TEMA 2 Organización Territorial Del Estado

TEMA 2: LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
LA ADMINISTRACION: formada por distintas instituciones , la constitución dice como

debería funcionar la administración
 Con objetividad
 Respetando el interés general
La administración debe cumplir varias normas

o Eficacia: Trabajar de manera correcta y rápida
o Jerarquia: El orden de mando
o Descentralización: Repartir tareas para trabajar mejor
o Coordinación: Ponerse de acuerdo para hacer su trabajo
o Cumplir leyes: La administración no puede hacer cosas prohibidas por la
constitución o las leyes
ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
La administración se organiza de 4 formas:
 La administración general del estado: Trabaja en todo el territorio nacional sus

instituciones están en Madrid , la administración central esta formada por
ministerios y secretarias de estado (órganos superiores) , cada ministerio se
dedica a una tarea concreta. Los órganos directivos son los que están por
debajo de los superiores y se encargan de que se cumpla lo que quieren los
superiores
 La administración Autonomica (19 administraciones autonómicas): Trabaja

para los ciudadanos de una determinada comunidad autónoma , manda y
organiza el gobierno autonómico
 La administración local ( Provincias , Comarcas y Municipios) :

o En la provincia manda la diputación provincial
o En las comarcas manda y organiza el gobierno comarcal
o En los municipios mandan y organizan los ayuntamientos son los
alcaldes y concejales
 Administración periférica : Son las instituciones de la Administración Publica

que están en las CCAA o provincias. Hay 1 delegado de gobierno en cada CCAA
y si la CCAA tiene mas de una provincia habrá 1 subdelegado del gobierno por
cada provincia de la Comunidad autónoma
La única CCAA que siendo uni provincial tiene un subdelegado de gobierno es

Madrid
LA ADMINISTRACION: formada por distintas instituciones , la constitución dice como
debería funcionar la administración
 Con objetividad
 Respetando el interés general
La administración debe cumplir varias normas

o Eficacia: Trabajar de manera correcta y rápida
o Jerarquia: El orden de mando
o Descentralización: Repartir tareas para trabajar mejor
o Coordinación: Ponerse de acuerdo para hacer su trabajo
o Cumplir leyes: La administración no puede hacer cosas prohibidas por la
constitución o las leyes
La Constitución dedica el titulo VIII a la Organización territorial del estado

reconociéndose la unidad del estado español y garantizando el derecho a la autonomía
de las regiones
Según el articulo 137 de la CE el estado español se organiza en :

 Comunidades Autonomas
 Provincias
 Municipios
Todas estas entidades tienen autonomía para autogobernarse (gestionar sus propios
intereses).
El articulo 138 habla sobre El Estatuto de Autonomia (cada comunidad debe tener el
suyo propio ya que es su norma básica.) Y del principio de solidaridad entre las CCAA
El articulo 139 dice que todos los españoles tienen los mismos derechos en cualquier
parte del territorio nacional
LAS CCAA (COMUNIDADES AUTONOMAS)
Pueden estar formadas por:

a) Provincias que compartan frontera y con características comunes
b) Islas
c) Provincias con historia propia
d) Territorios mas pequeños que una provincia (Ceuta y Melilla)
e) Territorios de fuera de la organización provincial
FORMAS EN QUE LOS TERRITORIOS PUEDEN ACCEDER A LA AUTONOMIA (Se puede

formar una CCAA)
o Vía Ordinaria
o Vía Especial
o Vía Excepcional
ENTIDADES LOCALES O MUNICIPIOS

La Constitución también recoge la autonomía de las entidades locales (municipios) El
gobierno de estos se hace a través de los Ayuntamientos gobernados por alcaldes y
concejales (elegidos por los vecinos mediante una votación demográfica)
El alcalde es la máxima autoridad y es elegido por los concejales , los Ayntos tienen la
obligación de prestar servicios públicos: Recogida de basuras , alumbrado público …
PROVINCIAS
Es una entidad local formada por la agrupación de municipios (50 en España) su
gobierno corresponde a la Diputación Provincial que reparte recursos y servicios a los
municipios de la provincia prestando especial atención a los pueblos pequeños.
LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA
Son la norma institucional básica de cada CCAA se aprueban por Ley Organica en las
Cortes Generales. Debe contener lo siguiente:
o El nombre o delimitación de la CCAA

o La delimitación de su territorio
o La denominación , organización y sede de las instituciones autónomas propias.
o Las competencias asumidas por la Comunidad
La forma de elaborar los estatutos es diferente dependiendo de la via de acceso a la

autonomía.
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS CCAA
Tiene la siguiente estructura:
Parlamento (Asamblea legislativa) es donde se aprueban las leyes de la CCAA

Presidente de la Comunidad Autónoma : Elegido por el parlamento y nombrado por el
rey , preside el consejo de gobierno.
El Consejo de Gobierno tiene funciones ejecutivas y administrativas
Otros órganos superiores: vice consejerías, direcciones generales.
Tienen su propio tribunal de Justicia
REPARTO DE COMPETENCIAS ESTADO – CCAA
Hay competencias que son exclusivas y competencias que son compartidas Según el
articulo 148 algunas de las competencias sobre las que puede legislar la CCAA son:
o Organización de las instituciones de autogobierno

o Urbanismo y vivienda
o Agricultra , ganadería
o Artesania
o Museos y bibliotecas
o Asistencia social
o Salud e higiene
El Art 149 dice que el estado tiene competencias exclusivas en materia de:
o Nacionalidad , extranjería , emigración
o Relaciones internacionales
o Defensa y fuerzas armadas
o Administración de justicia
o Legislación laboral y penal
En el caso de que la CCAA legislara en competencias exclusivas del estado o al revés se
llevaría al Tribunal Constitucional

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TEMA 2: LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

LA ADMINISTRACION: formada por distintas instituciones , la constitución dice como

La administración debe cumplir varias normas

La administración se organiza de 4 formas:

 La administración general del estado: Trabaja en todo el territorio nacional sus

 La administración Autonomica (19 administraciones autonómicas): Trabaja

 La administración local ( Provincias , Comarcas y Municipios) :

 Administración periférica : Son las instituciones de la Administración Publica

La única CCAA que siendo uni provincial tiene un subdelegado de gobierno es

La administración debe cumplir varias normas

La Constitución dedica el titulo VIII a la Organización territorial del estado

Según el articulo 137 de la CE el estado español se organiza en :

LAS CCAA (COMUNIDADES AUTONOMAS)

Pueden estar formadas por:

FORMAS EN QUE LOS TERRITORIOS PUEDEN ACCEDER A LA AUTONOMIA (Se puede

ENTIDADES LOCALES O MUNICIPIOS

LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA

o El nombre o delimitación de la CCAA

La forma de elaborar los estatutos es diferente dependiendo de la via de acceso a la

GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS CCAA

Tiene la siguiente estructura:

Parlamento (Asamblea legislativa) es donde se aprueban las leyes de la CCAA

REPARTO DE COMPETENCIAS ESTADO – CCAA

o Organización de las instituciones de autogobierno

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