Derecho de peticion 20-09-2024 Mercancias Peligrosas

Acacias, septiembre 20 de 2024
Señores:
Ecopetrol.
Dr. Ricardo Roa

Dr. Jaime Pineda
Ing. Diego Martínez
Ing. Fredy Nariño
Cormacarena
Asunto: Derecho de petición Transporte de Mercancías Peligrosas
Señores Ecopetrol agradezco se realice la aplicación del decreto 1079 sección 8 Transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosas por carretera debido a que en los municipios de Acacias,
Guamal y Castilla se realiza transporte de estas mercancías sin cumplir con los requerimientos
legales exigidos para el transporte de dichas sustancias.
1. Hoja de seguridad: documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra
información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad,
que se elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4435,
Anexo N 2.
2. Documentos del transporte: son aquellos documentos de porte obligatorio, requeridos

como requisitos para el transporte de mercancías peligrosas y que pueden ser solicitados
en cualquier momento y lugar por la autoridad competente.
3. Etiqueta: información impresa que advierte sobre un riesgo de una mercancía peligrosa, por
medio de colores o símbolos, la cual debe medir por lo menos 10 cm. x 10 cm., salvo en caso
de bultos, que debido a su tamaño solo puedan llevar etiquetas más pequeñas, se ubica
sobre los diferentes empaques o embalajes de las mercancías.
4. Lista de mercancías peligrosas: es el listado oficial que describe más exactamente las
mercancías peligrosas transportadas más frecuentemente a nivel internacional y que se
publican en el Libro Naranja de la Organización de las Naciones Unidas titulado
"Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas", elaboradas por el
comité de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y
Social, versión vigente.
5. Número UN: es un código específico o número de serie para cada mercancía peligrosa,
asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite
identificar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de este número se
puede identificar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente del
español. Esta lista se publica en el Libro Naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones
relativas al transporte de mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en
transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.
6. Plan de contingencia: programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura
estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o algún actor de
la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el
manejo, transporte y almacenamiento de mercancías peligrosas, con el propósito de mitigar
las consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones
inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de consecuencias
negativas para la población y el medio ambiente.
7. ARTÍCULO 2.2.1.7.8.5.1. Obligatoriedad. La empresa de servicio público de transporte de

carga, o el remitente cuando utilicen vehículos de su propiedad para el transporte de
mercancías, debe adquirir una póliza de responsabilidad civil extracontractual que ampare
en caso que se presente algún evento durante el transporte, perjuicios producidos por daños
personales, daños materiales, por contaminación (daños al ambiente, a los recursos
naturales, animales, cultivos, bosques, aguas, entre otros) y cualquier otro daño que pudiera
generarse por la mercancía peligrosa en caso de accidente.
8. ARTÍCULO 2.2.1.7.8.5.2. Cobertura. La póliza deberá cubrir la responsabilidad civil

extracontractual sobreviniente del traslado de la carga desde el momento en que salga de
las instalaciones del remitente hasta que se reciba en las instalaciones señaladas como
destino final, incluyendo las operaciones de cargue y descargue cuando el asegurado las
realice, así como también cuando las mercancías peligrosas sean almacenadas en
depósitos de transferencia de carga como parte del transporte
9. ARTÍCULO 2.2.1.7.8.5.3. Valores asegurados mínimos. Los valores asegurados mínimos de

las pólizas de responsabilidad civil extracontractual, expresado en unidades de salario
mínimo mensual legal vigente a la fecha de tomar o renovar la póliza serán los siguientes:
Para empresas de servicio público de transporte de carga que además de movilizar
mercancías peligrosas presten el servicio de almacenamiento temporal y para los
remitentes que realicen transporte privado en vehículos propios y que efectúen
almacenamiento temporal, el valor asegurado mínimo de la póliza de responsabilidad civil
extracontractuales de 3.500 salarios mínimos mensuales legales vigentes. Para empresas
de servicio público de transporte de carga y remitentes que realicen transporte privado en
vehículos propios para el transporte de mercancías peligrosas, el valor asegurado mínimo de
la póliza de responsabilidad civil extracontractual es de 2.800 salarios mínimos mensuales
legales vigentes. PARÁGRAFO. Los límites se restablecerán automáticamente desde la fecha
de ocurrencia del siniestro a la suma originalmente pactada.
Pongo en conocimiento las exigencias solicitadas por el ministerio de transporte asociadas al
transporte de mercancías peligrosas quienes el pasado miércoles 11 de septiembre realizaron
la segunda jornada de socialización y divulgación con el fin de afianzar y fortalecer conceptos de
aplicación técnica y jurídica para este transporte.
Basados en la reglamentación que existe desde el año 2002, hemos constatado que
empresas Generadoras de carga aliadas de Ecopetrol entre ellas PROFESIONALES
ASOCIADOS LTDA con Nit: 813008120-1, realizo transporte de estas mercancías peligrosa
sin cumplir con los requisitos legales entre ellos:
1. Transportar sin contar con la habilitación del ministerio

2. La empresa transportadora no cumple con el requisito de plan de Contingencia
autorizado por CORMACARENA
3. No cuenta con pólizas legales exigidas por la ley como son:
• Póliza de hidrocarburos para el transporte de sustancias.
• póliza de responsabilidad civil extracontractual para el traslado de mercancías
peligrosas.
Mediante el acuerdo de Escazú del 22 de abril de 2021: El Acuerdo Regional sobre el Acceso a la
Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América
Latina y el Caribe.
Solicitamos la información del producto que transporta la empresa ATP ingeniería debido a que
Ecopetrol nos indica que es un producto no es contaminante.
¿si no es un producto contamínate o peligroso para la fauna y flora por que se le realiza
biorremediación?
Anexo fotos donde se observa productos que se utilizan en los taladros para el proceso de
tratamiento de lodos,
Solicitamos información si estos productos son perjudícales para el medio ambiente y los seres
vivos.
Solicitamos información sobre el proceso legal que se realizó para la mitigación de la contingencia
que se presentó en la vereda monte bello, donde se relaciona las pólizas de los vehículos, póliza de
póliza de responsabilidad civil extracontractual (decreto 1609), manifiesto de carga con la
clasificación del producto, que transportaron este material volátil cumpliendo con los requisitos
legales solicitados por el ministerio de transporte en el decreto 1079 y 1609.
La sustancia cuenta con las características de peligroso y debió contar con

una ficha de datos de seguridad, debe identificar y aplicar las medidas pertinentes para controlar
adecuadamente los riesgos presentes en su desplazamiento y dar cumplimiento a
la norma NTC4435, resolución 1609, 1079 y el decreto 1868 DE 2021 "Por el cual se adopta el
Plan Nacional de Contingencia frente a pérdidas de contención de hidrocarburos y otras
sustancias peligrosas y se adiciona el Capítulo 7 al Título 1 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto
1081 del 2015, Decreto Reglamentario del Sector Presidencia de la República".
Este documento debe ser otorgado al generador de cargo y vehículo antes de realizar cualquier
proceso de transporte como lo indica lo indico el ministerio de transporte en las diferentes
reuniones de control.
La información de las FDS debería presentarse siguiendo los 16 epígrafes siguientes en el orden
indicado.
1. Identificación del producto

2. Identificación del peligro o peligros
3. Composición/información sobre los componentes
4. Primeros auxilios
5. Medidas de lucha contra incendios
6. Medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental
7. Manipulación y almacenamiento
8. Controles de exposición/protección personal
9. Propiedades físicas y químicas
10. Estabilidad y reactividad
11. Información toxicológica
12. Información ecológica
13. consideraciones sobre la disposicion del producto
14. Información relativa al transporte
15. Información sobre la reglamentación
16. Otras informaciones
Grupo de embalaje/ envase utilizado y aprobado
• Disposiciones generales de la carga y los vehículos (1, 2, 3)
Artículo 2.2.1.7.8.1.1. Disposiciones generales de la carga
1.Rotulado y etiquetado de embalajes/envases según NTC 1692
• NTC 1692 Clasificación y el etiquetado para el transporte.

1. Objetivo
2. Referencias normativas
3. Definiciones
4. Clasificación, versión vigente de la RRTM.
5. Rotulado y etiquetado
• Clasificación
Decreto 1496 de 2018 - Adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado
de Productos Químicos
ARTÍCULO 15. Responsabilidades del fabricante e importador de productos químicos. Los
fabricantes e importadores de productos químicos son los responsables de realizar la clasificación
de los peligros y generar la respectiva etiqueta y la ficha de datos de seguridad - FDS. de acuerdo con
el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos.
Presidencia de la República / Min Trabajo – Min Salud – Min Agricultura – Min Comercio – Min
Transporte.
• descripción de la mercancía peligrosas de acuerdo con lo establecido en el libro
naranja
Remitente y/o propietario de la mercancía.
• Entregar para el transporte la carga debidamente etiquetada, embalada y envasada. O

• Proveer los elementos necesarios para la identificación de las unidades de transporte y el
vehículo.
• Elaborar o solicitar al fabricante, propietario o importador la Tarjeta de Emergencia.
• Solicitar al fabricante, propietario o importador la Ficha de Datos de Seguridad (HdeS). O
• Cuando realice el transporte en vehículos de su propiedad, adquirir póliza de
Responsabilidad Civil Extracontractual (RCE) según la subsección 5.
Empresa que transporte mercancías peligrosas
• Diseñar y ejecutar un programa de capacitación y entrenamiento …

• No despachar mercancías peligrosas con personas, animales, medicamentos o alimentos.
• Plan de contingencia
• Garantizar que el conductor del vehículo que transporta MP posea el certificado del curso…
• Exigir al remitente o contratante la carga debidamente etiquetada, embalada y envasada.
• Garantizar la debida marcación del vehículo (Rótulos y placa UN)
• Garantizar que vehículo vaya dotado del Kit para atención de emergencias, sistema de
comunicación.
• Comunicar al remitente, destinatario, organismos de socorro, bomberos, comité local o
regional para la atención de emergencias.
• Mantener un sistema de información estadístico sobre movilización de mercancías
peligrosas el cual debe contar con: Información del vehículo y la carga. Enviarse al
MINISTERIO
Artículo 2.2.1.7.8.4.10 Inmovilización de vehículos. Se inmovilizarán los vehículos que no cumplan

los artículos 2.2.1.7.8.1.2 y 2.2.1.7.8.6.6
Artículo 2.2.1.7.8.1.2. Requisitos de la unidad de transporte y vehículos de carga destinado al

transporte de mercancías peligrosas.
A. Rotulado de la unidad de transporte
B. Placa UN
C. Kit para atención de derrames Entre otros.

Artículo 2.2.1.7.8.4.10 Inmovilización de vehículos. Parágrafo 1. … además de los anteriores
Ley 336. Artículo 49. La inmovilización o retención de los equipos procederá en los siguientes ventos:
c) Inexistencia o alteración de los documentos

e) Cuando se compruebe que el equipo no reúne las condiciones técnico-mecánicas requeridas
para su operación, o se compruebe que presta un servicio no autorizado
Ley 769 de 2002. Artículo 131

D. Será sancionado con multa equivalente a treinta (30) salarios mínimos legales diarios vigentes
(SMLDV) el conductor y/o propietario de un vehículo automotor que incurra en cualquiera de las
siguientes infracciones: D.2. Conducir sin portar los seguros ordenados por la ley. Además, el
vehículo será inmovilizado
Con base en el acuerdo de Escazú, Decreto 1079 y 1609, y el Decreto 1868 de 2021, que regula el
Plan Nacional de Contingencia frente a pérdidas de contención de hidrocarburos y otras sustancias
peligrosas, instamos a Ecopetrol y sus aliados a garantizar el cumplimiento de estas normativas en
todos los procesos de transporte de mercancías peligrosas.
Esperamos su pronta respuesta a la solicitud documental solicitada y la implementación de las

medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de la normativa vigente.
Atentamente,
Ramiro Rodríguez
(312) 508 0147
Correo: [email protected]

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Dr. Ricardo Roa

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2. Documentos del transporte: son aquellos documentos de porte obligatorio, requeridos

7. ARTÍCULO 2.2.1.7.8.5.1. Obligatoriedad. La empresa de servicio público de transporte de

8. ARTÍCULO 2.2.1.7.8.5.2. Cobertura. La póliza deberá cubrir la responsabilidad civil

9. ARTÍCULO 2.2.1.7.8.5.3. Valores asegurados mínimos. Los valores asegurados mínimos de

1. Transportar sin contar con la habilitación del ministerio

La sustancia cuenta con las características de peligroso y debió contar con

1. Identificación del producto

• Disposiciones generales de la carga y los vehículos (1, 2, 3)

Artículo 2.2.1.7.8.1.1. Disposiciones generales de la carga

1.Rotulado y etiquetado de embalajes/envases según NTC 1692

• NTC 1692 Clasificación y el etiquetado para el transporte.

Remitente y/o propietario de la mercancía.

• Entregar para el transporte la carga debidamente etiquetada, embalada y envasada. O

Empresa que transporte mercancías peligrosas

• Diseñar y ejecutar un programa de capacitación y entrenamiento …

Artículo 2.2.1.7.8.4.10 Inmovilización de vehículos. Se inmovilizarán los vehículos que no cumplan

Artículo 2.2.1.7.8.1.2. Requisitos de la unidad de transporte y vehículos de carga destinado al

A. Rotulado de la unidad de transporte

C. Kit para atención de derrames Entre otros.

c) Inexistencia o alteración de los documentos

Ley 769 de 2002. Artículo 131

Esperamos su pronta respuesta a la solicitud documental solicitada y la implementación de las

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