ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA INFORMÁTICA

PARA EL SERVICIO DE SALUD TALCAHUANO”

1. INTRODUCCIÓN

El Servicio de Salud Talcahuano requiere servicios de consultoría desarrollado en etapas para

apoyar el proceso de licitación del registro clínico electrónico para la red de establecimientos
durante los años 2025-2035 considerando continuidad en el proceso dada su historia de
registro clínico electrónico desde el año 2009 a la fecha.

Los objetivos específicos de los servicios a contratar son:

• Proporcionar a la Dirección del Servicio de Salud Talcahuano asesoría en todo el proceso

de preparación de bases y licitación del sistema de registro clínico
• Apoyar al SST en la generación e implementación de los casos de uso definidos para la
demostración de las empresas incluida en la licitación
• Definición de un flujo o programa de seguimiento de la licitación y adjudicación

2. CONSIDERACIONES GENERALES

Los servicios profesionales a contratar estarán orientados a la total consecución de los

objetivos antes señalados y, especialmente, a la continuidad de uso de un sistema de registro
clínico electrónico implementados en la red de establecimientos del Servicio de Salud
Talcahuano desde el año 2009.

A continuación, se detallan los principales ítems a evaluar dejando expresa constancia que la
ausencia de especificación de cualesquiera elementos ya sea físico o lógico, o de alguna
funcionalidad específica, no exime a proveedor de su suministro si ella resultara relevante
para el logro de los objetivos y, en consecuencia, para brindar una prestación de servicios de
alta calidad.

3. SERVICIO A CONTRATAR

La Dirección del SS Talcahuano contratará consultoría con capacidad técnica y

metodológica para apoyar el proceso de compra de un sistema clínico integrado de apoyo
a su Red Asistencial que asegure la disponibilidad de la información necesaria para
posibilitar la continuidad del cuidado del paciente.

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La Consultoría a contratar debe satisfacer las actividades y entregables de cada una de las
fases señaladas a continuación:

ACTIVIDADES ENTREGABLES
FASE 1: Revisión y mejoras • Planificar y conformar un • Plan de trabajo y su cronograma.
de las bases técnicas de equipo de trabajo que apoye a • Bases mejoradas asegurando que en
licitación (administrativas la jefatura de informática del éstas contengan:
técnicas) Servicio de Salud Talcahuano en o El mapa de procesos a intervenir
el proceso de reemplazo de la con el proyecto.
actual solución informática que o La arquitectura de referencia a
apoya su Red Asistencial satisfacer.
• Definir una estrategia para o El modelo de información a
asegurar una transición, desde satisfacer.
el sistema actual al nuevo, libre o La especificación de
de errores y asegure la requerimientos funcionales y no
disponibilidad de todos los funcionales y su correcta ligazón
datos electrónicos hoy con los temas previos.
almacenados en la solución o La estructura de gestión del
informática en uso. proyecto y los requerimientos
• Revisar y mejorar las bases de mínimos a satisfacer, entre ellos:
licitación que regularán la ▪ El equipo de Trabajo, sus roles y
compra de la solución de perfiles profesionales.
reemplazo, asegurando que ▪ El modelo de gestión del
ésta se integre con todos los proyecto.
sistemas en uso dentro de la red ▪ El modelo de gestión del cambio
asistencial y aporte, desde el a incluir en la oferta.
primer día de uso, la ▪ El modelo de gestión de
información necesaria para requerimientos (obligatorios,
asegura la continuidad del deseables y emergentes)
cuidado de los pacientes que se ▪ El modelo de implementación
atienden dentro de la red del proyecto y las estrategias
asistencial. necesarias de priorización de
actividades.
• Los Términos de Referencia y las
Bases Administrativas, reguladoras
del proceso de compra, mejorados.
Fase 2: Acompañamiento • Apoyo en la elaboración de • Documento de respuesta a las,
proceso licitatorio respuestas técnicas a las, eventuales observaciones de
eventuales observaciones, de Contraloría.
contraloría. • Documento de respuesta a las
• Apoyo en la elaboración de preguntas técnicas efectuadas por
respuestas técnicas a las los oferentes interesados en el
preguntas que los posibles proyecto.
oferentes hagan durante el • Términos técnicos de referencia
proceso licitatorio. actualizados para subsanar
• Apoyo en la modificación de los eventuales errores o inconsistencias
términos técnicos si detectadas en los originales.
correspondiera. • Anexos técnicos modificados para
• Apoyo en la modificación de subsanar eventuales errores o
anexos técnicos si inconsistencias detectadas en los
correspondiera. originales.

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 ACTIVIDADES ENTREGABLES
Fase 3: Revisión de las • Apoyo al proceso de evaluación • Generar, si procediera,
propuestas de ofertas. requerimientos vía foro inverso,
• Implementación de laboratorio actualizando las propuestas si así
de demostraciones y casos de correspondiera.
uso • Documento que dé cuenta de la
• Programación de las actividades evaluación cualitativa y cuantitativa
y evaluación de oferentes. de todas las ofertas recibidas, y
aceptadas, durante el proceso de
licitación (del ecosistema
informático). Como parte de este
documento se debe considerar la
preparación de un cuadro
comparativo que de cuentas de:
o La satisfacción de todos los
requerimientos funcionales y no
funcionales incluidos en las bases
de licitación.
o Los servicios, sus plazos y
condiciones, incluidos en las
ofertas, ente ellos:
▪ Gestión del cambio, su alcance,
actividades y duración.
▪ Capacitación, su alcance,
actividades y duración.
▪ Desarrollo de integraciones.
▪ Desarrollo de requerimientos
emergentes para sintonizar la
oferta procedural del software
con los procesos a informatizar.
▪ Acompañamiento en cada una
de las fases propuesta de
ejecución del proyecto.
▪ Mantenimientos normativo,
correctivo y evolutivo (su
alcance, características y
condiciones y plazos de
ejecución)
▪ Repositorios de datos.
• Preparación de un cuadro
comparativo del tiempo de
implementación e implantación del
sistema y las estrategias propuestas
para la migración de datos.
• Preparación de un cuadro
comparativo de costos del proyecto
• Recomendaciones de apoyo a la
decisión de la comisión evaluadora.

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4. PARTICIPANTES EN LA LICITACIÓN

En esta licitación podrán participar como oferentes personas naturales, jurídicas o Unión
Temporal de Proveedores (UTP), cuyos profesionales cuenten con una vasta experiencia
demostrable en el ámbito de la informática en salud.

Para efectos de la consultoría, el oferente deberá asignar al proyecto un mínimo de 2

profesionales que satisfagan los siguientes roles y perfiles.

ROL PERFIL
Jefe de Proyecto – Consultor senior Formación académica:
• Ingeniero (Civil, de Ejecución o Comercial)
• Post grado (Magister o Doctorado)
• Diplomas o post títulos en Salud, Gestión de T.I.

Experiencia:
• En Salud de a lo menos 5 años en: gestión
estratégica, tecnologías de la información y
comunicaciones, gestión de proyectos
informáticos en salud y/o administración de
sistemas.
• Conducción de Proyectos T.I.
• Levantamiento y modelamiento de Procesos de
Negocio.
Consultor Senior – Ingeniero de Requerimientos. Formación académica:
• Ingeniero en Computación e Informática (Civil, de
Ejecución)
• Post grado (Magister o Doctorado) en temas
afines (Ingeniería, Educación y/o Docencia,
Software o similares).

Experiencia:
• En tecnologías de la información y
comunicaciones, gestión de proyectos
informáticos y/o administración de sistemas.
• Especificación de requerimientos de sistemas
informáticos (funcionales y no funcionales).
• Levantamiento y modelamiento de Procesos de
Negocio.

5. CONFIDENCIALIDAD

El Adjudicatario deberá mantener la total reserva de toda la información y/o procedimientos

a los cuales tenga acceso o tome conocimiento en dependencias del Servicio durante el
tiempo en que preste sus servicios profesionales.

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6. MODALIDAD PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

El proveedor deberá suministrar sus servicios en modalidad presencial y/o virtual, de

acuerdo con las necesidades que se establezcan, tanto con la Jefatura del Departamento
de Tecnologías de la información y comunicaciones del Servicio de Salud Talcahuano como
con el coordinador del proyecto SIDRA, durante la fase de planificación del proyecto.

Cada una de las fases antes señaladas se iniciará a requerimiento del Servicio de Salud
Talcahuano en función de dar satisfacción a la evolución del licitatorio del sistema de
registro clínico electrónico en su red de establecimientos. El inicio de cada fase le será
informada a la Consultora por la coordinación del proyecto SIDRA, o quién ella designe, y el
inicio de su ejecución será la preparación de un plan de proyecto y su correspondiente Carta
Gantt.

7. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Para asegurar la satisfacción de los presentes términos de referencia, el Servicio de Salud

Talcahuano, considerará la siguiente pauta de evolución.

CRITERIO PONDERACIÓN
Experiencia de Oferente (EO) 30%
Experiencia equipo técnico (EET) 30%
Propuesta técnica y Metodológica (PTM) 20%
Oferta Económica (OE) 20%

La ecuación de evaluación será:

PT = EO*0.3 + EET*0,3 + PTM*0,2 + EO*02

Donde PT es el puntaje total

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7.1 EXPERIENCIA DEL OFERENTE (EO)

SUBCRITERIO PONDERACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE

Años de experiencia en 50% 5 años o superior 100
gestión de proyectos TIC Entre 2 y 5 años 50
Menor a 2 años 0
Experiencia en 50% 5 o más consultorías similares 100
consultorías similares a Entre 2 y 5 consultorías similares 50
ésta Menor a 2 consultorías similares 0

7.2 EXPERIENCIA DEL EQUIPO TÉCNICO (EET)

SUBCRITERIO PONDERACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE

Formación académica 25% Profesional de carrera con 6 años de
del Jefe de Proyecto duración y con Magister o Doctorado 100
en el área de Ingeniería
Profesional de carrera con 6 años de
50
duración, sin Magister ni Doctorado.
Profesional de carrera menor a 6
0
años de duración
Experiencia Consultor 25% Profesional de carrera con 4 o más
Senior años de duración y con Magister o
100
Doctorado en las áreas de Ingeniería
o Educación
Profesional de carrera con 4 años de
50
duración, sin Magister ni Doctorado.
Profesional de carrera menor a 6
0
años de duración
Años de experiencias 25% Más de 10 años de experiencia en
laboral del Jefe de consultorías similares o en cargos de
100
proyectos jefatura de Informática ya sea en
organismos públicos o privados
Entre 5 y 10 años de experiencia en
consultorías similares o en cargos de
50
jefatura de Informática ya sea en
organismos públicos o privados
Menos de 5 años de experiencia en
consultorías similares o en cargos de
0
jefatura de Informática ya sea en
organismos públicos o privados
Años de experiencias 25% Más de 10 años de experiencia ya
laboral Consultor Senior sea:
• En consultorías similares.
• Como Ingeniero de
100
requerimientos en proyectos de
T.I.
• Jefatura de áreas TIC.
• Docencia en el ámbito de la

6
 SUBCRITERIO PONDERACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Ingeniería Informática.
Entre 5 y 10 años de experiencia ya
sea:
• En consultorías similares.
• Como Ingeniero de
requerimientos en proyectos de 50
T.I.
• Jefatura de áreas TIC.
• Docencia en el ámbito de la
Ingeniería Informática.
Menos de 5 años de experiencia ya
sea:
• En consultorías similares.
• Como Ingeniero de
requerimientos en proyectos de 0
T.I.
• Jefatura de áreas TIC.
• Docencia en el ámbito de la
Ingeniería Informática.

7.3 PROPUESTA TÉCNICA Y METODOLÓGICA (PTM)

SUBCRITERIO PONDERACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE

Propuesta Técnica y 100% Propuesta técnica clara, con etapas
Metodológica claramente definidas, conducente al
logro de los objetivos del proyecto y 100
con responsabilidades claramente
identificadas
Propuesta técnica con etapas difusas
que no permiten identificar
claramente el logro de los objetivos
50
del proyecto y con responsabilidades
del equipo consultor superiores a la
experiencia acreditada de cada uno.
No presenta, o de hacerlo, ésta no
asegura el logro de los objetivos del
0
proyecto dada la inexperiencia
demostrada del oferente.

7
7.4 OFERTA ECONÓMICA (EO)

Se asignará un puntaje de 100 puntos a aquella oferta económica más baja, ingresada en
pesos chilenos en el portal mercado público. A las ofertas se le asignará un puntaje de
acuerdo a lo siguiente:

EO(oferente) = (OE más baja/Precio del oferente)*100