SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICO

DECRETO 1079 DE 2015

DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRANSPORTE.

ABRIL 2022

Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol

DO-F-012 V.05
Tabla de contenido

1. Introducción....................................................................................................................3

2. Objetivo...........................................................................................................................3

3. Alcance............................................................................................................................3

4. Contenido........................................................................................................................4

5. Referencias bibliográficas............................................................................................16

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 1. Introducción

El presente Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte, expedida por el

Presidente De La Republica De Colombia, reglamenta los requisitos que se deben cumplir

para las empresas que transportan mercancías peligrosas como también para las

empresas que reciben esta mercancía, acompañado de los requisitos que este automóvil

debe implementar para transportar esos residuos, la clasificación y los cuidados que debe

tener con cada tipo de mercancía.

2. Objetivo

Por medio de las políticas y los objetivos ambientales, se lleva a cabo el decreto 1079 del

2015 el cual nos habla del Sector Transporte, esta se realiza implementando un buen

manejo de estas mercancías peligrosas que se reciban en el complejo como también las

que se lleguen a transportar siempre colocando como prioridad el respeto y la protección

al medio ambiente minimizando los riesgos que esta acción pueda llegar a provocar.

3. Alcance

El complejo Paloquemao (CDM, CENIGRAF, CGI) realiza por medio de los programas SENA

sapiens y sostenibilidad ambiental, Transferencias de conocimiento en manejo de residuos

peligrosos, residuos aprovechables, ordinarios y especiales, listas de chequeo, actas, fotos

como evidencia y el contrato respectivo con la empresa que transporte los residuos

peligroso del complejo.

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 4. Contenido

Transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera

Artículo 2.2.1.7.8.1. Objeto. La presente Sección tiene por objeto establecer los requisitos

técnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancías peligrosas por

carretera en vehículos automotores en todo el territorio nacional, con el fin de minimizar

los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida y el medio ambiente, de acuerdo con

las definiciones y clasificaciones establecidas en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692

“Transporte de mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado”, segunda

actualización, -Anexo número 1–.

Artículo 2.2.1.7.8.2. Alcance y aplicación. La presente Sección aplica al transporte

terrestre y manejo de mercancías peligrosas, los cuales comprenden todas las operaciones

y condiciones relacionadas con la movilización de estos productos, la seguridad en los

envases y embalajes, la preparación, envío, carga, segregación, transbordo, trasiego,

almacenamiento en tránsito, descarga y recepción en el destino final. El manejo y

transporte se considera tanto en condiciones normales, como las ocurridas en accidentes

que se produzcan durante el traslado y almacenamiento en tránsito.

Cuando se trate de transporte de desechos peligrosos objeto de un movimiento

transfronterizo, se debe dar aplicación a lo dispuesto en el Convenio de Basilea, ratificado

por la Ley 253 de 1996 y a su enmienda aprobada mediante la Ley 1623 de 2013.

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La presente Sección aplica a todos los actores que intervienen en la cadena del transporte,

es decir el remitente y/o dueño de la mercancía, destinatario (personas que utilizan la

infraestructura del transporte de acuerdo con lo establecido en el artículo 9° de la Ley 105

de 1993), empresa transportadora, conductor del vehículo y propietario o tenedor del

vehículo de transporte de carga.

Artículo 2.2.1.7.8.1.1. Manejo de la carga:

1. Rotulado y etiquetado de embalajes y envases:

El rotulado y etiquetado de los embalajes y envases de las mercancías peligrosas debe

cumplir con lo establecido para cada clase en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692-

Anexo número 1.

2. Pruebas de Ensayo, marcado y requisitos de los embalajes y envases:

Las pruebas y el marcado establecidas en cada Norma Técnica Colombiana para cada clase

de mercancía peligrosa, deberán realizarse por entidades debidamente acreditadas ante

el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia, ONAC, de acuerdo con los

procedimientos establecidos dentro del Sistema Nacional de Normalización, Certificación

y Metrología, o ante instituciones internacionales debidamente aprobadas para tal fin por

el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia, ONAC, de acuerdo con la siguiente

relación:
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A. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 1 corresponde a

explosivos, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 47021-Anexo número 4–.

B. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 2 corresponde a

Gases Inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 47022- Anexo número 5–.

C. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 3 corresponde a

Líquidos Inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 47023-Anexo número 6.

D. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 4 corresponde a

Sólidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustión espontánea;

sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables, cuya Norma

Técnica Colombiana es la NTC 47024-Anexo número 7–.

E. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 5 corresponde a

Sustancias Comburentes y Peróxidos Orgánicos, cuya Norma Técnica Colombiana es la

NTC 47025-Anexo número8–.

F. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 6, corresponde a

Sustancias tóxicas e infecciosas, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 47026 –Anexo

número 9–.

G. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 7 corresponde a

Materiales Radiactivos, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 47027-Anexo número

10–.
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H. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 8 corresponde a

Sustancias Corrosivas, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC

47028-Anexo número 11.

I. Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 9 corresponde a

Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 47029-Anexo

número 12.

3. Requisitos generales para el transporte por carretera de mercancías peligrosas:

A. Ningún vehículo automotor que transporte mercancías peligrosas podrá transitar por

las vías públicas con carga que sobresalga por su extremo delantero.

B. Todos los vehículos que transporten mercancías peligrosas en contenedores por las vías

públicas del territorio nacional, deberán fijarlos al vehículo mediante el uso de dispositivos

de sujeción utilizados especialmente para dicho fin, de tal manera que garanticen la

seguridad y estabilidad de la carga durante su transporte.

C. Cada contenedor deberá estar asegurado al vehículo por los dispositivos necesarios, los

cuales estarán dispuestos, como mínimo, en cada una de las cuatro esquinas del

contenedor 

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D. Cuando un cargamento incluya mercancías no peligrosas y mercancías peligrosas que

sean compatibles, éstas deben ser estibadas separadamente.

E. Para el transporte de mercancías peligrosas se debe cumplir con requisitos mínimos

tales como: la carga en el vehículo deberá estar debidamente acomodada, estibada,

apilada, sujeta y cubierta de tal forma que no presente peligro para la vida de las personas

y el medio ambiente; que no se arrastre en la vía, no caiga sobre esta, no interfiera la

visibilidad del conductor, no comprometa la estabilidad o conducción del vehículo, no

oculte las luces, incluidas las de frenado, direccionales y las de posición, así como tampoco

los dispositivos y rótulos de identificación reflectivos y las placas de identificación del

número de las Naciones Unidas UN de la mercancía peligrosa transportada.

F. La clasificación y designación, las condiciones generales para el transporte así como las

condiciones específicas para el transporte de mercancías peligrosas, establecidas en cada

Norma Técnica Colombianas NTC, son de obligatorio cumplimiento, teniendo en cuenta la

siguiente relación:

1. CLASE 1 corresponde a Explosivos, la Norma Técnica Colombiana que la identifica y

condiciona su transporte y uso es la NTC 3966 elaborada por el Organismo Nacional de

Normalización (Icontec) -Anexo número 13–.

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2. CLASE 2 corresponde a Gases, la Norma Técnica Colombiana que la identifica y

condiciona su transporte y uso es la NTC 2880 elaborada por el Organismo Nacional de

Normalización (Icontec) –Anexo número 14–.

3. CLASE 3 corresponde a Líquidos Inflamables, la Norma Técnica Colombiana que la

identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 2801 elaborada por el Organismo

Nacional de Normalización (Icontec) -Anexo número 15–.

4. CLASE 4 corresponde a Sólidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de

combustión espontánea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases

inflamables, la Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su transporte y

uso es la NTC3967 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec)

-Anexo número16–.

5. CLASE 5 corresponde a Sustancias Comburentes y Peróxidos Orgánicos, la Norma

Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3968

elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec) -Anexo número 17–.

6. CLASE 6 corresponde a Sustancias Tóxicas e Infecciosas, la Norma Técnica Colombiana

que la identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3969 elaborada por el

Organismo Nacional de Normalización (Icontec) -Anexo número 18–.

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7. CLASE 7 corresponde a Materiales Radiactivos, la Norma Técnica Colombiana que la

identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3970 elaborada por el Organismo

Nacional de Normalización (Icontec) -Anexo número 19–.

8. CLASE 8 corresponde a Sustancias Corrosivas, la Norma Técnica Colombiana que la

identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3971 elaborada por el Organismo

Nacional de Normalización (Icontec) -Anexo número 20–.

9. CLASE 9 corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, la Norma Técnica Colombiana que

la identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3972 elaborada por el Organismo

Nacional de Normalización (Icontec) -Anexo número 21–

Artículo 2.2.1.7.8.1.2. Requisitos de la unidad de transporte y vehículo de carga

destinado al transporte de mercancías peligrosas. Además de las disposiciones

contempladas en las normas vigentes para el transporte terrestre automotor de carga por

carretera, en el Código Nacional de Tránsito Terrestre y en la Norma Técnica Colombiana

para cada grupo, de acuerdo con lo establecido en el literal F del numeral 3 del artículo

anterior, el vehículo y la unidad que transporte mercancías peligrosas debe poseer:

A. Rótulos de identificación de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana

1692 -Anexo número 1– para cada clase de material peligroso. Para camiones, remolques

y semirremolques tipo tanque, los rótulos deben estar fijos, y para las demás unidades de
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transporte serán removibles, además, deben estar ubicados a dos (2) metros de distancia

en la parte lateral de la unidad de transporte, a una altura media que permita su lectura;

el material de los rótulos debe ser reflectivo.

B. Identificar en una placa el número de las Naciones Unidas (UN) para cada material que

se transporte, en todas las caras visibles de la unidad de transporte y la parte delantera de

la cabina del vehículo de transporte de carga, el color de fondo de esta placa debe ser de

color naranja y los bordes y el número UN serán negros. Las dimensiones serán 30 cm. x

12 cm., por seguridad y facilidad estas placas podrán ser removibles.

C. Elementos básicos para atención de emergencias tales como: extintor de incendios,

ropa protectora, linterna, botiquín de primeros auxilios, equipo para recolección y

limpieza, material absorbente y los demás equipos y dotaciones especiales de acuerdo con

lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia (Norma Técnica Colombiana NTC 4532, –Anexo

número 3–).

D. Los vehículos que transporten mercancías peligrosas Clase 2, además de acatar lo

establecido en esta Sección, deben cumplir lo referente a los requisitos del vehículo

estipulados en la Resolución 074 de septiembre de 1996, expedida por la Comisión de

Energía y Gas CREG, la Resolución 80505 de marzo 17 de 1997 expedida por el Ministerio

de Minas y Energía o las demás disposiciones que sobre el tema emitan estas entidades o

quien haga sus veces.

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E. Tener el sistema eléctrico con dispositivos que minimicen los riesgos de chispas o

explosiones.

F. Portar mínimo dos (2) extintores tipo multipropósito de acuerdo con el tipo y cantidad

de mercancía peligrosa transportada, uno en la cabina y los demás cerca de la carga, en

sitio de fácil acceso y que se pueda disponer de él rápidamente en caso de emergencia.

G. Contar con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el momento en el cual el

vehículo se encuentre en movimiento de reversa.

H. Los vehículos que transporten mercancías peligrosas en cilindros deben poseer

dispositivo de cargue y descargue de los mismos.

I. En ningún caso un vehículo cargado con mercancías peligrosas puede circular con más

de un remolque y/o semirremolque.

Parágrafo 1°. Para los números oficiales UN de las mercancías peligrosas por transportar,

del cual trata el literal B de este artículo, se debe remitir al Libro Naranja de la

Organización de las Naciones Unidas “Recomendaciones relativas al transporte de

mercancías peligrosas”, elaboradas por el Comité de Expertos en Transporte de

Mercancías Peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.

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Parágrafo 2°. Cuando se transporte más de una mercancía peligrosa en una misma unidad

de transporte, se debe fijar el número UN correspondiente a la mercancía peligrosa que

presente mayor peligrosidad para el medio ambiente y la población, en caso eventual de

derrame o fuga.

Artículo 2.2.1.7.8.2.2. Obligaciones del destinatario de la carga. Son obligaciones del

destinatario de la carga:

A. Diseñar y ejecutar un programa de capacitación y entrenamiento en el manejo de

procedimientos operativos normalizados y prácticas seguras para todo el personal que

interviene en las labores de embalaje, cargue, descargue, almacenamiento, movilización,

disposición adecuada de residuos, descontaminación y limpieza. Además, cumplir con lo

establecido en la Ley 55 de 1993 sobre capacitación, entrenamiento y seguridad en la

utilización de los productos químicos en el trabajo.

B. Diseñar el Plan de Contingencia para la atención de accidentes durante las operaciones

de cargue y descargue de mercancías peligrosas, teniendo en cuenta lo estipulado en la

Tarjeta de Emergencia NTC 4532 - Anexo número 3 – y los lineamientos establecidos en el

Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos, sus derivados y

sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres establecidos en el Decreto 321

de 1999, o en la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile, o en las demás

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disposiciones que se emitan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del plan de

contingencia general o integral de la empresa.

C. Responder porque todas las operaciones de descargue de las mercancías peligrosas se

efectúen según las normas de seguridad previstas, para lo cual dispondrá de los recursos

humanos, técnicos, financieros y de apoyo necesarios para tal fin.

D. Cumplir con las normas establecidas sobre protección y preservación del medio

ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.

E. Después de la operación de descargue, verificar que el vehículo vacío salga

completamente limpio de cualquier tipo de residuo que haya podido quedar por derrames

y/o escapes de la mercancía, en el caso de materiales radiactivos debe realizarse un

monitoreo que garantice que no existe contaminación radiactiva en el vehículo.

F. Solicitar al conductor la Tarjeta de Emergencia, antes de iniciar el proceso de descargue

de la mercancía peligrosa, con el fin de conocer las características de peligrosidad del

material y las condiciones de manejo de acuerdo con lo estipulado NTC 4532–Anexo

número 3–.

G. Exigir al conductor la carga debidamente etiquetada y rotulada según lo estipulado en

la Norma Técnica Colombiana NTC 1692 segunda actualización,-Anexo número 1–.

H. Para aquellos que manipulen Gas Licuado de Petróleo (GLP), el descargue y trasiego

debe realizarse teniendo en cuenta los requisitos pertinentes especificados para esta
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operación en la Norma Técnica Colombiana NTC 3853 - Anexo número 22 – y además

cumplir con lo establecido en la Resolución 80505 de 1997 expedida por el Ministerio de

Minas y Energía, o las demás disposiciones que se emitan sobre el tema por esta entidad,

o la que haga sus veces.

I. Cuando se trate de combustibles líquidos derivados del petróleo, el destinatario, además

de acatarlo establecido en esta norma, debe cumplir con lo estipulado en la

reglamentación expedida por el Ministerio de Minas y Energía o las disposiciones que se

emitan sobre el tema por esta entidad, o la que haga sus veces.

J. Cuando el destinatario sea el comercializador, proveedor y/o distribuidor de gas licuado

de petróleo (GLP),además de cumplir con los requisitos establecidos en este artículo, debe

acatarlo estipulado en el Decreto 400 de 1994, la Resolución 80505 de marzo 17 de 1997

emanados del Ministerio de Minas y Energía, la Resolución 074 de septiembre de 1996

emitida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, o las demás disposiciones

que sobre el tema emitan estas entidades o las que hagan sus veces.

Artículo 2.2.1.7.8.3.7. Cumplimiento de las disposiciones ambientales vigentes. Además

del cumplimiento de lo establecido en esta Sección, para el manejo de las mercancías

peligrosas se debe cumplir con las disposiciones ambientales vigentes.

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Artículo 2.2.1.7.8.3.9. Transporte de Desechos Peligrosos. Para efectos de transporte de

desechos peligrosos y su eliminación, cuando aplique el Convenio de Basilea, ratificado

mediante ley 253 de 1996 se debe dar cumplimiento a lo ordenado en dicho convenio y

además con lo establecido en la Ley 1252 de 2008.

Artículo 2.2.1.7.8.6.5. Desechos. Los desechos que se generen por cualquier proceso

productivo, incluyendo los envases y embalajes, adquieren las características de

mercancía peligrosa. Por lo tanto, su manejo y transporte se debe realizar cumpliendo los

mismos requisitos y obligaciones contemplados en esta Sección de acuerdo con la

clasificación dada en el literal F, numeral 3 del artículo 2.2.1.7.8.1.1.del presente decreto.

5. Referencias bibliográficas

La Ministra De Transporte (2015) Decreto 1079 del 26 de mayo de 2015

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