UNIVERSIDAD ABIERTA YA DISTANCIA

LIC. POLÌTICAS Y PROYECTOS SOCIALES

GRADO: SEPTIMO
MATERIA O ASIGNACIÒN: Evaluación de Políticas del
Desarrollo Sustentable – PEPDS
DOCENTE: MARIANA MENDOZA AGUIRRE
ALUMNA: GLORIA OJEDA RAMÌREZ
UNIDAD: 3
Evidencia de aprendizaje
Unidad 3. Implementación, gestión, resultados y proyecto
de evaluación de las políticas del desarrollo sustentable
Contenido
Cuestionario de unidad 3 evidencia de aprendizaje

Introducción

Presentación

Desarrollo

Delimitación de la evaluación.

LA EXPERIENCIA DE AEVAL

Conclusiones

Referencia
Cuestionario unidad 3 evidencias de aprendizaje

¿Cuáles son los elementos más importantes en la realización de la

implementación referente a la evaluación de las políticas del desarrollo
sustentable?

Base legal y normativa.

Contexto social.
Participación de las partes interesadas.
Beneficios y oportunidades
Identificación de riesgos.
Indicadores, línea de base y metodología
Diseño y la ejecución
Informes y planes.
Sistema de gestión de proyectos.
Seguimiento, gestión adaptativa y evaluación.
Al implementar la evaluación de las políticas del desarrollo sustentable se
puede identificar diversos elementos y fases que conforman dicha
valoración, así como la consolidación precisa de los propósitos
establecidos en la metodología de inicio; puesto que, de acuerdo con la
Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los
Servicios, la implementación se endiente como “el conjunto de procesos,
que tras la fase de programación, tienden a la realización concreta de los
objetivos

¿Por qué y de acuerdo con qué se establece que son trascendentales esos
aspectos?

Ello muestra que, al efectuarse la implementación enfocada hacia la

evaluación de las políticas, ordenada y puntualmente, se cubrirá los
aspectos que conforman la valoración, que se asentaron en el diseño de la
metodología y permitirán la cristalización de los objetivos colocados en ésta
inicialmente.
Esta perspectiva muestra que, al efectuarse la implementación de la
evaluación, se impulsa la valoración adecuada y exacta de las políticas
mencionadas, dado que quienes se encuentran inmersos en este proceso
obtienen datos e información que permiten generar propuestas que
beneficien las tomas de decisiones mediante la retroalimentación de las
políticas del desarrollo sustentable en evaluación y las alternativas que se
identifiquen para mejorarlas.
 ¿Crees que los lineamientos de la gestión en relación con la valoración de
las políticas mencionadas examinan a detalle la eficacia y eficiencia de los
aspectos que permean estas políticas? ¿Por qué?

Los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la

Administración Pública Federal tienen por objeto regular la evaluación de los
programas federales, la elaboración de la matriz de indicadores y los sistemas de
monitoreo, así como la elaboración de los objetivos estratégicos de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Dichos
Lineamientos contribuyen a orientar los programas y el gasto público al logro de
objetivos y metas, así como medir sus resultados objetivamente mediante
indicadores relacionados con la eficiencia, economía, eficacia y la calidad en la
Administración Pública Federal y el impacto del gasto social público.

¿Consideras que los resultados de tipo cualitativo y cuantitativo son

valiosos para la valoración de las políticas del desarrollo sustentable? ¿Por
qué?

Los cualitativos, proporcionan profundidad a los datos, dispersión, riqueza interpretativa,

contextualización del ambiente o entorno, detalles y experiencias únicas

el segundo planteamiento en la exposición de resultados a través de

cuadros, esquemas y muestras cuantitativas, se mostrará cómo se plantea
en los documentos oficiales y estudios relacionados con políticas citadas y
elementos naturales el fomento de los lineamientos del desarrollo
mencionado mediante números y la manera en que se ha llevado a cabo la
conservación y uso razonado de recursos en pro de la población.

Desde la perspectiva cuantitativa, la obtención de resultados por medio de

números muestra que los modelos enfocados a la evaluación de las
políticas del desarrollo sustentable basados en la probabilidad son
importantes para la realización de proyectos de investigación

¿Cuál es tu percepción respecto a resultados cualitativos y cuantitativos en

relación con la valoración de las políticas mencionadas? ¿Por qué?
Dentro de i percepción los resultados cualitativos y cuantitativos están basado en
la vida diaria desde nacencia considero es una base fundamental por que todo
inicia desde una cualidad y termina a una cantidad par aobtner un resultado
logrnado una estadística
El enfoque cualitativo se guía por áreas o temas significativos de la investigación, sin
embargo, en lugar de que la claridad sobre la pregunta de investigación e
hipótesis preceda a la recolección y análisis de los datos (como en la mayoría de los
estudios cuantitativos) los estudios cualitativos pueden desarrollar preguntas e hipótesis
antes, durante o después de la recolección y el análisis de los datos. Con frecuencia,
estas actividades sirven, primero, para descubrir cuáles son las preguntas de
investigación más importantes y después, para refinarlas y responderlas.
 ¿Crees que la obtención de resultados cualitativos y cuantitativos apoyan a
la mejora de la toma de decisiones, así como la optimización de políticas
de desarrollo sustentable mediante su evaluación y alcance de objetivos y
metas? ¿Por qué?

Claro que si apoyan a la mejora de decisiones si bien es una manera estratégica

para realizar cambios a beneficio, y optimizar mejoras de desarrollo sustentable
para lograr metas alcanzables

Desde la perspectiva cuantitativa, la obtención de resultados por medio de

números muestra que los modelos enfocados a la evaluación de las políticas del
desarrollo sustentable basados en la probabilidad son importantes para la
realización de proyectos de investigación mediante encuestas y métodos similares,
con el fin de extender resultados obtenidos en la valoración de las políticas
citadas, los lineamientos del desarrollo y la conservación de elementos naturales y,
en el caso de la visión cualitativa, los planteamientos establecidos en el análisis de
información buscan la elaboración de investigaciones a través de preguntas y
documentos definidos para puntualizar cómo se ha influido y fomentado las
políticas citadas y cómo se ha promovido los lineamientos del desarrollo
sustentable y la preservación de recursos naturales en favor de las personas
 Introducción

La Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios

(AEVAL, en adelante) es un organismo público, el primero de los regulados por la Ley
28/2006, de Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos, que promueve un
nuevo modelo de gestión pública, en línea con los principios de gobernanza de la Unión
Europea: responsabilidad, eficiencia, participación, apertura y coherencia1 . Su Estatuto
fue aprobado por el Real Decreto 1418/2006, de 1 de diciembre y contiene los principales
aspectos que va a desarrollar desde su creación. Entre los objetivos que le asigna el
Estatuto, AEVAL tiene el de “elaborar y proponer metodologías”2 , que se lleva a cabo a
través de las competencias y funciones “elaborar, promover, adaptar y difundir directrices,
protocolos de actuación metodológica, (…) guías de autoevaluación y guías
metodológicas (…) en el ámbito de sus competencias”3 . Esta Guía es producto de ese
objetivo y competencias.

Las políticas públicas

Una primera cuestión es esclarecer la confusión que habitualmente existe en torno al

concepto de política, a partir de la diferenciación entre política, sistema político y políticas
públicas. La necesidad de esta diferenciación deriva del hecho de que en castellano el
término política tiene tres significados diferentes. Siguiendo a Roth (2006) y Vallés (2000)
el término política puede entenderse desde diferentes enfoques:

La evaluación de las políticas públicas Evaluar es apreciar, analizar, valorar y juzgar una
intervención pública a fin de mejorar su calidad. La práctica de la evaluación incluye
actividades técnicas de observación, de medida, de análisis, aunque no se reduce sólo a
eso. Se apoya en el método científico, pero no es una disciplina científica en el sentido
habitual del término, sino una actividad con vocación de integrarse en la gestión pública y
en el funcionamiento del sistema político. La evaluación es un instrumento integrado en el
análisis de las políticas públicas de carácter multidisciplinar que tiene por objeto apreciar
la eficacia de los programas o políticas públicas, comparando sus resultados e impactos
con los objetivos asignados y los medios puestos a su disposición, emitiendo un juicio de
valor.
 Presentación

Usos y funciones de la evaluación.

Uso estratégico y democrático  Rendición de cuentas: Dado que las políticas utilizan
fondos públicos es preciso saber cómo se están gastando. La responsabilidad política,
social y técnica exige garantías y comprobaciones de que se está trabajando con seriedad
y eficacia.

El enfoque de evaluación de políticas públicas de AEVAL AEVAL

define la evaluación como el proceso sistemático y razonado de generación de

conocimiento, a partir de la recopilación, análisis e interpretación de información,
encaminado a la comprensión global de una intervención pública –sea ésta una política,
plan, programa o norma-, para alcanzar un juicio valorativo, basado en evidencias,
respecto de su diseño, puesta en práctica y efectos (resultados e impactos).

Las características de la evaluación desarrollada por AEVAL

Evaluación con enfoque de política pública.

La evaluación con enfoque de política pública, frente a la evaluación con enfoque de

programa, integra el análisis del nivel político-estratégico de las políticas -problemas,
diagnósticos, actores, teorías e hipótesis de intervención, formulación y formalización de
la intervención e impactos- con el análisis de los aspectos operativos de su despliegue -
objetivos, recursos, procesos y resultados intermedios y finales-. Con ello la evaluación
puede dar respuesta a las necesidades derivadas de la doble función de gobierno:
legitimación (buen gobierno) y funcionalidad (buena administración)

La evaluación puede y debe aplicarse a todo el ciclo de la política pública.

La perspectiva de evaluación más clásica se fundamenta en una visión de las

intervenciones públicas que asume como premisas, por un lado, la existencia de una
teoría y unas hipótesis de intervención y unos objetivos claramente explicitados; por otro,
la presencia de un único actor que adopta decisiones libremente y con una lógica
“cartesiana” y, por último, una concepción del ciclo de la política como una sucesión lineal
de sus distintas etapas.

La acción pública como un continuo.

Este enfoque integral también implica considerar la acción pública como un continuo14
que transita desde el nivel más macro (políticas) hasta el nivel más micro (organizaciones)
de la acción pública. El enfoque de evaluación de AEVAL se orienta a superar la
fragmentación artificial de la acción

La evaluación es una intervención pública más.

Por tanto, en su desarrollo consume recursos públicos y debe responder a los criterios de
eficacia, eficiencia y transparencia.
 Desarrollo

EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE AEVAL

El proceso de evaluación de AEVAL De la misma manera que una intervención pública,

desde una perspectiva teórica, se divide en fases: diagnóstico, formulación y planificación,
implementación y evaluación, la evaluación se desarrolla a lo largo de un proceso también
dividido en fases. Esta división en fases que se utiliza para la realización de una
evaluación es una referencia puramente metodológica, útil para explicar cómo abordar un
proceso evaluativo. Pero esto no significa que estas fases actúen como “compartimentos
estancos” o que hayan de abordarse de forma sucesiva en sentido estricto, sin que pueda
iniciarse una fase hasta que no ha finalizado la anterior. Por ejemplo, en la fase de
análisis del encargo se efectúa un primer análisis de la lógica de la intervención y un
diseño preliminar de evaluación, que pueden ser modificados posteriormente a partir de
los hallazgos obtenidos.

Fase 1: Análisis del encargo de la evaluación, en la que se efectúa una primera

aproximación al objeto de evaluación, al alcance de la evaluación y a su enfoque
metodológico

Fase 2: Análisis y reconstrucción de la lógica de la intervención, en la que se procede a

realizar un análisis extenso y pormenorizado de la intervención que permite un
conocimiento riguroso de la intervención, sus elementos claves y el contexto en el que se
produce.

Fase 3: Diseño de la evaluación. Esta fase representa la concreción y precisión de la

metodología de evaluación. En ella se delimita definitivamente el alcance de la
evaluación; se elaboran los principales instrumentos de la evaluación (matriz de
evaluación, criterios, indicadores, fuentes y tipología de evaluación a desarrollar

Fase 4: Trabajo de campo y análisis, que comprende todas las tareas de recopilación,
análisis y síntesis de la información para dar respuesta a las preguntas de evaluación.

Fase 5: Resultados de la evaluación, que supone la elaboración del informe de

evaluación.

Fase 6: Comunicación y difusión de la evaluación. Finalizado el informe, se comunican los

resultados de la evaluación a las instituciones y organizaciones que se relacionen con la
intervención evaluada, y a los órganos de control interno y externo. Los informes de
evaluación se publican asimismo en la página web de AEVAL en aplicación del principio
de transparencia y también se difunden los contenidos de las evaluaciones mediante
presentaciones públicas solicitadas por distintas organizaciones.

Fase 7: Seguimiento de la evaluación. Posteriormente, se acomete el seguimiento de la

evaluación. En el caso de AEVAL, a través de una encuesta a los actores que han
participado en el proceso de evaluación.
 Delimitación de la evaluación.

Como en el caso del objeto de evaluación, también en esta fase se efectúa una primera
descripción de la evaluación a realizar.

Alcance de la evaluación

En raras ocasiones las evaluaciones pueden abarcar toda la intervención. Esta

circunstancia puede derivar de múltiples factores: que se trate de una intervención que
lleve desplegándose durante un largo periodo de tiempo, su gran extensión territorial, que
contemple multitud de medidas, o que se carezca de información y sea muy complicado o
costoso generar información primaria.

Temporal. La evaluación, por diversas razones que hay que explicitar, se centra en un
determinado periodo de tiempo. Esto es especialmente necesario en intervenciones que
se vienen desarrollando durante largos periodos de tiempo.

Relevancia de las medidas.

Si la intervención contiene múltiples medidas cuya evaluación no sería posible en el plazo

de tiempo establecido, la evaluación se centra en aquellas que tienen un mayor impacto
en la consecución de los objetivos que pretende alcanzar la intervención o en aquellas
que mayor cantidad de recursos públicos moviliza.

Objetivo, justificación y utilidad de la evaluación En este apartado se da respuesta a tres

interrogantes: qué se pretende conocer con la evaluación, por qué se plantea la
evaluación en estos momentos y para qué se va a utilizar.

Actores relevantes para la evaluación. En la fase de análisis del encargo se traza un

primer mapa de actores que se va completando a lo largo de la evaluación. No es
infrecuente que a raíz de las entrevistas a los actores identificados inicialmente,
aparezcan otros no identificados muy relevantes para explicar aspectos de diseño e
implementación o de los que se quiera conocer su percepción en relación con los
resultados alcanzados.

Avance del enfoque de la evaluación, de la metodología y de las herramientas a utilizar en

la evaluación.

Por último se realiza un avance del enfoque de la evaluación, no tanto metodológico como
relativo a la perspectiva desde la que se va a evaluar el objeto de estudio. Por ejemplo,
las políticas educativas pueden evaluarse desde la perspectiva de su impacto en el
rendimiento de los alumnos o de los centros educativos o pueden abordarse desde el
punto de vista de su contribución a la equidad y cohesión socia

Estrategia organizativa.

Con esta estrategia se trata de terminar de perfilar la evaluación. La estrategia

organizativa está integrada por los siguientes elementos:  La designación del equipo
evaluador y atribución de roles a quienes lo conforman.  Dirección, coordinación y
gestión de la evaluación.  Las posibles colaboraciones externas (equipos mixtos).

LA EXPERIENCIA DE AEVAL

El resultado de la estrategia organizativa se suele plasmar en el informe de análisis del

encargo y contempla, normalmente, la constitución de una comisión de seguimiento en la
que participan el equipo evaluador y los responsables de la intervención evaluada. Esto
permite, además, una mejor compenetración con los responsables de la intervención y
hacerles cómplices de los hallazgos realizados. Estos aspectos se tratan también en el
caso de elaboración de Términos de Referencia en el caso de las contrataciones
externas, como se verá en el capítulo tercero.

El informe preliminar o informe de análisis del encargo.

El Informe preliminar o de Análisis del encargo es el principal producto que deja esta fase
y se elabora a partir de la información que se ha obtenido para cada uno de los bloques
que se han descrito en epígrafes anteriores.

El contexto de la intervención.

Una intervención pública debiera siempre tener como objetivo solucionar una serie de
necesidades, demandas o problemas determinados.

1. La identificación y definición del problema, sus causas y sus efectos. La mayoría

de los autores coinciden en que el ciclo de una política pública30 tiene cinco
grandes fases:
2. la identificación y definición del problema;
3. la formulación de alternativas; la adopción de la mejor alternativa;
4. la implantación de la alternativa y la evaluación. En una buena planificación todo
este proceso debiera estar explicitado.
5. No siempre se dan esas fases (o no se dan de forma explícita o implícita, o en su
totalidad) por lo que, en ocasiones, el equipo de evaluación tiene que descubrir
cómo se ha adoptado la decisión entre líneas o a través de las medidas que se
implementan.

Conclusiones

se analizará la trascendencia de la implementación de la evaluación de políticas del desarrollo

sustentable, así como de la gestión y resultados enfocados hacia la misma, toda vez que éstas
cubren y muestran cómo se lleva a cabo la valoración en relación con los recursos naturales, la
manera en que se fomentan los parámetros de dicho desarrollo para la generación de un bien
común en favor de los habitantes actuales y futuros, y cómo se conservan los recursos citados en
pro de las personas.
Lo anterior dará pauta para establecer cómo la implementación de la evaluación de políticas del
desarrollo sustentable, así como la gestión y la obtención de resultados enfocados a la valoración
de las políticas mencionadas, promueven los parámetros de dicho desarrollo mediante elementos
que permean los tres aspectos que se abarcará en esta unidad, puesto que al enfocarse en el
desarrollo mencionado, se identificará la forma en que se han preservado los recursos naturales
en beneficio de la población.

Referencias

(https://campus.unadmexico.mx/)

(http://www.aeval.es/)

(https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/NME/Paginas/LineamientosGenerales.aspx)

(https://sites.google.com/site/metodologiadelainvestigacionb7/enfoques-cuantitativo-y-
cualitativo)