Constitucion Provincial de Chubut
Constitucion Provincial de Chubut
Constitucion Provincial de Chubut
CONSTITUCION DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
PREAMBULO
PARTE PRIMERA
TITULO I
SECCION I
DECLARACIONES
ARTICULO 3. Los límites de la Provincia del Chubut son los que por derecho le
corresponden, con arreglo a lo que la Constitución Nacional y las leyes establecen, sin
perjuicio de las cesiones o tratados interprovinciales que puedan hacerse autorizados
por la Legislatura, previa consulta popular.
El territorio de la Provincia queda dividido en dieciséis departamentos
denominados: Atlántico, Biedma, Cushamen, Escalante, Florentino Ameghino, Futaleufú,
Gaiman, Gastre, Languiñeo, Mártires, Paso de Indios, Rawson, Río Senguer, Sarmiento,
Tehuelches y Telsen. La Legislatura puede crear otros departamentos o modificar los
existentes con el voto de los dos tercios del total de sus miembros.
Libertad e igualdad
No discriminación
Libertad de pensamiento
Derechos fundamentales
Nulidad
ARTICULO 10. Toda ley, decreto u ordenanza que imponga al ejercicio de las
libertades o derechos reconocidos por esta Constitución otras restricciones que las que
la misma permite o prive de las garantías que ella asegura, son nulos y no pueden ser
aplicados por los jueces.
Juramento
Indelegabilidad de facultades
ARTICULO 12. Los Poderes públicos no pueden delegar las facultades que les son
conferidas por esta Constitución ni atribuir al Poder Ejecutivo otras que las acordadas
por ella, salvo en los casos explícitamente previstos en su texto y es insanablemente
nulo lo que cualquiera de ellos obra en consecuencia. Tampoco pueden renunciar a las
que expresamente no han sido delegadas al Gobierno Federal en la Constitución
Nacional.
Publicidad
de los actos
ARTICULO 13. Los actos de los Poderes del Estado, de los municipios, de los
entes autárquicos, descentralizados y empresas del estado son públicos. La ley
determina la forma de su publicación y del acceso de los particulares a su conocimiento,
así como los efectos de su incumplimiento. Incurre en falta grave el funcionario o
magistrado que entorpece la publicidad de tales actos.
Cláusula Federal
Región
ARTICULO 16. Los actos que realiza el interventor federal sólo tienen efecto
cuando están de acuerdo con la Constitución y las leyes locales. Los nombramientos que
efectúa son transitorios y en comisión.
SECCION II
DERECHOS
Capítulo I
Derechos Personales
Derechos enumerados
Derechos no enumerados
Operatividad. Reglamentación
Capítulo II
Derechos Sociales
Del Trabajo
Del Trabajador
De la familia
De la mujer
ARTICULO 26. La mujer y el varón tienen los mismos derechos sin restricción
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión en lo cultural, laboral, económico,
político, social y familiar, respetando sus respectivas características sociobiológicas. La
madre goza de adecuada protección desde su embarazo. Las condiciones laborales
deben garantizar el cumplimiento de su esencial función familiar.
De la niñez
De la juventud
De la ancianidad
De la discapacidad
De la excepcionalidad
Al deporte
De los indígenas
ARTICULO 34. La Provincia reivindica la existencia de los pueblos indígenas en su
territorio, garantizando el respeto a su identidad. Promueve medidas adecuadas para
preservar y facilitar el desarrollo y la práctica de sus lenguas, asegurando el derecho a
una educación bilingüe e intercultural.
Se reconoce a las comunidades indígenas existentes en la Provincia:
1. La posesión y propiedad comunitaria sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. El
Estado puede regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano.
Ninguna de ellas es enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos.
2. La propiedad intelectual y el producido económico sobre los conocimientos teóricos y
prácticos provenientes de sus tradiciones cuando son utilizados con fines de lucro.
3. Su personería jurídica.
4. Conforme a la ley, su participación en la gestión referida a los recursos naturales que
se encuentran dentro de las tierras que ocupan y a los demás intereses que los afectan.
De la víctima
ARTICULO 35. Toda persona víctima de un delito tiene derecho a ser asistida en
forma integral y especializada con el objeto de propender a su recuperación psíquica,
física y social.
Capítulo III
Derechos políticos
Del sufragio
ARTICULO 39. El sufragio es un derecho inherente a la calidad de ciudadano
argentino y un deber que desempeña con arreglo a las prescripciones de esta
Constitución y la ley. Los extranjeros pueden votar en los casos que se establecen.
De la participación
ARTICULO 41. Todos los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
públicos, directamente en los casos previstos o por medio de sus representantes
libremente elegidos.
Tienen el derecho de elegir y ser electos como representantes del pueblo, con
arreglo a las previsiones constitucionales y legales.
Los extranjeros participan en la forma y modo establecidos en esta Constitución.
Corresponde a los Poderes públicos promover las condiciones para que la libertad
y la igualdad de los individuos y de los grupos en que se integran sean efectivas;
remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar su participación en
la vida política, económica, cultural y social.
La ley no puede impedir la actividad política de los empleados públicos fuera del
ejercicio de sus funciones.
SECCION III
GARANTIAS
ARTICULO 42. Ninguna condena a muerte puede ser ejecutada en los lugares en
que la Provincia ejerza sus atribuciones constitucionales en forma exclusiva. Si es
pronunciada por jueces provinciales el Gobernador la conmuta en todos los casos.
Los representantes de la Provincia y de su pueblo en el Congreso de la Nación se
deben oponer a toda iniciativa que tienda a la implantación de la pena de muerte en la
República, independientemente de cual fuere su causa.
Estado de inocencia
ARTICULO 43. Toda persona goza del estado de inocencia mientras no sea
declarada culpable por sentencia firme.
Debido proceso
Defensa en juicio
ARTICULO 45. Todo imputado tiene derecho a la defensa técnica, aun a cargo del
Estado, desde el primer acto de la persecución penal. Los jueces son responsables de
proveer lo necesario para la directa, efectiva e insustituible intervención del defensor
penal designado, particular u oficial, en todos los actos fundamentales del proceso, que
son nulos sin su presencia, especialmente la declaración del imputado.
Cualquier menoscabo a la intervención efectiva del defensor constituye una lesión
a la defensa en juicio.
No se exige al abogado, en ningún caso ni por ninguna autoridad, la violación del
secreto profesional; incurren en causal de mal desempeño quienes contravienen esta
disposición. Los defensores no pueden ser molestados ni interceptada su comunicación
ni allanados sus domicilios o locales profesionales, con motivo de su ministerio. Como
auxiliares de la justicia tienen la misma dignidad que los jueces.
Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo ni contra su cónyuge,
ascendiente, descendiente, hermano y parientes colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, su tutor o pupilo o persona con quien convive en
aparente matrimonio.
Prueba
Detención. Incomunicación
ARTICULO 48. Es penada toda violencia física o moral ejercida mediante pruebas
psicológicas o de cualquier otro orden que alteren la personalidad del individuo sujeto o
no a cualquier restricción de su libertad. Nadie puede en ningún caso violar los límites
impuestos por el respeto a la dignidad de la persona humana.
Los funcionarios de cualquier rango que sean autores, partícipes o encubridores de
desaparición forzada de personas, tratos crueles, degradantes o de alguna forma
inhumanos y los que los toleren o consientan, son exonerados del servicio al que
pertenecen e inhabilitados de por vida para acceder a la función pública, sin perjuicio de
las penas que les corresponden. La obediencia debida en ningún caso excusa de esta
responsabilidad.
Los jueces son responsables de velar por el cumplimiento de este precepto hasta
la extinción de la pena bajo causal de destitución.
Privación de la libertad
ARTICULO 50. En el proceso tutelar rigen, como mínimo, las garantías del
proceso penal.
Amparo
Habeas Corpus
ARTICULO 55. Toda persona por sí o por otra, que no necesita acreditar
mandato, puede ocurrir al juez más inmediato, sin distinción de fueros ni de instancias,
para que investigue la causa y el procedimiento de cualquier restricción o amenaza a su
libertad personal. El juez hace comparecer al recurrente y comprobada en forma
sumarísima la violación, hace cesar inmediatamente la restricción o la amenaza.
Puede también ejercerse esta acción en caso de una agravación ilegítima de la
forma y condiciones en que se cumple la privación de la libertad, sin detrimento de las
facultades propias del juez del proceso.
Habeas Data
ARTICULO 56. Toda persona puede interponer acción de amparo para tomar
conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o
bancos de datos públicos o en los privados destinados a proveer informes y en caso de
error, omisión, falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación,
confidencialidad o actualización de aquéllos. No puede afectarse el secreto de la fuente
de información periodística.
Derechos difusos
ARTICULO 57. Toda persona tiene legitimación para obtener de las autoridades la
protección de los derechos difusos de cualquier especie reconocidos por esta
Constitución, sin perjuicio de la responsabilidad del Estado.
Mandamiento de ejecución
Mandamiento de prohibición
ARTICULO 59. Si un funcionario o autoridad pública ejecuta actos expresamente
prohibidos por las normas, el perjudicado puede requerir del juez competente, por
procedimiento sumario, un mandamiento prohibitivo dirigido al funcionario o autoridad
pública.
Error judicial
ARTICULO 60. El Estado garantiza la plena reparación de los daños causados por
error judicial, sin otro requisito que su demostración.
Especialmente indemniza los daños ocasionados por la indebida privación de la
libertad, su indebido agravamiento o por incumplimiento de los preceptos referidos al
tratamiento de detenidos y presos.
Libertad de expresión
ARTICULO 61. La libertad de expresión por cualquier medio y sin censura previa
e inclusive la de recibir o suministrar informaciones e ideas, constituye un derecho
asegurado a todos los habitantes de la Provincia. Este derecho involucra el de obtener
los elementos necesarios a su ejercicio y la facultad de responder o rectificar las
referencias o informaciones erróneas susceptibles de afectar la reputación personal,
respuesta que deberá publicarse dentro del más breve plazo, gratuitamente, en igual
forma y por el mismo medio en que se dieron las aludidas referencias o informaciones.
El derecho de respuesta es acordado por vía judicial sumarísima. Queda garantizado el
secreto profesional periodístico.
Libertad de prensa
ARTICULO 63. Sólo pueden calificarse como abusos de libertad de prensa los
hechos constitutivos de delitos comunes. Mientras no se dicte la ley correspondiente se
aplican las sanciones determinadas por el Código Penal.
ARTICULO 64. Los delitos cometidos por medio de la prensa nunca se reputan
flagrantes. No pueden secuestrarse las imprentas ni sus accesorios como instrumentos
de delito durante los procesos. Se admite siempre la prueba de descargo cuando se
trata de la conducta oficial de los funcionarios o empleados públicos y, en general, en
caso de calumnia. Resultando ciertos los hechos denunciados el acusado queda exento
de pena.
Acaparamiento de papel
SECCION IV
DEBERES
Enumeración
ARTICULO 66. Todas las personas en la Provincia tienen los siguientes deberes:
1. Cumplir la Constitución Nacional, esta Constitución y las demás normas que se dicten
en su consecuencia.
2. Honrar y defender a la Patria y a la Provincia.
3. Resguardar y proteger el patrimonio cultural y natural de la Nación, la Provincia y los
municipios.
4. Contribuir a los gastos que demande la organización social y política del Estado y de
los municipios.
5. Prestar servicios civiles en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.
6. Formarse y educarse en concordancia con su vocación.
7. Evitar la contaminación ambiental y participar en la defensa ecológica.
8. Cuidar su salud y la de sus semejantes, en cuanto les sea posible, como un bien
social.
9. No abusar del derecho y actuar solidariamente.
10. Procurar producir por lo menos lo que consumen.
TITULO II
Capítulo I
Administración Pública
ARTICULO 67. Los empleos públicos para los que no se establece forma de
elección o nombramiento en esta Constitución o en leyes especiales son provistos por
concurso de oposición y antecedentes que garantiza la idoneidad para el cargo.
Una misma persona no puede acumular dos o más empleos aunque uno sea
provincial y el otro u otros nacionales o municipales, con excepción de los cargos
docentes o de carácter técnico profesional, cuando la escasez de personal hace
necesaria esta última acumulación.
La caducidad es automática en el empleo o función provincial de menor
remuneración, quedando a salvo la facultad de opción del interesado.
Es requisito para el ejercicio de cualquier empleo público la residencia en el
territorio de la Provincia, salvo las excepciones que la ley establece.
Vindicación
ARTICULO 68. Todo empleado o funcionario público a quien se le imputan delitos
en el ejercicio de sus funciones o faltas que afectan su actuación pública, está obligado a
acusar para vindicarse. Tal acción debe ser ejercitada dentro de un plazo máximo de
treinta días contados desde la toma de conocimiento de la imputación, constituyendo su
omisión falta grave a los efectos pertinentes.
A los fines del ejercicio de la acción goza del beneficio del proceso gratuito.
Responsabilidades
Descentralización
Capítulo II
Régimen Social
Trabajo
Política de salud
Inversión en salud
Seguridad social
Aportes y riesgos
Administración de aportes
Vivienda
ARTICULO 77. El Estado propende a que toda persona acceda a una vivienda
digna, para sí y su familia, que incluye servicios sociales y públicos e integración con el
entorno natural y cultural, quedando resguardada su privacidad . En sus previsiones el
Estado contempla planes habitacionales, individuales y colectivos, en función del
progreso tecnológico y de la evolución social.
La política respectiva provee al ordenamiento territorial con miras al uso racional
del suelo, al interés público y a las características de las diversas comunidades.
El acceso a la vivienda propia se promueve en todo el ámbito de la Provincia,
sobre la base de la equidad y mediante regímenes adecuados a los distintos casos, con
prioritaria consideración a los de menores recursos.
Juegos de azar
ARTICULO 78. La lotería provincial, las tómbolas, apuestas mutuas, rifas, otros
juegos de azar y casinos, son reglamentados por ley con carácter restrictivo.
El otorgamiento de concesiones de explotación de casinos a particulares se ajusta
a la reglamentación que establece la ley con la aprobación de los dos tercios del total de
los miembros de la Legislatura.
Los fondos recaudados por la Provincia se destinan al financiamiento de las
políticas sociales del Estado.
Represión de la usura
Capítulo III
Régimen Económico
Promoción de la persona
Libre iniciativa
Sanciones
Desarrollo de la economía
Comercio exterior
Puertos
Turismo
Cooperativas y mutualidades
Telecomunicaciones y radiodifusión
Planificación
Colonización
Capítulo IV
Régimen financiero
Tesoro provincial
Hecho imponible
Política tributaria
Nulidad de enajenaciones
Enajenación de bienes
ARTICULO 97. La Legislatura, con el voto de los dos tercios del total de sus
miembros, salvo otras condiciones previstas en esta Constitución, puede autorizar la
enajenación de bienes fiscales a título oneroso o gratuito o la adquisición de inmuebles
sin los recaudos del artículo anterior, cuando sea necesario para fines de colonización u
otros de utilidad pública. En cada caso se dicta una ley especial y el Poder Ejecutivo da
cuenta a la Legislatura del uso que ha hecho de la autorización.
Responsabilidad fiscal
ARTICULO 98. La Provincia y los municipios como personas civiles pueden ser
demandados ante la justicia ordinaria, sin perjuicio de lo dispuesto por las leyes
federales, sin necesidad de autorización previa y sin privilegio alguno.
No puede trabarse embargo preventivo sobre sus bienes o rentas.
Si son condenados al pago de una deuda, pueden ser ejecutados en la forma
ordinaria y embargadas sus rentas, si transcurrido un año desde que el fallo
condenatorio quedó firme, no arbitran los recursos para efectuar el pago. Se exceptúan
de esta disposición las rentas y bienes especialmente afectados en garantía de una
obligación.
Capitulo V
Recursos Naturales
Dominio y aprovechamiento
Tierra
ARTICULO 100. La tierra es un bien permanente de producción y desarrollo.
Cumple una función social. La ley garantiza su preservación y recuperación, procurando
evitar tanto la pérdida de fertilidad como la erosión y regulando el empleo de las
tecnologías de aplicación.
Agua
ARTICULO 101. Son de dominio del Estado las aguas públicas ubicadas en su
jurisdicción que tengan o adquieran aptitud para satisfacer usos de interés general . La
ley regla el gobierno, administración, manejo unificado e integral de las aguas
superficiales y subterráneas, la participación directa de los interesados y el fomento de
aquellos emprendimientos y actividades calificadas como de interés social.
La Provincia concierta con las restantes jurisdicciones el uso y el aprovechamiento
de las cuencas hídricas comunes.
Minerales e hidrocarburos
Minerales radioactivos
Fauna y flora
Bosques
Pesqueros y subacuáticos
Recursos energéticos
Capítulo VI
Medio ambiente
ARTICULO 109. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano que
asegure la dignidad de su vida y su bienestar y el deber de su conservación en defensa
del interés común. El Estado preserva la integridad y diversidad natural y
cultural del medio, resguarda su equilibrio y garantiza su protección y mejoramiento en
pos del desarrollo humano sin comprometer a las generaciones futuras. Dicta legislación
destinada a prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, impone las
sanciones correspondientes y exige la reparación de los daños.
Prohibiciones
Amparo ambiental
ARTICULO 111. Todo habitante puede interponer acción de amparo para obtener
de la autoridad judicial la adopción de medidas preventivas o correctivas, respecto de
hechos producidos o previsibles que impliquen deterioro del medio ambiente.
Capítulo VII
Cultura y Educación
ARTICULO 112. El Estado garantiza, por medio de los organismos que la ley
establece, el derecho a la educación y a la participación en los bienes de la cultura, con
el propósito de posibilitar a todo habitante el logro de niveles humanos crecientes.
Bienes culturales
Objetivo de la educación
Ambito de la educación
Sistema educativo
ARTICULO 116. La ley garantiza un sistema educativo que provea a las variadas
necesidades que surgen de la evolución de la persona y de la sociedad, previendo
eficiencia, calidad y actualización constantes.
Política educativa
Ciencia y tecnología
Capítulo VIII
Seguridad pública
Finalidad
Jurisdicción
PARTE SEGUNDA
AUTORIDADES DE LA PROVINCIA
TITULO I
GOBIERNO PROVINCIAL
SECCION I
PODER LEGISLATIVO
Capítulo I
Disposiciones Generales
Composición
Requisitos
ARTICULO 125. Para ser diputado se requiere ser argentino, con cinco años de
ejercicio de la ciudadanía en el caso de los naturalizados, mayor de edad y no menos de
cuatro años de residencia inmediata en la Provincia, no causando interrupción la
ausencia motivada por el ejercicio de cargos públicos nacionales o provinciales.
Incompatibilidades
ARTICULO 126. Es incompatible el cargo de diputado con:
1. El de funcionario o empleado a sueldo de la Nación, de la Provincia o de los Municipios
o el desempeño de funciones directivas en asociaciones gremiales.
2. El de funcionario o empleado que recibe retribución de empresas particulares
concesionarias de servicios públicos.
3. Cualquier cargo electivo.
Se exceptúan de esta incompatibilidad la docencia en ejercicio y las comisiones
honorarias eventuales, debiendo estas últimas ser aceptadas previo consentimiento de
la Legislatura.
El diputado que acepta un cargo incompatible queda cesante por ese solo hecho y
el Presidente de la Legislatura comunica la vacante al Tribunal Electoral.
Duración y reelección
ARTICULO 127. Los diputados duran cuatro años en sus funciones, con excepción
de los reemplazantes que completan un mandato. Pueden ser reelegidos.
Remuneración
ARTICULO 128. Los servicios de los diputados son compensados por el tesoro de
la Provincia con una dieta que fija la ley, la que no puede ser disminuida por acto de
autoridad durante el período del mandato, pero está sujeta a los aportes previsionales y
de la seguridad social, a los tributos en general y a las disminuciones que se disponen
por leyes de carácter general y transitorio, extensivas a todos los Poderes del Estado.
Los que durante el desempeño de su mandato tengan su domicilio fuera de la ciudad
asiento de la Legislatura, pueden percibir proporcionalmente a la distancia una
asignación compensatoria para cubrir sus gastos de traslado y estadía.
Inasistencias. Exclusión
Presidencia
ARTICULO 132. Las sesiones son públicas, salvo cuando la naturaleza de los
asuntos a considerar exige lo contrario. La Legislatura sesiona con la mayoría absoluta
de sus miembros, pero cuando por falta de quorum fracasan dos sesiones consecutivas,
puede sesionar con la tercera parte de sus miembros. Tratándose de sesiones
especiales, el quorum de la tercera parte rige cuando la citación se ha hecho con
anticipación de por lo menos tres días.
Comisión de Receso
ARTICULO 133. Antes de finalizar cada período ordinario, la Legislatura elige una
Comisión Legislativa de Receso constituida por cinco miembros, que actúa durante el
receso parlamentario y cuyas funciones son las siguientes:
1. La observación de los asuntos de primordial interés político, social, jurídico y
económico de la Nación y de la Provincia, para su oportuno informe a la Legislatura.
2. Convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias cuando asuntos de interés
público lo requieren. La Legislatura decide por simple mayoría sobre la oportunidad y
necesidad de la convocatoria.
3. Las demás funciones que reglamentariamente le otorga la Legislatura.
Capítulo II
Facultades
Atribuciones y deberes
Capítulo III
ARTICULO 136. Las leyes pueden tener origen en proyectos presentados por los
legisladores, por el Poder Ejecutivo, por el Poder Judicial en los casos autorizados por
esta Constitución y por el pueblo mediante el derecho de iniciativa popular.
Para que un proyecto de ley sea sancionado sobre tablas, son necesarios dos tercios
de votos de los presentes.
Calificación previa
ARTICULO 138. La Cámara puede delegar, con el voto de los dos tercios del total
de sus miembros, en las comisiones internas permanentes que correspondan el
tratamiento y aprobación de proyectos de leyes no generales, que por su naturaleza,
trascendencia, cuantía o contenido de alcance particular, así resulten calificados.
Promulgación
Veto. Receso
ARTICULO 141. Si antes del vencimiento de los diez días tiene lugar el receso de
la Legislatura, el Poder Ejecutivo debe, dentro de dicho término, remitir el proyecto
vetado a la Comisión Legislativa de Receso, la que puede convocar a sesión
extraordinaria para que la Legislatura resuelva sobre su tratamiento si razones de
urgencia o de interés público lo aconsejan.
Promulgación obligatoria
Trámite de urgencia
Publicación. Vigencia
SECCION II
PODER EJECUTIVO
Capítulo I
Disposiciones Generales
Titularidad. Elección
Requisitos
Juramento
Mandato. Reelección
Reemplazo
Sucesión
Residencia
Remuneración
Alejamiento. Autorización
Capítulo II
Atribuciones y deberes
Atribuciones y deberes
Capítulo III
De los Ministros
Ministros Secretarios
Requisitos
ARTICULO 158. Para ser nombrado ministro se requieren las mismas condiciones
que para ser legislador, sujeto a las mismas incompatibilidades.
No puede ser cónyuge o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
afinidad del Gobernador o del Vicegobernador.
Refrendo. Responsabilidades
Interpelación. Comparecencia
Remuneración
ARTICULO 161. Los ministros gozan por sus servicios de un sueldo establecido
por la ley, que no puede ser disminuido por acto de autoridad durante el período de sus
funciones. Están sujetos a los aportes previsionales y de la seguridad social, a los
tributos en general y a las disminuciones que se dispongan por leyes de carácter
general y transitorio extensivas a todos los Poderes del Estado.
SECCION III
PODER JUDICIAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Requisitos
ARTICULO 164. Para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia, Procurador
General y Defensor General se requiere ser ciudadano argentino, tener título de
abogado y acreditar por lo menos doce años de ejercicio de la abogacía o de la
magistratura judicial.
Para ser Juez de Cámara, Fiscal o Defensor de Cámara, se requiere ser ciudadano
argentino, tener título de abogado y acreditar por lo menos diez años de ejercicio como
abogado, magistrado o funcionario judicial.
Para ser Juez Letrado, Fiscal o Defensor, se requiere ser ciudadano argentino,
tener título de abogado y acreditar cuando menos siete años de ejercicio como tal, como
magistrado o como funcionario judicial.
Los demás funcionarios judiciales, letrados o no, deben reunir los requisitos que
las leyes establecen.
Inamovilidad
ARTICULO 165. Los Ministros del Superior Tribunal de Justicia, los demás
magistrados judiciales, el Procurador General, el Defensor General, los fiscales y los
defensores son inamovibles en las condiciones prescriptas por esta Constitución y
mientras dure su aptitud y buena conducta. Sólo pueden ser removidos por mal
desempeño, desconocimiento inexcusable del derecho, inhabilidad psíquica o física y la
comisión de delitos dolosos.
Están sujetos a juicio político los Ministros del Superior Tribunal, el Procurador
General y el Defensor General. A enjuiciamiento en la forma y bajo el procedimiento
previsto en la presente Constitución, los demás jueces, los fiscales y los defensores.
Designación
Circunscripciones judiciales
ARTICULO 167. La Provincia se divide en cinco circunscripciones judiciales, con
asiento en las ciudades de Esquel, Comodoro Rivadavia, Trelew, Puerto Madryn y
Sarmiento, sin perjuicio de la ampliación del número que establezca la ley.
Las atribuciones de los distintos funcionarios, la extensión y límites de sus
jurisdicciones territoriales y el orden de sus procedimientos son establecidos por leyes
especiales.
Las leyes orgánicas pueden disponer que determinados órganos judiciales actúen
con carácter itinerante aun en distintas circunscripciones y crear distritos judiciales en el
ámbito de éstas.
Obligaciones. Responsabilidades
ARTICULO 169. Las resoluciones judiciales deben ser motivadas, con adecuada
fundamentación lógica y legal. En el caso de los órganos colegiados, la fundamentación
es individual, aun cuando coincida con la conclusión de otro de los miembros.
La ausencia de motivación suficiente e individual se considera falta grave a los
efectos pertinentes.
Intangibilidad
ARTICULO 171. La ley organiza los jurados para los delitos de imprenta o de
cualquier otro medio de difusión del pensamiento, como asimismo Tribunales de
Menores y de Familia.
Oralidad
Inhabilidad
Inconstitucionalidad
ARTICULO 175. Cuando el Superior Tribunal de Justicia declara por dos veces
consecutivas o tres alternadas la inconstitucionalidad de una norma legal, ésta deja de
tener vigencia a partir del día siguiente a la publicación oficial de la sentencia definitiva.
Iniciativa legislativa
Capítulo II
Atribuciones
Competencia
ARTICULO 180. Los parientes o afines dentro del cuarto grado civil no pueden
ser simultáneamente miembros en un mismo tribunal colegiado o jueces y titulares del
Ministerio Público que actúan ante ellos, ni conocer los nombrados magistrados y
funcionarios en asuntos que hayan resuelto como jueces o actuado como fiscales sus
parientes o afines dentro de dicho grado.
Informe anual
ARTICULO 181. El Presidente del Superior Tribunal de Justicia, dentro del mes de
apertura del período de sesiones ordinarias de la Legislatura, informa a ésta con
mensaje escrito y en sesión pública acerca de la actividad del Poder Judicial.
Jueces de Refuerzo
Capítulo III
Jueces de Paz
Juzgados de Paz
Nombramiento
Requisitos
ARTICULO 185. Para ser Juez de Paz se requiere ser ciudadano argentino, mayor
de edad, vecino del Departamento y desempeñar alguna actividad lícita.
Carácter. Competencia
ARTICULO 186. Los Jueces de Paz son funcionarios judiciales y agentes de los
tribunales de justicia, entienden también en los asuntos que les asignan los Códigos
Rural y de Minería, las leyes especiales y en infracciones a los reglamentos.
Se propende, asimismo, a asignarles competencia en las demás materias que se
establecen por ley.
La ley reglamenta la jurisdicción y los procedimientos ante la Justicia de Paz y
determina el tribunal de apelación de la misma, procurando que los juicios finalicen en el
mismo distrito de su origen y contempla la aplicación del procedimiento de mediación o
similares.
Capítulo IV
Consejo de la Magistratura
Integración
Presidente
Elección
Funciones
Secretaría Permanente
Capítulo V
Ministerio Público
Organización
ARTICULO 194. El Ministerio Público forma parte del Poder Judicial, con
autonomía funcional. Está integrado por el Ministerio Fiscal y el Ministerio de Pobres,
Ausentes, Menores e Incapaces. Ejerce sus funciones con arreglo a los principios de
legalidad, imparcialidad, unidad de actuación y dependencia jerárquica en todo el
territorio provincial.
Actuación conjunta
SECCION IV
Capítulo I
Juicio Político
Funcionarios. Causas
Denuncia
Salas. División
Diligencias. Dictamen
Suspensión: requisitos
Acusación
Sala de juzgar
Sentencia. Requisitos
ARTICULO 206. Ningún acusado puede ser declarado culpable sino por sentencia
dictada por el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros de la Sala de
juzgar. La votación será nominal, registrándose en el acta el voto de cada uno de los
diputados sobre cada uno de los cargos que contenga el acta de acusación.
Fallo. Efectos
ARTICULO 207. El fallo no tiene más efectos que el de destituir al acusado y aun
inhabilitarlo para ejercer cargos públicos, quedando siempre sujeto a acusación, juicio y
condena conforme a las leyes comunes y ante los tribunales ordinarios.
Reglamentación
ARTICULO 208. La Legislatura dicta una ley de procedimientos para esta clase de
juicios.
Capítulo II
Tribunal de Enjuiciamiento
Funcionarios. Causas
Otros funcionarios
Conformación
Suspensión
Fallo
Reglamentación
ARTICULO 214. La ley determina los delitos y faltas de los funcionarios sujetos a
la jurisdicción del Tribunal de Enjuiciamiento y reglamenta el procedimiento que ante él
debe observarse.
SECCION V
ORGANOS DE CONTRALOR
Capítulo I
Fiscalía de Estado
Funciones
Designación. Requisitos
Capítulo II
Contaduría General
Funciones.
Capítulo III
Tribunal de Cuentas
Funciones
ARTICULO 219. Corresponde al Tribunal de Cuentas :
1. Controlar la legitimidad de lo ingresado e invertido, en función del presupuesto, por la
administración centralizada y descentralizada, empresas del Estado, sociedades con
participación estatal, beneficiarios de aportes provinciales y municipales, a excepción de
los municipios incluidos en el artículo 226, que han constituido su propio organismo de
contralor externo.
A tal efecto puede intervenir preventivamente, en forma excepcional, en los actos
administrativos que disponen gastos y en los casos expresamente autorizados, en la
forma y alcances que la ley determina, sin que ello implique sustituir los criterios de
oportunidad o mérito que determinaron el acto administrativo.
2. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y procedimientos administrativos,
tomar las medidas necesarias para prevenir irregularidades, promover juicio de cuentas
y juicio de responsabilidad a funcionarios y empleados, aun después de cesar en sus
cargos y a todos sus efectos, por extralimitación o cumplimiento irregular, en la forma
que establece la ley. Las acciones para la ejecución de las resoluciones del Tribunal
corresponden al Fiscal de Estado.
3. Dictaminar sobre la cuenta de inversión del presupuesto que el Poder Ejecutivo
presenta a la Legislatura para su aprobación, en el término de un año desde la
presentación.
4. Informar anualmente a la Legislatura sobre los resultados del control que realice y
emitir opinión sobre los procedimientos administrativos en uso, sin perjuicio de los
informes que puede elevar en cualquier momento por grave incumplimiento o
irregularidades.
Integración
ARTICULO 220. El Tribunal de Cuentas está integrado por cinco miembros, tres
de los cuales deben ser contadores públicos y los restantes abogados, en todos los casos
con siete años de ejercicio en la profesión y cinco de residencia en la Provincia. Deben
ser ciudadanos argentinos.
Dos miembros son designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Legislatura y son inamovibles mientras dure su buena conducta.
Los restantes son designados por la Legislatura, uno a propuesta del bloque
mayoritario y los demás a propuesta de la primera y segunda minoría respectivamente.
En caso de existir un solo bloque minoritario éste designa dos miembros. Duran seis
años en sus funciones, siendo inamovibles durante ese período, excepto por las causales
y los mecanismos previstos por esta Constitución, pudiendo ser redesignados.
Ejercen la Presidencia del órgano anualmente, en forma rotativa.
Ley Orgánica
ARTICULO 221. La Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas, que requiere para su
aprobación el voto de los dos tercios del total de los miembros de la Legislatura,
garantiza:
1. La intangibilidad del sueldo de sus miembros, el que no puede ser reducido durante el
desempeño de sus funciones por acto de autoridad, pero está sujeto a los aportes
previsionales y de la seguridad social, a los tributos en general y a las disminuciones
que se dispongan por leyes de carácter general y transitorio extensivas a todos los
Poderes del Estado, en el marco del ejercicio de poderes emergenciales.
2. La facultad de preparar su propio presupuesto y la de nombrar o remover su
personal.
Manifestación de bienes
ARTICULO 222. Los miembros del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo, los
magistrados y los funcionarios judiciales y aquellos empleados que manejan bienes del
patrimonio público, prestan ante el Tribunal de Cuentas manifestación jurada de los
bienes que poseen ellos y sus familiares hasta el segundo grado por consanguinidad o
afinidad, al comenzar a ejercer y al cesar en las funciones.
Rendición de cuentas
ARTICULO 223. Todo funcionario que maneja bienes del patrimonio público o
pueda disponer de ellos, debe, por lo menos semestralmente, prestar rendición de
cuentas ante el Tribunal de Cuentas.
TITULO II
GOBIERNO MUNICIPAL
Definición
ARTICULO 224. Esta Constitución reconoce la existencia del Municipio como una
comunidad sociopolítica fundada en relaciones estables de vecindad y como una entidad
autónoma.
Autonomía
Autonomía institucional
ARTICULO 226. Cuando una municipalidad tiene en su ejido urbano más de dos
mil inscriptos en el padrón municipal de electores, puede dictar su propia carta orgánica
para cuya redacción goza de plena autonomía.
Comunas rurales
ARTICULO 228. La ley determina la competencia material, asignación de
recursos y forma de gobierno de las comunas rurales, asegurando un sistema
representativo con elección directa de sus autoridades.
ARTICULO 229. La ley orgánica de municipios y las cartas que se dicten las
municipalidades deben asegurar los principios del régimen democrático, representativo y
republicano y establecer el sistema electoral que ha de regir.
En toda municipalidad hay un cuerpo deliberativo y un departamento ejecutivo que
se eligen por voto directo del cuerpo electoral municipal y son renovables por períodos
no superiores a cuatro años, pudiendo sus miembros ser reelectos en los casos que se
determine.
En los organismos colegiados los extranjeros no pueden exceder del tercio de la
totalidad de sus miembros.
Carta orgánica
ARTICULO 232. La Legislatura dicta una Ley Orgánica Municipal que reglamente
el funcionamiento, los derechos y atribuciones de los municipios. Tanto en ella como en
las cartas orgánicas que se dicten, deben incluirse especialmente los siguientes derechos
y atribuciones:
1. De iniciativa, para acordar a un número de electores cuyo porcentaje se fije, la
facultad de proponer ordenanzas sobre cualquier asunto de competencia municipal.
2. De referendum, que se aplica para contraer empréstitos cuyos servicios sean
superiores al porcentaje que se establezca de los recursos ordinarios afectables; para
acordar concesiones
de servicios públicos por un plazo superior a diez años y para los demás casos que se
determinen.
3. De revocatoria, para remover a los funcionarios electivos de las municipalidades en
los casos y bajo las condiciones que se establecen.
Competencias
Delegación de servicios
Fusión
Convenios
Poder sancionador
Recursos
ARTICULO 239. Los municipios tienen rentas y bienes propios, siendo exclusiva
su facultad de imposición respecto de las personas, cosas o formas de actividad sujetas
a jurisdicción municipal.
Disponen, además, de la coparticipación de los tributos, regalías y derechos que
perciba la Provincia de conformidad con un régimen que asegure la automaticidad de la
percepción y propenda a la homogénea calidad de los servicios y a la justicia
interregional, establecido por una ley especial sancionada con el voto de los dos tercios
del total de miembros de la Legislatura.
Impuestos
ARTICULO 241. Corresponden a los municipios todas las tierras fiscales situadas
dentro de sus respectivos límites, salvo las destinadas por la Provincia a un uso
determinado y las que el Estado Nacional o Provincial adquieran a título privado.
Sin perjuicio del dominio del Estado Federal y Provincial, los municipios retienen la
jurisdicción sobre lugares situados en sus ejidos en materia de interés local y conservan
los poderes de policía e imposición sobre o en los establecimientos de utilidad Nacional o
Provincial en tanto no interfieran sus fines específicos.
Derechos políticos
ARTICULO 242. Son electores los ciudadanos del Municipio que están inscriptos
en el padrón electoral y los extranjeros que lo están en el registro municipal. A estos
últimos se les exige la edad que determine la ley, que sepan leer y escribir en idioma
nacional, ejerzan actividad lícita, tengan tres años de residencia inmediata en el
Municipio y acrediten, además, alguna de estas condiciones:
1. Ser contribuyente.
2. Tener cónyuge o hijos argentinos.
3. Ocupar cargo directivo en asociación reconocida.
Pueden ocupar cargos electivos los ciudadanos mayores de edad que sepan leer y
escribir en idioma nacional, sean vecinos del Municipio con dos años de residencia
inmediata en él y también paguen impuestos o ejerzan alguna actividad lícita.
Para las elecciones municipales se confecciona un padrón suplementario de
extranjeros. Estos, además, deben estar inscriptos en el registro especial a que se
refiere este artículo y tener, por lo menos, una residencia inmediata de cinco años.
Intervención
ARTICULO 243. La Provincia puede intervenir los Municipios por ley, la que
requiere para su aprobación el voto de los dos tercios del total de los miembros de la
Legislatura, en los siguientes supuestos:
1. En caso de acefalía.
2. Cuando expresamente lo prevea la ley orgánica o la carta orgánica municipal.
Promulgada la ley, el Poder Ejecutivo designa un interventor, quien convoca a
elecciones para completar el período interrumpido por la acefalía y sus facultades son
exclusivamente administrativas, para garantizar los servicios públicos y hacer cumplir
las ordenanzas vigentes.
En ningún caso las intervenciones pueden durar más de seis meses.
Incompatibilidades
Inobservancia
TITULO III
INAMOVILIDAD, INMUNIDADES Y DESAFUEROS
Inamovilidad
ARTICULO 246. La remoción de los funcionarios que integran los tres Poderes del
Estado sólo procede por las causas y los procedimientos establecidos en esta
Constitución.
Son inamovibles:
1. El Gobernador y el Vicegobernador, los legisladores y los miembros electivos de los
municipios, durante el período para el cual son elegidos o nombrados.
2. Los funcionarios nombrados con acuerdo de la Legislatura, durante el término por el
cual son designados, si estuviera establecido.
3. Los demás que se indican en esta Constitución.
Inmunidad
Otras inmunidades
Inmunidad de opinión
Privilegios: subsistencia
Desafuero. Requisitos
ARTICULO 251. Sustanciándose sumario ante la justicia del crimen por delitos
comunes contra un Diputado, Ministro del Poder Ejecutivo, miembros del Superior
Tribunal de Justicia u otro magistrado judicial o miembros electivos y secretarios de los
municipios y existiendo mérito bastante en el proceso para decretar la prisión
preventiva, se pasan los antecedentes a la Legislatura en los tres primeros casos, al
Tribunal de Enjuiciamiento o al Cuerpo Deliberativo municipal según corresponda, a fin
de que se resuelva si procede el desafuero o suspensión del acusado a los efectos de la
sustanciación de la causa.
No puede allanarse la inmunidad ni resolverse el desafuero sino con el voto de los
dos tercios de los miembros de la Legislatura, del Tribunal de Enjuiciamiento o del
Cuerpo Deliberativo municipal, respectivamente.
Juicio político
Plazos. Sentencia
Juicios comunes
TITULO IV
PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA
SECCION I
REGIMEN ELECTORAL
Ley electoral
ARTICULO 256. La Legislatura dicta una ley electoral uniforme para toda la
Provincia, sobre las siguientes bases :
1. El sufragio es universal, igual, personal, secreto y obligatorio.
2. Todo proceso electoral puede ser fiscalizado por los partidos políticos reconocidos;
3. Las elecciones se realizan con el padrón electoral de la Nación, vigente al tiempo en
que se efectúan. Cuando el padrón nacional no se ajuste a los principios fundamentales
de esta Constitución la Legislatura manda confeccionar el Registro Cívico de la Provincia,
con intervención de los partidos políticos reconocidos.
4. Las elecciones pueden ser simultáneas con las nacionales y bajo las mismas
autoridades. Duran ocho horas como mínimo, terminan en el día y no pueden ser
suspendidas.
5. Ningún elector puede inscribirse fuera del circuito de su residencia ni votar fuera del
mismo, salvo los casos previstos en la ley.
6. El escrutinio es público, debiendo efectuarse el de carácter provisorio en el mismo
lugar del comicio, inmediatamente de clausurado.
7. Inclusión de un régimen de suplencias.
La sanción y modificación de leyes de naturaleza electoral requieren del voto de
las tres cuartas partes del total de los miembros de la Legislatura.
Garantías
ARTICULO 257. La ley dispone los medios para asegurar la libertad del elector y
la pureza de todo el proceso electoral y reprime los delitos y faltas que en tal sentido se
cometen. Los electores no pueden ser arrestados durante las horas de elección, excepto
en caso de flagrante delito.
Sanciones
ARTICULO 261. Una ley establece el régimen de los partidos políticos que actúan
en la Provincia, garantizando su libre creación y su integridad de vida democrática sobre
las siguientes bases:
1. Sanción de una carta orgánica y plataforma electoral.
2. Un mínimo de afiliados en relación con el padrón electoral.
3. Elección de sus autoridades por un sistema que permita la fiel expresión de la
voluntad del afiliado.
4. Elección de candidatos por procedimientos democráticos directos.
5. Publicidad del origen y destino de los fondos.
6. Organización interna que garantice la representación de las minorías.
7. Distribución de cargos partidarios que respete el principio de igualdad entre sexos.
SECCION II
Consulta popular
Iniciativa popular
Revocatoria de mandatos
ARTICULO 264. Con un mínimo del veinte por ciento del total del padrón
electoral, puede solicitarse la remoción de los funcionarios electivos de la Provincia.
La ley establece los casos y las condiciones requeridas para tal solicitud, debiendo
contar para su aprobación con el voto de los dos tercios del total de los miembros de la
Legislatura.
Corresponde la revocatoria cuando la mayoría de los votos válidos emitidos así lo
determine.
TITULO V
REFORMA DE LA CONSTITUCION
Reforma
ARTICULO 265. Esta Constitución puede ser reformada parcial o totalmente en la
forma prescripta en el presente Título.
ARTICULO 266. La necesidad de la reforma debe ser declarada por ley especial
sancionada con el voto de las dos terceras partes del total de los miembros de la
Legislatura, determinando si la misma es total o parcial y en este caso, los artículos o
materias que serán reformados. La ley que declare la necesidad de la reforma no puede
ser vetada.
Convención. Integración
ARTICULO 267. En el plazo que la misma ley fije, el Poder Ejecutivo convoca a
una Convención Constituyente integrada por igual número de miembros que la
Legislatura. Los Convencionales son elegidos por el pueblo de la Provincia, considerada
como distrito único, distribuyéndose las bancas entre los distintos partidos políticos
intervinientes en forma proporcional a los votos obtenidos.
Incompatibilidades
ARTICULO 268. Para ser convencional se requieren las mismas calidades que
para ser diputado.
El cargo de convencional es incompatible con los cargos de Gobernador,
Vicegobernador, ministros, secretarios y subsecretarios, titulares de entes autárquicos y
sociedades o empresas del Estado, personal jerárquico en actividad de la Policía
Provincial, Fiscal de Estado, Contador General de la Provincia, integrantes de los
tribunales de cuentas, magistrados y funcionarios del Poder Judicial, diputados y con
cualquier otro cargo electivo nacional, provincial y municipal. Los convencionales gozan
de las mismas inmunidades y privilegios que los diputados, desde la fecha de su
proclamación hasta su cese.
Plazos
Facultades
Enmienda
PRIMERA. La soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del
Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante de la
Nación Argentina, constituye para la Provincia del Chubut un objetivo nacional,
permanente e irrenunciable.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TERCERA. A los efectos del artículo 149 se considera primer período al del
Gobernador y Vicegobernador actualmente en ejercicio.
SEXTA. Prorróganse por cuatro años las funciones de los jueces de paz que no
hubiesen cesado en las mismas, a partir de la entrada en vigencia de la presente
Constitución, a fin de posibilitar la nueva forma de designación que se provea.
OCTAVA. A los efectos de elegir por primera vez el Presidente del Consejo de la
Magistratura, lo presidirá el Presidente del Superior Tribunal de Justicia con doble voto
en caso de empate.
DISPOSICIONES FINALES
TERCERA. El Comité de Labor Parlamentaria está facultado para realizar todos los
actos administrativos que reconozcan como origen el funcionamiento y disolución de
esta Convención.
Asimismo, tiene a su cargo el cuidado de la publicación de esta Constitución en el
Boletín Oficial, y en su caso, la fe de erratas que pueda corresponder.
CUARTA. Esta Convención queda disuelta a las veinticuatro horas del día 15 de
octubre de 1994.
Los Convencionales juran el cumplimiento de esta Constitución antes de disolver el
Cuerpo.
Los Poderes del Estado adoptan las medidas conducentes para la jura de esta
Constitución por sus integrantes y por el pueblo de la Provincia.