIENTAL AFECTACIÓN
Flora Contaminación por - Tala de bosques Alta
actividades del - Quema de los
hombre páramos
Suelo Contaminación por - Desechos de familias Media
desechos sólidos domésticos
- Desechos sólidos
industriales
80
Agua Contaminación por - Uso de pesticidas y Alta

aguas residuales fertilizantes.
agrícolas - Descargas directas a
vertientes, ríos,
quebradas
4.1.9 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación
4.1.9.1 Ecosistemas
Tabla 26 Ecosistemas de la parroquia Mulaló
ECOSISTEMA ÁREA (HA) %

Agua 10,34 0,020 %
Arbustal siempreverde montano del norte de los 606,69 1,19 %
Andes
Arbustal siempreverde y Herbazal del Páramo 3783,69 7,43 %
Bosque siempreverde montano alto del Norte de la 184,93 0,36 %
Cordillera Oriental de los Andes
Herbazal del Páramo 15763,83 30,94 %
Herbazal húmedo subnival del Páramo 1943,76 3,81 %
Herbazal inundable del Páramo 128,99 0,25 %
Herbazal ultrahúmedo subnival del Páramo 46,60 0,091 %
Herbazal y Arbustal siempreverde subnival del Páramo 88,59 0,17 %
Intervención 19183,55 37,66 %
Otras áreas 9201,50 18,06 %
TOTAL 50942,49 100 %
Las zonas de intervención, es decir en donde se establecen todas las áreas agrícola, pecuaría y
forestal, es la de mayor presencia en la parroquia con un total de 19183,55 hectáreas
aquivalente al 37,66% de territorio parroquial.
81
Mapa 23 Ecosistemas de Mulaló

4.1.9.2 Ecosistemas frágiles

Páramos
Los páramos forman parte de una notable biodiversidad a escala de ecosistemas que se
presentan en Mulaló gracias a tres principales factores principales: la situación ecuatorial, la
presencia de la cordillera de los Andes y otras Sierras menores, la existencia de una per húmeda
amazónica y de varias corrientes marinas frías y cálidas frente a las costas.
Dada la gran altitud y por esto las bajas temperaturas y la alta incidencia de neblina e irradiación
solar, el clima es extremo para los seres vivos presentes. Se denomina como páramo a aquellos
ubicados en las partes altas, se caracterizan por albergar grandes cantidades de agua en los
suelos, que luego se filtra alimentando ríos, quebradas y reserva de aguas subterránea.
La estructura del páramo es equiparable con la de relieve tabular que se destaca por la
apariencia orográfica de estratos con formas de tablas y se halla asentada sobre los suelos de
tipo calizos (roca sedimentaria conformada mayormente por carbonato de calcio) que disponen
de prácticamente nada de vegetación; cultivos de secano, brezos y matorrales son las presencias
más comunes.
82
Respecto del clima, también nos encontramos con varias particularidades, ya que en los
páramos es un hecho la amplitud térmica, los vientos regulares y la escasez de ríos, en tanto y
como consecuencia de la considerable altitud que muchos páramos observan, en las épocas de
lluvias es bastante frecuente la presencia de niebla.
Cabe destacar, que aquellas zonas en las cuales los páramos son cuantiosos se las llama
parameras. El subcontinente Indio, Asia Central, África Tropical, Norte de América, entre otros,
son algunos de los lugares en los que nos podremos encontrar con este tipo de ambientes.
PAJONALES
Localizados en los lomos de las Cordilleras y Nudos altos, sobre los 3200 hasta los 4500 msnm.
Gramíneas dominantes del pajonal: Especies de los géneros Stipa, Festuca, Calamasgrostis,
Deyeuxia, etc. Representantes leñosos: Varias especies de Gynoxys y de Polylepis que son las
que alcanzan la mayor altura arbustiva y arbórea en los Andes del Ecuador; algunos romerillos,
asociados o esporádicos (Hipericum spcs. y principalmente H. laricifolium), "mortiño" (Vaccinia
mortinia), "taclli" (Pernettia parviflora, P. pentandlii), "chuquira-guas" (Chuquiraga insignis y Ch.
lacifolia), algunas omo-tas (Loricaria spcs.), (Culcitium nivale y C. rufescens). En el páramo del
Ángel y en el de los Llanganates se destacan los "frailejones" (Espeletia hartwegniana o
grandiflora) y otras compuestas menores, como (Achyropho-rus spcs.). Dentro de la gran
formación paramal, puede incluirse como subformaciones definidas la HIGRO-PHILIA de las
Lagunas Andinas y las formaciones en esterilla y almohadones ("CUSHION PLANTS" ANDINOS).
PISO GÉLIDO
Piso altitudinal sobre los 4500 o 4750 msnm. Principales representantes Botánicos: "rabo de
zorro" (Lupinus alopecuroides), "frailejón" (Culcitium rufes-cens), "urcu-rosa" o "'dictamo real"
(Rhopalopodium guzmanni), algunas Loricaria, Draba, Astragalus, Noto-triche, Senecio
microdon, Perezia pungens, Werneria rígida, etc. Los líquenes de las rocas se presentan
diferentemente coloreados.
El PISO GÉLIDO ORIENTAL comprende el Piso Altitudinal de las Nieves Perpetuas sobre los 4750
msnm. Sumando las superficies nevadas de la Cordillera Oriental, ésta es mucho menor que la
Occidental.
Especies típicas del Piso Altiandino y Gélido: Poa cucul-lata, Agrostis hankeana, Lupinus
microphyllus, Gentiana rupicola, Senecio microdon, Werneria rígida, Culcitium nivale, Ephedra
americana, etc. En las rocas gélidas se encuentran solamente litolíquenes.
4.1.9.3 Áreas Protegidas
Parque Nacional Cotopaxi
Fue creado mediante acuerdo Interministerial N°. 0259-A del 11 de agosto de 1975- Registro
Oficial No. 876 del 27 de agosto 1975 con una superficie total de 32255,03 Ha de las cuales
83
16972 Ha están dentro de la parroquia Mulaló que corresponde al 52,61% del territorio total del
Parque Nacional Cotopaxi
Se localiza en la Sierra Central, próximo al flanco oriental de los Andes. Los límites pasan por el
gran macizo que forman los volcanes: Cotopaxi y Rumiñahui, y por la parte nororiental del río
Pita que constituye un límite natural.
Presenta un paisaje típicamente volcánico y está dominado por dos estratovolcanes: el Cotopaxi
y el Rumiñahui, alrededor de los cuales se presentan lahares, coladas de lava y depósitos de
ceniza.
Posee clima frío alto andino con temperaturas que varían entre los 0 y 15°C y precipitaciones
anuales de 500 a 1500 ml. Los ríos y vertientes que nacen dentro de la Reserva son la fuente
para el abastecimiento de agua potable y riego para Machachi, Quito, Latacunga y la región
oriental del país. El Parque cubre los páramos de la parroquia Mulaló, protegiendo 9752 has.,
que representan el 30,23% de la superficie de esta área protegida y 7,02% del territorio del
cantón.
De los volcanes Cotopaxi y Rumiñahui nacen gran cantidad de ríos, entre ellos: Cutuchi, el río
San Pedro, el río Pita, el río Pedregal, el río Tamboyacu y el río Tambo. Todo el Parque es área
colectora de agua que se usa tanto para riego como para consumo humano en la parte andina
(Coello et al. 1996). Existen además una serie de pequeñas lagunas, entre las que tenemos: las
de Cajas, la de Limpiopungo, la laguna de Santo Domingo y una más ubicada en la parte oriental.
Tabla 27 Tipos de Vegetación del Parque Nacional Cotopaxi
CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN
Tipos de Páramo de pajonal, superpáramo azonal y superpáramo o gelidiofitia
Vegetación
Flora La flora característica está representada por: el sigse, el cacho de
venado, el sisán, las hierbas, Valeriana pilosa, Musgos, Líquenes, entre
otros.
Fauna Hasta 1983, según el Plan de manejo del área, se determinó la existencia
de 17 especies de mamíferos y 37 especies de aves, número que ha
aumentado con estudios posteriores.
Fuente: MAE, Sistema de gestión de áreas protegidas.
Área Nacional de Recreación el Boliche
Hace varios años, El Boliche fue parte de una gran Hacienda llamada Romerillos, en la que se
sembraron los primeros árboles introducidos, con el fin de recuperar los suelos erosionados.
Pero fue en 1928, que Luciano Andrade Marín plantó los primeros pinos, como parte de un
experimento de adaptación convirtiendo al Ecuador de esa época en uno de los pioneros en
reforestación.
84
En ese sentido, Rafael Cevallos, guarda parque de El Boliche, que trabaja en el área cerca de 30
años, explicó que éste espacio antes de ser una reserva era un sitio experimental. “Se introdujo
pino desde Chile y California para verificar si la planta se adecuaba a la altura del lugar”, afirmó.
Ahora, la reserva natural es conocida por su extensa plantación de pinos y cipreses, que cubre
aproximadamente 200 hectáreas.
Fue creada mediante acuerdo ministerial del 26 de julio de 1979 - Registro Oficial No. 69 del 20
de noviembre 1979.
Está ubicada en los límites de las provincias de Cotopaxi y Pichincha y tiene una superficie total
de 392,08 hectáreas, de las cuales 239,10 ha. están dentro de la parroquia de Mulaló que
corresponde al 60,98%.
El Boliche se caracteriza por su estratégica ubicación, cercana a varios centros poblados.
Su factor escénico, la inmensa masa boscosa, su ambiente natural, la flora y fauna nativa, la
geología e infraestructura existente, hacen de esta unidad de conservación un importante
atractivo turístico. En este lugar se desarrollan proyectos de manejo de venados, alpacas y
llamas, que se basan en objetivos fundamentales como proteger y fomentar especies en peligro
de extinción, cumplir actividades de educación ambiental e investigación básica.
Mapa 24 Áreas Protegidas de la Parroquia Mulaló
Fuente: MAE, Sistema de gestión de áreas protegidas.

85
4.1.10 Amenazas o peligros

Las Amenazas son peligros que puede venir de la naturaleza o desastres naturales, cambios
climáticos, o creadas por el hombre como los desechos que generamos.
Los riesgos son las amenazas a los que estamos expuestos como entes vulnerables, por ello
debemos conocer en qué medida la población, los sistemas productivos, ecológicos e
infraestructura en general esta expuestos a peligros naturales y antrópicos.
La parroquia Mulaló mantiene un territorio expuesto principalmente ante las siguientes

amenazas: susceptible a una alta aceleración sísmica, flujos de piroclastos, lodo, lava por
actividad volcánica del Cotopaxi, deslizamientos leves a moderados y en baja intensidad por
inundación. A lo largo del río Cutuchi se desarrolla una actividad económica intensiva y por ende
la mayor concentración de poblados e infraestructura vial, pero este constituye además un
elemento agravante en caso de existir actividad volcánica del Cotopaxi.
La quema de páramos.- Es una actividad muy practicada en las zonas altas. Las razones para
quemar el páramo son: (i) quitar la paja muerta y provocar rebrotes tiernos para alimentar el
ganado, (ii) la cacería de conejos, y (iii) la preparación del terreno para cultivos.
La erosión.- Es causada por algunos factores tanto físico – naturales (la acción del agua, los
fuertes vientos de verano), como por la intervención antrópica que ha ido ampliando la frontera
agrícola, pecuaria y la deforestación. Estos factores, unidos a la geomorfología, potencializan el
riesgo de la erosión.
Perdida del Hábitat Faunístico.- Esto se origina por el furtivismo y caza de los mismos finqueros,
pero además personas que se dedican exclusivamente a la caza de especies o animales
silvestres.
4.1.10.1 Riesgos Naturales
Amenaza volcánica. - La parroquia se encuentra afectado en un 92,38% aproximadamente por

esta amenaza, siendo los flujos Piro clásticos y de Lava de mayor Peligro, mientras que los de
menor Peligro son los de mayor cobertura pero que se encuentran "lejos" de grandes áreas
pobladas. La mayor peligrosidad de los flujos de lodo se intensifica a medida que se acercan al
centro del cauce del río Cutuchi, aunque existen afectaciones laterales de menor intensidad
hacia el oriente y occidente.
86
Mapa 25 Riesgo Volcánico de la Parroquia Mulaló

Tabla 28 Barrios, sectores y Comunas en zona de riesgo o zona segura
BARRIO RIESGO VOLCÁNICO

CHINCHIL DE ROBAYOS zona segura
CHINCHIL DE VILLAMARIN zona segura
CHUROPINTO SANTA CATALINA zona de riesgo
COLCAS zona de riesgo
EL CASPI zona de riesgo
EL ROSAL zona segura
LA LIBERTAD zona segura
MACALO CHICO zona de riesgo por caída de ceniza
MACALO GRANDE zona de riesgo
CALLO MANCHENO zona de riesgo
MULALÓ CENTRO zona segura
QUISINCHE ALTO zona segura
RUMIPAMBA DE ESPINOSAS zona de riesgo
SAN ISIDRO zona de riesgo
RUMIPAMBA DE VILLACIS zona de riesgo
SALATILIN zona segura
87
SAN ANTONIO DE LIMACHE zona de riesgo

SAN FRANCISCO DE ESPINOZAS zona de riesgo
SAN MIGUEL DE MULALÓ zona de riesgo por caída de ceniza
TICATILIN zona de riesgo
TROMPUCHO zona segura
LA DOLOROSA BARRANCAS zona de riesgo por caída de ceniza
CALLO BOYERO zona de riesgo
LOTIZACION PADRE GUILLERMO RIVERA. zona de riesgo
BELLAVISTA zona de riesgo por caída de ceniza
ILITÍO zona de riesgo
RANCHO SAQUIMALA zona de riesgo
SANTO DOMINGO DE MULALÓ zona de riesgo
ASHIGUA zona de riesgo
JOSEGUANGO ALTO zona segura
SAN AGUSTIN DE CALLO zona de riesgo
SAN BARTOLO TANITÁN zona segura
SAN RAMÓN zona de riesgo
LANGUALÓ GRANDE zona segura
Elaborado por: Equipo Técnico
Amenaza sísmica.- Tiene una aceleración sísmica calificada como muy alta en 98,1% del
territorio; salvo la zona oriental de la parroquia de Mulaló que es calificada como alta.
Para analizar los factores de vulnerabilidad socio-económica y demográfica de la población

expuesta, se debe entender como vulnerabilidad socio-económica a la susceptibilidad de un
grupo humano a sufrir algún tipo de daño, pérdida o evento perjudicial dado, en una realidad
socioeconómica específica. Mientras que, los factores demográficos se entenderán como las
características de concentración, nivel social o etario de la población distribuida espacialmente
y expuesta ante potenciales amenazas. Desde esta perspectiva, las vulnerabilidades son
consideradas como características intrínsecas de una determinada población.
Movimiento de Masas. - La parroquia presenta la posibilidad de afrontar todos los niveles de

intensidad de la amenaza de deslizamientos y derrumbes, siendo Baja o Muy Baja.
88
Mapa 26 Movimientos de Masa

Elaborado por: Equipo Técnico Consulto
Inundaciones. - Las zonas propensas a inundación que puede darse por el desborde del río
Cutuchi es aproximadamente de 2192,67 Ha, localizado al sur – oeste de la parroquia. En esta
zona de riesgo de inundación se localizan los asentamientos de Mancheno, San Antonio de
Limache, Rumipamba de Villacís, Rumipamba de San Isidro, Rumipamba de Espinosas y San
Francisco de Espinosa.
89
4.1.11 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Biofísico

Tabla 29 Sistematización de problemas y potencialidades del componente Biofísico
Problemas Potencialidades ¿Cuál es la ¿Dónde se Acciones

población que localiza la
se afecta o situación
beneficia por identificada?
esta
situación?
Alteración del Grandes Ashigua Páramos de la Generar
ecosistema extensiones de Ilitío parroquia articuladamente
páramo, en estado un
a través del natural, existe plan sustentable
avance de la la buena y sostenible
frontera voluntad de los de la
Agrícola. comuneros en conservación de
la conservación páramos
de sus
páramos.
Contaminación Diversos Rumipamba de Rumipamba de Implementar un
de Cuerpos cuerpos de Espinozas Espinozas correcto sistema
Hídricos con agua que se de tratamiento
aguas residuales ocupan para el de aguas
por la falta o el riego residuales
deterioro de las
plantas de
tratamiento
Alrededor del Cuentan con Población que Barrios y Dar el
50% de las áreas estudios para no cuentan Comunas sin seguimiento
productivas y en implementar con agua de agua de riego para la
donde se nuevos riego para sus ejecución de los
encuentran sistemas de terrenos proyectos de
pequeños agua de riego y riego para las
productores las vertientes zonas en donde
agrícolas, no de agua se no disponen del
cuentan con encuentran mismo.
sistemas de agua dentro de la
de riego para sus parroquia
cultivos
Desequilibrio Geografía de la Salatilín y Quebradas que Generar
hidrológico parroquia demás barrios provienen de estrategias de
estimula una favorece la de la zona baja las zonas altas mitigación de las
inadecuada creación de de la parroquia de la parroquia. escorrentías
regulación de los proyectos que severas, fruto
volúmenes de eviten estos del desequilibrio
agua provocando inconvenientes del ciclo
fenómenos de hidrológico.
escorrentía
severos
90
Perdida de la Abundante Páramos y Páramos y áreas Generar

flora y fauna territorio para áreas protegidas estrategias de
nativas conservación protegidas concientización
de flora u fauna para la
nativas conservación de
flora y fauna
nativas, así
como también
reforzar las
acciones ya
ejecutadas.
El 92,38% del Existe un plan Centros Parroquia Complementar y
territorio total de de gestión de poblados Mulaló actualizar
la parroquia se riesgos ante ubicados en constantemente
encuentra en una erupción zonas de el plan de
inminente del volcán riesgo. riesgos ante una
amenaza ante Cotopaxi, y se inminente
una erupción del han dado las erupción del
volcán Cotopaxi. capacitaciones volcán Cotopaxi,
respectivas. actividad sísmica
y aluviones;
gestionar
capacitaciones
de manera
constante.
Barrios y Parroquia Gestión para los
comunas Mulaló estudios,
ubicadas en construcción y
zona segura. adecuación de
albergues, rutas
de evacuación y
señalética
91
4.2 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
El Instituto Nacional de estadística y Censos (INEC) define la PEA en el Ecuador como: “Las
personas de 10 años y más que trabajaron al menos 1 hora en la semana de referencia, o que
no laboraron pero tuvieron empleo (ocupados), o bien aquellas personas que no tenían empleo,
pero estaban disponibles para trabajar y buscaban empleo (desocupados) ’’.
La economía en la parroquia mayormente se estructura y desarrolla a partir de la agricultura, el

comercio, la floricultura, así como en la actividad industrial y la actividad agroexportadora de la
Floricultura bajo invernadero que actualmente tiene un sitial importante, considerando que a
nivel provincial, Cotopaxi se convirtió en la segunda provincia, después de la provincia de
Pichincha, en producción de flores para la exportación. Esta actividad y el cultivo de brócoli son
los principales generadores de nuevas fuentes de trabajo.
La actividad productiva que se desarrolla en la parroquia gira en torno a la Agricultura,

Ganadería, Silvicultura y Pesca. Las productoras, comercializadoras y exportadores de alimentos,
flores, lácteos están ubicadas en la parroquia Mulaló
4.2.1 Trabajo y Empleo

Situación del empleo en el territorio parroquial (comprende el análisis de la PEA, tasas de
desempleo y subempleo, y de creación de nuevas plazas de trabajo) desagregadas por sexo,
edad, discapacidad, origen nacional y étnico para identificar las inequidades y grupos más
afectados.
La Población Económicamente activa (PEA) es definida por el Instituto Nacional de estadística y

Censos (INEC) en el Ecuador como: “Las personas de 10 años y más que trabajaron al menos 1
hora en la semana de referencia, o que no laboraron, pero tuvieron empleo (ocupados), o bien
aquellas personas que no tenían empleo, pero estaban disponibles para trabajar y buscaban
empleo (desocupados)”.
La Población Económicamente Activa de la parroquia Mulaló, representa el 52,06 % en relación

al total de la población al 2020 (habitantes frente a un total de 8097 según datos del INEC, 2010).
La ubicación geográfica de la parroquia constituye una ventaja que le permite consolidarse

como nodo de intercambio de productos agropecuarios y proveedor de materias primas y
productos terminados para el sector agroindustrial, agroexportador. La calidad del suelo y el
clima han aportado para que se produzca una biodiversidad de productos de ciclo corto, la
producción de pasto también ha contribuido para que la parroquia se especialice en la crianza
de ganado vacuno convirtiéndose en uno de los mejores de la zona centro, de esto se deriva
también la producción de lácteos que aportan al desarrollo de la industria.
Las infraestructuras más importantes de apoyo a las actividades de producción no solo a nivel
parroquial sino regional son: el Aeropuerto Internacional Alternativo Cotopaxi, el tramo
provincial de la carretera E35 y sus ramales de conectividad para el turismo e intercambio
comercial con la producción del litoral y el austro.
92
4.2.1.1 Relación entre sectores Primario, Secundario y Terciario vs población económicamente

activa
En esta sección se describirá la relación que existe entre los sectores económicos: primario,
secundario y terciario vs la PEA.
Tabla 30 Condición de actividad
PEA PEI Total PEA PEI Total

Hombre 1949 1035 2984 65,32% 34,68% 100%
Mujer 1351 2004 3355 40,27% 59,73% 100%
Total 3300 3039 6339 52,06% 47,94% 100%
Fuente: http://www.sise.gob.ec/siseweb/siseweb.html?sistema1#
Correlacionando la información del Censo 2010 - SIISE, se puede determinar que el 52,06% de
la población de la parroquia de Mulaló corresponde a la Población Económicamente Activa en
un número de 3300 personas, de esta PEA, el 65,32% corresponde a hombres y el 40,27% a
mujeres.
La Población Económicamente Activa de la parroquia Mulaló representa el 52,06% en relación

al total de la población de la parroquia.
Tabla 31 Condición de actividad (10 años y más)
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD (10 AÑOS Y MÁS)

PEA PEI PET
3300 3039 6339
Fuente: http://www.sise.gob.ec/siseweb/siseweb.html?sistema1#
Tabla 32 Densidad poblacional
DENSIDAD POBLACIONAL
Población 2020 Superficie Km2 Densidad poblacional
10217 509,42 20,05
Fuente: INEC 2010
La densidad poblacional hombre/tierra en la parroquia Mulaló es 20,05 hombre/tierra.
4.2.2 Principales Actividades Económico Productivas del Territorio

Actualmente gran parte del territorio de Mulaló está ocupado por asentamientos dispersos lo
que ha generado cambios en el uso del suelo antes destinado a la agricultura y ganadería y cuya
apariencia revela una combinación del uso del terreno de la vivienda para albergue y para la
realización de actividades productivas.
93
Las principales actividades económicas desarrolladas en la parroquia están relacionadas con el

comercio y la prestación de servicios. Dentro de este sector, se encuentra la comercialización de
los productos provenientes de la ganadería, la agricultura y la madera.
Tabla 33 Matriz para descripción de variable Principales actividades productivas del territorio
según participación en la PEA
SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %

PRIMARIO Agricultura, ganadería, silvicultura y 1639 49,61
pesca
Empleado Florícola 330 10
Explotación de minas y canteras 9 0,27
SECUNDARIO Industrias manufactureras 380 11,50
Suministro de electricidad, gas, 4 0,12
vapor y aire acondicionado
Distribución de agua, alcantarillado y 6 0,18
gestión de deshechos
Construcción 67 2,94
TERCIARIO Comercio al por mayor y menor 196 5,93
Transporte y almacenamiento 149 4,51
Actividades de alojamiento y servicio 45 1,36
de comidas
Información y comunicación 6 0,18
Actividades financieras y de seguros 3 0,09
Actividades profesionales, científicas 9 0,27
y técnicas
Actividades de servicios 26 0,79
administrativos y de apoyo
Administración pública y defensa 34 1,03
Enseñanza 33 1,00
Actividades de la atención de la 23 0,70
salud humana
Artes, entretenimiento y recreación 1 0,03
Otras actividades de servicios 34 1,03
Actividades de los hogares como 60 1,82
empleadores
No declarado 154 4,66
Trabajador nuevo 65 1,97
Total 3303 100,00
Fuente: http://redatam.inec.gob.ec
Elaboración: Equipo Técnico Consultor
De acuerdo a los resultados presentados, la PEA se concentra en labores de Agricultura,

ganadería, silvicultura y pesca con una participación de 49,61%, seguida por las industrias
manufactureras con el 11,50%, la población ocupada en el comercio al por mayor y menor con
94
el 5,93% y 4,51% la población ocupada en el transporte y almacenamiento, siendo estas

actividades las más representativas como se puede observar en el siguiente gráfico.
Tabla 34 Composición de ocupados por ramas de Actividad
COMPOSICIÓN DE OCUPADOS POR RAMAS DE ACTIVIDAD

GRUPO DE OCUPACIÓN (PRIMER NIVEL) CASOS %
Directores y gerentes 29 0,88
Profesionales científicos e intelectuales 43 1,30
Técnicos y profesionales del nivel medio 35 1,06
Personal de apoyo administrativo 54 1,63
Trabajadores de los servicios y vendedores 252 7,63
Agricultores y trabajadores calificados 1313 39,75
Oficiales, operarios y artesanos 306 9,26
Operadores de instalaciones y maquinaria 304 9,20
Ocupaciones elementales 740 22,40
Ocupaciones militares 4 0,12
No declarado 158 4,78
Trabajador nuevo 65 1,97
TOTAL 3303 100,00
El 39,75% de la población se encuentra en el grupo de agricultores y trabajadores calificados

seguidos de ocupaciones elementales con el 22,40%.
Tabla 35 Categorías de ocupación
CATEGORIA DE OCUPACIÓN
CATEGORÍA CASOS %
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, 79 2,44
Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
Empleado/a u obrero/a privado 1325 40,92
Jornalero/a o peón 513 15,84
Patrono/a 53 1,64
Socio/a 16 0,49
Cuenta propia 1040 32,12
Trabajador/a no remunerado 22 0,68
Empleado/a doméstico/a 63 1,95
Se ignora 127 3,92
TOTAL 3238 100,00
Las personas que se encontraron en la categoría de ocupados, en mayor porcentaje se encuentra

trabajando como obreros o empleados dentro del sector privado con un 40,92%, seguida de
95
trabajadores por cuenta propia con un 32,12%, mientras que los empleados en el sector público
representan alrededor del 2,44%.
En lo que se refiere a afiliación al IESS según datos del 2010 se registra que aproximadamente
el 68,60% de habitantes ocupados no cuentan con afiliación esto se debe especialmente a que
las personas que laboran por cuenta propia en su mayoría no cuenta con algún tipo de
afiliación, tan solo el 19,93% declaró tener afiliación general del IESS Esto justifica todos los
esfuerzos necesarios por parte del Estado para promover la afiliación voluntaria al IESS.
Tabla 36 Aporte o Afiliación a la Seguridad Social
APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL CASOS %

Seguro ISSFA 6 0,10
Seguro ISSPOL 4 0,07
IESS Seguro general 1191 19,93
IESS Seguro voluntario 27 0,45
IESS Seguro campesino 260 4,35
Jubilado IESS/ISSFA/ISSPOL 46 0,77
No Aporta 4099 68,6
Se ignora 342 5,72
TOTAL 5975 100,00
4.2.3 Principales Productos del Territorio

De acuerdo al último censo agropecuario nacional en Latacunga existen 67806 Unidades
Productivas Agropecuarias y una superficie de 457199 hectáreas cuyos suelos se dividen en
cultivos transitorios, tierras en descanso, pastos cultivados, pastos naturales, montes y bosques.
La parroquia Mulaló tiene una superficie productiva de 3433 ha, con un promedio de tenencia
de la tierra de 1,37 ha.
96
Mapa 27 Sistemas productivos de la Parroquia
Fuente: MAG 2018

4.2.3.1 Ganadería
Ganado y leche.- Existe una importante producción ganadera con fines de obtención de carne y
leche; el tipo de ganado es Holstein y en menor cantidad el jersey, esto corrobora la cantidad de
pastos cultivados, en donde se tiene que la parroquia cuenta aproximadamente con 6466
cabezas de ganado, de las cuales 3558 aproximadamente son vacas, con un promedio de
producción de leche/vaca/día de 12,7 litros y un total aproximado de producción diaria de leche
en la parroquia de 42696 litros. Estos datos globales de la parroquia es la sumatoria dos ámbitos
diferenciados la producción ganadera en Haciendas y la producción ganadera del sector rural en
general de la parroquia.
Esta actividad cuenta con asistencia técnica de forma ocasional por parte del Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG) y la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro
(Agro calidad), en referencia al control de la feria comercial de ganado de la parroquia, sin
embargo las casas comerciales han sido las fuentes de transferencia tecnológica pecuaria.
97
Tabla 37 Hato ganadero
RAZA # # # # # VACAS EN TOTAL

TERNERAS TERNEROS TORETES VACONAS PRODUCCIÓN HATO
GANADERO
CRIOLLA 276 197 79 532 1221 2304
HOLSTEIN 532 295 59 689 2087 3662
JERSEY 75 50 57 68 250 500
En la parroquia Mulaló del cantón Latacunga el número de bovinos está distribuido de acuerdo
a su raza o cruzamiento, siendo el mestizo con 2304 animales, holstein 3662 y jersey 500.
Tabla 38 Propósito del hato ganadero
TOTAL DEL PRODUCCIÓN DOBLE PRODUCCIÓN PESO VIVO

HATO DE LECHE (%) PROPÓSITO (%) DE CARNE (%) PROMEDIO DE
GANADERO VENTA (KG)
6466 100 0 0 0,80
En la parroquia de Mulaló del cantón Latacunga de 6466 bovinos, de ellos, el 100% está destinado
a la producción de leche y el peso vivo promedio de venta es de 0,80 Kg.
Tabla 39 Asociaciones de la Parroquia
NOMBRE ORGANIZACIÓN BARRIO / COMUNA

ASOPRODEC Chinchil de Robayos
APRODEMAG Macaló Grande
ASOFROESPRO Mulaló
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES LÁCTEOS Mulaló Centro
GRUPO DE MUJERES QUISINCHE ALTO Quisinche Alto

ASOCIACIÓN EL PARAÍSO Rumipamba de
Espinozas
ASOCIACIÓN DE GRANJEROS NUEVA ESPERANZA DE TROMPUCHO Trompucho
ASOCIACIÓN AGROPECUARIA LA DOLOROSA La Dolorosa
Barrancas
ASOCIACIÓN SIMÓN RODRIGUEZ San Agustín de Callo
(Ilitío)
ASOCIACIÓN AGROGANADERA SANTA BARBARA San Ramón
98
En la parroquia Mulaló del cantón Latacunga del total de la muestra se identificaron 10

organizaciones.
Tabla 40 Asistencia técnica
CASA COMERCIAL/INSTITUCIÓN PORCENTAJE SECTOR

AGRIPAC 1% AGRICOLA
ECUAQUÍMICA 1% AGRICOLA
MAG 88% AGRÍCOLA Y PECUARIA
NO 7%
PROMOTOR LOCAL 1% VETERINARIA
PROMOTOR PÚBLICO 2% VETERINARIA
4.2.3.2 Producción Agrícola

El espacio de cultivo se encuentra en expansión lo que implica la disminución de la superficie
biótica natural, aunque hasta el momento hay una creciente evidencia de impactos ecológicos
negativos, no obstante, si la tendencia se mantiene, esto es, la inequitativa distribución de la
tierra y la tendencia al monocultivo se mantienen o se incrementan, en el futuro próximo de la
parroquia estará marcado por impactos ecológicos sociales importantes dentro de la economía
local, debido a que mientras más pequeñas sean las parcelas, va a existir menos para
comercializar y por lo tanto menores ingresos, haciendo la explotación de las mismas
prácticamente para el autoconsumo.
Los principales cultivos en la parroquia Mulaló son el maíz, papas, habas, chochos, fréjol, cebada,
arveja, mellocos, entre otros. Lo producido de los cultivos que se siembran es básicamente para
el autoconsumo de las familias de la parroquia, muy poco es destinado para la venta. La
agricultura es considerada como una de las actividades de sustento familiar ya que al no vender
y consumir lo producido se ahorra a las familias de la compra de los mismos productos y a mayor
costo.
De acuerdo al diagnóstico se tiene los siguientes rendimientos promedio de los principales

cultivos:
El Chocho, rinde 10 qq por uno de semilla, se siembra en los meses de diciembre a enero, se
cosecha de octubre a noviembre.
La cebada, rinde 12 qq por uno de semilla, se siembre en los meses de diciembre, se cosecha en
junio.
El maíz tiene un rendimiento de 7 qq por 1 de semilla, se siembra en los meses de octubre a

noviembre, se cosecha de junio a julio.
La papa, rinde 10 qq por uno de semilla, se siembra en los meses de diciembre a enero, se
cosecha de octubre a noviembre. En una hectárea se puede sembrar un promedio de 20 qq por
tanto el rendimiento será de 200qq/ Ha. Lo cual es considerado como rendimiento muy bajo.
99
El alfalfa y otros pastos, se puede sembrar durante todo el año, donde hay riego, donde no hay
se siembra en la época de lluvias; utilizando generalmente plantas que se compra en la feria de
Saquisilí son de la variedad nacional o Flor Morada o variedades “blancas”. Considerando las
zonas en donde existen sistemas de riego, ya sea por gravedad o por aspersión, los pastos son
implementados para el alimento del ganado de leche, y esa se convierte en la principal actividad
económica de los pobladores, los pastos implementados son alfalfa, raygrass, vicia, avena, etc.
Cabe mencionar que no se lleva un control que determine las especies sembradas por zona y que
además sirva de guía para encaminar la producción agrícola de acuerdo a parámetros técnicos,
para tener bien definida la oferta agrícola. Es por esto que se menciona de manera empírica el
área de producción de los principales cultivos:
Tabla 41 Distribución de Cultivos
PARROQUIA CULTIVO % CULTIVO Ha. CULTIVO

MULALÓ PASTO 61,1% 2096
MAÍZ 31,1% 1067
PAPA 6,3% 216
HABAS 1,6% 54
Tabla 42 Sistemas de Producción
DESCRIPCIÓN SISTEMA DE PRODUCCIÓN ÁREA Ha. ÁREA %

Asociativo 5,15 0,01%
Combinado 3886,99 7,63%
Combinado / marginal 252,42 0,50%
Empresarial 2926,22 5,74%
En transición capitalista 52,76 0,10%
Marginal 120,15 0,24%
Marginal / mercantil familiar 142,38 0,28%
Mercantil familiar 4491,53 8,82%
Mercantil familiar / marginal 1464,02 2,87%
Sin uso agropecuario 37600,87 73,81%
TOTAL 50942,49 100%
El sistema de producción que predomina es el mercantil familiar con un promedio de 4491,53

ha. El Sistema de Producción, es el conjunto de actividades agrícolas, pecuarias y no
agropecuarias establecidas por un productor y su familia, para garantizar la reproducción de su
explotación, resultado de la combinación de los medios de producción (tierra y capital) y de la
fuerza de trabajo disponibles en un entorno socioeconómico y ecológico determinado.
Los Sistemas de Producción Agropecuaria (S.P.A), son considerados como el punto de partida,
para la formulación y ejecución de una planificación agropecuaria que apunte hacia el desarrollo
100
de la producción entendido este, como el incremento de la producción y el progreso de las

fuerzas sociales y económicas. En estos procesos dos grandes grupos de factores se conjugan e
interactúan, los factores físicos bióticos y los socioeconómicos.
Entre los primeros está: el clima, suelo, plantas y los animales constituyen los elementos más
destacados, entre los segundos el trabajo, la tierra y el capital, la tecnología, los mercados y la
organización social de la producción.
Sistema de Producción Agropecuario Mercantil Familiar
Está articulado con el mercado de consumo, pero su objetivo no es la reproducción del capital
(existe reproducción social). Su finalidad no es maximizar la tasa de ganancia.
Características:
➢ Utiliza Tecnología moderna en ciertos procesos productivos

➢ Trabajo. - Emplea mano de obra familiar, calificada en determinados procesos, mientras
que para otras labores utiliza mano de obra no calificada
➢ Capital. - Unidades productivas de naturaleza asociativa – familiar
➢ Destino de la producción. - Básicamente mercado local, o mercado nacional
➢ Maquinaria. Emplea implementos manuales y para ciertas labores maquinaria
tradicional y en ciertos casos moderna
➢ Tierra. - Propiedades pequeñas y medianas
Los sistemas de producción empresarial también son característicos, teniendo en cuenta que
abarcan más de 2000 ha del territorio parroquial.
4.2.3.3 Sistema de Producción Agropecuario Empresarial (S.P.A.E)

Estructura productiva agropecuaria que tiene como objetivo maximizar la taza de ganancia, cuya
racionalidad permite los cálculos de rentabilidad y reproducción del capital.
Características:
➢ Utiliza tecnología de punta

➢ Trabajo.- utiliza mano de obra calificada
➢ Capital.- El capital puede ser nacional o extranjero, participan acciones en la empresa
pueden ser asociativas
➢ El capital se distribuye conforme a las acciones, altas inversiones
➢ Destino del mercado.- Mercado nacional o internacional
➢ Tierra.- Generalmente grandes propiedades
El cultivo o conjunto de cultivos que se realizan en éstas explotaciones están en estrecha relación
con el mercado, están incluidos generalmente los cultivos permanentes, pastos, cultivos
agroindustriales de ciclo corto.
101
Tabla 43 Ramas de la Actividad Económica
DESCRIPCIÓN RAMAS DE LA ACTIVIDAD # EMPRESAS y PYMES

ECONÓMICA
Florícola 21
Hacienda 51
Subestación 1
Plantación o Invernadero 18
Transporte 5
Piscicultura 4
Apicultura 2
Lácteos 20
Aserradero 2
Madera 3
Muebles 2
Avícola 6
Gasolinera 1
Ferretería 3
Cooperativa 1
Grupos Musicales 1
Alimentos 2
Técnico Ganadero 1
Pilonera 1
Tabla 44 Sistema Productivo de la Parroquia
BARRIO/COMUNA/SECTOR TIPO DE SISTEMA NOMBRE

PRODUCTIVO
EQR
Florícola
Pambaflor
Hato verde
San Francisco
Haciendas
Agro Avícola Santa Anita
San Francisco de Espinosas Las Retamas
Sub estación ELEPCO
Alfonso Almachi
Jofre Nicolaide
Plantación o Invernadero
Alberto Villegas
Roberto Villegas
Callo Mancheno Haciendas Hacienda Callo Mancheno
102
Callo Boyero
Luis Almache
Hilda Chiguano
Las Cabañas
El Caspi Hacienda
El Caspi
Santa Catalina de Churopinto Florícola Bosques Flowers
Decoflor
Florícola Milroses
Villaje Flower
Callo Bajo
San Agustín de Callo
Machay
Machay, Francisco Correa
Pronaca
Haciendas
Ilitío
Callo Isinche
Los Nevados
La Juliana
El Fundo
San Sebastián
Coop. Camionetas San
Agustín de Callo
Transporte
Coop. Camionetas San
Pedrito de San Agustín
Limache 2
Hacienda Limache 3
Limache 4
Florícola Limache
San Antonio de Limache
Rita Olalla
Piscicultura
Pedro Toapanta
Blanca Olalla
Apicultura
Juana Viracocha
Mulroses
Florícola
San Ramón High Conection Flowers
Hacienda San Bartolo
Vaquería Ticatilín (Marcelo
Ticatilín Haciendas
Tapia)
Dolores del Carmen (Elena
Endara)
Hacienda
Macaló Grande (Sebastián
Macaló Grande
Urbina)
Sebastián Urbina
Lácteos
Patricio Robayo
103
Aserradero Teresa Maldonado

Macaló Chico Plantación o Invernadero Jaime Taipe
Madera Acosa
Hacienda Hacienda Yerovi
Lácteos Iván Iza (San Luis)
Salatilín
Madera Alco Cotopaxi
Plantación o Invernadero Luis Molina
Plantación o Invernadero Luis Casa
Chinchil de Robayos
Muebles Andrés Carrillo
Rodrigo Cumbajín
Lácteos Víctor Hugo Freire (FRILAC)
José Rocha (JR)
Avícola El Rosal (Codornices)
Rosal Hacienda Santa Anita
Cumbajin Calala
Srs. Padilla
Lourdes Tipán
Zoila Cunalata
Gasolinera Gasolinera de Mulaló
Cooperativa de buses San
Francisco de Mulaló
Transporte
Cooperativa de Camionetas
Reina de la Fuente
Enrique Bombón (Lácteos
María Belén)
Carlos Catota (ECUALAC)
John Romero (Lácteos
Latacunga)
Lácteos
Patricio Calvache (PATOLAC)
Mulaló Centro Juana Calvache (Lácteos
Primavera)
Gonzalo Romero (Lácteos El
Marqués)
Muebles San Eduardo

Maribel
Ferreterías
Divino Niño
Centro de servicios Divino Niño
Fórum (Café de haba)
Alimentos
Jugos El Castillo
Aserradero Mulaló Centro
Adolfo Benitez
Rumipamba San Isidro Haciendas
Javier Moreno
104
Olimpia Mena
San Isidro
Avícola Adolfo Benítez
Florícola Santiago Benítez
Silvio Villagomez
Haciendas
Baños
Langualó Grande Piscícola Nicanor Bustillos
Tangara Roses
Florícola
Milton Pacheco
Corrales
Avícola Patricio Brazales
Colón Vásquez
La Libertad Edgar Guano (Quesos Santa
Lácteos
Martha)
Hirma Chimborazo
Fausto Chimborazo
Rosario Rodríguez
Alberto Martínez
Lácteos Carlota Ávila
Guido Monteros
Ramiro Cumbajin
Joseguango Alto
Ferretería Nelson Ávila
Compañía de camionetas
Transporte
Cía. Transfrans
Luis Calvache (Visión
Técnico Ganadero
Ganadera)
La Victoria
Arq. Gonzalo Espinosa
Angelita
Haciendas Bruno Ortega
Jorge Espinosas Hermanos
Cristóbal Gutiérrez
Rumipamba de Espinozas
Limache 1
Continex
Florícola Pedregal
Agrocoex
Pilonera Pilvicsa
Plantación o Invernadero Rocío Catota
Marcelo Guano
Lácteos
Carlos Guano
Quisinche Alto
Avícola Luis Ávila (Codornices)
Plantación o Invernadero Víctor Cumbajin
Rancho Saquimala Florícola La Rosaleda
105
Sierra Flor
Matiz
Valde Sol
Hacienda Rancho Saquimala
Piscicultura Pascual Ubillus
San Eduardo
Callo Boyero Hacienda
Callo Boyero
Trompucho Madera Alco Cotopaxi
Chinchil de Villamarín Plantación o Invernadero Enrique Toapanta
Páramo Roses
Florícola
Sumer Flowers
Colcas
Rancho La Avelina
Hacienda
Procesadora de pacas
Dr. Marcelo Sandoval
Crnl. Edgar Salinas
La Dolorosa Barrancas Hacienda
Sr. Correa
Eloy Simons
San Joaquín
San Miguel de Mulaló Hacienda Cotopaxi
Cultex
Rumipamba de Villacís Hacienda Rumipamba
Fuente: Diagnóstico Actualización PDOT
Infraestructuras Lácteas
La parroquia es una de las principales zonas de industrialización de la leche ya que en la provincia

se cuenta con alrededor de 160 microempresas queseras de las cuales 20 se encuentran en la
parroquia, en donde se procesa alrededor de 38000 litros diarios de leche, de los cuales se
procesan la leche producida en el sector rural en general de la parroquia alrededor de 20000
litros más 18000 litros aproximadamente de otros sectores rurales fuera de la parroquia.
Las 20 microempresas producen diariamente 9240 quesos, 1500 litros de yogurt 1000 litros de
leche procesada y 28600 litros de suero producido, generando empleo a un número aproximado
de 115 personas.
Tabla 45 Infraestructura de producción láctea.
Infraestructura de producción Láctea

Mulaló Centro
Enrique Bombón (Lácteos María Belén)
Carlos Catota (ECUALAC)
Gonzalo Romero (Lácteos Latacunga)
Patricio Calvache (PATOLAC)
Juana Calvache (Lácteos Primavera)
John Romero (Lácteos El Marqués)
106
El Rosal
Rodrigo Cumbajín
Víctor Hugo Freire (FRILAC)
José Rocha (JR)
Joseguango Alto
Rosario Rodríguez
Alberto Martínez
Carlota Ávila
Guido Monteros
Ramiro Cumbajin
Salatilín
Lácteos San Luis
La Libertad
Quesos Santha Martha
Macaló Grande
Sebastián Urbina
Patricio Robayo
Quisinche Alto
Marcelo Guano
Carlos Guano
4.2.3.4 Floricultura
En la actividad Florícola dentro la parroquia hay que considerar la importancia de este sector en
la economía local en cuanto a la generación de empleo y de recursos no solo a nivel local sino
también a nivel de la provincia. Dentro de la parroquia encontramos 21 empresas florícolas y 18
plantaciones o invernaderos de pequeñas producciones de ornamentales.
107
Mapa 28 Actividad florícola de la parroquia Mulaló
Fuente: MAG, plataforma de información UDINA

Tabla 46 Actividad Florícola de Mulaló
CULTIVO ÁREA
Rosa 197,99
Clavel 5,3
Fuente: MAG, plataforma de información UDINA.
4.2.3.5 Turismo
La provincia de Cotopaxi es favorecida con una gran cantidad de atractivos turísticos, tanto
naturales como culturales, de los cuales la población ha sabido aprovechar estos mencionados
recursos para ir creando nuevos emprendimientos, negocios que van de la mano con la
demanda de los turistas y un gran porcentaje de esta demanda aún no es satisfecha.
Los turistas que llegan a la provincia de Cotopaxi, no todos visitan el cantón Latacunga, es
evidente la necesidad de fortalecer el desarrollo del sector turístico a nivel cantonal, que
favorezca también el desarrollo del turismo rural; su estadía promedio es de 1 a 2 días, muchos
de los turistas dicen que por no presentarse actividades complementarias y alternativas para
que su estadía sea de mayor número de días, y de esta manera, existan más posibilidades de
ocupación y creación de emprendimientos turísticos, en sus diferentes modalidades.
108
La parroquia Mulaló no aprovecha uno de sus atractivos que es el Parque Nacional Cotopaxi,
hermosa zona de vegetación andina donde se desarrollan proyectos de recuperación de la fauna
nativa y que puede ser una fuente de ingresos para la población si se generan emprendimientos
en torno a la visita al Cotopaxi de turistas de todo el mundo.
Estan identificados 26 atractivos turísticos entre manifestaciones culturales y sitios naturales.
Mapa 29 Atractivos Turísticos
Fuente: GAD Provincial de Cotopaxi, Inventario Turístico 2020.

Tabla 47 Inventario turístico de la Parroquia Mulaló
NOMBRE_DEL_ATRACTIVO CATEGORIA X_COORD Y_COORD

Piedra Chilintosa Manifestaciones Culturales 770365,4 9916064,5
Hacienda Barrancas Manifestaciones Culturales 774535,436 9911037,12
Hacienda San Agustín del Callo Manifestaciones Culturales 768370 9919356
Piedra Santa Bárbara Manifestaciones Culturales 783011 9920996
Hacienda Tambo Mulaló Manifestaciones Culturales 768808 9913116
Área Arqueológica Salatilín Manifestaciones Culturales 770671,865 9913043,87
Hostería Hato Verde Manifestaciones Culturales 766398,827 9911927,82
Cerro del Callo Sitios Naturales 768336 9920969
Cerro Morurco Sitios Naturales 784684,128 9920943,94
Área Nacional de Recreación El Boliche Sitios Naturales 770147 9931482
Laguna de Limpiopungo Sitios Naturales 781208 9932048
Manantiales del Cotopaxi Sitios Naturales 787688,46 9932627,55
109
Cañón de San Diego Sitios Naturales 780315 9918961

Parque Nacional Cotopaxi Sitios Naturales 778712 9928859
Volcán Cotopaxi, geología e historia Sitios Naturales 785111 9926542
Páramo de Ilitio Sitios Naturales 778005 9920818
Cerro el Morro Sitios Naturales 790407 9911080
Cueva Iglesia Guayco Sitios Naturales 774193 9914057
Picachos de Rumiñahui Sitios Naturales 785391,698 9915066,6
Mirador Mulasalto Sitios Naturales 784324,962 9917097,15
Criadero de Truchas de Ashigua Sitios Naturales 780778,757 9913897,58
Refugio de la Cara Sur del Cotopaxi Sitios Naturales 780699,62 9918698
Rancho María Sitios Naturales 779347,977 9916735,32
Cañón del Morurco Sitios Naturales 785682,115 9920289,21
Cabaña de Ashigua Sitios Naturales 782512,132 9915280,84
Laguna Santo Domingo Sitios Naturales 791759,24 9927296,67
Fuente: GAD Provincial de Cotopaxi, Inventario Turístico 2020.
4.2.3.6 Actividad Minera

La parroquia Mulaló se caracteriza por poseer abundantes yacimientos de material minero,
mismos que provienen en su mayoría, de los eventos eruptivos del volcán Cotopaxi.
La Actividad minera y concesiones mineras se concentran en su gran mayoría en el territorio de

la comuna San Agustín de Callo y del barrio El Caspi. En la Comuna de San Ramón se concentra
la actividad minera de extracción de material pétreo para la construcción.
Las áreas de concesión y los tipos de material de extracción, así como también el tipo de minería,
se detallan a continuación en la siguiente tabla.
Tabla 48 Actividad Minera de la Parroquia Mulaló
Concesión Tramite Tipo de Tipo de Coord. Coord. Y Área

minera material minería X (Ha)
Cantera Cañizares Muñoz Arena Material de 770800 9922900 5,99
Fausto Fausto Rene construcción
Cantera Elsa Calderón Moreno Arena Material de 770500 9922700 5,99
Elsa Yolanda construcción
Hcc3 Herdoiza Crespo Arena Material de 768800 9921900 0,022
Construcciones construcción
Monserrat Mena Calbopiña Arena Material de 771700 9923700 3,99
José Calixto construcción
Mina Mulaló Herrera Panchi Arena Material de 770000 9915600 3,99
Luis Eduardo construcción
Rumipamba Espín Molina Arena Material de 769900 9915800 3,99
San Ramón 2 Emma Elizabeth construcción
Santa Mónica Espinosa Espinosa Arena Material de 769900 9915300 5,99
1 Blanca Beatriz construcción
110
Wilmer Mena Villamarín Arena Material de 771500 9923700 5,99

Roberth Wilmer construcción
Santa Mónica Espinosa Espinosa Arena Material de 769600 9915200 4,99
2 Elsa Del Rocío construcción
Cantera Caiza Guanoluisa Arena Material de 770700 9923000 3,99
Pétreos Caiza José Avelino construcción
Minas San Carrera Guido Arena Material de 771000 9916100 3,99
Ramón Iván construcción
Segundo Chacon Chacon Arena Material de 772000 9918200 3,99
Segundo Amable construcción
Rumipamba Molina Espín Arena Material de 769700 9915700 3,99
San ramón 1 Sandra Elizabeth construcción
Rumi Pash Iguago Freire Arena Material de 769800 9915000 3,99
Tiyu José Vinicio construcción
Mina Cristóbal Molina Tapia Arena Material de 770300 9915500 5,99
Segundo Cristóbal construcción
Mina naranjo López Guambo Arena Material de 770300 9915200 4,99
1 Diego Gonzalo construcción
Virgen de las Defaz Toapanta Arena Material de 770600 9915800 3,99
Mercedes Juan Carlos construcción
Rumipamba Gutiérrez Arena Material de 770100 9915800 3,99
Balsapamba 3 Gutiérrez María construcción
Elizabeth
San Joaquín 2 Fernández Acosta Arena Material de 769300 9922200 61,08
Luis Wladimir construcción
Mina Naranjo Naranjo Guambo Arena Material de 770500 9916000 3,99
Marco Antonio construcción
Juan Diego 2 Cuichan Morales Arena Material de 771900 9916400 3,99
Fausto Rodrigo construcción
Santa Mónica Chacón Galarza Arena Material de 769800 9915300 3,99
Iván Javier construcción
Santa Anita de Chacón Pérez Arena Material de 771200 9916200 3,99
Macaló Wilson Alfonso construcción
Cantera Jorge Cañizares Muñoz Arena Material de 770700 9923400 5,99
Jorge construcción
Macaló Carrera Espín Arena Material de 771000 9916000 1,99
Cristian Iván construcción
Hamburgo 3 Enríquez Amores Arena Material de 770200 9922500 5,99
Hugo Vinicio construcción
Leonardo Gobierno Áridos y Material de 0 0 1,99
Moscoso Autónomo pétreos construcción
Descentralizado
de la Provincia de
Cotopaxi
111
Rumisanto Fernández Acosta Áridos y Material de 770000 9922600 36,99

Gustavo Francisco pétreos construcción
Claudio i Claudio Espinel Áridos y Material de 768100 9921000 24,37
Ramiro Israel pétreos construcción
Joseguango Gobierno Áridos y Material de 0 0 3,99
Bajo Autónomo pétreos construcción
Descentralizado
de la Provincia de
Cotopaxi
Joseguango Gobierno Áridos y Material de 0 0 1,99
Bajo Autónomo pétreos construcción
Descentralizado
de la Provincia de
Cotopaxi
San Ramón Reinoso Cascajo Material de 771700 9916400 2,99
Villamarín Raúl construcción
Iván
San Mateo Moya Llano Luis Lapilli No metálico 769000 9921200 46,99
Alberto
Ticatilín Moya Llano Mario Lapilli No metálico 0 0 215,99
Noé
Ilitío Muso Pillo Clara Lapilli No metálico 0 0 80,99
Targelia
Virgen del Toapanta Lapilli No metálico 0 0 31,99
cisne Chocoma
Alejandro
La Churonita Chicaiza Sillo Lapilli No metálico 0 0 0,023
María Norma
Santa Catalina Chiliquinga Lapilli No metálico 0 0 74,99
Villacís Cristina
Del Rocío
Niño de Díaz Barrionuevo Lapilli No metálico 772300 9923700 11,99
Isinche Aida Esperanza
Asociación 9 Caiza Guanoluisa Lapilli No metálico 0 0 55,99
de Enero José Avelino
San Nicolás Iza Taipe Segundo Lapilli No metálico 0 0 270,99
Nicolás
Halcón 1 Salvador Astorga Lapilli No metálico 0 0 9,99
Mario Miguel
Cantera Caiza Caiza Mendoza Lapilli No metálico 769400 9921800 5,99
Mendoza José Augusto
San Luis Velásquez Lapilli No metálico 0 0 52,99
Quinaluisa Jenny
Alexandra
112
Marco Freire Coello Lapilli No metálico 770200 9931400 2,99

Fernando Marco Fernando
Galo Cajia German Lapilli No metálico 768100 9930700 5,99
Humberto Galo Humberto
Caspi Sociedad Lapilli No metálico 0 0 298,99
Churopinto Ecuatoriana De
Pétreos S.C.C
Ecuapet
San Sebastián Iza Taipe Segundo Lapilli No metálico 0 0 108,99
Nicolás
Polivio Balseca Sánchez Lapilli No metálico 768100 9930900 5,99
Bayardo Polivio Bayardo
Luis Rolando Iza Caiza Luis Lapilli No metálico 768400 9931100 4,99
Rolando
San Agustín Sinchiguano Lapilli No metálico 0 0 137,99
de Callo Chicaiza Marco
David
Colcas 2 Guanoluisa Lapilli No metálico 772900 9920100 5,99
Sangucho Luis
Armando
Cueva Sangucho Chiluisa Lapilli No metálico 772400 9921700 3,99
Chiquita María Luisa
Cielo Villagomez Lapilli No metálico 775000 9917600 5,99
Martínez
Edeomar
Cleopatra
Zenaida Guanoluisa Lapilli No metálico 772000 9921100 5,99
Sangucho Zenaida
Nataly
Santa Mónica Medina Chasi Piedra Material de 769700 9915300 1,99
3 Margoth Rocío de rio construcción
Michael Iza Analuisa Piedra Material de 768500 9921600 1,77
Marina Cecilia de rio construcción
La Rinconada Moya Llano Piedra No metálico 0 0 105,99
Nancy Patricia pómez
San Francisco Moya Llano Luis Piedra No metálico 0 0 10,068
Alberto pómez
San Juan Zapata Carrera Piedra No metálico 0 0 28,99
Germánico pómez
Humberto
Ariel Enríquez Amores Piedra No metálico 774800 9921500 24,99
Hugo Vinicio pómez
Milenio Uno Sociedad Civil Piedra No metálico 0 0 57,64
Milenio pómez
113
Milenio Tres Sociedad Civil Piedra No metálico 0 0 34,99

Milenio pómez
Milenio Dos Sociedad Civil Piedra No metálico 0 0 83,99
Milenio pómez
Mabel Moreno Piedra No metálico 0 0 123,99
Masabanda Alicia pómez
Margoth
Cueva Guanoluisa Muso Piedra No metálico 772200 9921800 15,99
Chiquita 2 Luis Antonio pómez
La Churonita Camacho Piedra No metálico 0 0 5,99
del Cisne Muquinche pómez
Fausto Fabián
Divino Niño Nacevilla Piedra No metálico 0 0 8,99
Quinatoa Víctor pómez
Alfonso
Mikaela Guanoluisa Muso Piedra No metálico 0 0 64,99
Luis Antonio pómez
Vanesa Guanoluisa Muso Piedra No metálico 0 0 55,99
Luis Antonio pómez
Daysi Carrera Iler Daysi Piedra No metálico 768400 9933200 0,0093
Elizabeth pómez
Milenio Sociedad Civil Puzolana No metálico 767900 9931200 64,95
Milenio
Cueva Chiquito Chicaiza Puzolana No metálico 0 0 75,99
Chiquito María Transito
Niña Mishell Chiquito Chicaiza Puzolana No metálico 0 0 84,99
María Transito
Cultex Sociedad Puzolana No metálico 768500 9929500 69,77
Anónima Cultivo
de Exportación
S.A Cultex
El chasqui Gobierno Ripio Material de 0 0 3,27
GADPC Autónomo construcción
Descentralizado
de la Provincia de
Cotopaxi
Barrancas Gobierno Ripio Material de 0 0 4,99
Autónomo construcción
Descentralizado
Parroquial Rural
de Aláquez
Fuente: ARCOM 2020
114
Mapa 30 Minería, y tipo de material extraído de la Parroquia Mulaló
Fuente: ARCOM 2020

4.2.4 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Económico

Productivo
Tabla 49 Sistematización de problemas y potencialidades del componente Económico
Productivo

esta
situación?
Pequeños Diversos Usuarios de Barrios donde Generar

agricultores, al sistemas de los sistemas existen propuestas de
obtener sistemas riego por de riego de la sistemas de implementación
de riego aspersión y a parroquia riego. de cultivos que
tecnificado, solo gravedad Mulaló ayuden a la
implementan soberanía
pastos para el alimentaria de la
ganado de leche parroquia
Mulaló
Asistencia técnica Tierras aptas Pequeños Barrios y Coordinar
en los diversos para la agricultores comunas de la asistencia
producción de parroquia. técnica para el
115
cultivos es diversos fomento

deficiente. cultivos de la de agroproductivo
la zona andina. y económico
Deficiente La parroquia Socios de las Parroquia Apoyo a las
fortalecimiento de Mulaló cuenta organizaciones Mulaló asociaciones u
las Asociaciones con 10 sociales organizaciones
de la parroquia asociaciones u sociales de ley y
organizaciones derecho.
sociales.
Falta de difusión Existe un Pequeños Barrios, Impulsar
de ferias inclusivas mercado en el agricultores y comunas de la estrategias de
que beneficien a centro asociaciones. parroquia. difusión de
los pequeños parroquial y se ferias inclusivas
productores de la ha fomentado en la parroquia.
parroquia. una feria en un
espacio abierto
por la
emergencia.
No se dispone de La crianza de Sector Parroquia Fortalecimiento
capacitaciones especies agropecuario Mulaló de la cadena de
para la producción menores es una producción y
de animales de actividad comercialización
consumo. fundamental en de animales de
la economía consumo
familiar de la
parroquia y
ayuda a la
soberanía
alimentaria.
Desconocimiento La parroquia Sector Joseguango Capacitar al
para la cuenta con Artesanal Alto, Mulaló sector artesanal
elaboración de saberes y Centro
nuevos productos culturas propias
artesanales del sector como
por ejemplo la
“Capitanía de la
Santísima
Cruz”.
Nuevos sitios Abundantes Pobladores Parroquia Elaboración del
turísticos espacios y sitios cercanos a los Mulaló Plan de
identificados en la turísticos en la sitios turísticos desarrollo
parroquia no parroquia, y turístico
tienen una ecosistemas de parroquial.
adecuada difusión páramo
conservados.
116
4.3 COMPONENTE SOCIOCULTURAL
Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su

estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios
sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre otros.
Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social, identidad y
pertenencia de la población con un territorio.
Considerando la Clasificación de ocupación del suelo en zonas rurales, establecida en el

Documento emitido Agenda Zonal de la Zona 3 Centro (Senplades, 2015), se puede afirmar que
en cuanto a los asentamientos humanos en la parroquia rural Mulaló, se caracterizan las
dispersiones en dos grupos:
• Dispersiones de tipo lineal dados por una forma de ocupación del territorio en forma de
hilera (generalmente siguiendo la morfología del suelo: quebradas, ríos o vías), con
conexión en los asentamientos que se ubican en las vías de acceso.
• Dispersiones aisladas aquellas que se ubican en zonas con una sola vía de comunicación
pero que no siguen los patrones anteriores.
De esta forma, existe una relación entre asentamientos humanos principales o jerarquizados
que se relacionan con los asentamientos humanos periféricos de mayor importancia,
entendiéndose la relación existente entre la parroquia y la cabecera cantonal, considerando que
en lo urbano, la población se concentra en las cabeceras parroquiales y van formando parte de
una integración sistémica en la medida que se establecen intercambios cotidianos de personas,
mercancías e información, determinando los niveles de dependencia, el establecimiento de
redes y relación entre asentamientos humanos bajo los criterios de interrelación, flujos
poblacionales y comerciales.
Las relaciones de interdependencia se establecen entre los asentamientos humanos rurales y

urbanos, determinando por ejemplo, un flujo de la ciudad a los asentamientos rurales en cuanto
a servicios de educación, salud, gestión, transporte, recreación, empleo e intercambio de bienes
y servicios. Por otro lado, se establece una interrelación de los asentamientos rurales a la ciudad
en cuanto a provisión de alimentos frescos, hortalizas, cereales, entre otros, así como servicios
de turismo, provisión de mano de obra en su mayor parte no calificada.
En este componente sociocultural es importante analizar la importancia de mejorar la calidad
de vida de los habitantes de las zonas rurales, considerando que uno de los principales retos
para lograr el Buen Vivir es mejorar la calidad de vida de todas las personas, con
corresponsabilidad del estado, la sociedad en armonía con la naturaleza. Por ende, la capacidad
productiva y el crecimiento económico deben estar enfocados en la distribución equitativa, el
fortalecimiento y potenciación de las capacidades humanas en un entorno participativo y de
cohesión social que garantice el bienestar de diferentes grupos humanos.
En la parroquia rural Mulaló, ante la posible erupción del volcán Cotopaxi así como las
afectaciones en diferentes sectores por la ceniza volcánica, la agricultura y la ganadería son
factores de producción que pueden experimentar pérdidas y afectaciones, por lo que se hace
117
necesario buscar nuevas fuentes de ingresos para la población, la búsqueda de nuevos

emprendimientos socioproductivos donde se plantea como una alternativa viable, un Programa
de Emprendimientos Socioproductivos con una serie de proyectos productivos, a través del
fomento de la asociatividad con reconocimiento jurídico orientado a la ejecución de proyectos
productivos que puedan ser fuentes de ingresos sustentables
De forma general, en cuanto a la información de la población, de factores socioculturales,

económicos y educativos, con el estudio diagnóstico realizado, se puede afirmar que aún
persisten carencias significativas en la población en cuanto a acceso a la alimentación agua
segura, saneamiento, gestión de residuos sólidos, salud, educación, acceso a la información y
comunicación, participación social, trabajo digno y seguridad, que son indicadores importantes
del Buen Vivir.
En la parroquia existen inequidades de género, los grupos de discapacitados no son atendidos

de forma sistemática con programas de intervención que cubran sus necesidades, existe
pobreza que es una problemática que exige del apoyo del gobierno, así como problemas de
primer orden que deben ser atendidos en la ciudadanía como es el caso de las siguientes
situaciones problemáticas:
• El acceso a los servicios público

• Ampliar la cobertura de servicios de agua, saneamiento y gestión de residuos sólidos
• Fortalecer la participación ciudadana y la seguridad social
• Generar y fortalecer capacidades y potencialidades de la población
• Transversalizar la equidad de género y la equidad territorial
La parroquia rural de Mulaló, constituye el centro de servicios locales de amplio ámbito

territorial, por lo que requieren renovación de vivienda, cobertura de servicios, conectividad vial
y consolidación de usos.
Existen en cambio, aspectos favorables en cuanto a demografía, salud, educación que, de igual
manera, es importante analizar cómo se muestran en los próximos acápites.
4.3.1 Análisis Demográfico

Se analizará con el apoyo de: cuadros, tablas o gráficos, la población total, tasa de crecimiento
poblacional inter-censal, proyecciones demográficas; distribución de la población por edad y
sexo, distribución de la población por área de residencia; y, auto identificación étnica de la
población.
La población de Mulaló al 2015 es de 9094 habitantes; de acuerdo a las proyecciones realizadas

mientras que la población al 2020, es de 10217 habitantes, distribuidos en una superficie de
509,42 km2, lo que nos da una densidad poblacional de 20,05 hab/km², siendo una densidad baja,
por lo que no se alcanza el grado de consolidación urbana requerido para que las inversiones en
servicios de infraestructura sean mucho más eficientes.
En cuanto a la población urbana en la parroquia Mulaló se cuenta con 1293 habitantes que
ocupan 134,47 ha y en las zonas rurales con 8924, que ocupan 50808,02 ha, considerando como
118
referente fundamental, la población definida por el Censo del INEC en el 2010, que, con las
proyecciones realizadas, la parroquia Mulaló contaba al 2014, con 8710 habitantes. Estos datos
permiten afirmar que la parroquia cuenta con un alto nivel de dispersión poblacional que,
considerando la necesidad de reubicar los asentamientos humanos ante la amenaza del Volcán
Cotopaxi, podría lograrse una mayor concentración de la población.
Mulaló.- Se ubica al nororiente del cantón Latacunga a 3000 msnm, la población de la cabecera
parroquial es de 1103 habitantes, constituye el 1,42 % a nivel parroquial; con una superficie de
50942,49 ha, es la mayor parroquia por extensión.
Está conformada la parroquia por 21 barrios, 6 comunas, 7 sectores y una lotización
La tabla muestra los datos con las denominaciones de cada uno de los territorios que integran
la parroquia:
Tabla 50 Denominaciones
DENOMINACIÓN NOMBRE DE # DE # DE
BARRIO/COMUNA/SECTOR FAMILIAS HABITANTES
Barrio Chinchil De Robayos 100 550
Barrio Chinchil De Villamarin 171 855
Barrio Churopinto Santa Catalina 30 120
Barrio Colcas 30 150
Barrio El Caspi 100 400
Barrio El Rosal 120 720
Barrio La Libertad 100 450
Barrio Macaló Chico 66 264
Barrio Macaló grande 54 270
Barrio Callo Mancheno 130 650
Barrio Mulaló centro 302 1812
Barrio Quisinche alto 180 720
Barrio Rumipamba de Espinosas 120 960
Barrio San Isidro 23 115
Barrio Rumipamba de Villacis 30 150
Barrio Salatilín 150 675
Barrio San Antonio de Limache 22 110
Barrio San Francisco de Espinozas 25 150
Barrio San miguel de Mulaló 50 250
Barrio Ticatilín 60 300
Barrio Trompucho 70 350
Sector La Dolorosa Barrancas 32 192
Sector Callo Boyero 4 16
Lotización Lotización Padre Guillermo Rivera. 63 315
Sector Bellavista 10 50
119
Sector Ilitío 83 415

Sector Rancho saquimala 20 100
Sector Santo domingo de Mulaló - -
Comuna Ashigua 38 228
Comuna Joseguango alto 300 1200
Comuna San Agustín de Callo 400 2000
Comuna San Bartolo Tanitán 35 35
Comuna San Ramón 155 620
Comuna Langualó grande 101 505
TOTAL: 3174 15697
Fuente: Diagnostico Actualización PDOT
La estructura territorial de la parroquia está determinada por la forma de tenencia y división del
suelo agrícola y la cabecera parroquial se conforma a partir de una plaza central, espacio público
de confluencia y encuentro social, localizada generalmente al borde de los caminos o al término
de ellos en razón del aprovechamiento del flujo de medios de transporte vehicular y ferroviario
entre las ciudades y los centros de mercadeo de la producción local, lugares de abastecimiento
primario de servicios yabastos para la población dispersa de su entorno inmediato además como
tambo de expendio de comida para el transeúnte.
La organización territorial y la distribución parcelaria, que en otra época fueron parte de grandes
propiedades dieron lugar a los minifundios, primer fraccionamiento que en todos los casos está
articulado por las haciendas como referente de su jerarquía y factor de concentraciones
poblacionales, valoración del suelo, pertenencia económica y socio cultural. Casos como los de
la hacienda San Agustín de Callo, son algunas evidencias de dicha estructura. Por ende, el
fraccionamiento del suelo es uno de los conflictos más significativos en la ocupación territorial
y determina la sub utilización del suelo agrícola por cambio de uso a residencial, así como el hecho
de existir una división indiscriminada de tierras con vocación agrícola, además de que la dispersión
poblacional, ha determinado la consolidación un modelo ineficiente para la producción agrícola
extensiva.
Esta distribución y estructura de la población que acentúa la dispersión poblacional, incide

directamente en el hecho de que se ha generado un sistema de asentamientos disfuncional para
la dotación de servicios básicos, para la conectividad y movilidad, ante lo cual la capacidad
municipal de cobertura de NBI y ejecución de proyectos e infraestructuras es extremadamente
costosa y la recuperación de inversión de muy largo plazo, baja rentabilidad y no crea valor
público de apoyo a la producción agro industrial del sector. El reasentamiento poblacional de la
parroquia, la consolidación del área urbana podría ser una alternativa viable ante estas
problemáticas.
El promedio de densidad parroquial rural es de 0,67 habitantes por hectárea al 2014, según datos
emitidos en el Informe Final del PDyOT Cantonal (2015) con una alta dispersión en la parroquia
Mulaló, con densidades de 0,17 a 0,72 hab/ha.
Para analizar los factores de vulnerabilidad socio-económica y demográfica de la población
120
expuesta, se debe entender como vulnerabilidad socio-económica a la susceptibilidad de un

grupo humano a sufrir algún tipo de daño, pérdida o evento perjudicial dado, en una realidad
socioeconómica específica. Mientras que, los factores demográficos se entenderán como las
características de concentración, nivel social o etáreo de la población distribuida espacialmente
y expuesta ante potenciales amenazas. Desde esta perspectiva, las vulnerabilidades son
consideradas como características intrínsecas de una determinada población.
4.3.1.1 Crecimiento poblacional Inter-Censal
Tabla 51 Crecimiento Poblacional Intercensal
AÑO 2020 2015 2010 2001 1990

Población 10217 9.094 8.095 7.360 6.196
Mulaló
Fuente: INEC 2010
La población a nivel parroquial tomando como referencia la población oficial registrada en el

(2015), en el 2020 es de 10217 habitantes.
Tabla 52 Población Total
POBLACIÓN TOTAL
PROYECCIÓN 2015 PROYECCIÓN 2020
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
4348 4746 9094 4885 5332 10217
Fuente: INEC 2010
Según proyecciones realizadas para el año 2020, se han identificado que existen 5332
(52,19%) son mujeres y 4885 (47,81%) son hombres.
Tabla 53 Población según edades
PORCENTAJE DE POBLACI POBLACIÓN 2020 proyección

EDADES ÓN 2010
GRUPOS HOMBRES MUJERES POBLACI POBLACIÓ HOMBRES MUJERES
DE EDAD ÓN N TOTAL
TOTAL
1 a 4 años 4,32% 5,62% 664 1016 441 574

5 a 9 años 4,47% 6,02% 922 1072 457 615
10 a 14 5,87% 5,44% 892 1156 600 556
años
15 a 19 5,97% 5,82% 782 1205 610 595
años
20 a 24 4,92% 5,11% 688 1025 503 522
años
121
25 a 29 4,61% 4,96% 562 978 471 507

años
30 a 34 3,36% 3,56% 611 707 343 364
años
35 a 39 2,56% 2,46% 503 513 262 251
años
40 a 44 1,55% 2,56% 377 420 158 262
años
45 a 49 2,21% 2,26% 412 457 226 231
años
50 a 54 1,56% 1,53% 256 316 159 156
años
55 a 59 1,15% 1,55% 243 276 117 158
años
60 a 64 1,35% 1,65% 279 307 138 169
años
65 a 69 1,91% 1,10% 304 308 195 112
años
70 a 74 1,05% 1,15% 220 225 107 117
años
75 a 79 0,40% 0,75% 168 117 41 77
años
80 a 84 0,35% 0,30% 138 66 36 31
años
85 a 89 0,20% 0,35% 74 56 20 36
años
Total 47,81% 52,19% 8095 10217 4885 5332
Fuente: INEC 2010
La población joven entre los 15 a 29 años, representa el mayor porcentaje de población de la

parroquia Mulaló con el 25 % del total de la población, la población infantil de 0 a 9 años
representa el 22%, la población de 10 a 14 años representa el 11%, la población adulta entre 30
a 49 años de edad representa el 21%, entre 50 a 64 años representa el 10% y el grupo de 65 años
de edad que comprenden los adultos mayores representa el 11% de la población total.
122
Gráfico 1 Pirámide Poblacional
Piramide poblacional proyección 2020
80 a 84 años
70 a 74 años
60 a 64 años
50 a 54 años
40 a 44 años
30 a 34 años
20 a 24 años
10 a 14 años
1 a 4 años
-800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800
Series1 Series2
Fuente: INEC 2010

4.3.1.2 Auto identificación étnica de la población
Tabla 54 Auto identificación Étnica
GRUPO ÉTNICO % Total de Total de Habitantes

Habitantes 2010 Proyección 2020
Indígena 1.32% 107 135

Afro ecuatoriano 2.12% 172 217
Montubio 0.33% 27 34
Mestiza 93.86% 7598 9590
Blanca 2.32% 188 237
Otros 0.03% 3 4
Total 8095 10217
Fuente: INEC 2010
La población se auto identifica como mestiza en su gran mayoría según proyecciones 2020 con
datos del Censo Poblacional (INEC, 2010).
123
Gráfico 2 Grupos Étnicos
Grupos Étnicos Indígena

BlancaMontubio 1%
2% 1% Otros
0% Afroecuato…
Indígena
Afroecuatoriano
Montubio
Mestiza Mestiza
94% Blanca
Otros
Fuente: INEC 2010

4.3.2 Educación
De acuerdo a la disponibilidad de información generada por el nivel nacional y por el GAD, se
analizó mediante cuadros, tablas y gráficos, la tasa de asistencia por nivel de educación;
escolaridad de la población, analfabetismo y deserción escolar.
La educación en el Ecuador se encuentra bajo la rectoría del Ministerio de Educación, los

gobiernos parroquiales no trabajan de forma directa, pero pueden realizar gestiones ante los
GAD Municipales, Ministerios de Educación, Salud en lo referente a planificar, construir y
mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los
espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
Tabla 55 Nivel de instrucción Mas Alto al que asiste o asistió
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO AL QUE ASISTE O

ASISTIÓ
Edades Escolares
3ª5 6 a 12 13 a 18 19 a 25 Mayor a Total

años años años años 26 años
Ninguno 6 8 10 22 770 816
Centro de Alfabetización - - - - 38 38
Preescolar 16 4 1 1 6 28
Primario 13 173 104 351 2,015 2,656
Secundario - 20 195 239 618 1,072
Educación Básica 134 1087 433 84 100 1838
Bachillerato - - 227 78 68 373
124
Ciclo Pos bachillerato - - 3 16 16 35

Superior - - 31 134 149 314
Postgrado - - - - 5 5
Se ignora 2 3 3 11 67 86
Total 171 1295 1007 936 3852 7261
Fuente: INEC 2010

La Escolaridad se distribuye porcentualmente de la siguiente manera: Ningún nivel 11,23%,

Centro de Alfabetización (EBA) 0,52%, Preescolar 0,38 %, Primario 36,57%, Secundario 14,76%,
Educación Básica 25,31%, Bachillerato – Educación Media 5,13%, Ciclo Pos bachillerato 0,48%,
Superior 4,32%, Postgrado 0,06%, Se ignora 1,18%. Donde el porcentaje más alto se encuentra
en el nivel primario alcanzando un total de 36,57%, lo que evidencia que en las zonas rurales
aún es bajo el nivel de instrucción alcanzado por la población.
Tabla 56 Población que sabe Leer y Escribir
SABE LEER Y ESCRIBIR
Edades Escolares
3ª5 6 a 12 13 a 18 19 a 25 años > 26 años Total

años años años
Si 43 1225 997 921 3035 6221
No 128 70 10 15 817 1,04
Total 171 1295 1007 936 3852 7261
Fuente: INEC 2010

Tabla 57 Tasa de Alfabetismo y Analfabetismo
TASA DE ALFABETISMO Y ANALFABETISMO
ALFABETO % ANALFABETO %
Mulaló 9159 89,64% 1058 10,36%
Fuente: INEC 2010

El 89,64% de la población de la parroquia de Mulaló sabe leer y escribir, siendo un aspecto

positivo en la medida que el analfabetismo ha disminuido considerablemente.
125
Gráfico 3 Alfabetismo y Analfabetismo
Alfabetismo y Analfabetismo
10%
ALFABETO
ANALFABETO
90%
Fuente: INEC 2010

En la parroquia Mulaló el porcentaje de analfabetismo de la población corresponde al 10.36%,

siendo valores mínimos, lo que es una fortaleza en la parroquia ya que el analfabetismo, además
de limitar el pleno desarrollo de las personas y su participación en la sociedad, tiene
repercusiones durante todo su ciclo vital, afectando el entorno familiar, restringiendo el acceso
a los beneficios del desarrollo y obstaculizando el goce de otros derechos humanos.
Tabla 58 Asistencia a un establecimiento de enseñanza Regular
ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA

REGULAR
Edades Escolares
3a5 6 a 12 13 a 18 19 a 25 Mayor a 26 Total
años años años años años
Si 161 1264 765 211 110 2511
No 10 31 242 725 3742 475
Total 171 1295 1007 936 3852 7261
Fuente: INEC 2010
Según datos del Censo de Población (INEC, 2010), las edades escolares más significativas dentro
de la población, se encuentran entre los grupos etáreos de 6 a 18 años, existiendo una tendencia
a asistir regularmente a un establecimiento de enseñanza, por lo que el nivel educacional de la
población va aumentando de forma gradual, aunque son porcentajes mínimos los que estudian
de 19 años en adelante.
126
Tabla 59 Establecimiento de enseñanza Regular al que asiste
ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA REGULAR AL QUE ASISTE
Edades Escolares
3ª5 6 a 12 13 a 18 19 a 25 Mayor a Total
años año años años 26 años
s
Fiscal (Estado) 150 1179 632 147 83 2191
Particular (Privado) 11 83 115 60 26 295
Fiscomisional - 1 9 4 1 15
Municipal - 1 9 - - 10
Total 161 1264 765 211 110 2511
Fuente: INEC 2010
El 34,58% de la población estudiantil de la parroquia Mulaló asiste a establecimientos de

enseñanza regular; el 87,26% asiste a establecimientos de educación fiscal.
Tabla 60 Nivel de instrucción al que asiste o asistió
Nivel de instrucción al que asiste o asistió Sexo

Hombre Mujer Total
Ninguno 291 525 816
Centro de Alfabetización/ (EBA) 15 23 38
Preescolar 15 13 28
Primario 1.316 1.340 2.656
Secundario 513 559 1.072
Educación Básica 892 946 1.838
Educación Media 199 174 373
Ciclo Postbachillerato 14 21 35
Superior 142 172 314
Postgrado 3 2 5
Se ignora 42 44 86
Total 3.442 3.819 7.261
Fuente: INEC 2010
Es evidente en el sector rural la disminución de estudiantes en los niveles de Educación Media y

Bachillerato, siendo mínimo los porcentajes de estudiantes en la educación superior.
El cuidado de los niños menores de 4 años de edad, en la mayoría de los casos, lo realizan los
mismos familiares, que por lo general, son los abuelos o tíos sin cobrar por este servicio.
127
4.3.2.1 Información 2015 – 2020 Ministerio de Educación
La información solicitada por el Ministerio de Educación, Dirección Distrital del cantón

Latacunga, para el período actual 2014 – 2015, permite establecer indicadores en cuanto a
Educación teniendo en cuenta número de establecimientos educativos de la parroquia Mulaló,
número de alumnos por género, número de docentes por género y nivel de instrucción, así como
el número de analfabetos y el nivel de deserción escolar. La información fue remitida por el
Ingeniero Steve Alejandro Mosquera Rojas, Director de Planificación de la Dirección Distrital,
mencionada con anterioridad, por lo que la información es verídica y los datos se muestran a
continuación.
Centros Educativos
La tasa de asistencia en educación inicial, básica y primaria puede valorarse como media alta
que son indicadores positivos; los problemas se dan con la disminución paulatina en los
siguientes niveles como la educación secundaria, el bachillerato que alcanza tan solo 35
estudiantes comparado con el resto de cursos que la cifra es un poco mayor por lo que se conoce
que el numero de estudiantes que alcanza el nivel superior es minimo, muchos estudiantes que
se quedan sin estudios superiores debido a multiples factores como la economía, distancia,
bases de conocimiento para acceder al sistema de ingreso actual a las Universidades, entre
otros.
La parroquia Mulaló cuenta con cuatro establecimientos educativos mayormente fiscales, los
cuales acogen a estudiantes cada año a pesar de presentar dificultades en cuanto a
infraestructura y recursos.
Mapa 31 Centros Educativos
Fuente: GADPR Mulaló 2020, Distrito de Educación 05D01
128
Tabla 61 Instituciones educativas de la parroquia Mulaló
Nombre Dirección
Institución Institución
Unidad Educativa Mulaló Centro

Mulaló
Doce de Febrero Langualó
Grande
General Leonidas San Agustín de
Plaza Gutiérrez Callo
Juan León Mera Joseguango
Alto
Fuente: Distrito de Educación Latacunga
Número de docentes y nivel de educación
El número de docentes ha aumentado considerablemente en los últimos años en los centros

educativos rurales, a criterio de los directivos de estos centros y de los propios docentes ante las
nuevas políticas y cambios establecidos por el gobierno lo que es un aspecto favorable para el
desarrollo educativo. Se reconoce que los docentes deben ir superándose, solo una minoría
posee título de cuarto nivel, siendo esencial en la formación de todo ser humano, la educación
inicial, primaria, por lo que se considera necesario un proceso de capacitación y de superación del
personal docente.
Tabla 62 Número de docentes por cada establecimiento Educativo
Instituciones Género Nivel de Instrucción

Educativas Homb Muje Bachil Títulos de Títulos Títulos
res res ler Nivel de Cuarto
Técnico o Tercer Nivel
Tecnológic Nivel
o
Superior
Doce de Febrero 1 3 0 0 4 0
Juan León Mera 10 5 1 13 1

General Leonidas 4 8 0 2 9 1
Plaza Gutiérrez
Unidad Educativa 6 17 1 4 18 0
Mulaló
Total 30 55 3 9 71 2
Fuente: Distrito de Educación Latacunga
129
4.3.2.2 Centros de Desarrollo Infantil
Ubicación de los Centros de Desarrollo Infantil de la parroquia de Mulaló
• Pedacito de Amor: Mulaló Centro

• Cotopaxi: Comunidad Langualó Grande
• Carmen Calisto de Borja: Comunidad San Agustín de Callo
• Corazones Sonrientes: Comunidad Joseguango Alto
Infraestructura
Tabla 63: Infraestructura CDI
CENTRO DE Propietario Número de Posee Posee Posee

DESARROLLO del Predio Aulas baterías juegos espacios
INFANTIL Sanitarias Infantiles para
deporte
Pedacito de GAD 4 Aulas de Si, 3 baterias Si, estado No
Amor Municipal Aprendizaje, 1 sanitarias regular
del Catón comedor, 1
Latacunga cocina y sala
adminstrativa
Cotopaxi Comunidad 3 Aulas, 1 Si 2 baterias No No
de Langualo cocina, 1 sanitarias
Grande comedor y 1
sala
administrativa
Carmen Comunidad 3 aulas de Si 3 baterias Si, estado Si, espacio
Calisto de de San aprendizaje, 1 sanitarias regular verde
Borja augistin de comedor, 1
Callo cocina y 1 sala
administrativa
Corazones Comunidad 3 Aulas de Si, 3 baterias No No
Sonrientes de aprendizaje, 1 sanitarias
Joseguango aula de
Alto descanso, 1
cocina y 1 sala
Fuente: GADPR MULALÓ 2020
Número de Niños
Tabla 64: Número de niños por CDI
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL Números de Niños

Pedacito de Amor 36
Cotopaxi 27
Carmen Calisto de Borja 36
Corazones Sonrientes 27
TOTAL 126
130
Número de personas a cargo
Tabla 65: Personas a cargo en cada CDI
Número de personas a cargo

GAD Proveedor de MIES
alimentación
CENTRO DE Educadoras Auxiliar de Auxiliar de Coordinadora
DESARROLLO Limpieza servicio de
INFANTIL alimentación
Pedacito de 4 1 1 1
Amor
Cotopaxi 3 1 1 1
Carmen Calisto 4 1 1 1
de Borja
Corazones 3 1 1 1
Sonrientes
TOTAL 14 4 4 4
Número de familias beneficiarias
Tabla 66: Familias beneficiarias
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL Número de familias beneficiarias

Pedacito de Amor 35
Cotopaxi 24
TOTAL 122
Niños con discapacidad
Tabla 67: Número de niños con discapacidad
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL Número de niños con discapacidad

Pedacito de Amor 1
Cotopaxi 0
TOTAL 1
131
Rango de edades de los niños que se encuentran en el programa
Tabla 68: Rango de edad de los niños
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL Rango de edad de los niños

Pedacito de Amor 12-18 meses
Cotopaxi 18-24 meses
Carmen Calisto de Borja 24-36 meses
Corazones Sonrientes
4.3.3 Salud
El Ministerio de Salud Pública es la entidad encargada en ejercer la rectoría, regulación,
planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de la
gobernanza, vigilancia, control sanitario y garantizar el derecho a la Salud a través de la provisión
de servicios de atención individual, prevención de enfermedades, promoción de la salud e
igualdad, la gobernanza de salud, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología;
articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.
Mapa 32 Oferta de Salud de la Parroquia
Fuente: MSP
132
4.3.3.1 Establecimientos de Salud
El Ministerio de Salud ha dotado a la parroquia de Mulaló con 2 establecimientos de salud:
Centros de Salud en la cabecera parroquial y en el barrio José Guango Alto los mismos que
cuentan la atención es de lunes a viernes de 8:00 A.M. a 17:00 P.M.
Además, la parroquia cuenta con un Dispensario de Salud en San Agustín, la atención es de lunes
a viernes de 8:00 A.M. a 17:00 P.M.
CENTRO DE SALUD (CABECERA PARROQUIAL)
• Índice de morbilidad de la parroquia

De los datos proporcionados por los Sub centros de Salud, las enfermedades más recurrentes
son las siguientes.
Tabla 69 Principales Enfermedades
PRINCIPALES ENFERMEDADES
Infecciones respiratorias
Osteomusculares
Hipertensión arterial
Parasitosis Intestinal
Gastroenteritis
Fuente: Ministerio de Salud

• Índice de morbilidad en odontología
De los datos expuestos por el Centro de Salud de la parroquia se puede observar entre las
principales enfermedades odontológicas que son:
Tabla 70: Índice de morbilidad odontológica
ÍNDICE DE MORBILIDAD ODONTOLÓGICA
Caries de la dentina
Restos de raíz
Pulpitis
Caries limitada al esmalte
Absceso periapical sin fistula
133
• Desnutrición
La desnutrición es un problema que no solo aflige a la parroquia afectada sino también a la
sociedad, lamentablemente el porcentaje de desnutrición crónica en la parroquia es del 32,60%
• Desnutrición crónica en niños menores de años

En Mulaló el porcentaje de niños menores de 5 años de edad que poseen desnutrición crónica
es del 66%, de una población de 981 lastimosamente contamos con un número de 651 niños y
niñas.
Como dato actualizado el Centro de Salud manifiesta que de una base de datos de 514 pacientes,
5 niños son los que constan en la lista de desnutrición crónica.
• Mujeres embarazadas
Como pacientes en estado de gestación que asisten al centro de salud Mulaló son 35 mujeres
embarazadas. De las cuales 3 de alto riesgo, 3 de medio riego, y 29 de bajo riesgo.
• Discapacidad
A continuación, se presenta un cuadro con las principales discapacidades presentes dentro de
la población.
Tabla 71 Población por condición de discapacidad
POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD

NO SE
SI NO
RESPONDE IGNORA
Discapacidad permanente por más de 688 6.970 437 -
un año
Discapacidad Intelectual (Retardo 132 - - 41
mental)
Discapacidad Físico-Motora (Parálisis y
273 - - 41
amputaciones)
Discapacidad Visual (Ceguera) 138 - - 41
Discapacidad Auditiva (Sordera) 209 - - 41
Discapacidad Mental (Llocura) 31 - - 41
Asiste a establecimiento de educación
35 497 - 156
especial
Fuente: INEC 2010
La mayoría de las personas que poseen una discapacidad, ha sido fundamentalmente una
discapacidad físico motora (parálisis y amputaciones) siendo necesario prestar mayor atención
a estos grupos vulnerables.
134
A nivel cantonal y según el Censo INEC 2010, Mulaló se encuentra entre las parroquias de mayor
afectación de personas con discapacidad con el 18,17 % de la población total, que posee una
discapacidad.
• Adultos mayores
Según los datos otorgados por INEC 2010, el mayor porcentaje de adultos mayores como grupos
de atención prioritaria es de 11,48%.
Tabla 72 Adultos mayores
Razón de Porcentaj Índice de

Dependenci e de Envejecimiento Índice
a de Adultos Adultos Generacion
Mayores Mayores al de
Ancianos
20,56 11,48 35,08 183,85
A continuación, se presenta un listado de las personas discapacitadas de la parroquia Mulaló

obtenidas en el diagnóstico de levantamiento de información en cada uno de los barrios y
comunidades.
Barrio Adultos Discapacidad

mayores
CHINCHIL DE ROBAYOS 30 10
CHINCHIL DE VILLAMARIN 80 60
CHUROPINTO SANTA CATALINA 8 3
COLCAS 15 0
EL CASPI 27 5
EL ROSAL 80 15
LA LIBERTAD 50 14
MACALO CHICO 30 2
MACALO GRANDE 28 7
CALLO MANCHENO 35 10
MULALÓ CENTRO 150 30
QUISINCHE ALTO 150 15
RUMIPAMBA DE ESPINOSAS 24 8
SAN ISIDRO 10 3
RUMIPAMBA DE VILLACIS 8 3
SALATILIN 30 15
SAN ANTONIO DE LIMACHE 10 1
SAN FRANCISCO DE ESPINOZAS 10 6
SAN MIGUEL DE MULALÓ 31 2
135
TICATILIN 30 6
TROMPUCHO 100 36
LA DOLOROSA BARRANCAS 10 4
CALLO BOYERO 0 0
LOTIZACION PADRE GUILLERMO 4 4
RIVERA.
BELLAVISTA 38 15
ILITÍO 62 7
RANCHO SAQUIMALA 34 7
SANTO DOMINGO DE MULALÓ - -
ASHIGUA 12 7
JOSEGUANGO ALTO 75 15
SAN AGUSTIN DE CALLO 50 20
SAN BARTOLO TANITÁN 30 0
SAN RAMÓN 70 10
LANGUALÓ GRANDE 100 6
TOTAL 1421 346
Para la unidad médica ubicada en el centro manifiesta que cuenta con 150 adultos mayores
que constan dentro de nuestros registros de seguimiento y con historia clínica en la Unidad de
Salud. Y personas con discapacidad, tenemos un total de 20 personas con seguimiento de
parte de la Unidad y con historia clínica.
• Distribución de la infraestructura y equipamiento
Consultorio médico
Consulta externa en Medicina General 1
Consulta externa en Medicina Familiar 1
Consulta de Obstetricia 1
Consulta de Odontología 1
Vacunatorio 1
Toma de muestras de laboratorio 1
Área de triage 1
Área de toma de signos y preparación 1
Área de procedimientos y curaciones 1

• Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio

El sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de
sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio,
136
garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los

objetivos del régimen de desarrollo.
El objetivo principal de la inclusión social es Promover la Inclusión Económica de la Población,

mediante la generación, distribución o garantía de las oportunidades de poseer, acceder y
utilizar los recursos económicos de la sociedad, para consumir, producir o realizar intercambios,
de tal forma que se garanticen las oportunidades de acceso a trabajo, ingreso y activos.
• Población con capacidades diferentes

Según la información del censo del 2010, las personas con discapacidad permanente por más de
un año son 688 de 8095 habitantes que corresponde al 8,5%.
En los Reportes de las Direcciones Provinciales del MIES, se tiene información de las personas
habilitadas al cobro del Bono de Desarrollo Humano hasta Julio del 2011 de Adultos Mayores
con Discapacidad en el área Rural un número de 61, del cual 35 son mujeres y 26 son hombres,
es decir que de los 688 Adultos con Discapacidad el 8,87% acceden al Bono de Desarrollo
Humano, el otro 91.13% no accede al bono de Desarrollo Humano.
ADULTOS MAYORES CON DISCAPACIDAD EN LA PARROQUIA

MULALÓ
ADULTOS MAYORES CON DISCAPACIDAD CASOS %
Total Adultos con Discapacidad 688 100
Adultos Discapacitados que Cobran el bono 61 8,87
Adultos Discapacitados No acceden al bono 627 91,13
• Número de pacientes
La institución cuenta con un número de usuarios que asisten para su atención médica de 6310
pacientes.
• Programas y proyectos de la salud en la parroquia.

a) Los programas que lleva a cabo el MSP, que son de conocimiento público que
dan ejecución cada unidad de salud a nivel de País, y como competencia del
Centro de Salud Tipo A Mulaló.
b) El Médico del Barrio es una estrategia de abordaje en la atención de salud,
enmarcado en el “Plan Toda una Vida” y tiene como objetivo consolidar el
Modelo de Atención Integral de Salud (MAIS) y garantizar el acceso equitativo a
los servicios de salud a la población, con énfasis en los grupos prioritarios y
vulnerables, acercándolos a la comunidad. Además, busca fortalecer la
atención primaria con un enfoque en la promoción de salud y prevención de
enfermedades.
137
CENTRO DE SALUD JOSEGUANGO ALTO
CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL CS JOSEGUANGO ALTO
Tabla 73: Causas de morbilidad CS Joseguango Alto
N° CAUSA DE N° TASA % Hombres Mujeres

MORBILIDAD X1000 Consultas
Habitantes
1 J029 FARINGITIS 178 171 26% 74 104
AGUDA
2 J00X RINOFARINGITIS 77 74 11% 29 48
3 J039 AMIGDALITIS 53 51 8% 25 28
AGUDA
4 M791 MIALGIA 36 35 5% 15 21
5 N760 VAGINITIS 34 33 5% 0 34
AGUDA
6 J030 AMIGDALITIS 32 31 5% 13 19
ESTREPTOCOCICA
7 K30X DISPEPSIA 30 29 4% 9 21
8 R51X CEFALEA 30 29 4% 3 27
9 N390 INFECCIÓN DE 30 29 4% 2 28
VIAS URINARIAS
10 A099 29 28 4% 7 22
GASTROENTERITIS Y
COLITIS
11 K297 GASTRITIS 25 24 4% 6 19
12 M255 DOLOR EN 23 22 4% 6 17
ARTICULACIÓN
13 L209 DERMATITIS 18 17 3% 8 10
14 M545 LUMBAGO 17 16 2% 4 13
15 B829 PARASITOSIS 16 15 2% 6 10
INTESTINAL
16 R101 DOLOR 15 14 2% 11 4
ABDOMINAL
LOCALIZADO EN LA
PARTE SUPERIOR
17 T784 ALERGIA 14 13 2% 5 9
18 H103 CONJUTIVITIS 13 12 2% 2 11
19 K590 CONSTIPACIÓN 7 7 1% 3 4
20 H049 TRASTORNOS 4 4 1% 2 2
DEL APARATO
LAGRIM
21 H110 PTERIGION 4 4 1% 1 3
TOTAL 685 100%
Fuente: Centro de Salud Joseguango Alto
138
CAUSAS DE MORBOLIDAD ODONTOLOGIA TASA POR 1000 HABITANTES CS JOSEGUANGO

ALTO
Tabla 74: Causas de morbilidad odontológica CS Joseguango Alto
N° CAUSA DE N° TASA % Hombres Mujeres

MORBILIDAD X1000 Consultas
Habitantes
1 K021 CARIES DE LA 119 114 51% 46 73
DENTINA
2 K040 PULPITIS 29 28 12% 11 18
3 K006 24 23 10% 5 19
ALTERACCIONES DE
LA ERUPCION
4 K047 ABSCESO 19 18 8% 8 11
PERIAPICAL SIN
FISTULA
5 K036 DEPOSITOS Y 9 9 4% 3 6
ACRECIONES EN LOS
DIENTES
6 K083 RAIS DENTAL 7 7 3% 3 4
RETENIDA
7 K011 DIENTE 6 5 2% 3 3
IMPACTO
8 K103 ALVEOLITIS 5 5 2% 2 3
9 K041 NECROSIS DE 5 5 2% 1 4
LA PULPA
10 K022 CARIES DE 4 4 2% 3 1
CEMENTO
11 K046 ABSCESO 3 3 1% 0 3
PERIAPICAL CON
FISTULA
12 K050 GINGIVITIS 1 1 0% 0 1
AGUDA
13 K004 ALTERACUINES 1 1 0% 0 1
DE LA FORMA
14 K063 LESIONES EN 1 1 0% 0 1
ENCIA Y TEJIDOS
BLANCOS
15 K060 RETRACCION 1 1 0% 0 1
GINGIVAL
234 100%
INDICE DE MORTALIDAD
No se registra índice de mortalidad
INDICE DE DESNUTRICIÓN
Según datos oficiales de sistema SIVAN – Online de Enero a Diciembre del 2019
139
• 70 niños con desnutrición crónica

• 21 niños con desnutrición aguda
Número de personas que trabajan en el centro de salud y su cargo
Tabla 75: Personal médico del CS Joseguango Alto
Cargo Cantidad
Médicos Generales 2
Médico Familiar 0
Odontólogo 1
Obstetriz 1 (itinerancia Martes- Viernes)
Enfermera 1
Aux. de Enfermería 1
Técnico de Atención Primaria en Salud 1
TOTAL 7
Número de Pacientes
Tabla 76: Número de pacientes atendidos en el primer cuatrimestre
Especialidad
Enero Febrero Marzo Abril
Medicina y 430 369 453 158
Obstetricia
Odontología 204 150 169 14
Mujeres embarazadas, adultos mayores y personas con discapacidad
Mujeres Embarazadas
Según censo obstétrico, el centro de salud cuenta con un total de 23 embarazadas, clasificadas
en los siguientes riesgos:
Riesgo bajo: 19
Riesgo alto: 4
Adultos Mayores
Según datos estadísticos del INEC la comunidad de Joseguango Alto cuenta con un total de 83
adultos mayores.
Personas con discapacidad
Las personas con discapacidad que pertenecen al CS Joseguango Alto con 45, que se
encuentras dividas de la siguiente manera:
• Discapacidad Auditiva: 6
• Discapacidad Física: 10
• Discapacidad Visual: 4
140
• Discapacidad Lenguaje: 3
• Discapacidad Intelectual: 22
Distribución de la infraestructura y equipamiento
El centro de Salud de Joseguango alto cuenta con la siguiente estructura:
Tabla 77: Infraestructura y equipamiento del CS Joseguango Bajo
Consultorio médico 1
Consultorio odontológico 1
Consultorio de Obstetricia 1
Sala de vacunación 1
Espacio designado para la toma de muestras 1
Sala de procedimientos 1
Sala de reuniones 1
Sala de espera 1
Bodegas 2
Botiquín de medicamentos 1
DISPENSARIO DE SALUD “SAN AGUSTIN DE CALLO”
INFORMACION DE SALUD DE AFILIADOS AL DISPENSARIO SAN AGUSTIN DE CALLO
Tabla 78: Personal Operativo DS San Agustín de Callo
PERSONAL OPERATIVO
DRA. ROCIO PATIÑO MÉDICA
DRA. XIMENA MORENO ODONTÓLOGA
SRA. GLADYS GUAMANI AUXILIAR DE ENFERMERÍA
Fuente: Dispensario de Salud San Agustín de Callo
NUMERO DE AFILIADOS
Contamos con 5 organizaciones afiliadas al Dispensario San Agustín de Callo
Tabla 79: Organizaciones afiliadas al DS San Agustín de Callo
ORGANIZACIONES JEFES DE FAMILIA AFILIADOS

SAN AGUSTIN DE CALLO 65
CALLO MANCHENO 24
SANTA RITA 25
EL CASPI 9 DE ENERO 13
SAN RAMON 121
NUMERO DE AFILIADOS AL SEGURO SOCIAL CAMPESINO 780 PERSONAS
Cada jefe de familia cubre a los integrantes de la familia que dependan económicamente de
sus ingresos económicos, pudiendo ser esposa, hijos, padres, discapacitados entre otros.
141
Tabla 80 Grupos de Atención Prioritaria del dispensario médico San Agustín de Callo
EMBARAZADAS 2
NUMERO DE DISCAPACITADOS 10
ADULTOS MAYORES 210
DISTRIBUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
Su distribución corresponde a una unidad de primer nivel, tipo A consta de las siguientes áreas
- Consultorio médico
- Consultorio odontológico
- Enfermería
- Procedimientos
- Sala de espera
- Esterilización
- Botiquín
- Archivo
- Vestidor
- Area de desechos
- Sala de reuniones
4.3.4 Acceso y uso de espacio público (m2 areas verdes, plazas, coliseos/habitante; eventos
culturales)
En esta sección, de acuerdo a la disponibilidad de información generada por el GAD y a la
investigación de campo realizada, se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, la existencia
de espacios públicos y el área que tienen dentro del GAD. Establecimiento de déficit o superávit
de espacios públicos para el encuentro ciudadano de los distintos grupos que habitan el
territorio.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que en cada territorio se debe contar con al
menos 9 m² por habitante, la superficie con la que cuenta el cantón Latacunga en áreas verdes
es de 79175,20 ha, en total según datos del Documento de Actualización del PDyOT Cantonal
(2015) donde se han tomado en cuenta plazas, canchas, parques y áreas de recreación, por lo
que el área que le corresponde a cada habitante es de 1,20 metros, a nivel cantonal y este es un
valor mínimo ya que no se cumple con lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud.
Se hace indispensable garantizar desde los gobiernos locales el incremento de áreas verdes, para
el esparcimiento y recreación de la población, para así mejorar de alguna manera, la calidad
ambiental del territorio. Dentro de la provincia solo los cantones Sigchos y Saquisilí mantienen
políticas para una mejor distribución de espacios verdes en la población.
4.3.5 Organizaciones y Tejidos Sociales

En la parroquia se considera que la influencia cultural de otros sectores ha producido la pérdida
de los valores solidarios de buena vecindad; ésta es la causa fundamental de los bajos niveles
de organización social que existen en el sector.
142
Se debe mencionar que sí existen considerables niveles de organización social especialmente en

lo que tiene que ver con desarrollo social, deportivo, de salud, productivo, de salud y transporte.
Sin embargo, con justificada razón la población considera que existe muy poca convocatoria y
actividad de estas organizaciones pues, nunca se ha trabajado bajo de premisa del
fortalecimiento del tejido social.
En estos parámetros es necesario indicar que la comunidad considera que estas condiciones son
generadas por la escasez de espacios sociales y físicos de interrelación humana y, coincide en
que ni la comunidad ni los gobiernos, históricamente le han otorgado la importancia debida al
aspecto humano de la parroquia.
Estructurados principalmente por la Asamblea General como máxima autoridad, directorio,

comisiones y consejo fiscalizador, las resoluciones, acuerdos y compromisos son discutidas y
tomadas en el pleno son de carácter obligatorio para todos los socios, el directorio de la
asociación, está constituido por un presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, síndico y
tres vocales principales con los respectivos suplementes, el consejo fiscalizador está compuesto
por tres socios elegidos democráticamente en elecciones generales, el período de duración de
los funcionarios es de dos años.
Tabla 81 Organizaciones y Tejidos Sociales
Mulaló Centro
Directiva Barrial
Sistema de agua de consumo Regional Oriental
Cooperativa de Transporte San Francisco de Mulaló
Cooperativa de camionetas
Asociación de productores de Lácteos
Caja solidaria Divino Niño
Banco Comunal de la Curia
CNT
CDI Pedacito de amor
Liga Parroquial
Unidad Educativa Mulaló
Centro de Salud Mulaló
Comité Comunal
Directorio de riego San Agustín de Callo – Colcas
JAAP San Agustín de Callo – Colcas – Caspi
Cooperativa de camionetas San Agustín Callo
Asociación Simón Rodríguez
Escuela General Leonidas Plaza Gutierrez
CDI Carmen Calisto de Borja
Dispensario de Salud San Agustín de Callo
143
San Francisco de Espinosas

Directiva Barrial
JAAP San Francisco de Espinosas
Callo Mancheno
Comité Barrial
Directorio de agua de Riego Callo Mancheno
JAAP Callo Mancheno
Asociación Banco Comunal de la Diócesis de Latacunga
Ashigua
Directiva Comunal
Piscicultores
Socio-Bosque
San Ramón
Directiva Comunal
JAAP san ramón. (regional Oriental)
Junta de riego San Ramón
Asociación Agro-ganadera Santa Barbara
Banca Comunal Cajita de ahorro vertientes del cotopaxi
Banquito de la Chilintosa
Liga San Ramón sub 40 (club vertientes del Cotopaxi, club san ramón,
inter, catalán, atlético san ramón, )
Directorio del seguro campesino
Plan Internacional (ONG)
Directorio de riego Del Marquez
Quisinche Alto
Directiva Barrial
JAAP Cinco Barrios
Grupo de Madres
Trompucho
JAAP Regional Oriental
JAAP Cinco Barrios
Grupo de mujeres MCCH
Directiva Barrial
Churopinto Santa Catalina
Directiva Barrial
Junta de riego Santa Catalina
JAAP Santa Catalina
144
Chinchil de Robayos
Asociación de producción de Desarrollo Productivo (ASOPRODEC)
Directiva Barrial
Club deportivo Arsenal, club deportivo Danubio
Club deportivo Danubio
Grupo de danza Flor de la Juventud
Directorio Barrial Junta de agua de los 5 barrios
Chinchil de Villamarín
Directorio Barrial Junta de agua de los 5 barrios
Directiva Barrial
Plan Internaciol de Mujeres,
CNH (Grupo de niños)
Grupo de Danza Ilusión Cumplida
Club deportivo Chinchilito
Club deportivo los pioneros
Caja de Ahorro y Crédito Nuevo Amanecer
Joseguango Alto
JAAP Cinco Barrios
CDI Corazones Sonrientes
Grupo de Mujeres
Organización Sembrando el Futuro
Organización MCCH ( organización agropecuaria)
Directiva Barrial
Escuela Juan León Mera
Centro de Salud Joseguango Alto
Liga deportiva barrial
Banca comunal
Plan Internacional
Macaló Chico
Directiva Barrial
Junta de agua de riego Macaló Chico - Macaló grande
Caja de crédito y ahorro de la junta de riego
Plan Internacional
Club deportivo Sport Boys
Ticatilín
Directiva Barrial
Macaló Grande
Directiva Barrial
145
JAAP Regional oriental

APRODEMAC
Directorio de riego Macaló Chico – Macaló Grande
El Caspi
Grupo de Madres
Directorio de riego Caspi Virgen del Quinche
JAAP San Agustín de Callo
Liga deportiva El Caspi
Grupo de Danza Nuevo Mundo
Programa Childfund
Rumipamba Espinosas
Directiva Barrial
Directorio de riego Rumipamba Comunitaria Alta y Baja
Directorio de riego Rumipamba Sur
Directorio de riego Soltero Huaico N°3
Asociación El Paraíso
Banca comunal (Asof , Banco Pichincha)
Banca comunal Desarrollo Rumipamba
Club América (América, América Jr, América Femenino)
Asociación de Porcicultores Rumipamba de Espinosas
Langualó Grande
Junta de Agua Langualó Grande
Directorio de agua de uso doméstico Fase
CDI Cotopaxi
Proyecto de agua de riego por aspersión Ashigua_Langualó
Grande_Pillig
Directiva comunal
Escuela Doce de Febrero
La Dolorosa Barrancas
JAAP Seis Barrios fase
Junta de riego Ashigua – Langualo – Pillig
Asociación agrícola y agropecuaria La Dolorosa de Barrancas
Directiva Barrial
Callo Boyero
JAAP San Ramón
Colcas
Directiva Barrial
146
Directorio de agua de riego Chiriyacu-Colcas
El Rosal
Sistema de riego San Francisco de Mulaló
Directiva Barrial
Club Deportivo(El Rosal grande, el Rosal Jr., Fiorentina, Cristal)
Banco comunal (Cacpeco, Pichincha)
Banco comunal de la Diócesis
La libertad
Directiva Barrial
JAAP Cinco Barrios
Club del Valle
Club La Libertad
Rumipamba San Isidro

Junta de riego San Isidro
Directiva Barrial
Club deportivo (Estudiantes, River)
Rumipamba de Villacís
Directiva Barrial
Grupo de Danza Proyección Andina
Salatilín
Junta de riego San Francisco de Mulaló
Comité Promejoras del barrio Salatilín
Plan Internacional
Club Deportivo Parma, Parma Jr
San Miguel de Mulaló

JAAP San Miguel y Cuchuco Alto
Comité Barrial
Asociación San Miguel
Grupo de Danza Niño Rey de Reyes
Bellavista
JAAP Seis Barrios Fase
Lotización Padre Guillermo

Directiva Barrial
147
CNH Manitas que trabajan
San Antonio de Limache

Directiva Barrial
Directiva JAAP San Antonio de Limache
Directiva de Riego San Antonio de Limache
Club San Antonio
Banca Comunal (Pichincha – Procredit)
San Bartolo - Tanitan

Directiva Comunal
Ilitio
Junta de Riego Ilitio
Asociación de Agricultores de Ilitio
Directiva del Sector
Rancho Saquimala
Directiva Barrial
Club deportivo River Plate, River Plate Jr, River Plate (Mujeres)
Grupo de danza Rancho Saquimala
Asociación se servicios de Limpieza (ASOSERLAT)
De la información obtenida del Mapeo Comunitario con los Presidentes de Barrios,

Comunidades y Juntas de Agua en el PDyOT (2015) de la parroquia Mulaló, se identificó que la
parroquia Mulaló cuenta con un caudal aproximado de agua para riego de 389.21 lts/seg,
adjudicados, pero el caudal real que utiliza la parroquia aproximadamente es de 376.98lts/seg,
este caudal es manejado por las Juntas o Directorios de Agua para riego, los que constituyen
organizaciones dentro de la parroquia:
1. Directorio de riego Macaló Chico y Macaló Grande

2. Directorio de riego del barrio San Isidro
3. Directorio de riego comunidad San Agustín de Callo
4. Directorio de agua de Riego Callo Mancheno
5. Directorio de riego de la Comuna de Langualó Grande
6. Junta de Riego Santa Catalina
7. Directorio de riego Chiriyacu – Colcas
8. Directorio Unión y Desarrollo Comunitario San Francisco Mulaló
9. Directorio de Agua de Riego San Francisco de Mulaló
10. Directorio de Riego San Ramón
11. Directorio de riego Rumipamba Comunaria Alta y Baja
12. Directorio de riego Rumipamba Sur
13. Directorio de riego Soltero Huaico N° 3
148
14. Proyecto de Riego Ashigua - Langualó Grande - Pillig

15. Directorio de riego San Francisco de Espinosas
16. Directorio de riego Caspi Virgen del Quinche
17. Sistema San Antonio de Limache
18. Directorio de Agua de Riego Ilitio
Se identifica que la parroquia Mulaló cuenta con un caudal adjudicado total aproximado de
107.186 l/s de agua para consumo humano, que se encuentran administrados por las siguientes
juntas de agua:
1. Junta Administradora de los 5 barrios (Joseguango Alto, Quisinche Alto, Chinchil de

Villamarín, Chinchil de Robayos y Trompucho)
2. Junta Administradora San Agustín (Caspi - San Agustín - Colcas Bajo)
3. Junta Administradora Barrio Santa Catalina (Santa Catalina y El Caspi)
4. Junta Administradora Chiriyacu – Colcas (Colcas)
5. Junta Administradora Langualó Grande (Langualó Grande)
6. Junta Administradora San Antonio de Limache (San Antonio de Limache)
7. Junta Administradora de Agua Potable Mancheno (Callo Mancheno)
8. Junta Administradora Barrio San Francisco de Espinosas (San Francisco de
Espinosas)
9. Sistema Regional Oriental (Macaló Grande, Macaló Chico, Rumipamba de San Isidro,
Mulaló Centro, Ciudadela Padre Guillermo Rivera, El Rosal, San Ramón, Rumipamba
de Espinosas, Rumipamba de Villacís, Trompucho, Ticatilín y Salatilín)
4.3.6 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral

La problemática más evidenciada por la comunidad se divide en tres ejes:
1. Infraestructura
2. Autovaloración mínima en la comunidad
3. Prácticas culturales que atentan al convivir social
El primer eje mencionado tiene que ver con la inexistencia de infraestructura adecuada para la
interrelación social y el intercambio cultural, por ejemplo, no existe un centro cultural ni una
plaza adecuada para la cultura, tampoco se han implementado locales de sitio lo que limita las
capacidades de expresión de la comunidad.
En lo que tiene que ver con la potenciación de las cualidades culturales de la parroquia es
importante señalar que las oportunidades de muestra de las cualidades artísticas y de los
patrimonios de la parroquia son profundamente limitadas; tampoco existen procesos de
investigación de lugares e insumos patrimoniales que eviten su pérdida o desaprovechamiento
lo que a su vez genera su desconocimiento social interno y más profundamente de manera
externa; en general, también se observan pocos niveles de organización social en los actores
culturales de la parroquia lo que provoca acciones y manifestaciones culturales aisladas y de
poca convocatoria.
149
Mulaló se ve afectado por procesos crecientes de violencia social. A decir de los involucrados
esta situación es provocada por costumbres venidas de épocas anteriores y también por
cotidianidades actuales a las que la población, las familias tienen pocos recursos para
enfrentarlas. Concretamente la población está involucrada en preocupantes procesos de
alcoholismo. Esta práctica genera, violencia doméstica violencia social.
Es necesario mencionar que, desde una óptica comunitaria, se considera que la misma población
y, también los diferentes niveles de gobierno han tenido una profunda despreocupación por el
aspecto humano de las sociedades.
• Cultura
Dentro del aspectos culturales en la parroquia de identifican aspectos culturales en torno a la
producción como la conservación de ciertos cultivos tradicionales culturales como el maíz, la
comida típica de la zona, la vestimenta, sus leyendas y prácticas ancestrales.
Cultivos tradicionales asociados a la cultura: maíz, habas, papas, chochos.
Comidas Típicas: Choclo con queso, papas con cuy, caldo de gallina.
Prácticas ancestrales: Mingas, Jochas.
Medicina tradicional.
• Vestimenta
Se puede diferenciar el tipo de vestimenta de las personas adultas con los jóvenes, como se
indica a continuación:
Los jóvenes hombres usan vestimenta jean, camiseta, chompas, aretes, zapatos; las mujeres
usan jean, puperas, zapatillas
• La religión como identidad

Antiguamente la religión era la creencia en la existencia de personas, fenómenos sobre
naturales, forjados por la imaginación del hombre.
El pueblo de Mulaló tiene profundas raíces religiosas de Antaño. Los aborígenes creyeron y
adoraron a sus dioses, los de la tierra, que fecundaban la vida y explicaban la muerte. Era una
religión natural surgida de una visión cosmogónica, afirmada en saberes ancestrales y
profundamente míticos.
Más tarde, en la colonia, los españoles impusieron la religión católica y se produjo un proceso
de sincretismo cultural, donde lo precolombimo se fundió con los europeo. Como resultado las
creencias y los rituales absorbieron un rico caudal de expresiones que perduran hasta nuestros
días.
Tomando los datos del Plan de Desarrollo 2004 de la parroquia Mulaló, las fiestas de la parroquia
se realizan la última semana de septiembre y primera de octubre en homenaje a sus Patrones
San Francisco de Asís y a la Virgen de la Fuente, a quiénes el pueblo les ha dedicado su respectivo
templo, ubicado en Mulaló Centro.
En la comuna San Agustín de Callo el 29 de junio se festeja las fiestas de San Pedrito, fiestas
tradicionales que de alguna manera expresan la tradición y cultura de este sector de la parroquia
150
celebrándose cada año con los respectivos priostes, la fiesta en honor a la Virgen de Barrancas
también es celebrada.
Las tradiciones antiguas se conservan aún como es la Semana Santa en el centro de Mulaló, con
la Compostura del Monte Calvario, en donde el pueblo expresas su enorme fe, esta celebración
religiosa atrae la presencia multitudinaria de personas.
En la comuna Joseguango Alto la fiesta más renombrada es La Exaltación de la Santa Cruz,

celebrada en septiembre que expresa la cultura religiosa con sus costumbres, tradiones,
folklore, capitanes, soldado, pabellones, priostes, entre otros.
• Patrimonio
De acuerdo a la información del Ministerio de Patrimonio en la parroquia Mulaló encontramos
dos tipos de Patrimonio o elementos culturales como son: Yacimientos Arqueológicos y Bienes
Inmateriales.
En cuanto a yacimientos arqueológicos se registran dos registros arqueológicos ubicados en

Macaló Grande y San Agustín de Callo, estos sitios son de tipo habitacional en una situación
parcial a medianamente destruido.
4.3.6.1 Zona Arqueológica Salatilín.

En el año 2018 se trabajó junto al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural para la delimitación
y la identificación de las zonas de sensibilidad Arqueológica en el sector de Salatilín. La misma
se observa en el siguiente mapa.
Mapa 33 Delimitación del Área Arqueológica Salatilín
151
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural 2019

Tabla 82 Superficie del Área Arqueológica Salatilín
Denominación Área (ha)

Extensión del Área Arqueológica Salatilín 803
Área de sensibilidad Arqueológica 1 124
Área de sensibilidad Arqueológica 2 18
Área urbana de sensibilidad Arqueológica 42
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural 2019
El Área Arqueológica de Salatilín se identifica a raíz de que personas no autorizadas realizan

excavaciones clandestinas en la zona, la misma se conoce como la labor de “Huaqueo”.
Dichas piezas arqueológicas se encontraban en una vivienda, en la Parroquia de Guaytacama, y

en un inicio se estaba tratando de llegar a un mutuo acuerdo para la devolución de los vestigios
arqueológicos, pero el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, y a través de la Policía de
Patrimonio, intervino en esta vivienda, incautando los bienes patrimoniales, los cuales no
estaban registrados y no contaban con un adecuado protocolo de conservación.
Al respecto de esto, la ley es clara en que, si se encuentra este tipo de Arqueología, debe ser
comunicado inmediatamente a las autoridades pertinentes.
La cerámica correspondería a las culturas preincaicas e incas, poblaciones que se asentaron en

las cercanías al volcán Cotopaxi. “Son piezas arqueológicas que no están registradas dentro del
sistema de información del INPC.
Durante las excavaciones para la red de alcantarillado del Barrio Mulaló Centro, en 1994, ya se
habían encontrado cierto tipo de cerámica arqueológica, pero al no existir una Ley clara que
ayude a la conservación de estos bienes, dichas piezas halladas se deterioraron y no existe
indicios de que aún se encuentren en buen estado para su exposición.
En virtud de esto, es necesario una infraestructura adecuada y que brinde las condiciones
necesarias para la conservación de estos bienes, y así poder gestionar de manera más ágil su
devolución al lugar de origen.
4.3.7 Movimientos Migratorios

Las migraciones humanas obedecen a cambios en el medio físico, conflictos, motivos
económicos, culturales o políticos.
Los cambios físicos en el medio, como lluvias, escasez de alimentos, el crecimiento urbanístico
en la zona, ha generado el abandono de las tareas relacionadas con la tierra, con sus evidentes
consecuencias negativas frente a las tradiciones ancestrales, y la llegada de grupos extraños a la
población que, lógicamente traen sus costumbres y que, desde la óptica del poblador
tradicional, son consideradas para el convivir social.
Por otra parte, las difíciles condiciones económicas que ha enfrentado y enfrenta el poblador de
la parroquia, producen grandes fenómenos migratorios, los que causan profundas y graves
situaciones de desestructuración familiar que, a su vez, aparte de afectar a todos los miembros
152
de las familias en sí, inciden dramáticamente en las condiciones de vida de todos los grupos de
atención prioritaria.
Tabla 83 Movimientos Migratorios
SEXO DEL MIGRANTE CASOS % ACUMULADO %

Hombre 32 58.18 58.18
Mujer 23 41.82 100.00
Total 55 100.00 100.00
Fuente: INEC 2010
El principal país al que la población migra es España por la facilidad del idioma y por ser un país
con un alto porcentaje de latinos.
Tabla 84 País de residencia de los Migrantes de la Parroquia
ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA CASOS % ACUMULADO %

Brasil 1 1.82 1.82
Cuba 1 1.82 3.64
Estados Unidos 1 1.82 5.45
Bélgica 1 1.82 7.27
España 38 69.09 76.36
Reino Unido (Escocia,
3 5.45 81.82
Gran Bretaña,
Inglaterra, Gales)
Italia 7 12.73 94.55
Sin Especificar 3 5.45 100.00
Total 55 100.00 100.00
Fuente: INEC 2010
Los habitantes que emigran son los más jóvenes o el cabeza de hogar, y en algunas ocasiones se
desplaza toda la familia, lo que ha ocasionado que en ciertas comunidades como Itualó la
población disminuya y el nivel de envejecimiento sea alto, pues hay muchas personas mayores
y pocos niños. Esto influye en la economía no solo de la parroquia sino del cantón.
Tabla 85 Causas de Migración
PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE CASOS % ACUMULADO %

Trabajo 43 78.18 78.18
Estudios 6 10.91 89.09
Unión familiar 6 10.91 100.00
Total 55 100.00 100.00
Fuente: INEC 2010
153
4.3.8 Seguridad
Seguridad y convivencia ciudadana
La constitución de la República del Ecuador de 2008 proclama como deber del Estado: “
garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en
una sociedad democrática y libre de corrupción” (Art.3,núm.8).
Tal como plantea la Ley de Seguridad Pública y del Estado, la Seguridad Integral tiene por
finalidad garantizar y proteger los derechos humanos y las libertades de las y los ecuatorianos,
la gobernabilidad, la aplicación de la justicia, el ejercicio de la democracia, la reduucion de
vulnerabilidades, la prevención, protección, respuesta y remediación ante riesgos y amenaza.
Esta tiene dos grandes dimensiones: la seguridad de los habitantes, garantizar a través de la
Seguridad Cuidadana; y la seguridad del Estado en sus dimensiones territorial e institucional.
Es necesario conocer que la Seguridad Humana tiene dos componenetes que deben ser tomados
en cuenta: “ libertad para vivir sin temor y libertad para vivir sin necesidad” y “seguridad contra
amenazas crónicas como el hambre, la enfermedad y la represión, así como protección contra
alteraciones súbitas y dolorosas de la vida cotidiana, ya sea en el hogar, en el empleo o en la
comunidad”, tal como lo definió el PNUD (2010).
Esto concepto plantea que la seguridad debe ser analizada no desde la visión del territorio, sino
mas bien desde las personas que lo habitan y las amenazas que pueden minar su seguridad, su
dignidad y sus medios de sustento.
En su mayoría los barrios y comunas tienen un alto índice de inseguridad es por ello que
concuerdan en ampararse en el tema de seguridad y justicia indígena en:
La constitución vigente. En el CAPÍTULO Cuarto del TITULO IV sobre la PARTICIPACIÓN Y

ORGANIZACIÓN DEL PODER y en la Sección Según dice Justicia Indígena.
El artículo 171 de la Constitución es del tenor siguiente: Las autoridades de las comunidades,
pueblos y nacionalidades indígenas ejercerán funciones jurisdiccionales, con base en sus
tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con garantías de
participación y decisión de las mujeres. Las autoridades aplicarán normas y procedimientos
propios para la solución de sus conflictos internos, y que no sean contrarios a la Constitución y
a los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales.
Es Estado garantizará que las decisiones de las jurisdicciones indígenas sean respetadas por las
instituciones y autoridades públicas.
Además, las comunidades por su seguridad, en los ingresos principales tienen controles
manuales, en los cuales fijan un horario para su apertura. La parroquia cuenta con un teniente
político el mismo que es el encargado de vigilar por la seguridad de la parroquia.
154
4.3.9 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Sociocultural

SOCIOCULTURAL
población localiza la
que se situación
afecta o identificada?
beneficia
por esta
situación?
Falta de La parroquia Pobladores Parroquia Gestión para el
mantenimiento y cuenta con 4 de la Mulaló mantenimiento y
adecuación de la centros parroquia adecuación de la
infraestructura educativos Mulaló infraestructura de
de los centros ubicados los centros
educativos, que estratégicamente educativos de la
podrían servir para brindar un parroquia y que
como albergue servicio eficiente sus instalaciones
ante un desastre a la población sirvan de apoyo
natural o estudiantil. ante un desastre
pandemia. natural o
pandemia.
Falta de Disponibilidad de Pobladores Parroquia Gestión de
capacitación a la 2 centros de salud de la Mulaló capacitaciones
población en y un dispensario parroquia sobre la
salud médico del seguro Mulaló prevención,
preventiva, en social campesino. mitigación y
casos de control de
emergencia o enfermedades
pandemia. virales,
bacterianas y
parasitarias.
Presencia de Disponibilidad de Pobladores y Parroquia Gestión para el
enfermedades 2 centros de salud de la Mulaló suministro de
virales que y un dispensario parroquia indumentaria
afectan a la médico del seguro Mulaló materiales y
integridad física y social campesino. reactivos para
sanitaria de la proteger la
población y integridad física y
autoridades de la sanitaria de
parroquia Mulaló autoridades y
población de la
parroquia.
Insuficientes Convenio con el Grupos de Parroquia Gestión
estrategias de MIES para el atención Mulaló interinstitucional
apoyo a los funcionamiento Prioritaria para el cuidado de
grupos de de 4 centros los grupos de
atención Infantiles atención
prioritaria prioritaria.
Gestión para la
dotación de kits
155
alimenticios,
vituallas,
vestimenta y
medicina a los
grupos vulnerables
de la parroquia
Inexistencia de En el 2018 se Población de Salatilín, Coordinar y
infraestructura identificaron Salatilín, Mulaló gestionar la
adecuada para bienes Mulaló Centro, El implementación
exhibición de arqueológicos en Centro, El Rosal de un museo para
bienes el territorio de Rosal la exhibición de
arqueológicos Salatilín. bienes
que fueron arqueológicos
incautados y se identificados en la
encuentran en parroquia.
Riobamba
Inseguridad Cuentan con una Población Parroquia Repotenciar la
ciudadana, robos UPC en la parroquial Mulaló UPC parroquial.
frecuentes de parroquia y existe Integrar una red
animales y una buena de comunicación
domicilios. UPC coordinación con con una central de
en estado de la tenencia comunicación
deterioro. política para Promover la
lograr objetivos justicia indígena
en son de la en las 6 comunas
seguridad de la de la parroquia
parroquia
156
4.4 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD, ENERGÍA Y

TELECOMUNICACIONES.
Los asentamientos Humanos reflejan el modelo de desarrollo que el territorio ha consolidado a

lo largo de la historia. Estos asentamientos humanos son producto de la interacción entre
cultura, territorio y manifiesta la distribución especial de la población.
Este análisis permite conocer también como está la cobertura, déficit y calidad de servicios
básicos urbanos y rurales (agua, saneamiento, electricidad, telefonía).
El diagnóstico de asentamientos humanos es el análisis de la distribución y ocupación del

territorio por la población. Los asentamientos humanos son producto de la interacción entre
cultura y territorio y manifiesta la distribución especial de la población.
El diagnóstico permite identificar:
• Las inequidades o desigualdades de los distintos grupos sociales en el territorio.
• Analizar los problemas como derechos no cumplidos.
• Las causas específicas que las generaron.
El diagnóstico del Sistema de Asentamientos Humanos describe, analiza y sistematiza:
• Las formas de distribución y ocupación del territorio por parte de la población, (áreas rurales,
ciudades poblados y demás formas de aglomerado poblacional).
• Los vínculos que guardan entre sí los grupos de población asentados en el territorio.
• La accesibilidad a los servicios sociales y básicos.
• La calidad del hábitat (seguro, equitativo, inclusivo).
• Las posibilidades de alojamiento y desarrollo de actividades.
• Tipos de vínculos funcionales entre los distintos asentamientos.
• Relaciones de sinergia, complementariedad, compatibilidad, disfuncionalidad,

incompatibilidad e interdependencias.
4.4.1 Red de Asentamientos Humanos

La parroquia Mulaló cuenta con 21 Barrios, 6 Comunidades, 6 sectores y una lotización, según
el Censo del 2010, la parroquia Mulaló registra una población total de 8095 habitantes, de
acuerdo a las proyecciones realizadas por el Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador, para
el año 2020 la población de la parroquia será de 10217 habitantes. Cabe mencionar que el sector
de Santo Domingo de Mulaló esta condiderado como un sector, pero no existe ningún
asentamiento humano en dicha zona. Los barrios, comunas y sectores en la parroquia son:
1. Chinchil de Robayos
2. Chinchil de Villamarín
3. Churo Pinto Santa Catalina
4. Colcas Zona de Protección
157
5. El Caspi
6. El Rosal
7. La Libertad
8. Macaló Chico
9. Macaló Grande
10. Callo Mancheno
11. Mulaló Centro
12. Quisinche Alto
13. Rumipamba de Espinozas
14. San Isidro
15. Rumipamba de Villacís
16. Salatilín
17. San Antonio de Limache
18. San Francisco de Espinosas
19. San Miguel de Mulaló
20. Ticatilín
21. Trompucho
22. La Dolorosa Barrancas
23. Callo Boyero
24. Lotización Padre Guillermo Rivera
25. Bellavista
26. Ilitío
27. Rancho Saquimala
28. Santo Domingo de Mulaló
La Comunidades de la parroquia son:
1. Ashigua
2. Joseguango Alto
3. San Agustín de Callo
4. San Bartolo Tanitan
5. San Ramón
6. Langualó Grande
158
Mapa 34 Red de Asentamiento Humanos

Tabla 86 Población urbana y rural Proyectada
POBLACIÓN PROYECTADA
Parroquia Población % Población % Población % Superficie
al 2020 Urbana Rural Ha
Mulaló 10217 11,22 1293 1,42 8924 9,80 50942,49
Fuente: Censo 2010, INEC
Elaborado por. Equipo Técnico Consultor
Tabla 87 Población superficie y Densidad Parroquial
POBLACIÓN SUPERFICIE Y DENSIDAD PARROQUIAL

Parroquia Poblac % Població Població % Població Població % Superfici
ión al n n n Rural n Rural e Ha
2020 Urbana Urbana 2010 2020
2010 2020
Mulaló 10217 11,2 1025 1293 1,42 7070 8924 9,8 50942,4
2 0 9
Fuente: Censo 2010, INEC
Elaborado por. Equipo Técnico Consultor
159
Mulaló se ubica al nororiente del cantón a 3000 msnm, la población de la cabecera parroquial
es de 1293 habitantes, constituye 1,42 % a nivel parroquial; con una superficie de 50942,49 ha,
es la mayor parroquia por extensión.
En el área centro oeste se encuentran las parroquias de Guaytacama, José Guango Bajo, Aláquez,
Poaló, Once de noviembre, son centros de servicios locales de ámbito territorial intermedio por
estar más próximos a la ciudad de Latacunga, requieren renovación de vivienda, cobertura de
servicios, mejoramiento de la conectividad vial, apoyo a la artesanía y consolidación urbana.
La población de la parroquia Mulaló mayormente se concentra en el área rural siendo

importante fomentar el reasentamiento humano, considerando el Plan de Riesgos ante una
posible erupción del volcán Cotopaxi.
La parroquia Mulaló con una superficie total de 50942,48 ha, para el año 2020 de acuerdo a las
proyecciones realizadas por el INEC presentará una densidad de 0,20 hab/ha.
El mayor rango de dispersión poblacional existente a nivel cantonal se localiza en las parroquias
de Mulaló y Pastocalle 48,81%, considerando la extensión del territorio, siendo importante para
la generación de servicios y cobertura, generar proyectos para fomentar la concentración de la
población.
4.4.1.1 Área Urbana

De acuerdo a la información facilitada por la Dirección de Planificación del Municipio de
Latacunga, la parroquia cuenta con 134,47 ha identificadas como el área urbana de la parroquia,
la misma se identifica en el siguiente mapa.
Mapa 35 Área Urbana de Mulaló
Fuente: GADM de Latacunga. Dirección de Planificación 2020
160
4.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos: Agua potable, Electricidad, Saneamiento,

Desechos sólidos.
4.4.2.1 Infraestructura Barrial y Comunal

El correcto funcionamiento de un barrio o comuna depende de varias variantes que lo permita
desarrollar con libertad sus capacidades como ente productivo del sector, en este caso el medio
infraestructural es importante pues permite conocer con qué tipo de cuerpos estructurales
cuenta el barrio y cuáles son los que les hace falta.
De acuerdo a lo analizado con la comunidad y cuáles son los servicios infraestructurales con los
que cuentan dentro de su comunidad son los siguientes.
Tabla 88 Infraestructura barrial y comunal
Barrio Casa Capilla Cancha Cancha Escuela Plazol Juego Parque Cem Dispen
barrial múltipl de / eta s enter sario o
/ e futbol colegio infant io centro
comu iles de
nal salud
Chinchil de si si no no no no no no no no
Robayos
Chinchil de si si si no si no no no no no
Villamarín
Churopinto no no no si no no no no no no
Santa
Catalina
Colcas si no no no no no no no no no
El Caspi si si si si si no si no no no
El Rosal si si si si no no si no no no
La Libertad si no si no no no no no no no
Macaló si si no si no no no no no no
Chico
Macaló si si no si no no no no no no
Grande
Callo si si si si no si no no no no
Mancheno
Mulaló no si si si si si si si si si
Centro
Quisinche si si si no no no no no no no
Alto
Rumipamba si si si si si si no no no no
de
Espinosas
San Isidro si si si si no no no no no no
161
Rumipamba si si si no no no no no no no
de Villacis
Salatilín si si si no no si no no no no
San Antonio no no no no no no no no no no
de Limache
San si no no no no no no no no no
Francisco
de
Espinosas
San Miguel no no no no no no no no no no
de Mulaló
Ticatilín si si si no no no no no no no
Tronpucho si si no no no si no no no no
La Dolorosa no no no no no no no no no no
Barrancas
Callo no no no no no no no no no no
Boyero
Lotización si no si no no no si no no no
Padre
Guillermo
Rivera.
Bellavista si no no no no no no no no no
Ilitío no no no no no no no no no no
Rancho no no no no no no no no no no
saquimala
Santo - - - - - - - - - -
Domingo de
Mulaló
Ashigua si si no no no si no no no no
Joseguango si si no si si si si no si si
alto
San Agustín si si si si si si si no no si
de callo
San Bartolo si si no no no si no no no no
Tanitán
San Ramón si si si si no si si si no si
Langualó si si si si si si no no no no
Grande
4.4.2.2 Agua para consumo humano

Red pública.- Permite que el agua llegue desde la captación al punto de consumo en condiciones
correctas (calidad, cantidad). Esta agua antes de ser enviada a las viviendas se trasformará en
agua potable, dependiendo el origen de estas, se lo hará por un proceso de saneamiento y
162
desinfección. Un sistema de agua potable consta de la captación, conducción, almacenamiento,

desinfección y distribución a través de una red de tubería PVC. En la parroquia Mulaló el 58,85%
de las viviendas reciben agua este sistema.
Río, Vertiente, Acequia.- Son corrientes naturales de agua que fluyen con continuidad y poseen
un caudal determinado, rara vez constante a lo largo del año, aquí se encuentra el 37,08% de
las familias.
Otros.- Son aquellas viviendas que se sirven de agua a través de la compra de botellones,
recolección de agua lluvia, en este sistema se encuentra el 2,70% de las familias.
Pozo.- Es un orificio o túnel vertical perforado en la tierra, hasta una profundidad suficiente para
alcanzar la reserva de agua subterránea. Generalmente de forma cilíndrica, se suele tomar la
precaución de asegurar las paredes con piedra, cemento o madera para evitar derrumbes,
dentro de este sistema se tiene el 1,37% de familias.
Gráfico 4 Abastecimiento de agua
ABASTECIMIENTO DE AGUA %
100
100
90
80
70 58,85
60
50 37,08
40
30
20
10 1,37 0 2,7
0
El 65,73% de los hogares no tratan el agua antes de beberla.
Tabla 89 Procedencia de Agua para beber.
PROCEDENCIA AGUA CASOS % ACUMULADO %

PARA TOMAR
La beben tal como 1,308 65,73 65,73
llega al hogar
La hierven 542 27,24 92,96
Le ponen cloro 13 0,65 93,62
La filtran 6 0,30 93,92
Compran agua 121 6,08 100,00
purificada
Total 1,99 100,00 100,00
163
Tabla 90 Sistemas de agua potable de cada Barrio y Comuna
BARRIO DISPONE DE NOMBRE DE LA JUNTA ADMINISTRADORA

AGUA DE AGUA POTABLE
POTABLE
SI/NO
Chinchil De Robayos Si Junta de Agua Potable 5 barrios
Chinchil De Villamarin Si Junta de Agua Potable 5 barrios
Churopinto Santa Catalina Si Junta de Agua Santa catalina
Colcas Si Junta administradora de agua potable San
Agustín de callo, Colcas, Caspi
El Caspi Si Junta administradora de agua potable San
El Rosal Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
La Libertad Si Junta de Agua Potable 5 barrios
Macaló Chico Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
Macaló grande Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
Callo Mancheno Si Junta de Agua Potable Callo Mancheno
Mulaló centro Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
Quisinche alto Si Junta de Agua Potable 5 barrios
Rumipamba de Espinosas Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
San Isidro Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
Rumipamba de Villacis Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
Salatilín Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
San Antonio de Limache Si Junta de Agua San Antonio de Limache
San Francisco de Espinozas Si Junta San Francisco de Espinozas
San miguel de Mulaló Si Junta de Agua San Miguel de Mulaló
Ticatilín Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
Trompucho Si Junta de Agua Potable 5 barrios
La Dolorosa Barrancas Si Sistema Fase
Callo Boyero Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
164
Lotización Padre Guillermo Si Junta Administradora de Agua Potable

Rivera. Regional Oriental
Bellavista Si Sistema Fase
Ilitío No S/N
Rancho saquimala Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
Santo Domingo de Mulaló - -
Ashigua Si Junta de Agua Potable 5 barrios
Joseguango alto Si Junta de Agua Potable 5 barrios
San Agustín de Callo Si Junta administradora de agua potable San
San Bartolo Tanitán No S/N
San Ramón Si Junta Administradora de Agua Potable
Regional Oriental
Langualó grande Si Junta de Agua Langualó Grande
4.4.2.3 Alcantarillado (Eliminación de Excretas)

Pozo ciego.- Es una excavación en el terreno en forma de pozo, cubierto de paredes perforadas
que recibe la descarga de las aguas residuales y los desechos orgánicos provenientes del
hombre. La parte líquida se filtra y la sólida es retenida en el terreno hasta su descomposición,
el 38,80% cuentan con pozos ciegos.
Pozo séptico.- Son unidades de tratamiento primario de las aguas negras domésticas; en ellas
se realiza la separación y transformación de la materia sólida contenida en esas aguas, el 31,79%
de las viviendas están conectadas a este sistema.
No tienen.- El 11,95% de las viviendas de la parroquia Mulaló no tienen ningún sistema de

evacuación de las excretas, convirtiéndose en una fuente de proliferación de enfermedades.
Red de alcantarillado.- Es el sistema de estructuras y tuberías utilizado para la recolección y

transporte de las aguas residuales y pluviales de una población desde el lugar que se generan
hasta el sitio que se vierten al medio natural o son tratadas, este sistema de alcantarillado
dispone el 11,04% de las viviendas que se encuentran asentadas en la cabecera parroquial.
Letrinas.- Este sistema de evacuación posee el 5,34% de las viviendas, y, el 1,88% descargan
directamente en ríos y quebradas.
165
Gráfico 5 Eliminación de Excretas
ELIMINACIÓN DE EXCRETAS %
100
100
90
80
70
60
50 38,00
40 31,79
30
20 11,04 11,95
1,88 5,34
10
0
Tabla 91 Porcentaje de cobertura y acceso a la red de Alcantarillado
BARRIO / COMUNA % QUE POSEEN % QUE NO POSEEN

ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO
Chinchil De Robayos 0% 100%
Chinchil De Villamarin 0% 100%
Churopinto Santa Catalina 0% 100%
Colcas 0% 100%
El Caspi 0% 100%
El Rosal 20% 80%
La Libertad 50% 50%
Macaló Chico 50% 50%
Macaló grande 0% 100%
Callo Mancheno 90% 10%
Mulaló centro 100% 0%
Quisinche alto 100% 0%
Rumipamba de Espinosas 0% 100%
San Isidro 0% 100%
Rumipamba de Villacis 50% 50%
Salatilín 0% 100%
San Antonio de Limache 0% 100%
San Francisco de Espinozas 100% 0%
San miguel de Mulaló 0% 100%
Ticatilín 0% 100%
Trompucho 0% 100%
166
La Dolorosa Barrancas 0% 100%

Callo Boyero 0% 100%
Lotización Padre Guillermo Rivera. 100% 0%
Bellavista 0% 100%
Ilitío 0% 100%
Rancho saquimala 0% 100%
Ashigua 0% 100%
Joseguango alto 50% 50%
San Agustín de Callo 0% 100%
San Bartolo Tanitán 0% 100%
San Ramón 0% 100%
Langualó grande 0% 100%
PROMEDIO 21,51% 78,48%
Hay que identificar que el sistema de alcantarillado actual que representa el 21,51% de
cobertura se encuentra en mal estado, dañado, con huecos, la alcantarilla esta por colisionar,
en especial en el Barrio centro debido a que el sistema ya tiene más de 20 años de
funcionamiento.
4.4.2.4 Recolección de basura

De acuerdo a la información levantado por el INEC en el año 2010, la parroquia Mulaló cuenta
con el servicio de recolección de basura, de acuerdo a esta información son muy pocas las
viviendas que tienen este servicio, la mayoría de la población deposita la basura al aire libre
creando focos de contaminación.
El 62,67% de la población quema la basura, el 19,38% de la población eliminan sus desechos

sólidos por carro recolector, el 9,46% entierra la basura, el 7,07% la arrojan a terrenos baldíos,
el 1,17% eliminan la basura de otra forma y, el 0,25% arrojan a ríos y quebradas
De las 33 comunidades, solamente la cabecera parroquial tiene cobertura total de eliminación

de desechos sólidos por carro recolector.
167
Gráfico 6 Eliminación de la basura
ELIMINACIÓN DE LA BASURA %
100
100
80 62,67
60
40 19,38
20 7,07 9,46
0,25 1,17
0
Tabla 92 Eliminación de la basura
Eliminación de la basura Casos % Acumulado %

Por carro recolector 381 19,38% 19,38%
La arrojan en terreno baldío o 139 7,07% 26,45%
quebrada
La queman 1232 62,67% 89,11%
La entierran 186 9,46% 98,58%
La arrojan al río, acequia o canal 5 0,25% 98,83%
De otra forma 23 1,17% 100,00%

Total 1966 100,00% 100,00%
Tabla 93 Acceso de los barrios y comunas al servicio de recolección de desechos sólidos
Barrio / Comuna SI % No % Horario

Colcas 10% 90% Jueves
El Caspi 30% 70% Jueves
El Rosal 50% 50% Martes, Jueves,
Sábado
La Libertad 30% 70% Jueves
Callo Mancheno 50% 50% Viernes
Mulaló centro 80% 20% Martes
168
Quisinche alto 50% 50% Martes Jueves

Rumipamba de Espinosas 80% 20% Martes
San Isidro 0% 100%
Rumipamba de Villacis 40% 30% Martes
Salatilín 0% 100%
San Francisco de Espinozas 100% 0% Martes
Ticatilín 0% 100%
Trompucho 0% 100%
Lotización Padre Guillermo Rivera. 100% 0% Martes, Jueves
Bellavista 0% 100%
Ilitío 0% 100%
Ashigua 0% 100%
Joseguango alto 80% 20% Martes, Jueves
San Agustín de Callo 70% 30% Jueves
San Ramón 80% 20% Jueves
PROMEDIO 26,06%
Fuente: Diagnostico Actualización PDOT 2020
4.4.3 Acceso de la Población a los Servicios de Educación y Salud
4.4.3.1 Inventario del Sistema Educativo

En este punto se va analizar el grado de cobertura del servicio de educación desde el punto
de vista de la accesibilidad de la población a los equipamientos públicos que prestan servicio
a la población de Mulaló en el ciclo básico y diversificado. Se incluyen los jardines de infantes
asumidos por los centros de ciclo básico.
Tabla 94 Nivel de Instrucción más alto al que asiste o asistió
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ

Edades Escolares
3a5 6 a 12 13 a 18 19 a 25 Mayor a Total
años años años años 26 años
Ninguno 6 8 10 22 770 816
Centro de - - - - 38 38
Alfabetización
169
Preescolar 16 4 1 1 6 28
Primario 13 173 104 351 2,015 2656
Secundario - 20 195 239 618 1072
Educación 134 1,087 433 84 100 1838
Básica
Bachillerato - - 227 78 68 373
Ciclo Pos - - 3 16 16 35
bachillerato
Superior - - 31 134 149 314
Postgrado - - - - 5 5
Se ignora 2 3 3 11 67 86
Total 171 1295 1007 936 3852 7+261
Fuente: AMIE-Estadísticas instituciones educativas
La Escolaridad se distribuye porcentualmente de la siguiente manera: Ningún nivel 11.23%,
Centro de Alfabetización (EBA) 0,52%, Preescolar 0,38 %, Primario 36,57%, Secundario 14,76%,
Educación Básica 25,31%, Bachillerato - Educación Media 5,13%, Ciclo Pos bachillerato 0,48%,
Superior 4,32%, Postgrado 0,06%, Se ignora 1,18%. Donde el porcentaje más alto se encuentra
en el nivel primario alcanzando un total de 36,57%, lo que evidencia que en las zonas rurales
aún es bajo el nivel de instrucción alcanzado por la población.
Tabla 95 Alfabetismo
ALFABETISMO
SABE LEER Y ESCRIBIR
Edades Escolares
3a5 años 6 a 12 13 a 18 19 a 25 > 26 Total
años años años años
Si 43 1,225 997 921 3,035 6,221
No 128 70 10 15 817 1,04
Total 171 1,295 1,007 936 3,852 7,261
Tabla 96 Tasa de alfabetismo y analfabetismo
TASA DE ALFABETISMO Y ANALFABETISMO

ALFABETO % ANALFABETO %
Mulaló 7256 89,64 839 10,36%
El 89,64% de la población de la parroquia de Mulaló sabe leer y escribir, siendo un aspecto

positivo en la medida que el analfabetismo ha disminuido considerablemente.
170
En la parroquia Mulaló el porcentaje de analfabetismo de la población corresponde al 10,36%,

siendo valores mínimos, lo que es una fortaleza en la parroquia ya que el analfabetismo, además
de limitar el pleno desarrollo de las personas y su participación en la sociedad, tiene
repercusiones durante todo su ciclo vital, afectando el entorno familiar, restringiendo el acceso
a los beneficios del desarrollo y obstaculizando el goce de otros derechos humanos.
Tabla 97 Establecimientos de Enseñanza
ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA
ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA REGULAR
Edades Escolares
3 a 5 años 6 a 12 años 13 a 18 19 a 25 Mayor a 26 Total
años años años
Si 161 1,264 765 211 110 2,511
No 10 31 242 725 3,742 4,75
Total 171 1,295 1,007 936 3,852 7,261
Según datos del Censo de Población (INEC, 2010), las edades escolares más significativas dentro
de la población, se encuentran entre los grupos de 6 a 18 años, existiendo una tendencia a asistir
regularmente a un establecimiento de enseñanza, por lo que el nivel educacional de la población
va aumentando de forma gradual, aunque son porcentajes mínimos los que estudian de 19 años
en adelante.
Tabla 98 Establecimiento de enseñanza regular al que Asiste
ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA REGULAR AL QUE ASISTE

Edades Escolares
3 a5 años 6 a 12 13 a 18 19 a 25 Mayor a Total
años años años 26 años
Fiscal (Estado) 150 1,179 632 147 83 2,191
Particular 11 83 115 60 26 295
(Privado)
Fiscomisional - 1 9 4 1 15
Municipal - 1 9 - - 10
Total 161 1,264 765 211 110 2,511
El 34,58% de la población estudiantil de la parroquia Mulaló asiste a establecimientos de

enseñanza regular; el 87,26% asiste a establecimientos de educación fiscal.
Tabla 99 Nivel de instrucción al que asiste o asistió.
Nivel de instrucción al que asiste o asistió Sexo

Hombre Mujer Total
171
Ninguno 291 525 816

Centro de Alfabetización/ (EBA) 15 23 38
Preescolar 15 13 28
Primario 1.316 1.340 2.656
Secundario 513 559 1.072
Educación Básica 892 946 1.838
Educación Media 199 174 373
Ciclo Postbachillerato 14 21 35
Superior 142 172 314
Postgrado 3 2 5
Se ignora 42 44 86
Total 3.442 3.819 7.261
Es evidente en el sector rural la disminución de estudiantes en los niveles de Educación Media y

Bachillerato, siendo mínimo los porcentajes de estudiantes en la educación superior.
Tabla 100 Instituciones educativas
INSTITUCIÓN BARRIO SOSTENIBILIDAD NIVEL MODALIDAD

EDUCATIVA
Doce de Langualó Fiscal Educación Presencial
Febrero Grande Básica
Gral. Leonidas San Agustín de Fiscal Educación Presencial
Plaza Gutiérrez Callo Básica
Juan León Mera Joseguango Alto Fiscal Inicial y Presencial
Educación
Básica
Unidad Mulaló Centro Fiscal Inicial Presencial
Educativa Educación
Mulaló Básica y
Bachillerato
Tabla 101 Deserción Escolar

Estudiantes y deserción escolar
Niveles Educació Educación básica Bachillerato
de n Inicial
educaci
ón
172
1 bachillerato
2 bachillerato
3 bachillerato
10 grado
1 grado
2 grado
3 grado
4 grado
5 grado
6 grado
7 grado
8 grado
9 grado
3 años
4 años
Matricul 31 94 13 15 11 16 13 15 16 12 11 89 57 64 35
a
Deserció 5 3 3 2 3 2 4 0 0 3 2 1 4 3 0
n
De la información citada, se puede afirmar que la deserción escolar ha sido mínima en

comparación con los estudiantes matriculados, así como la totalidad de estudiantes que supera
los mil, representando aproximadamente el 18 % de la población total al 2020.
La tasa de asistencia en educación inicial, básica y primaria puede valorarse como media alta
que son indicadores positivos; los problemas se dan con la disminución paulatina en los
siguientes niveles como la educación secundaria, el bachillerato que alcanza tan solo 35
estudiantes comparado con el resto de cursos que la cifra es un poco mayor por lo que se conoce
que el número de estudiantes que alcanzan el nivel superior es mínimo, muchos estudiantes que
se quedan sin estudios superiores debido a múltiples factores como la economía, distancia,
bases de conocimiento para acceder al sistema de ingreso actual a las Universidades, entre
otros.
Tabla 102 Número de alumnos por género
NÚMERO DE ALUMNOS POR GÉNERO

HOMBRES MUJERES TOTAL
Matrícula 2014-2015 840 782 1622
Deserción 2014- 35
2015
Tabla 103 Número de Docentes por Género y nivel de educación

NÚMERO DE DOCENTES POR GÉNERO Y NIVEL DE EDUCACIÓN
INSTITUCIÓN EDUCATIVA GÉNERO NIVEL DE INSTRUCCIÓN
Hombres Mujeres Bachiller Técnico Tercer Cuarto

Superior Nivel Nivel
Doce de Febrero 1 3 0 0 4 0
Gral. Leonidad Plaza 4 8 0 2 9 1
Gutiérrez
Juan León Mera 10 5 1 13 1
Unidad Educativa Mulaló 12 32 2 6 36 0
TOTAL 30 55 3 9 71 2
173

El número de docentes ha aumentado considerablemente en los últimos años en los centros

educativos rurales, a criterio de los directivos de estos centros y de los propios docentes ante
las nuevas políticas y cambios establecidos por el gobierno lo que es un aspecto favorable para
el desarrollo educativo. Se reconoce que los docentes deben ir superándose, solo una minoría
posee título de cuarto nivel, siendo esencial en la formación de todo ser humano, la educación
inicial, primaria, por lo que se considera necesario un proceso de capacitación y de superación
del personal docente.
4.4.3.2 Inventario del Sistema de Salud

La población cercana al centro poblado y Joseguango Alto accede a los subcentros de salud la
parroquia de Mulaló, mientras que las que se encuentran en las periferias acceden al Subcentro
de salud de Lasso. Las personas que están afiliadas al seguro social Campesino, accedene al
Dispensario Médico de San Agustín de Callo
Tabla 104 Centros de Salud y dispensarios
TIPO UBICACIÓN
Subcentro Mulaló Centro
Joseguango Alto
Dispensario San Agustín de Callo
San Ramón
Fuente: Diagnostico Actualizacion PDOT
4.4.4 Acceso de la Población a la Vivienda.

Según datos del Censo del INEC 2010, la parroquia Mulaló registra 1966 viviendas ocupadas,
según las proyecciones realizadas para el año 2140 se estima que las viviendas ocupadas
alcancen las 2216.
4.4.4.1 Tenencia de viviendas

El 61,11% de las viviendas son propias y se encuentran pagadas en su totalidad, el 13,77% son
prestadas por algún familiar, que generalmente ha migrado, el 11,81% de las viviendas son
propias pero estas han sido obtenidas a través de donaciones o herencias, el 6,33% de las
viviendas son arrendadas, el 3,57% se encuentro por servicios y el 3,42% de las viviendas son
propias pero aún se encuentran pagando.
174
Gráfico 7 Tenencia de vivienda
TENENCIA DE VIVIENDA %
100
100
90
80
70 61,11
60
50
40
30
20 11,81 13,77
3,42 3,57 6,33
10
0
Propia y Propia y la Propia( Prestada o Por Arrendada TOTAL
totalmente esta Regalada, cedida (no servicios
pagada pagando heredada ) pagada)
Materiales
El 47,47% de las viviendas son con teja, el 20,35% de las viviendas son construidas con losa de
hormigón, el 19,48% de las viviendas son de asbesto principalmente eurolit estas viviendas en
su gran mayoría son las entregadas por el MIDUVI, el 9,21% de las viviendas tienen el techo con
láminas de zinc, el 9,20% son elaboradas con palma o paja, y el 0,31% esta construidas con otros
tipos de materiales.
Gráfico 8 Tipo de material de la vivienda
TIPO DE MATERIAL %
100
100
80
60 47,76
40
20,35 19,48
20 9,21
2,9 0,31
0
Hormigón Asbesto Zinc Teja Palma, Otros TOTAL
(losa, (eternit, paja u hoja materiales
cemento) eurolit)
4.4.4.2 Tipos de vivienda

El 85,40% de las viviendas son casas unifamiliares, el 10,07% son mediaguas, el 1,88% son
chozas, el 1,02% son ranchos, el 0,81% son cuartos dentro de las casas, el 0,36% son
175
departamentos dentro de las casas, el 0,25% son otro tipo de vivienda particular y el 0,20% son
covachas.
En la construcción de las viviendas se utiliza mano de obra no calificada, que por lo general son
los mismos propietarios.
Gráfico 9 Tipos de Viviendas
TIPOS DE VIVIENDAS %
100
100 85,4
80
60
40
20 10,07
0,36 0,81 1,02 0,2 1,88 0,25
0
Elaboración: Consultor
4.4.4.3 Vivienda deficitaria por estructura

Se ha considerado como deficitarias a las viviendas cuya estructura es de tapial o barro con su
cubierta de paja, teja o zinc que se asimila a las denominadas rancho o choza por el INEC. Se
considera que las familias que las habitan se hallan en riesgo por la débil capacidad de respuesta
a esfuerzos horizontales generados por eventos sísmicos de nivel medio o alto. Con base en la
relación entre este tipo de viviendas y el total, que se detectó en el CENSO de 2001, se establece
la situación que consta en la tabla siguiente.
Tabla 105 Vivienda Deficitaria por estructura
TOTAL DE DÉFICIT POR ESTRUCTURA VIVIENDAS IDÓNEAS

VIVIENDAS # DE VIVIENDAS VALORES RELATIVOS SEGÚN ESTRUCTURA
CONSIDERADAS
1683 87 5,31% 1551
Fuente: CENSO 2010, INEC. Catastro Predial Urbano, 2012
4.4.4.4 Viviendas deficitarias según el nivel de confort

Dentro de este campo se analiza la situación de las viviendas de la parroquia en términos de su
capacidad de alojar a la familia en condiciones adecuadas (confort). Tres factores se utilizan para
ese propósito: la calidad de los pisos, de las paredes y de los techos o entrepisos.
176
Tabla 106 Viviendas deficitarias según nivel de confort.
VIVIENDAS VIVIENDAS DEFICITARIAS

IDÓNEAS SEGÚN
ESTRUCTURA PARED PISO TECHO
1551 69 4,45% 305 19,66% 2 0,1%
El 4,42% de las viviendas ocupadas, no cuentan con habitaciones exclusivas.
Tabla 107 Numero de dormitorios cuentan por vivienda
NÚMERO DE ACUMULADO
DORMITORIOS CASOS % %
EXCLUSIVOS
0 88 4,42 4,42
1 684 34,37 38,79
2 667 33,52 72,31
3 390 19,60 91,91
4 123 6,18 98,09
5 30 1,51 99,60
6 6 0,30 99,90
8 2 0.10 100,00
TOTAL 1.990 100,00 100,00
El 88,74% de las viviendas ocupadas, si cuentan con cocina exclusiva.
Tabla 108 Viviendas con cocina exclusiva
COCINA EXCLUSIVA CASOS % ACUMULADO %
SI 1.766 88,74 88,74

NO 224 11,26 100,00
TOTAL 1.990 100,00 100,00
El 39,15% de las viviendas ocupadas, tienen acceso a ducha exclusiva.
Tabla 109 Viviendas con acceso a ducha exclusiva
177
INSTALACIONES Y/O DUCHA CAS % ACUMULADO

PARA BAÑARSE OS %
De uso exclusivo para el 779 39,15 39,15
hogar
Compartido con varios 69 3,47 42,61
hogares
No tiene 1142 57,39 100,00
TOTAL 1990 100,00 100,00

Elaborado por: Consultor
El 78,29% de las viviendas ocupadas, tienen servicio higiénico exclusivo del hogar.
Tabla 110 Viviendas con servicio Higiénico
SERVICIO
HIGIÉNICO O CASOS %
ESCUSADO DEL ACUMULADO %
HOGAR
De uso exclusivo 1.558 78,29 78,29
Compartido con 215 10,80 89,10
varios Hogares
No tiene 217 10,90 100,00
TOTAL 1.990 100,00 100,00

4.4.5 Acceso a Servicio de Telecomunicaciones.
4.4.5.1 Telefonía Fija

En lo referente al servicio telefónico, la empresa que brinda este servicio es la Corporación
Nacional de Telecomunicaciones (CNT). Este servicio es importante para el desarrollo de la
parroquia, pues sirve como un medio de comunicación a cualquier sitio del Ecuador.
En el Cantón Latacunga, la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT, se encarga de

proveer el servicio de telefonía fija. Según CNT el número de abonados de telefonía fija es de
18362 para el área urbana, mientras que 8086 abonados para el área rural, dándonos un total
de 26448 abonados de telefonía fija, es decir, el 61,45% de hogares con telefonía fija en el
cantón Latacunga.
En lo referente a la parroquia, la tabla a continuación detalla el porcentaje de acceso a

telefonía fija de cada uno de los barrios y comunas.
178
Tabla 111 Acceso a Telefonía Fija
BARRIO % DE VIVIENDAS QUE CUENTAN CON

TELÉFONO FIJO
Chinchil De Robayos 20%
Chinchil De Villamarin 10%
Churopinto Santa Catalina 0%
Colcas 0%
El Caspi 0%
El Rosal 40%
La Libertad 5%
Macaló Chico 5%
Macaló grande 10%
Callo Mancheno 30%
Mulaló centro 40%
Quisinche alto 20%
Rumipamba de Espinosas 40%
San Isidro 25%
Rumipamba de Villacis 40%
Salatilín 15%
San Antonio de Limache 0%
San Francisco de Espinozas 10%
San miguel de Mulaló 5%
Ticatilín 0%
Trompucho 5%
La Dolorosa Barrancas 0%
Callo Boyero 0%
Lotización Padre Guillermo Rivera. 50%
Bellavista 0%
Ilitío 0%
Rancho saquimala 50%
Santo Domingo de Mulaló -
Ashigua 0%
Joseguango alto 30%
San Agustín de Callo 0%
San Bartolo Tanitán 0%
San Ramón 10%
Langualó grande 0%
179
4.4.5.2 Telefonía celular.

Las operadoras que brinda servicio en la parroquia son CNT, CLARO y MOVISTAR con una
aceptable cobertura a lo largo de toda la parroquia.
El 62,61% de la población accede a este servicio.
4.4.5.3 Internet
En el caso de la parroquia rural Mulaló, de 1990 hogares registrados (INEC 2010), según CNT,
solamente cuentan con internet fijo 160 hogares, lo que representa una cobertura del 8,04 %
del total de hogares existentes, siendo mínimo el porcentaje de la población que cuenta con
este servicio.
El acceso al internet en la parroquia ha tenido un gran avance debido a la presencia de empresas

proveedoras de internet Inalámbrico, la cuales proveen internet mediante antenas y ya no es
necesario una línea fija para acceder al servicio, la principal empresa proveedora es Megaspeed,
la cual, incluso lleva instalando red de internet por fibra óptica para brindar un mejor servicio.
A continuación, se detalla el porcentaje de acceso a internet de cada barrio y comunidad y la

empresa proveedora del mismo.
Tabla 112 Acceso a internet
BARRIO % DE ACCESO A EMPRESA PROVEEDORA

INTERNET
Chinchil De Robayos 20% CNT, Megaspeed
Chinchil De Villamarin 15% Megaspeed
Churopinto Santa Catalina 20% Saitel
Colcas 9% Saitel
El Caspi 10% Megaspeed
El Rosal 30% CNT, Megaspeed
La Libertad 30% CNT
Macaló Chico 10% Megaspeed
Macaló grande 5% Megaspeed
Callo Mancheno 10% CNT, Megaspeed
Mulaló centro 50% CNT
Quisinche alto 15% Megaspeed
Rumipamba de Espinosas 50% CNT, Megaspeed, Ultra next
San Isidro 20% megaspeed
Rumipamba de Villacis 50% CNT, Megaspeed, Ultra Next
Salatilín 10% Speedy
San Antonio de Limache 10% Megaspeed
San Francisco de Espinozas 20% Megaspeed
San miguel de Mulaló 5% Megaspeed
Ticatilín 5% Megaspeed
Trompucho 10% CNT
La Dolorosa Barrancas 5% Megaspeed
180
Callo Boyero 25% Megaspeed

Lotización Padre Guillermo Rivera. 95% CNT
Bellavista 0%
Ilitío 0%
Rancho saquimala 10% Megaspeed
Ashigua 0%
Joseguango alto 30% CNT
San Agustín de Callo 30% Megaspeed
San Bartolo Tanitán 0%
San Ramón 25% Megaspeed
Langualó grande 15% Megaspeed
PROMEDIO 19,36%
4.4.5.4 Televisión por cable

Este servicio al igual que la telefonía fija lo brinda la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones, DirecTV, Claro con el 4,32% de servicio en la parroquia.
4.4.5.5 Computadora
El 4,32% de las viviendas ocupadas de la parroquia, disponen de un computador, mismo que
principalmente esta direccionado a los trabajos escolares.
4.4.6 Energía y Telecomunicaciones.
4.4.6.1 Energía eléctrica

El sistema de energía eléctrica se encuentra bajo la administración de la Empresa Eléctrica
Provincial Cotopaxi (ELEPCO S.A.), el número de viviendas que tiene acceso a este servicio
abarca un gran porcentaje dentro de la parroquia.
El 92,42% de la población dispone del servicio público de luz eléctrica, el 7,27% no dispone de
este servicio, que corresponde a las comunidades periféricas, más específicamente el sector de
Ilitío, el 0,20% dispone de otro tipo de energía y el 0,05% dispone de planta eléctrica.
La parroquia cuenta con el servicio a nivel residencial, teniendo déficit en el alumbrado público
por mantener una infraestructura deteriorada y sin mantenimiento. La empresa ELEPCO SA ha
contemplado proyectos para cubrir la demanda del sistema eléctrico a todas las zonas rurales,
entendiendo que la demanda se debe en especial al alumbrado público.
181
Gráfico 10 Servicio Eléctrico
SERVICIO ELÉCTRICO %
100
100 92,47
90
80
70
60
50
40
30
20
7,27
10 0,00 0,20 0,05
0
SERVICIO Red de Panel Solar Generador Otro No tiene TOTAL
ELÉCTRICO empresa de luz
% eléctrica (Planta
de servicio eléctrica)
Tabla 113 Acceso al servicio de energía Eléctrica
BARRIO SI % NO %
Colcas 100% 0%
El Caspi 100% 0%
El Rosal 100% 0%
La Libertad 100% 0%
Callo Mancheno 100% 0%
Mulaló centro 100% 0%
Quisinche alto 100% 0%
Rumipamba de Espinosas 95% 5%
San Isidro 100% 0%
Rumipamba de Villacis 100% 0%
Salatilín 100% 0%
San Francisco de Espinozas 100% 0%
Ticatilín 100% 0%
Trompucho 100% 0%
182
Lotización Padre Guillermo Rivera. 100% 0%
Bellavista 100% 0%
Ilitío 0% 100%
Ashigua 100% 0%
Joseguango alto 100% 0%
San Agustín de Callo 100% 0%
San Ramón 100% 0%
PROMEDIO 94% 6%
Fuente: Diagnóstico Actualización PDyOT, 2020.
Elaborado por: Equipo Técnico Consultor.
El promedio de acceso al servicio de energía eléctrica, que nos da la tabla anterior casi coincide
con los datos del INEC, y no está por demás mencionar que en el sector de Ilitío, existe un nuevo
asentamiento humano, y en el cual no cuentan con el servicio de energía eléctrica. Además, cabe
mencionar que todos los sectores están al 100% de cobertura, pero que existen un número
mínimo de viviendas que no cuentan con el servicio, pero la causa principal es el descuido de los
mismos en no adquirir el servicio, o que por falta de pago ha sido retirado el medidor de energía
eléctrica.
4.4.7 Redes Viales y de Transporte

Es importante conocer la capacidad del sistema vial para la movilización de la población y de los
bienes producidos, en el interior y exterior de la parroquia, la capacidad de vinculación de los
centros poblados y las áreas de actividad productiva, nodos o centros de generación y atracción
de viajes. En este aspecto la red vial constituye el elemento básico para el desarrollo de las
actividades socio-económicas y culturales. El buen funcionamiento de este sistema garantiza la
posibilidad de lograr los objetivos del buen vivir.
Las vías en el Ecuador están bajo el control del MTOP (Ministerio de Transportes y Obras
Públicas) según la ley de carreteras (Ley de Caminos), el MTOP divide a todo el país en 7 regiones
y cuenta con una oficina en cada región, la provincia de Cotopaxi pertenece a la Región 3.
Los órganos del Estado tienen sus equipos de construcción y la capacidad del GAD. Provincial y
el del GAD Municipal Latacunga son menores que PANAVIAL; la competencia de diseño,
construcción y mantenimiento de las vías nacionales, es del MTOP.
La conexión entre cada cabecera parroquial y todos los diferentes asentamientos humanos de
barrios y comunidades al interior de cada una de ellas, se realiza a través de caminos vecinales
de tierra.
La conexión directa entre cabeceras parroquiales, disponen de vías de tercer orden aceptables
para 4 de ellas: Aláquez a Joséguango Bajo, Joséguango Bajo a Mulaló, Mulaló a Pastocalle no
dispone, Pastocalle a Toacaso no dispone, Toacaso Tanicuchí si cuenta con vía directa, Tanicuchí
183
a Guaytacama y Guaytacama a Poaló, cuenta con una vía en parte en buen estado y el resto de
tierra, Poaló a Once de Noviembre si cuenta con vía directa, Once de Noviembre a Belisario
Quevedo, no cuenta con vía directa y por último Belisario Quevedo a Aláquez, que si cuenta con
vía directa, en resumen solo 7 de las cabeceras parroquiales tienen conexión directa, 2 no tienen
conexión y 1 tienen conexión parcial.
De acuerdo a esta estructura vial, se ve que toda la conexión está reducida a las cabeceras
parroquiales mientras que, al interior del territorio de cada una de ellas, carece de articulación
adecuada, que con respecto al área total, constituye el 75% de área total. (Existen 850 km de
caminos vecinales).
Tabla 114 Articulación Directa entre Cabeceras Parroquiales
ARTICULACIÓN DIRECTA ENTRE CABECERAS PARROQUIALES
PARROQUIA ARTICULACIÓN
ALAQUEZ JOSEGUANGO BAJO SI
JOSEGUANGO BAJO MULALÓ SI
MULALÓ PATOCALLE No
PASTOCALLE TOACASO No
TOACASO TANICUCHI SI
TANICUCHI GUAYTACAMA SI
GUAYTACAMA POALO SI PARCIAL
POALO ONCE DE NOVIEMBRE SI
ONCE DE BELISARIO QUEVEDO SI ATRAVES DE LA
NOVIEMBRE PANAMERICANA
BELISARIO ALAQUEZ SI
QUEVEDO
La distancia entre cada cabecera parroquial y la ciudad de Latacunga comprende entre

Pastocalle, la parroquia más distante con 22,92 km, seguida de Toacaso, Mulaló, Tanicuchi, José
Guango Bajo, Guaytacama, Poaló, Aláquez y las más próximas a la centralidad de la ciudad de
Latacunga son Once de Noviembre con 6,89 km y Belisario Quevedo con 6,91 km.
4.4.7.1 Vías de ingreso y salida

La parroquia cuenta con una amplia red de caminos vecinales o de tercer orden que comunican
a los 27 barrios y sus 6 comunas entre estos sectores, con el centro parroquial y con parroquias
aledañas. La mayoría de vías que atraviesan la parroquia longitudinalmente y transversalmente
no son asfaltadas, o empedradas.
La vía principal es la que une Latacunga con Mulaló de sur a norte, la misma que es una vía de
doble circulación, la capa de rodamiento de asfalto se encuentra en buen estado, sin embargo
una vez que entra la temporada de lluvias y por la constante circulación vehicular algunos
trayectos presentan baches, la movilidad por esta arteria vial se ve complicada debido al
incremento de vehículos que circulan por la misma, la poca señalización y la falta de alumbrado
184
público, revela la importancia de un constante mantenimiento y mejoramiento en ciertos

tramos.
La otra vía de acceso a la parroquia es partiendo de Latacunga por la carretera E35, vía de primer
orden hasta el sector de Lasso (Aglomerados) de ahí se desvía a mano derecha, esta carretera
se encuentra en mal estado siendo una vía de material lastrado, la misma que no cuenta con
ningún tipo de señalización.
4.4.7.2 Vías Secundarias

Las vías acceso a las distintas comunidades y barrios que conforman la parroquia presentan
problemas de movilidad debido al mal estado de las mismas, las vías son de tierra y existe
presencia de piedra suelta (pizarra, cuya característica principal es tener vértices y puntas
pronunciados), lo que dificulta el ingreso de medios de transporte automotor. Los caminos no
cuentan con cunetas para la evacuación del agua, lo que ocasiona grietas y huecos.
Tabla 115 Características de la Zona Vial
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA
CARACTERÍSTICA ÚNICA DE LA ZONA (Punto de COORDENADAS UTM
Ubicación)
NOMBRE ORDEN/DESCRIPCIÓN X Y
Loma SECUNDARIO/SEGUNDO 790627 9910288
Chaupiloma ORDEN
Puntaloma SECUNDARIO/SEGUNDO 783030 9910425
ORDEN
Loma Berbena SECUNDARIO/SEGUNDO 782252 9910760
ORDEN
Loma Cruzloma SECUNDARIO/SEGUNDO 779632 9911103
ORDEN
Guayracucha ORDEN
Redondoloma SECUNDARIO/SEGUNDO 782356 9912147
ORDEN
Chaupiloma SECUNDARIO/SEGUNDO 785235 9912917
Grande ORDEN
Peñas de Tablón SECUNDARIO/SEGUNDO 788665 9913208
ORDEN
Loma Docel SECUNDARIO/SEGUNDO 783756 9913966
ORDEN
Queceracunga ORDEN
Loma Yumburcu SECUNDARIO/SEGUNDO 782428 9916202
ORDEN
185
Loma Romerillo SECUNDARIO/SEGUNDO 779137 9916208

ORDEN
Yugsiloma SECUNDARIO/SEGUNDO 790162 9916671
ORDEN
Fuente: PDOT 2015.
Tabla 116 Característica única de la Zona

CARACTERÍSTICA ÚNICA DE LA ZONA (Longitud de ubicación)
NOMBRE ORDEN/DESCRIPCIÓN LONGITUD KM
Filo Piedras de patrona SECUNDARIO/SEGUNDO ORDEN 2,68

Filo de Ánimos SECUNDARIO/SEGUNDO ORDEN 2,3
Filo Caballo cunga SECUNDARIO/SEGUNDO ORDEN 2,65
Rayo Filo SECUNDARIO/SEGUNDO ORDEN 1,01
Rayo Filo SECUNDARIO/SEGUNDO ORDEN 0,42
Fuente: Diagnóstico Actualización PDOT, 2020.
4.4.7.3 Flujo Vehicular

El flujo vehicular por las vías arteriales principales es alto en el caso de la Panamericana E35 y la
carretera Latacunga – Mulaló, en las demás arterias colectoras principales el flujo vehicular es
medio aumentando los fines de semana en especial en temporada de vacaciones por la alta
demanda turística, en el caso de las vías colectoras secundarias el flujo vehicular es bajo.
4.4.7.4 Señalización y seguridad vial

Respecto a la señalización de las vías de la parroquia, en lo que respecta a la principal vía de
acceso Latacunga-Mulaló esta dispone de limitada señalización horizontal y vertical, en el caso
de las demás arterias de ingreso a la parroquia la señalización es deficiente, en el caso de las vías
secundarias de acceso a los barrios y las vías locales no cuentan con señalización.
En la siguiente tabla se detalla los datos aproximados de distancias de los barrios y comunas
hacia la cabecera parroquial y anchos promedios de las vías, el tipo de vía y su estado, siendo la
mayoría de las vías de tipo tierra en mal estado:
Tabla 117 Longitud de la vía de conexión al centro Parroquial
INVENTARIO VIAL
Barrio / Comuna Longitud Tipo de material Estado Ancho
Chinchil De Robayos 2+000 Lastrado Malo 6
Chinchil De Villamarin 3+000 Lastrado Malo 6
Churopinto Santa 10+000 Asfalto/Lastrado Bueno 10
Catalina
Colcas 7+200 Tierra Regular 6
El Caspi 10+000 Asfalto/Tierra Regular 10
186
El Rosal 1+000 Tierra Regular 10

La Libertad 5+000 Tierra/Adoquinado Regular 6
Macaló Chico 1+500 Tierra Regular 4
Macaló grande 2+500 Tierra Malo 6
Callo Mancheno 5+000 Lastrado Regular 8
Mulaló centro 0+000 Adoquinado Bueno 6
Quisinche alto 3+500 Tierra/Adoquinado Regular 7
Rumipamba de 3+500 Asfaltado Regular 8
Espinosas
San Isidro 5+000 Lastrado Malo 4
Rumipamba de Villacis 0+650 Adoquinado/Asfaltado Bueno 10
Salatilín 1+200 Tierra/lastrado Malo 6
San Antonio de Limache 4+500 Tierra Malo 6
San Francisco de 5+000 Tierra/Asfalto Malo 8
Espinozas
San miguel de Mulaló 24+000 Lastrado/asfaltado Regular
Ticatilín 5+000 Tierra Regular 5
Trompucho 3+800 Tierra Malo 6
La Dolorosa Barrancas 9+500 Tierra Malo 6
Callo Boyero 4+900 Lastrado Malo 6
Lotización Padre 0+250 Adoquinado Regular 6
Guillermo Rivera.
Bellavista 8+250 Tierra Malo 6
Ilitío 9+200 Alfaltado/Tierra Ragular 7
Rancho saquimala 2+700 Lastrado Malo 8
Santo Domingo de 50+000 Asfaltado/tierra Malo 8
Mulaló
Ashigua 14+000 Tierra Malo 5
Joseguango alto 4+000 Tierra Malo 6
San Agustín de Callo 6+000 Asfalto/Lastrado Bueno 10
San Bartolo Tanitán 4+000 Tierra Malo 7
San Ramón 4+000 Asfalto Bueno 8
Langualó grande 9+600 Tierra Malo 6
Elaboración: Equipo Técnico Consultor.
187
Mapa 36 Vialidad de la parroquia Mulaló
Fuente: GAD Provincial de Cotopaxi 2020

Tabla 118 Longitud total de cada tipo de vía
Vía Longitud total

Vías de Tierra o suelo natural 368,11 km
Vías lastradas 44,52 km
Vías Asfaltadas 33,32 km
Vías Adoquinadas 5,66 km
Fuente: GAD Provincial de Cotopaxi 2020
4.4.7.5 Sistema de transporte

La parroquia cuenta con tres cooperativas de camionetas y una cooperativa de transporte
de bus público San Francisco de Mulaló.
Tabla 119 Sistema de transporte o comunicación
SISTEMA DE TRANSPORTE O COMUNICACIÓN

DESCRIPCIÓN VÍAS TIPO LONGITUD KM
Sistema de transporte o Ruta primaria 20,93
comunicación Ruta secundaria 90,9
Ruta local 276,74
Fuente: Diagnóstico Actualización PDOT 2020.
188
4.4.7.6 Movilidad en el sector rural

La conexión, desde cada cabecera parroquial hacia el interior, para atender a los más o menos
200 barrios y comunas, se la realiza a través de 2100,32 Km., que no cubre todas las grandes
zonas interiores, normalmente sin ningún mantenimiento ni mejora, lo que conlleva a
empeorar la movilidad de personas y carga de los productos, entre la cabecera parroquial y el
interior de cada una de ella.
Las vías cantonales denotan una marcada ausencia de mantenimiento, no tienen drenajes
transversales, ni longitudinales; tampoco existe una gestión vial, lo que redunda en deterioros
acelerados y daños graves hasta la incomunicación, situación que tiende a empeorar.
El deterioro del sistema vial vecinal y la falta de nuevas vías incomunican a grandes zonas
productivas, dificultan la salida de la producción, a los centros de consumo y desestimulan al
productor. No constituyen un sistema completo - se manejan como pedazos de vías o tramos
que tratan de integrarse a las existentes que no toma en cuenta el carácter de integralidad, que
deben acusar en caso de paralizaciones por paros, derrumbes, accidentes naturales o de
tránsito.
Adicionalmente la falta de una estrategia de mantenimiento vial, conduce a que las vías se
deterioren paulatinamente y que posteriormente por mal estado impida el libre tránsito y
movilización de personas y productos a los centros de consumo.
4.4.7.7 Transporte rural

El transporte masivo está atendido por 8 cooperativas, que realizan los recorridos entre cada
una de ellas y Latacunga, teniendo como lugar de origen, el parque de cada parroquia y como
destino, la terminal terrestre de Latacunga. El índice de ocupación es completo en las horas
pico y la frecuencia oscila entre 10 y 15 minutos.
Este sistema es insuficiente, tiende a empeorar por la falta de control de los itinerarios y la falta
de información a los usuarios, que se ven forzados a utilizar otro modo de transporte, como las
camionetas.
La conexión entre parroquias rurales no es completa, solo 6 de ellas pueden conectarse a través
de caminos vecinales, este aspecto resulta muy preocupante ya que la interrelación entre las
parroquias es muy débil.
Existen 50 cooperativas de camionetas y 30 compañías no legalizadas, que constituyen el

sistema modal auxiliar para los sectores carentes o mal atendidos por el transporte masivo.
El crecimiento considerable de la flota de vehículos ilegales, que es usado para el transporte de

pasajeros y carga liviana, a debilitando y empeorando el sistema de transporte, produciendo
una sobreoferta que afecta a los vehículos de transportación legal.
La demanda de movilidad exterior, está atendida por las 21 cooperativas que operan en la
terminal terrestre, tanto para interparroquial, intercantonal como Salcedo, Ambato y los
interprovinciales, que en su mayoría son de paso. La población estudiantil que representa el
189
30%, está cubierto por las 9 empresas de transporte escolar y el trasporte masivo a más de los
livianos particulares.
Tabla 120 Cooperativas de buses Interparroquiales
COOPERATIVAS DE BUSES INTERPARROQUIALES
COOPERATIVAS DE BUSES NÚMERO DE UNIDADES
Pastocalle 15
Lasso 20
Tanicuchí 19
Mulaló 15
Belisario Quevedo 15
Aláquez 17
Iliniza 25
Guaytacama 19
Total 145
Fuente: Diagnóstico Actualización PDOT.
En la parroquia Mulaló, se cuenta con los buses San Francisco de Mulaló, con las camionetas
de la Compañía Reina de la Fuente, con una frecuencia de cada quince minutos, de cinco de la
mañana a ocho de la noche diariamente.
En la Comuna de Joseguango Alto cuentan con el servicio de transporte de la cooperativa de

camionetas Cía. Transfrans. Al Igual que en la comuna San Agustín de Callo, cuentan con el
servicio de Camionetas de la Cooperativa San Agustín de Callo y la Cooperativa San Pedrito de
San Agustín.
De igual manera, los operadores terminal Latacunga, prestan servicios a las parroquias, con una
frecuencia por día de 323 viajes, con un promedio de 9875 pasajeros
Tabla 121 Descripción del Principal Acceso hacia la parroquia Mulaló
RUTA DISTANCIA VIAS DE MODO DE FRECUENCIA

ACCESO TRANSPORTE MINUTOS
LATACUNGA / 19KM Puente de Buses: San 15 minutos
MULALÓ Alaquez, Francisco de 05:00 a 20:15
asfalto frío Mulaló.
sobre Camionetas: Reina
empedrado. de la Fuente
190
4.4.8 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Asentamiento

Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones
Tabla 122 Sistematización de problemas y potencialidades del componente Asentamientos
Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones

esta
situación?
No todos los Cada barrio y Población de Barrios, Propiciar el
barrios, sectores comuna cuenta los barrios y sectores y mejoramiento y
y comunas, con espacio físico comunas comunas de la dotación de
tienen acceso a para construir parroquia infraestructura
servicios de una para las casas
infraestructura infraestructura barriales y
adecuados adecuada comunales.
Espacio públicos La parroquia Población de Parroquia Readecuación
como el coliseo y cuenta con estos los barrios y Mulaló de los espacios
mercado están espacios públicos comunas públicos de la
deteriorados y parroquia
necesitan
mantenimiento.
Se ha identificado Esos sectores Habitantes de Ilitío Gestionar la
sectores en identificados los sectores implementación
donde no poseen los identificados de sistemas de
disponen de agua estudios para el agua potable a
potable para proyecto de agua los sectores en
consumo. potable, solo donde no
falta gestionar su poseen el
ejecución servicio.
Sistemas de La parroquia Población de Parroquia Gestionar la
distribución de cuenta con la parroquia Mulaló mejora del
agua potable no diversas juntas Mulaló servicio y
cuentan con de agua potable. calidad de agua
plantas de potable para la
sedimentación y parroquia.
potabilización del
agua de consumo
humano.
La falta de una La unión y Habitantes Toda la Gestionar,
Red de trabajo conjunto que disponen parroquia estudiar y
Alcantarillado es de la comunidad y no disponen diseñar
notable dentro con sus de la red de proyectos que
de autoridades alcantarillado viabilicen
la parroquia ya facilitan en gran la obtención de
que son solo manera el redes de
algunos alcantarillado
para
191
sectores los que desarrollo de los la parroquia

cuentan con este procesos de priorizando el
servicio. Además obtención de cuidado del
de que algunos beneficios como ambiente
sistemas ya han este, en pro del dentro del área
cumplido su vida mejoramiento de cuerpos de
útil, y las plantas del barrio o agua
de tratamiento comuna. y quebradas.
de aguas servidas
no funcionan de
manera óptima,
generando
contaminación de
los cuerpos de
agua
La red de La comunidad Moradores de Barrios Propiciar
recolección de está al tanto de barrios en distantes del mecanismos de
desechos sólidos los prejuicios que donde no centro gestión para la
no incluye a provocan a su disponen de la parroquial mejora y la
todos los sector al realizar recolección de ampliación de la
sectores, actividades que los desechos recolección de
generando en lugar de sólidos. los desechos
contaminación beneficiar sólidos, así
con los desechos impidan dar una como también
en las vías y correcta la
bosques disposición final implementación
a los desechos de eco tachos
que ellos en sitios
generan. estratégicos.
Sectores sin Red de energía Barrios, Gestionar
energía eléctrica eléctrica abarca a comunas y proyectos de
y problemas de la gran mayoría sectores de la implementación
bajas de tensión de barrios y parroquia de luminarias
de la energía comunas Mulaló para puntos
eléctrica. estratégicos
Déficit de considerados de
alumbrado riesgos e
público en importancia.
varios sectores.
Gestionar la
ampliación de la
red de energía
eléctrica y el
mejoramiento
del servicio
hacia sectores
donde
presenten estos
inconvenientes.
El mal estado de El recubrimiento Vías de Establecer
las vías provoca de la calzada y segundo y mecanismos de
192
daños en los refaccionamiento Habitantes de tercer de la gestión con la

vehículos que de los caminos la Parroquia parroquia entidad
prestan servicio a vecinales Mulaló Mulaló competente
los pobladores, ayuda que la para mantener
además de que movilidad un plan de
dificulta la vehicular y mantenimiento
movilidad dentro peatonal periódico de la
de la parroquia. sea más fácil. red vial de la
parroquia.
Desarrollo de
estudios y
proyectos viales
enfocados
a la mejora
continua de la
red vial de la
parroquia
La inexistencia de La parroquia Coordinar con
un acceso directo tiene un gran las entidades
desde la potencial competentes
autopista E35 turístico y para los
hacia la económico estudios y
parroquia, no construcción de
propicia un un acceso
adecuado directo desde la
desarrollo Autopista E35
económico y hacia la
turístico. parroquia.
193
4.5 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
El diagnóstico político institucional involucra el análisis del marco legal y de competencias de los
GADs y de la institucionalidad pública presente en el territorio con sus políticas, programas y
proyectos y sus niveles de coordinación.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Mulaló, deberá mantener una

estructura y funcionalidad acorde a los requerimientos actuales de la nueva administración de
los Gobiernos autónomos descentralizados parroquiales, para el efecto el Sr. Presidente y
vocales en pleno, tomarán en consideración las recomendaciones del Consejo de Planificación
realizadas al contenido del Documento Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial parroquial,
con el fin de atender los requerimientos de las competencias asignadas a las Juntas Parroquiales
en su jurisdicción
4.5.1 Legislativo Parroquial – Normativa parroquial
4.5.1.1 Participación Ciudadana Y Control Social
Históricamente la máxima instancia de participación del GAD Rural es su Asamblea Parroquial.

Con la puesta en vigencia del COOTAD, se programa en el Art. 64, literal c) la implementación
de un sistema de participación ciudadana con la finalidad de avanzar en la gestión democrática
y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y la Ley.
Complementaria a esta función de Gobierno, se programa en el Art. 65 literal f) el promover la

organización de los ciudadanos de las unidades básicas de participación: comunas, barrios,
recintos, comunidades y a las organizaciones de la sociedad civil: asociaciones, comités, centros,
fundaciones etc. Todas ellas consideradas como organizaciones territoriales de base.
La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública,

respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.
Los gobiernos autónomos descentralizados reconocerán todas las formas de participación

ciudadana, de carácter individual y colectivo, incluyendo aquellas que se generen en las
unidades territoriales de base, barrios, comunidades, comunas, recintos y aquellas
organizaciones propias de los pueblos y nacionalidad en el marco de la Constitución y la ley.
Las autoridades ejecutivas y legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados tendrán

la obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas a la ciudadanía conforme el
mandato de la ley de sus propias normativas.
Es una tendencia en las parroquias, que el poder de decisión Administrativa Institucional repose
en la máxima autoridad de la Parroquia con auxilio del servidor público que asume el doble rol
de tesorero y secretario.
El GAD Rural al momento del diagnóstico del presente sistemas ha colaborado con la
identificación de las unidades básicas de participación y las organizaciones de la sociedad civil
en su territorio. Se está avanzando con la identificación de los miembros internos de cada una
de estas organizaciones y unidades con el fin de conocer su índice de representatividad.
194
Los barrios y comunidades al ser la unidad más cerca de la Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de Mulaló, la de mayor población y la que genera demanda crítica de servicios
básicos han captado o concentrado históricamente la inversión y los esfuerzos de la gestión
pública de la Parroquia.
La gestión o requerimientos que realizan estas unidades para su atención en el GAD Rural lo
hacen por gestión individual o directa. Los barrios de la cabecera carecen de organización única,
o de una asociación de barrios. Existe una marcada tendencia las asambleas de escasa
participación de la cabecera.
Los asentamientos al no tener redes de organización que agrupe sus problemas y necesidades
comunes carecen de poder de gestión o demanda, la lejanía a la cabecera parroquial es uno de
los factores de no participación.
El mecanismo de convocatoria del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de

Mulaló a participar a la ciudadanía de las instancias de participación son mediante: Perifoneo,
Oficios escritos y llamadas telefónicas mediante base de datos de líderes comunitarios y actores
sociales.
La ciudadanía, en forma individual o colectiva, tiene derecho a participar en las audiencias

públicas, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, de acuerdo con lo establecido
en la constitución, la ley y demás normativas, además, podrá solicitar la convocatoria a consulta
popular sobre cualquier asunto de interés de la circunscripción territorial y revocatoria del
mandato en el marco de lo dispuesto en la constitución y la ley.
Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de participación, para la toma
de decisiones relacionadas con sus derechos.
Para efectos de lograr una participación ciudadana informada, los gobiernos autónomos
descentralizados facilitarán la información general y particular generada por sus instituciones;
además, adoptarán medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de
los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos
Artículo 1.- Estructura Orgánica de Gestión Organizacional por Procesos.
La Estructura Organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

Rural de Mulaló está alineada con la misión, visión, propósito de asegurar su ordenamiento
orgánico.
Artículo 2.- Procesos de Gobierno Parroquial.
Los procesos que elaboran los productos y servicios del Gobierno Parroquial se ordenan y
clasifican en virtud del grado de contribución o valor agregado al cumplimientos de la misión
institucional y se clasifican en cuatro.
1.- Procesos de Desarrollo.- Constituyen espacios organizados para la deliberación publica entre
los ciudadanos (as) y autoridades, medio en el que se fortalece la deliberación pública y la
195
participación para incidir de manera informada en el ciclo de las políticas públicas, la prestación
de servicios y, en general, la gestión de lo público.
2. Procesos Gobernantes .- Dirigen la gestión a través de políticas públicas, la expedición de

normas e instrumentos para el correcto funcionamiento del GADPR, la articulación,
coordinación y establecimiento de mecanismos para la ejecución de planes, programas y
proyectos. Se encuentra integrado por el Gobierno en Pleno ( presidente, vicepresidente y
Vocales); el Consejo de Planificación como instancia constructora en el proceso de Planificación
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; y, el ente Asociativo Provincial que brinda asistencia
técnica, asesoría y apoyo para la buena marcha y adecuada gestión.
3. Procesos de Participación y Agregadores de Valor.- Colaboran, apoyan y garantizan la

transparencia de las acciones del GADPR, así como los planes, actividades, programas y
proyectos facilitando la participación activa de la ciudadanía en la gestión parroquial. Los
procesos agregadores de valor generan, administran y controlan los productos y servicios
destinados a usuarios (as) y permiten cumplir con la misión. Estará integrado por las Comisiones
que contaran presididas por un Vocal con la participación de la ciudadanía.
4. Procesos habilitantes de Apoyo.- Estos se orientan a generar productos y servicios para los
procesos gobernantes de participación y agregados de valor y para si mismos, viabilizando la
gestión institucional. Estará conformado por la (el) secretario (o) – Tesorero.
Articulo 3.- Relación del Gobierno Parroquial con las comisiones.
Quienes integran las comisiones son responsables de los programas, proyectos y actividades
ante el Ejecutivo, los cuales se efectuarán en el ámbito administrativo y técnico, constituyéndose
en impulsadores y colaboradores estratégicos, con el propósito de lograr coherencia el soporte
de desarrollo parroquial y fortalecimiento institucional.
Articulo 4.- De las atribuciones del Gobierno Parroquial.
Son atribuciones las consignas en la
Participación Cuidadana y Control Social
Históricamente la máxima instancia de participación del GAD Rural es su Asamblea Parroquial.

Con la puesta en vigencia del COOTAD, se programa en el Art. 64, literal c) la implementación de
un sistema de participación ciudadana con la finalidad de avanzar en la gestión democrática y el
ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y la Ley.
Complementaria a esta función de Gobierno, se programa en el Art 65 literal f) el promover la

organización de los cuidadanos de las unidades básicas de participación: comunas, barrios,
recintos, comunidades y a las organizaciones de la sociedad civil: asociaciones, comités, centros,
fundaciones etc. Todas ellas consideradas como organizaciones territoriales de base.
La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública,

respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.
Los gobiernos autónomos descentralizados reconocerán todas las formas de participación

ciudadana, de carácter individual y colectivo, incluyendo aquellas que se generen en las
196
unidades territoriales de base, barrios, comunidades, comunas, recintos y aquellas

organizaciones propias de los pueblos y nacionalidad en el marco de la Constitución y la ley.
Las autoridades ejecutivas y legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados tendrán

la obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas a la ciudadanía conforme el
mandato de la ley de sus propias normativas.
Es una tendencia en las parroquias, que el poder de decisión Administrativa Institucional repose
en la máxima autoridad de la Parroquia con auxilio del servidor público que asume el doble rol
de tesorero y secretario.
El GAD Rural al momento del diagnóstico del presente sistemas ha colaborado con la
identificación de las unidades básicas de participación y las organizaciones de la sociedad civil
en su territorio. Se está avanzando con la identificación de los miembros internos de cada una
de estas organizaciones y unidades con el fin de conocer su índice de representatividad.
Los barrios y comunidades al ser la unidad más cerca de la Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de Mulaló, la de mayor población y la que genera demanda crítica de servicios
básicos han captado o concentrado históricamente la inversión y los esfuerzos de la gestión
pública de la Parroquia.
La gestión o requerimientos que realizan estas unidades para su atención en el GAD Rural lo
hacen por gestión individual o directa. Los barrios de la cabecera carecen de organización única,
o de una asociación de barrios. Existe una marcada tendencia las asambleas de escasa
participación de la cabecera.
Los asentamientos al no tener redes de organización que agrupe sus problemas y necesidades
comunes carecen de poder de gestión o demanda, la lejanía a la cabecera parroquial es uno de
los factores de no participación.
El mecanismo de convocatoria del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de

Mulaló a participar a la ciudadanía de las instancias de participación son mediante: Perifoneo,
Oficios escritos y llamadas telefónicas mediante base de datos de líderes comunitarios y actores
sociales.
La ciudadanía, en forma individual o colectiva, tiene derecho a participar en las audiencias

públicas, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, de acuerdo con lo establecido en
la constitución, la ley y demás normativas, además, podrá solicitar la convocatoria a consulta
popular sobre cualquier asunto de interés de la circunscripción territorial y revocatoria del
mandato en el marco de lo dispuesto en la constitución y la ley.
Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de participación, para la toma
de decisiones relacionadas con sus derechos.
Para efectos de lograr una participación ciudadana informada, los gobiernos autónomos
descentralizados facilitarán la información general y particular generada por sus instituciones;
además, adoptarán medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de
los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial
197
El GAD Parroquial Rural de Mulaló cuenta con los siguientes instrumentos de planificación:
• Constitución del Ecuador
• Ley COOTAD
• Ley Orgánica del Servicio Público
• Ley Orgánica de Contraloría
• Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
• Ley Orgánica Sistema Nacional de Contratación Pública
• Reglamento General LOSNCP
• Código del Trabajo
• PDyOT Parroquial 2020
Estructura orgánica actual del gobierno parroquial
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES SEGÚN EL ART. 267 DE LA

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA Y ART. 65 DEL COOTAD.
1.- Planificar el desarrollo Parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en

coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
2.- Planificar construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios
públicos de la parroquia.
3.- Planificar y mantener en coordinación con los Gobiernos Provinciales la vialidad Parroquial
Rural.
4.- Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación de la

Biodiversidad y la protección del ambiente.
5.- Gestionar Coordinar y administrar los servicios Públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de Gobierno.
6.- Promover la Organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos
rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
7.- Gestionar la cooperación Internacional para el cumplimiento

de sus competencias.
8.- Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios Públicos.
Estructura Orgánica Funcional
a) Misión Delinear prioridades, objetivos, estrategias, acciones que consoliden y

fortalezcan la gestión del Gobierno Parroquial.
b) Ámbito La Asamblea es el espacio organizado para la deliberación pública entre los

ciudadanos (as) y autoridades, medio en el que se fortalece la deliberación pública y la
198
participación para incidir de manera informada en el ciclo de las políticas públicas, la

prestación de servicios y, en general, la gestión de lo público.
c) Convocatoria El GADPR por su iniciativa propia o a petición de los ciudadanos, tendrá la

facultad de convocar o apoyar en la organización de la Asamblea Local que es la máxima
instancia de participación, ya que garantiza la representación ciudadana en
cumplimiento a lo establecido en la Constitución de la República y las leyes vigentes.
d) Conformación Estará integrada por los máximos representantes de las comunidades,

barrios, comunas y recintos de tal forma que se permita el ejercicio de los derechos de
ciudadanía y asegure la gestión democrática del GADPR.
ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE MULALÓ
Artículo 1.- Estructura Orgánica de Gestión Organizacional por Procesos.- La Estructura

Organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Mulaló esta alineada con la misión, visión, valores institucionales, y se sustenta en la filosofía de
servicios y procesos, con el propósito de asegurar su ordenamiento orgánico.
Artículo 2.- Procesos del Gobierno Parroquial.- Los procesos que elaboran los productos y
servicios del Gobierno Parroquial se ordenan y clasifican en virtud del grado de contribución o
valor agregado al cumplimiento de la misión institucional y se clasifican en cuatro.
1. Procesos de Desarrollo.- Constituyen espacios organizados para la deliberación pública

entre los ciudadanos (as) y autoridades, medio en el que se fortalece la deliberación
pública y la participación para incidir de manera informada en el ciclo de las políticas
públicas, la prestación de servicios y, en general, la gestión de lo público.
2. Procesos Gobernantes.- Dirigen la gestión a través de políticas públicas, la expedición

de normas e instrumentos para el correcto funcionamiento del GADPR, la articulación,
coordinación y establecimiento de mecanismos para la ejecución de planes, programas
y proyectos. Se encuentra integrado por el Gobierno en Pleno (Presidente,
Vicepresidente y Vocales); el Consejo de Planificación como instancia constructora en el
proceso de Planificación de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; y, el ente Asociativo
Provincial que brinda asistencia técnica, asesoría y apoyo para la buena marcha y
adecuada gestión.
3. Procesos de Participación y Agregadores de Valor.- Colaboran, apoyan y garantizan la

transparencia de las acciones del GADPR, así como los planes, actividades, programas y
proyectos facilitando la participación activa de la ciudadanía en la gestión parroquial.
Los procesos agregadores de valor generan, administran y controlan los productos y
servicios destinados a usuarios (as) y permiten cumplir con la misión. Estará integrado
por la Comisiones que a su vez se encontrarán presididas por un vocal con la
participación de la ciudadanía.
4. Procesos Habilitantes de Apoyo.- Estos se orientan a generar productos y servicios para

los procesos gobernantes, de participación y agregadores de valor y para sí mismos,
199
viabilizando la gestión institucional. Estará conformado por la (el) Secretaria (o)-

Tesorero.
Artículo 3.- Relación del Gobierno Parroquial con las Comisiones.- Quienes integran las
comisiones son responsables de los programas, proyectos y actividades ante el Ejecutivo, los
cuales se efectuarán en el ámbito administrativo y técnico, constituyéndose en impulsadores y
colaboradores estratégicos, con el propósito de lograr coherencia en la aplicación de las
directrices y ser el soporte de desarrollo parroquial y fortalecimiento institucional.
Artículo 4.- De las atribuciones del Gobierno Parroquial.- Son atribuciones las consignadas en
la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD) y aquellas que sean asignadas por el Consejo Nacional
de Competencias.
Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial para garantizar
la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en
el marco de sus competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su
territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar
en la gestión democrática de la acción parroquial:
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas
públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de
manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente
el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley;
f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización de
la ciudadanía en la parroquia;
g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y
solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en
coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados;
h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios
públicos;
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio
de la colectividad;
j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados con
criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de universalidad,
accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la Constitución;
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para
garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;
l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en
mingas o cualquier otra forma de participación social, para la realización de obras de interés
comunitario;
m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la
seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,
200
n) Las demás que determine la ley. Dentro de las Competencias exclusivas del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de acuerdo a la Constitución de la República y
COOTAD tendrá que:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo
parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno
cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la
diversidad;
b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios
públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos
participativos anuales;
c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial
rural;
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación de la
biodiversidad y la protección del ambiente;
e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno;
f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos
rurales con el carácter de organizaciones territoriales de base;
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y,
h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
Artículo 5.- Estructura Organizacional.
El Gobierno Parroquial definirá su estructura organizacional sustentada en la misión, visión y

valores institucionales.
5.1.- Misión
Ejercer la representación de los intereses comunes de la población, procurando la consecución

de sus metas, necesidades y aspiraciones, proporcionando servicios de excelente calidad,
procurando el cumplimiento eficiente en todos los campos vinculados a sus competencias,
aportando de esta manera al desarrollo local y bienestar parroquial.
5.2.- Visión
Ser un gobierno enfocado en el desarrollo y bienestar humano, cumplidor de las necesidades y

aspiraciones de la población dentro de la circunscripción parroquial.
5.3.- Valores
Constituyen los elementos que componen la ideología que permea las decisiones de todos los
días.
• Honestidad.- Actuar con rectitud transpariencia y coherencia con lo que se piensa, se

expresa y se hace.
• Transparencia.- La actividad administrativa se desarrollará dentro de parámetros claros
y transparentes, en el que se generen los espacios necesarios para que la ciudadanía
tenga una mayor participación en los asuntos públicos.
201
• Compromiso.- En hacer lo correcto concediendo prioridad a las necesidades, haciendo

hincapié en el servicio, manteniendo una visión clara de un propósito común.
• Trabajo en quipo.- Esfuerzo y responsabilidad conjunta y compartida para lograr
cumplir con las metas parroquiales. Procurando una Comunicación que permita el
compartir conocimientos, experiencias, resultados, avances de proyectos, etc.
• Consecuencia.- Poner en práctica lo que se inclina y planifica
• Compañerismo.- Tolerancia, respeto, empatía, solidaridad, en las relaciones
interpersonales.
• Apertura al cambio.- Orientación al cambio y la innovación.
Gráfico 11 Procesos de desarrollo
Fuente: Planifica Ecuador

Elaborado: Equipo Técnico Consultor
Artículo 6.- Mapa de Procesos. - El Gobierno Parroquial para el cumplimiento de su Misión,

Visión desarrolla procesos internos y está conformada por:
1.- Proceso de Desarrollo
1.1.- Asamblea Local
2.- Procesos Gobernantes
2.1.- Gobierno Parroquial
2.2.- Presidente
2.3.- Vocales
3.- Procesos de Participación y Agregados de Valor
202
3.1.- Participación ciudadana
3.1.1.- Comisiones Técnicas
3.1.2.- Comisiones Especiales u ocasionales
3.1.3.- Comisiones Permanentes
3.1.3.1.- Mesa
3.1.3.2.- Planificación, Presupuesto y Ordenamiento Territorial
3.1.3.3.- De igualdad y género
3.1.3.4.- Gestión de Obras Públicas, Infraestructura Física y Viabilidad
3.1.3.5.- Fomento Productivo y Ambiente
3.1.3.6.- Educación, cultura y deportes
3.1.4.- Comisiones Ocasionales
3.1.4.1.- Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional
3.1.4.2.- Salud, Seguridad y Gestión de Riesgos
3.1.4.3.- Gestión de Cooperación Internacional
ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA
CAPITULO I
PROCESOS DE DESARROLLO
Art.7.- ASAMBLEA LOCAL
a.- Misión
Delinear prioridades, objetivos, estrategias, cumplimiento, acciones que consoliden y

fortalezcan la gestión de Gobierno Parroquial.
b.- Ámbito
La asamblea es el espacio organizado para la deliberación pública entre los ciudadanos (as) y
autoridades, medio que fortalece la deliberación pública y la participación para incidir de
manera informada en el ciclo de las políticas públicas, la prestación de servicios y en general, la
gestión de lo público.
c.- Convocatoria
El GADPR por su iniciativa propia o a petición de los ciudadanos, tendrá la facultad de convocar
o apoyar en la organización de la Asamblea Local que es la máxima instancia de participación,
ya que garantiza la representación ciudadana en cumplimiento a lo establecido en la
Constitución de la República y las leyes vigentes
203
d.- Conformación
Estará integrada por los máximos representantes de las comunidades, barrios, comunas y
recintos de tal forma que se permitirá en ejercicio de los derechos de ciudadanía y asegure la
gestión democrática del GAPR.
e.- Atribuciones y responsabilidades
• Respetar los derechos y exigir su cumplimiento, particularmente en lo que corresponde

a los servicios públicos por pedidos de la mayoría simple de ámbito de los territorios
locales;
• Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y políticas públicas locales;
• Promover la organización social y la formación de la ciudadanía en temas relacionados

con la participación y el control social;
• Organizar de manera independiente el ejercicio de rendición de cuentas al que están

obligadas las autoridades electas;
• Nombrar delegados para la conformación del Consejo de Planificación, de otros

organismo establecidos en la Ley y de las Comisiones Permanentes u Ocasiones,
conforme el reglamento de comisiones;
• Proporcionar el debate, la deliberación y concentración sobre asuntos de interés

general, tanto en lo local como en lo nacional; y
• Ejecutar el control social con sujeción a la ética y bajo el amparo de la ley
Art. 11.- CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
Misión
Grupo encargado de la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, así

como de expedir las políticas locales que se elaboraran a partir de las prioridades, objetivos
estratégicos del territorio, ejes de acción, definidos en la Asamblea Local.
Los Planes de Desarrollo elaborados por el Consejo de Planificación deberán complementarse

con la formulación de presupuestos participativos, en la forma que disponen la Ley Orgánica de
Participación Ciudadana y el Código de Planificación y Finanzas Públicas.
El presupuesto participativo, es el proceso mediante el cual los ciudadanos, de forma individual

o por medio de la Asamblea Local, contribuyen voluntariamente a la toma de decisiones
respecto al presupuesto de su territorio, en reuniones con las autoridades electas y designadas.
Atribuciones y deberes
a) Participaren el proceso de formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial de la Parroquia Rural y emitir resolución favorable sobre las prioridades
estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación por parte
del gobierno parroquial.
204
b) Velar por la coherencia del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia

Rural, con los planes de los otros niveles de gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo.
c) Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrienal y de los planes de

inversión con el Plan de Desarrollo y ordenamiento territorial de la Parroquia
d) Cuidar que exista armonía en la gestión de cooperación internacional no reembolsable

con el plan de desarrollo y ordenamiento territorial rural de Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Parroquia Rural.
e) Conocer los informes de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural y adoptar las medidas necesarias para
su cumplimiento y reformulación; y
f) Delegar la representación técnica ante la Asamblea Local
Art. 12.- PRESIDENTE DEL GADPR
Misión
Es el funcionario ejecutivo responsable de dirigir, controlar y evaluar las actividades

administrativas y financieras del Gobierno Parroquial y coordinas su acción con los otros niveles
de gobierno y diferentes entidades públicas. Cuenta con potestad nominadora, resolutoria y
sancionadora.
De sus atribuciones y deberes
a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural;
b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta Parroquial rural, para lo cual
deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente
en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización;
d) Presentar a la junta parroquial en Pleno proyectos de acuerdos, resoluciones y

normativas reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del
GADPR;
e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial,

en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco dé !a
plurinacionalidad, ¡interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación
ciudadana y de otros actores: del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las
sesiones del concejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las
instancias de participación ciudadanas establecidas en la Constitución y la ley;
f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma

presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de
ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos. La proforma
205
del presupuesto institucional deberán someterla a consideración del gobierno

parroquial para su aprobación;
g) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutase el plan

parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial;
h) Expedir el orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones de gobierno autónomo
parroquial y señalar el plazo en que debe ser presentados los informes
correspondientes;
j) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el

funcionamiento del gobierno descentralizado parroquial rural;
k) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos

colegiados donde tenga participación del Gobierno Parroquial Rural; así como delegar
atribuciones y deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales y funcionarios dentro
del ámbito de sus competencias
l) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo

descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o
aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización de la
junta parroquial;
m) En caso de emergencia declarada requerir la cooperación de la Policía Nacional, Fuerzas

Armadas y servicios de auxilio y emergencias siguiendo los canales legales establecidos;
n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde a la realidad de cada parroquia rural

y en armonía con el plan cantonal y nacional de seguridad ciudadana, articulando, para
tal efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a través del organismo
correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional;
o) Designar a los funcionarios del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural,

mediante procesos de selección por méritos y oposición, considerando procesos de
interculturalidad y paridad de género; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para
el cargo de secretario y tesorero, la designación la realizará sin necesidad de dichos
procesos de selección;
p) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que
generalmente se requiere autorización de la junta parroquial, que tendrá un carácter
emergente, sobre las que deberán informar a la asamblea y junta parroquial;
q) Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta parroquial rural.
r) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de

partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de créditos, en casos especiales
originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia
legalmente declarada, manteniendo la necesaria relación entre los programas y
subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la
206
prestación de servicios públicos. El presidente o la presidenta deberá informar al

gobierno parroquial sobre dichos traspasos y las razones de los mismos;
s) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios públicos de

acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las resoluciones que el
gobierno parroquial rural dicte para el efecto;
t) Suscribir las actas de las sesiones del gobierno parroquial rural; u. Dirigir y supervisar las
actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y controlando el trabajo de los
funcionarios del gobierno parroquial rural;
u) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y

controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural;
v) Presentar al gobierno parroquial rural y la ciudadanía en general un informe anual

escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social,
acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento y el impacto
de sus competencias exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas
aprobados por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera
representado; y, w. Las demás que prevea la ley y el reglamento.
w) Las demás que prevea la ley y el reglamento
Art. 13.- VICEPRESIDENTE DEL GADPR
Misión
Es la segunda autoridad ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural,

responsable de asumir con prioridad y eficiencia las funciones que le confiere el COOTAD, así
como las asignadas por el presidente (a) del GADPR.
De las atribuciones y deberes
1. Reemplazar al Presidente, en caso de ausencia temporal mayor a tres días, durante el

tiempo que dure la ausencia; y, en caso de ausencia definitiva hasta terminar su período
2. Integrar el Gobierno en Pleno con derecho a voz y voto.
3. Las atribuciones propias de los vocales.
4. Las demás que prevean la Ley, o las resoluciones Parroquiales.
Art. 14.- VOCALES
Misión
Integran los vocales del Gobierno Parroquial Rural quienes son servidores elegidos por votación
popular. Dentro de su principal función estará la presentación de acuerdos y resoluciones, en el
ámbito de competencia del GADPR conforme el artículo 76 literal 1 de la Constitución de la
República del Ecuador, así como normas reglamentarias de carácter administrativo que
permitan alcanzar un adecuado desarrollo en el marco del Buen Vivir, En concordancia de las
disposiciones y atribuciones constitucionales y legales.
207
De sus atribuciones y deberes
a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del gobierno parroquial rural;
b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia

del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y

representaciones que designe el gobierno parroquial rural, y en todas las instancias de
participación;
d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo a la ley;
e) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por el gobierno

parroquial rural;
f) Emitir los informes de labores y actividades delegadas.
Las demás que prevea la ley y el reglamento del gobierno autónomo descentralizado parroquial
rural.
Art. 15.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Misión
El GADPR cumpliendo con los fines que le son esenciales como son satisfacer las necesidades
colectivas, procurar, alcanzar un mayor desarrollo y progreso parroquial, cumplir con las
competencias exclusivas y concurrentes conformara las comisiones con participación de la
ciudadanía sean estas permanentes, técnicas o especiales a fin de impulsar programas,
proyectos y actividades que se ejecutaran total o parcialmente en el periodo anual; y, emitir las
recomendaciones y conclusiones para una acertada toma de decisiones por parte del Ejecutivo
y del Gobierno en Pleno.
a.- Garantía
El Gobierno Parroquial promoverá implementará conjuntamente con los actores sociales, los
espacios, procedimientos institucionales, instrumentos y mecanismos reconocidos en
Constitución, a ley y sus reglamentos. Así como otras expresiones e iniciativas ciudadanas de
participación necesaria para garantizar el ejercicio de este derecho y la democratización de la
gestión pública.
b.- De sus atribuciones y deberes
a) Atender los asuntos que les sean sometidos a su conocimiento por parte del presidente
(a) del GADPR;
b) Analizar la planificación y organizar el trabajo de llevar a cabo proyectados o actividades
que les hayan sido asignadas
c) Proponer, ejecutar proyectos, programas, actividades y evaluarlas;
d) Proponer al gobierno parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y reformas a la
normativa reglamentaria;
208
e) Procurar el apoyo de la asamblea con el propósito de poder ejecutar los proyectos,

programas y actividades
f) Sugerir ajustes a la planificación operativa anual y al presupuesto, en especial si se
determina la existencia de inconvenientes en los proyectos o programas asignados.
g) Las demás que establezcan la ley y el respectivo reglamento.
c.- Comisiones
A los vocales corresponderá presidir cada una de las comisiones las cuales podrán tener el
carácter de permanentes, técnicas o especiales de acuerdo a sus necesidades con la alineación
de meta, planificaciones, aprendizaje para incrementar el éxito en la preparación, evaluación,
informes y resultados de los diferentes proyectos y/ o programas, actividades en los que
trabajen.
COMISIONES PERMANENTES
15.1.- COMISIÓN DE MESA
Misión
Avocará conocimiento de las (s) denuncia (s) y documentación de respaldo que serán remitidas
por secretaria del GADPR en un plazo no mayor a tres días, así como dará continuidad de
remoción del ejecutivo del vocal del GADPR.
Deberes y atribuciones
• Calificar la(s) denuncia (s) presentada en el GADPR

• Notificar con el contenido de la denuncia al interesado
• Disponer la formación de un expediente
• Abrir la cause a prueba en el término de diez días
• Emitir el informe respectivo
15.2.- COMISIÓN PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Misión
Responsable de la planificación, preparación del plan operativo anual y el estudio del proyecto
de presupuesto del gobierno parroquial rural.
• Apoyar en la formulación e implementación del plan de desarrollo y ordenamiento

territorial la coordinación y articulación con los otros niveles de gobierno.
• Es responsable de la planificación estratégica del desarrollo parroquial con una visión
de largo plazo considerando las particularidades de su jurisdicción.
• Regular y definir instrumentos de planificación complementarios, así como el
seguimiento y la evaluación de su cumplimiento a través de normas que se propondrá
al legislativo
209
• Efectuar un diagnostico que permita conocer las capacidades, oportunidades y

potencialidades de desarrollo y las necesidades que se requiere satisfacer de las
personas y comunidades
• Definir políticas generales y particularidades que determinen con claridad, objetivos de
largo y mediano plazo.
• Establecer los lineamiento estratégicos como guías de acción para lograr los objetivos .
• Verificar que los programas y proyectos tengan metas concretas y articular mecanismos
que faciliten la evaluación el control social y la rendición de cuentas.
• Verificar la aplicación de los mecanismos participativos establecidos en la Constitución,
la ley y los reglamentos del GADPR.
• Estudiar el proyecto de presupuesto, sus antecedentes y emitir su informe.
15.3.- COMISIÓN DE IGUALDAD Y GÉNERO
Misión
Procurar imparcialidad y justicia en la distribución de beneficios y responsabilidad entre

hombres y mujeres, reconociendo y valorando la diversidad cultural. Responsable de la
planificación y colaboración para la correcta ejecución de programas sociales dirigidos a los
grupos de atención prioritaria
• Planificar y desarrollar programas sociales que propendan el mejoramiento de la

calidad de vida y el cumplimiento de la función social a favor de las personas adultas
mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres, embarazadas, personas con
discapacidad, personas privadas de la libertad y quienes adolezcan de enfermedades
catastróficas o de alta complejidad, personas en situación de riesgo, víctimas de
violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales.
• Velar por la distribución equitativa de las cargas y beneficios
• Coordinar las actividades con entidades públicas y privadas relacionadas con las áreas
inherentes a su dependencia, en especial las labores de bienestar social.
• Fortalecer con estrategias las actividades y programas emprendidos por el Gobierno
Parroquial.
• Trabajar en la generación de acuerdos y convenios para el cumplimiento de las
funciones de carácter social, académico y docente, con organismos públicos, privados
y de colaboración internacional.
• Desarrollar mecanismos de autogestión para el funcionamiento de los servicios que
brinde.
15.4.- COMISIÓN DE GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y VIALIDAD
Misión
Responsables de colaborar en la coordinación, control y evaluación de actividades relacionadas

con el desarrollo y ejecución de obras de construcción y mantenimiento de la infraestructura
física, los equipamientos y espacios públicos, caminos, y vías de la parroquia.
210
• Asumir las funciones de administrador de los contratos 0 de las obras del GADPR.
• Velar porque las obras se ejecuten de acuerdo con lo planeado
• Coordinar con aquellos que participen en la etapa de construcción del proyecto
• Velar porque se efectúen evaluaciones periódicas del proyecto
• Autorizar el inicio de obra o de cualquier trabajo no contemplado en los pianos
originales que deba cargarse a los fondos destinados al proyecto
• Coordinar su trabajo con el Fiscalizador de proyecto y realizar una supervisión
responsable sobre todas las labores desarrolladas por el mismo
• Intervenir en las actas de entrega, recepción provisional, parcial, total y definitiva
• Verificar que en todos los proyectos u obras permanezcan en el sitio de construcción los
siguientes documentos; Copia del contrato de construcción; Los planos constructivos;
Las especificaciones técnicas, generales y especificas; El programa de ejecución
autorizado, con indicación de los recursos requeridos por actividad; El libro de obra;
Correspondencia cruzada entre fiscalización y contratista; Resumen del estado
financiero de la obra , de las facturas tramitadas por avance de obra, reajustes, obra
extraordinarias, etc. Estadísticas de resultados de las pruebas de laboratorio.
• Avocar conocimiento junto al fiscalizador y Ejecutivo del GADPR las solicitudes
fundamentadas de prorroga y aquello9s hechos que provoquen demora en la
construcción presentados por el contratista
• Establecer un sistema que evalúe el logro de objetivos, con el fin de tomar
oportunamente acciones correctivas e informar al Ejecutivo y Gobierno en Pleno sobre
el desarrollo del proyecto
• Conocer e informar sobre el cumplimiento de los avances de las obras y proyectos
• Elaborar cronogramas de trabajo
• Llevar el control y los registros e informes relacionados con equipo y maquinaria pesada
• Participar en la entrega recepción provisional y definitiva de obras y entregas de
equipamientos
• Verificar el cumplimiento de la Fiscalización de las obras y el que en su ejecución
cumplan con lo establecido en las obligaciones y especificaciones contra actuales y/o
documentación técnica correspondiente
• Participar en la planificación de obras anuales
• Asesoras, planificar y coordinar con el presidente del GAD parroquial, planes de trabajo
vial que realice el GAD Parroquial rural con otras instituciones del Estado
• Coordinar y supervisar trabajos viales y la construcción de obras que se realicen en los
barrios, sectores, recintos de las parroquias.
• Solicitar con el presidente, volquetas, motos niveladoras, retroexcavadora y otra
maquinaria del GAD Provincial y Municipal para trabajos viales de la parroquia
• Coordinar y dirigir el quipo caminero y otro tipo de maquinaria del GAD Provincial,
Municipal en trabajos de bacheo, lastrado, re lastrado, dragados, stop, materiales,
apertura vial en los barrios sectores y recintos de la parroquia
• Coordinar y dirigir inspecciones en los barrios, comunas y sectores de la parroquia
• Comunicar oportunamente cualquier incidente que suscitarse con el quipo o maquinaria
211
• Presentar proyectos de obra

• Participar en la elaboración del POA y el PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN PAC
15.5.- COMISIÓN FOMENTO PRODUCTIVO Y AMBIENTE
Misión
Promover de manera coordinada y compartida, observando las políticas emanadas por las
entidades rectoras en materia productiva y agropecuaria el desarrollo y fomento de acuerdo a
las características y vocaciones productivas territoriales. Gestionar concurrentemente el turismo
como una actividad productiva.
• Promover la explotación, reproducción mejoramiento, fomento y protección de las

especies agrícolas, ganaderas, avícolas, forestales. Como la explotación correspondiste
a terrenos agrícolas, pastizales naturales y cultivados
• Fomentar actividades y proyectos destinados a la mejora e industrialización de los
productos agrícolas, ganaderos, avícolas y forestales
• Promover la organización, con fines económicos y sociales de las personas que se
dedican a la producción y explotación agrícola, ganadera, avícola, forestal y pesquera de
la parroquia
• Incentivar y participar en los Programas de Investigación y Experimentación
agropecuaria, forestal y promover la adopción de cambios tecnológicos y de sistemas
de producción que incrementen la productividad
• Observar para un adecuado incentivo y priorización de inversión tanto el Plan Nacional
de Desarrollo como el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Gobierno
Parroquial
• Administrar de manera eficiente y eficaz aquellos proyectos y programas de incentivo al
desarrollo de actividades productivas
• Analizar la viabilidad técnica territorial y articulación institucional a fin de asegurar su
viabilidad económica e impulsar tanto el tramite como gestión del proyecto o programa
productivo
15.6.- COMISIÓN EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES
Misión
Responsable del fomento al desarrollo educativo, cultural, deportivo y recreacional de la

población
• Proponer proyectos, programas y actividades inherentes a sus funciones

• Incentivar la realización de actividades educativas, culturales y deportivas
• Coordinar la ejecución de proyectos, programas y actividades con otras instituciones a
favor del desarrollo parroquial en esta área
• Elaborar y proponer un plan anual de los programas, proyectos y actividades a ejecutar
212
• Establecer convenios con instituciones públicas o privadas a fin de cumplir con las metas
propuestas
• Busca elevar el nivel educativo de los niños, niñas las y los adolescentes, adultos
mayores, discapacitados
• Planificara y ejecutara los proyectos en las áreas deportivas, culturales, cívicas, sociales
de la Parroquia, integrando a todos sus habitantes
• Implementara políticas para la recreación de los habitantes de la parroquia
Tabla 123 Comisiones permanentes del GADPR Mulaló
NOMBRES COMISIONES
Sr. Nelson Avila COMISIÓN DE MESA
Sr. Victor H. Espinosa
Sr. Jorge Villamarin
Sr. Jorge Villamarin COMISIÓN PLANIFICACIÓN,
Sr. Victor H. Espinosa PRESUPUESTO Y ORDENAMIENTO
Sr.Klever Velasco TERRITORIAL
Ing. Pamela Chancusig COMISIÓN DE IGUALDAD DE
Sr. Klever Velasco GENERO
Sr. Victor H. Espinosa
Sr. Klever Velasco COMISIÓN DE GESTIÓN DE OBRAS
Sr. Victor H. Espinosa PÚBLICAS, INFRAESTRUCTURA
Ing. Pamela Chancusig FÍSICA Y VIALIDAD
Sr. Victor H. Espinosa COMISIÓN FOMENTO PRODUCTIVO
Sr. Jorge Villamarin Y AMBIENTE
Sr. Klever Velasco
Sr. Victor H. Espinosa COMISIÓN EDUCACIÓN, CULTURA Y
Sr. Jorge Villamarin DEPORTES
Ing. Pamela Chancusig
Fuente: Gaceta oficial GADPR Mulaló
COMISIONES OCASIONALES
15.7.- GESTIÓN DE CALIDAD DE SERVICIO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
Misión
Velar porque los servicios que presta el GADPR sean de calidad y con calidez, y promover el
desarrollo de la Institución en todos sus niveles
a) Controlar y apoyar la ejecución de proyectos de diseño o reestructuración;

b) Conocer previa a su aprobación, el plan de fortalecimiento institucional formulado por
el ejecutivo;
213
c) Coordinar la planificación estratégica de la institución; y,

d) Tramitar y obtener la certificación de la calidad de servicio otorgada por la autoridad
correspondiente.
15.8.- COMISIÓN SALUD, SEGURIDAD Y GESTIÓN DE RIESGOS
Misión
Colaborar con las políticas impartidas y ejecutar programas de manera coordinada con las
instituciones respectivas a fin de contar con una parroquia segura, que brinde los mejores
servicios relacionados a la prevención y recuperación de la salud fundamentando en los
principios de la función social y ambiental.
a) Coordinar con las instituciones de seguridad Pública acciones preventivas para evitar la
alteración del orden público, la paz y seguridad de las personas y bienes.
b) Incentivar a la población a crear centros de seguridad ciudadana.
c) Fomentar la responsabilidad familiar, la educación de seguridad e integración social.
d) Impulsar proyectos para mejorar la salud y el ambiente de los habitantes de la
parroquia.
-COMISIONES TÉCNICAS O ESPECIALES
Las comisiones especiales o técnicas serán designadas por el Gobierno Parroquial y/o el
presidente para asuntos que deban ser resueltos por el mismo y que no hubieran sido asignados
a las comisiones permanentes; las cuales emitirán informes a solicitud del Ejecutivo de acuerdo
a la temática para su conocimiento y resolución posterior conforme el presente reglamento.
Comisiones especiales.- Son aquellos que se integran de manera ocasional para cumplir ciertos
propósitos u objetivos en un periodo limitado de tiempo. Son parte de estas comisiones sin
perjuicio de las que puede conformar por necesidad del GADPR el presidente las siguientes:
• Comisión de fiestas de la Parroquia

• Comisión técnica de calificación procesos de contratación publica
• Comisión de actividades comunitarias
• Comisión de calificación para verificar requisitos
15.9 GESTIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Misión
Gestionar la obtención de recursos, colaboración internacional y asistencia técnica para el

cumplimiento de las competencias del GADPR en el marco de sus objetivos formulados en base
a los principios de equidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, oportunidad y
pertinencia.
• Mantener un registro interno y en el sistema nacional de cooperación internacional
214
• Coordinar con las comisiones y establecer los mecanismos de apoyo y ayuda

internacional para impulsar tales proyectos, programas o actividades.
• Desarrollar estrategias e implementarlas para la consecución de sus fines y propósitos
• Dar seguimiento y consecución de conformidad con las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes.
4.5.2 Actores Sociales

El campo de actores territoriales en la parroquia Mulaló es reducido, se limita al campo privado
de actividades agrícolas, ganaderas, de comercio, transporte.
El GADPR no tiene establecido un Mapeo de actores sociales a nivel parroquial, pero para este
diagnóstico se considera necesario identificar a los actores, en donde se dé importancia a la
articulación de actores a nivel local y regional.
4.5.3 Capacidad De Gestión Del GAD Parroquial

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Mulaló, deberá mantener una
estructura y funcionalidad acorde a los requerimientos actuales de la nueva administración de
los Gobiernos autónomos descentralizados parroquiales, para el efecto el Sr. Presidente y
vocales en pleno, tomarán en consideración las recomendaciones del Consejo de Planificación
realizadas al contenido del Documento Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
parroquial, con el fin de atender los requerimientos de las competencias asignadas a las Juntas
Parroquiales en su jurisdicción.
Los diferentes Reglamentos se han expedido en el seno del concejo parroquial. Algunos de ellos
se encuentran desactualizados y otros no se aplican, considerando que las dependencias del
GADPR no se basan en el PDyOT vigente como instrumento de gestión. El GADPR no cuenta con
un Diagnóstico Territorial actualizado
4.5.4 Control Social, Veeduría Y Rendición De Cuentas

La rendición de cuentas se las realiza en el centro poblado de la cabecera parroquial, ,
presentando el informe de siete meses de la actual administración, para lo cual se procedió a
enviar convocatorias a las unidades básicas de participación, organizaciones de la sociedad civil,
y Economías populares solidarias, articulando a todos los actores de acuerdo a su actividad a las
Comisiones existentes en el GAD parroquial, Obras públicas (presidentes de comunidades,
Comité de gestión, transportistas), Educación Cultura y Deportes (escuelas, colegios, Ligas
deportivas, asociaciones de mujeres), Salud - Ambiente (Sub centro de Salud, Juntas de agua) y
Producción.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Mulaló, no cuenta con veedurías

ciudadanas para vigilar el cumplimiento de los requisitos públicos.
4.5.5 Fortalecimiento Institucional

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Mulaló, debería contar con una hoja
de ruta de fortalecimiento institucional, con la finalidad de preparar las condiciones mínimas de
modernización y crecimiento a mediano plazo, que permita asumir las responsabilidades
previstas en los Art. 64, 65, 66, 67 y 68 del COOTAD.
215
Para esto cuenta con el apoyo institucional del CONAGOPARE (Consejo Nacional de Gobiernos
Parroquiales Rurales del Ecuador), institución encargada de proveer capacitaciones y de
asistencia técnicas personalizadas en el territorio.
Una de las funciones del Consejo Nacional de Competencias es el “coordinar con las asociaciones
de cada nivel, procesos de fortalecimiento institucional, y realizar el acompañamiento técnico
para el ejercicio de las competencias descentralizadas a los gobiernos autónomos
descentralizados”.
En este aspecto, se deberá advertir de la importancia de crear las condiciones internas

institucionales para la implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
Parroquia, y destinar los recursos suficientes para los propósitos. Tal como lo establece el Art.
153 del COOTAD: “Los recursos para el fortalecimiento institucional de los gobiernos autónomos
descentralizados provendrán del presupuesto general del Estado asignados al Consejo Nacional
de Competencias; y, del presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados, quienes
obligatoriamente destinarán los recursos suficientes para este efecto”.
216
4.5.6 Sistematización de Problemas y Potencialidades del componente Político Institucional

población localiza la
que se situación
afecta o identificada?
beneficia
por esta
situación?
La capacitación Existe la Empleados Parroquia Gestionar
hacia el personal predisposición y el públicos Mulaló capacitación para
del GAD compromiso de los el personal del
parroquial no es miembros del GAD GAD parroquial de
constante en trabajar acuerdo a sus
mancomunadament ámbitos de
e en beneficio de la trabajo, para
parroquia. mejorar sus
capacidades y se
optimice el
servicio
Limitada Existen diversidad Pobladores Parroquia Impulsar las cartas
intervención del de actores públicos de la Mulaló de compromiso y
GAD con los y privados en la parroquia convenios de
actores públicos y parroquia. vinculación entre
privados. actores públicos y
privados.
Falta de Normativa legal Pobladores Parroquia Socializar con las
socialización a la actualizada. de la Mulaló comunidades y la
comunidad sobre Cuentan con una parroquia cabecera
la gaceta oficial parroquial sobre
normativa legal, las competencias,
competencias del normativa legal y
GAD, y mecanismos de
mecanismos de rendición de
rendición de cuentas que
cuentas cumple el GAD
Oficinas públicas Cuentan con Pobladores Parroquia Adecentamiento y
parroquiales oficinas públicas y de la Mulaló remodelación de
requieren de un un teatro parroquia las oficinas
mantenimiento parroquial. públicas y teatro
para mejorar el parroquiales.
servicio a la
ciudadanía
217
5. MODELO TERRITORIAL ACTUAL
La parroquia de Mulaló en la actualidad cuenta con una superficie de 50942,48ha, establecida

por el Comité Nacional de Limites Internos (CONALI).
La población proyectada al 2020 de acuerdo a los índices de crecimiento poblacional del INEC
es de 10217 concentrados en 21 barrios, 6 comunas, 5 sectores y una lotización.
Los barrios son: Chinchil de Robayos, Chinchil de Villamarín, Churopinto Santa Catalina, Colcas,
El Caspi, El Rosal, La Libertad, Macaló Chico, Macaló Grande, Callo Mancheno, Mulaló Centro,
Quisinche Alto, Rumipamba de Espinosas, Rumipamba de San Isidro, Rumipamba de Villacís,
Salatilín, San Antonio de Limache, San Francisco de Espinosas, Ticatilín, Trompucho, San Miguel
de Mulaló; las Comunas son: Ashigua, Joseguango Alto, San Agustín de Callo, San Bartolo
Tanitán, San Ramón, Langualó Grande; Los sectores son: Callo Boyero, Bellavista, Ilitío, Rancho
Saquimala, La Dolorosa de Barrancas, Santo Domingo de Mulaló; y la lotización se llama:
Lotización Padre Guillermo Rivera.
En total el 59,61% de la población económicamente activa se dedica a las actividades

económicas del sector primario como son la agricultura y la ganadería.
Del total del territorio de la parroquia Mulaló, el 5,21% de su superficie está destinado a la
producción agrícola, el 3,21% a la producción agropecuaria mixta, y el 5,93% está destinada a la
producción pecuaria predominando la ganadería de leche y que en su mayoría son haciendas
ganaderas. En lo que respecta al agua de riego, existen alrededor de 3220 hectáreas de tierras
destinadas a la producción agrícola que no cuentan con este servicio, lo cual dificulta su
desarrollo económico.
Es importante mencionar la presencia de 2 áreas protegidas que se encuentran dentro de la

parroquia Mulaló, la primera y más extensa es el Parque Nacional Cotopaxi que tiene una
extensión total de 16972 hectáreas que corresponde al 52,61% de su área total, y la segunda es
el área Nacional de Recreación el Boliche con 239,10 hectáreas y corresponde al 60,98% de la
superficie total del área protegida.
Todos los barrios, sectores y comunas cuentan con vías de acceso, lo cual permite que saquen a
los mercados sus productos, pero estas vías no se encuentran en buen estado, en especial las
vías de suelo natural y lastradas, las mismas requieren de mantenimientos constantes. También
cabe mencionar que la parroquia no cuenta con una conexión y una entrada directa desde la
Autopista Estatal E35, lo cual no permite un correcto desarrollo económico y turístico para la
parroquia.
En lo que respecta a servicios básicos, de todos los sectores, barrios y comunas, el sector de
Ilitío, no cuenta con agua potable y energía eléctrica, así que es necesario buscar las estrategias
para que se dote de estos servicios, y se gestione también la mejora de los mismos hacia los
demás sectores, barrios y comunas, esto ayuda a una mejora en la calidad de vida de toda la
población de la parroquia.
Es necesario buscar alternativas para solucionar los problemas de contaminación que generan
la descarga directa de aguas servidas en los cuerpos de agua, y elaborar estrategias para llegar
con el servicio de alcantarillado a todos los sectores en donde se concentra la población.
218
La gestión constante de luminaria pública para sitios estratégicos es también importante para
ayudar a que Mulaló sea una parroquia más segura.
Mapa 37 Modelo Territorial Actual
Fuente: MAG 2018, GADPR Mulaló 2020

219
6. PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
6.1 INTRODUCCIÓN:
Comprende el conjunto de decisiones concertadas y articuladas entre los actores territoriales,

con el objeto de alcanzar una situación deseada para fomentar las potencialidades y resolver las
problemáticas identificadas en el diagnóstico estratégico, a corto, mediano y largo plazo.
La propuesta planteada se enmarca con los objetivos del Plan Toda Una Vida y de las Políticas
Nacionales, basadas en las necesidades, potencialidades y problemas encontrados en la
parroquia estableciendo actividades prioritarias, estrategias incluyendo alianzas, convenios que
permitirán alcanzar los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
de la Parroquia Mulaló.
6.2 VISIÓN
En el 2023 la parroquia San Francisco de Mulaló será un territorio productivo que utiliza
tecnologías apropiadas, con talentos humanos propios, pueblo amable, competitivo y
compacto, constituyéndose en un modelo de desarrollo pensado en función de sus habitantes,
de su cultura y de un aprendizaje continuo. Fundamentado en su oferta ambiental, en recursos
naturales e hídricos, en la adecuada gestión del gobierno parroquial (Gobierno autónomo
descentralizado) como promotor del desarrollo, en el conocimiento y la innovación, construido
y apropiado por la sociedad y la responsabilidad de todos sus actores del desarrollo para que
Mulaló sea una parroquia con una infraestructura básica, dotada de los servicios básicos y
colectivos necesarios para el desarrollo de las diferentes actividades socioeconómicas,
culturales, educativas, administrativas y políticas para ser un territorio sostenible, incluyente,
gobernable y participativo con principios de justicia, de equidad y género articulado al desarrollo
Nacional como un territorio del Buen Vivir.
220
6.3 ALINEACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CON EL PLAN DE DESARROLLO (2017 - 2021) Y OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (2030)
Tabla 124 Alineación de objetivos estratégicos con el Plan de Desarrollo
COMPONENTE OBJETIVO ESTRATÉGICO DE OBJETIVO, PLAN NACIONAL DE OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2030
DESARROLLO DESARROLLO (2017-2021)
BIOFÍSICO Garantizar la protección y Objetivo 3: Garantizar los derechos Objetivo 15.- Proteger, restaurar y promover la utilización
conservación del ambiente, de la naturaleza para las actuales y sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de
la recuperación de los futuras generaciones manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y
recursos naturales detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la
mejorando la calidad de vida pérdida de diversidad biológica.
de sus habitantes
ECONÓMICO Promover el desarrollo de las Objetivo 5: Impulsar la Objetivo 2.- Poner fin al hambre, conseguir la seguridad
PRODUCTIVO actividades agropecuarias productividad y competitividad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura
como parte fundamental de para el crecimiento económico sostenible.
la economía familiar en la sostenible de manera redistributiva Objetivo 8.- Fomentar el crecimiento económico sostenido,
parroquia y solidaria. inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el
Objetivo 6. Desarrollar las trabajo decente para todos.
capacidades productivas y del Objetivo 9.- Desarrollar infraestructuras resiliente,
entorno para lograr la soberanía promover la industrialización inclusiva y sostenible, y
alimentaria y el Buen Vivir fomentar la innovación.
SOCIOCULTURAL Promover espacios públicos, Objetivo 1: Garantizar una vida Objetivo 3.- Garantizar una vida saludable y promover el
que rescaten costumbres y digna con iguales oportunidades bienestar para todos para todas las edades.
tradiciones y fomenten la para todas las personas Objetivo 4.- Garantizar una educación de calidad inclusiva y
igualdad y equidad de la equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje
sociedad permanente para todos.
Objetivo 11.- Conseguir que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resiliente
y sostenibles.
221
ASENTAMIENTOS Mejorar la calidad de vida de Objetivo 1. Garantizar una vida Objetivo 6.- Garantizar la disponibilidad y la gestión
HUMANOS, los habitantes a través de la digna con iguales oportunidades sostenible del agua y el saneamiento para todos
MOVILIDAD, dotación de los servicios para todas las personas. Objetivo 7.- Asegurar el acceso a energías asequibles,
ENERGÍA Y básicos adecuados y fiables, sostenibles y modernas para todos.
CONECTIVIDAD movilidad parroquial para Objetivo 11.- Conseguir que las ciudades y los
que se desarrollen y asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resiliente
fortalezcan las actividades y sostenibles
productivas
POLITICO Contribuir al desarrollo Objetivo 8: Promover la Objetivo 16.- Promover sociedades pacíficas e inclusivas
INSTITUCIONAL territorial a través del transparencia y la para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia
fortalecimiento de la corresponsabilidad para una nueva para todos y crear instituciones eficaces, responsables e
administración parroquial ética social inclusivas a todos los niveles.
6.4 RELACIONAMIENTO DE ACCIONES CON COMPETENCIAS Y ACTORES.
Tabla 125 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente Biofísico
Relacionamiento
Plan de trabajo PDOT Vigente (Etapa Competencias Con Otros actores
Acciones Propuestas en el Diagnóstico Estratégico Autoridades “Propuesta”) Exclusivas del GAD (GAD Ejecutivo
desconcentrado)
Si/No Si/No Si/No Identificar
Generar articuladamente un plan sustentable y Si No Si
sostenible de la conservación de páramos
Implementar un correcto sistema de tratamiento de Si No No GADM Latacunga
aguas residuales
Dar el seguimiento para la ejecución de los Si Si No GADP Cotopaxi
proyectos de riego para las zonas en donde no
disponen del mismo
222
Generar estrategias de mitigación de las escorrentías No No Si

severas, fruto del desequilibrio del ciclo hidrológico.
Generar estrategias de concientización para la Si No Si
conservación de flora y fauna nativas, así como
también reforzar las acciones ya ejecutadas.
Complementar y actualizar constantemente el plan Si No Si
de riesgos ante una inminente erupción del volcán
Cotopaxi, actividad sísmica y aluviones; gestionar
capacitaciones de manera constante.
Gestión para los estudios, construcción y adecuación Si No Si
de albergues, rutas de evacuación y señalética
Tabla 126 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente Económico Productivo
Relacionamiento
desconcentrado)
Generar propuestas de implementación de cultivos Si SI Si GADP Cotopaxi
que ayuden a la soberanía alimentaria de la
parroquia Mulaló
Coordinar asistencia técnica para el fomento Si Si Si GADP Cotopaxi
agroproductivo y económico
Apoyo a las asociaciones u organizaciones sociales Si No Si MAG
de ley y derecho.
Impulsar estrategias de difusión de ferias inclusivas SI No No GADP Cotopaxi
en la parroquia.
Fortalecimiento de la cadena de producción y Si Si SI
comercialización de animales de consumo
223
Capacitación técnica artesanal Si No Si

Elaboración del Plan de desarrollo turístico Si No No Academia
parroquial.
Implementar una marca parroquial que permita No No Si
promocionar los productos del sector hacia el
territorio, cantonal, provincial y nacional.
Tabla 127 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente Sociocultural
Relacionamiento
desconcentrado)
Gestión para el mantenimiento y adecuación de la Si No Si Ministerio de
infraestructura de los centros educativos de la Educacion
parroquia y que sus instalaciones sirvan de apoyo
ante un desastre natural o pandemia.
Gestión de capacitaciones sobre la prevención, No No Si MSP
mitigación y control de enfermedades virales,
bacterianas y parasitarias.
Gestión para el suministro de indumentaria No No Si
materiales y reactivos para proteger la integridad
física y sanitaria de autoridades y población de la
parroquia.
Gestión interinstitucional para el cuidado de los Si Si Si MIES
grupos de atención prioritaria.
Gestión para la dotación de kits alimenticios, Si No Si MIES
vituallas, vestimenta y medicina a los grupos
vulnerables de la parroquia
224
Generar estrategias para el rescate, protección y No No No GADM Latacunga

mantenimiento del Área Arqueológica identificada
en la parroquia.
Coordinar y gestionar la implementación de un No No No GADM Latacunga
museo para la exhibición de bienes arqueológicos
identificados en la parroquia.
Promover el rescate de la historia, costumbres y Si No Si
tradiciones de la parroquia Mulaló
Repotenciar la UPC parroquial. Si No No Gobernación de
Cotopaxi
Integrar una central y red de comunicación No No No Gobernación de
Cotopaxi
Promover la justicia indígena en las 6 comunas de la No No No Gobernación de
parroquia Cotopaxi
Incentivar la legalización de los predios barriales y No No Si
comunales, y de las organizaciones sociales de la
parroquia.
Tabla 128 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente Asentamientos humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones
Relacionamiento
desconcentrado)
Propiciar el mejoramiento y dotación de Si No Si
infraestructura para las casas barriales y comunales.
Readecuación de los espacios públicos de la Si No Si
parroquia
225
Gestionar la implementación de sistemas de agua Si Si No GADM Latacunga

potable a los sectores en donde no poseen el
servicio, y para casos de emergencia.
Gestionar la mejora del servicio y calidad de agua Si Si No GADM Latacunga
potable para la parroquia.
Gestionar, estudiar y diseñar proyectos que Si No No GADM Latacunga
viabilicen la obtención de redes de alcantarillado
para la parroquia priorizando el cuidado del
ambiente dentro del área de cuerpos de agua
y quebradas.
Propiciar mecanismos de gestión para la mejora y la Si Si No GADM Latacunga
ampliación de la recolección de los desechos sólidos,
así como también la implementación de eco tachos
en sitios estratégicos.
Gestionar proyectos de implementación de Si Si No ELEPCO
luminarias para puntos estratégicos considerados de
riesgos e importancia.
Gestionar la ampliación de la red de energía Si Si No ELEPCO
eléctrica y el mejoramiento del servicio hacia
sectores donde presenten estos inconvenientes.
Establecer mecanismos de gestión con la entidad Si Si Si GADP Cotopaxi
competente para mantener un plan de
mantenimiento periódico de la red vial de la
parroquia.
Gestionar la mejora del acceso a internet. No No No CNT, Empresa Privada
Desarrollo de estudios y proyectos viales enfocados Si Si Si GADP Cotopaxi
a la mejora continua de la red vial de la parroquia GADM Latacunga
Coordinar con las entidades competentes para los Si No No Ministerio de
estudios y construcción de un acceso directo desde Transporte y Obras
la Autopista E35 hacia la parroquia. Públicas
226
Tabla 129 Relacionamiento de acciones con competencias y actores del componente Político Institucional
Relacionamiento
desconcentrado)
Gestionar capacitación para el personal del GAD Si No SI Contraloría, SRI.
parroquial de acuerdo a sus ámbitos de trabajo, para
mejorar sus capacidades y se optimice el servicio a la
comunidad
Impulsar las cartas de compromiso y convenios de No No Si
vinculación entre actores públicos y privados.
Socializar con las comunidades y la cabecera No No Si
parroquial sobre las competencias,
normativa legal y mecanismos de rendición de
cuentas que cumple el GAD
Adecentamiento y remodelación de las oficinas Si No SI
públicas y teatro parroquiales.
227
6.5 PROPUESTA DE PROYECTOS DE COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y CONCURRENTES
Tabla 130 Programas y proyectos de competencias exclusivas y concurrentes
Tipo de financiamiento
Programa y / o proyecto Presupuesto
Acciones Recursos Propios Recursos Propios y
propuesto referencial
del GAD Externos Externos
COMPONENTE BIOFÍSICO
Generar articuladamente un plan Proyecto: Protección y 20000 X
sustentable y sostenible de la conservación de los páramos y
conservación de páramos especies nativas.
Generar estrategias de
concientización para la conservación
de flora y fauna nativas, así como
también reforzar las acciones ya
ejecutadas.
Generar estrategias de mitigación de Proyecto: Construcción de 15000 x
las escorrentías severas, fruto del reservorios para cosecha de agua
desequilibrio del ciclo hidrológico. lluvia en zona segura.
Complementar y actualizar Proyecto: Actualización del plan de 10000 X
constantemente el plan de riesgos Gestión de riesgos ante una
ante una inminente erupción del inminente erupción del Volcán
volcán Cotopaxi, actividad sísmica y Cotopaxi, actividad sísmica y
aluviones; gestionar capacitaciones de aluviones.
manera constante.
Gestión para los estudios, Proyecto: Estudios para la 30000 X
construcción y adecuación de construcción de casas, refugios o
albergues, rutas de evacuación y albergues que resistan la caída de
señalética ceniza o cascajo, fruto de una
inminente erupción del volcán
Cotopaxi.
228
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

Generar propuestas de Proyecto: Capacitación técnica 30000 X
implementación de cultivos que para el fortalecimiento, y
ayuden a la soberanía alimentaria de recuperación de los cultivos
la parroquia Mulaló tradicionales y no tradicionales
para la alimentación.
Coordinar asistencia técnica para el Proyecto: Capacitación técnica y 50000 X
fomento agroproductivo y económico entrega de insumos para el
fomento agroproductivo y
económico del sector lechero.
Apoyo a las asociaciones u Proyecto: Fortalecimiento y apoyo 20000 X
organizaciones sociales de ley y a las Asociaciones u organizaciones
derecho. sociales de ley y derecho.
Fortalecimiento de la cadena de Proyecto: Capacitación y apoyo a 10000 X
producción y comercialización de los pequeños productores de
animales de consumo especies menores.
Impulsar estrategias de difusión de Proyecto: Implementación de 10000 X
ferias inclusivas en la parroquia. centros de acopio y ferias locales
para la comercialización de los
productos alimenticios producidos
en la parroquia.
Capacitación técnica artesanal Proyecto: Capacitación técnica 5000 X
artesanal
Elaboración del Plan de desarrollo Proyecto: Gestión para la 15000 X
turístico parroquial. implementación y ejecución de un
plan de desarrollo turístico
parroquial.
Implementar una marca parroquial Proyecto: Implementación de una 20000 X
que permita promocionar los marca parroquial que ayude a la
productos del sector hacia el difusión y comercialización de los
productos parroquiales, en otras
229
territorio, cantonal, provincial y ferias a nivel cantonal, provincial y

nacional. nacional.
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
Gestión de capacitaciones sobre la Proyecto: Capacitaciones para la 5000 X
prevención, mitigación y control de prevención, mitigación y control de
enfermedades virales, bacterianas y enfermedades virales, bacterianas
parasitarias. y parasitarias.
Gestión para el suministro de Proyecto: Dotación de 20000 X
indumentaria materiales y reactivos indumentaria, materiales y
para proteger la integridad física y reactivos para proteger la
sanitaria de autoridades y población de integridad física y sanitaria de
la parroquia. autoridades y población de la
parroquia
Gestión interinstitucional para el Proyecto: Convenios 45000 X
cuidado de los grupos de atención interinstitucionales para el cuidado
prioritaria. de los grupos de atención
prioritaria.
Gestión para la dotación de kits Proyecto: Gestión dotación y 45000 X
alimenticios, vituallas, vestimenta y acompañamiento para entrega de
medicina a los grupos vulnerables de la kits alimenticios, vituallas,
parroquia vestimenta y medicina a los grupos
vulnerables de la parroquia.
Generar estrategias para el rescate, Proyecto: Gestión de estudios para X
protección y mantenimiento del Área el Rescate, protección y
Arqueológica identificada en la mantenimiento del Área
parroquia. arqueológica.
Coordinar y gestionar la Proyecto: Gestión para los estudios X
implementación de un museo para la y construcción de un museo
exhibición de bienes arqueológicos parroquial, para exhibición de
identificados en la parroquia. bienes arqueológicos identificados
en la parroquia
230
Promover el rescate de la historia, Proyecto: Estudios para el rescate X

costumbre y tradiciones de la de la Historia, costumbres y
parroquia Mulaló tradiciones de la parroquia Mulaló.
Repotenciar la UPC parroquial. Proyecto: Proyecto: Plan de 40000 X
Integrar una red y central de seguridad parroquial en convenio
comunicación con la autoridad compotente, que
Promover la justicia indígena en las 6 integra la repotenciación de la UPC
comunas de la parroquia parroquial y la implementación de
un sistema integrado de
comunicación mediante Motorola
y cámaras de video vigilancia.
Incentivar la legalización de los Proyecto: Promover la legalización 15000
predios barriales y comunales, y de las de los predios barriales, comunales
organizaciones sociales de la y organizaciones sociales de la
parroquia. parroquia
COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANOS, MOVILIDAD, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
Propiciar el mejoramiento y dotación Proyecto: Remodelación y/o 100000 X
de infraestructura para las casas mejoramiento de la infraestructura
barriales y comunales. parroquial, barrial y comunal.
Adecuar espacios de sano Proyecto: Urbanización y 30000 X

esparcimiento y para la recreación embellecimiento de espacios de
parroquial esparcimiento y recreación de la
parroquia
Readecuación de los espacios públicos Proyecto: Construcción de un 100000 X
de la parroquia cementerio parroquial.
Establecer mecanismos de gestión con Proyecto: Gestión para el 60000 X
la entidad competente para mantener mantenimiento de la red vial rural
un plan de mantenimiento periódico de la parroquia
de la red vial de la parroquia.
231
Desarrollo de estudios y proyectos Proyecto: Actualización y Estudios 800000 X

viales enfocados a la mejora continua para el mantenimiento y
de la red vial de la parroquia contrucción de la red vial de la
parroquia
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
Gestionar capacitación para el Proyecto: Capacitación al personal 2000 X
personal del GAD parroquial de del GAD Parroquial en virtud de la
acuerdo a sus ámbitos de trabajo, mejora y optimización del servicio
para mejorar sus capacidades y se a la comunidad.
optimice el servicio a la comunidad
Impulsar las cartas de compromiso y Proyecto: Convenios de 10000 X
convenios de vinculación entre Cooperación interinstitucional para
actores públicos y privados. beneficio de la parroquia y su
población
Socializar con las comunidades y la Proyecto: Socialización a la 10000 X
cabecera parroquial sobre las población parroquial sobre las
competencias, competencias del GADPR y
normativa legal y mecanismos de mecanismos de rendición de
rendición de cuentas que cumple el cuentas.
GAD
Adecentamiento y remodelación de Proyecto: Legalización, 20000 X
las oficinas públicas y salón adecentamiento y remodelación de
parroquiales. las oficinas públicas y salón
parroquiales
232
6.6 PROPUESTA DE PROYECTOS QUE NO TIENEN RELACIÓN CON LAS COMPETENCIAS
Tabla 131 Proyectos que no tienen relación con las competencias del GADPR Mulaló
Acciones Proyecto Propuesto Entidad Competente de Financiamiento

ejecución de proyecto
Gestión para el mantenimiento y adecuación de la Proyecto: Gestión para la repotenciación de Ministerio de Educación 100000
infraestructura de los centros educativos de la la infraestructura y servicios básicos de los
parroquia y que sus instalaciones sirvan de apoyo centros educativos.
ante un desastre natural o pandemia.
Implementar un correcto sistema de tratamiento Proyecto: gestión para la Implementación, GADM Latacunga 500000
de aguas residuales remodelación y mejoramiento de sistemas
Gestionar, estudiar y diseñar proyectos que de alcantarillado enfatizando la protección
viabilicen la obtención de redes de alcantarillado del ambiente..
para la parroquia priorizando el cuidado del
ambiente dentro del área de cuerpos de agua y
quebradas.
Dotar de unidades básicas sanitarias a los Proyecto: Gestión para la implementación GADM Latacunga 50000
sectores en donde los asentamientos y la de unidades básicas sanitarias a los sectores
población se encuentren muy dispersas. de asentamientos humanos y población
dispersos.
Dar el seguimiento para la ejecución de los Proyecto: Gestión para la ejecución, GADP Cotopaxi 150000
proyectos de riego para las zonas en donde no mejoramiento y tecnificación de proyectos y
disponen del mismo estudios macro de agua de riego
Obtener regalías fruto de la actividad minera Proyecto: Gestión para la obtención de GADM Latacunga 20000
presente en la parroquia regalías de la actividad minera presente en la
parroquia.
Gestionar la implementación de sistemas de agua Proyecto: Gestión de estudios para la GADM Latacunga 50000
potable a los sectores en donde no poseen el excavación de pozos profundos para la
servicio, y para casos de emergencia dotación de agua para consumo en casos de
emergencia.
233
Gestionar la mejora del servicio y calidad de agua Programa: Gestión para la implementación y GADM Latacunga 100000
potable para la parroquia. mejora del servicio de agua potable a nivel
parroquial.
Propiciar mecanismos de gestión para la mejora y Proyecto: Gestión de mejoras y ampliación GADM Latacunga 30000
la ampliación de la recolección de los desechos del servicio de recolección de desechos
sólidos, así como también la implementación de sólidos e implementación de un mayor
eco tachos en sitios estratégicos. número de eco tachos.
Gestionar proyectos de implementación de Proyecto: Gestión para la Ampliación y ELEPCO 25000
luminarias para puntos estratégicos considerados mejoramiento del servicio de energía
de riesgos e importancia. eléctrica, e implementación de alumbrado
Gestionar la ampliación de la red de energía público en sitios estratégicos
eléctrica y el mejoramiento del servicio hacia
sectores donde presenten estos inconvenientes.
Gestionar la mejora del acceso a internet. Proyecto: Gestión para mejorar el acceso a CNT 30000
telefonía fija e internet de buena calidad.
Coordinar con las entidades competentes para Proyecto: Gestión para la construcción de un Ministerio de Transporte y Obras 500000
los estudios y construcción de un acceso directo acceso directo hacia la parroquia, desde la Públicas.
desde la Autopista E35 hacia la parroquia. Autopista E35.
234
6.7 MATRIZ REFERENCIAL DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS
Tabla 132 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Biofísico
Presupuesto referencial
Objetivo del Programa
Articulación con otros

Meta resultado PDOT
Período de Ejecución
Programa / Proyecto
Indicador de la meta
Objetivo estratégico
Área de Influencia /
Meta del Programa
Objetivo del PND
Financiamiento
(Cuantitativa)
del Programa
Competencia
Localización
/ Proyecto
Fuente de
del PDOT
Actores
COMPONENTE BIOFÍSICO
Objetivo 3: Garantizar la Al 2023 % de Incentivar al Proyecto: Implementar Al 2023 alcanzar Páramos MAE MAE
Garantizar protección y alcanzar un 10 páramo desarrollo de Protección y buenas un 10 % de de la GADPRM GADPRM
los derechos conservación % de páramo recuperado actividades conservación prácticas de páramo parroquia
2020 - 2023
de la del recuperado productivas de los páramos conservación recuperado
20000 $
naturaleza ambiente, la promoviendo comunitarias y especies en los barrios promoviendo la
para las recuperación la conservación , la nativas y conservación de
actuales y de los de especies preservación comunidades especies nativas.
futuras recursos nativas. de la de la
generaciones naturales biodiversidad parroquia
mejorando Se han # de y la Proyecto: Minimizar los Se han construido Parroquia GADPRM GADPRM
la calidad de construido 2 reservorios protección Construcción efectos de las 2 reservorios para Mulaló GADPC
2020 - 2023
vida de sus reservorios Construidos del medio de reservorios escorrentías cosecha de agua
15000 $
habitantes para cosecha ambiente para cosecha severas lluvia hasta el
de agua lluvia de agua lluvia ocasionadas 2023
hasta el 2023 en zona segura por las lluvias
intensas.
235
Al 2023 la # de Plan de Proyecto: Contar con un Al 2023 la Parroquia GADPRM GADPRM

parroquia gestión de Actualización plan de parroquia cuenta Mulaló SNGR SNGR
cuenta con un riesgos del plan de gestión de con un plan de
plan de actualizado contingencia riesgos contingencia de
contingencia de gestión de actualizado gestión de riesgos
2020 - 2023
de gestión de riesgos ante para mitigar que ha sido
10000 $
riesgos que ha una inminente los peligros actualizado
sido erupción del ante desastres anualmente
actualizado volcán naturales
anualmente Cotopaxi,
actividad
sísmica y
aluviones
Al 2023 la # de Proyecto: Establecer un Al 2023 la Parroquia GADPRM GADPRM
parroquia modelos de Estudios para modelo de parroquia cuenta Mulaló SNGR SNGR
cuenta con 3 planos la construcción viviendas o con 3 modelos de
modelos de de casas, construcciones planos
planos refugios o que resistan la arquitectónicos y
2020 - 2023
arquitectónicos albergues que caída de estructurales para
30000 $
y estructurales resistan la ceniza o construcción de
para caída de ceniza cascajo, fruto viviendas afines a
construcción o cascajo, fruto de una posible la realidad del
de viviendas de una erupción del sector.
afines a la inminente volcán
realidad del erupción del Cotopaxi.
sector. volcán
Cotopaxi
Aumentar de # de Proyecto: Ayudar a la Aumentar de Parroquia GADPC GADPC
4017,49 ha, a hectáreas Gestión para la consecución 4017,49 ha, a Mulaló GADPRM GADPRM
4500 hectáreas que tienen ejecución, de proyectos 4500 hectáreas ONG´s
2020 - 2023
150000 $
con riego hasta acceso al mejoramiento de riego con riego hasta el
el 2023. agua de y tecnificación tecnificados 2023.
riego de proyectos y para la
estudios macro parroquia
de agua de
riego
236
Al 2023 contar # de estudio Proyecto: Lograr la Al 2023 contar el Parroquia GADPRM GADPRM
con el estudio Gesion de los instalación de estudio para Mulaló GADML GADML
para instalar estudios hidrantes para instalar hidrantes Cuerpo Cuerpo
hidrantes que técnicos e ayudar a que ayuden a de de
2020-2023
20000
ayuden a instalación de mitigar mitigar incendios Bomberos Bomberos
mitigar hidrantes en posibles
incendios puntos incendios.
estratégicos
para mitigar
incendios
Tabla 133 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Económico Productivo
Objetivo del Programa

Meta resultado PDOT
Programa / Proyecto
Meta del Programa
Objetivo del PND
Presupuesto ref.
Financiamiento
(Cuantitativa)
del Programa
Competencia
Localización
/ Proyecto
Fuente de
del PDOT
Actores
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
Objetivo 5: 5 personas por # de personas Proyecto: Capacitar a la 5 personas por Parroqui GADPR GADPR
Promover el
Impulsar la cada barrio capacitadas Incentivar al Capacitación población para cada barrio a Mulaló M M
desarrollo de
productividad comuna y desarrollo técnica para el la recuperación comuna y GADPC GADPC
las
y sector han sido de fortalecimiento y tecnificación sector han sido
actividades
2020 - 2021
competitivida capacitadas actividades ,y de cultivos capacitadas
agropecuaria
30000 $
d para el hasta el 2021 productivas recuperación tradicionales y hasta el 2021
s como parte
crecimiento comunitaria de los cultivos no
fundamental
económico s tradicionales y tradicionales
de la
sostenible de , la no para ayudar a
economía
manera preservació tradicionales la soberanía
familiar en la
redistributiva n para la alimentaria.
parroquia.
y solidaria. alimentación.
237
Al 2023 se % de avance de la Proyecto: Implementar Al 2023 se Parroqui GADPR GADPR

Objetivo 6. cuenta con un de biodiversida Capacitación una nueva raza cuenta con un a Mulaló M M
Desarrollar avance del 30% mejoramiento d técnica y de ganado avance del 30% GADPC GADPC
las el proceso de del ganado y la entrega de lechero para la el proceso de
2020 - 2023
capacidades acentuar una bovino de los protección insumos para mejora de la acentuar una
50000 $
productivas y raza de ganado beneficiarios del medio el fomento producción de raza de ganado
del entorno lechero acorde ambiente agro leche. lechero acorde
para lograr la a las productivo y a las
soberanía condiciones económico del condiciones
alimentaria y edafoclimáticas sector lechero. edafoclimáticas
el Buen Vivir de la parroquia. de la parroquia..
5 asociaciones # de Proyecto: Capacitar y 5 asociaciones Parroqui GADPR GADPR
han recibido asociaciones Fortalecimient apoyar a las han recibido a Mulaló M M
2020 - 2023
apoyo hasta el apoyadas. o y apoyo a las asociaciones apoyo hasta el MAG MAG
20000 $
2023 Asociaciones u de la parroquia 2023 GADPC GADPC
organizaciones para su
sociales de ley fomento agro
y derecho. productivo
5 asociaciones # de Proyecto: Capacitar a los 5 asociaciones Parroqui GADPR GADPR
relacionadas asociaciones Capacitación y productores de relacionadas a Mulaló M M
2020 - 2023
con la apoyadas. apoyo a los especies con productores MAG MAG
10000 $
producción de pequeños menores de especies GADPC GADPC
especies productores de menores han
menores, han especies sido
sido menores. capacitados.
capacitados.
Al 2021 se han # de ferias Proyecto: Consolidar 3 Al 2021 se han Parroqui GADPC GADPC
instalado 3 implementada Implementació ferias dentro instalado 3 a Mulaló GADPR GADPR
ferias dentro de s n de centros de de la parroquia ferias dentro de M M
la parroquia. acopio y ferias para la la parroquia.
2020 - 2021
locales para la comercializació
10000 $
comercializació n de los
n de los productos del
productos sector y
alimenticios construir
producidos en centros de
la parroquia. acopio.
238
40 personas # de personas Proyecto: Capacitar al 40 personas Parroqui GADPR GADPR
2020 - 2023
entre niños y capacitadas Capacitación sector entre niños y a Mulaló M M
5000 $
adultos han sido técnica artesanal para adultos han sido
capacitados artesanal la mejora en capacitados
hasta el 2023 los procesos. hasta el 2023
Al 2021 se # de plan de Proyecto: Contar con un Al 2021 se Parroqui GADML GADML
encuentra desarrollo Gestión para la plan de encuentra a Mulaló GADPR GADPR
2020 - 2021
ejecutado el turístico implementació desarrollo ejecutado el M M
15000 $
plan de implementad n y ejecución turístico que plan de
desarrollo o de un plan de impulse el desarrollo
turístico de la desarrollo desarrollo turístico de la
parroquia. turístico económico del parroquia.
parroquial. sector
Hasta el 2022 la # de marca Proyecto: Estructurar una Hasta el 2022 la Parroqui GADPR GADPR
parroquia ya parroquial Implementació marca parroquia ya a Mulaló M M
cuenta con su asentada. n de una marca parroquial que cuenta con su
propia marca parroquial que ayude a la propia marca
parroquial. ayude a la comercializació parroquial.
difusión y n a nivel
2020 - 2022
comercializació nacional de los
20000 $
n de los productos del
productos sector.
parroquiales,
en otras ferias
a nivel
cantonal,
provincial y
nacional.
Hasta el 2023 la # de Proyecto: Lograr obtener Hasta el 2023 la Parroqui GADML GADML
parroquia ha concesiones Gestión para la las respectivas parroquia ha a Mulaló GADPR GADPR
obtenido las de donde obtención de regalías de la obtenido las M M
2020 - 2023
correspondient obtuvieron regalías de la actividad correspondient ARCOM ARCOM
20000 $
es regalías de regalías actividad minera es regalías de
las 77 minera presente en la las 77
concesiones presente en la parroquia, y concesiones
mineras parroquia. que beneficien mineras
presentes en la a la población. presentes en la
parroquia parroquia
239
Tabla 134 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Sociocultural

Meta resultado PDOT
Programa / Proyecto
Programa / Proyecto
Meta del Programa
Objetivo del PND
Presupuesto ref.
Financiamiento
(Cuantitativa)
del Programa
Competencia
Objetivo del
Localización
Fuente de
del PDOT
Actores
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
Objetivo 1: Promover Al 2023 # de centros Gestionar, Proyecto: Repotenciar la Al 2023 Parroquia Ministerio Ministerio
Garantizar espacios lograr la educativos coordinar y Gestión para la infraestructura y lograr la Mulaló de de
2020 - 2023
una vida públicos, mejora de la mejorados administrar los repotenciación servicios básicos mejora de la educación educación
100000 $
digna con que estructura y servicios de la de los centros estructura y GADPRM
iguales rescaten servicios públicos que le infraestructura y educativos de la servicios
oportunida costumbr básicos de 4 sean servicios básicos parroquia básicos de 4
d-des es y centros delegados o de los centros centros
para todas tradicione educativos descentraliza- educativos. educativos
las sy Capacitar a # de barrios, dos por otros Proyecto: Ayudar a la Capacitar a Parroquia MSP MSP
personas fomenten los 33 comunas y niveles de Capacitaciones prevención, los 33 Mulaló GADPRM GADPRM
la barrios y sectores gobierno. para la mitigación y barrios y
2020 - 2021
igualdad y comunas en capacitados prevención, control de comunas en
5000 $
equidad la mitigación y enfermedades la
de la prevención control de producidas por prevención
sociedad. de enfermedades agentes bióticos. de
enfermedad virales, enfermedad
es hasta el bacterianas y es hasta el
2021 parasitarias. 2021
240
Adquirir # de Proyecto: Otorgar Adquirir Parroquia GADPRM GADPRM

anualmente adquisicione Planificar, Dotación de indumentaria, anualmente Mulaló
indumentari s de insumos construir y indumentaria, materiales y indumentari
a, materiales mantener la materiales y reactivos a la a, materiales
2020 - 2023
y reactivos infraestructura reactivos para población y y reactivos
20000 $
hasta el física, los proteger la autoridades para hasta el
2023 equipamientos integridad física proteger la 2023
y los espacios y sanitaria de integridad física
públicos de la autoridades y de los mismos
parroquia, población de la
contenidos en parroquia
Hasta el # de los planes de Proyecto: Mantener los Hasta el Parroquia MIES MIES
2023 convenios desarrollo e Convenios convenios 2023 Mulaló GADPRM GADPRM
continuar firmados incluidos en interinstitucional interinstitucional continuar
2020 - 2023
con los para los es para el es con el MIES con los
45000 $
convenios atención a presupuestos cuidado de los para la atención convenios
con el MIES grupos participativos grupos de a grupos con el MIES
para la vulnerables anuales. atención prioritarios. para la
atención a prioritaria. atención a
grupos grupos
prioritarios prioritarios
Hasta el % de Proyecto: Entregar kits a Hasta el Parroquia MIES MIES
2023 personas Gestión y las personas de 2023 Mulaló GADPRM GADPRM
atender al vulnerables dotación los grupos de atender al
20% de atendidas acompañamient atención 20% de
adultos o para entrega prioritaria. adultos
2020 - 2023
mayores de kits mayores
45000 $
vulnerables alimenticios, vulnerables
de la vituallas, de la
parroquia vestimenta y parroquia
con kits de medicina a los con kits de
alimentos o grupos alimentos o
medicina. vulnerables de la medicina.
parroquia.
241
Hasta el # de barrios, Proyecto: Plan Repotenciar el Hasta el Parroquia Tenencia Gobernaci

2023 los 33 comunas y de seguridad UPC parroquial y 2023 los 33 Mulaló Política, ón de
barrios, sectores Planificar junto parroquial en contar con un barrios, Policía Cotopaxi
comunas y concetados con otras convenio con la sistema de comunas y Nacional, GADPRM
sectores instituciones autoridad comunicación y sectores Gobernaci Ministerio
están del sector compotente, video vigilancia están ón de de
conectados a público y que integra la conectados a Cotopaxi Gobierno
2020 – 2023
la central de actores de la repotenciación la central de GADPRM
40000 $
comunicació sociedad, el de la UPC comunicació
n para desarrollo parroquial y la n para
mejorar la parroquial y su implementación mejorar la
seguridad correspondient de un sistema seguridad
parroquial. e integrado de parroquial.
ordenamiento comunicación
territorial en mediante
coordinación Motorola y
con el cámaras de
Gobierno video vigilancia.
Hasta el # de Cantonal, y Proyecto: Contar con una Hasta el Área GADML GADML
2023 se documento Provincial en el Gestión de reseña histórica 2023 se Arqueológi GADPRM GADPRM
cuenta con de marco de la Estudios para el del área cuenta con ca INPC INPC
2020 – 2023
un descripción Interculturalid Rescate, arqueológica un Ministerio Ministerio
30000 $
documento del área ad y protección y Salatilín y que documento de Cultura de Cultura
en donde se arqueológica plurinacionalid mantenimiento promueva su en donde se
describa el ad y el respeto del Área conservación describa el
área a la diversidad. arqueológica. área
arqueológica arqueológica
. .
242
Hasta el # Proyecto: Construir un Hasta el Área GADML GADML

2023 se ha infraestructu Gestión para los museo que 2023 se ha Arqueológi GADPRM GADPRM
construido ra construida estudios y permita la construido ca INPC INPC
un museo para exhibir construcción de exhibición y un museo Ministerio Ministerio
2020 – 2023
para bienes un museo conservación de para de Cultura de Cultura
50000 $
exhibición arqueológico parroquial, para bienes exhibición
de los bienes s exhibición de arqueológicos de los bienes
arqueológico bienes de la parroquia arqueológico
s arqueológicos s
identificados en
la parroquia
Hasta el # de Proyecto: Estructurar una Hasta el Parroquia GADML GADML
2022 se documento Estudios para el reseña histórica 2022 se Mulaló GADPRM GADPRM
cuenta con de reseña rescate de la de la parroquia y cuenta con INPC INPC
un histórica de Historia, que ayude al un Ministerio Ministerio
documento la parroquia Promover la costumbres y rescate de documento de Cultura de Cultura
en donde se organización tradiciones de la costumbres y en donde se
2020 – 2021
defina la de los parroquia tradiciones. defina la
30000 $
reseña ciudadanos de Mulaló. reseña
histórica de las comunas, histórica de
la parroquia recintos y la parroquia
y se rescate demás y se rescate
las asentamientos las
costumbres rurales, con el costumbres
y carácter de y
tradiciones. organizaciones tradiciones.
Hasta el # de territoriales de Proyecto: Ayudar a la Hasta el Parroquia GADPRM GADPRM
2023 se han organizacion base Promover la legalización de 2023 se han Mulaló MAG MAG
legalizado 5 es o predios legalización de predios y de legalizado 5 MIDUVI MIDUVI
2020 – 2023
organizacion barriales y los predios organizaciones organizacion
15000 $
es o predios comunales barriales, sociales de la es o predios
barriales y legalizadas comunales y parroquia barriales y
comunales organizaciones comunales
sociales de la
parroquia
243
Tabla 135 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones

Meta resultado PDOT
Programa / Proyecto
Programa / Proyecto
Meta del Programa
Objetivo del PND
Financiamiento
(Cuantitativa)
del Programa
Competencia
Presupuesto
Objetivo del
Localización
referencial
Fuente de
del PDOT
Actores
COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANOS, MOVILIDAD ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
Objetivo 1. Mejorar la Al 2023 se ha # de barrios y Planificar, Proyecto: Dotar de Al 2023 se ha Parroqui GADPR GADPR
Garantizar calidad de intervenido en comunas construir y Remodelación materiales de intervenido en a Mulaló M M
una vida vida de los los 27 barrios y intervenidas. mantener la y/o construcción los 27 barrios y GADML GADML
digna con habitantes comunas con 244sentamient mejoramiento para propociar comunas con
2020 – 2023
iguales a través de materiales de os244a de la una materiales de
100000 $
oportunidade la construcción física, los infraestructura implementació construcción
s para todas dotación equipamientos parroquial, n o mejora de
las personas de los y los espacios barrial y la
servicios públicos de la comunal. infraestructura
básicos parroquia, barrial,
adecuados contenidos en comunal y
y los planes de parroquial
movilidad Al 2023 se han # de espacios desarrollo e Proyecto: Lograr el Al 2023 se han Parroqui GADPR GADPR
parroquial urbanizado y/o de incluidos en Urbanización y embellecimient urbanizado y/o a Mulaló M M
2020 – 2023
para que embellecido esparcimiento los embellecimient o urbanístico embellecido GADML GADML
30000 $
se dos espacios presupuestos o de espacios para la mejora dos espacios
desarrolle de participativos de de la imagen de de
ny esparcimiento anuales. esparcimiento y la parroquia esparcimiento
fortalezca recreación de la
n las parroquia
244
actividade Al 2023 la # de Proyecto: Construir un Al 2023 la Parroqui GADPR GADPR
2020 – 2023
s parroquia cementerio Construcción nuevo parroquia a Mulaló M M
100000 $
productiva cuenta con un contruido de un cementerio cuenta con un GADML GADML
s nuevo cementerio parroquial nuevo
cementerio parroquial. cementerio
parroquial parroquial
El 70% de la % de Planificar y Proyecto: Gestionar ante El 70% de la Parroqui GADPC GADPC
vialidad rural kilómetros de mantener en Gestión para el el GAD vialidad rural a Mulaló GADML GADML
ha sido vías coordinación mantenimiento Provincial de ha sido GADPR GADPR
2020 – 2023
intervenida intervenidas con los de la red vial Cotopaxi y el intervenida M M
60000 $
hasta el 2023 gobiernos rural de la GAD Cantonal hasta el 2023
provinciales, la parroquia de Latacunga el
vialidad mantenimiento
parroquial rural periódico de la
red vial rural
Hasta el 2023 # de estudios Proyecto: Realizar y/o Hasta el 2023 Parroqui GADPC GADPC
actualizar o de Actualización y actualizar actualizar o a Mulaló GADPR GADPR
2020 – 2023
800000 $
ejecutar 3 mejoramiento Estudios para el estudios de ejecutar 3 M M
estudios de viales mantenimiento mejoramiento estudios de GADML GADML
mejoramiento actualizados u y construcción vial para su mejoramiento
viales ejecutados de la red vial ejecución. viales
de la parroquia.
Lograr un 15% % de Proyecto: Gestionar un Lograr un 15% Parroqui MTOP MTOP
de la viabilidad viabilidad Gestión para la acceso directo de la viabilidad a Mulaló
2020 – 2023
técnica para la técnica construcción de a la parroquia técnica para la
500000 $
construcción logrado un acceso desde la construcción
del acceso directo hacia la autopista E35. del acceso
directo hacias parroquia, directo hacias
la parroquia desde la la parroquia
hasta el 2023 Autopista E35. hasta el 2023
245
Hasta el 2023 # de redes de Vigilar la Proyecto: Gestionar la Hasta el 2023 Parroqui GADML GADML
logra la alcantarillado ejecución de gestión para la mejora e logra la a Mulaló
implementació ejecutados obras y la Implementació implementació implementació
n y/o mejora calidad de los n, n de redes de n y mejora de
2020 – 2023
500000 $
de 2 redes de servicios remodelación y alcantarillado. 2 redes de
alcantarillado. públicos mejoramiento alcantarillado.
de sistemas de
alcantarillado
enfatizando la
protección del
ambiente.
Hasta el 2023 # de barrios o Proyecto: Gestionar la Hasta el 2023 Parroqui GADML GADML
se han llegado comunas Gestión para la implementació se han llegado a Mulaló
a tres barrios o atendidas. implementació n de unidades a tres barrios o
comunas, con n de unidades básicas comunas, con
2020 – 2023
unidades básicas sanitarias de unidades
50000 $
básicas sanitarias a los manera básicas
sanitarias. sectores de técnica. sanitarias.
asentamientos
humanos y
población
dispersos.
Aumentar a % de acceso al Proyecto: Gestionar la Aumentar a Parroqui GADML GADML
30% el acceso servicio de Gestión de ampliación y 30% el acceso a Mulaló
al servicio de recolección de mejoras y mejora de la al servicio de
recolección de basura ampliación del calidad del recolección de
2020 – 2023
desechos aumentado servicio de servicio de desechos
30000 $
sólidos hasta el recolección de recolección de sólidos hasta el
2023 desechos basura 2023
sólidos e
implementació
n de un mayor
número de eco
tachos.
246
Lograr la # de pozos Proyecto: Lograr la Lograr la Parroqui GADML GADML

excavación de excavados Gestión de excavación de excavación de a Mulaló GADPC GADPC
3 pozos en estudios para la pozos para la 3 pozos en MAAE MAAE
puntos excavación de dotación de puntos
2020 – 2023
estratégicos pozos agua para estratégicos
50000 $
hasta el 2023 profundos para consumo en hasta en 2023
la dotación de casos de
agua para emergencia o
consumo y desastre
riego en casos natural.
de emergencia.
Hasta el 2023 # de sistemas Programa: Ayudar a la Hasta el 2023 Parroqui GADML GADML
se a de agua Gestión para la mejora de la se a a Mulaló
gestionando la potable implementació calidad del gestionando la
implementació mejorados o n y mejora del agua de implementació
2020 – 2023
100000 $
n y/o mejora implementado servicio de consumo y n y/o mejora
de 3 sistemas s agua potable a ampliar la de 3 sistemas
de agua de nivel cobertura del de agua de
consumo parroquial. mismo a los consumo
lugares en
donde no lo
disponen
Hasta el 2023 # de Gestionar, Proyecto: Mejorar el Hasta el 2023 Parroqui ELEPCO ELEPCO
los 33 centros asentamiento coordinar y Gestión para la servicio de los 33 centros a Mulaló GADPR GADPR
poblados s humanos administrar los Ampliación y energía poblados M M
cuentan con que cuentan servicios mejoramiento eléctrica en cuentan con GADML GADML
energía con energía públicos que le del servicio de lugares en energía
eléctrica. eléctrica sean delegados energía donde eléctrica.
2020 – 2023
o descentraliza- eléctrica, e presentan
25000 $
dos por otros implementació problemas, y
niveles de n de alumbrado ayudar a la
gobierno público en instalación de
sitios alumbrado
estratégicos púbico en sitios
estratégicos
para ayudar a
la seguridad
ciudadana
247
Hasta el 2023 % de acceso a Proyecto: Gestionar ante Hasta el 2023 Parroqui CNT CNT
aumentar el internet de Gestión para la empresa aumentar el a Mulaló Empresa Empresa
2020 – 2023
acceso a buena calidad mejorar el pública la acceso a Privada Privada
30000 $
internet de servicio de ampliación de internet de
buena calidad telefonía fija e cobertura de buena calidad
de 19,36% al internet de internet y de 19,36% al
25% buena calidad. telefonía. 25%
Tabla 136 Matriz referencial de Programas y/o Proyectos del componente Político Institucional

Meta resultado PDOT
Programa / Proyecto
Programa / Proyecto
Meta del Programa
Objetivo del PND
Financiamiento
(Cuantitativa)
del Programa
Competencia
Presupuesto
Objetivo del
Localización
referencial
Fuente de
del PDOT
Actores
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
Obj. 8: Contribuir al Al 2023 se % de Promover la Proyecto: Optimizar y Al 2023 se Parroqu GADPRM GADPRM
Promover desarrollo cuenta con el personal organización Capacitación mejorar el cuenta con el ia CONAGOPA CONAGOPA
la territorial a 100% del capacitad de los al personal servicio a la 100% del Mulaló RE, RE,
2020 – 2023
transparenc través del personal o ciudadanos del GAD comunidad por personal Contraloría, Contraloría,
2000 $
ia y la fortalecimie capacitado. de las Parroquial en parte del capacitado.
SRI SRI,
correspons n-to de la comunas, virtud de la personal del
a-bilidad administraci recintos y mejora y GAD Parroquial GADML GADML
para una ón demás optimización GADPC GADPC
nueva ética parroquial 248sentami del servicio a
social entos la comunidad.
248
Firmar 5 # de rurales con Proyecto: Promover y Firmar 5 Parroqu GADPRM GADPRM,

convenios convenios el carácter Convenios de mantener convenios ia Entidades Entidades
2020 – 2023
interinstitucion firmados de Cooperación convenios interinstitucion Mulaló Públicas y Públicas y
10000 $
ales hasta el organizacion interinstitucio interinstitucion ales hasta el Privadas Privadas
2023 es nal para ales en 2023 ONG´s ONG´s
territoriales beneficio de beneficio de la
de base la parroquia y parroquia.
su población
Al 2023 se ha # de Proyecto: Informar a la Al 2023 se ha Parroqu GADPRM GADPRM
capacitado a los barrios Socialización a ciudadanía capacitado a los ia
directivos de los comunas la población sobre las directivos de los Mulaló
2020 – 2023
33 barrios y o sectores parroquial competencias 33 barrios y
10000 $
comunas capacitad sobre las del GADPR y los comunas
os competencias mecanismos de
del GADPR y rendición de
mecanismos cuentas.
de rendición
de cuentas.
Al 2023 se ha # de Proyecto: Legalizar las Al 2023 se ha Parroqu GADPRM GADPRM
logrado oficina Legalización, oficinas públicas logrado ia GADML GADML
legalizar y pública adecentamien para su legalizar y Mulaló
2020 – 2023
remodelar las legalizada to y posterior remodelar las
20000 $
oficinas públicas y remodelación remodelación. oficinas públicas
parroquiales. remodela de las oficinas parroquiales.
da. públicas y
salón
parroquiales
249
7. MODELO TERRITORIAL DESEADO
El modelo de desarrollo territorial deseado para el periodo 2020 – 2025, constituye un escenario
idóneo, armonizando las actividades de la población con el aprovechamiento de los recursos
naturales y antrópicos. Considera la contribución social y de espacio, que a continuación se
representa en un gráfico el conjunto de programas y proyectos que se plantean para llevar a
cabo el GAD Parroquial de Mulaló, conjuntamente con las instituciones competentes a los
proyectos que se efectuaran.
El modelo territorial deseado de la parroquia Mulaló, se encuentra enmarcado en establecer las

mejores condiciones para alcanzar el buen vivir en concordancia con los objetivos y lineamientos
que contienen el Plan Nacional Toda una Vida. Con base al diagnóstico levantado en campo en
cada uno de los barrios comunas y sectores se ha determinado las necesidades de cada una de
las mismas. Estableciendo en el PdyOT, las más primordiales las cuales se encuentran
enmarcadas dentro de los 5 sistemas analizados: Biofísico, Socio Cultural, Económico
Productivo, Asentamientos Humanos, Movilidad, Conectividad y Telecomunicaciones y Político
Institucional. De los cuales se puede destacar una gran interacción del ser humano con la tierra,
siendo una parroquia productiva.
Biofísico
Al 2023 la parroquia Mulaló continuará con el fomento de la protección de los páramos y

especies nativas, y actualizará su plan de gestión de riesgos de manera constante, esto con el fin
de salvaguardar la integridad física de las personas que se encuentran en zona de riesgo, además
de que se propone establecer modelos de infraestructura que resistan la caída de ceniza y
cascajo, fruto de una inminente erupción del volcán Cotopaxi, y finalmente se propone
incrementar en alrededor de 500 hectáreas nuevas que cuenten con un sistema de riego
tecnificado
Económico Productivo
Al 2023, se incentivará la mejora y la optimización de la producción del sector lechero, mediante

la adecuación de una nueva genética de vacas lecheras, así como también se ayudará al fomento
productivo del sector agrícola, mediante capacitaciones para la recuperación y tecnificación de
cultivos tradicionales y no tradicionales que ayuden a la soberanía alimentaria de la parroquia,
además de que se implementarán y se fortalecerán las ferias locales en las cuales se expenderá
productos agropecuarios y agroindustriales que salgan de la misma parroquia, y el excedente de
250
producción se busca comercializarlo hacia los demás mercados con la ayuda de una marca
parroquial.
Sociocultural
En lo que respecta al ámbito sociocultural se busca mantener el bienestar y salvaguardar la salud

de la población y autoridades mediante la adquisición de insumos y equipamiento adecuado, al
igual que se busca la ayuda y la mejora de la calidad de vida de los grupos de atención prioritaria
mediante la firma de convenios interinstitucionales con entidades gubernamentales y no
gubernamentales, con esto se atenderá a los niños en los CDI y se dotará de kits de alimentos y
medicina a adultos mayores y personas con discapacidad hasta el 2023
Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Telecomunicaciones
Al 2023 la parroquia coordinará con cada uno de los asentamientos humanos la mejora y la
implementación de infraestructura adecuada para el desarrollo de cada sector, así como
también el avance de la calidad de los servicios básicos coma agua potable, saneamiento, acceso
a internet, alumbrado público y energía eléctrica. Coordinará constantemente con las entidades
competentes el mantenimiento y mejoramiento de la red vial de toda la parroquia, y se busca
gestionar la construcción de un acceso directo desde la Autopista E35 hacia la parroquia, esto
para ayudar a la repotenciación de las actividades económico productivas de la parroquia.
Político Institucional
Al 2023, el GAD parroquial de Mulaló estará fortalecido con las distintas instituciones para
trabajar con el único fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la parroquia; además
los trabajadores y representantes del GADPRM, estarán capacitados para ejercer un trabajo
óptimo.
251
7.1 MODELO TERRITORIAL DESEADO DE LOS COMPONENTES BIOFÍSICO Y ECONÓMICO

PRODUCTIVO
Mapa 38 Modelo territorial deseado (Biofísico y Económico Productivo)
Simbología Adicional
Ferias locales agropecuarias Fomento Productivo Agrícola
Protección de los páramos y Área de producción agrícola

especies nativas con agua de riego
Fomento Productivo Pecuario Sitios turísticos
252
7.2 MODELO TERRITORIAL DESEADO DE LOS COMPONENTES SOCIOCULTURAL Y

ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
Mapa 39 Modelo Territorial Deseado (Sociocultural y Asentamientos Humanos, Movilidad

Energía y Telecomunicaciones)
Simbología Adicional
Conectividad para la Vías de tierra para
seguridad y acceso a internet mantenimiento vial
constante
Atención a los grupos Vías lastradas para
prioritarios de la parroquia mantenimiento vial
constante
Acceso y mejora de los Acceso directo desde la
servicios básicos Autopista E35
253
8. MODELO DE GESTIÓN
En el presente Modelo de Gestión de implementación del PDOT es de obligatorio cumplimiento

para esta administración y por tanto es la base y único referente para la organización
administrativa, financiera, presupuestal y de inversión pública para el desarrollo de la parroquia
de Mulaló.
Los lineamientos que se dictan en este documento serán aplicados por las autoridades del
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Mulaló, quienes son los responsables
de la gestión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, en coordinación con los barrios
y comunas de la parroquia.
INSTANCIAS RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIAL
Las instancias que se van a involucrar de forma activa en la ejecución, monitoreo y evaluación
del PdyOT de la parroquia con compromiso y participación ciudadana son las siguientes:
• El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Mulaló a través de los

vocales de la parroquia.
• El Consejo de Planificación de la parroquia Mulaló, con la participación activa de sus
miembros.
• La Comisión de planificación, presupuesto y ordenamiento territorial.
• Participación de las Mesas de planificación (parroquial, cantonal y provincial) en caso de
haberlas.
ESTRATEGIAS DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Las metas y los resultados se pueden medir si se aplican las herramientas correctas para el
Monitoreo y Evaluación a cargo del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Mulaló y en coordinación del Consejo de Planificación de la parroquia.
El Monitoreo es un procedimiento empleado en un Plan, Programa o proyecto para hacer

seguimiento de la eficiencia en el proceso de ejecución del mismo; identificando así aspectos
limitantes que permitirán dar recomendaciones de medidas correctivas para optimizar los
resultados deseados.
La Evaluación, es una valoración y reflexión sistemática del logro de objetivos, es decir de la

eficacia sobre el diseño, ejecución de procesos, resultados del plan, programa o proyecto en
curso o completado.
El sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación, lo componen varios elementos,

procesos y procedimientos, requeridos para iniciar con éxito la implementación y gestión del
Plan de Desarrollo y del Plan de Ordenamiento Territorial, con compromiso y participación
ciudadana. El proceso arranca con la aprobación de normativa que legaliza el PdyOT.
El Modelo de Gestión contiene, al menos, cuatro estrategias:
• Articulación y coordinación para la implementación del PDOT
254
• Reducción progresiva de los factores de riesgo o su mitigación

• Seguimiento y evaluación del PDOT
• Promoción y difusión del PDOT
8.1. ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PDOT
Tabla 137: identificación de estrategias de articulación – competencias exclusivas
Etapa Presupuestaria Estrategia

Programa/Proyecto
Competencia Presupuesto ¿Qué actividades se
Competencias referencial Responsable del
del GAD realizarán?
Exclusivas del GAD GAD Parroquial
Generar estrategias
Proyecto: Construcción de mitigación de Comisión de
de reservorios para COOTAD Art. las escorrentías Fomento
15000 severas, fruto del
cosecha de agua lluvia 65 lt: d Productivo y
en zona segura. desequilibrio del Ambiente
ciclo hidrológico
Generar
Proyecto: Capacitación
propuestas de
técnica para el
implementación de Comisión de
fortalecimiento, y cultivos que
COOTAD Art. Fomento
recuperación de los 30000 ayuden a la
65 lt: d Productivo y
cultivos tradicionales y soberanía Ambiente
no tradicionales para la alimentaria de la
alimentación. parroquia Mulaló
Proyecto: Capacitación Coordinar

técnica y entrega de asistencia técnica
Comisión de
insumos para el para el fomento
COOTAD Art. Fomento
fomento 50000 agroproductivo y
65 lt: d económico Productivo y
agroproductivo y
Ambiente
económico del sector
lechero.
Proyecto: Apoyo a las
asociaciones u Comisión de
Fortalecimiento y apoyo
COOTAD Art. Fomento
a las Asociaciones u 20000 organizaciones
65 lt: d sociales de ley y Productivo y
organizaciones sociales
derecho. Ambiente
de ley y derecho.
Proyecto: Capacitación Fortalecimiento de Comisión de
y apoyo a los pequeños COOTAD Art. la cadena de Fomento
10000
productores de especies 65 lt: d producción y Productivo y
menores. comercialización de Ambiente
255
animales de
consumo
Comisión de
Proyecto: Capacitación COOTAD Art. Fomento
5000 Capacitación
técnica artesanal 65 lt: d Productivo y
técnica artesanal
Ambiente
Proyecto: Implementar una
Implementación de una marca parroquial
marca parroquial que que permita
promocionar los Comisión de
ayude a la difusión y
COOTAD Art. Fomento
comercialización de los 20000 productos del
65 lt: d sector hacia el Productivo y
productos parroquiales,
territorio, cantonal, Ambiente
en otras ferias a nivel
cantonal, provincial y provincial y
nacional. nacional.
Gestión para el
suministro de
Proyecto: Dotación de indumentaria
indumentaria, materiales y
materiales y reactivos reactivos para Comisión de
para proteger la COOTAD Art. Salud, Seguridad
20000 proteger la
integridad física y 65 lt: e integridad física y y gestión de
sanitaria de autoridades sanitaria de riesgos
y población de la autoridades y
parroquia población de la
parroquia.
Proyecto: Gestión Gestión para la

dotación, y dotación de kits
acompañamiento para alimenticios, Comisión de
entrega de kits COOTAD Art. vituallas, Salud, Seguridad
45000 vestimenta y
alimenticios, vituallas, 65 lt: e, h y gestión de
vestimenta y medicina a medicina a los riesgos
los grupos vulnerables grupos vulnerables
de la parroquia. de la parroquia
Proyecto: Estudios para Promover el

rescate de la Comisión de
el rescate de la Historia,
COOTAD Art. Educación,
costumbres y 20000 historia, costumbre
65 lt: a y tradiciones de la cultura y
tradiciones de la
parroquia Mulaló deportes
parroquia Mulaló.
Proyecto: Promover la Incentivar la Comisión de
COOTAD Art.
legalización de los 15000 legalización de los Planificación,
65 lt: f
predios barriales, predios barriales y presupuesto y
256
comunales y comunales, y de las ordenamiento

organizaciones sociales organizaciones territorial
de la parroquia. sociales de la
parroquia.
Propiciar el
mejoramiento y
Proyecto: Remodelación dotación de Comisión de
y/o mejoramiento de la infraestructura Gestión de obras
COOTAD Art.
infraestructura 100000 para las casas Públicas,
65 lt: b
parroquial, barrial y barriales y infraestructura
comunal. comunales. física y vialidad
Comisión de
Readecuación de
Proyecto: Construcción Gestión de obras
COOTAD Art. los espacios
de un cementerio 100000 Públicas,
65 lt: b públicos de la
parroquial. infraestructura
parroquia
física y vialidad
Socializar con las
comunidades y la
Proyecto: Socialización cabecera
a la población parroquial sobre
parroquial sobre las las competencias,
COOTAD Art. Comisión de
competencias del 10000 normativa legal y
65 lt: h Mesa
GADPR y mecanismos mecanismos de
de rendición de rendición de
cuentas. cuentas que
cumple el GAD
Proyecto: Legalización, Adecentamiento y Comisión de

adecentamiento y remodelación de Gestión de obras
COOTAD Art.
remodelación de las 20000 las oficinas públicas Públicas,
65 lt: b y salón
oficinas públicas y salón infraestructura
parroquiales parroquiales. física y vialidad
Proyecto: Urbanización
Adecuar espacios Comisión de
y embellecimiento de
de sano Gestión de obras
espacios de COOTAD Art.
30000 esparcimiento para Públicas,
esparcimiento y 65 lt: b
la recreación infraestructura
recreación de la
parroquial física y vialidad
parroquia
257
Tabla 138: Identificación de estrategias de articulación – competencias exclusivas y

concurrentes del GAD
Estrategia de Articulación
Etapa de Propuesta
Presupuesto Respons
¿Qué actividades ¿Con
referencial del ables
Competen- se realizarán? Quién?
Programa / GAD GAD
cia del
Proyecto Presup.
GAD
del Otras
GAD Fuentes
Generar
articuladamente
un plan
sustentable y
sostenible de la
conservación de Comisión
Proyecto: páramos. de
Protección y COOTAD Generar Fomento
MAE
conservación de Art. 65 lt: 10000 10000 estrategias de Producti
GADPRM
los páramos y d concientización vo y
especies nativas. para la Ambient
conservación de e
flora y fauna
nativas, así como
también reforzar
las acciones ya
ejecutadas.
Complementar y
actualizar
constantemente
Proyecto:
el plan de riesgos
Actualización del Comisión
ante una
plan de Gestión de de Salud,
inminente
riesgos ante una COOTAD Segurida
erupción del GADPRM
inminente Art. 65 lt: 8000 2000 dy
volcán Cotopaxi, SNGR
erupción del d gestión
actividad sísmica
Volcán Cotopaxi, de
y aluviones;
actividad sísmica y riesgos
gestionar
aluviones.
capacitaciones
de manera
constante.
258
Proyecto: Estudios
para la
construcción de Gestión para los
casas, refugios o estudios,
albergues que COOTAD construcción y Comisión
GADPRM
resistan la caída de Art. 65 lt: 25000 5000 adecuación de de Salud,
SNGR
ceniza o cascajo, b albergues, rutas Segurida
fruto de una de evacuación y d y
inminente señalética gestión
erupción del de
volcán Cotopaxi. riesgos
Proyecto:
Implementación
de centros de
Impulsar
acopio y ferias Comisión
COOTAD estrategias de
locales para la GADPC de
Art. 65 lt: 5000 5000 difusión de ferias
comercialización GADPRM Fomento
d inclusivas en la
de los productos Producti
parroquia.
alimenticios vo y
producidos en la Ambient
parroquia. e
Proyecto: Gestión Comisión
para la Elaboración del de
implementación y COOTAD Plan de Fomento
GADPRM
ejecución de un Art. 65 lt: 10000 5000 desarrollo Producti
GADML
plan de desarrollo d turístico vo y
turístico parroquial. Ambient
parroquial. e
Gestión de
Proyecto: capacitaciones
Capacitaciones sobre la
para la prevención, prevención, Comisión
COOTAD
mitigación y mitigación y MSP de Salud,
Art. 65 lt: 4000 1000
control de control de GADPRM Segurida
h
enfermedades enfermedades d y
virales, bacterianas virales, gestión
y parasitarias. bacterianas y de
parasitarias riesgos
Gestión
Proyecto:
interinstitucional Comisión
Convenios COOTAD
para el cuidado MIES de
interinstitucionales Art. 65 lt: 30000 15000
de los grupos de GADPRM Igualdad
para el cuidado de e, h
atención de
los grupos de
prioritaria. Género
259
atención
prioritaria.
Proyecto: Gestión Generar

de Estudios para el estrategias para
Rescate, el rescate,
protección y protección y INPC Comisión
mantenimiento del COOTAD 20000 10000 mantenimiento GADML de
Área arqueológica. Art. 65 lt: a del Área GADPRM Educació
Arqueológica n, cultura
identificada en la y
parroquia. deportes
Proyecto: Gestión Coordinar y
para los estudios y gestionar la
construcción de un implementación
museo parroquial, de un museo
para exhibición de COOTAD INPC
para la Comisión
bienes 25000 25000 GADML
Art. 65 lt: a exhibición de de
arqueológicos GADPRM
bienes Educació
identificados en la
arqueológicos n, cultura
parroquia
identificados en y
la parroquia. deportes
Proyecto: Plan de Repotenciar la
seguridad UPC parroquial.
parroquial que
Integrar una red
integra la Goberna-
y central de
repotenciación de ción de
comunicación.
la UPC parroquial y Cotopaxi Comisión
la implementación COOTAD de
Promover la
de un sistema Art. 65 lt: 35000 5000 justicia indígena Ministerio Gestión
integrado de h en las 6 de obras
de
comunicación comunas de la Públicas,
Gobierno
mediante parroquia infraestr
GADPRM
Motorola y uctura
cámaras de video
física y
vigilancia.
vialidad
Proyecto: Gestión Desarrollo de Comisión
para el estudios y de
mantenimiento de proyectos viales Gestión
la red vial d enfocados a la GADPC de obras
COOTAD
e la parroquia. 50000 150000 mejora continua GAD ML Públicas,
Art. 65 lt: c de la red vial de GADPRM infraestr
la parroquia
uctura
física y
vialidad
260
Proyecto: Gestionar
Capacitación al capacitación
personal del GAD para el personal
Parroquial en del GAD GADPRM
virtud de la mejora parroquial de GADML
y optimización del acuerdo a sus GADPC
servicio a la COOTAD ámbitos de
15000 500 CONAGO-
comunidad. Art. 65 lt: a trabajo, para PARE
mejorar sus Contraloria
capacidades y se
SRI
optimice el
servicio a la
Comisión
comunidad
de Mesa
Proyecto: Impulsar las
Convenios de cartas de
Cooperación compromiso y
interinstitucional Entidades
COOTAD convenios de
para beneficio de 8000 2000 Públicas y
Art. 65 lt: a vinculación
la parroquia y su Privadas
entre actores
población
públicos y Comisión
privados. de Mesa
Tabla 139: Identificación de estrategias de articulación – Estrategias de articulación
Etapa Diagnostico Estrategia de articulación

Programa/Proyectos no
¿Qué actividades se ¿Con
relacionados con la Responsables de
realizarán? quién?
competencia la gestión
Gestión para el
mantenimiento y
Comisión de
Proyecto: Gestión para la adecuación de la
Gestión de
repotenciación de la infraestructura de los
Calidad de
infraestructura y servicios centros educativos de la
servicio y
básicos de los centros parroquia y que sus Ministerio
desarrollo
educativos. instalaciones sirvan de de
institucional.
apoyo ante un desastreEducación
natural o pandemia. GADPRM
Comisión de
Proyecto: Actualización y
Establecer mecanismos de Gestión de obras
Estudios para el mantenimiento
gestión con la entidad GADP Públicas,
y construcción de la red vial de
competente para mantener Cotopaxi infraestructura
la parroquia
un plan de mantenimiento GAD ML física y vialidad
261
periódico de la red vial de

la parroquia.
Implementar un correcto
sistema de tratamiento de
aguas residuales.
Gestionar, estudiar y
Proyecto: Gestión para la Comisión de
diseñar proyectos que
implementación, remodelación Gestión de obras
viabilicen la obtención de
y mejoramiento de sistemas de redes de alcantarillado Públicas,
alcantarillado enfatizando la para la parroquia infraestructura
protección del ambiente. priorizando el cuidado del física y vialidad
ambiente dentro del área
de cuerpos de agua y
GADM
quebradas.
Latacunga
Proyecto: Gestión para la Dotar de unidades básicas Comisión de
implementación de unidades sanitarias a los sectores en Gestión de obras
básicas sanitarias a los sectores donde los asentamientos y Públicas,
de asentamientos humanos y la población se encuentren GADM infraestructura
población dispersos. muy dispersas. Latacunga física y vialidad
Proyecto: Gestión para la Dar el seguimiento para la
ejecución, mejoramiento y Comisión de
ejecución de los proyectos
tecnificación de proyectos y Fomento
de riego para las zonas en
estudios macro de agua de Productivo y
donde no disponen del GADPC
riego. Ambiente
mismo GADPRM
Proyecto: Gestión para la Comisión de
obtención de regalías de la Planificación,
actividad minera presente en la Obtener regalías fruto de la GADML Presupuesto y
parroquia. actividad minera presente GADPRM Ordenamiento
en la parroquia ARCOM Territorial
Proyecto: Gestión de estudios Gestionar la
para la excavación de pozos implementación de Gestión de obras
para la dotación de agua para sistemas de agua potable a GADM Públicas,
consumo en casos de los sectores en donde no Latacunga infraestructura
emergencia. poseen el servicio, y para SENAGUA física y vialidad
casos de emergencia
Programa: Gestión para la GADM Gestión de obras
implementación y mejora del Gestionar la mejora del Latacunga Públicas,
servicio de agua potable a nivel infraestructura
servicio y calidad de agua SENAGUA
parroquial. física y vialidad
potable para la parroquia. DIMAPAL
Proyecto: Gestión de mejoras y Propiciar mecanismos de Gestión de obras
ampliación del servicio de gestión para la mejora y la GADM Públicas,
recolección de desechos sólidos ampliación de la Latacunga infraestructura
recolección de los desechos EPAGAL física y vialidad
262
e implementación de un mayor sólidos, así como también

número de eco tachos. la implementación de eco
tachos en sitios
estratégicos.
Proyecto: Gestión para la Gestionar proyectos de
ampliación y mejoramiento del implementación de
servicio de energía eléctrica, e luminarias para puntos
implementación de alumbrado estratégicos considerados
público en sitios estratégicos Gestión de obras
de riesgos e importancia.
Públicas,
Gestionar la ampliación de
infraestructura
la red de energía eléctrica y
física y vialidad
el mejoramiento del
servicio hacia sectores
donde presenten estos ELEPCO
inconvenientes. GAD ML
Proyecto: Gestión para mejorar Gestión de obras
el acceso a telefonía fija e Gestionar la mejora del CNT Públicas,
internet de buena calidad. acceso a internet Empresa infraestructura
Privada física y vialidad
Proyecto: Gestión para la Coordinar con las
construcción de un acceso entidades competentes Ministerio Gestión de obras
directo hacia la parroquia, para los estudios y de Públicas,
desde la Autopista E35. construcción de un acceso Transporte infraestructura
directo desde la Autopista y Obras física y vialidad
E35 hacia la parroquia. Públicas.
8.2 ESTRATEGIA PARA GARANTIZAR LA REDUCCIÓN PROGRESIVA DE LOS FACTORES DE

RIESGO O SU MITIGACIÓN
Criterios de calificación de la amenaza en base a ocurrencia de los eventos peligrosos de la zona.
Tabla 140: Tabla de criterios de calificación
Intervalo Calificación de la amenaza

1-3 Baja
4-6 Media
7-9 Alta
Fuente: Planifica Ecuador-Caja De Herramientas-Riesgos
263
Tabla 141: Matriz de identificación de amenazas presentes en el territorio
Calificación
No
Amenazas Evento Alta Media Baja aplica
Epidemia
Biológicas Plaga
Actividad volcánica
Naturales Deslizamiento
Derrumbe
Hundimiento
Subsidencia
Sismo
Geológicas Licuefacción
Avalancha
Aluvión
Granizada
Inundación
Sedimentación
Socavamiento
Tormenta eléctrica
Hidrometeorológi
cas Vendaval (vientos fuertes)
Lluvias intensas
Altas temperaturas
Helada
Antrópicas Cambio Climático* Sequia
264
Accidente minero
Colapso de represas
Derrame de químicos
Tecnológicas
Explosión
Incendio estructural
Degradación Incendio forestal
ambiental Contaminación ambiental
Desplazados forzosos
Sociales Conmoción social
Fuente: Planifica Ecuador-Caja De Herramientas-Riesgos

En la parroquia Mulaló mediante el diagnóstico realizado se puede identificar y se encuentran

expuestos a diferentes riesgos como sismos, sequias, heladas y en épocas de invierno se
producen fuertes lluvias con granizo lo que provoca el deterioro de las vías y pérdida de los
cultivos, actualmente el país se encuentra en emergencia sanitaria por lo cual COE Cantonal,
COE provincial actúan con el fin de prevenir y controlar como lo establece el Art. 389. De la
constitución -El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante
el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones
sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de
gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y
nacional. Los habitantes desconocen de las medidas que se deben adoptar mediante los riesgos
naturales, antrópicos y en caso de riesgos epidemiológicos, por lo que planteamos
capacitaciones. Para frenar el cambio climático que actualmente avanzado bruscamente se
plantea programas y proyectos favorables a la conservación y preservación del medio
ambiente utilizando buenas prácticas agrícolas y ambientales.
8.3 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PDOT
El gobierno autónomo descentralizado parroquial Mulaló deberá elaborar el Informe Anual

Consolidado de Seguimiento y Evaluación al Cumplimiento del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento, Directrices para la elaboración del Informe de Seguimiento a los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT).
265
El Informe deberá contener un análisis del cumplimiento de las metas y de las posibles causas
que pudieron intervenir en el comportamiento del indicador. Se deberá incluir alertas y
recomendaciones, con el propósito de definir acciones preventivas y correctivas frente a las
estrategias implementadas por el GAD.
El análisis y las recomendaciones derivadas del proceso de seguimiento y evaluación permitirán

identificar nuevas líneas de estudio y/o evaluaciones específicas a las políticas implementadas
en territorio. El informe deberá contener, al menos:
a) Seguimiento al cumplimiento de metas.

b) Seguimiento a la implementación de los programas y/o proyectos.
c) Conclusiones.
d) Recomendaciones.
e) Plan de acción.
8.3.1 Seguimiento al cumplimiento de metas
Consiste en realizar una comparación entre el valor considerado como meta para un año (t) y el
valor real del indicador en dicho año, en función de la tendencia del indicador y su línea base.
En caso de que la tendencia del indicador o el cumplimento de la meta no sea lo esperado, se
deben analizar las posibles causas y consecuencias de dicha situación; finalmente, se deberá
incorporar información complementaria al análisis realizado.
Para identificar el cumplimiento de la meta se deberán realizar los siguientes procedimientos:
Anualización de metas
El proceso para identificar metas anuales se compone de dos partes:
Calculo de la variación anual: consiste en realizar una distribución de los puntos porcentuales
que se deben alcanzar desde la Línea Base (LB) hasta llegar a la Meta Final (MF), en función del
número de años entre la LB y la MF. Para ello, se utilizan las siguientes fórmulas, dependiendo
de la tendencia que debe tener el indicador:
Tabla 142 Calculo de Anualización de metas
Indicadores crecientes Indicadores decrecientes

(𝑴𝑭 − 𝑳𝑩) (𝐿𝐵 − 𝑀𝐹)
𝑽𝑨 = 𝑉𝐴 =
(𝑨ñ𝒐(𝑴𝑭) − 𝑨ñ𝒐(𝑳𝑩)) (𝐴ñ𝑜(𝑀𝐹) − 𝐴ñ𝑜(𝐿𝐵))
Fuente: Planifica Ecuador-Caja De Herramientas-Seguimiento Y Evaluación
Dónde:
VA: Variación Anual
LB: Línea Base
MF: Meta Final
Cálculo del porcentaje de cumplimiento de las metas
266
Para calcular el porcentaje de cumplimiento de la meta se aplicarán las siguientes fórmulas

dependiendo de la tendencia del indicador:
Tabla 143: Calculo del porcentaje de cumplimiento de la meta
Indicadores crecientes Indicadores decrecientes

𝑴𝒆𝒕𝒂 𝑨𝒍𝒄𝒂𝒏𝒛𝒂𝒅𝒂 𝐿𝐵 − 𝑀𝑒𝑡𝑎 𝐴𝑙𝑐𝑎𝑛𝑧𝑎𝑑𝑎
𝑷𝑪𝑴 = 𝑃𝐶𝑀 =
𝑴𝒆𝒕𝒂 𝑷𝒍𝒂𝒏𝒊𝒇𝒊𝒄𝒂𝒅𝒂 𝐿𝐵 − 𝑀𝑒𝑡𝑎 𝑃𝑙𝑎𝑛𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑎
Dónde:
PCM: Porcentaje de Cumplimiento de la Meta
LB: Línea Base
Adicionalmente, se realiza la categorización del porcentaje de cumplimiento de la meta en

función de los siguientes intervalos:
Tabla 144: Categorización del porcentaje de cumplimiento
Rangos del Porcentaje de avance físico y/o Categoría

de cobertura
De 85% y el 100% Cumplida
De 70% y el 84,9% Parcialmente Cumplida
De 0 a 69% Incumplida
Sin información disponible Extemporánea
De acuerdo con lo anterior, cada estado de cumplimiento se define así:
• Cumplida (•): indicadores cuyos valores reales se encuentran en el mismo nivel o superan al
valor esperado en la anualización.
• Parcialmente Cumplida (•): indicadores que, a pesar de registrar avances, no fueron

suficientes para cumplir la meta. Registraron alguna variación.
• Incumplida (•): indicadores que registran cambios en la tendencia o cuyos valores reales se
encuentran por debajo del valor esperado en la anualización.
• Extemporánea (•): indicadores de los cuales no se dispone de información actualizada.
8.3.2 Seguimiento a la implementación de los programas y/o proyectos

El seguimiento a las intervenciones de los PDOT consiste en la recolección de información
relacionada con la ejecución presupuestaria y el avance físico de los programas y/o proyectos.
267
En caso de que el porcentaje de ejecución física o presupuestaria sea menor del 100%, se deben
analizar las posibles causas y consecuencias de dicha situación. En este sentido, el seguimiento
al cumplimiento de las intervenciones consistirá en:
(i). Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos implementados:
comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de los programas y/o
proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la comparación entre el avance del
programa y/o proyecto presentado y la meta prevista para esta intervención en el mismo
período, según las siguientes categorías:
Tabla 145 Interpretación de avance o cobertura de los programas y/o proyectos

de cobertura
Para definir la semaforización se debe realizar el cálculo de porcentaje de avance o de cobertura

del programa y/o proyecto, según la siguiente fórmula:
Fórmula: Porcentaje de avance físico

𝐴𝑀𝐹𝑖
𝑃𝐴𝐹 = ( ) ∗ 100
𝑉𝑀𝐹𝑖
Dónde:
PAF: Porcentaje de avance físico
AMF: Avance real de la meta física en el año i
VMF: Valor de la meta física planificada para el año i
i: Año de análisis.
(ii). Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos implementados:
consiste en realizar un análisis entre el monto de la asignación presupuestaria para el programa
y/o proyectos; y los valores devengados para el mismo período, según las siguientes
categorizaciones:
Tabla 146 Interpretación del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

de cobertura
268

A fin de que el proceso de seguimiento permita generar alertas oportunas, se sugiere que los
análisis de ejecución presupuestaria y de avance físico o de cobertura de los programas y/o
proyectos se realicen con una periodicidad mensual o trimestral.
Para definir la categoría se debe realizar el cálculo de porcentaje de avance presupuestario,

según la siguiente fórmula:
Fórmula Porcentaje de avance presupuestario
𝐷𝑒𝑣𝑒𝑛𝑔𝑎𝑑𝑜 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙
𝐴𝑃 = ∗ 100
𝐶𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
Dónde:
AP: Avance presupuestario
8.3.3 Análisis de la variación del indicador

Consiste en analizar e identificar las posibles causas y/o factores que han provocado las
variaciones del indicador (p.ej. el número de programas y/o proyectos implementados por el
gobierno autónomo descentralizado o por el Gobierno central, y todos aquellos problemas
exógenos que podían influir en la tendencia del indicador en periodo de análisis).
8.3.4 Conclusiones y recomendaciones

El informe de seguimiento deberá incluir conclusiones con respecto de los resultados
encontrados y recomendaciones sobre los problemas y nudos críticos identificados del análisis
anterior.
8.3.5 Plan de acción

El plan de acción deberá especificar las acciones o correctivos a corto plazo que se
implementarán en caso de presentar problemas en el cumplimiento de las metas o en la
ejecución de sus programas y/o proyectos.
El plan de acción deberá considerar, al menos, las siguientes secciones:
I. Sección de planificación
Objetivo Estratégico del PDOT: identificar el objetivo estratégico del PDOT, al cual está
vinculada la meta o el programa con estado incumplido o con avance menor a lo esperado.
Meta de Resultados del PDOT: identificar la meta de resultados que presenta problemas en su
cumplimiento o la meta a la cual está vinculado el proyecto con estado incumplido o con avance
menor a lo esperado.
Programa y/o Proyecto: identificar el programa con problemas en su cumplimiento, sean físicos
o presupuestarios.
II. Problemática que no permitió alcanzar las metas
Descripción de los limitantes que no permitieron el cumplimiento de las metas o dificultaron la

ejecución física y/o presupuestaria de las intervenciones como, por ejemplo, variabilidad de los
269
recursos financieros o de personal, atrasos en los procesos de contratación, falta de precisión

en la planificación, entre otros.
III. Estrategias y acciones de intervención
Descripción de una o varias estrategias, acciones o correctivos a corto plazo que se

implementarán para revertir los resultados alcanzados
8.4 ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PDOT
Para la difusión del PDOT Parroquial, como requerimiento principal será, llevar insertado
obligatoriamente el logotipo institucional.
Las actividades de comunicación y difusión del PDOT, tienen como objetivo transmitir
información contenida en el Plan a los ciudadanos, así como a entidades que tienen como
competencia la planificación y el ordenamiento territorial.
La difusión se apoyará en la creación de materiales para alcanzar a los destinatarios

mencionados con las siguientes actividades:
Diseño de piezas comunicativas:
• Resumen informativo
• CD con el documento del PDOT parroquial en formato PDF
• PDOT en formato PDF en la página WEB Parroquial
• Entrega oficial a entidades gubernamentales
Tabla 147: Estrategia de promoción y difusión del PDOT
Actividades Grupo Objetivo Respons Medios Descripción Especificacio

able nes Técnicas
Resumen Dirigentes Consult Impreso Diseño, Tamaño
informativo barriales y or diagramación e oficio
comunales impresión
CD con el Consejo de Consult Digital Diseño, PDF
documento del Planificación y or diagramación y
PDOT parroquial Autoridades del Físico reproducción en
en formato PDF GAD Parroquial cd
PDOT en formato Ciudadanía en GAD Digital Diseño página PDF
PDF en la página general Parroqui WEB
WEB Parroquial al
Entrega oficial a Entidades GAD Digital Envío de PDF
entidades Gubernamental Parroqui material de
gubernamentales es al difusión del
PDOT Parroquial
270
9. ANEXOS
ANEXOS PDOT MULALÓ 2020 (LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN)
Levantamiento de información en Rumipamba de Levantamiento de información en San Francisco

Espinosas de Espinosas
Levantamiento de información en Callo Boyero Levantamiento de información en Rancho

Saquimala
Levantamiento de información en San Antonio de Levantamiento de información en Callo

Limache Mancheno
Levantamiento de información en San Ramón Levantamiento de información en Ticatilín
Levantamiento de información en San Agustín de Levantamiento de información en El Caspi

Callo
271
Levantamiento de información en Santa Catalina Levantamiento de información en Salatilín

de Churopinto
Levantamiento de información en Trompucho Levantamiento de información en La Dolorosa

Barrancas
Levantamiento de información en Quisinche Alto Levantamiento de información de Chinchil de

Villamarín
Levantamiento de información en San Bartolo Levantamiento de información en Langualó

Tanitán Grande
Levantamiento de información en Bellavista Levantamiento de información en Rumipamba

de Villacís
272
Levantamiento de información de Ashigua Levantamiento de información en Ilitío
Levantamiento de información en Rumipamba Levantamiento de información en Mulaló Centro

San Isidro
Levantamiento de información en Joseguango Levantamiento de información en La Libertad

Alto
Levantamiento de información en San Miguel de Levantamiento de información en Lotización

Mulaló Padre Guillermo Rivera
273
Levantamiento de información en Macaló Chico Levantamiento de información en El Rosal
Levantamiento de información en Colcas Levantamiento de información de Chinchil de

Robayos.
Levantamiento de información de Macaló Grande Cultivo de Maíz en el sector de Ilitío
Cabaña en Ashigua Ecosistema de Páramo de la Parroquia Mulaló
274
Plantas de Mortiño en los Páramos de la Mirador al Cerro Morurco desde los Páramos de
Parroquia Ashigua
Criadero de Truchas en Ashigua Actividad ganadera, característica de la mayoría

de Haciendas de la parroquia.
Inspección de los nuevos límites parroquiales Vocales del GADPR Mulaló, Consejo de
aprobados por CONALI Planificación Local y Equipo Técnico en la
inspección de los nuevos límites parroquiales.
Laguna Santo Domingo, atractivo turístico que El volcán Cotopaxi, principal atractivo turístico de
ahora es parte de la parroquia Mulaló la parroquia.
275
Cerro el Morro, ubicado en el límite entre la Flora Nativa de los páramos de la parroquia
parroquia Mulaló y la Provincia de Napo.
Fauna nativa de los páramos Rio Tulugchi, Principal límite entre la Parroquia
Mulaló y la Parroquia Aláquez
ANEXO (SOCIALIZACIONES DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PDOT ANTE LAS AUTORIDADES DE

LA PARROQUIA)
Primera socialización del borrador de la propuesta de Actualización del PDOT con

autoridades de la Parroquia y el Consejo de Planificación.
276
Primera socialización del borrador de la propuesta de Actualización del PDOT con

autoridades de la Parroquia y el Consejo de Planificación
Segunda socialización, con los presidentes de los barrios, comunas y sectores, vocales del
GAD Parroquial y Consejo de Planificación.
277
278
Tercera socialización del Producto Final de la Actualización del PDOT junto a los Vocales del
GADPR Mulaló y el Consejo de Planificación
Tercera socialización del Producto Final de la Actualización del PDOT junto a los Vocales del
GADPR Mulaló y el Consejo de Planificación
279
Cuarta socialización del Producto Final de la Actualización del PDOT Mulaló 2020 junto a los
vocales del GADPR y Consejo de Planificación Local
Cuarta socialización del Producto Final de la Actualización del PDOT Mulaló 2020 junto a los
vocales del GADPR y Consejo de Planificación Local
280

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE “MULALÓ”

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

INTEGRANTES DEL GADPR. DE MUALÓ

Presidente: Sr. Nelson Gustavo Ávila Santafé

Vicepresidente: Sr. Víctor Hugo Espinosa Freire

Vocal: Sr. Jorge Enrique Villamarín Tapia

Vocal: Sr. Klever Vinicio Velasco Villamarín

Vocal: Ing. Gina Pamela Chancusig Ramírez

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL

Presidente GAD: Sr. Nelson Gustavo Ávila Santafé

Representante Vocales: Sr. Jorge Enrique Villamarín Tapia

Técnico o Servidor designado: Lic. Ana Cristina Cortez

Representantes Ciudadanos: Sr. José Aurelio Rocha

Sr. Manuel Rocha

Ing. Sandra Moreno.

CONSULTOR: Ing. Geovanny Quimbita

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial (PDOT), es un instrumento de planificación

Diagnóstico Estratégico. - muestra la situación actual por el que atraviesa un territorio y la

CENEC: Censo Económico

Cobertura. - Se refiere al área geográfica en la que se dispone de un servicio. Suele aplicarse a

Comunicación. - Es el proceso mediante el cual se puede transmitir información de una entidad

Conectividad. - Es el grado de conexión entre entidades sociales, gubernamentales y de cualquier

Cuencas hidrográficas. - Es un territorio drenado por un único sistema de drenaje natural, es

Deforestación. - Es un proceso provocado generalmente por la acción humana, en el que se

Degradación. - Es un proceso natural en el cual los materiales se van perdiendo, es la pérdida de

Edafoclimática. - Relativo a suelo y clima

Erosión. - Es el desgaste que se produce en la superficie de un cuerpo por la acción de agentes

Interculturalidad. -Proceso de comunicación e interacción entre personas y grupos con

Morbilidad. - Cantidad de personas que enferman en un lugar y un período de tiempo

Movilidad. - Se entiende el conjunto de desplazamientos, de personas y mercancías, que se

Movimientos de masa. - Terremotos, huracanes, tornados, lluvias torrenciales, y otros desastres

Plurinacional. - Se refiere a un adjetivo que quiere significar de múltiples naciones. También se

Señalización. - Sistema de comunicación visual sintetizado en un conjunto de señales o símbolos

Telecomunicaciones. - Transmisión y recepción de señales de cualquier naturaleza, típicamente

4.4.7.1 Vías de ingreso y salida ........................................................................................... 184

8.3.1 Seguimiento al cumplimiento de metas ................................................................. 266

Tabla 1 Datos generales de la Parroquia Mulaló ............................................................................ 1

Tabla 30 Condición de actividad ................................................................................................... 93

Tabla 75: Personal médico del CS Joseguango Alto .................................................................... 140

Tabla 122 Sistematización de problemas y potencialidades del componente Asentamientos

Mapa 10 Fallas Geológicas de Mulaló ........................................................................................... 26

Gráfico 1 Pirámide Poblacional ................................................................................................... 123

1. ANTECEDENTES DE LA PARROQUIA MULALÓ

1.1 DATOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

La siguiente tabla muestra los datos generales de la Parroquia.

Tabla 1 Datos generales de la Parroquia Mulaló

1.2 UBICACIÓN DE LA PARROQUIA

1.2.1 Ubicación de la parroquia con respecto al territorio Nacional

Fuente: IGM, Cartografía base escala 1:50000, GAD Cotopaxi.

1.2.2 Ubicación de la parroquia con respecto al territorio Provincial

Fuente: IGM, Cartografía base escala 1:50000, GAD Cotopaxi.

1.2.3 División Político Administrativa (Asentamientos Humanos)

Tabla 2 Denominación de los centro poblados

1.2.4 División Político Administrativa (Territorio de los Barrios Comunas y Sectores)

Fuente: PDOY 2015, GADPR Mulaló 2020

Tabla 3 Territorio de los Barrios, Comunas y Sectores de Mulaló

DENOMINACIÓN NOMBRE DE BARRIO/COMUNA/SECTOR ÁREA (.ha)

2. MAPEO DE ACTORES QUE INFLUYEN EN EL TERRITORIO

Tabla 4 Mapeo de actores