RES, Revista de Educación Social

 SUMARIO
 REDACCIÓN
 PRESENTACIÓN
 EL TEMA:
APORTACIONES
 EL TEMA: ÁMBITOS
 EL TEMA: PANORAMA
INTERNACIONAL
 MISCELÁNEA
 ACTUALIDAD
 RESEÑAS
JULIO 2017
 ARTICULOS SÓLO
TEXTO
RES, Revista de Educación Social  PRÓXIMO NÚMERO
Número 25
Los retos de la educación social en
tiempos de globalización
Marco Marchioni nos hablaba en el diálogo final del Congreso de Sevilla sobre la crisis
“glocal”, utilizando este neologismo mezcla de global y local, que nos invita a “pensar
globalmente y actuar localmente”. Ese sea quizás el escenario: una territorio donde
todo está desdibujado y se confunden los límites de lo local y lo global. Un cambio de
época donde quizás haya que recuperar la centralidad de lo social, lo comunitario, lo
politico, etc. como factores de mejora de las sociedades, de la dignidad de las
personas. Hemos de reflexionar sobre si todas las leyes son justas (recordando a
Ghandi, quien nos decía: “cuando una ley es injusta, hay que desobedecerla”), sobre si
es el mercado el que ha de gobernarnos, sobre cómo podemos hacer para aumentar la
ciudadanía social y la igualdad de derechos, etc. Y dentro de este universo cambiante,
identificar los peligros de algunos de los encargos que se nos hacen profesionalmente
que están más cerca cada vez de la clasificación de personas (y de sus derechos) y de la
gestión diferencial de las poblaciones (Castel). Reflexionar sobre cómo hemos de dar
respuesta a esta nueva época es más urgente que nunca. Y al hacerlo, hemos de tener
siempre presente que nosotras y nosotros vivimos en el núcleo de la tensión y que nos C/ Aragó 141- 143, 4a planta
debemos a las personas que encarnan la demanda implícita de nuestro 08015 Barcelona
acompañamiento socioeducativo como derecho de ciudadanía.
Tel.: 93 452 10 08
[email protected]
ISSN: 1698-9007
ISSN: 1698-9007
RES, Revista de Educación Social
Revista completa
Número 25, Julio de 2017
Edición
Las afirmaciones y opiniones reflejadas en los artículos Pedro C. Martínez, PHD en Psicología. UNAE (Ecuador).
pueden coincidir, o no, con las del editor y son Carmen Morán, PHD en Pedagogía, Univ. de Santiago de
responsabilidad exclusiva de sus autores o autoras. Compostela.
Mercé Òdena, Educadora Social, CEESC (Catalunya).
Inés Pico, Educadora Social, Lic. en Filosofía y Ciencias Ed.,
RES, Revista de Educación Social es una publicación digital CEESPV (País Vasco).
editada por el Consejo General de Colegios Oficiales de Iñaki Rodríguez, Educador Social, PHD en Pedagogía.
Educadoras y Educadores Sociales (CGCEES). CEESPV (País Vasco).
Sofia Riveiro, Educadora Social, CEESGA /Galicia).
Joan Soler, PHD en Pedagogía. Univ. de Vic.
Alfonso Tembrás, Educador Social, CEESG (Galícia).
Josep Vallés, Ed. Social, PHD en Pedagogía, CEESC y
UNED.
1
Carmen Vega, PHD en Filosofía y Ciencias Ed., Univ. La
Salle
Coordinación de contenidos: Carlos Sánchez-Valverde.
Sede del CGCEES

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social de edición en "acceso abierto". Sus colaboraciones Muñoz, Benny Andersen, Josep María Aragay Borràs, David
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Fernández Simo, Isabel Galeote, Susana García Rico, Mª
Victoria de las Heras Valle, Mª Ángeles Hernández Prados,
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comunicación pública, siempre que se cite el título, el Víctor M. Martín Solbes, Ney Moraes Filho, José A. Morán,
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Eva Palasi. Juliana Pedreschi Rodrigues, Denisse Claudia
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Herrero, Eduardo S. Vila Merino.
Composición, textos y traducciones: Roberto Bañón, Joana

Consejo de Redacción: Roberto Bañón, María Ángeles
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se cite el título, el autor y el editor; y que no se haga con fines comerciales.
Revista completa
JULIO 2017

Número 25
Los retos de la educación social en tiempos de

2
globalización
Marco Marchioni nos hablaba en el diálogo final del Congreso de Sevilla sobre la
crisis “glocal”, utilizando este neologismo mezcla de global y local, que nos invita a
“pensar globalmente y actuar localmente”. Ese sea quizás el escenario: una
territorio donde todo está desdibujado y se confunden los límites de lo local y lo
global. Un cambio de época donde quizás haya que recuperar la centralidad de lo
social, lo comunitario, lo politico, etc. como factores de mejora de las sociedades,
de la dignidad de las personas. Hemos de reflexionar sobre si todas las leyes son
justas (recordando a Ghandi, quien nos decía: “cuando una ley es injusta, hay que
desobedecerla”), sobre si es el mercado el que ha de gobernarnos, sobre cómo
podemos hacer para aumentar la ciudadanía social y la igualdad de derechos, etc.
Y dentro de este universo cambiante, identificar los peligros de algunos de los
encargos que se nos hacen profesionalmente que están más cerca cada vez de la
clasificación de personas (y de sus derechos) y de la gestión diferencial de las
poblaciones (Castel). Reflexionar sobre cómo hemos de dar respuesta a esta
nueva época es más urgente que nunca. Y al hacerlo, hemos de tener siempre
presente que nosotras y nosotros vivimos en el núcleo de la tensión y que nos
debemos a las personas que encarnan la demanda implícita de nuestro
acompañamiento socioeducativo como derecho de ciudadanía.

Revista completa: Sumario
Sumario
Número 25. Los retos de la educación social en un mundo globalizado
Presentación: Carlos Sánchez-Valverde Visus, coordinador del consejo de redacción ....................................... 5
El tema: Los retos de la educación social en tiempos de globalización.Aportaciones ........................................................................ 7
CRUZANDO LÍMITES: SOBRE LOS DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SOCIAL EN TIEMPOS DE
INCERTIDUMBRE
José Antonio Caride ............................................................................................................................... 8
ES TARDE, PERO ES NUESTRA HORA. PROPUESTA MOTIVADA PARA EL COMPROMISO EN UN
CONTEXTO GLOBAL
Lorenzo Salamanca García ................................................................................................................ 30
DE LA GLOBALIDAD AL TERRITORIO. REFLEXIONES PARA LA PRÁCTICA EDUCATIVA Y SOCIAL
Víctor M. Martín Solbes, José Ignacio Rico Romero ........................................................................... 49 3
COLONIALISMO Y PRÁCTICAS DISCRECIONALES. LOS EFECTOS COMUNES Y PARTICULARES DE
UNA DES-REGULACIÓN DEL TRABAJO EDUCATIVO SOCIAL
Oscar Castro Prieto. ............................................................................................................................ 60
LA EDUCACIÓN SOCIAL ANTE EL REVÉS DE LA GLOBALIZACIÓN
Cristóbal Ruiz Román .......................................................................................................................... 67
El tema: Los retos de la educación social en tiempos de globalización. Ámbitos .................................................................................. 79
JUSTICIA JUVENIL E INSERCIÓN SOCIOLABORAL EN BALEARES. DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES EN
LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN
Hortènsia Badia, Álvaro Delgado........................................................................................................ 80
FORMACIÓN DE LAS EDUCADORAS Y LOS EDUCADORES SOCIALES PARA LA ACCIÓN
SOCIOEDUCATIVA DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIÓN
Rosa M. Rodríguez-Izquierdo. ............................................................................................................. 94
EL ENFOQUE INTERGENERACIONAL: DEL CONTEXTO GLOBAL AL CONTEXTO LOCAL DE
ALCOBENDAS
Mª Rosario Muñoz García ................................................................................................................. 113
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL COMO ÁMBITO EMERGENTE DE LA EDUCACIÓN SOCIAL. UN NUEVO
CAMPO SOCIOAMBIENTAL GLOBAL
Macarena Esteban Ibáñez, Luis Vicente Amador Muñoz .................................................................. 134
EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO. UNA PROPUESTA ANTE UN MUNDO GLOBALIZADO DESDE LA
EDUCACIÓN SOCIAL
María Sanz Leal, Martha Lucía Orozco Gómez. ............................................................................... 148
El tema: Los retos de la educación social en tiempos de globalización: Panorama internacional ................................ 166
LA EDUCACIÓN SOCIAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA AIEJI
Benny Andersen ................................................................................................................................. 167
EDUCAÇÃO SOCIAL NA AMÉRICA LATINA E ALGUMAS REFLEXÕES SOBRE O CONTEXTO
BRASILEIRO: DIÁLOGOS E DEBATES DO XIX CONGRESSO MUNDIAL DE EDUCADORAS E
EDUCADORES SOCIAIS
Valéria Aroeira Garcia, Juliana Pedreschi Rodrigues, Ney Moraes Filho. ...................................... 179
Miscelánea .................................................................................................................................................................................................................................................................................................197
REAJUSTAR EL SIGNIFICADO DEL TIEMPO: EN LA BRECHA ENTRE EL PASADO Y EL PORVENIR
Cosme Sánchez Alber ......................................................................................................................... 198
EL MENOR INFRACTOR DE INTERNAMIENTO TERAPÉUTICO
Montserrat Boscà Cotovad. ............................................................................................................... 203
LAS EDUCADORAS Y EDUCADORES SOCIALES EN EL ÁMBITO DE SALUD MENTAL EN GALICIA
Sara Alba Gómez, M. Carmen Morán de Castro ............................................................................... 219
LA FIGURA DEL EDUCADOR SOCIAL COMO TUTOR DE APEGO EN LOS HOGARES TUTELADOS PARA
MENORES EN SITUACIÓN DE PROTECCIÓN
María Verónica Jimeno Jiménez. ....................................................................................................... 236

Revista completa: Sumario
INTERVENCIÓN SOCIOEDUCATIVA CON ENFERMOS MENTALES: RETOS GLOBALES PARA UN

FUTURO CERCANO.
David Arévalo Blázquez, Susana García Rico ................................................................................... 245
LOS EDUCADORES Y LAS EDUCADORAS DE TRATO DIRECTO DEL SERVICIO NACIONAL DE
MENORES DE CHILE
Denisse Claudia Poblete González .................................................................................................... 261
EDUCACIÓN SOCIAL: REDES SOCIALES Y ESCUELA
Almudena Torres de Bustos.. ............................................................................................................. 278
REPENSAR LA CALIDAD EN EL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIOEDUCATIVO CON INFANCIA
Y ADOLESCENCIA EN PROTECCIÓN. RETOS PENDIENTES DESDE LA EDUCACIÓN SOCIAL
Deibe Fernández-Simo, Xosé Manuel Cid ......................................................................................... 284
MEDICALIZACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIAL. ANÁLISIS DE SUS RELACIONES
Noemí Estebaranz Mangas ................................................................................................................ 301 4
EL EJERCICIO DE DECIDIR: SU POTENCIAL EDUCATIVO EN LA ADOLESCENCIA CONTEMPORÁNEA
Mercedes Marra Diana ...................................................................................................................... 328
Actualidad..................................................................................................................................................................................................................................................................................................341
ESCRIVINT L’EDUCACIÓ SOCIAL. ESCRIBIENDO LA EDUCACIÓN SOCIAL ................................... 342
Jornadas de Infancia y Educación Social (JIES) “Infancia y mediación” ......................................................... 356
VII Coloquio Internacional RIA, Argel 27-29 Noviembre de 2017 ................................................................. 372
DIXIT Guía básica de información y recursos documentales sobre la educación social en Cataluña .............. 375
Modelos y Estrategias de Acción Social y Educativa en la Infancia y la Adolescencia ................................... 376
Día Internacional contra el acoso escolar, 2 de mayo ....................................................................................... 377
Colloque 2018 sur le thème: Jeu et enjeux pour l’animation socioculturelle .................................................... 378
Continúa la campaña Por una Ley de Educación Social ................................................................................ 385
Reunión CGCEES y SIPS................................................................................................................................. 387
NOMBRAMIENTO DE CONSEJEROS Y CONSEJERAS HONORÍFICOS, 2017, del CGCEES ............... 388
EDUSO-day 2017 ............................................................................................................................................. 391
Convenio entre el CGCEES y la UOC.............................................................................................................. 392
Entrevistas a Presidentes. .................................................................................................................................. 393
Reseñas ...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................396
Reseña de libro: !Deja un rato el ordenador! ¿cómo poner límites?
Mª Ángeles Hernández Prados........................................................................................................... 397
Reseña de libro: Manual de técnicas de participación y desarrollo grupal
Josep Vallés Herrero ......................................................................................................................... 400
Reseña de libro: La educación social en territorios periféricos
Eduardo S. Vila Merino ..................................................................................................................... 402
LAS ONDAS EN EL CENTENO
Abraham Fidel Ortiz Lugo ................................................................................................................. 404
Reseña de libro: La mediación artística: Arte para la transformación social, la inclusión social y el desarrollo
comunitario
Josep María Aragay Borràs ............................................................................................................... 411
Reseña de blog: La mochila del educador
Mª Victoria de las Heras Valle........................................................................................................... 415
Reseña de libro: DERECHOS HUMANOS, MIGRACIONES Y COMUNIDAD LOCAL
COPESA ............................................................................................................................................ 417
Reseña de TFG de Educación Social: La incorporación de la perspectiva socioeducativa en la acción policial: Un
análisis de la situación en la Policía de Cataluña
José A. Morán .................................................................................................................................... 419
Reseña de libro: Videojuegos, Internet y televisión. Como evitar sus efectos perjudiciales en nuestros hijos
Mª Ángeles Hernández Prados........................................................................................................... 422
Cómo colaborar con RES, Revista de Educación Social ................................................................................ 425

Presentación
Presentación
Los retos de la educación social en un mundo globalizado
Carlos Sánchez-Valverde Visus, coordinador del consejo de redacción 5
Como dicen unos de los autores que colaboran en este número, la globalización ha
conseguido generalizar todo menos la distribución de la riqueza y la dignidad.
Si la Educación Social es un derecho (y una oferta de derechos y de dignidad) para las
personas con la que interaccionamos, la transcendencia de la globalización en nuestro
quehacer deviene incontestable.
Vivir la certeza de la incertidumbre, como decía Paulo Freire, y hacerlo desde el oficio de
artesano y con respeto, como nos recuerda Richard Sennet, impone una doble exigencia: la de
entender que los Derechos de las personas son el punto de partida de nuestro hacer (no un
punto de llegada) y la de no generar con nuestras acciones, a veces involuntarias y no
conscientes porque están inmersas en las dinámicas institucionales, categorías de nuevos
grupos de personas, nombrándolas con adjetivos que categorizan y estigmatizan.
Tener presente que actuamos en unos de los ámbitos más sensibles (con personas) y, la mayor
parte de las veces, desde encargos de control poblacional (Castel), interpelarnos sobre
nuestras prácticas, desde la reflexión crítica y colectiva, como decía Toni Julià, es más
necesario que nunca en este mundo global. Un mundo nuevo que necesita nuevas miradas y la
revisión de lo que creíamos “certero”. Miradas que han de venir de todos los acercamientos y,
quizás, en muchos de los casos desde lecturas realizadas desde lo local.
Los contenidos de esta Revista de Educación Social, número 25.
Como casi siempre, os presentamos un número potente (del que nosotros nos sentimos
orgullosos), preñado de lecturas que esperamos sirvan para estimular vuestra reflexión y
vuestra acción práctica. Como podréis comprobar en las diferentes colaboraciones (surgidas
tanto desde vuestras aportaciones espontáneas como de la respuesta positiva a nuestras
demandas, respuestas que desde aquí reconocemos y agradecemos), nos acercan diferentes
miradas, a veces en clave de dilema o pregunta, a veces desde la reflexión sobre experiencias,
a veces desde la revisión conceptual y el análisis sociopolítico o la propuesta.
Hemos organizado los contenidos bajo tres epígrafes:

Presentación
 Aportaciones: donde hemos recogido revisiones que nos han de servir para ubicar
nuestras respuestas teóricas y prácticas, realizadas desde miradas pedagógicas (en
algún caso casi enciclopédicas, que nos recuerdan dónde estamos, de dónde venimos y
a dónde podemos ir, desde nuestras decisiones), sociopolíticas (Freire nos recordaba
que educar es un acto político), comunitarias, territoriales, etc.
 Ámbitos: que nos acercan las concreciones de los global en diferentes campos de
nuestra acción tales como la Justicia Juvenil, la Educación para el desarrollo, la
Educación ambiental, la acción con personas inmigradas, el enfoque intergeneracional,
etc.
6
 Panorama internacional: donde hemos recogido algunas pinceladas de cómo se
realiza está mirada desde otras atalayas y lugares.
Y todo ello complementado desde de la sección miscelánea con temas relacionados con la
salud mental, la medicalización, la educación social y la escuela, la justicia juvenil, la
necesidad de reflexión histórica, el ejercicio de decidir, la calidad de los servicios de atención
a la infancia, etc.
Para acabar, recordaros que de momento sólo tenemos definido el tema del próximo número
de RES, Revista de Educación Social:
 El número 26, enero del 2018, estará dedicado a: Educación Social y Trabajo Social,
un encuentro necesario.
Esperamos vuestras colaboraciones para seguir ofreciendo ideas, pensamientos, experiencias,

que ayuden a la reflexión sobre nuestra acción socioeducativa, en este caso en un tema
delicado y hasta polémico, pero necesario.
¡Gracias por seguir allí y, aunque sea con un poco de retraso, Feliz final de verano del 2017!

Tema: Aportaciones
El tema:
Los retos de la educación social en tiempos de 7
globalización
Aportaciones

Tema: Aportaciones
CRUZANDO LÍMITES: SOBRE LOS DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN

SOCIAL EN TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE
José Antonio Caride, Catedrático de Pedagogía Social. Departamento de Pedagogía

y Didáctica. Facultade de Ciencias da Educación – Campus Vida. Universidade de
Santiago de Compostela.
RESUMEN
Partiendo de la sugerente y metafórica expresión “cruzando límites”, el texto que
presentamos sitúa sus principales argumentos en la necesidad de abrir la educación a la vida,
con vocación pedagógica y social. En este sentido, y asumiendo que toda educación es para
algo, se proponen algunas líneas de reflexión-acción con la intención de educar para un
cambio local-mundial de amplias miras: una educación de hoy para mañana, obligada a
afrontar el futuro sin obviar la explicación e interpretación del pasado de la condición
humana y de sus procesos civilizatorios, del Planeta y sus complejidades; una educación para
la vida desde la propia vida, ampliando los temas y métodos que posibilitan el acceso a la
cultura y al saber, racional y emocionalmente; una educación en y para la ciudadanía,
sustentada en valores que agranden la convivencia, la democracia, los derechos humanos y
ecológicos. En los tiempos de incertidumbre y desasosiego que habitamos son retos que no se
limitan a satisfacer una educación –de calidad– para todos, al invocar la necesidad de
construir el todo en y de la educación, más allá de la escolarización y los aprendizajes
curriculares, por muy importantes que sean.
Palabras clave: educación social, pedagogía social, ciudadanía, globalización, cambio social.
Fecha de recepción: 05/06/2017 Fecha de aceptación: 05/07/2017

Tema: Aportaciones
Introducción
Hay poco de original en el título que abre nuestro relato: “cruzando límites”, border crossings
en su versión inglesa; una expresión con la que Henry Giroux –a quien reconocemos como
uno de los fundadores de la pedagogía crítica en Estados Unidos– publicaba en español,
finalizando los años noventa del pasado siglo; un interesante recopilatorio de textos a los que
guiaba el propósito común de traspasar las fronteras del convencionalismo sociopolítico y
educativo para reivindicar un futuro más habitable, invocando el pensamiento feminista
postmoderno, las teorías antirracistas, la justicia social, el ecologismo y la democracia 9
cultural.
Giroux (1997) vinculaba sus propuestas a la necesidad de cuestionar las pedagogías

heredadas, para situar los quehaceres educativos, culturales y políticos en un proyecto radical
de cambio y transformación social, de vocación cívica y democrática. En su opinión, muchos
de los problemas a los que debemos hacer frente en nuestras sociedades radican, en última
instancia, en los valores y la política, no en el de la administración y la economía, por mucho
que aquellos sean cada vez más deudores de ésta última. De ahí, señala, que sea preciso
abordar las preguntas más básicas acerca del propósito y los significados del quehacer
educativo: ¿qué tipo de sociedad queremos? ¿cómo educamos a los estudiantes para una
sociedad verdaderamente democrática? ¿qué condiciones necesitamos para que una educación
así sea significativa y factible? ¿cómo despertar las responsabilidades morales, políticas y
cívicas de la juventud? ¿cómo iluminar el papel que los educadores y los trabajadores
culturales pueden o deben desempeñar como críticos comprometidos y transformativos?, etc.
Preguntas que alientan respuestas que sean capaces de afrontar los retos de la globalización
que está dejando el mundo a la intemperie (Innerarity, 2013): un mundo de todos y de nadie,
lleno de paradojas e incertidumbres acerca de su propiedad y gestión, especialmente
analfabeto en su articulación jurídica y política. Una globalización que vincula a las personas
y a las sociedades de un modo nuevo, aunque sus contornos son muy difusos, siendo
múltiples las motivaciones y los intereses que subyacen a su explicación e interpretación
(Garay, 2004). Sucede también con la educación en su articulación local-global, sea escolar o
social, cuya pretendida apuesta por la “calidad” –a la que apelan los organismos
internacionales y los Estados– no clarifica, tanto como se precisa, si está al servicio de los
mercados o de las personas, entre su acomodo a las realidades que existen o por su

Tema: Aportaciones
cuestionamiento, optando decididamente por las que nos podrán hacer –individual y
colectivamente– más humanos. Una condición de la que partimos biológicamente, pero a la
que muchas de nuestras circunstancias cotidianas –en situaciones de violencia, maltrato,
pobreza, exclusión, xenofobia, etc.– contrarían de forma reiterada.
La globalización, un neologismo que hemos incorporado acríticamente a nuestros usos

lingüísticos sin que los diccionarios acierten a definirlo en toda su complejidad, añade nuevos
desafíos a este propósito, cuando todavía están por resolver los viejos problemas heredados,
entre otros los que nombran la educación y la cultura. Por supuesto, sin que podamos obviar 10
la existencia, desde hace décadas, de un amplio consenso sobre la importancia de ambas
prácticas para el desarrollo humano, a las que consideramos como dos de los bienes comunes
más preciados (UNESCO, 2015; Subirats y Rendueles, 2016). Una educación de la que nos
ocuparemos de un modo específico, a la que es frecuente valorar como “una inversión de
elevada rentabilidad económica” (Balart, 2016: 140), al tiempo que se insiste en caracterizarla
como “una importantísima herramienta para conseguir la cohesión social y reducir las
desigualdades”.
En este escenario situamos nuestra reflexión en clave pedagógica-social, reivindicando el

compromiso que toda Educación Social debe y puede adquirir con los valores del civismo y
de la ciudadanía (Caride, 2013), enfatizando el protagonismo activo de las personas como
sujetos de derechos, partícipes y no meros testigos de una globalización que está
metamorfoseando el mundo (Beck, 2017), obligándonos a explorar nuevos principios y
horizontes, una vez constatado el fracaso de las instituciones funcionales, del individualismo,
del juego político de los metapoderes, unido a los riesgos que traen consigo el
cosmopolitismo y las conexiones digitales. La metamorfosis –una palabra diría el sociólogo
alemán, en su obra póstuma e inacabada, que hay que usar con cautela y escribir en cursiva–
está haciendo real y posible hoy lo que ayer era impensable: “lo que se descartó de antemano
como absolutamente inconcebible está teniendo lugar a escala planetaria y se puede observar
en cualquier sala de estar en cualquier parte del mundo, porque lo retrasmiten los medios de
comunicación social” (Beck, 2017: 16). Abrir caminos para una educación transformadora,
colaborativa, crítica, emancipatoria… forma parte de las urgencias del mundo globalizado, en
el que las tecnologías que facilitan la información y la comunicación deben ponerse al

Tema: Aportaciones
servicio del diálogo y no de su inhibición, recordando los mejores anhelos de la pedagogía

freiriana (Barros y Choti, 2014).
Abrir la educación a la vida, con vocación pedagógica y social
La educación, con frecuencia, olvida sus compromisos con la vida: enseñar a vivir, no de
cualquier modo, sino en y con todo lo que significa el don de la convivencia. De las aulas,
decía desde su magisterio académico y literario, José Luís Sampedro (2007: 170),
11
“salen más consumidores y productores que vividores, más súbditos que ciudadanos”. No se
nos educa para serlo, tanto como sería deseable y necesario: de ahí la pasividad de la gente
ante lo que ocurre, con lo que pasa o nos pasa, en lo que somos o dejamos de ser
humanamente. Fíjense –añadía– que la palabra “vividor” se ha ido cargando de
connotaciones peyorativas, “cuando vivir plenamente debería ser la meta”.
El descuido no es coyuntural, ni de ahora. Viene de lejos, contraponiendo la educación al
margen de la vida con la educación mediante y en la vida, de modo que las instituciones
educativas y los métodos pedagógicos basados en la participación directa en la cotidianeidad
“fueron perdiendo gradualmente su valor y su importancia, mientras que simultáneamente
iban incrementándose la función y la significación de todas las actividades educacionales
organizadas con un fin específico en los centros creados al efecto” (Suchodolski, 1979: 479).
Será a partir del siglo XVII cuando las escuelas –por delegación de las familias y las
comunidades– intensifiquen su función formativa, atenuando la vitalidad pedagógica que
subyace en otros modos de educar e instruirse, de enseñar y aprender.
Aun así, la vida sigue su propio su curso, exigiéndose a sí misma esfuerzos continuos para
conciliar las necesidades de la gente con las prácticas educativas, admitiendo las limitaciones
de las instituciones escolares para satisfacerlas, hace años que está obligando a repensar la
educación y las diferentes opciones que tenemos para construirnos en ella como sujetos. Pero
también, con una visión crítica y prospectiva, a reconocer que no toda aproximación a la vida
–y, en particular, a determinadas maneras de vivirla– tiene un sentido educativo o formativo,
máxime cuando muchas de las realidades de la educación escolar –que evidencian las
incongruencias o carencias de la escolarización que tenemos y nos damos– continúan
evidenciando elevadas tasas de fracaso y absentismo, a problemas de maltrato y acoso en las
aulas, a unos bajos índices de participación de la comunidad educativa, a una escasa

Tema: Aportaciones
incidencia de los procesos de innovación didáctica o pedagógica, o a una insuficiente apertura

de los centros escolares al territorio.
Con todo, no se trata de impugnar la escuela ni sus históricas contribuciones a la mejora de la

salud democrática de nuestras sociedades; tampoco de aminorar, sino más bien de reconocer,
la persistente lucha de numerosos profesores, asociaciones de padres y madres, colectivos de
renovación educativa y de otros agentes sociales (sindicatos de la enseñanza, asociaciones
profesionales, etc.) por mejorar las prácticas educativas. Pero si, de cuestionar algunas formas
de educar en ella, por cómo se hace y por los malestares que acarrean para el alumnado más 12
frágil y vulnerable, sin que a ellos lleguen los estándares de la calidad, o de su mejora, como
recientemente sucedió en España, con la presuntuosa Ley para la Mejora de la Calidad
Educativa (LOMCE) aprobada, con prácticamente todos los sectores afectados en contra, por
el Gobierno con mayoría parlamentaria del Partido Popular, en 2013 (Ley Orgánica 8/2013,
de 9 de diciembre). Una Ley, debe destacarse, que veinte años después de la implantación,
como título universitario, de la Diplomatura —ahora Grado— en Educación Social, ni la cita.
Como tampoco nombra la Pedagogía, limitándose a ocho referencias coyunturales a lo
pedagógico: como una forma de precisar estilos liderazgo, métodos propios, dirección de
centros, líneas o criterios de actuación, toma de decisiones, intereses o agrupamientos de
alumnos.
En este contexto, al que la globalización –no como un principio didáctico propuesto por
Ovide Decroly (2007) en su escuela “por la vida y para la vida”– le otorga nuevos sentidos y
significados culturales, tecnológicos, económicos, etc., trascender el presente obliga a
aumentar las posibilidades que ofrece la educación para el desarrollo individual y colectivo,
vengan de donde vengan siempre que atiendan a criterios pedagógicos, didácticos, éticos, etc.
elogiables. De hecho, lo que en las últimas décadas aceptamos como “normal” en los
discursos y las prácticas pedagógicas, no hace mucho tenía un carácter transgresor, sobre todo
en ambientes académicos, políticos y religiosos poco dados a renovar la “cuestión escolar”
(Palacios, 1979).
Con perspectiva histórica, y sin que podamos eludir el pragmatismo reformista al que se
fueron abonando los movimientos de renovación educativa en las últimas décadas del siglo
XX, cabe señalar que lo pedagógico-social ha ido asociando sus propuestas a las ilusiones
modernistas que, con un marcado afán filantrópico, trataron de darle un nuevo aire al progreso

Tema: Aportaciones
de claroscuros al que se fue amoldando el espíritu y las prácticas capitalistas al paso del
tiempo, en su insaciable codicia por controlar todos los mecanismos de poder que estaban a su
alcance.
Un siglo después, sin que haya desistido de aquel propósito, la Pedagogía-Educación Social
apuesta decididamente por los sugerentes –y desafiantes– trayectos que se abren en nombre de
un aprendizaje permanente y de una globalización alternativa. No será fácil. Lo razona
Zygmunt Bauman (2007: 46) observando cómo, a diferencia de un pasado en el que “la
educación adquiría muchas formas y demostró ser capaz de ajustarse a las cambiantes 13
circunstancias, fijándose nuevos objetivos y diseñando nuevas estrategias”, en las sociedades
líquidas contemporáneas ningún desafío resulta estrictamente comparable, añadiendo:
“sencillamente, nunca antes estuvimos en una situación semejante. Aún debemos aprender el
arte de vivir en un mundo sobresaturado de información. Y también debemos aprender el aún
más difícil arte de preparar a las próximas generaciones para vivir en semejante mundo”.
De ahí que el legado patrimonial, científico y tecnológico, artístico e intelectual que habilitan
las prácticas educativas, tenga que conjugarse con la ética y las emociones, los sueños y las
utopías (Freire, 1997).
La Pedagogía Social en sus vínculos teórico-prácticos con la Educación Social lo viene

intentando en las diferentes coordenadas científicas, académicas y profesionales en las que
inscribe sus iniciativas, cada vez más expandidas por el mundo de las Universidades, de las
instituciones y organizaciones sociales, y de la iniciativa ciudadana, siendo transversal a
pueblos y ciudades, en lo global y lo local, como muestran algunas de las últimas
publicaciones que se vienen dedicando a informar sobre sus realidades en Europa, América
Latina, Norteamérica, etc. Entre otros, pueden consultarse, los monográficos en revistas,
coordinados por Sánchez-Valverde (2014), y Hämäläinen y Úcar (2016); los recopilatorios en
obras colectivas, como los coordinados por Silva, Souza, Moura, Monteiro y Pessagno
(2011), o Kornbeck y Úcar, (2015); y, más recientemente, la Tesis Doctoral de la que es
autora Ángela Janer (2017) y director Xavier Úcar, defendida en la Universidad Autónoma de
Barcelona en junio de 2017.
Los desafíos de una educación que siempre es para algo
Aproximadamente treinta y seis millones de resultados (36.100.000), en apenas 1,12

segundos: esas son, en síntesis, las cifras que desvela Google en las búsquedas más simples

Tema: Aportaciones
relacionadas con la palabra “desafío”, en su acepción en castellano. Cerca de 14.800.000

resultados, en 0,52 segundos, cuando se amplía la indagación articulando los términos
“desafío” y “educación” (desafío + educación), dándonos la oportunidad de focalizar la
mirada en los múltiples recorridos semánticos que ambas expresiones evocan: innovación,
futuro, siglo XXI, nuevo milenio, proyectos, etc.
Aun asumiendo que se trata de un proceder metodológicamente discutible, sus magnitudes

son reveladoras de las circunstancias en las que hemos de situar el debate pedagógico-social
en los inicios del tercer milenio, prolongado en las variadas opciones que la reflexión y la 14
acción educativa generan en las complejas redes de la era de la información. El futuro de la
educación que se pretende, reivindica o necesita, accesible con un “click”, tan paradójico
como abrumador: mucho y no todo bueno; excesivo e inabarcable para cualquier lectura e
interpretación mínimamente atenta a lo que dicen o proponen en sus “pantallazos” virtuales.
Si hasta hace pocos años nos desbordaban las realidades y sus reiteradas crisis, hoy –sin que
dejen de hacerlo, muy al contrario– también nos sobrepasan los desafíos que de ellas
emergen. Con frecuencia, sin que los diagnósticos estén completos, los retos ya han avanzado
sus propuestas, buscando contrarrestar las “verdades incómodas” de los análisis (pobreza,
degradación ambiental, conflictos bélicos, exclusión, injusticia, etc.) con los “ideales” que
advierten sobre la urgencia de comprometer a la Humanidad en actuaciones que comporten un
cambio radical en sus estilos de vida, en las actitudes y en los comportamientos que los
acompañan. Ese “mundo nuevo”, que con el cambio de siglo y desde la atalaya de la
UNESCO, dibujaba Mayor Zaragoza (2000), por el que todos los pueblos deben esforzarse,
con soluciones realistas, éticas y justas.
Que lo hagan sin excusas, apostando por una convivencia pacífica, inteligente y democrática,
que al pasar por la libertad y la dignidad de las personas, recupere los valores de la pasión
política (Ramoneda, 1999), afrontando a los riesgos e incertidumbres a los que nos han ido
abocando nuestros más convencionales modos de pensar, actuar y desarrollarnos, sometidos a
la lógica del capitalismo y a sus intereses financieros. Que lo hagamos, sin más demoras,
asumiendo con todas sus consecuencias prácticas, que la “invención” de los derechos
humanos (Hunt, 2009) debe ser plenamente congruente con los hechos cotidianos. La
educación, que en el artículo 26 de su Declaración Universal de 1948, es uno de sus pilares
fundamentales, todavía está lejos de conseguirlo (Caride, 2009). Una educación, dirá Martí

Tema: Aportaciones
March (2014), que en su lectura “social”, debe pasar de ser un derecho implícito a una
situación de pleno derecho: un factor decisivo para el desarrollo humano, que genere nuevas
opciones para la equidad, la inclusión y la cohesión social, con todo lo que ello conlleva de
innovación, cambio y transformación social. Una Educación Social, subraya Xavier Úcar
(2016: 99), para la que los derechos humanos señalan “tanto los límites como las
posibilidades de acción e intervención socioeducativa”.
Aludimos a la educación, en sí misma, como soporte “del cuerpo entero de los derechos
humanos” (Barreiro, 2010: 213), cardinal e insustituible en la complicada tarea que supone 15
formarnos y transformarnos –individual y colectivamente– como seres libres, responsables y
conscientes. Pero también a todas las educaciones que expanden sus significados
contextuales, temáticos, axiológicos, políticos, cívicos, etc. en un amplio conjunto de
vocablos –“social”, “ambiental”, “popular”, “inclusiva”, “intercultural”, “democrática”,
“familiar”, “comunitaria”, “permanente”, etc.–, con los que se intenta dar cuenta de sus por
qué y para qué: la ciudadanía, el desarrollo, la paz, la salud, el ocio, el futuro, la tolerancia, la
igualdad, la libertad, la solidaridad… Palabras, en general, amables o virtuosas que dicen
mucho más de la educación que esperamos que, lamentablemente, de la educación que
tenemos.
En cualquier caso, como sucede en casi todas las prácticas sociales que nos afectan, directa o
indirectamente, no estamos ante un hecho azaroso, accidental o coyuntural; tiene recorrido
histórico y, por lo que parece, con bastantes posibilidades de que siga trazando, durante
décadas, los itinerarios de la educación o las educaciones que nos demos. De ahí que, aun
siendo verdad que toda educación es para algo, nunca como en los últimos años se hizo tan
visible la exigencia de precisar sus motivaciones o finalidades más explícitas. Al menos, en
una triple perspectiva:
a) De un lado, la que –sin pretenderlo– pone de manifiesto los fracasos e inconsistencias

de la educación, hasta el punto de que nombrarla ya no es suficiente para apreciar en
ella todo lo que podrá depararnos como formación integral; una experiencia global,
promotora de aprendizajes que han de proyectar sus logros a lo largo de toda la vida
(Delors, 1996). Una labor inmensa, cuyos pilares básicos –en el conocer, el hacer, el
convivir y el ser– recuerdan que la principal misión de la educación es comprender el
mundo y a los demás, comprendiéndonos a nosotros mismos. Esta meta no puede

Tema: Aportaciones
alcanzarse en solitario, sino con otros, ya que la intención de ser más y mejor persona
no contradice la posibilidad de ser más y mejor sociedad. Una visión humanista de la
educación, a la que se considera como “un bien común esencial” (UNESCO, 2015),
más allá de la función utilitaria que suele atribuírsele cuando se la relaciona con el
desarrollo económico o se subordina a las necesidades y demandas del mercado
laboral.
La educación que el filósofo y pedagogo polaco Bogdan Suchodolski (1979: 17), con
visión prospectiva, consideraba que debía formar a las personas para vivir en las 16
condiciones de la civilización moderna, de modo que puedan ser,
“capaces de enfrentar los problemas que ésta les plantea, capaces de aprovechar las
oportunidades del desarrollo cultural que les ofrece el mundo actual y de saber hacia
qué meta aspiran y como alcanzarla, de qué fuente extraer la alegría de la vida”.
b) De otro, la que pone de relieve las indiferencias a las que se han ido acomodando las
inercias institucionales de los sistemas educativos, como una creación –y
reproducción– de los poderes Estados nacionales, singularizadas en el persistente y
obsesivo enclaustramiento de sus enseñanzas. Un cumulo de actuaciones que
derivaron en su progresivo aislamiento, reduciendo la educación a los desarrollos
curriculares y a los procesos instructivos que se escenifican en las aulas y las escuelas;
por ello, a pesar del carácter transformador de la educación, han tendido a cerrarse en
sí mismas, “atrapadas en la lógica de la racionalidad instrumental y en los procesos de
burocratización de la sociedad” (Aubert, Duque, Fisas y Valls, 2004: 33). Como ya
hemos argumentado en otra ocasión (Caride, 2005: 261),
“más allá de las políticas educativas al uso, centradas en el desarrollo del sistema y
de la educación, las políticas sociales y culturales contribuirán decisivamente a
incrementar el protagonismo que comenzaban a adquirir nuevas formas de educar y
educarse en sociedad, diversificando las áreas de acción-intervención socioeducativa
y las tareas de los agentes pedagógicos: en los problemas de inadaptación y
marginación social, la educación de adultos y el desarrollo comunitario, la
promoción y animación sociocultural, el ocio y el tiempo libre, la formación e
inserción laboral, etcétera”.
Todos ellos, ámbitos o realidades en las que la educación recupera su sentido integral
e integrador, abandonando la soledad de la escuela para corresponsabilizar a toda la
comunidad y al conjunto de la sociedad, desde la infancia hasta la vejez. Una
educación en la que todo es perfectible y mejorable.

Tema: Aportaciones
c) Finalmente, la que cuestionando el uso y abuso expresiones que tipifican las prácticas
educativas como formales, no formales e informales, insisten en la necesidad de una
revisión crítica de este lenguaje y sus connotaciones semánticas, cuarenta años
después de que Coombs y Ahmed (1975) recurrieron a ellas para ilustrar los aportes
diferenciales que distintas iniciativas formativas –que asociaron “educación no
formal”, con la intención de distinguirlas de la educación escolar/formal o de la
familiar/informal–, venían haciendo en la lucha contra la pobreza rural.
Por mucho que los organismos internacionales –entre otros la UNESCO, la OCDE o la 17
OEI– y afamados autores, educadores o pedagogos (suponemos que, la mayoría,
extremadamente “formales”), se empeñen en emplearlas, nada justifica que se siga
recurriendo a ellas para denotar prácticas o procesos formativos que han ido
adquiriendo una entidad educativa y unas señas de identidad pedagógica bien
definidas, como es el caso –entre muchas otras– de la “educación social”, la
“educación comunitaria”, la “educación familiar”, la “educación ambiental”, la
“animación sociocultural”, o la “educación del ocio”.
Es en este escenario en el que situamos nuestras reflexiones, con un propósito declarado:

comprometer las prácticas educativas –la educación de todos y todas las educaciones– con un
quehacer cívico alternativo, de naturaleza pedagógica y política, con una doble connotación:
en primer lugar, la que permita activar e incentivar el papel educador de la sociedad y de la
vida en común; en segundo lugar, la que busque acrecentar las posibilidades socializadoras e
inclusivas de la educación, especialmente de quienes son rechazados por los modelos de
producción y consumo inducidos por los mercados, en el mundo de todos y de nadie que
habitamos (Innerarity, 2013).
Ninguna de estas dos vías lo tendrá fácil, si tenemos en cuenta las enormes dificultades y
complejidades que existen para modificar los patrones de funcionamiento de los sistemas
educativos, ya sea por factores internos –desde el corporativismo de sus actores hasta la
resistencia a las innovaciones– o externos al mismo, destacando,
“la presencia de una serie de factores nuevos, vinculados a las tendencias estructurales de
este ‘nuevo capitalismo’ basado en el uso intensivo de las tecnologías de la información, en la
globalización y en la desregulación de los servicios sociales” (Tedesco, 2011: 34).

Tema: Aportaciones
En la medida en que no ofrecen respuestas satisfactorias a las necesidades de las personas, ni

cuantitativa ni cualitativamente, son factores que subrayan el valor de la educación para
resistir los impactos de las “crisis del sistema”, sobre todo en situaciones de regresión
económica, política, ética y cultural como las que venimos experimentando desde hace años.
La confluencia de todas estas circunstancias ha derivado en una crisis multiforme y

multidimensional, sistémica y paradigmática, que nos lleva con gran celeridad a un futuro
incierto, en el que,
18
“frente al riesgo del colapso de un ‘sistema histórico’, que se encuentra determinado por la
subjetividad particular de las elites económico-políticas, e inhabilitado para resolver los
problemas que el mismo ha generado, la salida plausible hay que buscarla en la recuperación
de los atributos propiamente humanos como la reciprocidad, la ética y la cooperación”
(Alguacil, 2013: 15).
Atributos o rasgos de una sociedad local-global distinta, en la que nada parece consolidarse
para siempre, obligando a repensar continuamente los modelos teóricos y la iniciativa social
en el quehacer educativo y cultural, articulando las denuncias que provienen del lenguaje de la
crítica con los discursos que enfatizan la posibilidad de transformar la realidad (Giroux,
1997).
Educar para un cambio local-mundial en la sociedad globalizada
Cambiar la educación en un mundo que cambia, convirtiendo los desafíos de la educación en

desafíos de la sociedad. Esta es la encrucijada en la que han de buscarse las respuestas
oportunas para dotar al mundo de modelos económicos, sociales y ecológicos más sostenibles,
en el marco de una sociedad más equitativa y cohesionada. Un cambio de mirada, que
introduzca en el corazón de los actos educativos “los problemas de la sociedad, desde la
escala global, fomentando la responsabilidad colectiva y potenciando así el carácter
transformador y liberador que puede tener la educación” (Novo, 2009: 198-199).
Un cambio en el que parecían haberse instalado algunas de las actuaciones que, al amparo de
las políticas públicas y de los organismos internacionales, promovieron –como un reto
inaplazable– la educación para todos: una máxima que la Conferencia Mundial de la
Educación, celebrada en Jomtien (Tailandia), en 1990, proclamara como una necesidad
imperiosa para igualar las oportunidades educativas y sociales de la infancia; y que el Foro
Mundial de la Educación, que tuvo lugar en Dakar (Senegal), en 2000, refrendaría como un

Tema: Aportaciones
objetivo inexcusable en la lucha contra los analfabetismos, la pobreza y la exclusión social.

Un plan de acción que distintos movimientos y colectivos cívicos –muy singularmente los que
serán convocados, a partir de 2001, por el Foro Social Mundial, desde Porto Alegre a
Bombay, Nairobi o Túnez– ampliarán concediéndole a la educación un protagonismo clave en
la construcción de una globalización alternativa, que combata las injusticias y las
desigualdades crónicas.
Son expectativas que emanan de la naturaleza sociopolítica de la educación y de las

connotaciones que implica estimarla como un derecho fundamental, indispensable para el 19
disfrute de otros derechos de las personas y de la sociedad. De ahí que, en ella y con ella,
imaginemos un futuro que pueda concretarse en tres retos educativos de alcance social y
ambiental:
a) Una educación de hoy para mañana, obligada a explicar e interpretar el pasado de la

condición humana, de los procesos civilizatorios, del Planeta y de sus complejidades:
quién somos en nuestras respectivas identidades y diversidades, biológicas y sociales,
ecosistémicas y culturales. Enseñar la “identidad terrenal” que diría Edgar Morin
(2002) en su exposición acerca de los siete saberes necesarios para la educación…
Enseñarla y, acaso, aprenderla no como un fin en sí mismo, sino como una puerta
abierta al futuro, por mucho que éste se nos muestre desbocado, incierto, líquido y
hasta desasosegante, lleno de adversidades e incoherencias. La educación que
democratiza no sólo el acceso a la escolaridad obligatoria y gratuita, en términos de
igualdad de oportunidades, sino también la igualdad en los procesos y en los
resultados, garantizando una enseñanza-aprendizaje de calidad, dentro y fuera de las
instituciones escolares, vinculando sus logros a la inserción en el mundo laboral, a la
diversificación de las prácticas culturales, etc.
Se trata de poner la educación al servicio de una nueva arquitectura social, que dé

respuesta a procesos de cambio y transformación emergentes, desde sus realidades
locales hasta el mundo globalizado; una tarea que obliga a un pensar y hacer educativo
comprometido con los derechos cívicos y una adecuada gestión de los recursos
sociales y ambientales, a favor del “bien común” (como principio moral) y de los
“bienes comunes” de los que dispone la Humanidad para satisfacer sus necesidades
presentes y futuras. Pero también con los conocimientos que la cultura científico-

Tema: Aportaciones
tecnológica requiere para el hacer, actuar, indagar… aunque para ello han de
derribarse las barreras tradicionales entre las disciplinas, reuniendo lo que hasta ahora
ha estado separado, modificando nuestro pensamiento de manera que haga frente a la
complejidad, diversidad, rapidez e imprevisibilidad de los cambios que nos afectan
como personas y como mundo (Morin, 2002).
Es el reto de la acción construida en las trayectorias que tienden puentes entre las
realidades micro-macro, las personas y las comunidades, las palabras y los hechos, el
pensamiento y la reflexión crítica, lo cotidiano y lo excepcional… En ellas, optamos 20
por una visión de la Pedagogía-Educación Social “que supere la noción de contenedor
de derechos fundamentales para convertirse en un ejercicio permanente de
responsabilidad y solidaridad… sustentadas en los valores de la democracia y los
principios de justicia, libertad, equidad y dignidad” (Gradaílle y Caride, 2016: 13).
b) Una educación para la vida desde la propia vida, ampliando los temas y métodos que
posibilitan el acceso a la cultura y al saber, procurando un equilibrio armónico entre la
formación racional y la liberación de la sensibilidad (Faure, 1973: 158). Una
educación que promueva saberes, competencias y valores a los que se asocien
comportamientos acordes con un desarrollo humano sostenible, siendo conscientes de
las interdependencias que existen entre las actuales dimensiones de la crisis socio-
ambiental y el rol que en ella tienen las actuaciones humanas. Pero también, una
educación que habilite un futuro mejor para la gente y sus realidades cotidianas,
dotándolas del protagonismo que supone implicarse activamente en la búsqueda,
siempre inconclusa, de nuevos horizontes para su bienestar y la de la vida, en toda su
diversidad, contribuyendo a salvar un Planeta herido, ecológica y socialmente.
Coincidimos, en este sentido, con Melendro (2005: 206), en que el mundo que
conocemos y habitamos “nos obliga a plantear la importancia de educar para que
todos lleguemos a entender los límites del planeta y de la vida sobre él, tal y como la
conocemos”, de las consecuencias de nuestras decisiones y de nuestros actos, de los
valores y de los hábitos en base a los cuales satisfacemos las necesidades que tenemos,
individual y colectivamente.

Tema: Aportaciones
De la cultura de la sostenibilidad, afirmábamos recientemente, aludiendo a los

incumplimientos de la Declaración y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que no
podrá lograrse,
“con los modelos actuales de consumo y uso de recursos, por lo que han de
combatirse todos aquellos fenómenos que amenazan la vida en el Planeta, desde el
cambio climático hasta la degradación de los suelos, pasando por la destrucción de
especies vegetales y animales, o la sobre explotación del medio terrestre y marino”
(Caride, 2013: 21).
Uno de los últimos informes que sobre Desarrollo Humano ha publicado el Programa 21
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2011), ratifica este diagnóstico,
señalando que a pesar de los adelantos conseguidos en determinadas áreas, la
distribución del ingreso ha empeorado, persistiendo las desigualdades entre las
naciones y en el interior de ellas; además, el acelerado deterioro del medio ambiente
impone una “carga doble de privación” en las familias y en las comunidades más
pobres, perpetuando el círculo vicioso del empobrecimiento y del daño ecológico. La
llamada “brecha digital” acentúa sus impactos y la polarización social, debido a la
fuerte concentración del acceso a las TICs en ciertas regiones del mundo y en
determinados sectores de la población: con ella aumenta “desigual acceso de las
personas a las instituciones y al uso de las tecnologías a través de las cuales se
producen y se distribuyen las informaciones y los conocimientos más importantes”
(Tedesco, 2011: 36).
c) Una educación en y para la ciudadanía, en una sociedad de redes. Situamos este reto
en un concepto íntimamente ligado a dos nociones fundamentales para la explicación
y comprensión de la filosofía sociopolítica de nuestro tiempo: los derechos
individuales y el vínculo que cada persona establece con una comunidad en particular
(Kylimcka y Norman, 1994). En la primera, que apoyan las tesis liberales, prevalece el
individuo frente a la comunidad; la segunda, que postulan los ideales republicanos,
pone énfasis en el compromiso de los individuos con su comunidad, al ser en ella
donde exteriorizan en el día a día las virtudes públicas (Camps, 1993). Se trata de
conciliar ambas a través de la educación, ya que,
“la ubicación del individuo en la sociedad a través de su condición de ciudadano ha

sido uno de los fines esenciales de la educación moderna para una sociedad
democrática… una de las metáforas más potentes para entender la articulación entre

Tema: Aportaciones
las responsabilidades que aquél tiene como miembro de redes sociales amplias
organizadas y el desarrollo de la libertad y autonomía individuales” (Gimeno
Sacristán, 2001: 151).
Que la acción socioeducativa asuma como una misión explícita educar en y para la
ciudadanía, también sitúa en un primer plano a la política y a los poderes públicos,
como un modo de vida organizado conforme a principios y prácticas democráticas,
reduciendo la distancia que con demasiada frecuencia los separa de los ciudadanos y
ciudadanas, para que éstos se impliquen activamente en los problemas y en las
realidades que los afectan. Hay razones para ello, ya que como expresara Freire 22
(2005), no podemos hablar de la ciudadanía como un concepto abstracto, que de forma

automática todas las personas adquieren, como si fuese un regalo que los políticos y
educadores dan a las personas o a los pueblos: no es eso, ha de quedar claro que es una
producción, una creación política, cívica y cotidiana. El derecho a “poder ser más”,
requiere de la implicación y participación activa de los sujetos de la educación, que en
una sociedad efectivamente democrática, es “un requisito que confiere sentido y
significado a la relación entre saber y poder” (Virginio, 2012: 203).
Como es obvio no son todos los desafíos ni nos comprometen o responsabilizan a todos y a
todas por igual; algo que siempre podrá ser susceptible de controversias y diálogos
inconclusos. Ahora bien, las condiciones que nos activan o habilitan para una ciudadanía
libre, responsable y comprometida, no se improvisan: se construyen, educativa y socialmente
con el concurso, entre otras prácticas sociales, de la política. Al fin y al cabo solo la educación
que libera es la que permite a cada persona ser dueña de su propio destino, elaborar sus
propias respuestas y no actuar al dictado de nadie: “la educación para no guardar silencio,
para exigir una gobernanza guiada por valores universales y no por las veleidades del
mercado” (Mayor Zaragoza, 2009: 42). La educación –añade– que proclama la radical
igualdad y dignidad de todos los seres humanos.
No hay atajos para itinerarios tan complicados (Caride, 2012: 75): “La libertad, sin duda, es
uno de los pilares fundamentales de la educación, de la que se nos muestra como uno de sus
soportes cívico-morales más estimables”. No es el único ni, en determinadas coyunturas, el
más importante, ya que las conquistas de la libertad no pueden conseguirse sin justicia e
igualdad. Que las tres dimensiones formen parte de los retos educativos y sociales del futuro,
como ya lo han sido del pasado, sigue exigiendo dotarse de razones y sensibilidades con las

Tema: Aportaciones
que, además de reducir la vulnerabilidad de las personas, también puedan acrecentarse sus
oportunidades como sujetos de derechos. Retornamos al pensamiento de Edgar Morin (2011:
148), para invocar la necesidad de una educación que se enfrente a los problemas globales del
individuo, del ciudadano, del ser humano, con formas más complejas de conocer y pensar;
pero también de relacionarlas con lo concreto: mientras no lo hagamos “seremos incapaces de
conocer el tejido común de las cosas; sólo veremos los hilos del tapiz, pero no podremos
identificar el dibujo en su conjunto”.
23
A modo de conclusión: entre la “educación para todos” y el todo en y de la educación
La Educación Social, más que nunca, en su diálogo con “otras educaciones” (Trilla, 1993),
podrá permitir que los trazos de la educación para todos y el todo en la educación, agranden
y visibilicen las oportunidades que atesoran los aprendizajes que se extienden a lo largo y
ancho de la vida, no sólo en las palabras sino también en los hechos. Lo afirmamos
convencidos de que no se trata tanto de insistir –sin consecuencias prácticas– en el simplismo
que asocia sus planteamientos a la gran reforma de la educación o a los reiterados lugares
comunes –que cada individuo aprenda para su propio desarrollo personal, social, político,
económico y cultural– en los que vienen incurriendo las declaraciones y acuerdos-marco
auspiciados por los organismos internacionales. Tampoco de situar en un futuro de medios-
largos plazos las respuestas sociales y educativas que deben darse a las urgencias del presente
(el hambre, la pobreza, el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad, la exclusión, etc.),
por muy valiosas sean las conexiones del quehacer educativo con los logros que deparan la
sociedad de la información y del conocimiento; una línea de actuación que se contempla en
los consensos alcanzados –no sin dificultades– en el Foro Mundial sobre la Educación,
celebrado en Incheon (República de Corea, mayo de 2015), validando el cuarto de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y su Agenda 2030 al comprometer las políticas
públicas con la propuesta de “garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”.
Sin obviar sus avances respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y a declaraciones
previas, coincidimos con el posicionamiento crítico del profesor Licinio Lima (2014: 35),
cuando señala que

Tema: Aportaciones
“las tendencias economicistas, tecnocráticas y de gestión del aprendizaje a lo largo de la vida

se basan en un elogio exagerado de las capacidades todopoderosas del aprendizaje para
cambiar la economía y la sociedad. Se trata de un nuevo tipo de pedagogía de naturaleza
económica y gerencial, basada en la creencia ingenua de que la educación lo hace todo, y de
que el aprendizaje todo lo puede”.
Muy al contrario, añade, pocas páginas después:
“de lo que se trata es de dotar al proyecto de educación permanente de las condiciones

políticas y materiales, simbólicas y culturales, educativas y pedagógicas, que le ofrezcan
capacidad y autonomía para reaccionar a lo nuevo mediante nuevos procesos de educación y
de comprensión crítica del mundo en construcción, con el objetivo de constituir sujetos
críticos, ciudadanos activos, trabajadores no alineados, partícipes de la transformación 24
social” (Lima, 2014: 38).
Imaginamos un diálogo cuyas prácticas ofrezcan nuevas opciones para comprometer a la
Educación Social, a sus educadoras y educadores con los cambios deseables y necesarios para
superar los malestares de una globalización que transita entre lo peor y lo mejor que le
ha ocurrido a la Humanidad (Morin, 2013: 22), que va desde la posibilidad de su propia
autodestrucción ante los embates de un mundo apresurado, “donde las múltiples crisis
aumentan las necesidades de cooperación, pero también los riesgos de conflicto”. Ya no basta
con pensar globalmente para actuar localmente; además, porque no son incompatibles,
necesitamos pensar localmente para actuar globalmente.
Volvemos a los límites, para cruzarlos con Henry Giroux; sus palabras, escritas 25 años atrás,
tienen tanta o más vigencia hoy para la Pedagogía, la Educación Social y los trabajadores
culturales (personas dedicadas a profesiones como el Derecho, el Trabajo Social, la
Arquitectura, la Medicina, la Teología, la Educación y la Literatura), cuya dimensión política
debe alentarlos movilizando
“el conocimiento y los deseos que pueden llevar a minimizar el grado de opresión en las vidas
de la gente… crear nuevas esferas públicas donde los principios de igualdad, libertad y
justicia se conviertan en los principios organizadores primarios para estructurar las
relaciones entre el yo y los demás” (Giroux, 1997: 18).
De ahí la necesidad de promover acciones educativas y sociales que siendo congruentes con
los valores que invocan la dignidad humana, permitan construir una sociedad local-global más
democrática, inclusiva y cohesionada, ampliando las oportunidades formativas más allá del
sistema escolar y de sus prácticas curriculares, de modo que educar y educarse socialmente
sea, en su sentido más estimable, una práctica educativa cotidiana (Caride, 2017: 256).

Tema: Aportaciones
Si en la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jontiem, 1990), los responsables
gubernamentales adquirieron el compromiso de dar educación básica a todos los niños,
instando a que cada país intensificase sus esfuerzos para universalizar la educación primaria y
reducir masivamente el analfabetismo, posteriormente ratificado en el Foro Mundial de
Educación de Dakar y en su Marco de Acción (2000), ampliando esta meta hacia la mejora de
la calidad de la educación... casi tres décadas más tarde asistimos a la necesidad de ir “más
allá del sector formal” (UNESCO, 2015), aunque ni este organismos se aclare a sí mismo ni
clarifique ante la comunidad internacional, lo que esta pretensión encierra… limitándose a 25
reconocer “el incremento de programas de capacitación en todo el mundo destinados a
educadores que trabajan en diversos entornos no formales e informales” [de nuevo, el culto a
estas expresiones]… que brindan “oportunidades de aprendizaje a través de centros
comunitarios, organizaciones religiosas, centros de formación técnica y profesional,
programas de alfabetización, asociaciones de voluntarios, grupos juveniles, programas
deportivos y artísticos” (UNESCO, 2015: 59).
Ni en una sola ocasión, ya sea en su versión española o inglesa –Rethinking Education:

Towards a global common good?– la expresión “Educación Social/Social Education”, u otras
como “educación popular”, “educación comunitaria”, “animación sociocultural”, “educación
especializada”… encuentran acomodo en su apuesta por “repensar” la educación del futuro,
dirigida “a las personas que viven en esta nueva era”; una afirmación con la que cierra su
prólogo Irina Bokova, Directora General de la UNESCO. Y, con ella, en clave socio-
educativa, la persistencia en el reto que supone seguir construyendo el todo en y de la
educación, como una práctica “social” que además de tener sentido en sí misma –no por
comparación o extensión de otras (léase la educación escolar, reglada o formal)– proyecta sus
quehaceres teóricos, metodológicos, pedagógicos, cívicos, éticos, etc. en otros modos de vivir
y desarrollarnos.
Una educación que por ser “social”, como se expresa en la justificación que motiva la
“necesidad de promulgación de una ley de regularización de la profesión de Educación
Social” (CGCEES, 2016),
“posibilita la incorporación del sujeto de la educación a la diversidad de redes sociales,

entendida como el desarrollo de la sociabilidad y la circulación social, y la promoción
cultural y social, entendida como apertura a nuevas posibilidades de la adquisición de bienes

Tema: Aportaciones
culturales, que amplíen las perspectivas educativas, laborales, de ocio y participación

social”.
Sin que el todo en y de la educación se agote en ellas… al menos no las oculta o niega. Muy
al contrario, cuando hace explícita la expresión “Educación Social” las nombra y construye
con insistencia: en la convivencia, la atención a la diversidad, el desarrollo comunitario, la
educación inclusiva, la mediación, la animación y gestión sociocultural, la prevención de la
violencia y de cualquier dependencia, la educación ambiental, la cultura de paz, el ocio, la
orientación familiar… Sin duda, todas ellas espejo y reflejo del derecho a una
26
educación/formación que trasciende la escolarización y los aprendizajes curriculares, por muy
importantes e imprescindibles que sean, ahora y siempre.
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Datos de contacto:
José Antonio Caride, [email protected]

Tema: Aportaciones
ES TARDE, PERO ES NUESTRA HORA.

PROPUESTA MOTIVADA PARA EL COMPROMISO EN UN CONTEXTO
GLOBAL
Lorenzo Salamanca García, Educador Social en el Ayuntamiento de Zamora 30
RESUMEN
Titulamos este articulo con un verso del poema “Nuestra hora” del religioso y poeta Pedro
Casaldáliga. Y lo hacemos así, porque quisiéramos ver este momento como una oportunidad
para ejercitar nuestra profesión con frescura renovada. Se trata de unas reflexiones desde la
periferia geográfica y económica, tratando de emular a tantos-as que han contribuido a
promover el cambio desde abajo como la opción menos excluyente y más liberadora: Freire y
Corzo. Finalmente, se sugieren algunas propuestas para la acción, unas son más generales y
otras más dirigidas a los-as educadores-as sociales.
Palabras clave: Crisis, neoliberalismo, Estado de Bienestar, desarrollo sostenible,
compromiso y educación social.
ABSTRACT
We titled this article with a verse from the poem "Our Hour" by the religious and poet Pedro
Casaldáliga. And we do that, because we want to see this moment as an opportunity to
exercise our profession with renewed freshness. All are reflections from the geographical and
economic periphery, trying to emulate people who have contributed to promote change from
below as the least exclusive and most liberating option: Freire, and Corzo. Finally, some
proposals are suggested, some of them are more general and others are aimed to social
educators.
Key words: Crisis, neoliberalism, Welfare State, sustainable development and commitment
and social education.

Tema: Aportaciones
1. UNA TOMA DE CONCIENCIA DEL MOMENTO ACTUAL
Aunque se trata de una toma de conciencia sujeta a la subjetividad de quien escribe,

considero, no obstante, que los rasgos que se presentan a continuación pueden servir para una
aproximación certera al momento que nos ha tocado vivir.
1.1. Se impone el tener
A finales de los años setenta y principios de los años ochenta del siglo pasado se impone en
nuestro país el estilo de vida del neoliberalismo, durante un periodo que se extiende hasta 31
2007, momento en que se inicia la gran recesión. Durante este periodo, millones de personas
se sienten más identificadas con los estilos de vida, las preocupaciones y los proyectos de una
élite inalcanzable (Rendueles, 2015).
Esta forma de vida será una de las razones que contribuirá a la crisis del proyecto europeo: el
gasto estatal excesivo produjo niveles insostenibles de deuda y un déficit que amenazaba el
bienestar económico, surgiendo así la llamada “crisis del euro”, que estalla en Europa a
comienzos del 2010. Para afrontarla se impuso la solución neoliberal de Alemania, que
defendía bajar los salarios y recortar seriamente el estado de bienestar. Con ello se estaba
priorizando, una vez más, el dinero sobre las personas. Las soluciones impuestas produjeron
cifras exorbitantes de parados, un aluvión de desahucios en países que contaban con
abundancia de viviendas desocupadas y cientos de inmigrantes muriendo a las puertas de
Europa. Y todo ello, mientras se generalizaba un modelo consumista en el que todo era
sometido al mercado, incluso bienes esenciales que deberían ser comunes (Calderón y Sols,
2014).
Como consecuencia, se han incrementado, como nunca antes en la historia de la humanidad,

las diferencias entre ricos y pobres, provocando que nuestra sociedad sea, cada vez más, dual
(Sebastián, 2005). En un plano más internacional, podemos afirmar que la desigualdad entre
Occidentes y el resto del mundo es mayor de lo que era cuando termino el colonialismo
(Oxfam, 2016).
A lo anterior, hay que decir que, actualmente, las personas más influyentes del mundo son las
que acaparan mayor riqueza, y los-las pobres (parados-as, mujeres con cargas familiares,
inmigrantes, ancianos-as, niños-as, etc.) van a ser vistos por los-las ricos-as como una
amenaza (Cortina, 2017).

Tema: Aportaciones
Esta preocupación por tener más en el menor tiempo posible va a ser uno de los detonantes de
la corrupción en la vida pública; ignorando el espíritu de servicio, que debería ser la nota
característica (Kaizer, 2012).
1.2. La preponderancia de la tecnología.
Nuestra época está marcada por el auge de la tecnología: Lo que a comienzos del siglo XX era
ciencia ficción (Verne, Orwell,…), hoy es una realidad evidente. En el pasado, el aumento de
los puestos de trabajo iba parejo con el aumento de la productividad, pero hoy los robots, la
automatización y el software son capaces de sustituir a muchos-as trabajadores, lo que 32
provoca, como consecuencia, un aumento del paro, sin que descienda la productividad
(Brynjolfsson y McAfee, 2013).
Sin embargo, este desarrollo tecnológico es desigual de unos territorios a otros (Dutta, Geiger
y Lanvin, 2015): de los diez primeros países con mayor desarrollo tecnológico, siete son
europeos. Esto nos lleva a concluir que la tecnología puede contribuir, al desarrollo y
bienestar de unos territorios y a la marginación de otros, al no expandirse su desarrollo por
igual. Así, por ejemplo, en el continente africano nos encontrarnos los diez países más pobres
del mundo, pobreza que va asociada, entre otros indicadores, a un desarrollo tecnológico
deficiente. Del mismo modo, hay territorios en los países desarrollados, como son las zonas
rurales menos pobladas, donde el acceso a internet aún hoy sigue presentando muchas
deficiencias.
Dentro de este desarrollo tecnológico, las TIC han pasado a ser un importante potencial
transformador, al permitir traspasar grandes cantidades de información a cualquier persona.
En este sentido, por ejemplo, conviene recordar la profunda transformación que están
aportando las TICs al ámbito de la educación, las cuales son un rico elemento metodológico
para la innovación y renovación pedagógica para muchos-as docente (Sola y Murillo, 2011),
al tiempo que permite compartir dichas experiencias (Bona, 2016). Algo parecido podríamos
decir también de las TICs respecto al campo de la sanidad, donde el acceso a diversa
información relacionada con su salud ha supuesto un empoderamiento de los-as pacientes
(Yáñez, 2017).
Sin embargo, la tecnología nos ha evidenciado una vulnerabilidad de la que nos creíamos
exentos con su uso, como lo prueban varios ciberataques a escala mundial sufridos en los
últimos meses y que han afectado a decenas de empresas. Además, como consecuencia del
uso desmedido de las nuevas tecnologías, como es el caso del teléfono móvil en los-as

Tema: Aportaciones
adolescentes, han aparecido nuevas adicciones, que ya están siendo tratadas terapéuticamente
(Villanueva, 2017).
1.3. El desmantelamiento del Estado de Bienestar.
El pensamiento neoliberal que se ha impuesto en occidente, aboga por el desmantelamiento

del estado de bienestar y la instauración de un modelo social basado en el capitalismo real,
con un mercado globalizado (Uroz, 2010). Así mismo, defiende un “estado mínimo” (Mises,
2007), que llevaría a cabo - de manera subsidiaria- aquellas actividades que, por ser poco
competitivas, no le interesan a la empresa. En este contexto, se inician procesos de privatización 33
de actividades que son rentables, como ha ocurrido, por ejemplo, con la sanidad (Sánchez, 2013),
con la educación, sobre todo, la universitaria, incrementándose el número de plazas privadas
respecto a las públicas (Larroy, 2015), así como también con los servicios sociales, donde viene
dándose una lenta, pero progresiva privatización de muchos de los servicios sociales en nuestro
país (Lima, 2015). Junto a lo anterior, se produce también una reducción sin precedentes de la
inversión pública en dichos servicios (sanidad, educación y servicios sociales), lo que ocasionará
aún más graves perjuicios (La Sexta, 2014).
Esta crisis del estado de bienestar se ha dado pareja a la crisis de la propia clase obrera, pues
cuando el temor a la pérdida de empleo es grande la gente acepta con más facilidad renunciar
a sus derechos y olvidarse de sus reivindicaciones (Albert, 2011); de las fuerzas de izquierda,
así como un debilitamiento del poder transformador de los sindicatos (Surio, 2017).
Sin embargo, el hecho de que la población sea cada vez más longeva, así como la necesidad
de asegurar un reciclaje formativo y laboral a tantas personas que han sido apartadas del
mercado de trabajo por el incremento del paro y la precarización laboral, va a requerir más
inversiones en sanidad, dependencia y en formación. Algo que choca seriamente con las
políticas de recortes que se han ido imponiendo al amparo de la crisis económica.
1.4. El problema ecológico.
La constatación del cambio climático y sus consecuencias representa una doble amenaza. La
primera es inmediata: afecta ya al desarrollo humano y lo está empezando a sufrir la
población más pobre del planeta:
- Las recientes emisiones de origen antropógeno de gases de efectos invernadero son las
más altas de la historia y los países desarrollados representan siete de cada diez toneladas
de CO2 emitidas (IPCC, 2014).

Tema: Aportaciones
- El cambio climático puede traer consigo un aumento de los riesgos para la salud, como
consecuencia, entre otros, de fenómenos meteorológicos extremos, como las olas de calor.
Los sectores de población más sensibles a estas amenazas serían las personas mayores.
Además, existe el riesgo de instalación de vectores subtropicales adaptados a sobrevivir
en climas menos cálidos y más secos (Greenpeace, 2009).
- Se estima que se pierden 5,2 millones de hectáreas de bosques al año. Están disminuyendo
las especies en general, tanto en sus cantidades como en su distribución. La escasez de
agua afecta al 40% de las personas en el mundo y se estima que esta cifra aumentará, con
34
los consiguientes conflictos al respecto. Asociado a lo anterior, las presiones migratorias
se acentuaran aún más (Naciones Unidas, 2015).
No deberíamos olvidar que somos interdependientes, lo que debería llevarnos a un

replanteamiento ético que desembocara en una ética de la compasión universal que promueva
que todos los seres humanos puedan vivir con dignidad, cuidando a los más débiles como si
de nosotros mismos se tratara.
La segunda amenaza del cambio climático se encuentra en el futuro, y afectará a toda la

humanidad. La noción de “bien común” incorpora también a las generaciones futuras (Carrera
y Puig, 2017).
En cuanto a los compromisos para abordar los problemas sistémicos respecto al cambio
climático que ya detectaron en 2010, se observan avances desiguales hacia los objetivos para
2020, y serán necesarios nuevos esfuerzos en pos de la visión y las metas para 2050 (AEMA,
2015). Por todo ello, es urgente abordar el problema ecológico como un problema de justicia
planetaria.
2. APORTACIONES PARA EL COMPROMISO TRANSFORMADOR.
En relación al análisis descrito en el apartado anterior, reseñamos algunas ideas que

incentiven el compromiso para un cambio global más justo.
2.1. Frente al tener, vivir más sencillamente para que todos puedan vivir.
Numerosos-as pensadores-as han criticado seriamente esta preocupación por el tener,

estimulada por las políticas neoliberales, y que va asociada a un estilo de vida de marcado
acento individualista, haciendo que nuestra vida se desarrolle dentro del circulo trabajo,
dinero y consumo, del que no es fácil escapar (Fromm, 1995; Bauman, 2002, Camps, 2007 y
Rojas, 2012). Para romper ese círculo vicioso es necesario, en primer lugar, tomar conciencia

Tema: Aportaciones
de ello y, a continuación, orientar nuestra vida, considerando la idea de que el ser humano
necesita de los otros, por lo que deberíamos apreciar el bienestar y la felicidad que se sustenta
más en las relaciones sociales que en la posesión egocéntrica de bienes materiales (Goleman,
2006). A ello habría que añadir que todos los hombres y mujeres somos iguales: con los
mismos derechos y la misma (Naciones Unidas, 1948) y ello debería ser la base de una ética
de mínimos (Cortina, 2010).
En el momento actual parece que la crisis hubiera desatado una desafección hacia los-las
pobres porque rompen las reglas del mercado de dar y recibir (como si ellos-ellas no pudieran 35
dar). Ante esta situación, por debajo de los umbrales de la justicia, son necesarias personas
excelentes, desde un punto de vista ético, en los órganos de decisión sociopolítica (Cortina,
2017 y Valle, 2017), al tiempo que un mayor protagonismo de la sociedad civil (Pérez- Díaz,
2017).
Por otro lado, la filosofía neoliberal del tener ha avalado en la vida pública española multitud
de casos de corrupción, que habría que prevenir (Rivero y Fernández- Vázquez, 2011;
Molinas, 2013 y Francés, 2013):
- Reduciendo el número de personas con designación política y apostando por funcionarios-

as de carrera. Actualmente los partidos tienen colocados alrededor de unas 150.000
personas, todas ellas contratadas “a dedo”, número que ha sufrido un incremento desde
que empezó la crisis.
- Dando más poder al-la funcionario-a que controla al político, reforzando a nivel local el
papel de los secretarios-as e interventores-as, así como garantizando el anonimato del
funcionario-a que pudiera realizar alguna denuncia al respecto.
- Agrupando municipios pequeños, con el fin de evitar el clientelismo y aumentar la

transparencia.
- Impulsando una ley de partidos políticos, que favorezca un mayor control de sus
actividades y garantice la democracia dentro de los mismos. Además habría que valorar
dentro de los mismos la ejemplaridad y el talento, eliminando de sus listas personas que
hayan estado procesadas.
- Implantando las listas abiertas y desbloqueadas, lo que establece una relación más directa
entre el-la representante y el-la representado-a: el-la primero-a tiene que rendir cuentas

Tema: Aportaciones
ante el-la segundo-a para que pueda volver a ser elegido-a. Y además, aumenta la
capacidad de decisión de los ciudadanos-as, que va más allá de elegir a un partido
político. Sería también necesario limitar el tiempo de permanencia en cargos públicos a no
más de 8 años (o dos legislaturas).
- Eliminando los aforados-as: en España existen alrededor de 10.000 personas que cuentan
con ese privilegio, frente a otros países como Alemania, Reino Unido y Estados Unidos,
donde no hay ninguno-a.
36
- Mejorando la ley de transparencia actual (Ley 19/2013, de 9 de noviembre, de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno), pues parece más bien una
ley de mínimos, ya que se establecen una serie de límites relacionados con diversos
campos como: la seguridad nacional, la defensa, las relaciones exteriores, la protección
del medio ambiente, etc. Por otro lado, se trata de una ley que no contó con el consenso
imprescindible de todos los representantes del parlamento.
- Fomentando la cooperación y responsabilidad de las empresas: debería ser obligatorio

informar sobre las relaciones comerciales que se mantienen con organismos e
instituciones públicas, así como de las ayudas y subvenciones públicas que se hayan
recibido.
- Regulando las subvenciones a organizaciones sociales. La concesión directa o subvención

nominativa debería ser algo excepcional, tal como ya establece la Ley 38/2003, General
de Subvenciones.
- Dotando de más medios a la judicatura y fiscalía con el fin de perseguir y enjuiciar con
prontitud los delitos relacionados con la corrupción. En ningún caso, ambas figuras
deberían obstaculizar ese trabajo, algo que en ocasiones ha quedado en entredicho en
nuestro país, incluso por los-las propios-as jueces y fiscales, ante la existencia de
presiones por parte del poder político sobre ambas figuras.
Frente a la dependencia del tener, habría que poner en valor un estilo de vida más sobrio, que
implica vivir necesitando menos cosas. Es esta una opción que han elegido personas
relevantes como el ex presidente de Uruguay José Mujica (Galván, 2015), la escritora
Ángeles Caso (Caso, 2012), el escritor José Luis Sampedro, etc. (García, 2015). Esta forma de
vida contribuye a reforzar la dimensión espiritual del ser humano, que nos diferencia de otros

Tema: Aportaciones
seres vivos, sin que ello implique pertenecer a una religión determinada, aunque se trate de
una idea subrayada por las grandes religiones del planeta: la constante acumulación de
posibilidades para consumir distrae el corazón e impide valorar cada cosa y cada momento
(Naht, 2012). Esta idea viene reforzada por un estudio de P. Piff y J. Stellar, psicólogos de la
Universidad de California en Berkeley, en el que concluyen que las personas ricas tienden a
ser menos empáticas y sensibles hacia los problemas de los demás, volviéndolas
desagradables o francamente malas (Santana, 2012).
2.2. La tecnología es un medio, no el centro de nuestras vidas. 37
Si observamos nuestras sociedades, éstas parecen cada vez más duales: mientras por un lado
están los-as que acaparan los adelantos de la ciencia, la medicina y la tecnología, por otro
están los-as excluidos-as u olvidados-as por la suerte de aquellos-as. Y se trata de una
dualidad difícil de romper, porque la parte que está bien no quiere cambios, ni está dispuesta a
entrar en ninguna negociación con la parte que esa mal: El desarrollo tecnológico impulsado
por el capitalismo actual reproduce la dualidad que debería que corregir (Skidelsky, 2012).
Son grandes corporaciones, movidas por intereses de mercado, las que respaldas este auge
tecnológico. Sin embargo, el desarrollo tecnológico debería tener unos límites, que deberían
estar marcados por la sostenibilidad del planeta (Bernal, 2006).
Por otro lado, actualmente la tecnología está prácticamente presente en todos los momentos
de nuestra vida, aunque cada persona elige el protagonismo que le da. Como consecuencia de
la digitalización de la información, hay estudios que hablan de que estamos sobrecargando
nuestra capacidad de procesar y almacenar información, lo que conlleva una pérdida de
capacidad de autoanálisis y de reflexión. Es necesario asegurar el espíritu crítico y de la
capacidad creativa del ser humano en el uso de las TICs y es en esto donde la labor de
profesionales vinculados a la educación será imprescindible (Eco, 2007).
Así mismo, deberíamos preguntarnos si no estamos generando una generación de la sobre

estimulación, del no permitir que el niño se aburra ni un instante, contrariamente a lo que ha
sido una de las características en la vida de los grandes hombres y mujeres a lo largo de la
historia: ellos-as centraron su atención en una tarea hasta concluirla, potenciando así el
autoanálisis (Canto, 2017).

Tema: Aportaciones
Finalmente, no podemos pasar por alto lo que suponen los avances tecnológicos en relación
con campos como la biotecnología y la biomedicina: control de la muerte, clonación,
transgénicos, reproducción asistida, trasplantes de órganos, manipulación genética,
experimentación con embriones, etc. En este sentido conviene conciliar desarrollo tecnológico
y dignidad humana, desde una actitud de modestia y colaboración, sin caer en el dogmatismo
de otras épocas, abriendo procesos de deliberación, de ahí la importancia del pensamiento
filosófico y la bioética, en particular (Sádaba, 2009).
2.3. Frente a la crisis del estado de bienestar local, la defensa del estado de bienestar 38
global.
En los países desarrollados en los que se expandió el estado de bienestar tras la segunda
guerra mundial, el estado tenía un papel redistributivo y corrector de la desigualdad generada
por la economía de libre mercado. A partir de 2008 lo que el estado de bienestar significaba se
ha ido difuminando por los recortes en gasto social, por la privatización de sectores hasta
entonces públicos y por la imposición de políticas de austeridad.
El modelo de desarrollo actual conlleva que ¾ partes de la humanidad sufran, así como
también el medio ambiente. Por todo ello, en sintonía con las ideas de interdependencia y bien
común nos atrevemos a sugerir actuaciones que deberían tenerse en cuenta para configurar lo
que hemos denominado un estado de bienestar global, considerando la tierra como una “aldea
global” (Mcluhan y Powers, 2015):
- Numerosos estudios que manifiestan que podemos estar en un momento mucho peor que
al inicio de la crisis económica en 2009, siendo muy probable que aumente la bolsa de
exclusión (FOESSA, 2016), y esto a pesar del inicio de la recuperación del crecimiento
económico y el optimismo de nuestros-as gobernantes. Por todo ello, nos parece
importante recuperar las propuestas que Cáritas Española hacia a los partidos políticos con
motivo de las últimas elecciones generales (Caritas, 2015), por ser seguir estando aún
vigentes:
o Garantizar una renta mínima de ciudadanía para todo el territorio nacional, que
corrija la pobreza extrema de millones de personas y que tenga una duración
indefinida, mientras se mantenga la situación que ha motivado la concesión de la

Tema: Aportaciones
misma. En la actualidad los baremos son diferentes de una comunidad autónoma a

otra, así como el tiempo de prestación.
o Garantizar el acceso a la salud a todas las personas. A partir del 2012, con la
entrada en vigor del Real-ley 16/2012, de 20 de abril, el principio de universalidad
en el sistema público de salud deja de ser aplicable y se pasa a un modelo de
protección, que abarca sólo a aquellas personas que estén cotizando por su trabajo,
incluyendo junto a estos a la figura del-la beneficiario-a. Queda excluida de esta
prestación la población inmigrante en situación irregular, que sólo tendrá derecho 39
a prestación de asistencia sanitaria en casos de accidente o enfermedad grave hasta
su completo restablecimiento. Así mismo, tendrán asegurada también la asistencia
sanitaria, dentro del colectivo de inmigrantes ilegales, los-las menores de edad y
las mujeres durante el embarazo, parto y postparto. Esta regulación nacional ha
sido aplicada de distinta manera en los diversos territorios autonómicos: por
ejemplo, mientras en Madrid se aplica lo regulado por el Gobierno, en Andalucía
se exige un periodo de empadronamiento para acceder al sistema público de salud
y en Valencia han creado un acceso paralelo, mediante la introducción de una
tarjeta sanitaria para personas inmigrantes en situación irregular. Con todo ello, se
estaría rompiendo el principio de igualdad en la aplicación de la ley, favoreciendo
una disparidad en cuanto a la aplicación de la norma ya de por sí injusta, tal como
han señalado diversas organizaciones que trabajan con inmigrantes en nuestro país
(Red Acoge, 2015).
o Asegurar el derecho a una vivienda digna y adecuada. La PAH (plataforma de
afectados-as por la hipoteca) surgió con la crisis en Barcelona en 2009 y tratan de
luchar por asegurar el derecho a la vivienda que garantiza nuestra constitución en
su artículo 47 y que para muchas familias sigue siendo papel mojado, por su
incumplimiento. Con fines similares, han ido surgiendo otras plataformas en otras
ciudades como: Plataforma de abusos urbanísticos No (en Valencia), plataforma
de vivienda joven Ya (en Gijón), Murcia no se vende, etc. Todas las plataformas
han promovido una iniciativa legislativa popular, con el fin de que se hiciera una
ley de vivienda justa que incluyera varias propuestas (PAH, 2017):
 Es preciso asegurar mecanismos de segunda oportunidad para conceder la
dación en pago y la condonación de la deuda ante la hipoteca de una

Tema: Aportaciones
vivienda, cuyos pagos muchas familias no pueden afrontar regularmente

por la crisis.
 Garantizar un alquiler asequible y estable, ampliando a un mínimo de 5

años y/o favorecer formulas en las cuales el contrato solo se pueda
rescindir en casos concretos de urgencia.
 Establecer una moratoria sobre desahucios de primera y única vivienda.
 Incrementar el parque público de vivienda e incentivar desde los

40
ayuntamientos alquileres sociales no superiores al 30% de los ingresos de
la unidad familiar.
 Garantizar el que no se corten suministros básicos de agua, luz y gas de

aquellas familias con escasos recursos económicos.
- Ante un estancamiento de la población en el mundo desarrollado, lo que conduce a

territorios enormemente envejecidos y que, paulatinamente, van quedando deshabitados
(Molino, 2016), estimamos que la inmigración podría ser vista como una riqueza
(Magriñà, 2006) y no una amenaza: en la actualidad se llega a satanizar a los refugiados y
solicitantes de asilo como potenciales terroristas, tal como señalan diversos grupos
nacionalistas de extrema derecha europeos (Frente Nacional en Francia, Alternativa para
Alemania en Alemania o el Brexit como movimiento más global en el Reino Unido). Tal
vez entendamos la riqueza que la inmigración debería ser para Europa (y por tanto,
también para España) si pensamos en lo que ha ocurrido en otros países: sin los
inmigrantes ni EEUU, ni Canadá, ni Australia estarían entre los países más ricos del
mundo.
En muchas de las detenciones llevadas a cabo en Europa recientemente por posibles

vínculos con el radicalismo islámico, nos encontramos a jóvenes nacidos en el territorio
europeo de padres inmigrantes, pero con los que ha fallado su integración social: suelen
habitar en los suburbios de ciudades importantes, donde se asentó su familia, y han ido
sustituyendo por redes y relaciones transnacionales con sujetos afines ideológicamente la
no pertenencia nacional (Cano, 2009). Esta política de integración con la población
inmigrante también viene siendo ampliamente cuestionada por lo que se refiere al

Tema: Aportaciones
tratamiento que se les dispensa en los CIEs (centros de internamiento de extranjeros)

(SOS Racismo, 2015).
Podemos concluir, que las formas de afrontar el drama de la inmigración y los refugiados-
as son una respuesta hipócrita, pues buscan -ante todo- proteger nuestro bienestar, más
que dar respuesta al problema: las medidas policiales no son solución, mientras no
trabajemos en occidente por una integración real, al tiempo que no tienen justificación
diversas formas de intervención militar en países ajenos (Zizek, 2016).
41
- En un mundo globalizado como el actual, donde los mercados tienden a favorecer
desproporcionadamente a los más poderosos, hacen falta mecanismos de solidaridad,
compensando los desequilibrios, algo que se agrava en el momento actual, pues vivimos
una crisis de refugiados-as y migratoria, que afecta a más de 60 millones de personas en
todo el mundo. En la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el
Desarrollo de Naciones Unidas, celebrada en julio de 2015 en Addis Abeba, los países
firmantes vuelven a marcarse el compromiso de destinar el 0,7 % del ingreso nacional
bruto a la asistencia oficial para el desarrollo. Este compromiso que se estableció por vez
primera por la ONU en 1980 es cumplido en la actualidad por seis países: Dinamarca,
Países Bajos, Luxemburgo, Noruega, Reino Unido y Suecia. En España, la ayuda oficial
al desarrollo viene sufriendo recortes desde el 2010, habiéndose reducido en torno a un
40%, situándose en torno al 0,13 % del producto interior bruto. A esto hay que añadir que
casi la mitad del presupuesto de 2016 en ayuda al desarrollo en España iba destinado a
financiar obligaciones que nuestro país tenía con los organismos multilaterales de los que
es miembro. Paradójicamente, durante el periodo de la crisis, sí se han incrementado las
ayudas en forma de créditos, que han llegado a un 15 % de la ayuda oficial al desarrollo,
muy lejos del Pacto de Estado contra la Pobreza de 2007, que señala que este tipo de
cooperación no debería superar el 5% del total. Todo esto ha sido muy criticado por
diversas organizaciones que trabajan en el ámbito de la cooperación internacional en
España (Coordinadora ONGD, 2012).
En este sentido, podemos afirmar que una eficaz y bien dotada ayuda al desarrollo frenaría
buena parte del flujo migratorio existente, pues la gente que emigra desde los países
pobres no lo hace por gusto: huyen de la miseria, de la enfermedad, del hambre, de la

Tema: Aportaciones
guerra, etc. No olvidemos que las diferencias entre países ricos y pobres son hoy mayores
que nunca antes (Mar, 2011).
- A lo largo de estos años hemos asistido a varias reformas educativas en nuestro país.
Somos conscientes de que una educación que aliente comportamientos individualistas y
competitivos, entronizando el consumismo, solo contribuye a alimentar el modelo
antropológico del capitalismo actual (Marcuse, 2010). Por ello, es necesario preguntarse
en cada reforma educativa el qué y el para qué, y no sólo el cómo. En la actualidad
pareciera que los debates educativos están más centrados en esta última cuestión, dando 42
por sentadas las respuestas a los dos primeros interrogantes (Díaz- Salazar, 2016). Desde
nuestro punto de vista, la innovación en la escuela tendría que ir acompañada de una
visión sistémica que favoreciera una verdadera transformación, ya que si no estaríamos
ajustando la innovación a las pautas ya establecidas, lo que no contribuiría a ninguna
mejora.
- Si tenemos en cuenta que las grandes declaraciones éticas han sido motivadas y
elaboradas después de graves crisis de inhumanidad, hay autores que propugnan en
nuestros días la necesidad de una “ética mundial” que promueva que todos los seres
humanos puedan vivir con dignidad, en el marco de una sociedad ecológicamente
sostenible (Martínez, 2005, Kung y Kuschel, 2006 y Gifford, 2012).
3. ALGUNAS PRIORIDADES PARA EL EDUCADOR SOCIAL.
Indicamos a continuación algunos subrayados que consideramos esenciales para que el

educador social contribuya, desde su quehacer, a este cambio global, en sintonía con las
propuestas enunciadas anteriormente:
- En España hay un nivel de asociacionismo y participación política muy bajo: está por
debajo de la media europea que se sitúa en el 45 %. Los grandes partidos, sindicatos y
organizaciones han ido perdiendo miembros y capacidad de movilizar (Coscubiela, 2014).
Además hay un componente sociológico importante: quienes más se asocian son las
personas de las clases altas (Rendueles, 2013). Un reto de los-las educadores-as sociales
es ser proactivos, animando procesos de empoderamiento con diversos colectivos, en la
defensa de sus derechos (de la escuela pública, de la sanidad pública, contra los
desahucios, contra la violencia de género, contra el maltrato animal, del medio ambiente,

Tema: Aportaciones
etc.) (Bacque y Biewener, 2016). Algunos de estos procesos de movilización pueden

transcender el ámbito local o nacional, por ejemplo, cuando se trata de reivindicar ante
grandes corporaciones o multinacionales (Romero, 2009).
Por otro lado, el-la educador-a deberá generar en su trabajo procesos participativos, a la
par que intensifica el trabajo en red con otros-as profesionales, pertenecientes a otros
perfiles profesionales y/o a entidades diversas. Ello supone establecer acuerdos de
actuación básicos y desarrollar protocolos de trabajo colaborativo, señalando prioridades y
opciones básicas (Ballester, Orte, Oliver y March, 2004). 43
- La infancia es el grupo más vulnerable en relación a la crisis económica en nuestro país

(Macià, San Luis, Espinosa, Ochaita, Lorenzo, García, Dios y Noreña, 2010): uno-a de
cada tres niños-as en España vive en situación de pobreza , España es segunda en el
ranking de pobreza infantil de la UE (por detrás de Rumania), el 80% de los-as niños-as
pobres lo será de adulto, el riesgo de sufrir pobreza y exclusión se da más en las familias
con hijos-as a cargo, etc. Todo ello debería llevar a priorizar una intervención educativa
con menores y adolescentes en situación de riesgo (Velaz de Medrano, 2002; Valverde,
2002; Martínez, 2006; Picornell, 2006; Oña, 2010; Santibáñez y Martínez-Pampliega,
2013). En este aspecto, conviene resaltar diversas experiencias educativas que se vienen
realizando en nuestro país desde la metodología de la educación de calle, con seriedad y
eficacia (Quintanar, Blanco y Garcia, 2010; Diez, 2017 y Salamanca, 2017).
- Otro campo importante donde consideramos que la presencia de los-las educadores-as

sociales debería jugar un papel relevante es el de educar para la igualdad: en el mundo
laboral las mujeres ganan un 35% menos que los hombres (Jorrin, 2017), vivimos en una
cultura en la que abundan expresiones y prácticas de micromachismo (IES Diego de Siloe,
2017), en la violencia de género nos encontramos que cada vez hay más menores
maltratadores (Álvarez, 2016), etc. En esta línea subrayamos experiencias como la de
Marina, una educadora social que ha sufrido violencia de género, ha superado este
problema y ahora trabaja por la igualdad, utilizando en la motivación hacia el cambio de
la gente con la que interviene también el recurso de su persona (Salvados, 2016).
- Finalmente, el-la educador-a social, particularmente el-la que actúa en el campo de los
Servicios Sociales, debería tener presente tres finalidades (compartidas también por otros
profesionales, con los que trabaja interdisciplinarmente en dicho ámbito): que la gente con

Tema: Aportaciones
la que trabaja sea más autónoma (con capacidad de tomar decisiones sobre su vida), que
este más integrada socialmente y que tenga asegurada la protección de sus derechos
básicos. Estos tres aspectos serían, al tiempo, indicadores básicos para poder evaluar una
intervención educativa de calidad (Fantova, 2008).
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Tema: Aportaciones
DE LA GLOBALIDAD AL TERRITORIO. REFLEXIONES PARA LA

PRÁCTICA EDUCATIVA Y SOCIAL
Víctor M. Martín Solbes,

José Ignacio Rico Romero 49
Resumen
La globalización supone hacer extensivo a toda la población todos los aspectos de la vida,
menos la equidad y la redistribución de bienes. Así, el actual desarrollo social, individualista
e insolidario, ha sido gestado por el devenir de las sociedades neoliberales, en las que el
relativismo moral se autoproclama como fundamento de una sociedad subyugada por los
poderes económicos, donde las injusticias y desigualdades se legitiman con impunidad debido
a que los modelos sociales precedentes han ido desgastándose y dando lugar a unos procesos
de despolitización permanente que conllevan un “todo vale”, en el que las ideologías son
sometidas a desprestigios, dejando de lado el mundo de la ética como preocupación y
compromiso social, como sostienen Peter McLaren y Ramin Farahmandour, y donde el
denominado pensamiento único es traducido a criterios de productividad, eficacia y
rentabilidad, que cada vez se alejan más de los posicionamientos democráticos que buscan la
equidad; por lo tanto, parece evidente que los postulados capitalistas, de la mano de la
representatividad democrática y de algunos mandatos dictatoriales, se ha ido imponiendo con
la idea de libertad como sustento; libertad que olvida la solidaridad, igualdad y fraternidad,
supuestos revolucionarios que, en su momento, dieron lugar a profundos cambios sociales.
Nuestro mundo es global, se ha globalizado, pero como decíamos anteriormente, se ha
globalizado en lo que se refiere a los procesos económicos, somos un solo mercado; aún está
por llegar la globalización de bienes, de solidaridad, de equidad.
Palabras clave: globalización, equidad, procesos educativos, ciudadanía.

Tema: Aportaciones
Si pensamos que algo está mal, debemos actuar en congruencia con ese conocimiento.
Como sentencia la famosa frase, hasta ahora los filósofos no han hecho más que
interpretar el mundo de diversas formas; de lo que se trata es de transformarlo.
Tony Judt (2011)
50
Introducción
La pobreza económica, convertida en pobreza material, pero también, debido al

funcionamiento de nuestras sociedades, en pobreza educativa, cultural, en las relaciones, en
las oportunidades para acceder a un consumo responsable, constituye el principal elemento
diferenciador de las sociedades globalizadas; a lo que debemos sumar la imposibilidad de
participar en los itinerarios que nuestras sociedades imponen y es que la globalización, desde
su mirada económica, social y cultural, inhibe las posibilidades de desarrollo de los procesos
educativos en las personas y las comunidades, ya que el desarrollo globalizado se vislumbra
desde una perspectiva normalizadora que excluye todo lo no considerado normal, mayoritario,
no globalizado, invisibilizando relaciones, miradas y no reconociendo lo minoritario para
considerarlo excluido. Además, vincular los procesos educativos con una idea de normalidad,
mayoritaria, por definición excluyente (Martín y Vila, 2007), nos deben llevar a reflexionar
sobre los mecanismos que generan exclusión y discriminación y, hasta qué punto, no somos
cómplices de estos mecanismos. Podemos pensar que los incluidos, de alguna manera
legitimamos, por mayoría y por nuestro devenir individualista, la actual construcción social, a
la vez que las poblaciones excluidas no se posicionan por un cambio social, sino más bien,
por incluirse individualmente a la sociedad excluyente, pasando así de ser excluidos a ser
exclusores. Ya Barton (1998) afirmaba que la sociedad está enferma, se encuentra
discapacitada, ya que genera personas excluidas a través de sus mecanismos de
funcionamiento.
Pensamos que las ideas tienen un papel fundamental en lo planteado y que estas ideas
sumadas a los procesos educativos, como derecho universal y como exigencia social, deben
fundamentar una ciudadanía para que emerjan las personas desde las profundidades de la
exclusión, de la ignorancia, de la pobreza, de manera autónoma y crítica, preservando su

Tema: Aportaciones
propia identidad, exigiendo desde el reconocimiento de lo ajeno, el reconocimiento propio, de

su propia vida y autonomía.
1.- ¿Tienen límites los procesos globalizadores?
Nos planteamos la posible existencia de unos límites reflexivos y éticos en los procesos de
globalización, que se nos presenta como un proceso que nos envuelve y que recoge en su
propio planteamiento un sin fin de paradojas, referidas a la diversidad de ideas, definiciones,
construcciones sociales, lo que puede nublar nuestra visión de la misma. Pretendemos avanzar 51
en una reflexión que nos ayude a comprender dónde nos encontramos y vislumbrar el camino
que tenemos que recorrer impulsados por el devenir globalizador, que nos empuja a ser meros
espectadores pasivos en un camino que se presenta como el único posible que como
individuos y como colectivo podemos construir. Y aunque el término globalización aparece
en la década de los 80 del siglo pasado, impulsado por las altas escuelas de administración de
empresas norteamericanas (Delgado, 1998), pronto se convierte en una consecuencia de la
modernidad (Giddens, 1997) y en su trasfondo defiende la idea de construir un entramado
sociopolítico en el que el sistema económico dicta su propia ley al conjunto de la sociedad. En
contraposición a esta filosofía de vida, han emergido movimientos como el “15M” que
aglutinan diferentes capas sociales, diferentes personas de diferentes edades y en multitud de
territorios que asumen lo propuesto por Hessel (2011), al afirmar que,
“el pensamiento productivista, sostenido por occidente, ha metido al mundo en una crisis de
la que hay que salir rompiendo radicalmente con la huida hacia adelante del “siempre más”,
tanto en el dominio financiero como en el dominio de las ciencias y de la técnica. Ya es hora
de que la preocupación por la ética, la justicia y la estabilidad duradera sea lo que
prevalezca. Pues nos amenazan los riesgos más graves; riesgos que pueden poner fin a la
aventura humana sobre el planeta que puede volverse inhabitable” (Hessel, 2011, pág. 10).
Y quizás tengamos dudas razonables a la hora de dar credibilidad a este tipo de movimientos
sociales identificados a través del lema “indignaos”, por su capacidad de mantenerse en el
tiempo y de mantener sus ideales, pero tendríamos que preguntarnos hasta cuándo es posible
que una persona o todo un pueblo viva sin esperanza, hasta cuándo un sistema puede seguir
justificando las desigualdades y privando de reconocimiento a una buena parte de sus
ciudadanos, cómo justificamos el consumismo de masas, quién está detrás de la denominada
democracia formal, qué consecuencias tiene la desaparición de la ciudadanía social basada en
los Estados de Bienestar.

Tema: Aportaciones
Lo cierto es que el sistema lo formamos todos aunque hay que reconocer que no todos
tenemos las mismas responsabilidades; de este modo, parece reconocido mayoritariamente
que en las últimas décadas del siglo pasado y comienzos del siglo XXI, ha desaparecido de la
esfera pública el papel social de los intelectuales, que ha sido sustituido por la construcción de
una cultura hegemónica de masas gracias a los poderosos medios de comunicación, muy
relacionados con los poderes económicos y financieros. Noam Chomsky (2010), nos recuerda
una serie de acciones mediáticas que, quienes manejan la información, realizan para mantener
la gobernanza de los pueblos y que podemos apreciar en acontecimientos sociopolíticos 52
actuales muy próximos a nosotros. Algunas de estas estrategias están vinculadas con la
distracción, manteniendo nuestra atención en aspectos relevantes que determinan los cambios
decididos por las élites, lo que él denomina problema-reacción, que consigue graduar y diferir
la aplicación de medidas que resultan difíciles de entender, dirigiéndose al público como si
éste estuviera constituido por seres de poca edad, procurando no despertar la conciencia
crítica, apelando a aspectos emocionales más que racionales, implantando deseos, miedos,
induciendo, en definitiva, comportamientos, dejando que seamos capaces de controlar la
tecnología que usan para nuestro control, reforzando la autoculpabilidad y reconociendo
acciones fallidas como fracasos propios y no deficiencias del sistema, conociendo a las
personas para así poder mantener un control sobre ellas. Algunas de estas estrategias podemos
observarlas en los espacios micro, a diario en programas de televisión, otras, van más allá y
son reconocidas, por ejemplo, con las supuestas medidas de seguridad acaecidas a nivel
mundial a raíz de los acontecimientos del 11S, imposibles de imaginar si no se hubiera
instalado previamente un miedo colectivo y un enemigo común.
Esta manera de ver y sentir el mundo tiene su traducción en los procesos educativos, que
Pérez (1997), relata del siguiente modo:
 La primacía del pensamiento único, amorfo y débil, dónde tras la versión mercantilista
se impone el “todo vale” y con ello la ética del producto, de los resultados y se olvida la
ética de los procesos. Bajo este valor hoy se están justificando las reformas laborales,
los recortes en prestaciones sociales, la falta de atención a la diversidad, el desahucio de
las ideologías, se imponen criterios de rentabilidad comercial incluso en los sistemas
educativos.

Tema: Aportaciones
 El individualismo y el debilitamiento de la autoridad, que supone la individualización de

los sujetos considerados aislados del grupo social. Esta es una estrategia para evitar la
resistencia al sistema y para hacer a los sujetos más gobernables. Pretende confundir
autoridad con autoritarismo y ello conlleva las claras apuestas por el debilitamiento de
las estructuras de los Estados, pero también, en general, de toda figura que pueda ser
educativa desde el liderazgo moral.
 Entender la información como fuente de riqueza y poder, algo que nos encierra en un
bucle dónde encontrar el sentido último de las cosas, resulta difícil y dónde son 53
precisamente los centros de poder quienes construyen y seleccionan esa información.
 Someter el conocimiento científico al utilitarismo del saber-hacer, a la vez que utilizar el

conocimiento como marchamo para hacer vendible todo lo que interesa vender. Es
frecuente encontrar en prensa artículos que tras el etiquetado de investigación realizada
en una universidad, sólo pretende publicitar e introducir un producto determinado en el
mercado.
 Promover de forma paradójica el individualismo como elemento de competitividad

extrema y a la vez, extender el conformismo social con formas y estilos de vida que nos
reducen a meros consumidores y/o espectadores pasivos de los procesos sociales. Una
gran parte de las medidas que las asambleas del movimiento “15 M” plantearon, giran
en torno a reclamar mayores cotas de libertad y control de la ciudadanía mediante la
ciudadanía participativa (modificación de la Ley Electoral, cambios que garanticen la
democracia interna en los partidos políticos, la convocatoria de referéndum para las
tomas de decisiones estructurales que provienen de la UE. etc.)
 La obsesión por la eficacia, que como objetivo económico ha impuesto su perspectiva a

todas las facetas sociales y ha asociado el término calidad a la relación rentabilidad-
productividad obviando cualquier otra dimensión. Tras este planteamiento se están
justificando los recortes en recursos públicos y las propuestas relacionadas con la
externalización (privatización) de la educación o de la sanidad.
 La promoción de la cultura de la apariencia, del parecer frente al ser, del valor del
momento frente a los procesos, de lo novedoso y del cambio por el cambio frente a la
perspectiva histórica o a la cultura del esfuerzo. Estas dinámicas nos hacen vivir en un

Tema: Aportaciones
mundo que pese a estar consumiendo constantemente y en ese sentido disponer de todo,
estamos instalados en la insatisfacción, la ansiedad y la depresión.
 La mitificación del culto al cuerpo, al placer inmediato y al impulso como conducta

dominante. Lo que nos conduce a la búsqueda de trivialidades y al menosprecio del
saber de la experiencia y la vejez.
Por otra parte, en el año 2002, el Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU, destaca el
papel jugado por la política en el desarrollo y constata la extensión de los países denominados
54
democráticos, aunque no profundiza en lo que podemos denominar estilos democráticos, que
nos puede llevar a analizar el desencanto de la ciudadanía en muchos de estos países debido a
la baja calidad democrática. Lo que nos lleva a pensar que el modelo globalizador es
inseparable del desarrollo neoliberal basado en modelos sociopolíticos de democracia formal
y representativa, ignorando otros modelos de desarrollo y otros modelos de democracia, más
vinculados con la globalización de la justicia social y basado en la responsabilidad, la
solidaridad y una ética inclusiva para la construcción de un mundo plural. Sin lugar a dudas,
este planteamiento implica la construcción de un modelo social de reconocimiento, inclusor y
participativo, no sólo en lo formal, reconceptualizando al ser humano como un ser complejo
construido en torno a una ética reflexiva del ser, que impida la contradicción que asumimos
entre los valores que defendemos y los que practicamos, y que promulgue la defensa de los
más débiles, asumiendo unos mínimos exigibles éticamente (Cortina 1998).
La clave para producir un cambio social quizás está en que se instale en el imaginario
colectivo, en las persona y colectivos, un proceso de educación social, en el que la sociedad,
las instituciones, los grupos culturales, los barrios, las ciudades, asuman responsabilidades
como agentes educativos, asumiendo el principio kantiano de la “insociable insociabilidad” en
busca de un espacio común de ciudadanía en la que el sentido de la identidad compartida y la
responsabilidad crítica, conformen el andamiaje del autogobierno, la autonomía el
acompañamiento educativo y los derechos universales, porque creemos que una sociedad civil
subsiste si prima en ella el aprendizaje social.
Partiendo de estas premisas, es necesario reclamar con “indignación” un modelo de

ciudadanía que recupere el contrato social que los procesos de globalización se han encargado
de destruir. De este modo, la sociedad contemporánea, a la vez estatal y universal, requiere un
modelo de ciudadanía que se sostenga en procesos vinculados a:

Tema: Aportaciones
 Conjugar la autonomía personal con la construcción de la justicia social.
 Concienciar en la visión proactiva del ejercicio de derechos y responsabilidades.
 Sentimiento de vínculo cívico con los conciudadanos y conciudadanas.
 Participación responsable en proyectos comunes: conciencia no sólo de los derechos sino

de las responsabilidades.
 Solidaridad con los semejantes: sentimiento de vínculo con cualquier ser humano.
55
El cumplimiento de lo planteado, supone la creación de espacios sociales independientes de
los gobiernos, vinculados a los territorios, en los que conviva una diversidad de actores
sociales que impriman a sus debates una racionalidad no contemplada en la lógica de la
rentabilidad.
2.- Procesos educativos y sociales como elementos alternativos para una ciudadanía
crítica.
Ante la evidente globalización, a nuestro juicio, podemos optar por tres posturas:
 Seguir al pie de la letra los dictados globalizadores y sumarnos a las relaciones injustas
que provoca.
 Atrincherarnos, retroceder y amurallarnos para no ser contaminados por los principios

globalizadores, lo que puede suponer volvernos monacales.
 Tomar de la globalización aquello que nos interesa como educadores, criticarlo,

transformarlo y reconstruir la globalización.
Sin lugar a dudas, pensamos que la tercera opción es la que supone un compromiso mayor y
a, través de ella, podemos tener en nuestras manos un mayor poder transformador, abordando
los procesos educativos a través de procesos de análisis y reflexión, de manera crítica en lo
referido a los contenidos, valores, creencias en torno a los que se producen, ya que, como es
sabido, la educación no es neutral, por lo que los que nos dedicamos a ella, tampoco podemos
serlo, sino que nos es exigible una práctica pedagógica comprometida, que tome partido y que
conforme seres participativos, autónomos y críticos. Y para esto, necesitamos una educación
transformadora que desarrolle una crítica a lo existente, que posibilite una acción consciente y
colectiva, para la transformación social, por lo que consideramos que los procesos educativos

Tema: Aportaciones
en su práctica no son neutros, no pueden serlos, sino que debemos preguntarnos a favor de
qué y de quién nos posicionamos en nuestra práctica educativa, para posicionarnos en torno a
unos valores determinados, por lo que es necesario vincular los procesos educativos con un
proceso político comprometedor del saber, ya que creemos que mantener procesos educativos
críticos y comprometidos producen personas críticas en su entorno social, lo que posibilita la
transformación de los espacios y la llegada de lugares más equitativos y justos, que tienen
mucho que ver con el compromiso social y político de nuestras actuaciones y
acompañamientos educativos. Y es que los procesos educativos deben concebirse como un 56
acontecimiento procesual, que abarca toda la vida y que permite la adquisición de pautas de
convivencia y de valores que posibilitan la vida en sociedad. No debemos olvidar que nuestra
sociedad, autoproclamada inclusora, reproduce, una y otra vez, esquemas conducentes a la
exclusión de parte de la población, perpetuando las desigualdades, por lo que los procesos
socioeducativos deben alejarse de los mecanismos de homogenización en busca del cambio
social a través de un adecuado desarrollo personal y ciudadano, no legitimando situaciones de
injusticia, sino que desde la percepción de los procesos educativos como un derecho social
irrenunciable, debemos valorar al ser humano desde sus diferencias naturales y no desde las
desigualdades construidas social y artificialmente.
De este modo, es necesario reflexionar de una manera crítica y volver la mirada hacia las
personas con las que trabajamos y acompañamos en nuestro quehacer profesional,
especialmente las personas y grupos excluidos, para descubrir que nuestro trabajo mucho
tiene que ver con la defensa de los derechos humanos de las personas con las que trabajamos,
poniendo en valor la diversidad, la responsabilidad y la equidad, a través de un compromiso y
una responsabilidad social, que nos debe hacer superar los prejuicios sociales heredados y
construidos artificialmente por nuestras sociedades. En este sentido, retomamos las palabras
de Paulo Freire, “una educación crítica, nunca puede prescindir de la percepción lúcida del
cambio que, incluso, revela la presencia interviniente del ser humano en el mundo” (2001:
42), por lo que debemos insistir en la idea de que lo educativo no se circunscribe a unos
criterios de aprendizaje, sino que lo educativo es un acontecimiento procesual que abarca toda
la vida y que permite la adquisición de pautas de convivencia y de valores que posibilitan la
vida en sociedad. Así, la horizontalidad de la relación educador-educando debe tornarse como
algo inherente al proceso pedagógico, así como la participación activa en la elaboración social
del conocimiento y acceso al saber, debe ser un eje fundamental en la práctica educativa. De

Tema: Aportaciones
este modo, las educadoras y educadores, debemos concebirnos como facilitadores del diálogo
y mediadores en la construcción y reconstrucción del saber y de la sociedad, asumiendo
nuestro rol como intelectual transformador (Giroux, 1992) y dinamizador cultural.
Y es que en las coordenadas globalizadoras y neocapitalistas en las que nos movemos, el vivir
juntos no es una consecuencia directa del orden social, sino que se ha convertido en un
empeño que debe ser construido socialmente; así, no es extraño percibir acontecimientos
teñidos de un individualismo asocial, en un entorno de fundamentalismo autoritario
caracterizado por la negación política de la sociedad recubierto de tintes, a los que tildamos de 57
educativos, sin tener en cuenta que los cambios sociales de nuestras complejas sociedades
exigen planteamientos para afrontar desafíos, tales como la lucha contra la exclusión, la
mejora de la convivencia, los procesos que llevan a la consecución de la paz, la búsqueda de
la igualdad y de la justicia social, y la consecución de una cultura de bienestar, entendida
como conciencia colectiva orientada al establecimiento de nuevas formas de convivencia,
basada en valores fundamentales como la libertad, la igualdad, la justicia y el pluralismo
democrático (López, 2000), huyendo del concepto de asistencialismo basado en Estados-
Providencia (Rosanvallón, 1995), para llegar a un modelo participativo de toda la ciudadanía
basado en procesos pedagógicos.
Las relaciones mercantilistas emanadas de los procesos de globalización tienen como

consecuencia el individualismo, la insolidaridad, la intolerancia, la falta de diálogo, la
privatización, el no reconocimiento de lo diferente; esta manera de interpretar la realidad se
vincula con procesos de injusticia y exclusión social en el seno de unas sociedades que se
muestran como las únicas imaginables y que utiliza dinámicas perversas aceptadas, que
consisten en que los que son, los que tienen, los poderosos se relacionan con los que no son,
los que no cuentan, los invisibles, a partir de situaciones de explotación que suavizan con
políticas asistencialistas, que en nada resuelven los problemas ni las situaciones de los
excluidos, aunque sí proporcionan a las sociedades que asisten, gran bienestar ya que desde la
posición de poder y riqueza actúan, eso sí, sin que cambie el “status quo” de la población ni
su estatus de vulnerabilidad. Estas situaciones se reproducen una y otra vez, y con el pasar de
los años se enquistan, de manera que el estado asistencialista se conforma con asistir a estos
grupos, y lo que es peor aún, los colectivos asistidos, se acostumbran y se conforman con ser
asistidos. Sin lugar a dudas, estas maneras de actuar producen un gran malestar social y es

Tema: Aportaciones
necesario abordar las causas que las determinan, más que abordar sus consecuencias. Ante
estos acontecimientos creemos que educación social debe orientarse hacia la denominada
“pedagogía de la liberación” (Freire, 1990), que se orienta hacia facilitar el empoderamiento
de las personas para terminar con la cultura del silencio, promoviendo el ejercicio simultáneo
de la acción y reflexión, que propicie la construcción de una conciencia crítica capaz de
fomentar las transformaciones sociales, ya que es necesaria la reconstrucción de un pacto
social contra la exclusión, que debe sostenerse en la universalización de la protección social
amparada en los derechos humanos, la creación de redes sociales que permitan la auto- 58
organización, que posibiliten la participación en lo público y supongan un compromiso con la
justicia social (Valderrama, Martín y Vila, 2012).
Creemos que desde esta perspectiva, la educación social no puede desprenderse de su

connotación política (López, 2000) y abogamos por una educación social crítica que nos
permita analizar y comprender la relación dialéctica existente entre la estructura social y la
acción humana, puesto que los seres humanos no somos entes pasivos de reproducción social,
sino creadores de significados, sujetos con capacidad crítica y competencia comunicativa para
la transformación social a través de prácticas emancipatorias. De este modo, entendemos que
el ámbito educativo debe dejar de ser un espacio de reproducción social e ideológica, para
convertirse en un territorio de crítica y resistencia a los patrones hegemónicos y
homogeneizadores.
No queremos finalizar sin hacer nuestras las palabras de Paulo Freire:
“Por grande que sea la fuerza condicionante de la economía sobre nuestro comportamiento
individual y social, no puedo aceptar mi pasividad ante ella. En la medida en que aceptemos
que la economía, la tecnología o la ciencia […] ejercen sobre nosotros un poder irrecurrible,
no tenemos otro camino que renunciar a nuestra capacidad de pensar, de conjeturar, de
comparar, escoger, decidir, proyectar, soñar. Reducida a la acción de viabilizar lo ya
determinado, la política pierde el sentido de la lucha para la concreción de sueños diferentes.
Se agota el carácter ético de nuestra presencia en el mundo. En este sentido, aun
reconociendo la indiscutible importancia de la forma en que la sociedad organiza su
producción para entender como estamos siendo, no me es posible, por lo menos a mí,
desconocer o minimizar la capacidad reflexiva, decisoria, del ser humano. El mismo hecho de
que la persona sea capaz de reconocer hasta qué punto está condicionada o influida por las
estructuras económicas la hace capaz también de intervenir en la realidad condicionante. O
sea, saberse condicionada y no fatalistamente sometida a éste o aquel destino abre el camino
a su intervención en el mundo. Lo contrario de la intervención es la adecuación, la
acomodación o la pura adaptación a la realidad que, en este caso, no se discute”. (2001: 66 y
ss.).

Tema: Aportaciones
Creemos que estas palabras suponen un buen comienzo que nos invita a reflexionar sobre las
posibilidades de la educación social en los tiempos que vivimos y en los que se aproximan.
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Cortina, A. (1998). Hasta un pueblo de demonios. Ética pública y sociedad. Madrid: Taurus.
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59
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paz, conflictos, educación y derechos humanos. Granada: GEU.

Tema: Aportaciones
COLONIALISMO Y PRÁCTICAS DISCRECIONALES.

LOS EFECTOS COMUNES Y PARTICULARES DE UNA
DES-REGULACIÓN DEL TRABAJO EDUCATIVO SOCIAL
60
Oscar Castro Prieto, Educador Social. Consejo de Formación en Educación y OSC.
Montevideo (Uruguay).
Resumen
Se intentará, desde la educación social, pensar las prácticas que se producen en el campo
socioeducativo desde una perspectiva crítica, lo que implicará abordar algunas concepciones
que se ponen en juego en la relación con los sujetos de la educación.
La desregulación de estas prácticas, ligadas a la concepciones que sobre ellas se tiene, que
incluso han producido formas de denominarlas tales como, educación no formal, ha generado
una discrecionalidad tal que en términos generales ha devenido en una desprofesionalización
de la tarea educativa en clave de acción colonizadora-moralizadora de los sujetos con
quienes los educadores sociales trabajamos.
Palabras claves: Pedagogía social, educación social, profesionalización.

Tema: Aportaciones
Introducción
Es siempre interesante en algún punto detenernos, o al menos desacelerar (Lewkowicz y

otros, 2003) nuestro hacer, para pensar sobre aspectos relacionados con nuestras prácticas
socioeducativas. Reconocer su marco de producción y asumir una postura de revisión de lo
que hacemos, son en sí un ejercicio de profesionalización de la tarea.
El campo (socioeducativo) de producción de nuestras prácticas, está signado por un alto nivel
de desregulación, lo que ha establecido un escenario de discrecionalidad absoluta respecto a
quiénes deben desarrollarlas, sus contenidos, su metodología y otros aspectos constitutivos de 61
cualquier acto educativo.
En este sentido, la validación de lo que en este campo se produce, parece seguir las lógicas de
los primeros laboratorios, en el intento de “producir ciencia” (Latour, 2007). Al parecer la
comparecencia de algunas personas que ocupan cierto lugar (estatus) en la producción de las
prácticas socioeducativas, basta para validar lo que se hace.
Estas lógicas que imperan en el campo hacen cada vez más necesario pensar sobre aspectos
constitutivos del trabajo educativo que desarrollamos. En este sentido, revisar cuáles son los
objetivos de lo que hacemos, cuál es nuestro lugar y cuál el de aquellas personas con las que
trabajamos, sigue siendo un proceso reflexivo necesario: “la relación del sujeto consigo
mismo pueden expresarse casi siempre, en términos de acción, con un verbo reflexivo:
conocer-se, estimar-se, controlar-se, tener-se confianza, dar-se normas, regular-se, disciplinar-
se” (Larrosa, 1994, p. 264).
Es este mismo sentido, establecer una relación con uno mismo en tanto profesional es un
elemento central a la hora de producirse como tal.
La profesionalización de nuestra tarea como reconocimiento del otro
En esta etapa de desarrollo del capitalismo global, las políticas, las construcciones jurídicas,
los discursos y las prácticas producen formas de concebir a unos y otros sujetos, lo que
despliega dinámicas de gobierno de poblaciones, que claramente van en contra de expresiones
desigualdad: “La pobreza infantil, las marcas tempranas de la marginalidad y la exclusión
determinan destinos y biografías anticipadas [...] que ubican a los recién llegados al mundo en
una posición de inferioridad y subalternidad desde el inicio” (Redondo, 2016, p. 1).

Tema: Aportaciones
En este sentido, el reparto de bienes materiales y culturales y la perpetuación de esta forma de

gobierno del capital no hacen, en general, otra cosa que producir estados de sumisión. Esta
lógica de reparto diferencial asume que hay sujetos capaces de transitar la vida de forma
autónoma y otros que estarán infinitamente ligados a dispositivos que trabajan sobre su falta
de capacidad para no depender.
Esto permea constantemente las prácticas socioeducativas y produce un efecto interesante de

analizar. Por una parte concebimos que haya sujetos con un pleno acceso al goce de sus
derechos y otros a los que esta posibilidad se reduce a ocupar el lugar de “beneficiarios” de 62
ciertas políticas públicas y su materialización.
El lugar diferencial que por su condición le es asignado a la población con la que trabajamos
posibilita la planificación y puesta en práctica de una forma particular de gobierno de estas
poblaciones que debieran producir un proceso “civilizatorio y de domesticación”.
Esta idea colonialista del acto educativo sigue vigente como posibilidad de mutar al salvaje en
civilizado. Claro está, que esta mutación basa su posibilidad en función de un proceso de
trasmisión de pautas morales. La moralización (lo que hoy aparece en el discurso educativo
como la transmisión de valores), no es otra cosa que la materialización del deseo de que el
otro sea a imagen y semejanza de la figura del civilizado-adiestrador.
Si bien resulta hasta aparentemente loable que deseemos que aquel con el que trabajamos se
nos parezca, no debemos olvidar que el otro es otro y no una posible proyección de nosotros
mismos.
Pensar sobre esto, es parte de las claves para entender qué nos sucede a quienes en las
prácticas socioeducativas ocupamos el lugar de “educador” de los sujetos con quienes
trabajamos. Quizás ser conscientes de que existe en nosotros el deseo de amaestrar, posibilite
minimizar algo de este deseo que coloca al otro en un lugar de imposibilidad y de carencia.
Debemos ser conscientes de que nunca el deseo será estrictamente saciado. Nunca el otro será
la materialización completa de nuestro deseo. Nunca ese otro acatará al cien por ciento las
órdenes de quien intenta amaestrar.
En nuestro caso, lo antes dicho se traduce a veces, en un desdibujamiento de los objetivos del
trabajo socioeducativo con los sujetos individuales o con las diversas configuraciones
familiares o grupales, trastocando el alcance de las acciones, nuestro lugar y el de la gente.

Tema: Aportaciones
El reconocimiento de estos fenómenos como producto y como motor de un permanente

ejercicio crítico debiera devenir en un necesario proceso de profesionalización.
Objetivar para no sucumbir ante el deseo
Reconocemos al colonialismo como la doctrina que legitima la dominación política y

económica de un territorio por el gobierno de un estado extranjero. Las prácticas colonialistas
han establecido a lo largo de la historia una matriz de hacer, la cual ha permeado las prácticas
sociales, incluidas las educativas. 63
Zoológico de personas
La exposición de persona, fue una realidad en algunos países de Europa, que

aprovecharon su dominio colonial para “exhibir” esclavos y aborígenes.
Ilustración 1: Zoológico de personas. Elaboración propia.Fuentes1
El deseo colonial avanzó insaciablemente sobre los territorios y sobre los cuerpos, generando
una práctica intervencionista en el otro y en lo del otro. Esta noción de insaciabilidad se
traduce, en nuestro terreno, en un ansia desmedida por invadir la vida del otro, sin asumir
límite alguno.
Una mirada que ha perpetuado la noción de niño material y moralmente abandonado y que ha
anulado la posibilidad de que ciertos sectores tengan la posibilidad de dividir entre público,
1 http://k01.kn3.net/676C181AD.jpg;
http://i1.wp.com/1.bp.blogspot.com/-
UUDDJYH578w/VaFNs2EQEZI/AAAAAAAABUk/SQuPDOkzHXg/s1600/Human-Zoo-or-Negro-Village-
e1392751461282.jpg;
http://i1.wp.com/1.bp.blogspot.com/-
UUDDJYH578w/VaFNs2EQEZI/AAAAAAAABUk/SQuPDOkzHXg/s1600/Human-Zoo-or-Negro-Village-
e1392751461282.jpg

Tema: Aportaciones
privado e íntimo los aspectos de su vida. Lo público, lo privado y lo íntimo aparecen así como
un universo desdibujado y pasible de ser intervenido” por la autoridad del agente de las
políticas públicas.
¿Cómo trazar límites de respeto?
En una conferencia, Eugenio Zaffaroni (2003) ha establecido con gran agudeza la cuestión de
los límites del ejercicio profesional del penalista:
64
“…El carnicero es un señor que está en una carnicería, con la carne, con un cuchillo y todas
esas cosas. Si alguien le hiciera una broma al carnicero y robase carteles de otros comercios
que dijeran: “Banco de Brasil”, “Agencia de viajes”, “Médico”, “Farmacia”, y los pegara
junto a la puerta de la carnicería; el carnicero comenzaría a ser visitado por los feligreses,
quienes le pedirían pasajes a Nueva Zelanda, intentarían dejar dinero en una cuenta, le
consultarían: “tengo dolor de estómago, ¿qué puede hacer?”. Y el carnicero sensatamente
respondería: “no sé, yo soy carnicero. Tiene que ir a otro comercio, a otro lugar, consultar a
otras personas”. Y los feligreses se enojarían: “Cómo puede ser que usted está ofreciendo un
servicio, tiene carteles que ofrecen algo, y después no presta el servicio que dice”. Entonces
tendríamos que pensar que el carnicero se iría volviendo loco, y empezaría a pensar que él
tiene condiciones para vender pasajes a Nueva Zelanda, hacer el trabajo de un banco,
resolver los problemas de dolor de estómago. Y puede pasar que se vuelva totalmente loco y
comience a tratar de hacer todas esas cosas que no puede hacer, y el cliente termine con el
estómago agujereado, el otro pierda el dinero, etc. Pero si los feligreses también se volvieran
locos y volvieran a repetir las mismas cosas, volvieran al carnicero; el carnicero se vería
confirmado en ese rol de incumbencia totalitaria de resolver todo. Bueno, yo creo que eso
pasó y sigue pasando con el penalista. Tenemos incumbencia en todo. Tenemos que actuar
como lo haría el carnicero responsable. No sabemos de todo. Yo no puedo hablar como si
fuera el Secretario de General de Naciones Unidas. Yo no soy el Papa, no. Yo no soy un sabio
omnipotente, no. Sólo soy un penalista. Sólo conozco algunas cosas, no muchas, de derecho
penal. Y en el derecho penal me manejo bien, pero no tengo condiciones de resolver todas las
cosas que los feligreses locos acreditan que el derecho penal tiene condiciones de resolver. Yo
estoy convencido que sólo tengo condiciones de resolver pocas cosas, casi ninguna, y no sé si
resolver, tal vez suspender algunos conflictos (resolver es otra cosa)…”
En el mismo sentido debemos pensar los límites de nuestro ejercicio profesional.
No hay forma de respetar al otro si no establecemos y reconocemos límites en nuestro trabajo.

Límites que únicamente podrán trazarse en un movimiento de objetivación de la tarea
socioeducativa para que esta no se convierta en otra cosa.
En términos concretos, el trabajo socioeducativo deberá estar guiado y limitado por: el

mandato que lo posibilita, los objetivos trazados y aspectos metodológicos.

Tema: Aportaciones
En nuestro caso, el mandato genérico, que se convierte a su vez en objetivo del trabajo con el
otro, está relacionado con generar capacidad autónoma de cuidado sobre sí o en relación a
otros. Desde allí, en muchos casos nos paramos con el dedo inquisidor, a exigir que los
sujetos asuman nuestras formas de resolver aspectos de su vida, incluidos los modelos de
crianza.
Desconfiando de que la capacidad de autonomía exista y asumiendo que como objetivo

aparece como muy vasto, deberíamos resignarnos a establecer objetivos que desde una
perspectiva de derecho garanticen algunos aspectos de la vida de los sujetos con quienes 65
trabajamos, fundamentalmente de los recién llegados.
La ilusión colonial se desvanece, ya no hay posibilidad de ocupar todo el territorio, ya no hay

posibilidad de incidir en todo y por ende se extinguen las formas unívocas de gobierno sobre
el otro. Se extingue en definitiva la ilusión de fabricar al otro,
“en el sentido que los educadores no nos obligamos a un resultado, a producir un sujeto, a la
poiesis diría Meirieu [...], sino que estamos obligados a ofrecer los medios y oportunidades de
aprendizaje, socialización, acceso a la cultura, participación social que potencien el
desarrollo, y circulación e integración social de los sujetos” (Silva y Castro, 2009, p. 158).
“El ojo que mira” o a modo de cierre
Aquello que aparecía como mandato monolítico se ramificará entonces, en diversas

construcciones: de objetivos, metodológicas, etc., en concordancia con las características de
cada caso.
Para ello, debemos conocer algunos aspectos de la realidad de cada caso, pero no todas sus
dimensiones sino solo aquellas que sean útiles a las finalidades de nuestro trabajo, asumiendo
un uso profesional de esta información.
En este ejercicio de conocer también debemos reconocer un límite. Qué cosas saber, cómo
accedemos a esa información y qué uso hacemos de ella, debe ser también reglado. Lo que
común e infelizmente denominamos diagnóstico, deberá también pensarse como parte de la
estrategia metodológica, estableciéndose tiempos, espacios y formas de relevar información,
desconfiando del ojo clínico como facultad del educador. Debemos asumir que no conocer es
un elemento intrínseco de nuestra labor, que además juega a favor de la autonomía de los
sujetos con quienes trabajamos. El sociólogo Richard Sennett (2003, p.129) plantea que,

Tema: Aportaciones
“concedemos autonomía a los maestros o a los médicos cuando aceptamos que saben lo que
hacen, aun cuando nosotros no lo entendamos; la misma autonomía debe concederse al
alumno o al paciente, porque ellos saben cosas del aprendizaje o de su condición de enfermo
que la persona que les enseña o los trata puede no comprender del todo”.
Debemos asumir también que este no es un ejercicio estático ni bidireccional. La vida de la
gente no es estática ni se produce en relación a una única referencia institucional ni personal y
es por ello que los “estilos profesionales” deben también ser objeto sobre lo qué reflexionar.
Si bien reconocemos que el componente subjetivo está siempre presente a lo largo de todo el
proceso de trabajo con los sujetos, el “estilo” del educador no debe primar por sobre la 66
estrategia metodológica:
“La tensión no es entre ser objetivo o subjetivo, dado que siempre somos subjetivos, sino
entre un accionar y una actitud reglada, basada en algunos principios y otra discrecional y
errática, que depende de nuestros afectos y estados de ánimo” (Silva, Castro, 2009, p. 158).
Bibliografía
Larrosa, J. (1995). Tecnologías del yo y educación: notas sobre la construcción y la mediación
pedagógica en la experiencia de sí. En Larrosa, J (Ed), Escuela, Poder y Subjetividad. Madrid:
Editorial La Piqueta.
Latour, B. (2007). Nunca fuimos modernos. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores.
Lewkowicz, I. (2005). Pensar sin estado. Buenos Aires: Paidos.
Lewkowicz, I, Cantarelli, M & Grupo doce. (2003). Del Fragmento a la Situación, notas sobre la
subjetividad contemporánea. Buenos Aires: Ed Altamira.
Redondo, P. (2016). Infancia(s) Latinoamericana(s), una deuda interna, un debate pendiente.
Consultado el 20 octubre de 2016, de www.flacso.org.ar
Sennett, R. (2003). El respeto: Sobre la dignidad del hombre en un mundo de desigualdades.
Barcelona: Anagrama.
Silva, D, Castro, O. (2009). ¿Qué tenemos que saber sobre los sujetos de la educación?, y algunas
cosas más importantes…. En ADESU-MEC (Eds), Educación social: acto político y ejercicio
profesional. Montevideo: Tradinco.
Zaffaroni, E. (2003). La función reductora del derecho penal ante un estado de derecho amenazado (o
la lógica del carnicero responsable). Revista de Ciencias Jurídicas ¿Más Derecho? 3. (En
línea en: http://medidasdeaseguramiento.over-blog.es/pages/Funcion-reductora-del-derecho-
penal-la-logica-del-carnicero-4099838.html )
Datos de contacto: Oscar Castro Prieto, [email protected]

Tema: Aportaciones
LA EDUCACIÓN SOCIAL ANTE EL REVÉS DE LA GLOBALIZACIÓN
67
Cristóbal Ruiz Román, Universidad de Málaga
Resumen
Ante la devastación de los derechos sociales y las desigualdades que está caracterizando a la
globalización económica se hacen necesarias respuestas organizadas de la ciudadanía. La
educación social tiene un papel crucial, no sólo en la creación de acciones que resistan la
embestida de la globalización neoliberal, sino en la generación de acciones que puedan
transformar el modelo social hegemónico. Acciones socioeducativas que han de tener una
doble finalidad: por un lado, la denuncia y transformación de las condiciones materiales y
estructurales generadoras de desigualdad, y por otro lado, el reconocimiento y
empoderamiento de las personas y de la ciudadanía.
Palabras Claves: educación social, globalización, desigualdad, resistencia, acción

comunitaria.

Tema: Aportaciones
“El mundo, el sistema se conoce desde sus límites,

desde su periferia, desde su espalda”
Max Horkheimer
1. Globalización, neoliberalismo y desigualdad.
La globalización es un proceso económico, político y cultural que crea un mundo

68
interconectado (García Roca, 2008). Esta interconexión es alentada por los intereses
económicos y mercantiles, y por el imparable avance de los medios de comunicación y las
nuevas tecnologías. La globalización no puede entenderse sin la actividad económica que
subyace en ella. Los mercados no sólo han desbordado las fronteras nacionales, sino que se
han convertido en un solo mercado supranacional, movido por grandes empresas
multinacionales y regulado por mecanismos fuera del alcance de los Estados.
La globalización está auspiciada por una ideología y unas políticas que permiten esta ausencia
de control sobre la actividad económica. Es la ideología y política neoliberal, que actúa como
motor y paraguas de la globalización. Los organismos políticos supranacionales (FMI, Banco
Mundial, la Organización Mundial del Comercio) inculcan estas políticas neoliberales.
Organismos, que a día de hoy, más que regular la insaciable sed de beneficios del mercado,
no paran de recortar derechos sociales a los ciudadanos. En efecto, hoy por hoy, parecen más
encargados de vigilar y controlar a las democracias nacionales para que desregulen las
legislaciones y con ello se amplíen los beneficios del gran capital, que de restablecer los
derechos sociales usurpados durante la crisis.
El papel de los gobiernos locales cada vez está más subordinado a estas instituciones
supranacionales. Se globaliza y liberaliza la acción del mercado, pero se restringe la acción de
los Estados. Desde la política institucional no hay quien ponga límites al ansia insaciable del
mercado por hacer beneficios y a los consecuentes destrozos que deja en las sociedades, en el
medio ambiente y en el modo de vida de los ciudadanos. Es el globalismo, en palabras de
Beck (1999), un proceso según el cual la política se ve doblegada por la economía y donde los
intereses económicos priman sobre los intereses sociales (Úcar, 2001).
La política queda subordinada a los intereses económicos, mientras que la productividad y la

eficacia diluyen la ética. Como afirma Bauman (2007) vivimos en los tiempos líquidos, donde

Tema: Aportaciones
las grandes instituciones, los grandes valores quedan diluidos a favor de los grandes tótems de
nuestro tiempo: la eficacia, el individualismo y los intereses más puramente privados y
económicos.
En efecto, el interés económico se constituye en el nuevo dogma de la globalización. El

beneficio se convierte en el nuevo Dios de la globalización y bajo su altar están justificados
todo tipo de sacrificios y holocaustos. Se restringe derechos laborales y sociales a los
trabajadores, mientras se liberaliza el despido y el mercado laboral; se destruyen medidas de
protección al medio ambiente, mientras se estimula el derroche y el consumo; se prohíbe la 69
libertad de movimiento de las personas, mientras se favorece la libertad de movimientos de
capitales; se recorta el gasto público para servicios sociales y se privatizan servicios públicos,
mientras se restringen los impuestos y se realizan amnistías fiscales a las grandes fortunas que
evadieron impuestos en paraísos fiscales. Los gobiernos occidentales, tanto conservadores
como socialdemócratas, han asumido estos dogmas como directrices de su política (Díaz,
2007). “Todas las medidas emprendidas en nombre del rescate de la economía se convierten,
como tocadas por una varita mágica, en medidas que sirven para enriquecer a los ricos y
empobrecer a los pobres” (Bauman, 2017:1).
El tótem del insaciable interés económico de la globalización capitalista ha generado una

crisis con nefastas consecuencias para el estado de bienestar y la democracia.
“El desencadenamiento de la crisis actual fue el resultado de acciones de política económica

que favorecieron la desigualdad, la desregulación y la primacía de las finanzas (…) Se
posibilitó, en mayor medida que en otros tiempos, el abuso, el fraude, el engaño, y los excesos
cometidos por determinados segmentos del capital inmobiliario y financiero han conducido a
la Gran Recesión” (Berzosa, 2013: 1).
La tremenda hecatombe económica ha generado un escenario de shock entre la ciudadanía
(Klein, 2007). Escenario que ha posibilitado que se tomen ciertas medidas de recortes sociales
y de destrucción del Estado de Bienestar. “Es precisamente en ese momento de confusión
masiva, de shock, cuando hay estrategias para llevar a cabo políticas impopulares” (Klein,
2016). Medidas como los recortes sociales, las privatizaciones, el abaratamiento del
despido,… que en modo alguno pudieran haber sido tomadas sin este escenario de miedo,
inseguridad y vulnerabilidad que la crisis ha sembrado entre la ciudadanía. Así, las medidas
tomadas durante la crisis global han hecho del riesgo social una oportunidad para el mercado.

Tema: Aportaciones
Mientras la crisis ha dejado en situación de riesgo social a millones de familias, ésta se ha

convertido en una posibilidad de hacer caja para otros.
“Las empresas del Ibex no conocen la crisis: ganaron un 63% más en 2014. Banco
Santander y Endesa fueron las entidades que lideraron el ránking de ganancias, con 5.816
millones de euros de beneficio la primera (+39%) y 3.337 millones de euros la segunda
(+77,6%).” (Infolibre 18/03/2015).
Es la paradoja de la sociedad del riesgo en la que se visualizan “los contrastes entre quienes
están afectados por los riesgos y quienes se benefician de ellos (Beck, 2006).
70
El revés de la globalización económica se cristaliza en el incremento de la vulnerabilidad
social, en el recorte de derechos y bienestar social, en el crecimiento de las desigualdades
sociales y en el destrozo del medioambiente (Rodríguez, 2003). Ante estos desequilibrios y
desigualdades que genera la globalización económica se hace necesaria una respuesta social,
política, educativa y cultural. Ante la devastación de derechos sociales que impone la
globalización económica se hace imprescindible la acción organizada y globalizada de la
ciudadanía, así como de la formación de agentes e instituciones locales y supranacionales que
verdaderamente puedan defender y construir los derechos de los ciudadanos frente a los
intereses del mercado.
2. La Educación Social ante la globalización.
2.1. Educación Social para resistir y visibilizar el revés de la globalización.
Como dice José Saramago, nuestra sociedad sufre de una tibia ceguera. “Creo que estamos
ciegos, Ciegos que ven, ciegos que, viendo, no ven” (Saramago, 2001). Los valores del
consumo, de la eficacia, de la celeridad, de la productividad,… de la globalización económica
nos han sumido en una peligrosa ceguera, que nos permite ver los productos del mercado,
pero nos impide distinguir las necesidades y desigualdades que deja dicho sistema entre las
personas.
La educación social tiene un importante papel ante esta inquietante ceguera social. En una
sociedad que ciega y silencia, la educación social tiene el importante papel de visibilizar y
denunciar. Urge hacer visibles y oíbles las realidades de desigualdad que está dejando la
globalización. No en vano, la sensibilización es una de las funciones tradicionales de toda
acción socioeducativa (Sánchez-Valverde, 2014; Morata, 2014). Y la sensibilización

Tema: Aportaciones
visibiliza, poniendo en jaque ese refrán que reza: “ojos que no ven corazón que no siente”. No
podemos sentir, si como dice José Saramago vivimos en una sociedad (que) ciega. La
educación social tiene la responsabilidad de visibilizar y educarnos para ser (hacernos) más
sensibles. Y así, visibilizando y sensibilizando, la educación social, hoy más que nunca tiene
la importante función de construir conciencia de justicia social. Hemos de poner de
manifiesto las desigualdades generadas por la globalización, de modo que desde la
visibilización se puedan ir creando procesos de empatía y solidaridad ante dichas
desigualdades. 71
La educación social está obligada a visibilizar lo oculto y desenmascarar las artimañas del
sistema para insensibilizarnos ante la injusticia. Se miente cuando se oculta la realidad
estructural injusta. Se miente, cuando se utilizan eufemismos para disimular la iniquidad: a
los recortes sociales se les llama “ajustes”1; a la bajada de sueldos, se le llama “moderación
salarial”2, a la subida del IVA “gravamen adicional”3 y a los desahucios, “procedimientos de
ejecución hipotecaria”4. Se miente cuando se dice que los excluidos son los responsables de
su exclusión, cuando se dice que la crisis ha sido superada porque hay crecimiento
macroeconómico (García Roca, 2008).
La educación social hoy más que nunca ha de denunciar los relatos que se crean para
justificar la inevitabilidad de las desigualdades sociales, al tiempo que debe ayudar a construir
un cuestionamiento social sobre las mismas.
La educación social tiene la responsabilidad de hacer denuncia social. Y a partir de ahí crear
procesos educativos que colaboren a construir una conciencia ciudadana que nos saque del
adormecimiento que el marketing y los mecanismos del mercado del entretenimiento y el
consumo nos inyectan cada día a través de diferentes medios de comunicación. No cabe duda,
del poder que los medios de comunicación, las redes sociales y el desarrollo tecnológico y
comunicativo tienen en nuestra sociedad. Será preciso por tanto, que la educación social sepa
establecer alianzas y sinergias con este ámbito profesional de la comunicación, para generar
1 “Guindos promete al Eurogrupo más ajustes si fuese necesario”. Recuperado de

http://www.expansion.com/economia/2017/01/26/588a4a3f468aebae0b8b459b.html
2 “Montoro da marcha atrás y habla de ‘moderación salarial’ en muchos sectores”. Recuperado de
http://www.lasexta.com/noticias/economia/montoro-marcha-atras-habla-moderacion-salarial-muchos-
sectores_20131027572732bb4beb28d44602c28c.html
3 Cfr. http://www.20minutos.es/noticia/1516871/0/eufemismos/rescate/gobierno-rajoy/
4 Cfr. Intervención de Soroya Sáez de Santamaría. Recuperado de
http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/Paginas/enlacetranscripciones/04072014-tvicepresidenta.aspx

Tema: Aportaciones
campañas y proyectos socioeducativos que ayuden a construir denuncia, resistencia y

conciencia social en la sociedad de la información. Todas aquellas acciones de sensibilización
puestas en marcha colaborativamente desde la educación y la comunicación social,
constituirán un primer frente de resistencia que ponga en evidencia el reverso y las secuelas
de la globalización económica. La formación y la in-formación deben trabajar juntas por la
trans-formación.
Y no sólo se hace necesario evidenciar y denunciar la avidez de la globalización económica,

sino que es urgente construir nuevos proyectos sociales contrahegemómicos, ilusionantes y
72
basados en otros valores y otros modos de funcionamiento social.
“La gente está exhausta en Europa diciendo “no” durante años, han ocupado las plazas, han
organizado clínicas solidarias… Están cansados de resistir. No puedes ser sólo defensivo,
también tienes que ser ofensivo (…) No habrá éxito, a no ser que la alternativa a este sistema
parezca no sólo creíble sino también inspiradora y emocionante. El problema es que el “no”,
no es suficiente. Debe ser un “sí” y debe haber confianza en ese sí” (Naomi Klein, 2016).
Efectivamente, yuxtapuestas a las sinergias de resistencia contra la globalización económica,
es necesario forjar un proyecto alternativo, que no sólo diga “no” sino que proponga nuevas
cosas, nuevos “síes”. Es necesario pasar de la indignación a la acción. La educación social
debe coadyuvar en este sentido a generar un proyecto social que sea alternativa y desplace al
beneficio, al crecimiento económico y al consumo ilimitado como motor de la sociedad y eje
de la felicidad.
2.2. Educación Social para reconocer una misma humanidad: de “usuarios” a personas.
Comprometernos con el otro significa, ante todo, reconocer su dignidad, dar valor, hacer que
alguien se sienta persona. Y como estamos viendo, algo por lo que se caracteriza la
globalización es por los procesos de despersonalización y por el modo en el que se está
usurpando los derechos ciudadanos (Ruiz-Román, 2014). Así pues, la educación social ha de
generar procesos para reconocer y restaurar la ciudadanía usurpada en la globalización. Y
desgraciadamente las lógicas de la productividad, de las jerarquías sociales, del utilitarismo
contaminan las relaciones sociales y también nuestras organizaciones socioeducativas.
“Todo para ellos pero sin ellos”. Es la lógica del mercado, para quien las personas son objeto
de mercantilización. Esta lógica se introduce sigilosamente y corrompe también a nuestro
ámbito social. Las personas son convertidas en “usuarios”, “beneficiarios”,… o en otro tipo
de consumidores sociales. Así, estos roles y etiquetas han entrado de lleno en nuestro léxico

Tema: Aportaciones
profesional con el tufo del clientelismo propio del mercado. Etiquetas y roles sociales que
antes que reconocer la ciudadanía del otro, les posterga a un papel pasivo, reproduciendo
relaciones mercantilistas y esquemas de dominación en el ámbito de lo social. Este tipo de
etiquetas y relaciones vician un modelo de intervención social que, más que tratar de
transformar las desigualdades de la globalización económica, reproduce con su lenguaje y sus
lógicas clientelistas, la subordinación de unos sobre otros.
El educador se convierte así en un opresor cuando en nombre de la ciencia, de la cultura, de la

profesión, o de la eficacia social desprecia la experiencia vital del otro, aniquilándola con 73
recursos técnicos y científicos (García Roca, 2008).
“Sólo desde el reconocimiento es posible la participación” (Bretones, 2011: 17). Contra el

dominio y la asimilación del tecnicismo o el cientificismo en nuestra profesión, hemos de
retomar los ideales de igualdad y ciudadanía, para llegar al pleno reconocimiento de la
persona. De ahí la importancia de saber ver, mirar y escuchar en nuestra profesión (Van
Manen, 1998). Cuando descubres que las personas tienen sus propias vidas, sus propias
soluciones, se renuncia a la prepotencia y a la asimilación para dar pie al respeto, al diálogo, a
la ternura, a la simpatía y la empatía.
“En realidad se trata de eso: de comprender. Comprender la expresión de esas miradas, la

gravedad de esos rostros, la manera simple de estar juntos, de sentir y de pensar juntos, de
llorar juntos las mismas lágrimas, de sonreír con la misma sonrisa” (Saramago, 1999:18).
Este proceso de encuentro necesita de un tiempo. Un tiempo no cronometrado (Chronos), sino
un tiempo para la experiencia (Kairós). Un tiempo que hemos olvidado en nombre del
progreso, el profesionalismo o el crecimiento económico. El placer del tiempo con las
personas, frente al tiempo de la aceleración,… El valor de la productividad y de los resultados
nos embarca a todos en multitud de tareas que nos obligan a imprimir ritmos trepidantes a
nuestro cotidiano quehacer profesional. En este contexto, parece casi una utopía pensar en
darle espacio y valor a ese otro tiempo, el Kairós, el tiempo del encuentro, los momentos y
espacios para generar confianza. Sin embargo, parece más necesario que nunca si realmente
queremos construir relaciones sinceras y de persona a persona. Necesitamos tiempos y
espacios educativos para el encuentro (Domènech, 2009), imprescindibles para generar
confianza y construir sinergias (Úcar y Ruiz-Román, 2017).

Tema: Aportaciones
2.3. Educación Social para generar sinergias comunitarias en el seno de la sociedad

global.
Ante la globalización que impone el mercado y las desigualdades que deja éste entre los
Estados y los ciudadanos, se hace necesaria una respuesta desde nuestras realidades concretas
y locales. En nuestro caso, desde la educación social. Respuestas que aunque se realicen desde
lo local, es de suma importancia que puedan estar fuertemente interconectadas, para ejercer
resistencia a los procesos de exclusión y desigualdad que deja la globalización económica.
Este movimiento contra la hegemonía de la globalización económica debe aglutinar alianzas 74
sociales, profesionales, académicas, étnicas, ciudadanas, culturales,… que instauren desde lo
local y lo concreto una acción transversal e interconectada que posibilite nuevos agentes y
escenarios de empoderamiento que hagan de contrapeso a la globalización neoliberal (Falk,
1997). Movimientos y luchas como las de las mujeres (Sierra, 2015) las personas que migran
(Abdenour y Ruiz-Román, 2005; Ruiz-Román y Rascón, 2016), las personas discapacitadas
(por la sociedad) (Calderón y Ruiz-Román, 2015), los que luchan por un comercio justo
(Alciturri, 2016), o por una vivienda,…
Hoy en día parece asentarse la idea de que es imposible pensar en un modelo social
alternativo al producido por la globalización económica. Los voceros del sistema propalan la
idea de que poco o nada se puede hacer ante la globalización salvaje y los poderes visibles o
invisibles del sistema.
Así se crean estigmas sobre aquellas personas u organismos que no comulgan con la
globalización neoliberal, caricaturizando sus ideas como “utópicas”, “ingenuas” o a veces
incluso como “peligrosas”5. Al tiempo sobrevuela una crítica feroz sobre las instituciones y
agentes sociales clásicos (sindicatos, partidos políticos,…) (Ruiz-Román, 2010) que poco
hicieron ante los recortes y desigualdades sociales producidos por la globalización.
Este desprestigio de cualquier resistencia al sistema hegemónico, unido a la potencia del valor
del individualismo impreso en nuestra sociedad hace que se debilite lo colectivo.
“La globalización neoliberal antepone el mérito personal a la colaboración, la competencia a

la cooperación y el éxito individual a la tarea compartida. En la actualidad, se devalúan los
5 Cfr. "Puñado de zarrapastrosos antisistema: Así es como se refiere a la CUP el periódico de Alfonso Rojo.” En
http://www.publico.es/sociedad/punado-zarrapastrosos-antisistema-refiere-cup.html. ; "El 15-M se ha muerto de
ingenuidad y me temo que no hay quien lo rescate". En http://www.diariodejerez.es/ocio/muerto-ingenuidad-
temo-rescate_0_648835245.html#!

Tema: Aportaciones
sistemas de protección en favor de los planes individuales, se devalúan las pensiones para
entronizar las jubilaciones, se devalúan las organizaciones para exaltar la generosidad
personal, se critican los convenios colectivos para exaltar la relación personal del trabajador
con la empresa (García Roca, 2008: 20).
Sin embargo, para construir una alternativa a la sociedad del riesgo y de la desigualdad
generada por la globalización es necesario caminar juntos. Si pretendemos subvertir los
efectos de la feroz globalización económica, la alternativa ha de pasar por la creación de
sinergias y estructuras colectivas (Civis y Longás, 2015). Será preciso la implicación de todos
los agentes sociales. Nadie ha de sobrar. Será necesario buscar puntos comunes a pesar de las 75
diferencias. Habrá que poner el bien común, por encima de las particularidades propias. Habrá
que buscar un trabajo y una acción en red multidimensional y multilocalizada.
En efecto, para impulsar estos cambios orientados a la reconstrucción de la ciudadanía se hace

necesario que los procesos de acción política, social y educativa vayan de la mano. Procesos
que han de tener una doble finalidad según las ideas que hasta ahora se han expuesto: por un
lado, la denuncia y transformación de las condiciones materiales y estructurales generadoras
de desigualdad, y por otro lado, el reconocimiento y empoderamiento de las personas y la
condición de ciudadanía (Ruiz-Román, Calderón y Juárez, 2017).
El papel de los movimientos sociales está siendo vital en la reconstrucción de la ciudadanía.

Cada vez “existe una mayor cantidad de personas y colectivos organizados. Intentando
ponerse de acuerdo de una manera horizontal, sin representante e intentando dar voz al
mayor número de personas e inquietudes” (Alcántara, 2012: 1). Los movimientos ciudadanos
y el asociacionismo están generando un espacio social de participación crucial para la
resistencia. Por un lado dan asistencia, cobertura y apoyo a diferentes colectivos que quedan
al margen de la solidaridad institucionalizada, y por otro lado, sirven de plataforma para la
reivindicación y lucha de los derechos sociales y políticos que han quedado postergados en la
globalización económica.
Estos movimientos ciudadanos están emergiendo desde una renovada cultura de la

participación que, indignada (Hessel, 2011) con los mecanismos de las democracias formales
y la solidaridad institucionalizada, pretenden impulsar espacios donde se den relaciones más
horizontales. Unas relaciones más igualitarias, que alejen de las organizaciones las prácticas
sociales que infantilizan o subordinan a las personas y que reducen a los ciudadanos a la
condición de consumidores sociales (Font, 2014).

Tema: Aportaciones
Así, los movimientos ciudadanos, a partir de estas experiencias de apoyo social, participación
y reivindicación política, proponen a la educación social nuevos espacios de aprendizaje y una
renovación de los valores educativos. Espacios, experiencias, aprendizajes y valores para una
nueva cultura social. Una nueva cultura social que sea el fundamento desde el que construir
un proyecto social alternativo al individualismo, las relaciones marcadas por el poder y la
desigualdad que impone la globalización económica. De este modo, los movimientos sociales
traen de nuevo a la agenda de la educación social la necesidad de poner en el centro de las
organizaciones y los procesos educativos el empoderamiento personal y comunitario, la 76
participación y el protagonismo de los participantes (Freire, 1997).
Por todo esto, los movimientos sociales constituyen un aporte inigualable para la educación
social. Sin embargo, a veces podemos constatar cierta lejanía entre los movimientos
ciudadanos y el mundo profesional de la educación social, y más aún con el ámbito
académico de la educación social.
Los retos de la globalización nos apremian a cuestionarnos sobre estas distancias. La

educación social se construye desde los movimientos sociales, desde la profesión, desde el
ámbito académico,... Pero cuando éstos se encuentran distanciados, las propuestas que cada
uno impulsa se edifican desde la debilidad de la fragmentación. Es por ello necesario analizar
cuáles son los elementos que generan distanciamiento entre estos ámbitos de la educación
social y qué podemos hacer desde cada uno de ellos para lanzar puentes que permitan aunar
las fortalezas de unos y otros en aras de construir propuestas conjuntas contrahegemónicas a
la globalización. El ámbito profesional y el académico se pueden enriquecer con los valores,
experiencias, organización... de los movimientos sociales. Pero al tiempo, éstos pueden verse
enriquecidos por el conocimiento y la práctica de la profesión o por los procedimientos para
el análisis, la reflexión y la crítica de la academia.
Urge buscar sinergias entre los distintos espacios donde se construye educación social:
movimientos ciudadanos, profesión, academia. La fragmentación de iniciativas es un lujo que
no podemos permitirnos ante la injusticia social. Por ello, estamos instados a construir
sinergias desde los distintos espacios en los que construimos educación social, respetando la
idiosincrasia de cada uno de ellos, pero estableciendo cauces de colaboración y cocreación de
iniciativas ante los reveses de la globalización económica.

Tema: Aportaciones
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Tema: Ámbitos
El tema:
Los retos de la educación social en tiempos de 79
globalización
Ámbitos

Tema: Ámbitos
JUSTICIA JUVENIL E INSERCIÓN SOCIOLABORAL EN BALEARES.

DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN
Hortènsia Badia, Educadora Social. Centre Educatiu El Segre (Lleida). Experta

Universitaria en Inserción Sociolaboral con colectivos en riesgo de exclusión 80
Álvaro Delgado, Orientador Laboral. Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel
(Mallorca)
RESUMEN
En este artículo pretendemos reflexionar sobre la influencia de lo que comúnmente llamamos

globalización en el ámbito de la inserción sociolaboral con menores infractores. La
aproximación que deseamos realizar parte principalmente de los años de experiencia con los
que contamos en este ámbito, lo que para bien o para mal incluye los éxitos, los fracasos, la
ilusión y la frustración que acompañan de forma permanente al educador social de a pie, más
si cabe en estos momentos de grandes cambios.
Creemos que esta experiencia nos permite hablar de las dificultades particulares de estos
muchachos y también de propuestas de inserción sociolaboral, algunas de ellas, más bien la
mayoría, adaptadas a que estos jóvenes tengan la opción de tener una vida digna.
La necesidad de adaptación a los cambios, la necesaria implicación de los diferentes actores
de nuestro ámbito como facilitadores del cambio, especialmente del educador social, y la
concienciación institucional son condición sine qua non para poder aprovechar las
oportunidades que nos ofrece el fenómeno de la globalización.
Palabras clave: Orientación laboral, inserción sociolaboral, menores infractores, Justicia

Juvenil, exclusión social, educación, formación, globalización, nuevas tecnologías.
Fecha recepción: 15/05/2017 Fecha aceptación: 30/06/2017

Tema: Ámbitos
I. INTRODUCCIÓN
En los últimos años se habla y se ha escrito mucho sobre la globalización pero ¿qué es la
globalización? Para contestar a la pregunta nos iremos a uno de los iconos de dicho
movimiento, la wikipedia, que nos dice:
La globalización es un proceso económico, tecnológico, político y cultural a escala mundial

que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del
mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de
transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global.1 81
Como vemos en la definición se puede interpretar, y así nos interesa a nosotros, como un
cambio generalizado a nivel mundial que afecta a múltiples ámbitos. No vamos a abordar en
profundidad el concepto también conocido como mundialización, tecnoglobalismo o
glocalización. Entendemos que es un proceso de cambio en la manera de interpretar la
realidad y, por extensión, en las formas de relacionarse, que no está guiado por nadie, que no
se puede controlar, simplemente ocurre y, como hemos dicho antes, afecta a todos los ámbitos
que nos podamos imaginar como son, entre otros, el económico, el político, el social y el
cultural. Hablar de globalización es hablar de un fenómeno de cambio sin parangón en la
historia de la humanidad, ya que, si bien es cierto que siempre ha habido relaciones y vínculos
entre las diferentes personas y sociedades del mundo a través de los medios de transporte y de
comunicación, nunca antes nos habíamos encontrado con un salto tecnológico tan grande que
haya hecho que de un día para otro la idiosincrasia de cada grupo o de cada zona se haya visto
sacudida con la intensidad con la que ocurre actualmente.
Si bien es cierto que tenemos en nuestro imaginario la idea de que este fenómeno es algo
bueno, que suena a igualdad, a tener posibilidades, a calidad de vida, la realidad es que tiene
el poder suficiente para influenciar decisiones económicas, políticas, sociales, etc. ya sea a
nivel local o nacional con el consiguiente riesgo que supone para los ciudadanos de a pie.
Sobre el fenómeno de la mundialización, Husson (1996:63) afirma:
La importancia del carácter cada vez más inmaterial de la producción, el desarrollo de los
medios de comunicación, la transferencia de conocimientos y de gestión en tiempo real de los
flujos financieros, del trabajo a distancia, la estandarización de los mercados, etc.,
constituyen el basamento tecnológico de este proceso.
1 "Globalización - Wikipedia, la enciclopedia libre." https://es.wikipedia.org/wiki/Globalizaci%C3%B3n. [10-

05-2017]

Tema: Ámbitos
Podemos decir que el aspecto económico de la globalización supone no hablar ya de

mercados nacionales sino de un mercado internacional en el que prima la competitividad y
que tener posibilidades de éxito depende de las nuevas tecnologías de la información, de la
comunicación y el transporte.
El colectivo y el entorno
El colectivo con el que trabajamos son los menores infractores de Baleares, es decir, menores
o jóvenes mayores de 14 años que están cumpliendo una medida judicial dentro de La Ley
82
Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores (en
adelante LORPM).
Nos ha parecido muy interesante enfocar el tema del nuevo número de la revista RES,
referido a la influencia de la globalización en el ámbito social, hacia el ámbito de la
orientación laboral dentro de este colectivo concreto ya que nos encontramos, por lo menos en
lo que respecta a Baleares, en una situación de cambio de tendencia en el ámbito laboral pero
que nos puede llevar a extraer conclusiones equivocadas a nuestro entender. El nivel de paro
juvenil en España sigue siendo ciertamente muy alto, ya que ha alcanzado el 41.7% en
menores de 25 años en Marzo de 2007 según la Encuesta de Población Activa 2017,2 pero en
nuestro servicio se observa una clara mejoría en el grado de inserciones de los usuarios
después de varios años de una enorme sequía a la hora de insertar laboral o formativamente a
los usuarios.
Las islas son un destino turístico y residencial de Europa de primer orden. Después de unos
años complicados por la crisis económica, el año 2016 se ha convertido en el mejor año
turístico de la historia. Esto ha impulsado la economía balear y a la vez el mercado laboral de
forma notable y ha mejorado a la par las expectativas laborales de nuestras islas. Como
destaca el informe BBVA Research: "La recuperación balear continuará, con un crecimiento
del 2,6% en 2017 y del 2,5% en 2018",3 las expectativas de mejora del mercado laboral crecen
2 "Encuesta de Población Activa - Instituto Nacional de Estadística.." 27 abr.. 2017,

http://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176918&menu=ulti
Datos&idp=1254735976595. [07-05-2017]
3 "BBVA | BBVA Research: "La recuperación balear continuará, con un ...." 22 mar.. 2017,
https://www.bbva.com/es/noticias/economia/bbva-research-la-recuperacion-balear-continuara-
crecimiento-del-26-2017-del-25-2018/. [07-05-2017]

Tema: Ámbitos
en las Islas de forma importante e indiscutible. Según el IBESTAT el año 2016 se alcanzó la
astronómica cantidad de 15.370.647 turistas en las Islas Baleares batiendo récords históricos.4
También es importante apuntar que a nivel de competitividad, algo fundamental a la hora de

evaluar las economías en la actualidad y que enlaza de manera directa con la globalización, el
turismo en España goza de buena salud como lo demuestra el primer puesto de España, por
segundo año, en el ránking de competitividad turística que elabora El Foro Económico
Mundial.5
83
Por desgracia estas buenas noticias a nivel económico no nos tienen que hacer olvidar
realmente por qué existen los servicios de orientación especializados a día de hoy. Las cifras
de desempleo siguen siendo muy altas y peores cuando hablamos de menores infractores y
pensar que la situación se ha solucionado con la mejora económica es un espejismo en el que
caemos, seguramente de forma completamente humana, debido a todo el sufrimiento pasado
durante estos años y que parece que se restaña con este cambio de tendencia. Nuestro fin
sigue vigente y debemos mantener la cabeza fría. La inserción laboral de menores infractores
requiere un abordaje serio y con continuidad independientemente de las mejoras generales del
ámbito económico.
En base a la experiencia en este ámbito queremos compartir nuestras ideas, el reto que
asumimos ante lo que a priori parece un problema de gran magnitud y de difícil solución.
Sabemos que no es fácil, la realidad es la que es, los jóvenes con los que trabajamos son un
grupo vulnerable debido a múltiples factores. Es fácil ver que el grado de insertabilidad de
estos chicos es extremadamente bajo y que se hace necesaria una acción directa para evitar
que se creen grupos excluidos.
II. JUSTICIA JUVENIL, EMPLEO Y GLOBALIZACIÓN
Nos gustaría comenzar este apartado con una reflexión. ¿Es la globalización una oportunidad
o un problema? La pregunta del millón es si este concepto intangible del que tanto se habla es
algo bueno o algo malo, algo de lo que debemos alegrarnos o algo que debemos temer, una
4“IBESTAT” http://ibestat.caib.es/ibestat/estadistiques/043d7774-cd6c-4363-929a-703aaa0cb9e0/3f1887a5-
b9b7-413b-9159-cb499cf29246/es/I208002_n301.px [05-05-2017]
5 "The Travel & Tourism Competitiveness Report 2017 | World Economic ...." 5 abr. 2017,
https://www.weforum.org/reports/the-travel-tourism-competitiveness-report-2017. [14-05-2017]

Tema: Ámbitos
puerta que se nos abre a otras oportunidades o una nueva forma de constreñir la libertad de las
personas a través de formas sutiles de control. El impacto de la globalización no ha influido
excesivamente a la hora de realizar la orientación laboral con los usuarios de justicia juvenil
ya que si bien se ha producido un cambio tecnológico a la hora de buscar empleo con la
introducción de las páginas webs como alternativas a los espacios físicos de búsqueda y
también con los medios de comunicación tan desarrollados que tenemos hoy en día, como el
correo electrónico y las redes sociales, la realidad es que la globalización no ha generado un
cambio excesivamente grande desde la perspectiva del usuario de justicia juvenil. 84
Desde nuestra situación como educadores a pie de calle observamos la gran distancia que
media en el ámbito de la alfabetización digital entre las necesidades del mercado laboral
actual y los usuarios de los servicios de orientación de justicia juvenil.
Ahí tenemos un gran hándicap ya que los trabajos de alta cualificación siguen vetados a los
usuarios de justicia juvenil debido a la brecha digital.
Los jóvenes con medidas judiciales tienen poco acceso a las nuevas tecnologías (NNTT),
poca formación y existen pocas ayudas y programas que intenten remediar esa situación. En
el caso de las medidas de internamiento se hace muy difícil remediar dicha situación debido a
los lógicos problemas de restricción de comunicaciones que se dan en dichos centros y
también a la alta ocupación que hace difícil dedicar los recursos y espacios físicos necesarios.
En el caso de las medidas de medio abierto la situación es diferente ya que no existen las
limitaciones propias de los centros de internamiento pero la realidad palpable de la ejecución
de una medida de medio abierto nos devuelve una imagen bastante pobre de los recursos
comunitarios disponibles en el ámbito de las NNTT. Uno de los puntos más importantes que
trabajamos con los chicos es dónde pueden tener acceso a internet gratuito con un ordenador,
ya sea en bibliotecas, casas de juventud o recursos específicos ya que las posibilidades de
acceso a las nuevas tecnologías están condicionadas a la tenencia de un mínimo de recursos
que en muchos casos no se dan en nuestros usuarios. Esta situación es algo que a veces
todavía nos sorprende ya que se dan casos graves en los que los usuarios tienen un nivel de
recursos tan paupérrimo que su acceso a la telefonía móvil o a internet está prácticamente
vetado por no poder contar con dicha tecnología ni con la posibilidad de transporte para poder
acceder a ella en el ámbito comunitario.

Tema: Ámbitos
La formación y el acceso a las nuevas tecnologías son muy deficitarias en general y son una
condición necesaria si queremos mejorar la capacidad de competir en el mercado laboral de
nuestros usuarios.
Pensemos por un momento en la posibilidad de estos jóvenes de viajar a otros países para
poder acceder a puestos de trabajo en el extranjero. Ciertamente un sueño que se presenta
como una realidad posible cuando uno revisa las páginas webs de los servicios de la
Administración Pública o privada pero que objetivamente se encuentra muy alejado de la
realidad de los usuarios de justicia juvenil. 85
Qué decir del Curriculum Vitae europeo. Al igual que lo que ocurre con la posibilidad de
viajar a otros países, el currículum vitae europeo tiene muy poco sentido en un conjunto de
población que no tienen las habilidades actitudinales y aptitud para conseguir puestos de
trabajo a nivel europeo.
¿Y las Becas europeas? Otro sueño. Son inaccesibles para los usuarios de justicia juvenil
sobre todo por su poca formación profesional, en idiomas y la baja capacidad para
desenvolverse a la hora de aprovechar las grandes oportunidades en el mundo de los medios
de transporte que nos brinda la globalización.
En el mercado laboral que tenemos actualmente en las Islas Baleares se hace completamente
imprescindible una visión realista por parte del educador social a la hora de realizar los
itinerarios de inserción con el fin de no entrar en la misma dinámica de fracasos de la que
suelen venir los usuarios de justicia juvenil.
Sin entrar en matizaciones, a la hora de determinar los objetivos cuando se conforman los
itinerarios de inserción de los usuarios de nuestro ámbito es determinante que tengamos en
cuenta cuáles son las ocupaciones demandadas del mercado y cuáles son sus requisitos de
entrada.
La falta de habilidades afecta a la búsqueda en sí al no tener herramientas ni formación

adecuada de búsqueda y de la misma forma a las posibilidades de inserción al requerirse
competencias que no tienen.
Además de ello debemos valorar que la globalización incrementa la competitividad en general

lo que incluye la competencia desde fuera además de la propia. Eso es así ya que la
globalización nos ha traído indefectiblemente un incremento en la movilidad de los

Tema: Ámbitos
trabajadores a un nivel nunca visto antes. Los estudios como el EF EPI 4 que sitúa a España el
puesto 23 en conocimiento del Inglés por detrás de la mayoría de los países Europeos, nos
indican que en nuestro país los idiomas no están teniendo la importancia que deberían tener
en un ámbito globalizado y eso es algo que se ve fácilmente cuando se habla con la gente
joven de otros países. Los países del Este como Polonia, Eslovaquia, Rumanía, Bulgaria y no
digamos los del norte de Europa han hecho un esfuerzo extraordinario a la hora de formar a
sus jóvenes y han conseguido una formación bastante práctica poniendo a los idiomas en una
situación preeminente como es lógico en un mundo global. Esta es la situación en la que se 86
encuentran nuestros jóvenes y si alguien quiere comprobarlo de forma directa es tan sencillo
como ir al aeropuerto de Palma a ver cuánta gente extranjera trabaja en los Tour Operadores,
aerolíneas, operadores varios, etc. No olvidemos que teniendo en cuenta que España es un
país turístico por antonomasia y que Baleares es una de las principales comunidades
autónomas en la recepción de turistas, esta situación de tan bajo nivel de idiomas es cuando
menos sorprendente.
Con estos ejemplos podemos ver que es necesario tener los pies en la tierra, ser conscientes de
la realidad y comenzar por unos mínimos básicos para, a partir de ahí, avanzar hasta llegar a
un punto de “normalidad” que contribuya a la mejora de la calidad de vida de estos jóvenes.
Así pues, el trabajo del orientador en la actualidad en justicia juvenil se centra básicamente en
trabajar la perspectiva que tienen los usuarios con respecto al trabajo, sus expectativas, las
ideas preconcebidas, las ideas irracionales, la baja tolerancia a la frustración, la constancia,
formalidad, etc, cosas que no dependen en realidad del ámbito local o global del que estemos
hablando.
III. EL PAPEL DEL EDUCADOR SOCIAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO
Hablar del perfil del educador social en los tiempos que corren y más específicamente hablar
sobre qué puede hacer el educador social en un mundo globalizado no es en absoluto tarea
fácil. Si bien todo está condicionado por los efectos del complejo concepto denominado
globalización también es cierto que, en muchos casos no es fácil entrever cómo influye en
nuestro quehacer.
Las nuevas tecnologías son indispensables para casi todo y nosotros como educadores
debemos ayudar a personas, colectivos, etc. a aprovechar todo el potencial que ofrecen.

Tema: Ámbitos
Queremos remarcar que la globalización no es únicamente una mejora de las formas de

comunicación sino también una nueva red que entreteje muchos y muy diferentes ámbitos de
nuestra sociedad pero que, como suele pasar cuando ocurren grandes cambios, es difícil ver la
parte positiva de dicho cambio. Se necesita un tiempo para entender que es una fuente de
oportunidades.
Para nosotros que trabajamos el día a día, tratando con personas, con sus problemas,
planteando objetivos a corto plazo para favorecer el cambio, etc. nos queda bastante lejano el
concepto de globalización. Trabajar acompañando nos devuelve continuamente al ámbito 87
local y se nos hace difícil ver las oportunidades de una manera práctica o tangible.
En nuestro caso particular de inserción laboral de Justicia Juvenil en Baleares creemos que
debemos intentar que nuestros usuarios sean conscientes en la medida de lo posible de las
enormes oportunidades que existen el mundo globalizado y utilizarlo con una forma más de
motivación para el cambio.
En muchas ocasiones cuando trabajamos con nuestros chicos nos encontramos una
perspectiva bastante negativa y cerrada con respecto a la novedad en general. Es difícil poner
en marcha a los usuarios de nuestro servicio porque arrastran en general unas maletas muy
pesadas en su viaje. En esas maletas podemos encontrar una situación familiar difícil, un
fracaso escolar bastante acentuado y generalizado, problemas de drogodependencia etcétera.
Siempre que iniciamos un proceso con uno de nuestros chicos le hacemos una entrevista
inicial con una batería de preguntas y una de las preguntas que hacemos es si le gusta estudiar
y qué es lo que le gustaría estudiar en el caso de que la respuesta sea afirmativa. Ni que decir
tiene que la mayor parte de las personas contestan que no le gusta estudiar pero hay algo que
en general todos contestan y es que a la pregunta de si creen que deberán estudiar en el futuro
la mayor parte contesta que sí. Sinceramente eso es algo esperanzador y nos hace pensar que
dentro de todas las personas está el germen de la mejora y que nuestro trabajo como
educadores es intentar encontrarlo, y regarlo para que dé sus frutos.
Si somos capaces de presentar el fenómeno de la globalización y la necesidad de adaptarse a

los cambios de forma constructiva es posible que consigamos convertirlo en un elemento de
motivación más para conseguir que estos jóvenes cambien. Eso sí, siempre teniendo presente
que es un proceso lento que requiere tiempo y paciencia.

Tema: Ámbitos
Lamentablemente, nos encontramos en nuestro día a día con una tendencia generalizada hacia
la crítica destructiva que lleva a una especie de negatividad colectiva que estamos seguros que
no ayuda a nadie. Esto no significa que la globalización no tenga aspectos perjudiciales y que
nosotros queramos negar dichas zonas oscuras. La idea es que todos aprendamos a tener una
mirada positiva de la vida, a aceptar e integrar los cambios que se van produciendo, una
mirada que nos permita ver lo bueno para que se convierta en un elemento de automotivación
y no en una pesada carga psicológica que lastra nuestro día a día. Eso es algo que vemos
mucho en nuestro trabajo diario y que no es nada fácil de combatir puesto que, como ya 88
hemos dicho, parece que la gente tiene más tendencia a la crítica que a la alabanza.
Creemos que la globalización abre infinitas posibilidades para mejorar el contacto humano,
para crecer como personas de una forma saludable, para conseguir nuestros objetivos sin tener
que limitarnos únicamente a nuestro ámbito local, a nuestra historia pasada, a nuestras
circunstancias pasadas. Ese aliento fresco que trae la globalización es el que debemos ser
capaces de transmitir a la gente con la que trabajamos aún a sabiendas de que en su situación
les es difícil entender que existen todas esas oportunidades.
Cuando pensamos qué es lo que podríamos hacer los educadores sociales colectivamente es
inevitable que pensemos en las nuevas formas de asociacionismo y de difusión de ideas que
ha traído la Globalización a nuestra vida. Nunca ha sido tan fácil como ahora el poder
comunicarse con millones de personas de forma instantánea para transmitir una idea y quizá
ese sea uno de los caminos que tenemos que tener presentes cuando queramos hacer una de
las labores más importantes que tenemos encomendadas qué es la de denunciar y combatir el
sufrimiento de los miembros de nuestra sociedad.
Las nuevas tecnologías nos brindan nuevas posibilidades para poder trabajar de forma
conjunta independientemente de donde estemos localizados físicamente. Para ejemplo
nosotros mismos que trabajamos uno en Mallorca y otra en Lleida y escribimos este artículo
de forma conjunta. El establecimiento de vínculos fluidos con los profesionales del ámbito de
todas las partes del mundo debería ser una prioridad ya que por todos es conocido el enorme
potencial de difusión y de cambio social que se puede generar a través de las redes sociales.
Es razonable pensar que la influencia del ámbito social sería mucho mayor si hubiese una
mayor coordinación entre todos los actores que lo conforman y para ello es necesario hacer un
cambio de mentalidad que nos permita salvar las diferencias culturales, idiomáticas y

Tema: Ámbitos
cualesquiera otras que nos estén limitando a fin de que podamos conseguir aquello que nos
dice el viejo dicho “la unión hace la fuerza“.
Dicho esto creemos que el perfil de un educador en la actualidad debe incluir

indefectiblemente una mirada abierta hacia ese proceso que llamamos Globalización y que
nos trae un sinfín de oportunidades que solo seremos capaces de aprovechar si cultivamos una
perspectiva positiva hacia la vida y hacia los cambios, una auténtica mirada de asombro que
nos permita ver las cosas minimizando los juicios y maximizando nuestra creatividad, todo
ello con el fin de que unos pocos, ojalá “unos muchos” tengan acceso a una vida digna. 89
IV. AHORA O ¿CUÁNDO? ¿QÉ SE PUEDE HACER DESDE LA EDUCACIÓN

SOCIAL?
La globalización, con la mejora continua de las comunicaciones que conlleva, abre una puerta
muy importante y muy útil a la hora elevar la voz de los oprimidos y los grupos sociales
excluidos. La variedad de redes sociales y la capacidad de difusión que tienen son
herramientas que pueden utilizarse para bien o para mal.
Como educadores debemos promover el uso positivo de las redes sociales entre los usuarios.
Asimismo podemos y debemos aprovechar las redes sociales como medio para presentar
ideas, tendencias, movimientos, formas de asociación, etc. dirigidas a la visibilización de una
situación grave.
En el caso de la orientación laboral de Justicia Juvenil, la influencia de la globalización en la

búsqueda de empleo es bastante limitada dada la baja capacitación de los usuarios de los
servicios que les impide acceder a las grandes oportunidades que la globalización ofrece en la
actualidad. A modo de anécdota explicar que hace pocos años en Alemania se ofertaron
puestos de trabajo para extranjeros. Este hecho resonó mucho en nuestro país y se llegó a
pensar en una nueva oleada de inmigración similar a la de los años 50 y 60 del siglo pasado.
La gran diferencia entre la primera oleada y la segunda fue que para acceder a los puestos de
trabajo ofrecidos era condición sine qua non hablar alemán. Este simple hecho limita a más
del 99% de los usuarios de nuestros servicios de justicia juvenil y es un ejemplo claro de lo
que debemos tener presente a la hora de ayudar a los jóvenes con los que trabajamos y a la
hora de establecer las prioridades a nivel político y social.

Tema: Ámbitos
No cabe duda de que debemos adaptarnos a la situación y a las condiciones que exige este
proceso de cambio imparable. Sólo de este modo vamos a poder hacer un buen
acompañamiento. Si queremos que los jóvenes con los que trabajamos se involucren, antes
debemos hacerlo nosotros.
Como educadores creemos necesario tener una formación específica en ámbitos relacionados
con las nuevas tecnologías, que podemos decir que son los nuevos espacios en los que hoy se
articulan los conflictos sociales. A modo de ejemplo citar el cyberbulling o el sexting,
fenómenos que han surgido con el desarrollo de las nuevas tecnologías. 90
Aunque porcentualmente se da poco entre nuestros usuarios, hay que decir que la mejora de
las comunicaciones, en cierta medida, ha hecho cambiar la tipología del crimen y lo que antes
podía ser un problema local ahora se ha convertido en un problema global, como son por
ejemplo la prostitución y la trata y el tráfico de personas. Todos estos aspectos se deben
conocer y tener en cuenta en el ámbito de la educación social a fin de poder dar una respuesta
adecuada. Lo mismo se puede decir si hablamos de drogas. La tecnología facilita la creación y
distribución. ¿Cuántas veces hemos oído que navegando por la red se puede encontrar la
receta para elaborar una droga o comprar el material para elaborarla?
Lejos de haber perdido su vigencia, creemos que el espacio de la educación social es más
necesario que nunca. Aunque bien es cierto que los niveles económicos va mejorando
paulatinamente a medio y largo plazo, la globalización genera nuevas brechas y nuevos retos
en nuestra sociedad y ahí es donde debemos hacernos sitio. A modo de ejemplo podemos
hablar de la alfabetización digital, que si bien se considera como una actualización temporal
de la alfabetización original, en muchos casos es prácticamente residual en Baleares. La idea
que intentamos transmitir es que la brecha tecnológica, el desconocimiento, es un factor muy
importante de exclusión ya que anula en gran medida las posibilidades de los sectores más
desfavorecidos a la hora de acceder a una posición social digna.
En su imparable avance, las nuevas tecnologías se han acercado a nosotros con promesas
como el incremento de la voz de la ciudadanía, la importancia de la persona en la sociedad y
también como una forma de ayudar a los grupos sociales más desfavorecidos. Si hablamos de
Baleares, podemos decir que las nuevas tecnologías tienen una gran difusión en todos los
estratos sociales. Baste decir que casi todo el mundo tiene un teléfono móvil inteligente.
Increíblemente se da la paradoja de que una tecnología tan avanzada y con tantas
posibilidades, se utilice de forma tan limitada pues a pesar de la gran difusión de las redes

Tema: Ámbitos
sociales, teléfonos inteligentes, tablets y mil gadgets más no se observan cambios sustanciales
que mejoren la situación de grupos desfavorecidos respecto a la ciudadanía.
Las nuevas formas de expresión de ideas políticas y de vivir que aparecieron a raíz de la
reciente crisis económica parece que se han ido diluyendo en el tiempo y han quedado en una
especie de recuerdo del pasado que no tiene continuidad en el presente. Los nuevos partidos
políticos que parecían que iban a generar un cambio social sustancial no han demostrado
todavía que sean diferentes a la antigua forma de hacer política. Entendemos que se deben
continuar realizando esfuerzos orientados a modificar las normas sociales que siguen 91
permitiendo la discriminación, la marginación y la exclusión. Creemos posible centrar
nuestros esfuerzos en la creación de una sociedad más equitativa. Mallorca, al estar
delimitada, sería un buen banco de pruebas para futuras propuestas. En un artículo anterior
“Una experiencia en Orientación laboral con menores infractores en Baleares”, nos
explayamos sobre posibles programas de inserción que creemos que pueden ser válidos para
los jóvenes con los que trabajamos. Las citamos de modo resumido:
● Acompañar al proceso de adaptación de la nueva realidad.

● El itinerario consolidado.
● Acompañamiento de grupos de exclusión en el proceso de reincorporación a la vida
activa laboral.
● Creación de Empresas de Inserción Social en el ámbito de menores infractores de
Baleares
● Trabajo con soporte.
● Recursos formativos específicos.
En el caso de los educadores sociales y como ya hemos comentado anteriormente, es
necesario que exista un sistema de actualización a fin de mantener las competencias de dicho
sector alineadas con los cambios sociales que se dan en nuestro país y eso es algo que se
debemos promover nosotros mismos. La formación permanente es fundamental. Las nuevas
tecnologías también ayudan a la hora de sistematizar el trabajo cosa muy importante a la hora
de aprovechar los recursos, o más bien los escasos recursos, con los que se cuenta.
Al hilo de esto último, los escasos recursos, nos parece necesario apuntar que desde el ámbito
de la educación social se debería levantar una voz unificada en contra de la actual situación de
incertidumbre entre el mundo social y los vaivenes que sufrimos cada vez que hay un cambio
de color político. Partiendo de la base de que todos los cargos electos con los que hemos

Tema: Ámbitos
trabajado tienen la predisposición de ayudar creemos que sería lógico asumir la idea de que
los técnicos de la educación social que trabajan en el día a día y que cuentan con formación y
experiencia demostrada, ya sea en el sector público o privado, son los que atesoran el “know
how” necesario para colaborar en el establecimiento de los objetivos generales dentro del
ámbito que nos ocupa. Desde la perspectiva política se pueden hacer muchas cosas pero es
desde el día a día del trabajo y desde la experiencia que se pueden establecer las bases de un
futuro mejor. Es necesario que se establezca una costumbre sana de confiar y de escuchar a
los auténticos especialistas de la materia si queremos sacar el máximo provecho a los escasos 92
recursos con los que contamos. Demasiadas veces vemos como el objetivo que se busca a
nivel político es el de hacerse la foto antes que preocuparse adecuadamente de utilizar los
recursos de una forma razonable, algo que no debería pasar por alto el gremio de la educación
social.
La globalización es un fenómeno de cambio rápido que implica una agilidad y respuesta

adecuada a su dinamismo y eso es muy difícil de conjugar con las necesidades y los tiempos
de la política. El programa de Garantía Juvenil Europeo es un claro ejemplo de ello. Un
programa nacido de la Unión Europea a fin de atacar el alto grado de desempleo juvenil
existente, que nació en el año 2014 aproximadamente pero que ha cogido por sorpresa a las
instituciones públicas de Baleares. Desde nuestro servicio hemos sido testigos de la gran
desinformación y falta de planificación que ha existido desde el principio de dicho programa
por parte mismo de las Administraciones Públicas y como, una vez que el proceso ha
comenzado tímidamente a andar, han sido las entidades del sector privado las que han tomado
cartas en el asunto para dar salida a las diferentes líneas de actuación del programa. Esto es
algo que nosotros, que comenzamos a registrar chicos en el programa desde sus inicios,
hemos ido observando y advirtiendo al igual que muchas otras personas de nuestro ámbito.
Esperamos que se tenga más presente por parte de los estamentos políticos las opiniones y
experiencias que se encuentran en el colectivo de la educación social y se moderen en lo
posible los personalismos derivados de la lucha política.
No debemos olvidar que como educadores sociales que somos, asumimos un compromiso no
escrito ni firmado la mayor parte de las veces, que consiste en garantizar el ejercicio a todos
los niveles (técnico, ético, incluso político) de los derechos de las personas con las que

Tema: Ámbitos
trabajamos. Nuestro colectivo debería contemplarse en todos los equipos de trabajo y no

olvidar nunca el enfoque de que otro mundo es posible.
Parafraseando el título de la novela de Aldous Huxley, no vivimos en un mundo feliz en el

que todo es justo y hay de todo y para todos. Mundo globalizado no significa un mundo
igualitario, más bien se sigue permitiendo la discriminación, la marginación y la exclusión.
Todos tenemos en mente la idea de un mundo igualitario pero de momento es un concepto, no
una realidad patente. Y ahí entramos nosotros, los educadores sociales. Cada uno en su
ámbito que acepte el reto que le deparen estos procesos de cambio a nivel mundial e intente 93
aportar su granito de arena.
V. BIBLIOGRAFÍA
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Tema: Ámbitos
FORMACIÓN DE LAS EDUCADORAS Y LOS EDUCADORES SOCIALES

PARA LA ACCIÓN SOCIOEDUCATIVA DE LA POBLACIÓN
INMIGRANTE EN TIEMPOS DE GLOBALIZACIÓN
94
Rosa M. Rodríguez-Izquierdo. Dpto. de Educación y Psicología Social. Universidad

Pablo de Olavide (Sevilla)
Resumen
Este trabajo tiene un doble objetivo: por un lado, identificar los programas de atención
socioeducativa de las ONGs a la población inmigrante; y por otro, examinar las
implicaciones que se derivan para la formación de los y las educadores sociales. Los
principales instrumentos de producción de datos fueron la investigación documental y la
entrevista en profundidad a 28 profesionales de ONG. En general, los datos ponen de
manifiesto que en las ONG conocen poco (asociaciones pro inmigrantes) o nada
(asociaciones de inmigrantes) la figura profesional del educador/a social. Solo dos de las
ONG que participaron en el estudio cuentan con educadores/as sociales en su plantilla
aunque consideran que sería pertinente su presencia lo que revela el campo de la migración
como un terreno favorable para el desempeño profesional de las y los educadores sociales.
Para finalizar, hacemos una propuesta para la formación de las y los educadores sociales en
este ámbito: justificación de la formación para la ciudadanía intercultural, competencias y
objetivos.
Palabras clave: Educación social, Inmigración, ONG, Globalización.

Tema: Ámbitos
Introducción
La sociedad actual se enfrenta a transformaciones constantes a nivel planetario. Entre estos

cambios podemos señalar, sin lugar a dudas, el fenómeno de los movimientos migratorios
que, aun no siendo nuevo, presenta características singulares en el marco de los procesos de
globalización.
El fenómeno de la inmigración conlleva la presencia en un mismo espacio -país, región o

ciudad- de grupos sociales heterogéneos en aspectos como la etnia, la religión, la lengua y la
95
cultura. Lo que más llama la atención en las últimas décadas en relación a estos cambios es su
celeridad que ha dado lugar a un incuestionable enriquecimiento pero que también ha hecho
más complejo el tejido social. En el Estado español, en muy poco tiempo, pasamos de ser una
sociedad relativamente homogénea a una sociedad diversa, en la que tienen cabida orígenes
culturales muy diversos.
Como se afirma en el Plan Estratégico Ciudadanía e Integración Social:
“Las personas inmigrantes de distintos orígenes, culturas y características han pasado ya a

formar parte del nosotros común de la sociedad española. Y este es un hecho social de
importancia crucial, porque la presencia de estas personas inmigrantes transformará
profundamente, está transformando ya, nuestra sociedad, tanto desde una perspectiva
demográfica y económica como cultural y política” (2007:24).
Esta es una realidad que plantea retos que hay que afrontar a muchos niveles, entre ellos
destacamos los siguientes: el reto de la inclusión cultural de las personas de origen
inmigrante, no de la mera asimilación, sino de un enriquecimiento cultural mutuo como
principio básico de la interculturalidad; la educación de las personas autóctonas necesitadas
de aprender a vivir juntos y a gestionar la diversidad cultural y por último, la formación de
nuevos perfiles profesionales. En este trabajo reflexionamos en concreto sobre uno de estos
perfiles: los educadores y las educadoras sociales.
Cuando la Universidad se enfrenta a la formación de los estudiantes debe prever el futuro con el fin de
dar respuesta a los problemas emergentes. Este desafío encaja de lleno en la renovación a la que nos
enfrentamos en la formación universitaria en la que cada vez se pretende una relación más estrecha
entre el perfil profesional de los egresados y las demandas de nuevas prestaciones. Obviamente ésta
será una ilusión a menos que desde las instituciones de Educación Superior se forme en las
competencias necesarias que demanda la práctica profesional.

Tema: Ámbitos
Este trabajo se centra en el mundo asociativo de las ONG ante la inmigración ya que como
actores relevantes, están situadas en una posición estratégica para detectar con rapidez
cuestiones o necesidades relevantes de esta población. En ocasiones estas cuestiones no están
cubiertas por las administraciones y las ONG se ven obligadas a cubrir estos vacíos y a
demandar, ante los poderes públicos y la sociedad de acogida, respeto por los Derechos
Humanos. Siguiendo la categorización de Tilly (2009) podríamos decir que se trata de
movimientos sociales proactivos: destinados a la consecución de nuevos logros y como
organizaciones reactivas, de simple defensa de los logros ya conseguidos. 96
De este modo, las ONG que trabajan con inmigrantes están jugando un papel fundamental en
su integración. En particular, como señalan Fernández et al. (2001:56), las asociaciones de
inmigrantes no surgen únicamente como medio de denuncia, sino también como “cauce de
encuentro e identificación del grupo reforzando los lazos internos del colectivo, así como un
medio idóneo para expresar y reclamar su cultura….”.
Estado de la cuestión de la formación de los/as educadores/as sociales
La Educación Social es una de esas profesiones que hasta muy recientemente se la designaba
con distintos nombres y que aún en la actualidad hay que aclarar a qué se dedican estos
profesionales. Cuando nos referimos a la Educación Social como profesión, empleamos
habitualmente calificativos como “profesión emergente” o “en construcción” (Petrus, 1997)
pero en realidad, hacemos alusión a la Educación Social como titulación universitaria, porque
aunque su aprobación como Diplomatura (RD 1420/91) está relativamente cercana en el
tiempo, su trayectoria profesional es anterior. Con diferentes denominaciones y
cualificaciones, muchas personas han ejercido en nuestro país la tarea de la educación social,
fundamentalmente a partir de la democracia y el consiguiente desarrollo de las políticas
sociales. Por tanto, se trata de un perfil profesional comprometido con los Derechos Humanos
y la educación para la ciudadanía.
En el volumen 1 del Libro Blanco del Título de Grado en Pedagogía y Educación Social,
promovido por la ANECA (2005), se reconoce que la titulación de Educación Social, aun
siendo joven, tiene una larga trayectoria profesional, primero bajo la denominación de
educadores especializados y, más tarde, como educadores sociales, a la que contribuyeron

Tema: Ámbitos
decisivamente –entre otras iniciativas– la creación en 1972 de la primera Asociación de

Educación Especializada en Barcelona y la celebración del primer congreso en 1987.
Sin embargo, en la actualidad ha tenido lugar un avance en la definición de la profesión,

construida según estos dos ejes clásicos: el ámbito social de su trabajo y el carácter
pedagógico de su intervención (Petrus, 1997). Pero que sigue existiendo una gran diversidad y
disparidad en los rasgos que caracterizan su plasmación en el mercado de trabajo:
heterogeneidad de criterios y modos de contratación, indefinición de funciones y ámbitos
laborales, han retrasado su fortalecimiento como colectivo profesional (Rodríguez-Izquierdo, 97
2011).
La complejidad de su concepción como profesión social radica en que la Educación Social

surge de la confluencia de diversas prácticas e identidades profesionales que tienen en común
su intención educativa y la intervención a partir de contextos. En concreto, queda constituida
por tres ámbitos de intervención socioeducativa que venían desarrollándose por separado
desde hace años: la Educación Especializada (la dirigida a población en situación de conflicto
social), la Educación de Personas Adultas y la Animación Sociocultural (Ortega, 1999).
El Real Decreto de Constitución de la Diplomatura de Educación Social (RD 1420/91 de 30

de agosto, BOE 10 de octubre de 1991) señalaba que estos estudios estarán encaminados a la
formación en los campos de la educación no formal, la educación de adultos (incluida la 3ª
edad), la inserción con personas con minusvalías y la acción socioeducativa. De acuerdo con
Trilla (2000:37) se hace Educación Social cuando se promueven procesos educativos que
comparten, dos de los tres atributos siguientes:
1. Se dirigen prioritariamente al desarrollo de la sociabilidad de los sujetos.

2. Tienen como destinatarios a individuos o colectivos en situación de conflicto social.
3. Tienen lugar en contextos o por medios educativos no formales.
Sin embargo, los cambios que se han ido sucediendo en la sociedad hacen que en la
actualidad sea preciso incorporar nuevas áreas, campos de intervención a los mencionados y,
por tanto, nuevas competencias profesionales. Sáez (2003) pone de manifiesto la necesidad de
profesionales cualificados y la búsqueda de una competencia educativa cualificadora. En este
sentido Ortega et al. (2007) realizó un estudio sobre el perfil profesional y académico de la
titulación de Educación Social, sobre las competencias genéricas y las competencias
específicas que merece la pena ser tenido en cuenta. Así pues, tradicionalmente la práctica de

Tema: Ámbitos
esta profesión suele ubicarse en los Servicios Sociales, los centros juveniles y culturales, las
entidades de carácter social, las organizaciones no gubernamentales, las instituciones
penitenciarias y de rehabilitación y las áreas o departamentos de educación, bienestar social,
ocio y cultura, entre otras. Aunque por ejemplo, en algunas Comunidades Autónomas los
Educadores Sociales se han ido incorporando también paulatinamente a los centros de
educación secundaria y bachillerato.
Rodríguez-Izquierdo (2011), realiza estudio que indaga sobre diferentes aspectos laborales
después del término de los estudios como: la empleabilidad, el tipo de contrato y jornadas de 98
trabajo, el tiempo que tardan en encontrar el primer trabajo, la categoría profesional, el tipo de
empresa y ámbitos de trabajo, el modo de búsqueda de empleo, etc. Los resultados ponen de
manifiesto una inserción profesional inestable y frágil, porque, aunque la mayoría de los
egresados trabaja en el campo profesional en el que se han formado, la mitad de ellos y casi
un tercio del segmento femenino, lo hace con jornada en turnos, en trabajos a tiempo parcial y
sin seguridad social. El ámbito de la inmigración aparece entre los sectores en los que la
figura del educador social no ha terminado de penetrar. No cabe duda es que la Educación
Social alude a un tipo de profesional cada vez más necesitado por la sociedad pero
desconocido en cierta medida. La nueva demografía con la aparición de colectivos de
personas inmigradas en nuestras sociedades es solo uno de los retos sociales que justifican la
necesidad de estos profesionales.
Como ya reconocía Muñoz Sedano (1994:11), el momento es propicio para la Educación

Social, lo que representa un reto “de adaptación de la docencia universitaria adecuándola a las
nuevas exigencias”, extendiendo la formación pedagógica más allá del sistema educativo y
alimentándose de la cualificación de especialistas que pueden aportar realismo a la formación
universitaria que han de recibir. En particular, se requiere un debate en la formación de estos
futuros profesionales con respecto al desarrollo competencial y profesionalización de la
Educación Social (Sáez y García, 2006).
Objetivos e hipótesis de partida del estudio
Para regenerar este estudio, se necesitan estudios empíricos que nos aporten información básica como
sustrato para la toma de decisiones en los itinerarios formativos de los/as futuros/as educadores/as

Tema: Ámbitos
sociales. En este sentido, los objetivos propuestos en esta investigación son los señalados a
continuación:
1. Realizar un estudio descriptivo sobre los programas socioeducativos de atención a la

población inmigrante llevados a cabo por las ONG.
2. Examinar las implicaciones que se derivan de esos programas para la formación de los y
las educadores sociales que les capacite para dar respuesta a esta población.
Las hipótesis fueron:

99
 H1. Que las ONGs conocen poco el perfil de los/as educadores/as sociales y su
potencialidad en la acción socioeducativa con la población de origen inmigrante.
 H2. Que los programas formativos para los/as educadores/as sociales necesitan ser
repensados en clave intercultural que los/as capacite para el desempeño profesional con
esta población.
Metodología de investigación
La presente investigación se encuadra dentro de la metodología diagnóstico-descriptiva de carácter

cualitativo. Este estudio hace especial hincapié en la atención que se brinda a las personas inmigrantes
con el fin de sugerir posibles directrices formativas en relación al perfil profesional de los estudiantes
de Educación Social. Por otro lado, se trata de una investigación para la acción pues tiene como
objetivo: Proponer y diseñar procesos de mejora en la formación de los/as futuros/as Educadores/as
Sociales en respuesta a esta realidad.
Los principales instrumentos de producción de datos fueron la investigación documental y la

entrevista. La investigación documental la podríamos definir como un proceso de búsqueda
que se realiza en fuentes impresas o digitales, con la intención de recopilar información en
ellas contenidas, organizarlas, describirla e interpretarla de acuerdo con ciertos
procedimientos que avalen confiabilidad y objetividad en la exposición de los resultados
obtenidos.
En cuanto a las entrevistas, siguiendo los principios indicados por King y Horrocks (2010:41),
consisten en unas “conversaciones profesionales” diseñadas previamente por el entrevistador,
según los propósitos de la investigación social. En este trabajo de investigación hemos
seleccionando las entrevistas en profundidad. Se optó por esta técnica por su utilidad para

Tema: Ámbitos
comprender los fenómenos desde la perspectiva de los participantes (Denzin y Lincoln, 2011;
King y Horrocks, 2010) idónea para el objetivo de este trabajo.
En el Cuadro 1 aparecen las variables tenidas en cuenta en este estudio.
Cuadro 1. Variables del estudio.
Variables de entrada: - Tipo de ONG: Pro inmigrantes o de inmigrantes

- Población a la que atiende.
- Tamaño, programas, socios y perfil de los trabajadores. 100
- Actividades que realiza: Actuaciones, modalidad,
temporalidad y participantes.
Variables de proceso: - Datos de los que parte la ONG para el diseño y desarrollo de sus
programas socioeducativos.
- Demandas de formación de los educadores sociales.
Variables producto: - Implicaciones del fenómeno de la inmigración en el trabajo que
desarrollan como ONG.
- Líneas de intervención socioeducativas que llevan a cabo.
- Propuestas de formación para los futuros educadores sociales
(competencias, funciones, aspectos temáticos, etc.).
Fuente: Elaboración propia.
Participantes
En primer lugar, se realizó una búsqueda en Internet sobre las asociaciones y entidades
dedicadas a la inmigración en Andalucía. Al mismo tiempo conectamos con la Coordinadora
de ONG de Andalucía para contrastar la información de la que disponíamos. Con dicha
información se creó un directorio de ONG para la investigación.
Para la elección de la muestra seguimos la categorización de asociaciones pro-inmigrantes y

asociaciones de inmigrantes. A continuación, siguiendo a Fernández y colaboradores (2001)
especificaremos lo que entendemos por ellas:
 Las asociaciones pro-inmigrantes surgen de la iniciativa social de los ciudadanos

autóctonos o de la propia Administración Pública. Estas asociaciones prenden ayudar en las
diferentes necesidades que emanan del colectivo inmigrante. Principalmente son dirigidas y
coordinadas por ciudadanos no inmigrantes, aunque los inmigrantes pueden participar en las
diversas tareas.

Tema: Ámbitos
 Las asociaciones de inmigrantes son gestionadas y dirigidas por las propias personas
inmigrantes; esto no significa que no puedan participar personas autóctonas. Nacen desde el
propio seno del colectivo de inmigrantes como medio necesario de dar voz a quienes todavía
no disponen de otros medios de participación para paliar sus necesidades, realizar sus
reivindicaciones que igualen sus derechos al mismo nivel que el de las personas autóctonas.
Sipi (2002) define estas asociaciones como un espacio donde se fomenta la solidaridad, se
mantiene y se construye una identidad cultural entre el país de origen y la tierra de acogida.
En total la muestra productora de datos se compone de 28 profesionales de ONG. En la Tabla 101
1 aparecen las características de la muestra en función del tipo de asociación al que se refiere
(de inmigrantes o pro-inmigrantes).
Tabla 1. Características de la muestra
Número de ONG Tipo de ONG

12 Asociaciones de inmigrantes
16 Asociación pro inmigrantes
Proceso de construcción del instrumento, estudio piloto y protocolo definitivo
A continuación, se describe el proceso seguido para la elaboración del instrumento utilizado

para la recogida de datos. La fase previa se inició con la elaboración de un protocolo
provisional de preguntas para la entrevista. El procedimiento de elaboración del protocolo
supuso la realización de las siguientes tareas:
1. En primer lugar se recopiló información sobre iniciativas previas realizadas en los

distintos ámbitos (Unión Europea, Ministerios de Trabajo y Educación, INE Comunidades
Autónomas y Universidades) y se procedió a su síntesis.
2. Preparación de una versión inicial del instrumento y estudio piloto de construcción del
mismo.
3. Para ello, esta primera versión del protocolo de preguntas se aplicó a un grupo de
jueces de contenido expertos en el tema, a los que pedimos hicieran una valoración de la
adecuación del guion de preguntas como de la claridad de la formulación.
4. A partir de ahí se elaboró la versión definitiva del protocolo de entrevistas y
descripción del guion definitivo.
La versión definitiva del protocolo recogía cuestiones que se resumen en el Cuadro 2 que aparece a
continuación para que pueda tenerse una visualización general del mismo de manera completa.

Tema: Ámbitos
Cuadro 2. Cuestiones del protocolo de entrevista
Dimensiones Indicadores
Datos del Sexo, puesto que ocupa en la ONG, formación, años que lleva
encuestado/a trabajando en la ONG y programa o actividad de la que se ocupa.
Datos de la ONG Nombre oficial de la entidad, siglas, tipo de entidad, página web,
organigrama, fecha de creación de la entidad, fecha de inscripción y
registro, tipo de asociación, servicios que ofrece, actividades, tipo de
participación de los socios, perfil de los destinatarios, desde cuándo
trabaja con inmigrantes y por qué, percepción sobre la evolución del
fenómeno migratorio, número de personas a las que atiende por edad,
sexo, situación legal y por posesión de permiso de residencia, modo de 102
financiación, programas educativos específicos o de mujer, de menores,
de jóvenes, percepción sobre el grado de integración de las personas
inmigrantes, necesidades de los inmigrantes, importancia del aprendizaje
del español y razones, posibilidad de la pérdida de raíces en función del
tiempo de permanencia y razones, filosofía de la ONG, concepción sobre
la integración de las personas inmigrantes de la ONG, principales
problemas con que se encuentra la ONG, ventajas, relaciones con otras
entidades y forma de trabajo con ellas, ventajas y dificultades del trabajo
en red, importancia del voluntariado, perspectivas de futuro, visión sobre
la integración de las personas inmigrantes, principales retos formativos
de los hijos/as de personas inmigrantes, descripción del colectivo
específico que atiende.
Cuestiones específicas para ONGs de inmigrantes
Necesidad de una ONG específica para este colectivo, diferencias y de
las necesidades de otros grupos, principales potencialidades.
Datos sobre Conocimiento de distintos perfiles profesionales, necesidad el educador
perfiles social y razones, funciones específicas que desempeña y que podría
profesionales desempeñar el educador social, necesidad del trabajador social, ventajas
e inconvenientes del doble perfil de educador social y trabajador social,
adecuación de la formación universitaria de los educadores sociales para
trabajar con el colectivo de personas inmigrantes, cinco competencias
básicas para trabajar con este colectivo, perfil requerido (habilidades,
conocimientos, etc.), valoración del trabajo de los/las voluntarios/as y
derechos y obligaciones de éstos.
Datos sobre Personas contratadas (número y profesión), equipos multiprofesionales y
recursos humanos composición de los mismos.
Papel de la Percepción de la escuela en relación a la escolarización de niños/as
escuela procedentes de la inmigración, fase de integración en la que nos
encontramos.
Una vez seleccionada la muestra se hizo el estudio documental a través de los documentos
proporcionados por la persona entrevistada de cada ONG así como de la web de la misma.

Tema: Ámbitos
Esta fase se realizó durante el curso 2016. Las entrevistas tuvieron una duración aproximada
de entre 60 minutos y fueron grabadas en audio, previo consentimiento, para su posterior
transcripción.
El análisis del contenido de la información se llevó a cabo siguiendo las premisas de Corbin y
Strauss (1998) según la cual el análisis avanza de forma espiral hasta la saturación, es decir
hasta la no aparición de nueva información.
En suma, el análisis del contenido de las entrevistas se llevó a cabo a partir de sucesivas
103
lecturas de las entrevistas, de su codificación e interpretación de los datos tratando de
descubrir patrones sistemáticos o categorías que nos permitan describir, interpretar y
comprender los programas socioeducativos de atención a la población inmigrante llevados a
cabo por las ONG y las implicaciones que se derivan de esos programas para la formación de
los y las educadores y educadoras sociales.
Para agilizar el proceso de categorización y análisis de la información se utilizó el programa

QSR N-Vivo 10.
Resultados
Para presentar los resultados seguiremos la categorización de asociaciones pro-inmigrantes y

asociaciones de inmigrantes.
Asociaciones de inmigrantes
Las personas encuestadas tienen la percepción de que el fenómeno migratorio no ha decrecido

en los últimos años a pesar de la “llamada” crisis y que las políticas se han ido haciendo más
restrictivas. Además reconocen que les cuesta más conseguir las subvenciones pues las
presupuestos de las distintas Consejerías ha bajado y, por tanto, también el número de
convocatorias al que pueden concurrir. Se trata de asociaciones que se financian sólo
parcialmente gracias a la Administración Pública y el sistema de concurso de proyectos.
De ellos, seis entienden que el nivel de integración de las personas inmigrantes es bueno y dos
opinan que es deficiente y difícil debido no sólo a sus esfuerzos sino también a la actitud de la
población autóctona hacia las personas de origen inmigrante. Por orden de prioridad, las
cuatro necesidades de las personas inmigrantes que consideran fundamentales son: la
regulación de su situación jurídica y legal, el empleo, el conocimiento del idioma y la

Tema: Ámbitos
vivienda. Tres de las personas encuestadas piensan que atendiendo a la variable “tiempo de
estancia en España”, el colectivo inmigrante puede llegar a perder sus raíces culturales. Es
decir, que a mayor tiempo de permanencia en el país mayor dificultad en mantener la cultura
autóctona. Y cinco de los entrevistados opinan que el colectivo goza de buena identidad
cultural y que además, uno de los objetivos fundamentales de la organización es
salvaguardarla y darla a conocer entre las personas autóctonas.
Cinco de los profesionales entrevistados no conocen la existencia de los/as educadores/as

sociales aunque sí el de mediador intercultural que generalmente es un miembro de la propia 104
asociación que conoce la cultura y habla el idioma, a la vez que conoce bien la cultura de
acogida y el idioma. Aunque desconocen este perfil profesional no son capaces de dotarles de
tareas dentro de su asociación pero cuando se les da a conocer las competencias y funciones
del educador social creen que deben ser formados como profesionales con capacidad de
apertura a otras culturas y con flexibilidad para acoger distintos puntos de vista, trabajar en
equipos multiculturales, con honestidad y ética profesional. Tres de ellas conocen a las
educadoras sociales por haber tenido estudiantes en prácticas en sus asociaciones y valoran
muy positivamente su contribución dentro de los equipos de trabajo. Ninguna de ellas cuenta
con educadores sociales en sus plantillas.
Las áreas de trabajo mayoritarias son las siguientes: servicio de información (8), orientación
socio-laboral (8), asesoramiento jurídico y legal (8), área de la mujer y de educación (7), área
de desarrollo cultural y actividades lúdicas-culturales (8) y área de cooperación internacional
(6). Todas ofrecen cursos de castellano. Entre los programas educativos más frecuentes
destacan: las campañas de sensibilización contra el racismo (8) y los proyectos de apoyo
escolar (7).
Entre sus fines principales, destaca la defensa de la identidad cultural de origen de los socios
y de las personas inmigrantes en general. Asimismo, pretenden aglutinar al colectivo de
personas inmigrantes para ser interlocutores directos con los organismos públicos. Además, se
preocupan por alentar programas de educación integral de forma que las personas inmigrantes
lleguen a ser protagonistas de su propia vida y su propio destino en el país de acogida,
capaces de trabajar y luchar por la coexistencia armoniosa con el pueblo español, por una
verdadera integración, por la convivencia multicultural y racial y de promover proyectos de
cooperación internacional con asociaciones o entidades sin ánimo de lucro en países en vía de

Tema: Ámbitos
desarrollo. Fomentan la sensibilización de la sociedad de acogida sobre los procesos

migratorios y trabajan en la promoción de cultural, la ciudadanía y la defensa de los derechos
humanos especialmente de las poblaciones más desfavorecidas socialmente.
Asociaciones de ayuda al inmigrante
En general, comparten la idea de que el fenómeno migratorio no ha crecido en los últimos

tiempos aunque sí se ha diversificado en cuanto a perfiles, nacionalidades y rutas de llegada
haciendo el trabajo más complejo.
105
De las personas entrevistadas, seis entienden que el nivel de integración de las personas
inmigrantes es difícil, otras seis que es bueno y ocho opinan que es regular tirando a malo
debido a las políticas migratorias existentes y, en parte, a la actitud de las personas autóctonas
muy influidas por los medios de comunicación. Por orden de prioridad, las tres necesidades
que entienden fundamentales para las personas inmigrantes son: la regularización de su
situación jurídica, el conocimiento del idioma, el empleo y la vivienda. De las personas
encuestadas, diez piensan que atendiendo a la variable “tiempo de estancia en España”, el
colectivo inmigrante está bien arraigado en sus raíces culturales, seis creen que el colectivo de
personas inmigrantes corre peligro de asimilación, y cuatro matizan que con la primera
generación no hay problemas pero hay que estar a la expectativa de ver qué ocurre con la
segunda generación de jóvenes inmigrantes.
Cuando se les pregunta por los y las educadoras sociales, doce dicen conocer el perfil
profesional específico. Sin embargo, solo en dos de ellas cuentan con un educador social entre
la plantilla fija aunque cinco han tenido estudiantes en prácticas y valoran su papel muy
positivamente considerándolos muy necesarios para la gestión de la diversidad cultural. Entre
las tareas que consideran que podrían desempeñar destacan las siguientes: proyectos de
convivencia y comunicación, apoyo escolar, sensibilización y atención social a menores,
talleres formativos para la infancia y las mujeres y formación del voluntariado. Entre las
competencias que creen que aportarían al equipo de trabajo subrayan: sensibilidad
intercultural, capacidad de trabajo en equipo, facilidad para hablar en público, capacidad para
resolver conflictos interculturales, creatividad y confianza en sí mismos.
Estas asociaciones promueven también la inserción de las personas inmigrantes en nuestra

sociedad a todos los niveles. Cuentan con áreas de trabajo muy similares a las de las

Tema: Ámbitos
asociaciones de personas inmigrantes: asesoramiento legal, inserción-sociolaboral, asistencia

sanitaria, traducción y mediación intercultural, formación y promoción del voluntariado,
investigación, comunicación, atención psicosocial, actividades culturales, de ocio y tiempo
libre, proyectos de educación al desarrollo y sensibilización social destinados a promover un
cambio de actitud tendente a facilitar la compresión de las relaciones entre los pueblos, las
causas y consecuencias de la pobreza y las desigualdades socio-económicas.
Suelen declararse asociaciones sin ánimo de lucro, independientes de toda institución política,
sindical o religiosa, cuya acción se fundamenta en los derechos humanos y en la búsqueda de 106
la justicia para la promoción de los derechos de las personas inmigrantes. Tienen por objetivo
general contribuir a un cambio social: acogiendo a las personas inmigrantes, respetando su
identidad cultural, promoviendo que todos tengamos igualdad de derechos y deberes y
sensibilizando a la sociedad de acogida sobre los procesos migratorios y los retos que
presentan. Entre sus objetivos también destacan: mejorar la vida asociativa de los inmigrantes
y la situación de las poblaciones de inmigrantes en el país receptor. Entre las actividades que
llevan a cabo estas ONG se podrían categorizar en seis ámbitos principalmente:
 Actividades de apoyo y asesoría jurídica: actividades de información y orientación

para la regularización, vivienda, ayudas sociales, asesoría laboral.
 Actividades en el ámbito de la salud: consulta médica o información sobre el sistema
social, obtención de la cartilla médica, información sobre enfermedades de transmisión sexual
y vacunas, etc.
 Actividades formativas y educativas: de apoyo a la incorporación al mercado de
trabajo y de aprendizaje de la lengua española y de la lengua materna.
 Actividades recreativas: actividades variadas de ocio y tiempo libre y jornadas y
celebraciones culturales.
 Actividades religiosas o culturales: Particularmente del colectivo marroquí como por
ejemplo, la enseñanza del Corán o del sentido de determinados momentos importantes de la
comunidad musulmana como el Ramadán, la fiesta del cordero, etc.
 Actividades de sensibilización para la población autóctona mucha veces mezcladas
con las actividades celebrativas como festivales gastronómicos, de música, danza y trajes
típicos. En menor medidas conferencias o charlas educativas en centros escolares o
implicación en campañas de reivindicación de alguna circunstancia pero casi siempre con un
carácter puntual enmarcadas dentro de semanas culturales y, con frecuencia, a petición de los
centros educativos más que como ofrecimiento de las propias ONG. Las ONG de inmigrantes
señalan en este sentido que casi no cuentan con recursos humanos para atender o promocionar

Tema: Ámbitos
este tipo de iniciativas aunque acuden cada vez que se lo requieren en la medida de sus
posibilidades.
Implicaciones para la formación de los/as educadores/as sociales
La formación no escapa a la influencia de los cambios demográficos que se están produciendo en

nuestras sociedades. La convivencia intercultural es una realidad que requiere de un planteamiento
preventivo de la educación, para acompañar a los ciudadanos inmigrantes y también a los receptores,
para el encuentro y el contacto entre personas pertenecientes a diversas culturas. Sin embargo, este
107
encuentro no siempre se da de manera espontánea por lo que se requiere de entidades y profesionales
que lo favorezcan. Esta tarea, a la luz de los resultados de este estudio, constituye una de las salidas
profesionales de las educadoras y educadores sociales. Sin embargo, para que puedan ejercer esas
tareas de manera eficiente desde la Educación Superior debemos desarrollar líneas formativas que les
capaciten para trabajar con personas que emigran y con las del país que los reciben. Por tanto,
reconsiderar la formación de las y los educadores sociales y atender a su formación intercultural
constituye un aspecto fundamental de las políticas de atención a las personas inmigrantes.
Según las evidencias recogidas en la parte empírica de trabajo, el educador/a social puede
intervenir en situaciones de multiculturalidad, orientando su acción hacia la consecución del
reconocimiento, entendimiento y convivencia entre actores sociales o institucionales
etnoculturalmente diferenciados y mediante el ejercicio del papel de intermediario/a entre las
partes involucradas.
Ante esta realidad migratoria que produce el encuentro intercultural, los/as educadores/as
sociales están convocados a poner en práctica y generalizar los contenidos y objetivos de los
planes de integración (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2007). En consecuencia, la
educación para la ciudadanía intercultural ha de llegar a formar parte de los planes de estudio
del Grado de Educación Social. Uno de los grandes retos profesionales de los/as
educadores/as sociales hoy es saber responder desde sus objetivos, actitudes, proyectos, etc., a
la diversidad de la población de origen inmigrante y a sus necesidades. Necesidades
personales y también como personas pertenecientes a grupos socioculturales distintos. Es éste
un tema crucial en la formación de futuros profesionales si no queremos que el cambio
demográfico en el que nos encontramos envueltos se reduzca en la práctica a un
"desencuentro" o "extremismos", porque como en otros cambios para que estos encuentros

Tema: Ámbitos
lleguen a ser reales hay que favorecerlos y los educadores sociales están llamados a
desarrollar esta labor.
La educación para la ciudadanía intercultural aparece en el panorama como una exigencia de

las migraciones de la sociedad occidental globalizada y fragmentada, una propuesta que
pretende dar respuesta a las necesidades emergentes en una sociedad cualitativamente
multicultural. Es un campo poco explorado todavía en el que se han abierto líneas importantes
de investigación con diversidad de modelos y enfoques que han dado lugar a programas muy
variados. Es imprescindible promover o reforzar procesos de reflexión y acción encaminados 108
a introducir en el quehacer formativo de los/as educadores/as la dimensión intercultural.
Conclusiones
Los hallazgos del estudio nos llevan apuntar algunas implicaciones de cara a la formación de
los/as futuros/as educadores/as sociales desde la perspectiva de la diversidad cultural.
Entre los desafíos que se presentan a la formación de los/as educadores/as sociales cabe
destacar la búsqueda y la consolidación de una conciencia y una mentalidad intercultural,
respetuosa con las diferencias de las personas y las culturas, y la generación de proyectos
rigurosos que apuesten por una formación coherente con la situación multicultural de la
sociedad, que atienda a todos sus integrantes y responda a las necesidades sentidas de todos
los colectivos. Debemos reconocer, sin embargo, que preparar a los/as educadores/as sociales
para la diversidad socio-cultural y la interculturalidad no ha sido un asunto prioritario de los
planes de formación.
Hay que reconocer por un lado que la temática de los procesos migratorios y su vinculación
con la interculturalidad ha tenido un carácter discriminativo en el ámbito de la formación de
las y los educadores sociales, y esto justifica la escasez de modelos formativos destinados a
capacitarlos para hacer frente a la sociedad multicultural y consiguientemente su
desconocimientos con entidades que trabajan con la población de origen inmigrante. La
ausencia de propuestas formativas para los futuros educadores sociales que expresan los
actuales planes de estudio en relación a la diversidad cultural pone en peligro el desarrollo de
la educación intercultural y se convierte en una condición indispensable para su puesta en
marcha.

Tema: Ámbitos
Partiendo de los resultados obtenidos en nuestro estudio cabe destacar el desconocimiento

general que tienen las ONG del perfil del/a educador/a social nos hace deducir que es preciso
establecer relaciones más directas con las organizaciones con una doble finalidad: en primer
lugar, para darles a conocer la figura del educador social; y para recabar competencias
específicas necesarias para la intervención socioeducativa con personas inmigrantes desde el
ámbito de las asociaciones no gubernamentales. Si no conocen no sienten la necesidad de
demandarlos en sus ofertas de empleo. Cuando conocen comprenden que las competencias
que les pueden aportar los/as educadores/as sociales pueden resultar de interés para sus 109
proyectos. Lo que las ONGs conocen de primera mano son las necesidades sentidas de esta
población lo que nos puede ayudar en la universidad a llenar los planes formativos de sentido,
pertinencia y realidad.
Por otro lado, la diversidad de campos y acciones que desarrollan las ONGs en el campo de
trabajo con las personas extranjeras inmigrantes nos permite comprender que la formación del
estudiantado de educación social que desee insertarse en este ámbito es muy amplia y
compleja debiendo incluir aspectos tales como: la ley de extranjería, las consecuencias del
proceso migratorio en la salud, los aspectos psicosociales de la inmigración, el propio proceso
migratorio en el ámbito de las políticas internacionales, la enseñanza del español como
segunda lengua para adultos, la comunicación intercultural, entre otros.
Las propuestas de formación para los/as educadores/as sociales en esta línea contemplan los
ámbitos de las actitudes y los valores así como el de las competencias cognitivas. Algunas de
las competencias en las que deben ser preparados los educadores sociales para trabajar en el
campo de las migraciones son las siguientes:
 Conocer cómo funcionan y como se forman los estereotipos y los prejuicios.

 Ser capaz de diseñar y desarrollar acciones formativas y proyectos que potencien
la valoración positiva de las culturas diferentes y ayuden al encuentro entre la población de
acogida y la población inmigrante.
 Promover proyectos socioeducativos desde una perspectiva intercultural que
propicien la toma de conciencia de un mundo más interdependiente.
 Favorecer la incorporación de las minorías a la sociedad sin que por ello pierdan
su identidad cultural.
Esta formación debe preparar a los/as educadores/as sociales como mediadores de una nueva
realidad que, aunque sea indirectamente, les tocará vivir en más de una ocasión, o incluso

Tema: Ámbitos
puede suponer el eje principal de todo su desarrollo profesional. Para ello marcamos unos
objetivos para el itinerario formativo del educador social:
 Promover el conocimiento de los procesos migratorios, familiarizándose con los

valores, creencias y supuestos de las personas migrantes. Desarrollar en los
estudiantes una cierta empatía para comprender la complejidad de este fenómeno.
 Facilitar el conocimiento sobre los distintos tipos y corrientes migratorias, así como
sus causas, con el fin de tomar conciencia de las diferencias y actuar de forma
profesional ante esa realidad.
 Conocer la evolución que ha tenido la inmigración a lo largo del tiempo. 110
 Potenciar la diversidad cultural y el descubrimiento de otros valores culturales.
 Conocer los rasgos principales que envuelven a los colectivos de población inmigrante
en España: características sociodemográficas, prácticas culturales y categorías de vida.
 Conocer la mediación intercultural como metodología de acción socioeducativa con
población inmigrante.
 Explorar el significado de la comunicación intercultural y del proceso de construcción
de significados.
 Capacidad para enfrentar los conflictos de forma positiva.
El objetivo final es que los/as educadores/as acompañen los procesos de gestión de la
multiculturalidad y los transformen en auténticos proyectos de ciudadanía intercultural para
todos.
En conclusión, el análisis de la sociedad actual, globalizada, multicultural, y diversa, exige

cambios en la formación de los educadores sociales. Sólo equipando a los/as futuros/as
educadores/as con suficientes elementos para esta tarea, resaltando los aspectos que les
ayuden a reconocer la riqueza de la multiculturalidad y a combatir los prejuicios en todas sus
formas, podrá capacitarles para actuar desde una tarea socioeducativa como dinamizadores de
los cambios culturales provocados por la compleja realidad migratorio, en un proceso que, si
bien se manifiesta difícil, puede considerarse ya como irreversible.
En síntesis, algunos de los aspectos a tener en cuenta en esta formación serían los siguientes:
 Llegar a tener en cuenta la complejidad del hecho migratorio multicultural en la

sociedad actual y su incidencia en la acción socioeducativa.
 Una mayor sensibilidad para percibir la diversidad como una dimensión
enriquecedora y positiva y no como un déficit, lo que conduciría a desarrollar actitudes
positivas favorables a la diversidad multicultural.

Tema: Ámbitos
 Llegar a aprender y desarrollar estrategias de gestión socioeducativa que

favorezcan procesos educativos para la ciudadanía intercultural.
Por último, formar para la intervención socioeducativa con la población extranjera inmigrante
no es sólo una cuestión académica, pensamos que se trata de educar un talante de persona
abierta, que acoge lo diferente como complementario, con conciencia de la propia cultura y de
las desigualdades sociales, etc. Se requiere, por tanto, de una enseñanza experiencial lo que
nos lleva a pensar en la necesidad de cuestionar las metodologías y hábitos de trabajo
tradicionales y transmisivas. La formación que hemos apuntado merita abandonar los
111
esquemas magistrales convencionales y adoptar estrategias de participación activa,
intercambio y actividad centrada en el alumnado y en la realidad social como pueden ser el
aprendizaje por proyectos, el aprendizaje basado en problemas o el aprendizaje servicio.
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Tema: Ámbitos
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Datos de contacto:
Rosa M. Rodríguez-Izquierdo, [email protected]

Tema: Ámbitos
EL ENFOQUE INTERGENERACIONAL: DEL CONTEXTO GLOBAL AL

CONTEXTO LOCAL DE ALCOBENDAS
113
Mª Rosario Muñoz García
RESUMEN
El trabajo que se presenta corresponde a un estudio de caso detallado en profundidad en el
TFM del máster Intervención Educativa en Contextos Sociales – Calidad de Vida en Personas
Adultas y Mayores (UNED, 2016), y tiene como finalidad poner de manifiesto los logros,
dificultades, retos y oportunidades a la hora de generar relaciones intergeneracionales entre
los jóvenes y los mayores desde Centros de Mayores municipales, y formular propuestas
socioeducativas para impulsarlas.
El enfoque intergeneracional ha ido calando en la realidad local de forma muy dispar, con
resultados apenas difundidos. Abordar este enfoque en un mundo globalizado se antoja un
desafío de la Educación Social ante el progresivo envejecimiento de la población; abordaje
que se va desvaneciendo cuando aterrizamos en la realidad local, ya que no parece terminar
de materializarse en acciones definidas. Este artículo pretende arrojar luz sobre cómo se
perciben las relaciones intergeneracionales en un ámbito local concreto, tanto en los
colectivos afectados (acotado a mayores y jóvenes) como en los profesionales, formulando
propuestas que promuevan actividades y programas intergeneracionales mayores-jóvenes, en
la línea de una sociedad para todas las edades.
Palabras clave: enfoque intergeneracional, programas intergeneracionales, educación social,

mayores, jóvenes.

Tema: Ámbitos
La sociedad para todas las edades y el enfoque intergeneracional
Para abordar el enfoque intergeneracional, previamente se hace necesario comprender el

significado del lema de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, que se
celebró en Madrid en 2002: “una sociedad para todas las edades”. Queda este significado
explícitamente recogido en los preparativos de la proclamación de 1999 como Año
Internacional de las Personas de Edad.
Según Naciones Unidas (1995: 9):

114
“Una sociedad para todas las edades es aquella que ajusta sus estructuras y funcionamiento y
sus políticas y planes a las necesidades y capacidades de todos, con lo que se aprovechan las
posibilidades de todos, en beneficio de todos. Además, una sociedad para todas las edades
permitiría a las generaciones efectuar inversiones recíprocas y compartir los frutos de esas
inversiones, guiadas por los principios gemelos de reciprocidad y equidad”.
En la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento quedó definido un nuevo concepto
de persona mayor. El envejecimiento activo fue uno de sus temas estrella, apostando por un
modelo integrador de envejecer que, como indica Pérez Serrano (en Pérez y De-Juanas,
2013), implica una continua implicación social, económica, espiritual, cultural y cívica de los
mayores, y no sólo a la capacidad de permanecer físicamente activos. Este modelo integrador
alienta la participación de las personas mayores en la toma de decisiones y las relaciones
intergeneracionales, entre otras cosas.
El proceso de envejecimiento no ha de ser observado como un problema, sino como un

desafío para todos, tanto para la sociedad como para el individuo que envejece (Abellán y
Esparza, 2009; Meléndez, Navarro, Oliver, y Tomás, 2009). Y en ese desafío, sabemos
necesario potenciar el contacto entre las generaciones jóvenes y las mayores.
El Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (MIPAA, sus siglas en

inglés), declaración política firmada en la conclusión de la Asamblea Mundial del
Envejecimiento de 2002, hizo una nítida alusión a la solidaridad entre las distintas
generaciones, como se constata en su artículo 16: “Reconocemos la necesidad de fortalecer la
solidaridad entre las generaciones y las asociaciones intergeneracionales, teniendo presentes
las necesidades particulares de los más mayores y los más jóvenes y de alentar las relaciones
solidarias entre generaciones” (MIPAA, 2003).

Tema: Ámbitos
Respecto a la opinión de la ciudadanía, el dato más representativo que se puede aportar es el

obtenido en un sondeo europeo realizado en 2009, con motivo de la celebración del Día
Europeo de la Solidaridad y Cooperación entre Generaciones (The Gallup Organization,
2009). A la pregunta de si existían suficientes oportunidades para que las personas mayores y
las jóvenes se reunieran y trabajaran conjuntamente en asociaciones o en proyectos
comunitarios locales, la respuesta mayoritaria, en 21 estados de la Unión Europea, fue
negativa. El 92% de los encuestados estuvieron de acuerdo en la necesidad de que las
autoridades locales apoyasen más a las asociaciones e iniciativas que fortaleciesen las 115
relaciones entre jóvenes y mayores.
Según avanzamos en el tiempo, está aún más presente el enfoque intergeneracional, como
apreciamos en el informe de Naciones Unidas (2012), Ageing in the Twenty-first Century. A
celebration and a challenge, donde se analiza la situación de las personas mayores y se
examinan los progresos logrados después de la Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento (2002).Así, el año 2012 fue declarado como “Año europeo del
envejecimiento activo y de la solidaridad intergeneracional”, con el objetivo de promover la
creación en Europa de un envejecimiento saludable en el marco de una sociedad para todas las
edades.
Coincidiendo con Gutiérrez y Hernández (2013), creemos que los programas

intergeneracionales, al permitir que niños y jóvenes entren en relación con personas mayores,
son un buen instrumento para reconstruir un tejido social que se ha ido destruyendo en las
sociedades avanzadas debido a que los escenarios político, educativo y económico se han ido
configurando en torno a criterios que sitúan la edad en un lugar prioritario (políticas
sectoriales, mercados de consumo especializados, oferta de actividades de ocio y tiempo libre
dirigidas a un grupo de edad en concreto, etc.), contribuyendo así al desencuentro entre
distintas generaciones.
Como hemos visto, el impulso generador del enfoque intergeneracional ha partido de

estamentos globales, muy amplios, tales como Naciones Unidas o la OMS. Naciones Unidas,
que calcula que la población de más de 60 años podría ascender hacia el 2050 a unos 2.000
millones de personas, lo que representaría más del 20 por ciento de la población mundial, ha
sido promotora y organizadora de las dos Asambleas Mundiales sobre el envejecimiento. La

Tema: Ámbitos
OMS coordina actualmente un Proyecto mundial de Ciudades y Comunidades Amigables con

las Personas Mayores1.
En base a lo expuesto, entendemos por enfoque intergeneracional la opción de dirigir la

atención y la capacidad de acción institucional hacia los problemas sociales desde el supuesto
de que la respuesta está en el fortalecimiento de los procesos de desarrollo humano, respuesta
que puede ser impulsada y desarrollada desde el encuentro y la vinculación entre
generaciones. En torno a la Educación Social, se configura así un marco teórico que envuelve
las acciones socioeducativas. 116
Imagen 1 – Marco Teórico (Elaboración propia)
Los programas intergeneracionales intentan ofrecer a las personas mayores formas de

optimizar sus oportunidades de participación, salud y seguridad, con lo que están en línea con
las claves de promoción del envejecimiento activo según las indicó, en paralelo con la
Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, la Organización Mundial de la Salud, y
que quedan actualizadas en su informe Envejecimiento activo: un marco político en respuesta
a la revolución de la longevidad (OMS, 2015). Estos programas implican a los profesionales,
1http://www.ciudadesamigables.imserso.es/imserso_01/ciudades_amigables/index.htm

Tema: Ámbitos
que posibilitan los encuentros primero, y las relaciones intergeneracionales después, por lo
que son personas clave como promotores, ya que sin duda su realización supone un esfuerzo
adicional importante. Estos profesionales han de pensar qué espacios pueden acomodar mejor
a personas de todas las edades y facilitar el intercambio intergeneracional (Sánchez, M.,
Kaplan, M. y Sáez, J., 2010).
Diferentes son los Centros Intergeneracionales, que se refieren a las instalaciones en las que
se ofrecen de forma continuada y simultánea servicios a personas de distintas generaciones,
siendo en la mayoría de los casos niños y personas mayores los destinatarios de estos 117
servicios (Goyer, en Jarrott y Weintraub, 2007). De acuerdo con estos autores, ya no se
trataría solamente de organizar actividades intergeneracionales, ni siquiera programas
intergeneracionales; se trataría, además, de que personas de distintas generaciones estén juntas
todo el tiempo que deseen y de que, igualmente, esas personas no tengan la sensación de que
alguien les quita su espacio de referencia e identidad.
Podemos afirmar que la experiencia intergeneracional, definida como un proceso de

participación, constituye una oportunidad para contribuir al desarrollo de la convivencia
social y al enriquecimiento de las relaciones sociales como base del desarrollo local.
Igualmente, es una herramienta para cambiar las circunstancias de vida individual y colectiva,
así como un escenario para la construcción de nuevos paradigmas.
Diseño y metodología del estudio de caso
El diseño de este trabajo se perfila dentro del marco metodológico del estudio de caso. Según
Stake o Coller (2005), la nota distintiva del estudio de casos radica en la comprensión de la
realidad objeto de estudio, y afirma: “El estudio de casos es el estudio de la particularidad y
de la complejidad de un caso singular, para llegar a comprender su actividad en circunstancias
importantes” (p. 11).
Objetivo General: Sensibilizar y aportar propuestas de acción desde un enfoque

intergeneracional, para promover actividades y relaciones de convivencia entre mayores y
jóvenes, así como estrategias de intervención profesional que puedan ampliar el abanico de
actividades intergeneracionales desarrolladas desde los Centros de Mayores municipales de
Alcobendas.

Tema: Ámbitos
Objetivos Específicos:
1. Conocer y analizar las actividades e iniciativas con enfoque intergeneracional

existentes en los Centros de Mayores de Alcobendas y en el ámbito nacional e internacional.
2. Conocer y comprender tanto las dificultades como los elementos facilitadores de que
se disponen para programar y desarrollar actividades intergeneracionales mayores-jóvenes.
3. Identificar cuáles son los intereses y espacios comunes en los que los grupos
generacionales de mayores y jóvenes pueden coincidir y vincularse socioculturalmente.
4. Formular, a tenor de los resultados, propuestas de acción factibles para impulsar el
118
enfoque intergeneracional desde los Centros de Mayores.
Las fuentes, técnicas e instrumentos utilizados quedan resumidos en la tabla siguiente.
Tabla 1 – Fuentes de Información, técnicas e instrumentos (Elaboración propia)
Fuentes de Información Técnicas e instrumentos
Fuentes documentales: Libros y artículos.  Análisis documental.

Webgrafía. Documentos Municipales sobre
Mayores a disposición en la Página Web
municipal. Memorias anuales del Servicio de
Mayores. Otros documentos de interés para el
caso.
Informantes clave: 4 grupos de personas  Observación participante.
mayores talleres autónomos (aprox. 30 personas);
 Entrevistas semiestructuradas.
40 jóvenes (Servicio de Juventud); 4 profesionales
Servicio Mayores; 2 responsables institucionales;  Encuesta: Cuestionario.
mayores y jóvenes colaboradores en escenarios  Reuniones/Entrevista grupal.
intergeneracionales.
 Dinámicas grupales.
El trabajo de campo con distintos profesionales de los Centros de Mayores de la localidad se

materializó en un total de seis entrevistas en profundidad. Con las personas mayores discurrió
en el Centro de Mayores “Pedro González Guerra” (Alcobendas).En este Centro se visitaron
durante varias semanas los grupos de personas mayores de los denominados “talleres
autónomos” de lectura, labores, pintura y marquetería. Se les expuso el motivo de la visita,
interactuando y explorando posibles prejuicios y estereotipos y preguntando en estos grupos
sobre imágenes e intereses comunes mayores-jóvenes y su predisposición a participar en
actividades intergeneracionales.

Tema: Ámbitos
Para recabar información de los jóvenes, se obtuvo permiso de la Escuela de Animación de

Alcobendas, que facilitó la visita a dos grupos de jóvenes (18-25 años) del curso de monitores
de ocio y tiempo libre en el Centro IMAGINA. Se les solicitó rellenaran un cuestionario
previamente elaborado.
Los dos escenarios de observación participante comprendieron actividades

intergeneracionales diferentes (ambos se grabaron en vídeo): Uno, el 6/4/2016, en el Centro
“Urbanizaciones” (Alcobendas), donde se conformó una mesa redonda informal para poner en
común imágenes que una generación tiene sobre la otra e intereses y espacios que podrían 119
compartirse. El otro surgió con motivo de la Semana del Libro y giró en torno a un tema: “la
escuela”. Tuvo lugar el 20/04/2016 en el Centro “Pedro González Guerra” (Alcobendas).
Por último, se realizó una devolución de los resultados a los profesionales para dar la
oportunidad de realizar comentarios y consideraciones antes de la elaboración de las
conclusiones y propuestas.
Los Centros de Mayores como promotores de actividades intergeneracionales.
Alcobendas es una ciudad del norte de la Comunidad de Madrid, con 113.219 habitantes, y
con un 14,5 % de población mayor de 64 años (datos de padrón a 1 de enero de 2016). Está
divida en un distrito empresarial y tres distritos urbanos. Los urbanos son: Centro, Norte y
Urbanizaciones, siendo el distrito Centro el que alberga mayor porcentaje de personas
mayores de 64 años.
En Alcobendas, los Centros de Mayores son una apuesta importante de su Ayuntamiento

desde la década de los ochenta del siglo pasado, habiendo aumentado no solo en número, sino
en la cantidad y calidad de las actividades y servicios que ofrecen. Se han transformado con el
transcurrir del tiempo en Centros de carácter socioeducativo y, tal como apunta Limón
(2002), han sido capaces de convertirse en eje de un conjunto polivalente de programas y
servicios para las personas mayores, sin renunciar a su carácter primigenio de lugar de
encuentro. Son además promotores de la convivencia y la mejora de las condiciones de vida
de las personas mayores. Es un contexto donde se desarrollan dos grandes programas
interrelacionados: terapia ocupacional y animación sociocultural, con una programación
amplia de actividades. Según la Encuesta de Calidad de Vida en la Ciudad, son valorados por
la ciudadanía con un 7,9. Todo ello nos lleva a pensar que en la actualidad ofrecen un abanico

Tema: Ámbitos
de actividades, programaciones y espacio físico bastante acorde con las necesidades de un

sustrato representativo del colectivo heterogéneo y cambiante de las personas mayores. Son
beneficiosos, entre otras cosas, porque entrañan programas socioeducativos, acciones
planificadas que ofrecen a las personas mayores apoyo para su desarrollo y autorrealización
personal, para adaptarse lo mejor posible a los cambios, para mejorar hábitos, cambiar
valores, actitudes y conductas, y mantener autonomía e independencia, estar activos y acceder
a aprendizajes significativos a lo largo de todo el curso vital.
Un sello diferenciador de estos Centros, tanto para bien como para mal, es la segregación. Las 120
actividades y el acceso a los propios Centros, como espacios, se reserva a los socios (personas
mayores). No obstante, esta segregación está concebida como positiva, pues su pretensión es
contrarrestar la discriminación que sufren las personas mayores en la sociedad en general, con
efectos tan negativos como la exclusión de los espacios de educación y de actividades
recreativas y culturales, así como el desconocimiento continuo de sus capacidades, saberes y
experiencias. Por esto, los servicios y programas que se imparten en estos Centros son tan
necesarios. Tienen, por tanto, su propósito específico, con un personal cualificado y
sensibilizado para detectar y atender las necesidades de las personas mayores. Sin embargo,
estos Centros, a la vez que suponen un beneficio innegable, corren el riesgo de cerrarse en sí
mismos y no dar oportunidad a las relaciones con otros grupos de edad, como son los jóvenes.
Logros, dificultades, retos y oportunidades:
En lo referente al abordaje de actividades intergeneracionales en los Centros de Mayores de

Alcobendas a lo largo de su historia, aun no siendo comparables empíricamente con otros
estudios de caso al no haberse hallado estudios similares, no distan mucho de lo que se
observa en distintas páginas web de Centros de Mayores españoles. El denominador común es
el carácter de las actividades intergeneracionales, que no están enmarcadas en un programa
intergeneracional concreto, siendo puntuales y de corto recorrido. Estas actividades conllevan
actuaciones de los mayores principalmente con niños, siendo apenas perceptibles las
actividades mayores-jóvenes.

Tema: Ámbitos
121
Imagen 2 – Logros (Elaboración propia)
Localizamos una Guía Práctica editada por la Diputación Foral de Bizkaia en 2015, titulada
“Hacia una Sociedad Intergeneracional. ¿Cómo impulsar programas para todas las edades”, de
donde extrajimos los programas de interés para el caso, tanto en el ámbito nacional como en
el internacional, que relacionan a personas mayores y jóvenes? Los más significativos se
muestran a continuación, tablas 2 y 3:
Tabla 2 – Programas nacionales de interés para el caso
Fuente: Guía Práctica “Hacia una Sociedad Intergeneracional. ¿Cómo impulsar programas para
todas las edades?” (Diputación Foral de Bizkaia, 2015)

Tema: Ámbitos
Tabla 3 – Programas internacionales de interés para el caso.
122
Fuente: Guía Práctica “Hacia una Sociedad Intergeneracional. ¿Cómo impulsar programas para
todas las edades?” (Diputación Foral de Bizkaia, 2015).
De los logros y recursos municipales que pueden favorecer la implantación y desarrollo de un

programa intergeneracional sólido, consideramos el asociacionismo y el voluntariado un
tejido social de gran valor en Alcobendas. En primer lugar, porque en ambos casos personas
jóvenes y personas mayores participan de forma voluntaria. Existen asociaciones tanto de
jóvenes como de mayores, y asociaciones en los que la edad nada importa (culturales,
sociales, deportivas), y los profesionales nos relataron cómo contando con ellas y/o a través
del voluntariado ya se vienen haciendo algunas actividades intergeneracionales. También las
propias necesidades de estas asociaciones podrían derivar en proyectos intergeneracionales.
En segundo lugar, hemos visto que las personas mayores que participan en los Centros de
Mayores tienen una predisposición abierta a realizar conjuntamente actividades con los
jóvenes. Contrariamente, se advierten muchas dificultades en la captación de los jóvenes.
Precisamente, salvar este obstáculo a través de las asociaciones juveniles parece una buena
opción. Conjugar asociaciones de mayores y de jóvenes, apoyándonos en profesionales
municipales tanto del Servicio de Mayores, de Juventud y de Participación Ciudadana
sembraría la semilla de la investigación-acción participativa en el campo intergeneracional,
definido este como el conjunto de conocimientos (teorías, investigaciones, práctica) y de
acciones (en especial las políticas públicas y los programas intergeneracionales) encaminados

Tema: Ámbitos
a aprovechar de modo beneficioso el potencial de la intergeneracionalidad, en tanto encuentro

e intercambio entre personas y grupos pertenecientes a distintas generaciones (Newman y
Sánchez, 2007, p. 49). Por otro lado, de forma paralela o interconexionada, contar con los
centros educativos como recurso y aliados de gran valía a la hora de motivar a los jóvenes a
participar en propuestas intergeneracionales favorecerá igualmente la continuidad de los
programas.
123
Imagen 3 –Recursos (Elaboración propia)
A la par, se han detectado dificultades muy arraigadas, tales como la segregación de espacios,
la imagen negativa de la vejez, la falta de continuidad de actividades intergeneracionales,
variadas dificultades profesionales, el desconocimiento entre las generaciones mayores y
jóvenes y la dificultad para que los jóvenes quieran realizar actividades con los mayores.
Imagen 4 –Dificultades (Elaboración propia)

Tema: Ámbitos
Además de la falta de continuidad de las actividades intergeneracionales, nos reportaron los

profesionales como una dificultad la carencia de evaluación, que nos queda unida a lo que
hemos denominado “inversión de esfuerzo sin garantía de acierto y logro”. Gillian Granville
(2002) llevó a cabo, a iniciativa de la Beth Johnson Foundation, un trabajo de evaluación de
los programas intergeneracionales en Gran Bretraña. Granville finalizó su evaluación con una
recomendación que nos parece aplicable a nuestro caso: “El reto de la práctica
intergeneracional es encontrar y ponerse de acuerdo acerca de los resultados que trata de
conseguir” (Granville, 2002, p. 26). Los retos planteados en nuestro caso: 1) Sensibilización y 124
motivación social; 2) Participación juvenil; 3) Espacios intergeneracionales, se han de
transformar en objetivos de programas intergeneracionales. Estos objetivos, tanto generales
(más difíciles de medir, la meta del programa es amplia y subjetiva), como específicos
(planteando resultados medibles a corto y medio plazo) han de concretarse. De acuerdo con
Sánchez y Pinazo (2005), sin concentrarse en objetivos concretos y en demostrar mediante
rigurosos y sistemáticos procesos de evaluación lo que realmente se logra, los programas
intergeneracionales no podrán superar su minoría de edad y pasar a ser considerados un
instrumento serio y valioso, tanto en las políticas sociales como en el desarrollo de individuos
y de comunidades.
Imagen 5 –Retos y Oportunidades (Elaboración propia)

Tema: Ámbitos
Como vemos, ante los tres retos que nos encontramos, la investigación realizada nos abre un
abanico de oportunidades a la hora de afrontarlos desde un enfoque intergeneracional, según
se recoge en la imagen 5. Nos detendremos, por su interés, en la oportunidad que representa la
confluencia de intereses y espacios comunes en las generaciones mayores y jóvenes, que se
pudo constatar en los dos escenarios de observación participante:
“La escuela”2: Se pudo constatar que abrir actividades de las personas mayores a los
jóvenes es una forma de acercamiento entre las generaciones muy valiosa, en cuanto a
intercambio de saberes y experiencias en ambas direcciones. Y hacerlo a través de un tema, en 125
este caso la escuela, invita a la conversación, al debate y al descubrimiento mutuo.
Imagen 6 – Grupo intergeneracional actividad “La escuela” – 20 de abril de 2016 Centro de Mayores
“Pedro González Guerra” (Fondo del autor)
Mesa redonda intergeneracional3: La evidencia más palpable de lo fructífero que resulta el

trabajo en grupos intergeneracionales mayores-jóvenes a la hora de aportar ideas y soluciones
sobre temas concretos, la hallamos en el encuentro celebrado el 6 de abril de 2016, en una
mesa redonda informal en la que participaron tres jóvenes y cinco personas mayores y de la
que sintetizamos las propuestas e ideas allí recogidas en tabla 4.
2 Enlace Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=4JE5z6DvnRA

3 Enlace Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=fpg45dVpm8k

Tema: Ámbitos
Tabla 4 – Síntesis de propuestas de Mesa Redonda Intergeneracional. (Elaboración propia)
Mesa Redonda-Encuentro Intergeneracional 6 de abril 2016 “Centro Urbanizaciones”

PROPUESTAS
Naturaleza: salidas conjuntas, senderismo, deporte suave.
Cocina: los jóvenes aprenderían de las personas mayores.
Manualidades. 126
Tareas de la vida cotidiana: los jóvenes aprenderían de las personas
mayores a organizarse en tareas domésticas, pequeñas tareas de
costura (botones, bajos)
Audiovisual: las personas mayores aprenderían de los jóvenes a realizar
y editar vídeos, fotografía. O bien, un grupo mixto de jóvenes y mayores aprenderían a la
vez.
TIC: las personas mayores aprenderían de los jóvenes manejo del móvil, la Tablet, etc.
Lectura: compartir afición.
Semana del Mayor: promocionar y abrir la participación de los jóvenes en este evento que se
celebra todos los años.
Baile en línea: compartir coreografía.
Cuentacuentos: jóvenes y mayores podrían participar en una actividad de cuentacuentos para
los más pequeños.
Risoterapia: un taller de risoterapia para jóvenes y mayores (grupo mixto).
ESPACIOS IDENTIFICADOS COMO “ABIERTOS”, DE CONVIVENCIA EN LA
CIUDAD
Polideportivo.
Universidad Popular.
Espacios creados ex profeso para realizar actividades conjuntas jóvenes-mayores.
Plaza pública (identificada con el baile en línea, que los mayores una vez al año realizan en la
Plaza Mayor).
Centro Cultural “Pablo Iglesias” – Dispone de Mediateca, aulas polivalentes y auditorio.
Espacio “La Esfera”- sede de las Casa Regionales. Consta en su parte superior de un gran
espacio escénico polivalente, Esfera-Plaza Cubierta, apto para la realización de espectáculos,
ferias y actos de gran afluencia de público. Dispone de aulas polivalentes.
IDEAS SURGIDAS PARA INCENTIVAR LA PARTICIPACIÓN JUVENIL
Certificado o Diploma, en el caso de que los jóvenes participen en actividades de enseñanza
(móviles, TIC, etc) a las personas mayores.
Eliminar costes para los jóvenes que acompañan a un mayor, con la idea de que los jóvenes
se animen a ir con sus abuelos y echar unas cartas o compartir un rato en la cafetería.

Tema: Ámbitos
127
Imagen 7 – Mesa redonda intergeneracional (Fondo del autor)
Triangulando, vemos oportunidades en las coincidencias de intereses de los dos colectivos,

asociadas a imágenes positivas que tienen los jóvenes de los mayores, así como oportunidades
de aprendizaje en ambas direcciones en torno a ellos.
Conclusiones y propuestas
Concluimos necesario que las propuestas intergeneracionales que partan de este estudio de
caso se configuren como proyectos dentro un programa intergeneracional, diseñado con
objetivos concretos y recursos, tanto humanos como materiales, para salvar todas las
dificultades profesionales detectadas y para una mejor difusión de las acciones, que vaya
germinando socialmente, configurando una sociedad en la que se valoren y practiquen las
relaciones intergeneracionales.
Nos encontramos en Alcobendas espacios y centros públicos segregados. Los propios Centros
de Mayores lo son, algo que ha sido reiterado por la totalidad de los profesionales
entrevistados como una dificultad. Se advierte la conveniencia de una apertura paulatina, que
ha de ir acompañada de intervenciones a través de proyectos intergeneracionales, enmarcados
en un programa, que conlleven el verdadero encuentro entre las distintas generaciones. Se
concluye que lo contrario puede ser origen de conflictos. Los profesionales han dejado
constancia de que las relaciones entre las personas mayores y los jóvenes, hoy por hoy, no se

Tema: Ámbitos
producen de forma natural, que ambas generaciones pueden concurrir en un mismo espacio
físico sin atisbo de relación, y lo corroboramos con el estudio de caso llevado a cabo en la
ciudad de Santa Cruz de Tenerife (Canarias) por Delgado, Calero y González (2016) respecto
a la potencialidad de los espacios públicos abiertos para las relaciones intergeneracionales.
Ponen de manifiesto que plazas y espacios públicos son lugares de encuentro, pero la
desconfianza mutua y los estereotipos sociales crean una brecha generacional que dificulta en
estos lugares las interrelaciones entre jóvenes y mayores. Entendemos que para que la
relación intergeneracional sea posible en espacios y centros públicos se han de desarrollar 128
actividades de encuentro entre los distintos grupos de edad, promovidas a partir de programas
intergeneracionales con presencia de profesionales específicos (estas actividades pueden ser
inducidas por proyectos comunitarios que impliquen a todas las generaciones).
Por otra parte, los estereotipos y las imágenes negativas que de los mayores imperan en la
sociedad son siempre un obstáculo a neutralizar. La potencialidad de los espacios/talleres
autónomos de mayores para difundir su valor como espacios de co-aprendizaje y poder
extender este co-aprendizaje a los jóvenes es de absoluta relevancia dentro del caso. Si nos
fijamos en los resultados obtenidos en cuanto a intereses comunes de ambos colectivos
(mayores y jóvenes) parte de ellos confluirían en estos espacios (manualidades, pequeñas
tareas de costura…). Esto supone un punto interesante a la hora de dar cabida en los Centros
de Mayores a los jóvenes para aprender de las personas mayores aquello que es de su interés.
Pero la confluencia de intereses va mucho más allá (debates, naturaleza, baile en línea, teatro,
salidas culturales, cocina, etc.), es más amplia de lo imaginable y deja un dilatado margen a la
programación intergeneracional mayores-jóvenes. Nos brinda también la posibilidad de
proyectar el enfoque intergeneracional en los espacios de ocio de los Centros de Mayores,
como son las cafeterías, a través de los juegos de mesa, ya que se trata de un interés común a
trabajar.
El estudio de este caso conduce a afirmar que aunque debe seguir en marcha una
programación específica y adecuada a los intereses del colectivo de personas mayores, ya que
es absolutamente necesaria, reportaría muchos beneficios contemplar en la programación el
intercambio y la auténtica relación y conocimiento entre distintas generaciones. Sobre todo
entre jóvenes y mayores, pues existe una brecha generacional palpable que socialmente es
conveniente estrechar. Por ello, parece adecuado potenciar el desarrollo de un plan

Tema: Ámbitos
intergeneracional en Alcobendas que parta del Servicio de Mayores y que contemple

diferentes programas, con sus respectivos proyectos. Entre ellos aquellos con protagonismo
de los mayores y los jóvenes, para los cuales, y basándonos en nuestras conclusiones, vamos a
proponer a continuación distintas propuestas de acción, recogidas en la Imagen 8.
129
Imagen 8 – Propuestas socioeducativas (Elaboración propia).
Como se aprecia, estas propuestas se enmarcan dentro de tres ejes programáticos,

dependiendo de los promotores de las acciones:
1) Sensibilización y difusión intergeneracional (Servicio de Mayores - Servicio de

Juventud - Asociaciones de Mayores - Asociaciones de Jóvenes).
2) Intereses y espacios comunes, intercambio de saberes y conocimiento mutuo entre
jóvenes y mayores (Centros de Mayores-Centro de Juventud IMAGINA y abiertos a Centros
de Educación Secundaria y demanda general).
3) Colaboraciones de los Centros de Mayores con Centros de Educación Secundaria y
Universidades.
Se propone un tipo de organización para los programas que se implanten que siga el modelo
elaborado por la profesora Sally Newman (1998), fundadora de Generations Together, para
representar cuáles son los componentes de un programa intergeneracional (Imagen 9). Se trata
de un modelo que representa una rueda, con su eje central (objetivos) y sus radios. Nos

Tema: Ámbitos
decantamos por este modelo observando que parcela las diferentes piezas del programa, lo
que a nuestro juicio facilitará una buena gestión del mismo de inicio a fin.
Objetivos: son el eje central. El Plan ha de configurarse con un objetivo general o misión.
Cada programa y cada proyecto igualmente responderán a este objetivo, pero tendrán los
propios, tanto generales como específicos, de forma que puedan medirse en cascada.
Comunidad: conectar las propuestas con la realidad de Alcobendas, donde conviven un gran
porcentaje de gente joven y mayor.
130
Institucionalización: los programas que se materialicen han de enmarcarse
institucionalmente dentro de los Servicios municipales del Ayuntamiento de Alcobendas.
Significa: liderazgo compartido, tanto institucional como profesional.
Administración: adecuada gestión y coordinación de recursos, tanto materiales como

humanos, sin la cual estas propuestas serían inviables, quedando bien diferenciado qué
administra cada parte implicada en el programa.
Evaluación: es imprescindible proveerse de una estrategia y de instrumentos adecuados para

la evaluación de los programas según los fines que persiga ésta, si queremos darles
continuidad. Parece conveniente conducir la evaluación de tal forma que recoja en su
conjunto, de principio a fin, el grado de consecución de los objetivos socioeducativos que los
programas intergeneracionales conllevan.
Participantes: se hace especial hincapié en los beneficiarios directos: personas y grupos

destinatarios (los mayores y los jóvenes).
Trabajo en red: está conectado con el componente de institucionalización. Se necesitan

esfuerzos y acciones vinculados entre sí. Principalmente tendrán que trabajar en red los
servicios municipales para poder lograr unos buenos resultados. Pero esta red será mucho más
extensa, puesto que se contactará con Colegios e Institutos, Asociaciones, Universidades, etc.
Financiación: en el Presupuesto anual se ha de asignar la cantidad prevista para cubrir los

gastos de personal y los costes adicionales en materiales u otros conceptos o contar con
financiación externa.

Tema: Ámbitos
Personal: Se necesita implicar a profesionales de muy distinto tipo (profesorado de instituto o

colegio, profesionales de centros de mayores y centros juveniles, profesionales en
participación ciudadana, etc.), con distintas necesidades.
131
Imagen 9. Componentes en la Gestión de un programa intergeneracional (Fuente: Sally Newman,

1998).
Con toda la cautela que la limitación de este estudio sugiere, contemplamos que lo propuesto
haría posible comenzar un camino documentado de las acciones que se llevaran a cabo,
permitiendo difundir las buenas prácticas, para que pudieran ser replicables por otros
municipios de características similares y estudiadas por la comunidad científica. Igualmente,
haría posible hacer partícipe de los logros a toda la población de Alcobendas y a la sociedad
en general, tejiendo relaciones entre jóvenes y mayores que se tornen naturales. Todo ello en
un proceso de sensibilización acorde con la visión de Naciones Unidas sobre una sociedad
para todas las edades, donde el envejecimiento activo y la solidaridad intergeneracional se
sientan y asienten como un valor social de gran magnitud.
Finalizamos considerando que existe una necesidad de continuar líneas de investigación

similares que permitan conocer la realidad del enfoque intergeneracional mayores-jóvenes y
acercar a estas dos generaciones, ahora mismo muy distanciadas en las sociedades
occidentales. Estas investigaciones nos permitirían avanzar en las teorías globalizadas que
abordan la intergeneracionalidad y, sobre todo, en su práctica, ya que la investigación puede,
y debe, ser motor de la acción. De la misma manera, consideramos que existe una necesidad

Tema: Ámbitos
imperiosa de difundir resultados y buenas prácticas para que vaya calando en la sociedad el
enfoque intergeneracional, configurándola verdaderamente como una sociedad para todas las
edades. Es realmente un reto de la Educación Social en tiempos de globalización, donde
debemos pensar globalmente y actuar localmente.
BIBLIOGRAFÍA
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Tema: Ámbitos
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL COMO ÁMBITO EMERGENTE DE LA

EDUCACIÓN SOCIAL. UN NUEVO CAMPO SOCIOAMBIENTAL
GLOBAL
134
Macarena Esteban Ibáñez, Universidad Pablo de Olavide
Luis Vicente Amador Muñoz, Universidad Pablo de Olavide
Resumen
Esta investigación tiene como objetivo analizar y reflexionar sobre el lugar que ocupa y puede
ocupar en el futuro la educación ambiental como un ámbito de desarrollo, aplicación y
trabajo de la educación social desde un punto de vista teórico y analiza algunos itinerarios
formativos y profesionales que pueden hacerlas converger en ocasiones y encontrarse
alejadas en otras. En lo metodológico se aplica el estudio documental. Actualmente ambos
conceptos, se han venido estudiando como dos aspectos diferentes, con ciertos puntos en
común, pero con metodologías y estrategias separadas e inconexas. Es decir por un lado se
ha ido desarrollando la intervención socioeducativa y por otra la intervención ambiental.
Nuestro estudio aboga por la necesidad de empezar a construir un modelo, centrado en lo que
nosotros hemos querido denominar intervención educativa socio-ambiental, que aúne ambas
intervenciones. Desde esta perspectiva toda intervención ambiental debe tener en cuenta los
aspectos educativos y sociales porque las personas, los grupos y las comunidades son los
afectados y beneficiarios de las transformaciones en el entorno físico y toda intervención
socioeducativa debe contemplar los aspectos ambientales implicados, puesto que ésta siempre
se desarrolla en un contexto socio-físico determinado.
Palabras Claves: Problemática ambiental, Educación Social, Educación Ambiental,

intervención social, intervención ambiental, intervención educativa socio-ambiental.

Tema: Ámbitos
Introducción
La importancia de los elementos del ambiente en la evolución y sostenimiento de la vida en el

planeta fue reconocida mucho tiempo antes de que se tomara plena conciencia de los posibles
efectos negativos que su deterioro traería a la humanidad.
Desde mediados del siglo XX el tema ambiental cobró dimensiones internacionales a partir
del conocimiento y difusión de problemas asociados a la degradación del ambiente.
Existen muchos problemas ambientales que están enfermando a nuestro planeta. Estos a su
135
vez guardan estrecha relación con otros problemas económicos y sociales. El ser humano se
encuentra en constante interrelación con su entorno. Cuando éste le produce algún perjuicio es
que se habla de problemas ambientales. Estos pueden provenir directamente de la naturaleza,
cuando el hombre se instala en sitios cuyos procesos naturales lo perjudican; o bien tener su
origen por causas humanas o antrópicas, es decir, que el hombre interviene en los ciclos
naturales generando un daño que, finalmente, se vuelve contra él mismo.
Los impactos ambientales y sociales que dan origen a los problemas surgen de muchos
factores como: niveles insostenibles de consumo de recursos, tecnologías insuficientes,
prácticas administrativas inapropiadas, políticas asimétricas de desarrollo económico, leyes y
regulaciones que ignoran la verdadera exposición de los seres humanos e innumerables
procesos políticos no participativos. Los patrones de consumo de todas las comunidades, tanto
ricas como pobres, se asocian en conjunto con amenazas críticas al ambiente como son el
deterioro de la salud humana.
La mayoría de los países padecen de una serie de problemas ambientales de variada

naturaleza, asociados a diversas actividades humanas, que ponen en peligro el desarrollo
sustentable del país. El nivel de contaminación atmosférica, el volumen de residuos urbanos e
industriales y la congestión vehicular.
Se debe tener en cuenta la opinión de María Neira, Directora de salud pública y medio
ambiente de la OMS, quién expreso:
“En cuanto a factores ambientales, buenas inversiones en los mismos, hacer accesibles a toda
la población el agua, el saneamiento y la higiene, podría reducir un 25 por ciento la
mortalidad en el mundo y disminuir las enfermedades más prevalentes, ya que las diarreicas
siguen matando a una gran cantidad de niños. Parece absurdo que en el siglo XXI sigamos
hablando de que un determinante fundamental de la salud es tener acceso al agua y al

Tema: Ámbitos
saneamiento cuando el gran cambio en la situación epidemiológica del mundo occidental se

produjo precisamente cuando se entendió que había que invertir en esto. Respecto a los países
desarrollados, uno de los factores ambientales que podrían tener un gran impacto en la
prevención de la enfermedad es la contaminación ambiental, responsable de un número
elevado de muertes cada año y, sobre todo, de patologías crónicas y agudas, especialmente
respiratorias y cardiovasculares. En cuanto al uso de pesticidas, quizá en nuestro entorno no
sea un problema grave pero hay mucho que hacer en otros países para que éstos no lleguen a
los alimentos y no sean causa de morbilidad. Entre los factores de riesgo ocupacionales, la
exposición al asbesto sigue matando a miles de personas cada año y otros tóxicos y químicos
son responsables de un número elevado de cáncer. Ése es el tipo de desafío que se plantea la
OMS. Hay que hacer un gran esfuerzo para prevenir estas patologías”. 136
Con la acumulación de múltiples fracasos en la solución de los problemas ambientales ha

quedado claro que su enorme complejidad obliga a los diversos sectores involucrados a
colaborar muy estrechamente. Los grupos gubernamentales y académicos están en un sitio de
particular responsabilidad en este sentido. Nuestra opinión es que la principal solución a los
problemas ambientales, es la educación ambiental en todos los niveles y sectores de la
sociedad, productivos o no. Esta es una herramienta fundamental para lograr un cambio de
actitud y de comportamiento en la sociedad, no sólo en los productores sino también en los
consumidores de todo el mundo.
La Educación Ambiental como herramienta social
A tenor de lo expuesto en el apartado anterior, podemos plantear que la disyuntiva de

explotar los recursos naturales o conservarlos intocables ha pasado, desde hace más de medio
siglo a la fecha, de una discusión casi teórica hasta un serio enfrentamiento de puntos de vista
sobre el estilo de vida de las actuales y futuras generaciones. La progresiva urbanización
provocada por la concentración acelerada de la población y las modificaciones en las políticas
relativas al campo se han traducido en cambios drásticos en el ambiente. A causa de ello
podemos observar que ante la demanda creciente de productos agrícolas, pecuarios, forestales,
mineros y energéticos para la satisfacción de las necesidades urbano-industriales se alteran
irreversiblemente los ecosistemas naturales. Aunque paradójico, la causa de la problemática
señalada es la búsqueda del desarrollo, entendido éste en términos del bienestar de los
individuos, como producto creciente de la posibilidad de acceder a las oportunidades para la
satisfacción de sus necesidades, tanto en los aspectos económico como político y social.

Tema: Ámbitos
Es innegable que el origen principal de la problemática ambiental lo encontramos en la

conducta humana. La falta de información, conciencia y capacidad se constituyen en las
principales causales de la inadecuada respuesta social. Para dimensionar adecuadamente lo
expuesto, justo es señalar que la crisis del medio ambiente no es un problema moderno, lo
nuevo son sus dimensiones. A esto cabe acotar que la tecnología propicia la degradación
acelerada del medio ambiente y los recursos naturales cuando no es usada racionalmente y
que la capacidad de respuesta orientada a su restauración se sitúa en el largo plazo. Hablar de
sustentabilidad en el desarrollo implica estar plenamente conscientes de que nos referimos 137
precisamente a una relación de conflicto entre la sociedad y la naturaleza; relación que
debiera tener como meta una coexistencia armónica, que tienda a garantizar un adecuado
nivel de vida humana, que pretenda evitar el deterioro de los ecosistemas y obtener el mayor
equilibrio posible de los mismos.
Cotidianamente se señala que la conservación y el desarrollo raramente han sido combinados

y frecuentemente parecen incompatibles, y lo serán en la medida en que no se haya previsto
un desarrollo sostenido. Bajo esa perspectiva hay que considerar que el bienestar social se
sustenta en el aprovechamiento de los recursos naturales y en la modificación de la biosfera,
acordes al uso los recursos humanos y financieros, de tal forma que la satisfacción de las
necesidades y el nivel de vida dependen directamente del modelo de desarrollo que se adopte.
Queda claro entonces que el modelo de desarrollo que se ha venido aplicando resulta
atentatorio para los recursos naturales, los que junto al medio ambiente se han sometido a una
presión y ritmo de consumo superior a su capacidad de regeneración. Se hace necesario
entonces, partir de bases diferentes que contemplen como metas no sólo el bienestar de las
actuales generaciones, sino que prevea la sana subsistencia de las futuras. Por lo tanto, el
modelo de desarrollo socioeconómico que se requiere es un modelo de desarrollo sustentable,
en el cual es fundamental que el aprovechamiento y uso de los recursos naturales sea racional
y potencialmente sostenible. En este sentido es que se manifiesta una "nueva cultura
ecológica" que se hace patente en todos los niveles y sectores. Mientras que en el
gubernamental se percibe un creciente proceso de organización, en la sociedad civil se
incrementa el reclamo, la denuncia y la gestión como expresiones participativas. Lo mismo
observamos la creación de dependencias oficiales, como la manifestación constante de
organizaciones no gubernamentales, eventos políticos, científicos, etc. (cf. Aceves Rubio).

Tema: Ámbitos
La relevancia de la Educación Ambiental como campo de conocimiento teórico y práctico es

claramente reconocida, en la actualidad, habida cuenta las variables económicas, políticas,
sociales y culturales que permiten explicar las diversas situaciones que se manifiestan en el
medio, que permiten hablar de “problemática ambiental”, así como de la necesidad de
concertar alguna medida para afrontarla. En realidad se espera que la Educación Ambiental
sea capaz de suscitar cambios en las mentalidades, actitudes, saberes, comportamientos, etc.,
que han de tener las personas y sociedades, cada vez más inquietas por la exigencia de
conjugar la vida diaria con los gigantes cambios tecnológicos, económicos, culturales, 138
ambientales en los que se expresa la modernidad: con los efectos y consecuencias que están
produciendo en las sociedades actuales, desarrolladas y no desarrolladas, y en su ciudadanía.
Esta creencia supone una interpretación directa del papel de la Pedagogía Social en la
comprensión del medio: ¿qué puede hacer la Educación Social como práctica y como
profesión a favor del medio ambiente?
El mismo Libro Blanco para la Educación se hace eco de estos cambios y viene a exponerlos
y entre ellos aparece el crecimiento y desarrollo sostenible y protección del medio ambiente,
sin olvidarnos de todos los que recoge, entre otros: atención a la diversidad y exclusión;
internalización, globalización económica y socio-económica y la necesidad de respuesta
“local” y atención a los servicios a la ciudadanía que ello demanda; el nuevo marco
internacional que conlleva el contacto y el intercambio entre colectivos, ciudadanos con
identidades diversas. Demanda de una nueva cultura de la interculturalidad, la mediación y la
convivencia.
Todo ello se traduce en un nuevo tipo de sociedad, la sociedad del conocimiento. En ella
aparecen dos perfiles educativos claves: el aprendizaje dinámico y el de aprendizaje para toda
la vida vinculados de manera transversal a la incorporación y uso de las nuevas tecnologías de
la información y la comunicación y a la participación crítica y responsable para reaccionar
ante las transformaciones y los desajustes que la nueva situación produce.
Y a partir de aquí expone acciones, planes, programas y proyectos que desde una visión
educativa estarían relacionados y unidos a acciones continuas, en donde la implicación del
profesional de la educación y de los participantes es absolutamente fundamental:
 Programas, acciones, proyectos e iniciativas vinculadas a la vida diaria.

Tema: Ámbitos
 Programas, acciones, proyectos e iniciativas vinculadas a la mejora de la calidad de

vida
 Programas, acciones, proyectos e iniciativas culturales y de ocio.
 Programas, acciones, proyectos e iniciativas vinculadas al medio ambiente.
Educación Social versus Educación Ambiental
Es en este campo en donde destaca la importancia del papel de la educación que debe
traspasar los ámbitos de la educación reglada, formal, escolar, llegando al marco del 139
desarrollo socioeducativo de personas y colectivos en el contexto de la educación no reglada,
no formal. Es aquí en donde aparece la Educación Social, desde la vertiente académica y
profesional dando respuesta a las demandas sociales y de ciudadanía y, por supuesto
desajustes que vienen a provocar esas transformaciones. En este campo y bajo estos criterios
es en donde ponemos en valor la relación, la vinculación entre dos realidades que transcurren,
en ocasiones paralelas a lo largo del tiempo y que terminan compartiendo criterios,
finalidades, compromisos, etc. Para llevar a cabo este trabajo, vamos a utilizar una
metodología documental que no facilitará, dentro del proceso de Investigación científica, el
dominio de las técnicas empleadas para el uso de la Bibliografía. A su vez, nos permitirá ir
adquiriendo habilidades para el acceso a investigaciones científicas, reportadas en Fuentes
documentales de forma organizada.
Tal y como se hacen eco Meira y Caride (2007), ambas se desarrollan de forma definitiva en
el periodo del estado de bienestar, con el fin de dar respuesta a los compromisos que plantean
las nuevos desajustes sociales propios de las transformaciones del momento. En un caso,
como consecuencia de los desequilibrios emanados, como consecuencia de los excesos
industriales y los problemas que plantea el modelo socioeconómico. En el otro, alarmada por
las disfunciones sociales que provoca; siendo aquí como hemos visto anteriormente en donde
la Educación Social termina haciéndose eco y tratando de dar respuesta. Compartiendo ambas
la crisis global y la necesaria seguridad ante la calidad de vida y la incertidumbre que, en
cualquier caso, la sociedad actual conlleva.

Tema: Ámbitos
Los iniciales planteamientos educativos surgen en el contexto de formar en valores que

faciliten el respeto a la naturaleza en donde las personas realizamos nuestras actuaciones. A
este planteamiento en un principio reduccionista (didáctica de la ecología), sucede otro más
inter o multidisciplinar que da más importancia a la naturaleza social y cultural del medio
ambiente. Esta perspectiva queda de manifiesto en la figura 1.
Figura 1: Relación entre la Pedagogía Social y la Ecología

Fuente:
140
Elaboración propia a partir de Rodríguez (2006)
Vemos como con el devenir, con el proceso ambiental y educativo, en donde se aprecia ue la
Ecología y la Educación Social, como praxis de la Pedagogía Social, da lugar a una nueva
visión a la que denominamos Educación Ambiental. Dado que nace como un elemento
integrador, autoras como Rodríguez (2005) viene a denominar la Educación Socio-ambiental.
Bien entendido que la Educación Social no es una ciencia ni una disciplina científica, es un
hecho, un fenómeno, una acción y por ello puede ser objeto de estudio y análisis, pero no la
ciencia misma. No es una materia ni una disciplina académica, la formación debe abordarse
de manera interdisciplinar y desde diferentes ámbitos de las ciencias socioeducativas ya
existentes.

Tema: Ámbitos
Hay que entender el medio ambiente como un conjunto de representaciones, dimensiones

interrelacionadas y complementarias, que educativamente debe concebirse como un proyecto
social y comunitario. En donde se desarrollen las actividades educativas; al tiempo que, con el
compromiso que debe ser el eje que guie las mismas, se debe fomentar la participación, el
desarrollo comunitario, etc. (Sauvé, 2006).
Con ello se busca asegurar los medios que permitan llevar una vida comunitaria correcta y
adecuada, en donde la educación, incluida la ambiental no debe ser entendida como
resolución de problemas o modificación de conducta cívicas. 141
Figura 2. Tipologías de representaciones del Medio Ambiente. Fuente: Sauvé, 2006: 222.
La Educación Social y la Educación Ambiental aparecen como intervención socioeducativa y

ambiental, como praxis, con finalidades idénticas a niveles teóricos, objetivos, metodología y
en muchas ocasiones contenidos compartidos. Lejos de mantener líneas separadoras, aparecen
interacciones e interdisciplinaridad que va a enriquecer y favorecer la comprensión de la crisis
ambiental, de carácter social, que es el origen de los desequilibrios ambientales que faciliten
la toma de decisiones superadoras de los mismos (Caride y Meira, 2001).
Esta forma de entender la Educación Ambiental, dentro del contexto de la Educación Social,
tiene la ventaja de entenderse, al tiempo que facilita respuestas a las necesidades de
sostenibilidad. Todo ello, dentro del bienestar general en un medioambiente equilibrado que
viene a facilitar el desarrollo y el progreso de la vida (Rodríguez, 2005).

Tema: Ámbitos
Analizar las distintas perspectivas de la Educación Ambiental en el ámbito de la Educación

Social consiste en reflexionar sobre cómo el entorno influye en los procesos de acceso
individual a la cultura y también de cómo los individuos, dentro de una sociedad, influyen en
el Medio en que se desenvuelven al mismo tiempo que están influidos por éste. Es decir,
supone tener en cuenta las complejas interacciones Individuo-Medio.
En sociedades como la nuestra, el Medio Ambiente no es sólo lo que de natural hay en el

entorno de los individuos, sino que también es el resultado de las acciones de estos individuos
en dicho medio natural, y esto es algo a tener muy en cuenta a la horade elaborar el marco 142
conceptual de la Educación Ambiental. Por ello, no podemos olvidar que cuando se habla de
EA no estamos abordando sólo un aspecto del entorno (medio natural) en el que los
individuos se educan. Este planteamiento, demasiado frecuente, empobrece el análisis y
restringe en demasía la visión completa de la realidad socioeducativa.
A tenor de lo expuesto y, teniendo en cuenta la implementación del “sentido social” de la

Educación Ambiental, las recomendaciones del Libro Blanco giran en torno a dos factores
claves para introducir los aspectos medioambientales en el ámbito de la Educación Social: la
interrelación entre la participación social y el desarrollo sostenible.
Merece la pena citar esas recomendaciones en su totalidad, porque recogen, con

exhaustividad, ese giro tan necesario para renovar una acción educativa, en general poco
rigurosa, que se ha recluido en la actividad extraescolar de la enseñanza reglada y en la
animación sociocultural de la infancia (Calvo Sastre, 199), o se ha diluido en el mercado del
ocio y en la oferta sensibilizadora de los medios de comunicación; y tan necesario, al mismo
tiempo, para reconvertirle en un destino propicio para la intervención socioeducativa en
espacios comunitarios, en directa conexión con la cuestión de desarrollo. Estas
recomendaciones sobre la “nueva” Educación Ambiental, son entre otras (Faraco, 2001):
- Mayor atención a los programas educativos a los factores sociales.

- Incidencia en el cambio de valores y de comportamientos.
- Progresiva extensión de la Educación Ambiental al conjunto de la comunidad.
- Integración de la Educación Ambiental en todos los niveles de la política ambiental y
en los programas de desarrollo.
- Fomento de la participación ciudadana en las iniciativas ambientales.

Tema: Ámbitos
Intervención Ambiental y Social: hacia una Intervención Educativa Socio-ambiental
A tenor de lo expuesto, nuestra idea es que podamos llegar a un modelo común que aúne
ambas intervenciones en las personas, las comunidades y los entornos que constituyan una
unidad global inseparable, con estrechas interrelaciones entre las partes que pasan a definirse
mutuamente para configurar una estructura integrada. Desde esta perspectiva toda
intervención ambiental tiene que tener en cuenta los aspectos educativos y sociales, puesto
que, en último término, las personas, los grupos y las comunidades son los afectados y
beneficiarios de las transformaciones en el entorno físico. 143
De igual forma, toda intervención socioeducativa tiene que contemplar los aspectos
ambientales implicados, puesto que esta intervención siempre se desarrolla en un contexto
socio-físico determinado. En este contexto, la educación social y la educación ambiental
devienen elementos clave por armonizar la relación entre el desarrollo y la transformación del
entorno y el desarrollo personal y social de las personas; en definitiva, lo que desde una
concepción amplia podemos denominar desarrollo educativo/socio/ambiental sostenible.
La intervención social tiene como finalidad el involucramiento de la sociedad en la

construcción, diseño e implantación de políticas públicas estatales o comunitarias, así como
también en su implementación y evaluación. En esta línea y teniendo en cuenta la
transversalidad del componente ambiental, dicha intervención social se constituirá en un
instrumento esencial para introducir la temática ambiental en la intervención social ya que
ésta permite confrontar problemas y conflictos ambientales.
Por lo tanto, nuestra idea es que cuando tengamos que llevar a cabo intervenciones
socioeducativos en relación a la temática ambiental, deberíamos centrarnos principalmente,
como reconocen Albino y Sessano (2008), en intervenciones orientadas a la resolución de
problemas. En ellas es necesario involucrar al ciudadano, ya que es éste el que participa tanto
en la identificación de los mismos como, en la investigación y puesta en marcha de las
conclusiones las que serán analizadas, debatidas y evaluadas técnica y éticamente. Finalmente
se extraen las ideas centrales que permitan tomar decisiones para la acción, que sean
compatible con la preservación del ambiente y los intereses de la comunidad local. (Albino y
Sessano, 2008).

Tema: Ámbitos
A raíz de lo expuesto, consideramos que se hace necesario, empezar a hablar del concepto de
intervención educativa socio-ambiental que incluya a la Educación Ambiental como campo
de conocimiento teórico y práctico, claramente reconocida, en la actualidad. Ello es
consecuencia, principalmente de las variables económicas, políticas, sociales y culturales que
permiten explicar las diversas situaciones que se manifiestan en el medio, que posibilitan
hablar de “problemática ambiental”, así como de la necesidad de concertar alguna medida
para afrontarla.
A la larga, la Educación Ambiental debe sea capaz de suscitar cambios en las mentalidades, 144
actitudes, saberes, comportamientos, etc. que han de tener las personas y sociedades, cada vez
más inquietas por la exigencia de conjugar la vida diaria con los enormes y rápidos cambios
tecnológicos, económicos, culturales y ambientales en los que se manifiesta nuestra sociedad,
con todos sus efectos y consecuencias. (Sáez, 1997).
Consideraciones Finales
Para concluir podemos decir que a medida que ha ido evolucionando el discurso pedagógico-
educativo se ha ido produciendo una modificación en el modelo de educación ambiental
imperante en cada momento. Por esto en la actualidad, consideramos que los modelos como
expone Rodríguez (2006), se deben superar con un discurso no sólo integrador entre la
Ecología y la Pedagogía, sino entre la Ecología y la Pedagogía Social, que dé lugar a un
nuevo modelo de educación ambiental que ella denomina educación socio-ambiental.
La Educación Social y la Educación Ambiental se presentan por ello, como praxis social con
la misma finalidad. Ambas deben encontrar en la Pedagogía Social fundamentación
epistemológica, construcciones teóricas, objetivos, metodologías y contenidos compartidos.
Así, los límites no supondrán líneas divisorias entre una y otra práctica, sino que constituirán
puntos de encuentros, interrelaciones, bidireccionalidades, enriquecimientos mutuos,
aperturas, transdisciplinariedad. Ello evita cotos academicistas alejados de la realidad
social/educativa, y que no dan respuestas eficaces a la globalidad y complejidad social,
educativa y ambiental.
Consecuentemente, entendemos la Educación Social como aquel conjunto de intervenciones

socioeducativas que pretende el desarrollo socio-natural, individual y colectivo de los sujetos,
mediante el conocimiento de una serie de aspectos que faciliten y promuevan la adaptación

Tema: Ámbitos
del individuo a su entorno, para que posteriormente sea capaz de desarrollar acciones
emancipadoras en y para la mejora socio-ambiental de la comunidad.
A su vez, la Educación Ambiental debe ser una disciplina cuya intervención debe tener en
cuenta los aspectos educativos y sociales ya que las personas, los grupos y las comunidades
son los afectados y beneficiarios de las transformaciones en el medioambiente.
En esta línea, cabría ir centrándose en un modelo alterativo que unifique a ambas disciplinas.
Máxime cuando tenemos ante nosotros, una sociedad que aparentemente se dirige en sentido
145
opuesto del que pretende la práctica educativa respetuosa conde la década de los ochenta,
cuando exponían que la educación ambiental debe promover a la acción, así como inspirar
una nueva ética y, en consecuencia, facilitar un cambio de actitudes entre el hombre y la
naturaleza, que debe provocar en la práctica nuevas conductas y nuevas acciones.
Con posterioridad, y desde una perspectiva alternativa a las posiciones gubernamentales, se

manifestaba en la década de los noventa en el Foro Global (en la Conferencia Paralela de
Río’92), una definición de Educación Ambiental que podemos considerar como precedente
del modelo educativo socio-ambiental ya que se centra en un acto para la transformación
social, y se contempla a la educación como un proceso de aprendizaje permanente basado en
el respeto a todas las formas de vida.
De aquí que estemos en el convencimiento de que la Educación Ambiental integrada en la

Educación Social, como expone Rodríguez (2005), tiene la posibilidad de extenderse y dar
respuesta a las necesidades de sostenibilidad. Si incorporamos la idea de que el bienestar de
los individuos no sólo en calidad de vida restringida al ámbito social, sino que dentro del
bienestar está también la posibilidad de disfrutar de un medio ambiente equilibrado y
armónico, podemos concluir que dentro de las necesidades básicas de los sujetos, también
está explicito la sustentabilidad del entorno. En este caso la Educación Social completa a la
educación general del individuo, teniendo como objeto el logro de la madurez social del
individuo. Convirtiéndose así en un aspecto importante de la educación. Esta educación
conlleva la formación cívico-democrática y para la ciudadanía, que desarrollará valores
sociales, orientados al comportamiento democrático y al compromiso de construcción social.
Igualmente, puntualizar en la idea de que en el concepto de Educación Social, está implícita la

doble vertiente de la educación en general: desarrollo individual y desarrollo social de los

Tema: Ámbitos
sujetos. Ya que en la medida que el sujeto se desarrolla, la sociedad también lo hace; según el
sujeto se transforma, la sociedad se transforma; en definitiva, en tanto en cuanto el sujeto
aprende, “la sociedad aprende”. Es en esta línea y a propósito de los aspectos sociales que
llevan al desarrollo, donde consideramos que se hace necesario incluir el término de
desarrollo sostenible: ambiental, económico, político, cultural y por supuesto, cívico de la
vida del sujeto en la comunidad.
En definitiva, el fin último a seguir en la intervención social que unifique los aspectos tanto
educativos como medioambientales, será el de educar a los sujetos hacia el compromiso y la 146
transformación de la sociedad, hacia un desarrollo sostenible tanto ecológico como social.
Esta intervención va a requerir de un aprendizaje, mediante el que se consigan una serie de
actitudes investigadoras y metodológicas interdisciplinares, para la consecución del
conocimiento de la globalidad social, y definir el papel de la educación socio-ambiental en
ella.
Nuestra finalidad por ello, es que podamos llegar a un modelo, centrado en lo que nosotros
hemos querido denominar intervención educativa socio-ambiental, que aúne ambas
intervenciones, para configurar una estructura integrada. Desde esta perspectiva toda
intervención ambiental debe tener en cuenta los aspectos educativos y sociales porque las
personas, los grupos y las comunidades son los afectados y beneficiarios de las
transformaciones en el entorno físico y toda intervención socioeducativa debe contemplar los
aspectos ambientales implicados, puesto que ésta siempre se desarrolla en un contexto socio-
físico determinado.
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Tema: Ámbitos
EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO.

UNA PROPUESTA ANTE UN MUNDO GLOBALIZADO DESDE LA
EDUCACIÓN SOCIAL
148
María Sanz Leal, Universidad de Burgos.
Martha Lucía Orozco Gómez, Profesora de la Facultad de Educación de
Universidad de Burgos.
Resumen
Una noticia encontrada en la prensa local sobre la posible estigmatización de un colegio de
infantil y primaria, por su “elevado” número de inmigrantes nos motiva a investigar sobre
este fenómeno proponiendo una metodología y enfoque para su estudio.
Uno de los tres ámbitos de la cooperación para el desarrollo es la educación para el
desarrollo (EpD). Para abordar los retos educativos que nos plantea la globalización, entre
ellos, la inmigración y su inclusión en nuestra sociedad, proponemos la educación para el
desarrollo como el enfoque y la metodología más pertinente y a los educadores sociales, como
unos de los profesionales más competentes para promover su implantación desde los ámbitos
educativos formal y no formal.
Palabras clave: Educación para el desarrollo, educación social, exclusión, interculturalidad,

sociedades inclusivas, educación formal, educación no formal, educación informal.

Tema: Ámbitos
1. INTRODUCCIÓN
En 2013 la ONU valoraba en 232 millones de migrantes internacionales en el mundo. Desde

1990 el número de migrantes internacionales en el Norte Global aumentó alrededor de 53
millones (65%), mientras que la población migrante en el Sur Global ha crecido en torno a 24
millones (34%). Aproximadamente seis de cada diez migrantes internacionales residen en
regiones desarrolladas.
Como se puede ver en las cifras mencionadas, las migraciones internacionales representan una
149
de las dinámicas sociales y humanas más significativas de ésta época. Ante esa realidad la
opinión pública va construyendo su discurso, alimentada por las informaciones que transmiten
los medios de comunicación, los debates políticos y desde los parlamentos de diferentes
países. Desde distintos escenarios se transfiere un imaginario que identifica la inmigración
como problema, a través de informaciones, discursos y noticias, en no pocas ocasiones
sensacionalistas.
La idea del otro como amenaza, como invasión, como problema y desafío a las “buenas
costumbres” que ya mencionaba Juliano (1993) en la década de los 90 del siglo pasado, sigue
estando en los discursos sociales a finales de la segunda década del siglo XXI. “En España
prevalece el discurso racista, donde el exogrupo es caracterizado negativamente, al tiempo
que se muestra una imagen amable del endogrupo” (Zapatero y Van Dijk, 2007:712) y desde
esferas mediáticas y políticas se está favoreciendo un proceso de construcción de la diferencia
hacía grupos de población inmigrante, que crean nuevas formas de desigualdad y reproducen
viejas formas de exclusión en diversos segmentos de la población. (Van Dijk 1988; Olmos
2007; Cachón 2008).
La imagen sobre los inmigrantes que difunden las élites dominantes, desligada de sus
orígenes, sus realidades, de sus motivaciones, de las causas de su migración y sobre todo de
las interrelaciones con políticas e intereses internacionales, llegan a quiénes tienen menor
resistencia ideológica y/o informativa a tales representaciones, es decir, la clase media-baja.
Afectando por tanto a aquellos para quienes los prejuicios ante la vivienda, el trabajo, la
educación o la autonomía en el vecindario son más relevantes en la vida cotidiana. En
consecuencia impidiendo así, la solidaridad interétnica de la clase trabajadora y la atribución
de desigualdad social a la presencia de inmigrantes, Van Dijk (1988).

Tema: Ámbitos
En ese contexto, surgen las siguientes preguntas ¿Cómo permean en las capas de la sociedad
los discursos de las élites sobre las personas inmigrantes? ¿En qué dinámicas sociales
podemos identificar el rechazo a la diversidad, el incremento de la exclusión y la
discriminación hacía las personas inmigrantes?
El hecho de que las familias autóctonas emigren hacía otras escuelas cuando ven un elevado
número de hijos de inmigrantes entre el alumnado ¿Es una de esas dinámicas? ¿Se puede
evitar? ¿Deberá la escuela implementar una estrategia específica, que evite que haya
ciudadanos de primera y de segunda? ¿Somos capaces de generar procesos educativos para
150
que todos seamos tratados por igual?
La hipótesis de trabajo que plantea el estudio es que existen creencias, actitudes y prejuicios
ante las personas inmigrantes, que conllevan a situaciones de exclusión y rechazo y que la
EpD ha de ser un enfoque que neutralice dichas dinámicas.
Identificarlas y plantear propuestas educativas que las transformen en inclusión e

interculturalidad se considera una tarea de la educación social.
2. Construcción del imaginario colectivo respecto de los inmigrantes a través del

discurso.
Que la realidad es construida socialmente y que los hechos sociales son determinados por la
cultura, viene siendo aceptado por las ciencias sociales desde hace tiempo. La obra de Berger
y Luckman La construcción social de la realidad (1986) contribuyó a ello y el estudio que se
presenta se apoya en esta teoría.
Para analizar las lógicas discursivas que construyen el imaginario social de la diferencia
proponemos indagar en las prácticas discursivas de madres y padres participantes en las
AMPAS de los colegios, a través de un trabajo de campo etnográfico y de un análisis crítico
del discurso, entendido como la metodología más idónea. A modo de análisis de la realidad se
debe comprobar cómo se construye el imaginario sobre las personas inmigrantes. Además en
las mismas entrevistas se procurará conocer el clima y la cultura escolar1 desde la visión de las
madres y padres y su implicación en las AMPAS y en la escuela.
1 Ver Clima escolar y Cultura escolar en el trabajo de Aguado et al. (1999), Diversidad Cultural e Igualdad
Escolar. Un modelo para el diagnóstico y desarrollo de actuaciones educativas en contextos escolares
multiculturales. Ministerio de Educación y Cultura.

Tema: Ámbitos
Los estudios dentro de las ciencias sociales con un enfoque similar al que se presenta, han
sido habituales en los últimos años2, pretenden analizar la construcción social del imaginario
sobre los inmigrantes a partir, principalmente, del estudio del discurso.
Existen distintas concepciones y posturas teóricas sobre el concepto de imaginario, Agudelo

(2011) tomando como referente a Cornelius Castoriadis, “vincula el término socio-histórico,
a las formas de determinación social, a los procesos de creación por medio de los cuales los
sujetos se inventan sus propios mundos” y nos ofrece algunos rasgos generales tales como;
dimensión, realidad, complejidad, veracidad, durabilidad, transmisibilidad y utilidad. 151
Respecto a la realidad, el autor establece que un imaginario es siempre real, ya que puede
intervenir en los comportamientos y sensibilidades de los sujetos sociales y también porque se
exterioriza en prácticas y discursos. Analizar los discursos, permitirá desentrañar las causas
que propician la exclusión o discriminación de una escuela, por su alto nivel de alumnado de
origen extranjero y ver si pueden tener relación con el hecho de tener cada vez menos
alumnado nativo.
Van Dijk (2016:139) expone que,
“las estructuras del discurso y las estructuras sociales son de naturaleza distinta y sólo
pueden estar relacionadas a través de representaciones mentales de los usuarios del lenguaje
como individuos y como miembros sociales” Añadiendo que “las relaciones entre estructuras
discursivas y estructuras sociales, como por ejemplo el racismo, son mediadas por las
estructuras cognitivas individuales y socialmente compartidas”.
El autor plantea la necesidad de situar los discursos en sus contextos cognitivos, sociales,
políticos, históricos y culturales para entenderlos. Por ello el surgimiento de una noticia en la
prensa que alarma sobre la posible creación de un gueto en un colegio de infantil y primaria
debe de ser analizado teniendo en cuenta el contexto social y a diversos agentes, de manera
que nos permita acercarnos a la realidad con cautela ante justificaciones y argumentos que nos
puedan desviar del objeto de estudio.
El hecho de tener en cuenta el contexto social ha hecho también que se tenga en cuenta las
recomendaciones del ECRI (Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia) que en su
informe de 2016 aconseja “la necesidad de desarrollar proyectos de investigación
2 Ver la publicación de Zapata-Barrero, R. y Van Dijk, T (eds.). (2007), Discursos sobre inmigración en
España. Los medios, los parlamentos y las administraciones. Barcelona: Ediciones CIDOB. Y ver Olmos, A.
(2007), “Escuela, etnografía y análisis crítico de discurso: un estudio sobre la construcción de la otredad hacia el
alumnado inmigrante extranjero en Andalucía”. EMIGRA Working Papers,

Tema: Ámbitos
adecuados, sobre las condiciones que conducen al uso de discurso de odio y sus diferentes
formas”. Se considera esencial abordar la falta de conocimiento actual de ese fenómeno, así
como de su alcance y sus efectos. Ampliar el conocimiento académico sobre el uso del
discurso de odio, ya no en sus expresiones más explícitas, sino también en la reproducción y
difusión sin reflexión de estereotipos negativos, prejuicios y estigmatización, en entornos
educativos, tanto en educación no formal como formal, se torna necesario.
3. Las tres educaciones; no formal, informal y formal. 152
El motivo de seleccionar esa metodología y de analizar los discursos de madres y padres del
alumnado, está ligado a lo que se han hecho llamar los tres ámbitos de la educación; el
formal, no formal e informal.
La educación informal se define como un proceso que dura toda la vida y en el que las
personas adquieren y acumulan conocimientos, habilidades, actitudes y modos de
discernimiento mediante las experiencias diarias y su relación con el medio ambiente. Es
espontánea, no se realiza desde una clave pedagógica, pero educa, lo que puede ampliar el
campo de acción de los ámbitos formal y no formal, ya que esa educación se suele dar a través
de los medios masivos de comunicación y por situaciones cotidianas de contacto social, como
puede ser de padres a hijos, profesores y alumnos, padres y profesores, alumnos y alumnos.
En base a esa definición, se entiende que la reproducción de discursos negativos y

estigmatizadores, se convierte en una forma de educar el imaginario colectivo respecto de las
personas inmigrantes, que permea desde las élites dominantes, que amplifican sus mensajes
desde los medios de comunicación hasta los entornos cotidianos, en los que madres y padres
pueden reproducir mensajes que llegan a sus hijos impregnados de actitudes discriminatorias,
prejuicios y estereotipos que conllevan a la exclusión.
Diversos autores señalan que realizar una acción comunicativa es actuar (Austin, 1982 y
Searle, 1980) y a través de la reproducción de discursos estigmatizadores y negativos sobre la
población inmigrante “se puede condenar a la exclusión, a la pérdida de su reputación y
destruye cualquier posibilidad de convivencia justa” (Cortina, 2017: 57).
Por ello, abordar la educación intercultural desde la escuela, se debe hacer atendiendo a
agentes que no siempre han sido tan estudiados como agentes educadores en ese aspecto. Y es

Tema: Ámbitos
que no solo la educación informal tiene un papel relevante en cuanto a la interculturalidad,

como ya se ha dicho anteriormente al definir la educación informal, ésta amplia el campo de
acción de los ámbitos formal y no formal.
Figura.1. Educación no formal y formal como respuesta a la discriminación.
153
Fuente: Elaboración propia
A través de las AMPAS, se organizan actividades extraescolares, deportivas, formativas y de

convivencia, por tanto, a la vez que agentes de educación informal, también son agentes de
educación no formal. Entendiendo ésta última como actividad organizada, sistemática,
educativa, realizada fuera del marco del sistema oficial, para facilitar determinados
aprendizajes a subgrupos particulares de la población, tanto adultos como niños. Se diseña en
función de objetivos explícitos, no estando ligada a titulaciones oficiales del sistema
educativo reglado.
Ahora bien, el espacio en el que se encuentran madres y padres y alumnado de diferentes

culturas es el ámbito escolar, lugar dónde se lleva a cabo la educación formal, lo que
conocemos como “sistema educativo” altamente institucionalizado, cronológicamente
graduado y jerárquicamente estructurado, que se extiende desde los primeros años de infantil
hasta los últimos años de Universidad si corresponde.

Tema: Ámbitos
Antes de continuar, es necesario hacer una aclaración sobre lo que se entiende por educación
formal. En ocasiones se habla de educación formal, solo por el mero hecho de ser en la
escuela, es decir, refiriéndose al espacio, lugar dónde se lleva a cabo. Reducir el concepto de
educación formal a esa afirmación se considera un error, ya que en la escuela se dan lugar las
tres educaciones y el hecho de estar inmersas dentro de un centro de educación reglada, no es
el único requisito para argumentar que es educación formal. Como se ha visto más arriba la
educación formal, comprende más características. La siguiente tabla pretende aclarar la
aseveración expuesta. 154
Tabla. 1. Relaciones entre la educación formal, no formal e informal

FORMAL NO INFORMAL
FORMAL
Limitada a
DURACIÓN Limitada al sistema determinados
educativo programas Ilimitada
No es
UNIVERSALIDAD Es universal universal, se
teóricamente, pero centra en
no llega a todos los determinados Universal
individuos. individuos completamente
Puede ser
INSTITUCIÓN institucional o No
Institucional no Institucional
Estructurada
ESTRUCTURACIÓN Estructurada en cierta No
completamente medida estructurada
Tiene una
INTENCIONALIDAD intencionalidad No hay No hay
marcada intencionalidad intencionalidad
Fuente: Elaboración propia a partir de Celorio y López, 2007.
La educación formal está guiada por diversos planes institucionales, entre ellos, que
establecen líneas de actuación en materia de atención a la diversidad. Ahora bien eso plantea
un reto, según se expone en el Plan de Atención a la Diversidad en la Educación de Castilla y
León 2015 -2020 “las líneas de actuación están dirigidas a toda la comunidad educativa,
especialmente a los centros educativos y sus profesionales” Cuando se habla de toda la
comunidad educativa, ésta comprende a profesorado, alumnado, madres, padres y personal no
docente. Ese reto es muy amplio, ya que comprende una gestión curricular que implica

Tema: Ámbitos
cambio pedagógico y organizativo en las materias. Pero no solo en ese aspecto, si realmente
se dirige a toda la comunidad educativa, se ha de plantear un plan de centro que implique a
madres y padres.
Por ello además de incorporar un compromiso de formación permanente del profesorado, que
3
constituye un derecho y una obligación profesional (LOE, art. 102) se necesitan proyectos
específicos dirigidos a madres y padres, para poder, tal y como se plantea en el II Plan 2015 -
2020, seguir sensibilizando y trabajando la prevención de actitudes discriminatorias, no solo
en las aulas, sino también en la comunidad educativa, con el objeto de procurar una mejor 155
convivencia y educación para todos.
Por tanto una imbricación de educación formal, no formal e informal es necesaria para
conseguir eliminar cualquier dinámica de exclusión y discriminación en el entorno educativo
y en la sociedad en general. Considerando que si se trabaja con el alumnado en el aula desde
un enfoque de inclusión, que después va a ser contrariado en el entorno familiar y social, por
discursos estereotipados y estigmatizadores, el resultado puede ser negativo.
4. Educación para el desarrollo; enfoque y contenido.
La norma suprema del ordenamiento jurídico español, la Constitución Española, en el Título

I. Sección 1ª, que versa sobre derechos fundamentales y libertades públicas, establece en su
artículo 27, la educación como derecho que tiene por objeto, el pleno desarrollo de la
personalidad humana, en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los
derechos y libertades fundamentales. Y añade que los poderes públicos garantizan el derecho
de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza. Como ya es
conocido esa programación va cambiando según el partido político de turno que esté en el
poder, lo que dará lugar a diferentes enfoques y modelos de educación, una vez más
condicionados por diferentes fundamentos sociopolíticos o ideológicos.
El Informe Foro Mundial Dakar en el Marco de Acción de Dakar se considera la educación

como un derecho y una herramienta para construir ciudadanía global:
“La Educación, es un derecho humano fundamental y, como tal, es un elemento clave del
desarrollo sostenible y de la paz y estabilidad en cada país y entre las naciones y, por
3 LEY ORGÁNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE)


Tema: Ámbitos
consiguiente, un medio indispensable para participar en los sistemas sociales y económicos

del siglo XXI. (2000:8).
Efectivamente la educación en general es un derecho, pero revisando la carta máxima a la que
podemos recurrir en la actualidad, la Declaración Universal de los Derechos Humanos,4
(DUDH) podemos encontrar que existen diferentes tipos de “educaciones”. Esto es, cuando en
el tercer punto se incluye; “Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de
educación que habrá de darse a sus hijos” lo que deja a las claras que no existe una sola
educación, sino que existen distintas concepciones sobre lo que ha de ser la educación y éstas
156
estarán condicionadas por diferentes fundamentos sociopolíticos, en los que se posicionarán
los diferentes agentes de la educación, entre ellos madres, padres o tutores legales.
Pero algo que se debería añadir en ambas normas supremas sobre los derechos de las personas
en cuanto a la educación, es la adaptación de ésta a sus tiempos, en el informe de 2015, de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
se expresa claramente
“el mundo está cambiando: la educación debe cambiar también. Las sociedades de todo el
planeta experimentan profundas transformaciones y ello exige nuevas formas de educación
[…] esto significa ir más allá de la alfabetización y la adquisición de competencias
aritméticas básicas y centrarse en los entornos de aprendizaje y en nuevos enfoques del
aprendizaje que propicien una mayor justicia, la equidad social y la solidaridad mundial
[…]”
La educación es un pilar fundamental integrado en los objetivos de desarrollo sostenible
(ODS) de la Agenda 2015-2030 propuesta por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) que aunque no puede resolver por sí sola todos los problemas del
desarrollo, sí es una herramienta fundamental e imprescindible que desde una visión
humanista y holística, puede contribuir a un nuevo modelo de desarrollo.
Como se expresa en el informe de la UNESCO 2015, el nuevo modelo de desarrollo ha de

estar regido por el respeto al medio ambiente, la preocupación por la paz, la inclusión y la
justicia social. Todo ello regido por unos principios éticos y morales de una visión humanista
4 Artículo 26. Declaración Universal de los Derechos Humanos:

(1) Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción
elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.
(2) La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.
(3) Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos.

Tema: Ámbitos
del desarrollo que se oponen a la violencia, la intolerancia, la discriminación y la exclusión en

cualquiera de sus formas. El mencionado informe tiene en cuenta diversos aspectos que se
deben acometer desde la educación; el desarrollo sostenible, la visión humanista, el enfoque
inclusivo, la diversidad, la potencialidad de las tecnologías en la educación y la interconexión
de un mundo globalizado. Además también contempla el papel de los educadores como
agentes esenciales en la sociedad del conocimiento, ampliando el abanico que además de los
docentes, abarca a otros educadores más allá del sector formal, que ofrecen un aprendizaje a
lo largo de toda la vida, en diversos entornos no formales e informales, siendo de vital
157
importancia para desarrollar oportunidades de aprendizaje y desarrollo de individuos y
comunidades. En ese sector más allá de lo formal es donde el presente trabajo sitúa al
educador social, un profesional de la educación que genere dinámicas y proyectos educativos
para construir ciudadanía global, que permitan el desarrollo de individuos y comunidades
como puede ser el de madres y padres y el de comunidades educativas. La educación a lo
largo de toda la vida está ligada a uno de los ámbitos tradicionales de la educación social, la
educación de adultos.
Para llevar a cabo esa labor en este ensayo, defendemos que el modelo de educación para
construir ciudadanía global, ha de ser el de la EpD. (Celorio y López de Munain, 2007)
establecen dos modelos de educación, el neoliberal con su propuesta educativa encaminada a
la reproducción de un modelo de sociedad cuyos valores principales son el mercado, la
5
competencia y el individualismo y frente a ella el paradigma del Desarrollo Humano y la
EpD, como apuesta pedagógica por el cambio y la transformación social.
En el informe a la Unesco sobre Educación para el Siglo XXI, Delors (1996), sostiene que la
educación no sólo debe facilitar el desarrollo de las personas para la adaptación, sino debe de
fomentar y aumentar las capacidades y potencialidades de cada persona para mejorar su vida
y transformar la sociedad. Por tanto no es cuestión de adaptarse y reproducir el sistema
existente, sino analizarlo, cuestionarlo y transformarlo a través de los cuatro pilares básicos
del conocimiento que propone dicho autor, aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a
vivir y aprender a ser.
Consideramos que el modelo de sociedad predominante que está instalado en nuestro mundo
actual y que se reproduce a través de la educación, es el modelo neoliberal. Que enarbolando
los valores expresados más arriba, impregna la mercantilización en cualquier esfera,
convirtiéndose en vital para la estrategia de reproducción y ampliación del capital que
5 Ver Amartya Sen (2000), Desarrollo y Libertad

Tema: Ámbitos
aumenta la desigualdad, dando lugar además de hablar de pobreza, a hablar de exclusión.

Algo que ocurre en lo micro, barrios y escuelas y en lo macro, países empobrecidos y con
altos niveles de desigualdad.
Es, en esos términos, dónde empezamos a vislumbrar efectos directamente relacionados con
inmigración y diversidad cultural. Ya que como muy recientemente expone Adela Cortina en
su último trabajo, “el problema no es entonces de raza, de etnia ni tampoco de extranjería. El
problema es de pobreza.” (Cortina, 2017:21).
El concepto de educación para el desarrollo desde el que se plantea la acción educativa del 158
educador social, es el que se propone en el Diccionario de Educación para el Desarrollo en
2007 del grupo Hegoa, un equipo de investigación, que como Instituto Universitario y
asociación civil, trabaja en la promoción del desarrollo humano y que tiene impacto y es
referencia dentro y fuera de España.
“La educación para el desarrollo (EpD) hace referencia a un proceso educativo encaminado
a generar conciencia crítica sobre la realidad mundial y a facilitar herramientas para la
participación y la transformación social en claves de justicia y solidaridad. La educación
para el desarrollo pretende construir una ciudadanía global crítica, políticamente activa y
socialmente comprometida con un desarrollo humano justo y equitativo para todas las
comunidades del planeta. Desde esta concepción, que se corresponde con lo que
habitualmente se denomina una ED de 5ª Generación (grupo de ED de la CONGDE, 2004;
Mesa, 2000; Celorio, 2006) con perspectiva de género e intercultural, se deben articular
nuevos discursos y prácticas con capacidad para imaginar modelos alternativos para otros
mundos posibles”. (Celorio y López, 2007: 124).
En este concepto se mezcla metodología, es decir cómo; (generando, facilitando…),

contenido (realidad mundial, perspectiva de género, interculturalidad) y metas; (solidaridad,
justicia, desarrollo humano) Algo que parafraseando a José Antonio Caride Gómez en su
artículo; ¿qué añade lo “social” al sustantivo “pedagogía”? y reformulando la pregunta
plantea, ¿qué añade para el desarrollo al sustantivo “educación”? En la siguiente tabla, se
expone gráficamente.

Tema: Ámbitos
Tabla.2. ¿Qué añade…para el desarrollo al sustantivo educación?

Educación… …para el desarrollo = Tercer nivel de madurez
(Técnica) (globalizadora) moral.6
Universalismo
Generar conciencia crítica, Interdependencias países ricos - países Desarrollo ontogenético de
fomentar la participación, empobrecidos, interrelaciones la conciencia moral, dónde
incentivar la políticas, económicas y sociales, las personas reflexionan
transformación social y la realidad mundial, desigualdades sobre lo justo y lo injusto
educación política planetarias, problemas colectivos de teniendo como referencia a
los seres humanos la humanidad
Fuente: Elaboración propia a partir de las aportaciones de Adela Cortina (2017)
159
Se pueden encontrar variadas concepciones sobre el concepto de EpD, algunas más
reduccionistas, ligadas a meros talleres o acciones concretas dentro o fuera del aula, llevadas a
cabo por ONGD o profesorado del propio centro y otras más ambiciosas y globales como es
la que se defiende en este artículo, que está ligada a todo tipo de procesos educativos y como
marco regulador de cualquier plan de centro o de educación provincial, regional o estatal, que
por tanto comprenda tanto la educación formal como no formal.
“Se entiende que la educación para el desarrollo antes de una posibilidad educativa es una
necesidad social, que responde a la necesidad de contar con personas comprometidas en los
problemas colectivos de los seres humanos.” ACSUR. (1998:17).
Eso se lleva a cabo a través de una formación social crítica, que va más allá de una actividad o
taller concreto, sino que es una forma de entender la educación que abarca todos los ámbitos y
materias escolares y extraescolares y que implica a diferentes agentes. El Informe del
Observatorio de la Cooperación Internacional para el Desarrollo de la Universidad de
Valladolid, identifica a diferentes personas, entidades e instituciones como promotores de la
EpD, que desarrollen funciones de sensibilización y formación, ya sea directa o
indirectamente, entre ellos los centros educativos.
Acercándonos ya a la relación que establecemos entre la EpD y la educación intercultural

encontramos, lo que hemos llamado contenido, ya que entendemos que un mayor
conocimiento de las interdependencias países ricos - países empobrecidos, interrelaciones
políticas, medioambientales, económicas y sociales, realidad mundial, desigualdades
planetarias, problemas colectivos de los seres humanos, permitirán un estado de conciencia
6 En base a los tres niveles de moralidad, que detecto Kohlberg en el desarrollo moral de los individuos. El
tercer nivel, el de mayor madurez moral, es cuando las personas reflexionan sobre lo justo y lo injusto teniendo
como referencia a la humanidad. Momento del universalismo. Citado en Cortina, A. (2017), Aporofobia, el
rechazo al pobre.

Tema: Ámbitos
universal que permitirá modificar el imaginario colectivo sobre las personas inmigrantes,
pobres o de otras culturas. Cambiando esa “dinámica de la otredad y de la polarización que
mantiene una representación negativa del exogrupo y una representación positiva del
endogrupo”. Van Dijk (2016: 150).
Pero además es necesaria también una educación ante la diversidad cultural con un nuevo
enfoque que tenga en cuenta su índole dinámica y los problemas de identidad relacionados
con el carácter permanente del cambio cultural. El informe de la UNESCO sobre diversidad
cultural y diálogo intercultural de 2010 actualiza su enfoque que se centraba en la 160
conservación y salvaguardia de culturas en peligro de desaparición, a uno mucho más amplio
que es el de respaldar el cambio cultural, a fin de ayudar a manejar con más eficacia la
diversidad. Esto proviene de una concepción de la cultura como algo en continúa creación,
“las culturas son entidades que se transforman. […] En la actualidad se entiende cada vez
más la cultura como un proceso, en el cual las sociedades se transforman con arreglo a
pautas que les son peculiares. Lo que es realmente específico en una sociedad no son tanto los
valores, las creencias, los sentimientos, las costumbres, las lenguas, los conocimientos o los
estilos de vida de la gente, como la manera en que todas estas características se modifican.”
(UNESCO 2010:5).
Lograr una conciencia humanista como ya se ha dicho anteriormente, necesita lograr una
concepción del ser humano que permita conciliar dos aspectos aparentemente opuestos y
enfrentados, seres humanos iguales y diferentes. Como expresa el informe de la UNESCO,
2010, en ocasiones las diferencias culturales nos llevan a perder de vista lo que tenemos en
común en cuanto seres humanos. Por tanto es fundamental fortalecer esa conciencia de seres
iguales en esencia, que además portan diferencias culturales que lejos de ser una amenaza, son
una riqueza intrínsecamente positiva que puede mejorar el desarrollo humano a través de
vínculos que propicien intercambio y diálogo.
Desde un enfoque socio-afectivo como propone la metodología de la educación para el

desarrollo y desde la práctica de; conocer, reflexionar y actuar se pretende generar un
compromiso personal en la transformación de la realidad, a través de cuatro dimensiones;
sensibilización, educación–formación, investigación e incidencia y movilización social.

Tema: Ámbitos
5. Funciones y competencias de la educadora y el educador social idóneas para la

educación para el desarrollo.
Distinguir epistemológicamente, entre la educación como acción, la ciencia de la educación

que investiga y analiza esa misma acción y los procesos a que el hombre está sometido bajo
su influencia es conveniente según Sáez Carreras y García Molina (2006) al determinar el
objeto de estudio de la pedagogía social. Los autores utilizando la distinción de Sanvisens,
establecen que la Pedagogía es (ciencia, tecnología, praxiología) y la educación (hecho,
actividad, técnica específica) 161
Atendiendo a la descripción de estos autores, se plantea que la educación como técnica que
requiere la EpD es propia de la educación social.
Tomando como referencia los documentos profesionalizadores editados por la Asociación

Estatal de Educación Social (ASEDES), se exponen las funciones profesionales, que se
comprenden dentro del campo de responsabilidad del Educador Social;
- Transmisión, desarrollo y promoción de la cultura

- Generación de redes sociales, contextos, procesos y recursos educativos y sociales
- Mediación social, cultural y educativa
- Conocimiento, análisis e investigación de los contextos sociales y educativos
- Diseño, implementación y evaluación de programas y proyectos educativos
- Gestión, dirección, coordinación y organización de instituciones y recursos educativos
Todas ellas abren un enorme abanico de posibilidades de intervención socioeducativa en
diferentes ámbitos. Como expone Sáez (2016) en su tesis sobre la educación social como
instrumento para la equidad social y la calidad del sistema educativo, es necesaria una actitud
abierta ante posibles nuevos campos de acción en el sistema educativo. El mencionado autor
cita algunos de los temas propios de la educación para el desarrollo (educación ambiental,
educación para el consumo, educación para la solidaridad y la cooperación) como temas
transversales del currículo escolar. Además podríamos añadir, temas como educación para la
paz, educación intercultural, educación para la igualdad, educación en derechos humanos,
todos ellos contribuirían a una de las funciones de la escuela, la humanización. Función
educativa de la escuela que el mismo autor desarrolla y expone inmersa en esa “tensión
dialéctica entre reproducción y cambio” (2016:298)

Tema: Ámbitos
Por ello respecto a la transmisión, desarrollo y promoción de la cultura, se entiende necesario,

aclarar algo que responda las preguntas ¿a qué cultura nos referimos en un contexto de
multiculturalidad? ¿A transmitir y promover la cultura dominante? La pedagogía intercultural
según expone Aguado, T (2003:14) “concibe la educación como construcción cultural
llevada a cabo en ámbitos donde conviven referentes culturales diversos. Implica construir
algo nuevo a partir de lo ya existente”
En un contexto globalizado en el que vivimos, en el amplio sentido, donde las culturas

también se globalizan, se considera necesario tomar un concepto de transmisión, desarrollo y 162
promoción de la cultura que cada individuo o colectivo libremente decida, teniendo en cuenta
además que la cultura, no es algo estático y fijo, sino que está en continúa creación, como ya
se ha mencionado con anterioridad.
Para que exista esa verdadera interculturalidad, basada en la interrelación, en el diálogo y la

participación es necesario que se articulen mecanismos de participación de familias y alumnos
en la escuela. Los educadores sociales ya están desarrollando de manera efectiva múltiples
funciones en diversos espacios de los centros de Educación Primaria y Educación Secundaria
de comunidades autónomas como Castilla la mancha, Andalucía o Extremadura.
La educación social por su naturaleza profesional siempre ha mantenido una vinculación muy
estrecha con la educación inclusiva y el desarrollo comunitario, por eso las funciones del
educador social van más allá de los muros de la escuela, como ya se ha mencionado
anteriormente, el alumnado se ve inmerso en las diferentes educaciones, formal, no formal e
informal, que lo moldean a través de su entorno, a través del contexto en el que vive, (barrio,
ocio, actividades deportivas, medios de comunicación) por eso la función del educador está
también en la vinculación del centro escolar con el entorno social, cultural, económico. Sáez
(2016).
Conclusiones
Respecto a la investigación y la divulgación:
 Los educadores y educadoras sociales pueden y deben investigar y crear conocimiento

sobre las dinámicas educativas entorno a la escuela, no solo respecto a la educación
formal o el sistema educativo tradicional y sus instituciones formales, sino que también
deben de investigar en los entornos que rodean a la escuela, en la comunidad educativa,

Tema: Ámbitos
concretamente en las dinámicas de la educación no formal e informal. Analizar las

dinámicas y los discursos que propician exclusión en la escuela, para evidenciarlas y
poder proponer acciones socioeducativas integrales que den respuesta concreta y eficaz,
son urgentes y necesarias y la educación social cuenta con herramientas suficientes para
llevarla a cabo.
 Existen educadores y educadoras sociales, que estén llevando a cabo programas de
integración de la educación para el desarrollo en los programas educativos de centro, es
importante que esos procesos sean escritos, divulgados y compartidos visibilizando este
163
trabajo y a la vez sirviendo como modelos y referentes que guíen nuevos procesos.
Respecto a la educación para el desarrollo:
 Si la educación para el desarrollo, como hemos visto, se basa en procesos dinámicos,

interactivos y participativos que propicien una mayor conciencia y comprensión de las
interrelaciones globales, de las desigualdades Norte-Sur y con ello una actitud de
transformación y compromiso, los profesionales de la educación social, han de ser quiénes
como agentes mediadores y generadores de redes sociales propicien programas, proyectos,
espacios y dinámicas de encuentro, diálogo, negociación, participación y relación con toda
la comunidad educativa, haciendo especial hincapié en las familias.
 Fomentar la participación de madres y padres en la escuela y su relación con el centro,
profesorado y junta directiva que facilite una consensuada toma de decisiones y en
definitiva la creación conjunta del programa educativo de centro, del que todas las
personas se sientan partícipes. Esto permitirá el empoderamiento y la transformación
emancipatoria de colectivos que tradicionalmente se han visto relegados a un segundo
plano, como pueden ser colectivos identificados en términos de etnicidad, origen, cultura
o poder adquisitivo, que realmente tiene más que ver con injusticias sociales globales.
Respecto a la educación intercultural:
 En los procesos de participación, se deberá dar voz a la diversidad, promover una cultura
escolar que sepa conjugar lo que tenemos en común los seres humanos, con las diferencias
culturales en igualdad de condiciones, permitiendo así la construcción de una cultura
inclusiva que permita erradicar cualquier tipo de discriminación y desigualdad en pro de
una equidad social.
 El educador y la educadora social deben de ser profesionales conscientes del
etnocentrismo cultural y de la existencia de una cultura dominante que se difunde e
impone de forma encubierta, para ser capaz de sacar a la luz esa dominación y por tanto

Tema: Ámbitos
esa desigualdad que impide y dificulta las relaciones, la comunicación y el intercambio de

costumbres, valores y tradiciones, ricas y valiosas que de ser de otra forma, más abierta,
igualitaria y respetuosa, permitirían un mayor enriquecimiento global.
En cuanto a la formación:
 Es necesario que los planes de estudios del grado de educación social, en todas las
universidades, contemplen una asignatura obligatoria de educación para el desarrollo, que
permita a los futuros profesionales de la educación social ampliar tanto su ámbito de
actuación como sus conocimientos sobre aspectos globales, relacionados con la 164
cooperación para el desarrollo y con las relaciones e interferencias transnacionales, las
interdependencias globales, climáticas, políticas, económicas, comerciales. En resumen,
conocer en profundidad como las acciones y discursos individuales tienen un efecto
global.
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Datos de contacto:
María Sanz Leal, [email protected]
Martha Lucía Orozco Gómez, [email protected]

Tema: Panorama Internacional
El tema:
166
Los retos de la educación social en tiempos de

globalización
Panorama internacional

LA EDUCACIÓN SOCIAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO DESDE EL

PUNTO DE VISTA DE LA AIEJI
Benny Andersen, presidente de la AIEJI

167
Introducción1
En mi calidad de presidente de la AIEJI, la organización internacional de educadores sociales,

comprendo que nuestra profesión es cada vez más importante - en un mundo donde se
construyen muros, se están librando guerras y donde los gobiernos se lo están poniendo difícil
al ciudadano marginado. Esto básicamente hace que el mundo sea un lugar más inseguro para
vivir.
En el lugar del que provengo tenemos un proverbio que dice que conoces a una sociedad por
la forma en que trata a los más débiles. Desafortunadamente, en muchos países esto ha
cambiado hasta convertirse en conocer a una sociedad por la forma en la que trata a la clase
media. Y eso está mal. Los líderes políticos tienen una responsabilidad con los más débiles de
la sociedad. Desde mi visión del mundo, son los hombros más anchos los que deben soportar
más.
Como educadores sociales estamos al lado de los ciudadanos que se encuentran en el límite de
la sociedad o en riesgo de estarlo. Con nuestra profesionalidad creamos oportunidades.
Sostenemos y apoyamos a los ciudadanos marginados por la sociedad. Contribuimos a
proporcionar una vida digna - en distintas condiciones. Y es nuestro deber recordar a los
políticos que abran los ojos a la necesidad de crear políticas sociales que se preocupen por los
ciudadanos que más lo necesitan.
1 La versión original en inglés de esta colaboración puede encontrarse a partir de la página 174

Debemos obtener resultados mediante nuestra profesión y nuestras acciones. A través de las
fronteras nacionales y entre culturas, debemos defender los derechos humanos en las
sociedades e inspirarnos mutuamente y discutir diferentes formas y métodos de: 1) dar apoyo
profesional a los necesitados; 2) influir en los políticos que tienen el poder para transformar
las sociedades. Para todo esto nuestra plataforma común es nuestra profesión.
El objetivo general es que en los diferentes países se construyan estrategias de supervivencia

y resistencia para los ciudadanos situados al margen de nuestro principal sistema económico.
Y, para que este objetivo se cumpla: debemos trabajar juntos y establecer diferencias que 168
cambien la vida de las personas. Diferencias basadas en la profesionalización, las
competencias, el conocimiento, el humanismo y la solidaridad.
Líneas de trabajo AIEJI 2017 - 2021
En abril de este año se celebró el XIX Congreso Mundial de la AIEJI. Fue en Campinas, en
Brasil. En la asamblea general del congreso se decidió que la AIEJI se centrará en tres ejes en
el campo de la educación social dentro del próximo período.
Queremos arrojar luz sobre el trabajo socioeducativo con ancianos y personas diagnosticadas
de demencia. Poner el foco en esto último, ya que este grupo representa una parte creciente de
la población mundial y requiere competencias profesionales únicas. Es crucial para las
posibilidades de vida de estas personas, que reciban la ayuda adecuada en su vida diaria. Es
necesario que los esfuerzos de las políticas sociales, en favor de los ancianos y de las personas
que sufren de demencia, se centren en un apoyo que brinde la oportunidad de desarrollo,
participación y determinación conjunta en su vida cotidiana. Existe la necesidad de que no
sólo nos centremos en la edad, envejecer, y existe la necesidad de que no sólo nos centremos
en el diagnóstico de la demencia.
En este contexto, la educación social es y puede ser un elemento clave. En consecuencia, la

AIEJI iniciará en el próximo período un proyecto que se centre en los educadores sociales y el
papel de la educación social, en las acciones y en la importancia del trabajo con las personas
mayores y personas con demencia, por ejemplo: su participación en la sociedad, dar voz a sus
condiciones de vida.

El proyecto debe reunir ejemplos mundiales de trabajo socioeducativo con personas mayores
y con personas con demencia. Va a ser el resultado de una serie de recomendaciones sobre
cómo los educadores sociales pueden modificar el trabajo con este grupo de ciudadanos. El
proyecto pretende inspirar a los educadores sociales de todo el mundo a trabajar con personas
de la tercera edad y con los ciudadanos que sufren demencia.
Otro tema al que la AIEJI arrojará luz será la ética en el trabajo socioeducativo
Los valores y las actitudes juegan un papel importante en la educación social. La profesión de
169
educación social es la única profesión que consecuentemente está basada en el ciudadano.
Está, como ya se ha mencionado en este artículo, consecuentemente al lado de los ciudadanos.
Trabajar con personas en situaciones difíciles también requiere que los educadores sociales
tengan unos firmes valores fundamentales. Nos referimos a la visión de la humanidad, a la
autonomía de las profesiones y al marco político de la educación social en todo el mundo.
Hoy en día, la AIEJI cuenta ya con una serie de principios éticos para el trabajo
socioeducativo ("Directrices éticas para educadores sociales"). Varias de las organizaciones
miembros de la AIEJI también tienen valores éticos básicos o directrices éticas. Los debates y
las directrices son cruciales para los educadores sociales de todo el mundo. Por lo tanto, se
debe iniciar un proyecto que identifique parcialmente los principios éticos actuales de las
organizaciones miembros de la AEIJI.
El proyecto va a identificar enfoques y valores comunes dentro del trabajo socioeducativo.

Nos debe conducir a un nuevo conjunto de valores para los educadores sociales. Un conjunto
de valores que va a ser parte del fundamento de la AIEJI. Un conjunto de valores que también
va a dar una serie de recomendaciones a las organizaciones miembros de la AIEJI. Un
conjunto de valores que puede inspirar a los educadores sociales de todo el mundo en su
trabajo diario.
El tercer tema para la AIEJI en este período es ocuparse de reclutar más miembros. Hoy la
AIEJI es la única organización internacional en el mundo que representa al sujeto de la acción
socioeducativa, a la profesión de la educación social y a los educadores sociales como grupo
profesional. Hoy en día, la AIEJI tiene una posición fuerte en Europa y América Latina. La
AIEJI tiene actualmente muchos miembros alrededor del mundo. Pero la AIEJI, como muchas

otras organizaciones internacionales, se enfrenta a las tensiones financieras en muchos

lugares, a un mundo en el cual la gente se centra cada vez más en sí mismo.
El trabajo de AIEJI en proyectos específicos sobre las competencias y funciones de los

educadores sociales en una serie de campos ha demostrado que existe una necesidad, más que
nunca, de una asociación profesional internacional de educadores sociales. Si no existiera una
asociación como ésta, existiría el riesgo de que la educación social se redujera de una
profesión, a un método dentro del trabajo social.
170
Por lo tanto, es importante y esencial que la AIEJI siga fortaleciéndose. Que más
organizaciones que representan a los educadores sociales, se unan a la AIEJI. En este
contexto, es vital centrarse y destacar los beneficios de ser miembro de la AIEJI. Primero y
ante todo, vamos a comenzar por esforzarnos en conseguir más miembros, en primer lugar
organizaciones nacionales que representen a los educadores sociales, y después instituciones
de educación social que representen la práctica socioeducativa. El trabajo al mismo tiempo
desarrollará y destacará los beneficios que tiene y debería tener ser miembro de la AIEJI.
Ejemplos del trabajo de la AIEJI
Durante los años que la AIEJI lleva trabajando se ha centrado en diferentes grupos objetivos y
campos de la educación social en relación con los niños, los jóvenes y los adultos. En el
último período (2013-2017) por ejemplo, hemos puesto de relieve el trabajo socioeducativo
con los refugiados jóvenes menores de edad, no acompañados, y el trabajo socioeducativo
dentro de la salud mental.
En junio de 2015, la AIEJI publicó el informe "Trabajo socieducativo con refugiados menores
de edad". El informe se elaboró a partir de entrevistas a educadores sociales de Israel, España,
Italia y Dinamarca, y a jóvenes menores de edad no acompañados de estos dos últimos países.
Se incorporaron perspectivas teóricas y métodos para el diseño de buenas prácticas en el
trabajo socioeducativo con este grupo objetivo.
La junta directiva de la AIEJI informó del proyecto a todos sus miembros y a otras
organizaciones que estaban interesadas en este tema tan importante. La respuesta de las
organizaciones miembros de la AIEJI ha sido que el informe ha sido/es muy útil para

centrarse en el trabajo socioeducativo con este grupo objetivo, el cual incluye el trabajo
socioeducativo que se realiza en los respectivos países.
Durante este último periodo, la AIEJI fue añadida a la lista INGOS (asociaciones
internacionales no gubernamentales) con poder participativo en el Consejo de Europa. Bajo la
supervisión de la AIEJI se presentó en Estrasburgo el proyecto sobre el trabajo socioeducativo
con menores no acompañados en enero de 2016. Posteriormente, se solicitó una presentación
del proyecto en el propio Consejo de Europa dentro del programa de trabajo Migrantes,
Solicitantes de Asilo y Refugiados en contexto de prevención y gestión de riesgos mayores. 171
Esta exposición tuvo lugar en Lisboa en octubre del mismo año, además de un artículo sobre
el proyecto de la AIEJI editado en la publicación Migrants, Refugees, Asylum Seekers:
Inclusion in Disaster Preparedness and Response October 2016, Council of Europe. El
proyecto también se expuso bajo la tutela de ACNUR. Y en el norte del planeta el informe se
presentó en un congreso en Finlandia "La fortaleza del trabajo socioeducativo" junio de 2015.
El informe de la AIEJI sobre el trabajo socioeducativo en salud mental se terminó en febrero

de 2017 y se presentó por primera vez en su forma definitiva en el congreso mundial de
Brasil, en abril. El proyecto se basa en datos empíricos (entrevistas) procedentes de siete
países: Brasil, Italia, Noruega, Rusia, España, Suiza y Dinamarca, tanto en psiquiatría social
como en tratamiento psiquiátrico. Como en el proyecto descrito anteriormente, se han
incorporado perspectivas teóricas y métodos en el diseño de buenas prácticas para el trabajo
socioeducativo. En diciembre de 2016, el proyecto se expuso en un artículo de AIEJI en la
revista suiza SozialAktuell (No. 12) con el título Psychische Gesundheit und Sozialpädagogik
Pero, por supuesto, la AIEJI tiene también perspectivas más generalistas sobre la profesión de
educación social (futuro proyecto sobre la ética en el trabajo socioeducactivo). De vez en
cuando, a la AIEJI la invitan las organizaciones miembros para dar conferencias o participar
en congresos que tratan sobre temas específicos. Un ejemplo de esto es la invitación de la
AIEJI en Sevilla, España, en 2015, allí tuve el gran honor de hablar de educación social y
ciudadanía. El mensaje de la conferencia española fue "A más educación social más
ciudadanía".
Desde una perspectiva internacional, hablé sobre el papel exclusivo de los educadores sociales
en el empoderamiento de las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad para
tomar decisiones sobre su propia vida y para gritar cuando se violan sus derechos. El trabajo

socioeducativo consiste en conseguir una ciudadanía real para estas personas -no sólo
ciudadanos políticos con derecho a voto- sino también poseedores de una identidad, una
posición y una dignidad. Esto exige un dominio tanto a los que están en posiciones
vulnerables como a los que ya están incluidos. El primer grupo debe hacer frente a
comunidades que no sólo incluyan a ciudadanos en las mismas situaciones. El otro grupo
debe atreverse a conocer a ciudadanos cuyas historias de vida son el resultado de diferentes
caminos.
Cada vez en más países se está adoptando el término creación conjunta. Es un proceso basado 172
en el diálogo en el que las diferentes partes definen y desarrollan acciones conjuntamente y
hay un espacio para una renegociación continua. Ejemplo de creación conjunta es cuando los
grupos de refugiados ubicados en pequeñas comunidades junto con los lugareños deben
cooperar y convivir como ciudadanos, con el apoyo de las autoridades locales y
organizaciones voluntarias. Otro ejemplo sería cuando una persona con discapacidad se
integra en el mercado de trabajo porque todas las partes consiguen o tiene los recursos para
hacer una inclusión verdadera
En el Congreso de España hablamos del educador social como una persona que, de manera
profesional, facilita el proceso para que las personas en posiciones vulnerables formen parte
de la sociedad. Es un cometido muy bueno, una labor esperanzadora y una misión de gran
importancia para la sociedad. Una sociedad que incluye a todo el mundo por su calidad de
ciudadanos igualmente valorados. Como recurso. No como una carga.
El mejor trabajo del mundo
En general, debemos buscar en la base de nuestro trabajo, la propuestas que podemos facilitar
para marcar la diferencia en favor de los ciudadanos vulnerables. Cuando reflexiono sobre las
experiencias que he tenido durante mi presidencia en la AIEJI, hay en particular siete
mensajes que claramente destacan:
 El primer mensaje es el humanismo. Debemos ver y atender a los ciudadanos como

personas de igual valor. Debemos ser capaces de satisfacer todas sus virtudes y
dificultades del ciudadano.

 El segundo mensaje es la ética. Debemos entender la vida, los deseos y los objetivos del
ciudadano. Debemos tomar esto como base, tanto cuando hablamos con el ciudadano
como cuando hablamos sobre el ciudadano.
 El tercer mensaje es la documentación. Debemos mostrar el impacto de nuestra labor.

Debemos involucrar a los ciudadanos en sus objetivos y desarrollo personal - y compartir
el conocimiento con nuestros colegas.
 El cuarto mensaje son las relaciones. Esto implica usarse profesional y personalmente
173
para construir relaciones seguras, igualitarias y de confianza. Esta es una de nuestras
claves.
 El quinto mensaje es la reflexión. Individualmente, con colegas y con la participación de

los ciudadanos. La clave de nuestro propio desarrollo también radica en esto.
 El sexto es un enfoque interdisciplinario. No podemos hacerlo nosotros solos. Por lo

tanto, si debemos tratar al ciudadano como un todo, debemos involucrar a otros
profesionales en nuestro trabajo.
 El séptimo y último mensaje es un esfuerzo global. Esto implica unir todos los hilos de la
vida del ciudadano junto con el ciudadano, su red y los que desempeñan otros papeles
profesionales. Y hacerlo para que el ciudadano pueda dominar una parte tan grande de su
propia vida como sea posible.
Quisiera cerrar este artículo subrayando, una vez más, la demanda de una sociedad más justa.
Esto no puede separarse de nuestra profesión, ni de nuestro trabajo diario. Para que el trabajo
tenga éxito, simplemente debe basarse en una mayor equidad. Y estamos comprometidos a
luchar por sociedades más justas en el mundo - como profesionales que tienen una profesión
exclusivamente indispensable, como profesionales que tienen el mejor trabajo del mundo.

Social education in a globalized world from an AIEJI point of view
Benny Andersen, president of AIEJI
174
In my capacity as the president of AIEJI, the international organization of social educators, I
see that our profession is becoming more and more important - in a world where walls are
being built, wars are being waged, and where governments are making it difficult to be a
marginalized citizen. This basically makes the world a more insecure place to live in.
In my part of the world we have a proverb that says that you know a society by the way in
which it treats the weakest. Unfortunately, in many countries this has grown into our knowing
what a society is about by the way in which it treats its middle class. And that is wrong.
Responsible political leaders have a responsibility for the weakest in society. In my picture of
the world, it is the broadest shoulders that should bear the most.
As social educators we’re on the side of citizens who are on the edge of society or in risk of
being it. With our professionalism we create opportunities. We elevate and support
marginalized citizens in society. We contribute to providing a dignified life - on individual
terms. And it is our duty to remind politicians to open their eyes for the need of a social
politic that cares for citizens who are in the need for it.
We must create results with our profession and with what we do. Across national borders and
across cultures, we must stand up for human rights in societies and inspire each other and
discuss different ways and methods of 1) giving professional support for those in need 2)
influencing politicians who have the power to reform societies. In all this our common
platform is our profession.
The overall aim is in very different countries to build survival and resistance strategies for
citizens placed at the margin of our main economic system. And, in order for such a goal to be
realized: We must work together and make differences that are life changing for people.
Differences based on professionalism, competencies, knowledge, humanism and solidarity.
AIEJI task force 2017 – 2021

In April this year the 19th world congress of AIEJI was held. It was in Campinas in Brazil. At
the general assembly at the congress it was decided that AIEJI will focus on three subjects in
the social educational field within this congress period.

We want to shed light on social educational work with elderly people and people diagnosed
with dementia. Focus will be on the latter, since this group represents an increasing part of the
world’s population and calls for unique professional competences. It is crucial for people’s
life chances, that they get the right support in everyday life. There is a need that the social
policy efforts, in favour of the elderly and people suffering with dementia, focus on and give a
support, which gives the opportunity for development, participation and codetermination in
everyday life. There is a need that we do not only focus on the age, getting older, and there is
a need that we do not only focus on the diagnosis dementia.
In this context social education is and can be a key element. Consequently, AIEJI will in the
coming congress period initiate a project that focuses on social educators and the role of 175
social education, tasks and the importance of the work with giving elderly people and people
with dementia opportunities e.g. to participate in society, to give voice to their life situation.
The project must collect worldwide examples of social educational work with elderly people
and people with dementia. The project is going to result in a number of recommendations on
how social educators can qualify the work with this group of citizens. The project aims to
inspire social educators around the world working with senior citizens and citizens suffering
with dementia.
Another subject AIEJI will shed light on is Ethics in the social educational work.
Values and attitudes play a major role in social education. The social educational profession is
the only profession that is consistently citizen-based; it is, as already mentioned in this article,
consistently on the citizens’ side. Working with people in challenging life situations also
requires that social educators have strong core values. It is about the view of humanity, it is
about the professions autonomy, and it is about the political framework for social education
around the world.
Today AIEJI already has a number of ethical principles for the social educational work
(“Ethical guidelines for social educators”). A number of AIEJI’s member organisations also
have ethical core values or ethical guidelines. Discussions and guidelines are crucial for social
educators around the world. Therefore, a project that will partly identify currently ethical
principles of AEIJI’s member organisations must be initiated.
The project is going to identify common approaches and values within social educational
work. The project should lead to a new set of values for social educators. A set of values that
is going to be a part of AIEJI’s fundament; A set of values that also gives a number of
recommendations to AIEJI’s member organisations; A set of values that can inspire social
educators around the world in their daily work.
The third subject for AIEJI in this congress period is to be occupied with recruiting more
members. Today AIEJI is the only international organisation in the world representing the
social educational subject, the social educational profession and social educators as a
professional group. Today AIEJI has the strongest position in Europe and Latin America.
AIEJI has currently many members around the world. But AIEJI is, like many other

international organisations, challenged by the fact that many places are financially strained, a
world in which people increasingly focus on themselves.
AIEJI’s work on specific projects about social educators’ competences and tasks in a number
of fields has proven that there is a need, more than ever, for an international professional
association of social educators. If an association like this did not exist, there would be a risk
that social education would be reduced from a separate profession to a method within social
work.
Therefore, it is important and essential that AIEJI continues to be strengthened; that more
organisations which represent social educators, join AIEJI. In this context, it is vital to focus
176
on and highlight benefits of an AIEJI membership. First and foremost, an effort that aims to
get more members, first and foremost national organisations that represent social educators, is
going to be initiated – next more social educational institutions that represent the social
educational practise. The effort will at the same time develop and highlight what benefits
there are and should be for members of AIEJI.
Examples of the work of AIEJI

During the years AIEJI has in its work focused on different target groups and social
educational fields concerning as well children, young people and adults. In the last congress
period (2013-2017) we for instance shed light on social educational work with refugee minor
asylum seekers and social educational work within mental health.
In June 2015, AIEJI published the report “Social educational work with refugee minor asylum
seekers”. The report was drawn up based on interviews with social educators in Israel, Spain,
Italy and Denmark, in addition to unaccompanied refugee minors to the latter two countries.
Theoretical perspectives and methods were incorporated into the delineation of good practices
for social educational work with this target group.
The AIEJI board communicated the project to all AIEJI members and other organisations who
take an interest in this very important issue. The feedback from AIEJI member organisations
has been that the report has been/is very useful for the focus on the social educational work
with this target group – which includes the work at the social educational working places in
the respective countries.
During the preceding congress period, AIEJI was added to the list of INGOS holding
participatory status within the Council of Europe, and under the auspices of such the AIEJI
project concerning social education work with refugee minors was presented in Strasbourg in
January 2016. Subsequently, a presentation of the project was sought in the Council of Europe
itself under the auspices of the work programme Migrants, Asylum Seekers and Refugees in
the context of major risks prevention and management. This presentation took place in Lisbon
in October of the same year, plus an AIEJI article about the project was issued in the
publication Migrants, Refugees, Asylum Seekers: Inclusion in Disaster Preparedness and
Response, October 2016, Council of Europe. The project was also presented under the

auspices of UNHCR. And in the northern part of the world the report was presented at a
congress in Finland “Courage in social educational work” June 2015.
The next AIEJI report social educational work within mental health was completed in
February 2017 and was presented for the first time in its finished form to the world congress
in Brazil in April. The project builds on empirical data (interviews) from seven countries:
Brazil, Italy, Norway, Russia, Spain, Switzerland and Denmark - involving both social
psychiatry as well as treatment psychiatry. As in the project described above, theoretical
perspectives and methods have been incorporated into the delineation of good practices for
social educational work. In December 2016, the project was presented in an article by AIEJI
in the Swiss magazine SozialAktuell (No. 12) with the title Psychische Gesundheit und 177
Sozialpädagogik.
But of course AIEJI has also more generalised perspectives of the social educational
profession (as we will also have in the future project being occupied with ethics in social
educational work). Once in a while AIEJI is invited by own member organisation to speak at
conferences or congresses dealing with specific issues. An example is when AIEJI was
invited to Sevilla in Spain in 2015 and I had the great honour to talk about social education
and citizenship. The message at the Spanish conference was “The more social educational the
more citizenship”.
From an international perspective I spoke about social educators´ exclusive role in
empowering people in vulnerable positions to take decisions for their own life and to call out
if their rights are violated. Social educational work is for real citizenships for these persons –
not just for political citizenships expressed by voting – but also in the sense of having an
identity, an attitude and a fellowship. It calls for mastering for both the ones in vulnerable
positions and for the ones who are already included. The first group must dare to seek
communities not only including citizens in same positions. The last group must dare to meet
citizens whose life stories have turned out in slightly different ways.
In more and more countries the term co-creation has been adopted. It is a dialogue-based
process where the different parts define and develop actions together and there is a room for
continuously renegotiation. An example of co-creation is when groups of refugees located in
small communities together with locals must co-operate being citizens in the same place –
with support from local authorities and voluntary organizations. Another example is when a
person with a disability is included at the labour market because all parts have or get the
resources to make inclusion a real
At the Spanish Congress I spoke about the social educator as a person who in a professional
way facilitates the process for persons in vulnerable positions to take part in society. It is a
very fine task, a task of highly confidence and a task of great importance for society. A
society that includes everyone in its fellowship of equally valued citizens. As a ressource. Not
as a burden.

The finest job in the world

In general we must seek into the core of our work. To those offerings we can provide to make
a difference for vulnerable citizens. When I reflect on the experiences that I have had during
my time as the president of AIEJI there are in particular seven messages that clearly stand out
to me:
 The first message is humanism. We must see and meet citizens as people of equal value.
We must be able to accommodate all of a citizen's qualities and challenges.
 The second message is ethics. We must understand a citizen's life, desires and goals. We
must take this as a basis, both when we speak on a level with the citizen and when we 178
speak about the citizen.
 The third message is documentation. We must show the effect of our efforts. We must
involve the citizens in their goals and development - and share the knowledge with our
colleagues.
 The fourth message is relationships. This involves using oneself professionally and
personally to build up secure, equal and trusting relationships. And we are really close to
the core here.
 The fifth message is reflection. Individually, with colleagues and with the involvement of
the citizens. The key to our own development also lies in this.
 The sixth is an interdisciplinary approach. We cannot do it all by ourselves. So if we are
to treat the citizen as a whole person, we must involve other professionalisms in our work.
 The seventh and last message is an overall-oriented effort. This involves collecting
together all the threads in the citizen's life together with the citizen, their network and
those playing other professional roles. And doing it so the citizen can master as large a
part of their own life as possible.
I would like to close this article by stressing, again, the demand for a more just society. This
cannot be separated from our profession and daily work. In order for the work to succeed, it
quite simply must be predicated upon greater fairness. And we are committed to fight for
more just societies in the world - as professionals who have an exclusively needed profession,
as professionals who have the finest job in the world.

EDUCAÇÃO SOCIAL NA AMÉRICA LATINA E ALGUMAS REFLEXÕES

SOBRE O CONTEXTO BRASILEIRO: DIÁLOGOS E DEBATES DO XIX
CONGRESSO MUNDIAL DE EDUCADORAS E EDUCADORES SOCIAIS
Profa. Dra. Valéria Aroeira Garcia, Associação dos Educadores e Educadoras

Sociais do Estado de São Paulo – AEESSP. 179
Profa. Dra. Juliana Pedreschi Rodrigues, Universidade de São Paulo – EACH/USP.

Prof. Ms. Ney Moraes Filho, Associação dos Educadores e Educadoras Sociais do
Estado de São Paulo – AEESSP.
Resumo
O presente artigo teve como objetivo principal levantar dados sobre a trajetória histórica e da
educação social no Brasil, apresentando algumas reflexões sobre o contexto brasileiro,
considerando os movimentos sociais e os debates sobre a dicotomia teoria x prática na
educação social e o processo de luta política e militância considerando as mais diferentes
práticas da educação social no Brasil; as formas de intervenção; as relações das associações
e instituições do Brasil com o contexto internacional e, por fim, aborda-se os desafios atuais
da educação social no Brasil em meio aos debates sobre a regulamentação da profissão.
Os caminhos metodológicos escolhidos para o desenvolvimento desta pesquisa qualitativa de
caráter exploratório foram compostos por levantamento bibliográfico sobre a educação social
no Brasil e a análise documental com a finalidade de apresentar o percurso da educação
social no Brasil e o processo de criação e principais atividades da Associação Estadual de
Educadores e Educadoras Sociais do Estado de São Paulo – AEESSP, com foco na realização
do XIX Congresso Mundial de Educadoras e Educadores Sociais.
Palavras-chave: Educação Social; Educadores e Educadoras Sociais; Regulamentação

Profissional.

Educación social en América Latina y algunas reflexiones sobre el contexto brasileño:

diálogos y debates del XIX Congreso de maestros y educadores sociales
Resumen
El presente artículo tiene como objetivo principal reunir datos sobre la trayectoria histórica y
la educación social en Brasil, presentando algunas reflexiones sobre el contexto brasileño,
teniendo en cuenta los movimientos sociales y los debates sobre la dicotomía de la teoría de la
práctica de educación social y el proceso de lucha política y el activismo considerando las
diferentes prácticas de educación social en Brasil; las formas de intervención; relaciones de
asociaciones e instituciones de Brasil en el contexto internacional y, finalmente, acuerdos con 180
los desafíos de la educación social en Brasil en medio de las discusiones sobre la regulación
de la profesión. Los caminos metodológicos para el desarrollo de esta investigación
cualitativa exploratoria fueron compuestos por investigación bibliográfica sobre educación
social en Brasil y análisis documental con el fin de presentar el desarrollo de la educación
social en Brasil y el proceso de creación y principales actividades de la Asociación de
Educadoras y Educadores de Estado de São Paulo centrándose en la realización del XIX
Congreso de Educadoras y Educadores sociales.
Palabras clave: Educación social; Educadores y educadores; Regulación profesional.
 Introdução: Educação Social em um breve histórico no mundo
A dimensão social está presente no escopo da educação desde há muito tempo, vários
pensadores, filósofos e educadores pontuaram essas preocupações em seus estudos e reflexões
dentre eles, Platão, Pestalozzi, Comenius e outros. (Caliman, 2006).
Já pesquisas de (Sáez, 1997) relatam que os primeiros debates de caráter conceitual que
tiveram como objeto a educação social/pedagogia social emergiram pelas mãos de Paul
Natorp, na Alemanha, no último quarto do século XIX, em razão da Alemanha, nesse período,
enfrentar problemas sociais decorrentes da industrialização e, por isso, carecer de
intervenções socioeducativas para sanar tais questões já defendidas por movimentos
populares.
Levando em conta os acontecimentos históricos, fortalecemos a nossa compreensão de que o

foco/objetivo da educação social são as questões/preocupações que interferem na organização
social de coletivos em determinada época histórica/social. Sendo assim, entendemos que as
ações da educação social, em geral, decorrerem de problemáticas e conflitos sociais, mas que

elas não podem ser consideradas estáticas por, em razão da realidade de cada local, passarem
por mudanças e adquirirem novas fisionomias dependendo da população e do contexto em
que estão inseridas. Portanto, um problema em um determinado tempo histórico ou local não
se reproduz, necessariamente, da mesma maneira em outro tempo e país. Isso pode ser notado
na pesquisa de Garcia (2009:173) que também aponta segundo Trilla (1996), Sáez (1997) e
Quintana (1977) e (1997) que as propostas educacionais de educadores que atuam com grupos
que apresentam algum tipo de conflito, inadaptação e/ou vulnerabilidade social vem sendo
denominada de educação social por possuir como característica marcante o trabalho realizado 181
com pessoas que se encontram em situação de risco e/ou de vulnerabilidade ou indivíduos em
conflito social. É fato também que, de maneira geral, os projetos e propostas, quando
realizados com crianças e jovens, acontecem em períodos não preenchidos pela educação
formal, nas ruas, nos presídios, em casas de passagem, centros de acolhimento, centros
abertos, oficinas de jovens, projetos sócio-educativos. (Park e Fernandes, 2005).
Desde os autores do final do século XIX, passando pelo final do século XX e até os dias
atuais a pedagogia social passou e passa por muitas definições e foi utilizada tanto para fazer
valer o Estado de Bem-Estar Social, como também para exercer maior controle social e ainda
como meio de exercício de propaganda ideológica. Pode-se até dizer que o campo da
educação social está bastante estruturado em alguns países, principalmente na Europa que
oferece inúmeras pesquisas acadêmicas e um grande acúmulo de práticas e atividades
profissionais, além de legislação específica.
Ao considerarmos os estudos dos autores citados, compreendemos o setor social como aquele
que tem por função exercer ações que confluem para a melhoria da qualidade de vida da
sociedade como um todo, sendo que sua atuação extrapola o campo educacional, e nesse
aspecto, optamos por promover diálogos entre diferentes áreas de atuação no setor
denominado social.
Assim, a educação social pode ser exemplificada com trabalhos nos quais o compromisso
com problemáticas que são importantes para um determinado grupo é considerado como
ponto fundamental para o desenvolvimento do trabalho educacional, no campo da educação
não formal, mais importante do que qualquer outro conteúdo pré-estabelecido por pessoas,
instituições, valores que não fazem parte dos ideais desse mesmo grupo. (Sampaio, 1999) e
(Torres, 1992).

 Metodologia
Os caminhos metodológicos escolhidos para o desenvolvimento desta pesquisa qualitativa de

caráter exploratório foi composto por levantamento bibliográfico sobre a temática em questão,
análise documental direcionada ao levantamento de dados das problemáticas investigadas e
citadas ao longo do texto (Triviños, 2003) tendo como finalidade apresentar vieses do
percurso da educação social no Brasil, o processo de criação da Associação Estadual de
Educadores e Educadoras Sociais do Estado de São Paulo – AEESSP e pôr fim a realização
do XIX Congresso Mundial de Educadoras e Educadores Sociais no Brasil, sendo esta a 182
segunda vez que um Congresso com essa magnitude é realizado na América Latina.
Então para o desenvolvimento do histórico da AEESSP, elaborado com base em documentos

e relato de seus fundadores, estabeleceram-se quatro grandes focos: o primeiro teve como
levantar dados sobre a trajetória histórica da educação social, considerando movimentos
importantes como criação do Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA, o Movimento
Nacional de Meninos e Meninas de Rua – MNMMR, dentre outros. Já o segundo foco visou
revelar os caminhos da militância e seu vínculo com a educação social e, especialmente, como
se dá o processo de luta política e de militância com as práticas da educação social no Brasil.
No terceiro buscou-se conhecer a origem, importância e peculiaridades da associação
observando suas origens, formas de intervenção e atividades realizadas. Por fim o quarto foco
teve como objetivo compreender as relações das associações e instituições do Brasil com
instituições e a militância internacional e quais são os grandes desafios da educação social no
Brasil no momento atual, analisando, inclusive, os atuais Projetos de Lei em tramitação na
Câmara e no Senado brasileiro. Sendo os dois últimos atrelados à realização do XIX
Congresso Mundial de Educadoras e Educadores Sociais.
 Educação Social na América Latina: algumas reflexões sobre o contexto

brasileiro - diálogos e debates no XIX Congresso Mundial de Educadoras e Educadores
Sociais
Não há consenso entre a organização e a concepção dos fazeres da educação social no Brasil.
Muitas das publicações e práticas que se referem a essa temática têm em Paulo Freire um
idealizador e teórico de referência.

Podemos afirmar que os educadores sociais brasileiros, muitos deles militantes atuantes nesse
campo, são comprometidos com os princípios da educação popular na busca da superação das
desigualdades, da discriminação, do preconceito, da intolerância e envolvidos na luta pela
conquista de direitos como propôs Freire (1996). Mas acreditamos que se faz ainda necessário
debater e criar conceitos tanto em relação à educação social como práxis e ciências, como
também refletir sobre a identidade do educador social – tanto no que se refere sobre sua
formação, como sobre suas possíveis atuações Garcia (2015). Já para Machado (2008) ainda
existe a necessidade de um projeto nacional para a educação social no Brasil, de uma 183
formação acadêmica e consolidação do campo de atuação profissional. Essas são discussões
importantes que perpassam o contexto atual e serão explicitadas ao longo do texto.
Com isso pode-se afirmar que em nosso país, a pedagogia social estabelece diálogos e
fronteiras tanto com o campo da educação não formal, com a educação sócio-comunitária,
como com a educação popular. Por isso ressaltamos que a história da educação social no
Brasil passa pelas áreas de intervenção socioeducativas.
Foi somente após o final de 21 anos de ditadura militar, a partir de meados dos anos de 1980,
após o ressurgimento dos movimentos sociais, que a educação social se fortalece, embora sua
prática e militância exista a muito mais tempo. Nesse momento de reabertura, alguns marcos
importantes precisam ser destacados: trata-se de encontros realizados no Brasil com a
finalidade de reunir esforços, trocar experiências e saberes e mesmo criar estratégias para uma
mobilização mais efetiva. Dentre os principais encontros de educadoras e educadores sociais
destacamos o I ENES – Encontro Nacional de Educação Social1 em 2001 em São Paulo,
região que se destaca por criar espaços e práticas não tradicionais para reflexões e ações no
campo da educação e das lutas por direitos2. Esse foi um importante marco para o início das
discussões coletivas acerca da educação social no Brasil. Três anos depois, na realização do V
ENES, na cidade de Olinda, o congresso reuniu aproximadamente 1.100 educadoras/es sociais
para discutir a necessidade de pensar sobre a identidade e formação dos educadores sociais no
Brasil. Nas edições seguintes, em especial em 2010, no VI ENES realizado na cidade de
Goiânia, os debates foram aprofundados e neste ano de 2017, no mês de outubro, o encontro
1
I ENES em 2001, na cidade de São Paulo; II ENES em 2002, em Maringá; III ENES em 2004, na
cidade de Colatina; IV ENES em 2006, na cidade de Belo Horizonte; ENES em 2008, na cidade de Olinda; VI
ENES em 2012, em Goiânia. https://www.facebook.com/ENES-Encontro-Nacional-de-
Educa%C3%A7%C3%A3o-Social-16042108507727/
2
Sobre ENES ver: https://www.youtube.com/watch?v=G7sxGv6ebGA

será realizado na cidade nordestina de Fortaleza, no estado do Ceará, e terá como propósito
aprofundar o debate sobre formação e, principalmente, sobre a regulamentação da profissão.
Visando a valorização da educação social, a AEESSP – Associação dos Educadores e

Educadoras Sociais do Estado de São Paulo3 é fundada a partir de uma longa articulação que
se originou no Projeto Alternativas de Atendimento a Crianças e Adolescentes, no ano de
1983, período em que o atendimento a meninos e meninas de rua se caracterizava por extrema
repressão e um Estado tutelar que atuava intervindo diretamente dentro das casas. (Olivieira,
2004) e (Rizzini, & Rizzini, 1991). 184
Dentre os objetivos da AEESSP, está o de congregar educadoras e educadores e organizar

atividades capazes de promover o debate e a problematização de questões das mais diferentes
ordens, relacionadas com a identidade, atuação, militância, formação e mais recentemente
debater questões referentes à regulamentação da profissão da/do educador/a social no Brasil.
Destacam-se entre as atividades da AEESSP as rodas de conversas que acontecem

periodicamente, o I Seminários Internacional de Educação Social e Educação Não Formal, o I
Encontro Latino Americano de Educadoras e Educadores Sociais e, nesse ano, a realização do
XIX Congresso Mundial de Educadoras e Educadores Sociais4, na cidade de Campinas, São
Paulo, evento que reuniu representantes de 25 países e educadoras e educadores brasileiros de
quase todos os estados da nação.
Durante o XIX Congresso de Educação Social ganharam ênfase as discussões sobre a

regulamentação da profissão da educação social, que não pôde ser refletido e debatido sem
considerarmos o momento político de golpe e perda de direitos pelo qual o país vem
passando. Sendo assim, com a realização do XIX Congresso, após período de grandes
debates, elencamos de extrema importância referenciarmos alguns dados e temáticas que
foram refletidas e debatidas no referido Congresso.
A realização do XIX Congresso no Brasil se deu em um momento estratégico promovendo o

encontro de educadores/as sociais do Brasil com educadores/as da América Latina e com
colegas das demais regiões do mundo propiciando debates sobre os rumos de uma profissão,
campo de pesquisas, de educação e de práticas voltadas à construção de uma sociedade mais
3
http://aeessp.org.br/
4
http://xixcongresso.aeessp.org.br/70-2/

justa e igualitária com a participação de pesquisadores e militantes de importância nacional e

internacional.
Enfatizamos a realização estratégica do Congresso associado ao momento histórico, social e

econômico de perda de direitos que vimos vivendo no Brasil. Dessa forma, a organização do
XIX Congresso optou por fazer dessa agenda, mais um espaço de debates que pudessem
fortalecer e clarear a importância da luta incessante pela manutenção dos direitos
conquistados em nosso país. Sob a temática de “Eu sou porque nós somos” e buscando
possibilidades e possíveis caminhos para: “um outro mundo é possível... e temos que lutar por 185
ele”, no XIX Congresso, por meio de atividades como conferências, mesas redondas, visitas
técnicas, apresentações de trabalhos, relatos de experiências e atividades culturais, foram
debatidos temas de importância para as atuações de educadoras e educadores sociais do
mundo todo, como o papel político da/o educador/ social, assim como sua regulamentação e
formação profissionais/acadêmica, não descolado da valorização e importância do saber
empírico e tradicional e sem deixar de relacioná-los e dialogar com os panoramas latino
americanos, dos povos lusófonos e da europa. Valorizando assim, um debate que pode trazer
experiências e contribuições do contexto internacional (destacando os subsídios que a AIEJI
vem dando às discussões sobre o papel dos/as educadores/as sociais em relação aos
refugiados e à saúde mental no mundo); o protagonismo feminino e as questões de gênero e
diversidade sexual. Todas essas discussões atreladas à importância das mídias e novas
tecnologias na agenda mundial, inclusive ao considerarmos o papel que as “novas mídias”
vêm assumindo na luta contra a endireitação planetária, priorizando em todos esses debates,
o dever ético da transformação social.
Em um contexto em que mundialmente somos empurrados para uma reflexão crítica que
busque aprofundar os fundamentos éticos, teóricos e metodológicos de um fazer que necessita
se redefinir, em função da transição que atravessa a contemporaneidade, o XIX Congresso,
com certeza, foi uma oportunidade de reunir alguns dos mais expressivos pensadores da
educação social, educação popular e educação não formal com agentes dos processos
cotidianos de transformação social que, atuando nas fissuras do sistema, constroem
cotidianamente estratégias de sobrevivência e resistência para aqueles que são incluídos à
margem do sistema econômico dominante.

O educador social está hoje atuando nas mais variadas áreas, desde atividades de arte-
educação em entidades assistenciais e de cultura, até ações diretas de prevenção em saúde,
tais como agentes comunitários de saúde e redutores de danos, como ainda na educação de
jovens e adultos, atividades de lazer para crianças e terceira idade, trabalho com saúde mental
e ações comunitárias junto a remanescentes de quilombos, comunidades ribeirinhas,
assentamentos rurais, indígenas e movimentos populares, entre outros. Têm diversos perfis
profissionais ou áreas de atuação, passando por monitores e cuidadores, arte-educadores,
agentes sociais de saúde, educação e cultura, lideranças comunitárias e militantes de 186
movimentos sociais. Todos eles têm em comum o trabalho com grupos comunitários em que
as relações sociais demandam uma intervenção que vise a melhora da qualidade de vida.
Atualmente tanto o Brasil – assim como outros países da América Latina, África e Europa,
principalmente – está envolvido com aspectos legais e organizacionais do processo de
estruturação do Educador Social como profissional, incluindo sua formação, o processo de
escolarização e a regulamentação de sua profissão. Esta tem sido uma arena em que disputas
conceituais têm se misturado a questões de mercado de trabalho e de formação, com impactos
significantes na estruturação de currículos e carreiras acadêmicas, assim como no
delineamento das políticas sociais básicas em que este profissional atue.
A partir da realização do XIX Congresso, destacamos que no Brasil, um número significante

de militantes, profissionais, pesquisadores, estudantes se identificam como educadoras/es
sociais, além de nos chamar a atenção para a necessidade de espaços e momentos que
priorizem e possibilitem que tais reflexões e debates aconteçam. Em geral, essas discussões
não permeiam os meios acadêmicos e tampouco o cotidiano de uma série de instituições,
fundações, entidades que têm em seu quadro esses
profissionais/educadores/pesquisadores/militantes.
Em geral, a busca da regulamentação e formação, vem atrelada ao reconhecimento da atuação

profissional como também à garantia de direitos trabalhistas, além de maior definição das
ações e fazeres desse profissional, mas essa discussão não é tão simples de ser realizada.
Entendemos que se faz mais que necessário considerar os diferentes âmbitos e aspectos
formativos e, em especial, levarmos em consideração as tamanhas diferenças geográficas,
culturais, sociais, econômicas que o Brasil possui. Além de que, esses aspectos referentes à
formação e a prática profissional, não são apenas detalhes, mas eles fazem parte da estrutura e

da história da educação social no Brasil e simplesmente desconsiderá-los, pode gerar um

grande problema para o período político em que vivemos, momento delicado em que uma
série de conquistas sociais estão sob risco, além de perdas efetivas de direitos e,
principalmente, para o futuro dos movimentos sociais e do trabalho de educadoras e
educadores sociais.
 Para além da dicotomia teoria x prática: um debate exaustivo, mas não

encerrado.
187
Optamos por falar partindo do ponto de vista da prática, do que temos vivido e participado em
função do nosso envolvimento e ação em diversas atuações no exercício de militância,
pesquisa, estudo, aulas, observação em campo, participação em Congressos e eventos
(acadêmicos e não acadêmicos) que discutem, refletem, debatem as ações e atuações no
campo da educação social, assim como os movimentos de criação de conceitos que dão, e não
dão conta de expressar as compreensões que temos sobre educação social no Brasil, em
diálogo com o que já foi e tem sido produzido em outros países.
A educação social vem sendo definida como a intervenção da pedagogia social no campo da
educação (2000), dessa forma, ao analisarmos a trajetória que a educação social vem
realizando no Brasil, enfatizamos que não é possível abordá-la descolada da atuação prática
de muitas/os educadoras/es sociais, inclusive quando nos propomos à temáticas conceituais. A
prática e a teoria estão imbicadas, não há como falar de uma, desconsiderando a penetração da
outra, e vice-versa.
No Brasil, portanto, a relação com os movimentos sociais, de luta por garantias e preservação
de direitos está posta! Mas ao mesmo tempo, a prática e exercício de muitas ações no
chamado campo social perpassam esses fazeres, demonstrando, no imbricado cotidiano, uma
variedade de concepções e práticas.
Podemos pensar em uma “ancestralidade” das práticas sociais, em um país, que como tantos
outros, passou por uma invasão, inclusive cristã, que trouxe, dentre tantas práticas, a caridade
para com àqueles em “desvantagem social”, mas um país que também tem em sua história e
tradição, a luta dos povos indígenas, que aqui estão desde muito tempo, e dos povos africanos,
chegados como escravos, e formados e formadores desde então na e pela luta pela liberdade e
libertação.

Dessa forma, falar de educação social no Brasil hoje, é não desconsiderar sua
“ancestralidade”, esse mosaico de práticas, ações e atuações na “esfera social”.
O que queremos apontar é exatamente o processo de constituição de diferentes compreensões

do que pode e vem sendo compreendido como educação social e sua relação com as mais
variadas ações e definições defendidas tanto por militantes; pesquisadoras/es; professoras/es
brasileiras/os, como também as contribuições, conceitos e defesas que nos chegam de outros
países.
188
Como já apontado, abordar a educação social no Brasil, é não desvincula - lá da prática dos
movimentos sociais e da militância. Assim, como demos foco à recente realização do XIX
Congresso Mundial de educadoras e educadores sociais, optamos por abordar a trajetória
histórica da AEESSP – Associação de Educadoras e Educadores Sociais do Estado de São
Paulo e sua relação com outros movimentos nacionais e internacionais, com o propósito de
entender com maior profundidade o objeto de nossa pesquisa, aspectos da origem e o cenário
atual da educação social no Brasil.
Tendo como base documentos oficiais da AEESSP e relatos de seus participantes,

apresentaremos a seguir, particularidades sobre as Associações e Movimentos sociais que
contribuíram para o fortalecimento da educação social no Brasil. Assim sendo primeiramente
revelaremos aspectos da militância e seu vínculo com a educação social e a relação entre
militância e educação social. Entre as experiências dos membros da AEESSP5, a trajetória de
um dos fundadores e também autor desse texto, se faz significativa.
A partir dos movimentos populares de resistência à ditadura civil-militar desde meados da

década de 1970, a prática dos educadores e educadoras sociais no Brasil passou por um
processo de transformação de seu papel social e de sua relevância.Apontamos como um fator
importante na trajetória da educação social no Brasil, o envolvimento de muitas/os
educadoras/es no movimento pela criação do Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA e
com o Movimento de Meninos e Meninas de Rua – MNMMR.
Nesse contexto casos como o estupro e assassinato de Araceli6 no Espírito Santo (1973), a
vida e morte de Wilsinho Galiléia7 (1978), o sucesso do filme “Pixote, a lei do mais fraco”8
5
Consideramos aqui, para desenvolvimento do texto, as importantes contribuições de Ney Moraes Filho,
historiador, militante e educador social.
6
http://www.diariojurista.com/2013/05/caso-araceli-um-crime-que-chocou-o.html

(1980) e as histórias de Sandra Mara Herzer (1982)9 e de Fernando Ramos da Silva (1987)10
são alguns dos mais evidentes exemplos da maneira como crianças e adolescentes eram vistos
publicamente no Brasil nessa época.
Recordamos que, institucionalmente, 1978 é o “Ano Internacional da Criança na ONU”11, e,

no Brasil vigorava uma atualização da legislação, com a elaboração em 1979, do Código de
Menores, expondo uma concepção estatal autoritária e tutelar de crianças e adolescentes das
camadas populares, estabelecendo fundamentação legal para uma atuação repressiva e de
controle intenso sobre aqueles descritos como em “situação irregular”. (Rodrigues, 2001). É 189
nesse contexto, também que se articulam os grupos de extermínio, os esquadrões da morte
atuando especialmente contra os meninos de rua. (Sudbrack, 2004).
Como já dito anteriormente, entre os anos de 1964 e 1985 vivemos um período e regime de
exceção que reprimia qualquer tipo de manifestação ou organização contrária ao regime
militar. Nesse período resistindo a esse contexto se fortalecem entre os segmentos politizados
de oposição à ditadura, concepções militantes sobre o papel de educadoras/es sociais em
movimentos e grupos como a Pastoral do Menor – PAMEN, 1977. (Gregori, 2000), (Marques,
1996) e (Olivieira, 2004).
O “Projeto Alternativas de Atendimento a Meninos e Meninas de Rua”, financiado pela

Unicef, no início dos anos 1980 articula diversas iniciativas comunitárias com concepções
opostas ao modelo repressivo do Código de Menores e fomentou o surgimento do Movimento
Nacional de Meninos e Meninas de Rua – MNMMR/1985.
Pode-se afirmar que tanto o PAMEN como o MNMMR protagonizam, com diversas outras
organizações e grupos o processo de lobby para inclusão no texto constitucional dos artigos
227 e 228 (1988) e para sua regulamentação no Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA
em 1990.
O que caracteriza o MNMMR e o coloca em destaque em sua primeira década de existência é

um investimento forte em dois campos de atuação: organização e formação política de
7
http://f5.folha.uol.com.br/saiunonp/2015/09/1679203-saiu-no-np-policia-arma-arapuca-e-fuzila-
galileia.shtml
8
http://www.adorocinema.com/filmes/filme-273/creditos/
9
http://jornalggn.com.br/fora-pauta/a-queda-para-o-alto-de-anderson-herzer
10
https://www.cartacapital.com.br/sociedade/execucao-do-ator-pixote-pela-pm-completa-28-anos-
3111.html
11
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-71671979000300243

meninos e meninas, colocando como tema central o chamado “protagonismo infanto-juvenil”

e a formação política de educadoras e educadores sociais.
Para a maioria das/os militantes que estão na prática desde então, a formação de educadoras e
educadores sociais se dá na prática, na (con)vivência, na militância em defesa de direitos,
fazendo o debate nos espaços políticos institucionais para a garantia e o avanço nos direitos
infanto-juvenis e denunciando violações. Para muitas e muitos, é a convivência com
educadores/as mais experientes e meninos/as de rua por longo tempo trás segurança para
iniciar uma atuação como educador. A formação e o estudo não estavam, como não estão 190
desvinculados da atuação na prática, se davam, e ainda se dão pelo acesso aos materiais
escritos, documentários e vídeos produzidos pela militância e por parceiros do movimento.
Uma das principais ferramentas de formação nesse período era o próprio ECA. Atualmente as
redes sociais e a internet se transformaram em um amplo acesso de informações, documentos,
testos e artigos acadêmicos, blogs e sites com informações que se atualizam a todo instante e
provocam movimento e reflexões sobre as temáticas da educação social e fatos políticos e de
violações presentes no cotidiano.
 A importância e existência das Associações e Instituições de Educação Social no

Brasil
Ao iniciarmos a segunda questão que nos propomos a discutir: sobre a importância e

existência das Associações e Instituições de Educação Social no Brasil e o atual momento que
envolve as discussões sobre a regulamentação da profissão dos/as educadores/as sociais faz-se
necessário se reportar ao ano de 1990, pois nesse período, no MNMMR, já se pensava na
criação de uma associação de educadoras e educadores sociais. Mas foi no ano de 1994 que,
na cidade de Campinas, interior de São Paulo, ocorreu um encontro regional para discutir esse
assunto, reunindo cerca de 50 militantes da cidade e de cidades próximas. Nesse encontro,
estabeleceram-se os princípios gerais do que, 15 anos depois, viria a se constituir na
Associação dos Educadores e Educadoras Sociais do Estado de São Paulo – AEESSP.
Desde a criação da Associação os temas centrais sempre estiveram voltados para a

organização da associação, para a identidade do/a educador/a, para a formação e condições de
trabalho de educadores/as sociais. Com o passar dos anos e com o desenvolvimento da
internet, passamos a buscar outras entidades similares que atuassem nesses campos,

identificando, ao longo, principalmente do século XXI, a existência, além da PAMEN e do

MNMMR, de quatro outras associações estaduais de educadores sociais, a Associação de
Assistência aos Educadores Sociais do Brasil - AAEDUSOB (Rio de Janeiro), AESC ou
AESCE, no Estado do Ceará e AESPE, no Estado de Pernambuco. Localizamos também
referências à existência de associações de educadores sociais do programa de erradicação do
trabalho infantil a Associação Estadual dos Educadores Sociais de Prevenção e Erradicação
do Trabalho Infantil - AMOPETI – no Estado da Bahia, e de educadores populares, arte-
educadores, educadores de saúde entre outros. Mais recentemente têm se constituído 191
associações municipais ou metropolitanas, tais como nas cidades de Maringá e Curitiba,
localizadas na região sul do Brasil.
Sobre o papel e importância de novas associações, vale lembrar que todas trazem importantes
contribuições para o debate atual sobre a regulamentação da profissão de educadoras e
educadores sociais, articulando espaços de discussão e formulação de propostas para intervir
no processo legislativo que se iniciou com a articulação do grupo do Estado do Ceará, no
nordeste do Brasil, com o deputado federal Chico Lopes do PC do B, autor do Projeto de Lei
nº 5346/200912 que tramita na Câmara dos Deputados. Desde 2015, tramita no Senado Federal
um outro Projeto de Lei, de modo que o desafio da interlocução com o parlamento se ampliou
significativamente.
Pode-se afirmar que essas associações evidenciam, em suas posições, concepções divergentes
sobre diversos aspectos que estão sendo objeto da discussão parlamentar no processo
legislativo da regulamentação, o que amplia sua importância e estabelece a necessidade de
aprofundamento e multiplicação dos espaços de debate, para que a legislação seja o mais
inclusiva possível, servindo de mecanismo de valorização profissional, para aqueles que
tiverem a atuação no mercado de trabalho, ao mesmo tempo estabelecendo bases sólidas para
um campo mais amplo onde se expresse a militância, o voluntariado e os pesquisadores
acadêmicos não vinculados diretamente à atuação prática como educadores/as sociais.
Mas é importante salientar que, paralelamente à atuação das Associações já citadas, há outros
importantes espaços de articulação do debate como, por exemplo, os Encontros Nacionais de
12
Para conhecimento do referido Projeto de Lei e sua tramitação acessar o link:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=437196. E para conhecimento da
posição da AEESSP sobre o Projeto de Lei, acessar link: http://aeessp.org.br/rone.htm

Educação Social - ENES, que ocorrem desde 2001 aglutinando militantes e pesquisadores do
campo de atuação profissional de educadores sociais, cuja sétima edição está programada para
outubro de 2017; os Congressos Mundiais da AIEJI, cujas realizações em 2005 em
Montevidéu e em 2017 em Campinas tiveram expressiva presença de educadores/as sociais
brasileiros e da América Latina e muitos outros países contribuindo de forma significativa
para esse processo.
 Sobre as relações das Associações/Instituições de Educação Social do Brasil com 192

instituições e a militância internacional.
Desde os anos 1970, com as primeiras organizações de educadores/as sociais que se

estruturam após a implantação do regime ditatorial civil-militar de 1964, as articulações
internacionais funcionaram como mecanismos de fortalecimento da luta no Brasil, pela
construção de laços de solidariedade e divulgação internacional das situações de violação de
direitos em nosso país, e mesmo financiamento dos nossos movimentos, por meio de agências
internacionais de fomento, por exemplo.
Durante os anos 1990, episódios como a Chacina da Candelária13 (1993) produziram uma
reação mundial contra a situação brasileira da política para a infância e juventude. No final
daquela década, em Campinas houve atuação da militância por meio do MNMMR, junto à
Marcha Global Contra o Trabalho Infantil14, sob a liderança de Kailash Sathiarty, cujo
reconhecimento mundial se dá com o Prêmio Nobel da Paz, em 2014.
Foi a partir da articulação internacional do MNMMR, que só é reconhecido em meados da

década de 1990, com o prêmio Príncipe de Astúrias dado pelo governo espanhol e pela intensa
atuação junto a organismos internacionais ligados à Organização das Nações Unidas, que a
educação social brasileira conquistou novos espaços.
Em relação a militantes da AEESSP, desde antes de sua existência, já havia relações

individuais e de militância com grupos e associações internacionais, como com o Movimento
de Esplais de Vallés (MEV, na Catalunha/Espanha)15 e a participação nos Congressos
13
https://anistia.org.br/noticias/nota-publica-20-anos-da-chacina-da-candelaria-nao-vamos-esquecer/
14
http://www.direitosdacrianca.gov.br/em-pauta/marcha-global-mobiliza-chefes-de-estado-para-a-
erradicacao-de-trabalho-infantil
15
https://www.cnjc.cat/documents/estudi-ambit-educatives.pdf

Mundiais da AIEJI16, em especial o realizado no Uruguai. Um dado marcante refere-se ao ano

de 2009, quando um dirigente brasileiro passa a compor individualmente a diretoria da AIEJI
e a partir de 2011, foi habilitado para, em 2013 fazer parte da diretoria da AIEJI, com a
coordenação do Escritório Latino-Americano, articulando, especialmente, com os
representantes do Uruguai e Argentina.
Conclusões: desafios da educação social no Brasil e os Projetos de Lei em tramitação na

193
Câmara e no Senado Federal.
A dimensão continental e a história do Brasil levam a uma gigantesca diversidade de perfis de

educadores e educadoras sociais por todo o país, de modo que o principal desafio é a
construção da identidade entre todos estes militantes, profissionais, voluntários e
pesquisadores, entre outras formas de inserção neste grande campo da educação social.
Sendo assim, nenhuma lei poderá ser satisfatória se não levar em conta a pluralidade que nos
caracteriza como agentes de transformação social. Os dois projetos de lei de regulamentação,
além de estarem submetidos às contingências próprias do momento sombrio que atravessa o
nosso país, em que um golpe de estado segue seu curso antidemocrático e destruidor de
políticas sociais, mesmo tendo em conta que pouco avançaram no curto período de governos
de centro-esquerda na primeira quinzena do século XXI.
Desconsiderando essas fortes marcas do momento social e político que vivemos, os projetos
de lei de regulamentação seguem sua tramitação no Congresso Nacional no período menos
representativo da população desde a ditadura civil-militar, provavelmente o mais conservador
da história da República brasileira, eleito em meio a um processo de endireitação planetária
que reestruturou as bases da hegemonia ideológica do capitalismo, capitaneado no Brasil por
um conglomerado de empresas de comunicação de massas que controlam intensamente o
trânsito de informação e atuam politicamente como mecanismo de controle quase absoluto
das formulações políticas que orientam as escolhas da população.
Por fim, toda essa conjuntura adversa, nos traz os desafios de estabelecer um diálogo com o
conjunto dos/as educadores/as sociais do país que fomentem uma reflexão crítica sobre nosso
16
http://www.eduso.net/red/congresoaieji.htm

papel no momento atual, que fortaleçam nossa identidade e que possibilitem nossa ação
articulada para buscar a constituição de uma associação nacional de educadoras e educadores
sociais tão plural quanto é nossa militância e/ou categoria, que viabilize um amplo debate
sobre os rumos da educação social no Brasil, que fortaleça nossa presença no cenário
internacional, impedindo que concepções elitistas se cristalizem como única expressão de
nossa identidade, seja na regulamentação, seja na formulação teórica de nosso fazer.
194
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Contatos dos autores:

Profa. Dra. Valéria Aroeira Garcia, [email protected]
Profa. Dra. Juliana P. Rodrigues, [email protected] 196
Prof. Ms. Ney Moraes Filho, [email protected]

Miscelánea
197
Miscelánea

Miscelánea
REAJUSTAR EL SIGNIFICADO DEL TIEMPO: EN LA BRECHA ENTRE

EL PASADO Y EL PORVENIR.
Cosme Sánchez Alber, Técnico en intervención social, Comisión Ciudadana Antisida 198
de Bizkaia
RESUMEN
La historia de la Educación Social se remite tanto al pasado como al futuro, y más

concretamente a la brecha entre el pasado y el futuro (Hannah Arendt). Con esto queremos
decir que en nuestra disciplina nos conviene habitar un espacio entre el pasado y el porvenir.
Los educadores sociales que trabajan en la brecha, en primera línea, lo saben bien. Conocen
de las dificultades y los malestares de la época que les ha tocado vivir, y no son ingenuos.
Saben que ningún tiempo pasado fue mejor sino diferente, y están advertidos de la
conveniencia de mirar atrás y buscar experiencias, autores y textos clásicos para poder
orientarse en el trabajo con los otros, en el tiempo presente. En este texto proponemos
abordar la cuestión de la escritura para pensar nuestra historia, crearla y contribuir a
producir discurso en torno a los interrogantes contemporáneos de la educación social.
PALABRAS CLAVE: Historia, Educación Social, escritura, subjetividad.

Miscelánea
INTRODUCCIÓN
La historia de la Educación Social se remite tanto al pasado como al futuro, y más

concretamente a la brecha entre el pasado y el futuro (Arendt, 1996). Los educadores sociales
lo saben bien. Somos agentes de nuestro tiempo. Mejor que renuncie quien no sea capaz de
unir su horizonte a la subjetividad de su época. Es esta una cuestión de tiempos y espacios. La
transmisión de los legados culturales nos remite a un tiempo pretérito, anterior, pero al mismo
tiempo las personas a las que acompañamos nos obligan a abordar lo contemporáneo, nuestra
199
función en las instituciones actuales y los avatares del lazo social en nuestra época.
Pensar lo contemporáneo implica meternos con lo tenebroso de nuestros tiempos. Pensar nos
aterra, pero sólo es posible si somos capaces de habitar estos intervalos entre lo nuevo y lo
viejo. La palabra intervalo podemos declinarla como el espacio o la distancia que hay de un
tiempo a otro, o de un lugar a otro. Otras definiciones del término intervalo lo definen como
el conjunto de valores que toma una magnitud entre dos límites dados, o bien, el espacio de
tiempo en que los que han perdido el juicio dan muestras de cordura. Habitar en el intervalo
implica, en consecuencia, dar muestras de cierta cordura. Podemos aventurar que la historia
de la educación social se escribe y avanza animada por el deseo de aquellos profesionales que
han sabido transitar estos intervalos, recorrerlos.
Relatos, tiempos y recorridos de la Educación Social
La educación social remite siempre a un trayecto, un recorrido y un tiempo. Un tiempo y un

espacio que es necesario recorrer. En este sentido, no hay atajos posibles. La educación se
sostiene en la creencia de que hay algo nuevo que puede acontecer en el tratamiento de las
problemáticas emergentes. Creer que es posible que en el particular encuentro con un
educador social la persona pueda hacer algo diferente. Por esto decimos que hay educadores
que desafían las profecías del fracaso. Esto solo es posible si tomamos muy en serio los
tiempos subjetivos, los trayectos personales y los espacios necesarios para que estos cambios
puedan germinar. Como decíamos, los intervalos nos remiten a un tiempo y un espacio, a la
creación de recorridos posibles que podamos transitar. Por otra parte, las instituciones tienen
sus propios tiempos. Los tiempos de una época marcada por la inmediatez, la urgencia y el
mercado de la eficacia tecno-científica. Podemos constatar en nuestra práctica como la deriva

Miscelánea
asistencial se precipita para “adaptar” a los individuos bajo diferentes declinaciones:

programas de reinserción social, por ejemplo, basados en determinadas evidencias científicas
que prometen una reinserción eficaz, rápida y segura, en un tiempo record. Si el sujeto no se
inscribe al programa queda rechazado.
Necesitamos tiempo, pero no cualquier tipo de tiempo. Un tiempo que tenga en cuenta al otro.
Por el contrario, lo que hoy en día impera son aquellos discursos de las soluciones rápidas,
instantáneas. Time is Money, no hay tiempo que perder. Respuestas eficaces y eficientes
200
siguiendo las lógicas empresariales de la Nueva Gestión Pública. No es extraño que muchos
de los dispositivos actuales de atención social propongan poner a circular a los sujetos y a los
profesionales en función de unos tiempos marcados y protocolarizados incapaces de acoger
las singularidades de unos y otros.
Si algo podemos aprender de la historia más reciente de la educación social es, tras la crisis
metodológica de los años 90, la necesidad de crear tiempos y espacios nuevos para atender la
particularidad de cada persona. Cada persona ha de ser acompañada de manera diferente,
teniendo en cuenta un tiempo que es el tiempo necesario para que los efectos de una
educación puedan emerger.
La escritura como un tiempo para pensar
La transmisión de nuestra historia necesita ser contada por aquellos que intervienen en ella.
Los profesionales deben pues tomar la palabra. Para ello, la escritura se nos muestra como ese
intervalo necesario para detener por un instante el tiempo y crear espacios donde poder
pensar.
Desde la pedagogía social pensamos que debemos ser capaces de poner a prueba nuestro
discurso y para ello nos valemos de la escritura y el comentario crítico de los textos. La
escritura nos remite al imaginario de la letra, a lo racional y a lo formal. Pensamos que la
escritura nos permite, a su vez, detener el tiempo y poder pensar: “En este sentido
formulamos una hipótesis: decimos que, además de su valor documental y de archivo, la
escritura permite abrir condiciones de pensamiento y elaboración de una práctica a partir de
producir una lentificación.” (Marani, 2010: 3)

Miscelánea
Que la escritura permite una lentificación quiere decir que por medio de la palabra escrita
pretendemos abrir un agujero, una brecha, un intervalo. Sabemos, por nuestras conversaciones
con diferentes agentes de la red de atención social, que en la realidad de muchos equipos de
trabajo no hay espacios ni tiempos para poder pensar, y si los hay, acaban siendo devorados
por las urgencias de nuestro día a día.
Toda práctica educativa requiere poder pensarse en tres tiempos: el instante de ver, el tiempo
de pensar y el momento de concluir. Como decía, en nuestra praxis, es demasiado habitual
201
que bien por las emergencias con las que nos encontramos en nuestro día a día, bien por el
entusiasmo que muchos educadores ponen en la acción, pasemos directamente, y de manera
“irreflexiva”, del instante de ver al momento de concluir. Esto hace que en nuestra práctica
advirtamos cierta tendencia a la improvisación. Conviene aquí, pararnos a pensar en aquella
definición de la palabra intervalo que nos remite al espacio de tiempo en el que los que han
perdido el juicio puedan dar muestras de cierta cordura. Incorporar pues este espacio se nos
antoja imprescindible para introducir cierta cordura en nuestra praxis y orientarnos en el
trabajo con los otros.
Es cierto, la escritura abre territorios para el pensamiento. En aquellas profesiones y

disciplinas dedicadas al trabajo con los otros (Dubet, 2006) debemos pues ser capaces de
articular algunas estrategias y maniobras que nos permitan suspender por un momento el
fragor de los acontecimientos y crear espacios donde poder pensar.
Sentarse a escribir. Explicarse. Interrogarse. Construir un caso. Discutir con los viejos
fantasmas. Dar cuenta de algo de la experiencia. Nombrar. Elaborar. Detenerse. Pensar.
“Que la escritura produce una lentificación, entonces, quiere decir justamente eso: que por su
misma materialidad –distinta a la del habla- requiere de una temporalidad que, entre otras
cosas, conlleva sentarse, detenerse, conectar ideas, pasar en limpio, leer, borrar, reescribir,
predisponerse de otra manera; en suma, abrir un territorio de pensamiento en torno a algo.“
(Marani, 2010: 3)
En nuestro trabajo diario, como Ulises, nos vemos seducidos por la emergencia de las sirenas,
deslumbrados por el acontecimiento, por la urgencia y la espontaneidad de los actos. Es
imprescindible pues poder articular algo de una separación: un corte, una parada, una
escisión. Ya que de lo contrario corremos el riesgo de quedar encapsulados en el instante,
deambulando en un hacer continuo, fugaz, irreflexivo y voraz.

Miscelánea
Para finalizar recordemos, de nuevo, que todo aprendizaje se constituye en base a tres
momentos: el instante de ver, el tiempo para comprender y, finalmente, el acto de concluir.
Nos hace falta tiempo… pero no cualquier tipo de tiempo.
En nuestro caso, se trata de Otro tiempo. Un tiempo lógico que permita comprender antes de
concluir. Un tiempo que haga posible hacer emerger algo de nuestra práctica que nos inquiete
y que, por esto mismo, nos haga avanzar. Un tiempo para poder pensar a partir de situar en el
centro de la reflexión lo no sabido. En definitiva, un tiempo que es Otro: extranjero.
202
Bibliografía:
Arendt, Hannah (1996). Entre el pasado y el futuro. Ocho ejercicios de reflexión política. Barcelona:
Península.
Dubet, Francoise (2006). El declive de la institución. Profesiones, sujetos e individuos en la

modernidad. Barcelona: Gedisa.
Marani, Valeria; Sodo, Juan Manuel (2010). Acompañamiento terapéutico y trabajo social en un
centro de salud. Revista Cátedra Paralela, 7, 115-122 [En línea:
http://rephip.unr.edu.ar/handle/2133/5161 ]
Para contactar:
Cosme Sánchez Alber, [email protected]

Miscelánea
EL MENOR INFRACTOR DE INTERNAMIENTO TERAPÉUTICO
Montserrat Boscà Cotovad, Maestra y Psicopedagoga especialista en intervención

socioeducativa con menores y familia (Guipúzcoa).
RESUMEN
203
En el presente trabajo se realiza una revisión de las características y el perfil de los menores
infractores, analizando el internamiento terapéutico. Estos jóvenes muestran graves
problemas de adaptación a su entorno debido a sus características personales, familiares y
ambientales, como la baja autoestima, el bajo autocontrol, el locus de control externo, etc.
Igualmente estos adolescentes que entran en los sistemas de justicia juvenil presentan
trastornos de conducta, trastornos de atención, problemas de aprendizaje, absentismo y
fracaso escolar, abuso de sustancias, dificultades cognitivas y escasas habilidades sociales. A
lo largo del presente escrito se profundiza en el menor infractor de internamiento terapéutico;
aquel al que le ha sido impuesta una medida privativa de libertad en un centro de atención
específica por razones de adicción a las drogas y/o disfunciones psíquicas; estudiando su
perfil, su consumo y sus características psicopatológicas. Finalmente se presenta la necesidad
de llevar a la práctica una intervención psicosocioeducativa de calidad que aborde la
problemática de este colectivo.
Palabras clave: menores infractores, delincuencia juvenil, consumo de drogas, internamiento
terapéutico.
ABSTRACT
In the present work, it is made a review of the characteristics and profile of the younger
offender, analyzing the therapeutic internment. Those young show severe problems of
adaptation to their environment because of their personal, environmental and family
characteristics, such as low selfesteem, low selfcontrol, locus of external control, etc. Equally,
these teenagers, who are introduced into the Juvenile Justice System, present some conduct
disorder, attention disorder, learning problems/disabilities, absenteeism and academic failure,
substances abuse, cognitive difficulties and low social skills. Along the present study it also
explores the therapeutic internment juvenile offender; that which it has been imposed a
privative measure of freedom in a centre of specific attention because of the drugs addiction
and psychological disorders; studying his profile, their consumption and psychopathological
characteristics. Finally presents the need of taking into a practical stage a high quality
psycho-socio educational intervention which faces the problematic of this group.
Key words: Juvenile Offenders, juvenile delinquency, drugs use, therapeutic detention.

Miscelánea
I. CONTEXTO TEÓRICO
La adolescencia es una etapa compleja del desarrollo evolutivo humano, un periodo de

transición, de adaptación progresiva a la edad adulta (Castillo, 2000). Por lo tanto una etapa
determinada social, biológica y psicológicamente que se caracteriza por la experimentación de
nuevas sensaciones, distanciamiento familiar, búsqueda de nuevas formas de vida fuera del
hogar y rechazo a las figuras de autoridad (Martín, 2000; Alegret, 2005). Por todo ello el
adolescente se orienta socialmente al grupo de iguales, constituyéndose este en su punto de
referencia vital que le proporciona seguridad, reconocimiento social, así como un marco 204
afectivo y un medio de acción fuera del dominio adulto (Alegret, 2005).
Esta etapa representa un periodo crítico en el inicio y experimentación de conductas de riesgo

(Musitu, Buelga, Lila y Cava, 2004), entre las que se encuentra la conducta violenta. Andrés
(2006) entiende por violencia a la forma, modo o manera estratégica de enfrentarse a los
problemas y conflictos sociales e interpersonales que se caracteriza por producir
consecuencias dañinas y perjudiciales a terceros y/o sus bienes y pertenencias. Para referirnos
a la violencia juvenil utilizamos términos similares como: delincuencia juvenil y
comportamiento antisocial juvenil. Cuando hablamos de delincuencia juvenil nos referimos a
una categoría legal que califica a un individuo que ha cometido una o más acciones
sancionables definidas en el código penal (Andrés, 2006). Este individuo recibe el nombre de
menor infractor, por lo tanto podemos decir que se trata de personas mayores de catorce años
y menores de dieciocho años que realizan hechos tipificados como delitos o faltas en el
Código Penal o las Leyes penales especiales. Menores que entran a formar parte del sistema
de justicia penal juvenil mediante la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la
Responsabilidad Penal de los Menores (en adelante, LORPM), que se aplica para exigir la
responsabilidad de dichos hechos.
Dicha Ley, de carácter sancionador y educativo, pretende impedir todo aquello que pudiera
tener un efecto contraproducente para el menor, ya que en ella prima el superior interés del
menor, pero sin olvidar el interés propio del perjudicado o víctima del hecho cometido por el
menor. Para ello los Jueces de Menores pueden imponer diferentes medidas judiciales y tipos
de internamiento, medida privativa de libertad, según la restricción de derechos adoptando un
sentido escalonado donde el ingreso en un centro se considera el último recurso y con mayor
sentido penal (Del Campo y Panchón, 2009).

Miscelánea
Entre las medidas judiciales la LORPM establece la amonestación, la permanencia de fin de

semana, la libertad vigilada, la asistencia a un centro de día, la convivencia con otra persona,
familia o grupo educativo, la privación del permiso de conducir ciclomotores o vehículos a
motor, la prestación en beneficio de la comunidad, la realización de tareas socio-educativas y
el tratamiento ambulatorio. Pero lo que realmente nos interesa en este trabajo son los tipos de
internamientos en centros de reforma que señala la citada Ley, clasificados en tres regímenes:
cerrado, semiabierto y abierto. Estos internamientos responden a una mayor peligrosidad
manifestada en la naturaleza peculiarmente grave de los hechos cometidos, caracterizados en 205
los casos más destacados por la violencia, la intimidación o el peligro para las personas. El
objetivo es disponer de un ambiente que provea las condiciones educativas adecuadas para
que el menor pueda reorientar aquellas disposiciones o deficiencias que han caracterizado su
comportamiento antisocial. Por lo tanto se entiende por centros de reforma a aquellas
instituciones orientadas específicamente a la intervención socioeducativa con menores que
han infringido la ley, en las que se asumen un encargo social donde el control y la contención
juegan un destacado papel (Del Campo y Panchón, 2009).
La mayor o menor intensidad de los actos cometidos da lugar a los diversos tipos de
internamiento, entre los que encontramos el internamiento de régimen cerrado, el
internamiento de régimen semiabierto, el internamiento de régimen abierto y el internamiento
terapéutico. En el internamiento de régimen cerrado los menores residen en el centro y
desarrollan actividades formativas, educativas, laborales y de ocio. De esta manera el menor
adquiere recursos de competencia social para permitir un comportamiento responsable en la
comunidad, mediante una gestión de control en un ambiente restrictivo y progresivamente
autónomo. En el internamiento de régimen semiabierto los menores residen en el centro pero
realizan fuera de este las actividades formativas, educativas, laborales y de ocio. Y en el
internamiento de régimen abierto los menores llevan a cabo todas las actividades del proyecto
educativo en los servicios normalizados del entorno, residiendo en el centro como domicilio
habitual.
¿Pero cuál es el tipo de población atendida en cada régimen? Del Campo y Panchón (2009)
destacan que la población atendida en estos tres tipos de régimen es diferente, así pues en el
régimen abierto y semiabierto se trata de personas con un bagaje delictivo medio, cuyo grado
de conflictividad es moderado. Mientras que en el régimen cerrado se presta atención a

Miscelánea
personas con un importante bagaje delictivo o con algún delito grave, cuyo grado de
conflictividad puede estar situado entre moderado y extremo.
Además de los regímenes anteriormente citados, la LORPM incluye un internamiento

adicional, el Internamiento Terapéutico. Este hace referencia a los centros donde se realiza
una atención educativa especializada o un tratamiento específico, ya que está dirigido a
menores que padecen anomalías o alteraciones psíquicas, un estado de dependencia de
bebidas alcohólicas, drogas tóxicas o sustancias psicotrópicas o alteraciones en la percepción
modificando gravemente la conciencia de la realidad. Por lo tanto, son instituciones 206
complejas, en la intersección entre la clínica infanto-juvenil y el sistema penal de menores
(Fandiño y Gude, 2013), donde se aborda una problemática que tiene en cuenta la realidad
clínica, judicial, familiar, académica y social del menor.
El Boletín de estadística básica de medidas impuestas a los menores infractores (datos del año
2010, 2011 y 2013) especifica una clara disminución de la medida de internamiento (17% en
total), pues en el año 2010 hubo 4.365 medidas notificadas, en el año 2011 aumentó a 4.653 y
en el 2013 disminuyó a 3.964. Asimismo se produce un cambio de tendencia en el tipo de
dicha medida provocando un descenso en el internamiento de régimen cerrado; de 786
menores en el año 2010, 713 en el año 2011 y 613 en el 2013; en el internamiento de régimen
semiabierto; con 3.382 menores en el año 2010, 3.622 en el año 2011 y 3.113 en el 2013; y en
el régimen abierto; 197 en el 2010, 318 en el 2011 y 238 en el año 2013. En cuanto a los
internamientos terapéuticos la tendencia es totalmente contraria, pues como se muestra en las
estadísticas existe un aumento importante de esta medida judicial. En el año 2003 el 6,6% de
los menores cumplía esta medida frente al 15,5% en el año 2010, 17,1% en el 2011 (608
menores) y 18,8% en el año 2013 (660 menores).
Evolución de las tasas de las medidas impuestas entre el 2010- 2013
Los jóvenes usuarios de estas instituciones se caracterizan por tener una adolescencia
diferente a los adolescentes “convencionales”, ya que presentan un componente criminal,
social y psicológico más duro (Diego, 2000; Diego y Miquel, 2009). Numerosos autores
coinciden en que existe un patrón común de los menores infractores. Así, Garrido y Montoro
(1998) afirman que los adolescentes que entran en los sistemas de justicia juvenil muestran un
conjunto de circunstancias de carácter personal, familiar y ambiental, encontrándose en

Miscelánea
ambientes familiares caóticos o multiproblemáticos, en los que los estímulos educativos y

afectivos están ausentes (Del Campo y Panchón, 2009), y presentando trastornos de conducta,
de atención, problemas de aprendizaje, absentismo y fracaso escolar, abuso de sustancias,
dificultades cognitivas y escasas habilidades sociales. Por ello, como señala López-Latorre y
Garrido (2005), se trata de jóvenes con graves problemas de ajuste a su entorno, cuyo proceso
de aprendizaje y socialización se basa en la observación (el joven es un imitador que repite lo
que ve, lo que le enseñan, aprende y lo traduce o reinterpreta). Sin embargo, como indica
Martín (2000), el problema radica en que su modelo se encuentra a su vez en conflicto (crisis 207
familiares, desigualdad social y económica, cultura de la violencia, etc.)
Evolución de las tasas de las medidas impuestas entre el 2010- 2013
2010 2011 2012 2013
Total de internamientos 120,9 130,7 116,8 112,7
Internamientos en régimen cerrado 21,8 20 19,7 17,4
Internamientos en régimen semiabierto 93,7 102 89,7 88,5
Internamientos en régimen abierto 5,5 9 7,4 6,8
Internamientos terapéutico 15,5 17 17,3 18,8
Tasas por cada 100.00 menores (Datos del Boletín estadístico de medidas impuestas a los menores infractores
(2014). Boletín número 13. Datos 2013)
López, Carpintero, Del Campo, Lázaro y Soriano (2011) caracterizan a los menores
infractores mediante una clasificación de dimensiones: 1. Variables de personalidad, 2.
Variables cognitivas, 3. Variables afectivas, 4. Habilidades, 5. Relaciones interpersonales y 6.
Entorno escolar. En cuanto a las variables de personalidad, centran la atención
fundamentalmente en la autoestima y en el locus de control, destacando que los menores que
presentan baja autoestima tienden a sentirse mal consigo mismos y con los demás,
manifestando dificultades en las relaciones sociales pues en ocasiones no se consideran
dignos de ser queridos, respetados y valorados. Suelen sentirse amenazados, frustrados y
susceptibles a las influencias de los demás, lo que les puede llevar a tener conductas violentas
con mayor frecuencia. Asimismo, aquellos que presentan locus de control externo tienden a
pensar que no pueden alcanzar su bienestar ni el de los demás, sino que depende de factores
que están fuera de su alcance, como el destino, el azar o la suerte. Entre las variables

Miscelánea
cognitivas destacan el desconocimiento y las creencias erróneas sobre la violencia y sus

consecuencias, el empleo de las distorsiones cognitivas para eludir la propia responsabilidad o
poseer contravalores como distintas formas de intolerancia (sexismo, homofobia, rechazo a la
diversidad sexual, racismo o xenofobia), que implican creer en la superioridad de unos
colectivos sobre otros. Con respecto a las variables afectivas, presentan importantes
dificultades para controlar sus emociones negativas, especialmente la ira y el enfado. Casi
siempre muestran una falta de empatía con la víctima, sin entender hasta qué punto la
agresión la hace sufrir y sin verse afectados emocionalmente por ello. Conjuntamente, 208
presentan otras carencias en habilidades sociales como las dificultades para resolver los
conflictos y para comunicarse eficazmente. Por otro lado, el entorno (familia, iguales, barrio y
medios de comunicación) es un factor de riesgo que favorece los comportamientos violentos.
Por lo que respecta a la familia, López-Latorre y Garrido (2005) afirman que esta tiene una
función normativa (transmisión de reglas y valores) y otra de relación (facilitando el
aprendizaje normativo y el compromiso con los miembros de la sociedad) por lo que las
conductas violentas son principalmente conductas aprendidas en el seno familiar. Este
aprendizaje puede ser positivo o negativo dependiendo de las pautas educativas que utilicen
los padres y madres. Como influencias negativas podemos destacar la enseñanza explicita de
la violencia, como forma de relación y de comunicación, y la tolerancia de la conducta
violenta en todos los contextos.
La influencia del grupo de iguales es decisiva, puesto que, las conductas más significativas a
estas edades se realizan en compañía del grupo de los iguales, y son compartidas y
comentadas por ellos, buscando su apoyo y complicidad, es decir, sirven como modelo de
comportamiento (Wicks-Nelson e Israel, 2000). Según López et al. (2011) el comportamiento
de un adolescente puede ser anunciado por las características de su grupo de iguales, llegando
a ser un factor de riesgo tener amistades que asumen la violencia como algo normalizado o
como un medio de poder y prestigio, o estar aislado socialmente, lo que también es un factor
de riesgo para ser víctima de violencia.
Finalmente, la escuela se asocia de forma destacada con la manifestación de conductas

violentas en esta etapa, debido a la exclusión y marginación social que pueden vivir algunos
adolescentes. El paso de la educación primaria a la educación secundaria supone un cambio
trascendental en la adolescencia, por lo que el instituto pasa a jugar un papel importante en su

Miscelánea
educación. Los problemas de rendimiento académico empiezan a aflorar, y los menores se

sienten poco motivados por las tareas escolares, lo que puede derivar en absentismo escolar y
fracaso escolar, que constituye uno de los factores de riesgo para el abuso de sustancias, las
conductas violentas o el vandalismo. En este sentido también es importante destacar el
ambiente escolar (medidas disciplinarias, condiciones del aula y del mobiliario, atención del
maestro a los problemas del alumnado…), pues ha sido otro factor analizado que puede
contribuir e incrementar el riesgo de la conducta antisocial (López-Latorre y Garrido, 2005).
Como se mencionaba anteriormente otra característica de estos menores es el consumo de 209

sustancias, ambas actividades, delincuencia y consumo, suponen un enfrentamiento con las
normas y leyes sociales ya que se pueden incluir en el marco de las conductas socialmente
desviadas (Garrido, 2004). Contreras, Molina y Cano (2012), Jiménez y Rosser, (2013) y
diferentes investigaciones señalan que existen ciertas características psicosociales
relacionadas con el consumo de drogas y la conducta delictiva como impulsividad,
autocontrol, estilo atribucional, asertividad, locus de control externo y baja tolerancia a la
frustración. Asimismo este consumo se ve influido por el contexto en el que se desenvuelven
los menores (Jiménez y Rosser, 2013), por eso otra variable ampliamente investigada es la
relación con el grupo de iguales, que actúa como principal agente de influencia ejerciendo
como modelo y por lo tanto juega un papel central tanto en el consumo de drogas como en el
desarrollo de conductas delictivas (Fishbein y Pérez, 2000, citado por Contreras et al., 2012).
Esteban, Díaz, Gañan, García, Gordon y Varela, (2002-2003) realizaron un informe en el que
analizaron el consumo de sustancias de menores internos en centros de reforma a nivel estatal
y sus resultados indicaron que la sustancia más consumida en todas las comunidades
autónomas es el cannabis (97,6%), seguida de la cocaína (72,1%), a excepción de Castilla y
La Mancha y el País Vasco donde la segunda sustancia más consumida es el alcohol.
Asimismo, Caro y Carreño (2012) realizaron una investigación sobre el consumo de drogas de
los menores infractores internos en el centro “La Montañeta” (Las Palmas de Gran Canaria) y
sus resultados mostraron que 73% de los jóvenes son consumidores de sustancias
psicoactivas, siendo la más consumida el cannabis y sus derivados (96% del consumo de
drogas) y con una percepción poco dañina de la misma. Además detectaron que el consumo
más habitual de esta población son las drogas con efectos depresores sobre el sistema
nervioso (cannabis, benzodiacepinas). Una investigación llevada a cabo en el año 2013 en un

Miscelánea
centro de atención específica con carácter terapéutico de la comunidad de Galicia, C.A.E.

Montefiz, obtuvo resultados similares en cuanto al patrón de consumo de los menores
internos, afirmando que las sustancias más consumidas por los jóvenes eran el tabaco (57,9%
consumo diario), el alcohol (73,7% consumió durante el último año) y el cannabis (94,7% ha
consumido durante los últimos doce meses), seguidas por el consumo de cocaína en polvo e
hipnosedantes bajo supervisión médica, pero podemos decir que este último consumo es algo
“normal” en dicha población puesto que se trata de menores internos en un centro terapéutico
y que por lo tanto presentan disfunciones psíquicas y reciben un tratamiento farmacológico 210
(Boscà, 2013).
Sin embargo el estudio realizado por Contreras et al., (2012) afirma que lo más habitual es el
policonsumo (32,2%) seguido del consumo conjunto del tabaco y el alcohol (23,9%). Lo que
sí parece evidente es que es mayor el porcentaje de los menores infractores que consumen
algún tipo de sustancia frente a aquellos que no son consumidores (Contreras et al., 2012).
Estas características señaladas anteriormente forman parte del perfil común de los menores
infractores, pero ¿qué es lo que realmente diferencia al joven interno en un centro de reforma
ordinario de otro joven de internamiento terapéutico?
Como indica la LORPM el internamiento terapéutico es un recurso destinado a una atención

educativa especializada para aquellos menores que presenten alteraciones psíquicas,
dependencia de sustancias o alteraciones en la percepción de la realidad.
Menéndez (2006) indica que los trastornos más comunes asociados al comportamiento
violento de los menores infractores son: a) Trastorno De Atención e Hiperactividad de tipo
combinado (TDAH); b) Trastorno Negativista Desafiante; c) Trastorno Disocial; y d)
Trastornos depresivos y de ansiedad.
Según el Manual de los Trastornos Mentales (DSM-V) de la Asociación Americana de

Psiquiatría (2015) el trastorno por déficit de atención con hiperactividad presenta como
característica esencial el patrón persistente de desatención y/o hiperactividad-impulsividad.
Por ello los sujetos diagnosticados pueden no seguir instrucciones ni órdenes ni normas,
distraerse ante estímulos externos, manifestarse inquietos e impacientes, tener dificultades
para dedicarse a ciertas actividades, etc. En relación a situaciones sociales, muestran déficits
de atención que pueden expresarse mediante cambios frecuentes en la conversación, habla

Miscelánea
excesiva, no escuchar a los demás, dificultad para esperar su turno o no seguir los
detalles/normas de juegos o actividades.
En cuanto el trastorno negativista desafiante y el trastorno disocial, el DSM-V los incluye

dentro de la nueva clasificación de los trastornos destructivos, del control de los impulsos y de
la conducta. Define el primero como un patrón de enfado/irritabilidad, discusiones/actitud
desafiante o vengativa que se lleva a cabo durante la interacción, por lo menos, con un
individuo que no sea un hermano. Entendiendo el enfado/irritabilidad como perder la calma a
menudo, molestarse con facilidad y estar enfadado y resentido. Así mismo entiende las 211
discusiones/actitudes desafiantes como discutir a menudo con la autoridad o con los adultos,
desafiar activamente, molestar deliberadamente y culpar por sus errores o su mal
comportamiento a los demás.
El trastorno disocial se recoge en este nuevo manual como trastorno de conducta,

caracterizado por un patrón repetitivo y persistente en el que no se respetan los derechos
básicos de otros ni las normas o reglas sociales propias de la edad. Dicho patrón se manifiesta
por la presencia de tres de los quince criterios agrupados en las categorías de agresión a
personas o animales, destrucción de la propiedad, engaño o robo e incumplimiento grave de
las normas. Estos sujetos suelen iniciar comportamientos agresivos y reaccionar
agresivamente ante otros, pudiendo desarrollar conductas amenazadoras o intimidatorias y
utilizar armas que puedan provocar daños graves (bate, ladrillo, botella rota, navaja, pistola,
etc.). La destrucción de la propiedad de otras personas, los fraudes o robos (violentar la casa o
el automóvil de otra persona) son también un hecho característico, y a menudo mienten o
rompen promesas con el fin de obtener bienes, favores o evitar deudas u obligaciones.
Incurren también en violaciones graves de las normas (como permanecer fuera de casa en
horas nocturnas a pesar de las prohibiciones de sus padres, fugarse de casa durante la noche,
hacer novillos en la escuela, etc.).
En relación a los trastornos depresivos se realiza una clasificación que recoge ocho grupos: 1.
Trastorno de desregulación destructiva del estado de ánimo, 2. Trastorno de depresión mayor,
3. Trastorno depresivo persistente (distimia), 4. Trastorno disfórico premenstrual, 5. Trastorno
depresivo inducido por una sustancia o medicamento, 6. Trastorno depresivo debido a otra
afección médica, 7. Otro trastorno depresivo especificado y 8. Otro trastorno depresivo no
especificado. Todos ellos se caracterizan por la disminución del interés o placer por todas o

Miscelánea
casi todas las actividades diarias, afectando a la alimentación, el sueño o la capacidad de

concentración.
Al hablar de trastornos de ansiedad es necesario detenerse en todas sus tipologías: trastorno

de ansiedad por separación, mutismo selectivo, fobia específica, trastorno de ansiedad social
(fobia social), trastorno de pánico, agorafobia, trastorno de ansiedad generalizada, trastorno de
ansiedad inducido por sustancias o medicamentos, trastorno de ansiedad debido a otra
afección médica, trastorno de ansiedad especificado y trastorno de ansiedad no especificado.
El trastorno de ansiedad por separación es el miedo o ansiedad excesiva e inapropiada debido 212
a la separación de aquellas personas por las que siente apego. Dicha separación causa un
malestar clínicamente significativo en el ámbito social, académico, laboral o en otras áreas
importantes del funcionamiento. El mutismo selectivo se define como el fracaso constante de
hablar en situaciones sociales específicas, sin que se pueda atribuir a la falta de conocimiento
ni a un trastorno de comunicación, trastorno de espectro autista, esquizofrenia u otro trastorno
psicótico. La fobia específica se caracteriza por el miedo o la ansiedad intensa hacia un objeto
o situación específica mientras que en el trastorno de ansiedad social (fobia social) ese miedo
o ansiedad va dirigido a una o más situaciones sociales en las que el individuo está expuesto
al posible examen por parte de otras personas. El trastorno de pánico, como su propio nombre
indica, hace referencia a los ataques de pánico imprevistos recurrentes. La agorafobia se
caracteriza por la aparición de ansiedad o comportamiento de evitación en lugares o
situaciones donde escapar puede resultar difícil o donde no disponer de ayuda si aparecen
síntomas tipo pánico u otros síntomas incapacitantes o embarazosos. El trastorno de ansiedad
generalizada caracterizado por la presencia de ansiedad y preocupaciones excesivas y
persistentes (anticipación aprensiva) que resultan difíciles de controlar para el individuo que
lo padece. El trastorno de ansiedad inducido por sustancias o medicamentos son ataques de
pánico o ansiedad que se consideran secundarios a los efectos fisiológicos directos del
consumo o la abstinencia de drogas, fármacos o tóxicos. Al igual que el anterior, el trastorno
de ansiedad debido a otra afección médica son síntomas de ansiedad secundarios a los efectos
fisiológicos directos de una enfermedad subyacente. Y los trastornos de ansiedad especificado
y no especificado presentan síntomas característicos de un trastorno de ansiedad pero no
cumplen todos los criterios de ninguno de los trastornos de la categoría diagnostica.

Miscelánea
El informe Mental Health Needs of Juvenile Offenders (2007) recogido por la National
Conference of State Legislatures afirma que el 70% de los jóvenes pertenecientes al sistema
de justicia juvenil de los Estados Unidos presenta un trastorno mental grave, siendo el
diagnóstico más común el abuso de sustancias junto con otra enfermedad mental. El centro de
servicios de salud mental estima que uno de cada ocho adolescentes se ve afectado por un
trastorno depresivo, aunque los trastornos de ansiedad también son frecuentes entre los
delincuentes juveniles, particularmente en el género femenino. Al contrario ocurre con el
trastorno por déficit de hiperactividad y los trastornos de conductas disruptivas pues se ven 213
afectados dos o tres veces más los chicos que las chicas, con una prevalencia del
comportamiento disruptivo en el sistema entre el 30% y el 50%. Sin embargo los trastornos
psicóticos son poco frecuentes en el sistema de justicia juvenil estadounidense.
II. DISCUSIÓN y CONCLUSIÓN.
A pesar de la falta de documentación existente, la dificultad para acceder a los datos reales de
la delincuencia juvenil, más en concreto de la medida de internamiento terapéutico, y de los
datos mencionados anteriormente por el Boletín de estadística básica de medidas impuestas a
los menores infractores (datos del año 2010, 2011 y 2013) se conoce el importante aumento
de los internamientos terapéuticos, aunque se trata de un recurso insuficiente pues no todas las
comunidades autónomas disponen de él y son numerosos los casos que se destinan a otras
comunidades que si los tienen, alejando a los menores de su entorno. Esta escasez supone un
problema real en nuestra sociedad pues cada vez son más los jóvenes que durante su
internamiento precisan de un contexto estructurado en el que poder participar en programas
terapéuticos específicos, para desintoxicarse por el consumo de sustancias psicotrópicas y/o
por padecer alguna enfermedad mental. Dada la carencia de recursos específicos, los centros
tratan de suplir estas lagunas mediante la contratación de profesionales de la psiquiatría,
quienes acuden durante algunas horas al centro, o firmando convenios con asociaciones que
imparten programas de educación e intervención específica. En ambos casos estas actuaciones
no son suficientes, ya que los programas de salud mental requieren más horas de tratamiento y
los programas para salir de la adición a las drogas llevados a cabo por las asociaciones
imponen como condición impartirlos en un medio abierto, impidiendo la participación de los
menores internos en régimen cerrado (Ortiz, 2004).

Miscelánea
Por todo lo mencionado anteriormente debemos tener en cuenta que estamos ante un colectivo
que presenta unas características particulares y por lo tanto precisa de una formación
integradora que atienda a su desarrollo cognitivo y afectivo mediante una intervención
psicosocioeducativa de calidad.
López, Carpintero, Del Campo, Lázaro y Soriano (2011) afirman que cualquier intervención
sobre la problemática del delito deberá tener siempre en cuenta que los menores deben ser
ayudados para que tomen conciencia de la gravedad de su conducta, de sus errores y de los
efectos que estos tienen sobre ellos mismos y sobre los demás. Por lo tanto ha de ser una 214
ayuda rehabilitadora que propicie el cambio, para que no hagan daño a los demás ni se
autodestruyan, y que consiga la aceptación de los valores y las normas sociales.
El objetivo de la intervención debe ser ayudar al menor a superar sus dificultades personales,
así como poder recuperar los recursos de relación consigo mismo y con la comunidad (Diego
y Miquel, 2009). Por ello, no ha de ser una intervención rígida que se centre exclusivamente
en el plano individual de los jóvenes, sino un proceso que aborde medidas en todos los
agentes socializadores que forman parte de este colectivo (Bueno y Moya, 1998). Para poder
incidir en la realidad social e intentar modificarla, es preciso una coherencia entre la realidad
del contexto socioeconómico y cultural de cada entorno y las características individuales de
cada menor. Esto se verá facilitado mediante un carácter abierto y flexible, ya que ayudará a
dar respuesta a la diversidad de necesidades, intereses y motivaciones del sujeto y del
contexto sobre el que se debe realizar la actuación (Diego y Miquel, 2009).
Por lo tanto, esta intervención de carácter psicosocial y comunitaria, debe trabajar el plano
escolar o laboral, la manera de gestionar el ocio y tiempo libre, las pautas de relación social y
de convivencia, etc., con el fin de ofrecer a los jóvenes modelos sanos de identificación y
aprendizaje (Bueno y Moya, 1998). Así mismo, debe abordar las problemáticas individuales
mediante programas de deshabituación de consumo de drogas, programas de adquisición de
hábitos saludables y programas de habilidades sociales, teniendo en cuenta la situación real
del colectivo. La finalidad de estos programas e intervenciones debe ser que estos jóvenes
tomen rienda de su propia vida de una manera responsable mediante experiencias valiosas y
positivas que los reintegre en la sociedad como ciudadanos libres, formados, responsables y
comprometidos (Graña y Rodríguez, 2010).

Miscelánea
Por otro lado y por ello no menos importante, como ya mencionaba anteriormente, la familia
juega un papel importante en la problemática del delito de los jóvenes, y muchos estudiosos
sobre la delincuencia han considerado el ámbito familiar como la pieza clave para entender
las actitudes y conductas antisociales (Romero, Luengo y Gómez-Fraguela, 2000).
La familia es una micro sociedad de aprendizaje de los valores de interrelación social que va a
marcar las pautas de conducta a utilizar cuando el joven se vea inmerso en la sociedad en
general (Urra, 2011).
215
Los padres de hoy en día viven en una continua tensión, compaginando su vida laboral con su
vida personal, y conviven con multitud de factores que dificultan su función educativa (falta
de tiempo, adecuación de horarios, reciclaje profesional, complicadas relaciones conyugales,
etc.), por lo que en numerosas ocasiones sienten que cada vez es más difícil que sus mensajes
lleguen a sus hijos (Urra, 2011).
Además de estas dificultades, el tipo de disciplina familiar y los estilos parentales son
variables con una fuerte relación a la conducta delictiva de los jóvenes (Musitu et al., 2004).
Diversos trabajos, como los de Compton, Snyder, Schrempferman, Bank y Shortt (2003),
citado en Jiménez y Rosser (2013), afirman que el estilo autoritario, caracterizado por ser un
modelo con normas rígidas que favorece las medidas del castigo y no recurre al refuerzo ni al
diálogo, aumenta el riesgo de conducta antisocial en los menores. Sin embargo, Bravo, Sierra
y Del Valle (2009), citado en Jiménez y Rosser (2013), apuntan que el estilo educativo muy
permisivo, caracterizado por la evitación del uso del control, es decir, flexibilidad ante el
establecimiento de normas y reglas, es el más habitual en los menores infractores. Urra (2011)
coincide en que la excesiva permisividad y la escasa presencia de los padres en el hogar
juegan a favor del ego infantil, adquiriendo el menor una posición central y convirtiéndose en
el déspota de la casa, aquel que quiere imponer sus horarios y sus gustos, decidir las
actividades o salidas y vacaciones familiares.
Esto muestra que es importante aportar al ámbito familiar estrategias educativas que den
respuesta a sus dificultades, así como enseñarles la necesidad de educar; con amor, humor y
respeto; en la comprensión empática y en el razonamiento, transmitiendo confianza,
seguridad, responsabilidad, motivación y estímulo a sus hijos, y dando libertad dentro de unos
límites razonados (Urra, 2011).

Miscelánea
Por ello, es necesario que los programas destinados a esta población aborden el sistema
familiar o la red afectiva de apoyo (Milena y Sierra, 2010; Sorando y Niño, 2013), dado que
la familia cumple un papel protector y educador fundamental que sirve como pieza clave en
los procesos de cambio personal y adaptación a nuevos estilos de vida. Y, como ya matizó
Linares (2012), es esencial dar poder a los miembros familiares para que estos puedan
desempeñar sus funciones educativas y no dejen los roles a cargo de figuras ajenas.
En consecuencia, para que una intervención psicosocioeducativa sea de calidad debe ser una
atención individualizada, encaminada a la integración de los jóvenes en la sociedad, 216
incidiendo en la familia y utilizando los recursos del entorno social, en estrecha coordinación
con las diferentes instituciones, entidades y profesionales de la zona (Diego y Miquel, 2009).
Por ello, ante este colectivo debemos trabajar las dificultades del menor y de su contexto
socializador, sin dejar caer toda la intervención sobre las espaldas de los jóvenes.
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Datos de contacto:
Montserrat Boscà Cotovad, [email protected]

Miscelánea
LAS EDUCADORAS Y EDUCADORES SOCIALES EN EL ÁMBITO DE

SALUD MENTAL EN GALICIA
Sara Alba Gómez, Educadora Social 219
M. Carmen Morán de Castro, Universidad de Santiago de Compostela
Resumen
Décadas después de iniciados los procesos de desinstitucionalización, se viene constatando,
aunque muy lentamente, la evolución en las intervenciones psicosocioeducativas con las
personas con trastornos mentales y comienzan a desarrollarse acciones, en las que son
imprescindibles profesionales de la educación social que trabajen desde una perspectiva
holística y comunitaria.
No obstante la realidad de su incorporación en el ámbito de salud mental en Galicia es
limitada, proponiéndose este texto denunciar la escasa incidencia de la profesión en el
contexto gallego y reivindicar la relevancia de este rol dentro los equipos multidisciplinares.
Para responder al fin propuesto, se muestran los resultados de un estudio cuantitativo sobre
la presencia de educadores y educadoras en la totalidad de equipamientos, dispositivos y
asociaciones de salud mental gallegas; por otra parte se analizan las condiciones laborales y
funciones que asumen, tomando como referencia los datos obtenidos en una aproximación
cualitativa a través de entrevistas semiestructuradas a siete profesionales en este ámbito.
A través del análisis de la información, podemos afirmar la necesidad de incrementar la
presencia de los y las educadoras sociales en salud mental, para contribuir, mediante la
acción socioeducativa, a avanzar en el logro de mayores niveles de autonomía e inclusión
social de este colectivo, e incrementar las posibilidades de participación en una sociedad
diversa como ciudadanía con plenos derechos.
Palabras clave: salud mental, educador o educadora social, funciones y acciones

socioeducativas, asociacionismo familiar.

Miscelánea
1. Introducción.
La vorágine que vivimos en la sociedad actual, las presiones a que nos someten las diversas
esferas entre las que transcurren la vida cotidiana (económica, laboral, personal, familiar…),
el cambio social a escenarios progresivamente más individualistas e insolidarios, la
observación de la diferencia como un peligro en vez de una riqueza, el aislamiento social,…
son detonantes que inciden en que cada vez sean más las personas que a lo largo de su vida
sufran algún trastorno mental. Trastornos que muy pocas veces responden a modelos
simplistas de análisis tipo causa-efecto, como la práctica totalidad de los problemas sociales. 220
Las causas pueden ser múltiples, y en algunos casos desconocidas, destacando entre los
factores de vulnerabilidad el género femenino; estado civil de separación, divorcio o viudez;
situación laboral de desempleo, baja o incapacidad y adicciones (Haro et al., 2006).
Contando con esta inquietante realidad, se vuelve complejo definir lo que es la salud mental.
Fernández Santiago (2012) alude a este concepto como el bienestar emocional y psicológico
necesario para que el ser humano pueda utilizar sus capacidades cognitivas y emocionales,
desenvolviéndose en sociedad y resolviendo las demandas cotidianas de la vida diaria. La
salud mental suele ser entendida como el estado de equilibrio entre una persona y su entorno
sociocultural. Con el fin de alcanzar dicho equilibrio se hace necesario que las personas
tengan garantizadas su participación en el mundo laboral, intelectual y social, para así
alcanzar su bienestar y una adecuada calidad de vida que las hagan sentirse y estar integradas
en la sociedad.
En contraposición al concepto anterior, nos encontramos con el de trastorno mental; síndrome

caracterizado por una alteración significativa del estado cognitivo, regulación emocional o del
comportamiento del individuo que refleja una disfunción de los procesos psicológicos,
biológicos o del desarrollo que subyacen en su función mental (Asociación Americana de
Psiquiatría, 2013).
A pesar de que cada trastorno mental aglutina patologías de diversa índole que afectan de
manera diferente a la persona que las sufre, Marcos del Cano (2012) señala entre las
características de este colectivo: el disfrutar de una esperanza de vida diez años inferior al
conjunto de la población, tener una mayor tendencia al consumo de sustancias psicoactivas y
presentar una elevada tasa de suicidio (10%).
A mayores, por motivo de su enfermedad, suelen encontrar dificultades en aspectos referidos

al auto-cuidado, la autonomía personal, el control de su conducta, las relaciones sociales y su

Miscelánea
motivación. También se enfrentan a limitaciones a la hora de acceder a los servicios, gestionar

su tiempo libre o conseguir y mantener un trabajo, convirtiéndose de esta forma en personas
social y económicamente dependientes. Incluso, en los casos más graves se puede llegar a
requerir una protección jurídica especial. A los obstáculos derivados de su estado de salud,
hay que añadir los impuestos por el fuerte estigma social que, todavía hoy, pesan sobre estas
personas.
Por todo ello, su atención precisa la constitución de equipos multidisciplinares integrados por
profesionales de la psiquiatría, la psicología, el trabajo social, la enfermería, la terapia
221
ocupacional, etc. E incuestionablemente, los y las educadoras sociales. Máxime cuando en la
atención a las personas con enfermedad mental se trabaja por superar el abordaje
exclusivamente médico, para incorporar la perspectiva holística e integral que requieren estas
situaciones; debe contarse, sin duda, con profesionales de la educación social.
El Estudio Europeo de la epidemiología de los trastornos mentales en España, ESEMED-

España (Haro et al., 2006), demuestra que en los países occidentales, una de cada cuatro
personas cumple criterios diagnósticos de una enfermedad mental y alrededor de un 40%
llega a presentarla en algún momento de la vida.
Centrándonos en la Comunidad Autónoma de referencia para este texto, Galicia, en el censo

realizado en 2016 por la Consejería de Trabajo y Bienestar (FEAFES-Galicia, 2017) se
indicaba un total de 55.124 personas con enfermedad mental, situándose en esta Comunidad
como la segunda causa de discapacidad después de la física. En lo que respeta a la edad, y
aunque los intervalos de edad son excesivamente amplios en nuestra opinión, se ven más
afectados los que se encuentran en el rango de 19 a 59 años (52.8%), seguidos de más de 59
(45,7%) y menos de 19 años (0.5%); y en relación a las provincias, la incidencia es mayor en
Pontevedra, seguida de Ourense, A Coruña y Lugo, como se puede observar en las siguientes
representaciones.
Tabla 1. Galicia. Población total por provincias y % de personas afectadas de trastornos mentales
Provincia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
Población total 1.132.735 342.748 322.293 950.919

Población afectada 1,82% 1,60% 2,05% 2.34%
Elaboración propia a partir de la Memoria Anual de FEAFES-Galicia (2017)

Miscelánea
25.000
20.000
15.000
20.708 22.288
10.000
5.000
5.513 6.615
0
A CORUÑA LUGO OURENSE PONTEVEDRA 222
Figura 1. Galicia. Afectación de trastornos mentales por provincias.

Elaboración propia a partir de la Memoria Anual de FEAFES-Galicia (2017).
Cabe destacar, que las personas con enfermedad mental presentan problemas que no se
reducen a la sintomatología psicopatológica, sino que afectan a otros aspectos como el
funcionamiento psicosocial y la integración en la comunidad (Larreina, 2012). Aspectos
donde el perfil profesional de los educadores y educadoras sociales, son relevantes.
La incorporación de este rol profesional en el ámbito en cuestión, debería verse reforzada con
la filosofía de atención socio-comunitaria presente en Europa desde la Declaración de
Helsinki de 2005 y en España a través de la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional
de Salud de 2007 y su revisión en 2011, ambas prácticamente desaparecidas como
consecuencia de la actual crisis financiera y social. Una situación que conduce a un
incremento de necesidades sociales relacionadas con el empleo, la vivienda, la renta y la
alimentación que afecta especialmente a las personas que se encuentran en peor situación de
pobreza y exclusión social, como por lo general las personas con enfermedad mental. Según
Pérez Yruela y Navarro (2013), frente a esta realidad, la Administración Pública ha dejado a
un lado su responsabilidad depositándola en las entidades asociativas y ha desmantelado la
Ley de Promoción de la Autonomía y de Atención a las Personas en Situación de
Dependencia, de la que salvando sus ambigüedades, se beneficiaban muchas personas con
problemas de salud mental.
García-Pérez, Peña y Torío (2016) destacan la urgencia de una política pública de acción
social que promueva la justicia social y la ciudadanía inclusiva del colectivo en cuestión. De
esta manera, junto con la pedagogía social se podrá dotar a las personas con trastornos
mentales de los recursos necesarios para mejorar su calidad de vida.

Miscelánea
2. Dispositivos y profesionales en Galicia.
Con la desinstitucionalización psiquiátrica que tuvo lugar en los años 80 del siglo pasado, se
asumió el modelo de atención comunitaria como estrategia de actuación y la rehabilitación
psicosocial como filosofía de intervención. El objetivo, según Rodríguez y Bravo (2003) era
articular la atención a los problemas psiquiátricos y sociales de estas personas en su entorno
socio-comunitario, potenciando el mantenimiento e integración en el contexto familiar y
social de la forma más normalizada posible. De este modo, se fueron definiendo los
Dispositivos de Salud Mental del Sistema Nacional de Salud. 223
La nomenclatura de estos centros del sector público varía según las Comunidades Autónomas.
En Galicia se encuentran hasta once tipologías diferentes (Instituto de Información Sanitaria,
2009) que se muestran en la tabla 2.
Tabla 2. Dispositivos públicos de Salud Mental en Galicia
DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN
Centro de Buscan mantener en el entorno comunitario a las personas con enfermedad

Rehabilitación mental grave y persistente, fomentar su autonomía, apoyar a las familias y
Psicosocial y Laboral cuidadores/as y prestar servicios de rehabilitación psiquiátrica y psicosocial.
(CRPL)
Equipo de Continuidad Integrados en los hospitales de día, realizan el Programa de trastorno mental
de Cuidados (ECC) y supervisan el Programa de seguimiento comunitario activo, los Programas
alternativos a la hospitalización psiquiatría a domicilio y la supervisión de
personas con trastornos mental en pisos protegidos y residencias
específicas.
Hospital Psiquiátrico Centros de hospitalización parcial con la misión de desarrollar funciones
de Día (HPD) intermedias entre las unidades de salud mental y las unidades de
hospitalización.
Unidad de Alcoholismo Dependencias orientadas a conductas adictivas que comprendan tanto el
(UA) alcohol, como el tabaco y dependencias sin sustancias.
Unidad de Cuidados Destinadas para personas con severos trastornos psíquicos y conductas
Especiales de disruptivas, psicopatologías graves de alta intensidad y larga duración, alta
Rehabilitación (UCER) expresividad emocional y baja tolerancia al estrés, así como personas que
requieran medidas de supervisión y contención.
Unidad de Cuidados de Destinadas para programas activos de rehabilitación de duración intermedia.
Rehabilitación (UCR)
Unidad de Cuidados Destinadas al tratamiento de personas con trastornos psiquiátricos con
Residenciales de dependencia relevante de larga evolución pero estabilizados psicopatológica
Rehabilitación (UCRR) y conductualmente.

Miscelánea
DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN
Unidad de Tratamiento de los pacientes internados e investigación sanitaria en esta

Hospitalización materia.
Psiquiátrica (UHP)
Unidad de Dan respuestas asistenciales específicas a la población de la tercera edad,
Psicogeriatría necesarias por la evolución demográfica y el incremento de las patologías
psiquiátricas asociadas al envejecimiento.
Unidad de Salud Se encargan de atender a los pacientes remitidos a través de los servicios
Mental de Adultos competentes, participan (cuando es posible) en las decisiones de ingreso
(USM) psiquiátrico y en la rehabilitación e integración comunitaria, así como en el
seguimiento de los casos. También se encargan de apoyar y asesorar a los
224
profesionales y dispositivos sociales y educativos relacionados con la salud
mental. Por último, desarrollan programas de promoción de la salud mental,
prevención de la enfermedad y educación sanitaria.
Unidad de Salud Realizan las mismas actividades que el USM pero limitando la franja de
Mental Infanto-Juvenil edad hasta los 16 años.
(USMIX)
Elaboración propia a partir del Instituto de Información Sanitaria (2009)
Estos dispositivos cuentan con una composición básica de recursos humanos integrada por
profesionales de la psiquiatría, psicología clínica, enfermería, auxiliares de enfermería, trabajo
social y terapia ocupacional. El número total de profesionales en Galicia era de 904, según los
últimos datos disponibles (Instituto de Información Sanitaria, 2009). En la tabla 3 se puede
observar su distribución según categorías profesionales, apreciándose la ausencia total de la
figura del educador y educadora social en el ámbito público como profesional de la salud
mental.
Tabla 3. Profesionales en los Dispositivos de Salud Mental en Galicia
Psiquiatrí Psicología Enfermería Trabajo Social Auxiliar de Terapia

a Enfermería Ocupacional
168 86 196 37 409 8
Elaboración propia a partir del Instituto de Información Sanitaria (2009)
Cabe destacar, que la mayoría de estos profesionales proceden de la rama de conocimiento de

ciencias de la salud, siendo una necesidad la incorporación de perfiles de índole educativa y
social. Es obvio, como señalan García-Pérez y Torío (2013), que los problemas y necesidades
de la población con trastornos mentales desbordan el ámbito sanitario-psiquiátrico. Las
dimensiones de índole social, caracterizadas por discapacidades y déficits para el
funcionamiento psicosocial autónomo, se ven también afectadas.

Miscelánea
En cuanto a los dispositivos propios del sector privado o iniciativa social, varían en función
de la entidad de referencia. En la Federación de Asociaciones de Familiares y Personas con
Enfermedad Mental de Galicia (FEAFES-Galicia), entidad de iniciativa social que analizamos
detalladamente en el apartado cuatro de este artículo, se contemplan los siguientes
dispositivos:
- Centros de rehabilitación psicosocial y laboral

- Centros ocupacionales
225
- Centros Especiales de Empleo
- Vivienda y servicios residenciales
- Atención a domicilio
La atención que corresponde en estos dispositivos desde el modelo comunitario, no es la
rotación por los distintos centros; consiste en un trabajo en red, dentro del cual se deben dar
interacciones entre el territorio, los ciudadanos y las organizaciones (García-Pérez, Peña y
Torío, 2016).
3. Los educadores y las educadoras sociales en el colectivo de salud mental.
Ya hemos señalado como la incorporación de la figura del educador y educadora social como
profesional en el ámbito de la salud mental, es muy reciente. Esta incorporación tardía es
consecuencia, según De Dios y Rigol (2004), del modelo hospitalario tradicional donde
todavía se potencian profesionales de tipo asistencial médico caracterizados por realizar,
generalmente, funciones de control y contención.
Hace más de treinta años, la reforma psiquiátrica cambió el modelo de atención a este
colectivo, abriendo las puertas a alternativas socioeducativas y de apoyo en la comunidad. La
realidad, es que es solo desde hace una década cuando, de una manera tímida, se comienza a
dar relevancia al entorno comunitario y al conjunto de profesionales que en él intervienen,
entre los que se encuentran los de la educación social. Sin embargo, no es inusual que se les
siga observando como meros ejecutores de las indicaciones de otros profesionales (Pié, 2000).
Esta situación, subraya la necesidad de fomentar y ubicar las funciones y el marco de
intervención del educador y educadora social para que sus actuaciones profesionales sean
respetadas. De Dios y Rigol (2004), señalan que podrán/deberán desarrollar todo el conjunto

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de funciones generales y específicas descritas para la profesión, que hemos sintetizado en la

tabla 4.
Tabla 4. Funciones del educador y educadora social en el ámbito de la salud mental
DENOMI- DESCRIPCIÓN
NACIÓN
- Diagnosticar las dificultades desde un punto de vista educativo.
- Contribuir a la superación de las dificultades con métodos psicopedagógicos.
En nuestra opinión sería más preciso aludir a métodos socioeducativos.
Funciones
- Acompañar en el proceso. 226
generales
- Actuar como mediador/a entre la persona con enfermedad mental y los
servicios.
- Fomentar el cumplimiento de los objetivos generales formulados.
Atención directa:
- Realizar entrevistas de acogida, seguimiento y valoración.
- Dinamizar actividades y talleres constituyéndose como referente.
- Reforzar la autonomía personal, dinamizar el fomento de la relación social y
la inserción comunitaria.
- Observar e intervenir dando prioridad a las necesidades de cada persona en
cada momento.
Tareas de relación con el equipo interdisciplinario:
- Aportar e intercambiar la observación obtenida en la atención directa.
- Participar en la elaboración, seguimiento, revisión y evaluación del PIRR y de
los diferentes espacios de intervención.
- Intervenir en todo el trabajo de equipo: reuniones, supervisiones clínicas y del
propio equipo, docencia, investigación, etc.
- Coordinación con otros servicios, trabajo en red.
De preparación al marco donde desarrolla la acción:
Funciones
específicas - Pensar, programar y evaluar las actividades individuales o grupales y los
objetivos que se plantean en el proyecto psicoeducativo del centro de manera dinámica.
- Realizar las gestiones precisas para organizar y llevar a cabo las actividades.
- Transcribir de cada espacio de intervención lo que ha sido significativo para
hacer un seguimiento del proceso de la persona y el grupo, y que se pueda utilizar para
realizar las evaluaciones pertinentes.
- Transcribir las diferentes entrevistas con la persona o la familia.
- Controlar la asistencia de los participantes en las actividades.
- Participar en las reuniones de coordinación con servicios colaboradores en
diferentes espacios.
- Tareas de acompañamiento o de ayuda domiciliaria.
- Llevar o tutelar pisos asistidos.
Elaboración propia a partir de Dios y Rigol (2004)
Para el desempeño de estas funciones, la educación social promueve estrategias didácticas que
fomentan la autonomía personal, dando lugar a que las relaciones de la vida cotidiana, sean

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vehículos, contextos y contenidos de las acciones socioeducativas (García-Pérez, Peña y

Torío, 2016). Siguiendo a Sánchez (2013), es importante acoger la singularidad de cada
persona y la diversidad de disciplinas y saberes fragmentados que actúan en este ámbito, para
producir un trabajo cuidadoso en el marco de problemáticas emergentes contemporáneas.
Otra cuestión son las capacidades y características específicas que deberían disponer los y las
educadoras sociales especializadas en el ámbito de salud mental. Hernanz (2012) señala las
siguientes: capacidad de interacción con la persona afectada y su familia; manejo de la
angustia personal, delirios, alucinaciones y otros síntomas que pudieran presentar; equilibrio 227
entre la rigidez y el pasotismo en las intervenciones; flexibilidad y tolerancia; no desanimarse
ante las dificultades. Además, debe tener una actitud ante la persona y la intervención
respetuosa, positiva, vocacional y de implicación en el trabajo. Por último, destacar la
capacidad de trabajo en equipo y facultad de visión integral y a largo plazo.
Una herramienta clave que ayuda al educador y educadora social en el ejercicio de su

profesión, es el código deontológico (ASEDES, 2007). Éste, proporciona el conjunto de
principios y normas que orientan la acción y la conducta profesional, y que son de gran
utilidad en este ámbito de intervención ante el sinfín de preguntas que pueden surgir en el
ejercicio de la profesión (modo de mantener la confidencialidad en situaciones de conflictos
de lealtades, respeto a las decisiones de la persona/necesidad de consentimiento para las
intervenciones, etc.). No obstante, en este sentido es relevante la afirmación de Sánchez
(2014) cuando destaca la necesidad de huir de protocolos o manuales, que describan
soluciones universales y uniformes. Lo imprescindible, es considerar el siguiente principio
ético: acoger la singularidad de cada caso.
4. Las educadoras los y educadores sociales en el ámbito de salud mental en Galicia:

análisis de la realidad.
Con el objetivo principal de analizar la presencia y situación de las y los profesionales de la

educación social en este ámbito en Galicia (equipamientos, dispositivos y asociacionismo de
salud mental), se desarrolló un estudio mixto cuantitativo y cualitativo.
Como hemos señalado en el sector público en Galicia no se cuenta con ningún educador o
educadora social en plantilla. Para conocer la realidad en el sector de la iniciativa social se
realizó una investigación con la totalidad de entidades que trabajan en este ámbito en la

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Comunidad Autónoma. Para ello, se ha tomado como referencia la Federación que las agrupa:
la Federación de Asociaciones de Familiares y Personas con Enfermedad Mental de Galicia
(FEAFES-Galicia).La indagación cuantitativa nos permitió obtener el número total de
profesionales contratados, así como, su distribución por la geografía gallega, apreciándose
notables diferencias interprovinciales, como se puede apreciar en la tabla 5.
Tabla 5. Educadores y educadoras sociales en las asociaciones de FEAFES-Galicia.
INSTITUCIÓN NÚMERO DE EDUCADORES Y

EDUCADORAS SOCIALES
A CORUÑA 228
Apem-Betanzos 1
Apem-Cambre 1
Apem-Carballo 0
Apem-Cee 1
Apem-A Coruña 4
Portanova-Ferrol 1
Portanova-Cercido 0
Fonte da Virxe-Santiago 2
Andaina-Dodro 0
A Creba-Noia 0
A Creba-Ribeira 0
Federación de Santiago 1
Federación A Coruña 2
LUGO
Alume-Lugo y Guitiriz 1
A Mariña-Burela, Ribadeo y Cervo 5 (3 con contrato de Monitora)
Albores-Chantada y Monforte 0
Federación Lugo 1
OURENSE
Morea-Ourense 0
Morea-O Barco 0
Morea-Verín 0
Federación Ourense 0
PONTEVEDRA
Lar-Vilagarcía 0
Alba-Pontevedra 0
Doa-Vigo 0
Doa-Cangas 0
Avelaiña-A Guarda y Baiona 3
Lenda-Redondela 1
Morea-Lalín 0
Federación Vigo 0
TOTAL 24
Elaboración propia
Como se observa en el conjunto de Galicia se contabilizan 24 profesionales en un total de 29

entidades, pero en 16 de las mismas (55,2%) no se contrata a ningún educador o educadora
social. Por otra parte algunas de las profesionales, aunque realizan las funciones propias de la
profesión están contratadas en calidad de monitoras. Otro hecho destacable es que en ninguna

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asociación de tres de las principales ciudades gallegas (Ourense, Pontevedra y Vigo) existe
esta figura profesional.
La segunda fase del estudio se orientó a conocer y valorar las responsabilidades, funciones y
tareas que las y los educadores desenvuelven en este ámbito. Para ello se realizó una
investigación cualitativa mediante entrevistas semiestructuradas a siete educadores y
educadoras sociales de diversas entidades gallegas. En su selección se atendió a que hubiese
representación de todas las provincias, y que la formación inicial se hubiese realizado en
distintas universidades. Se trataba con ambos criterios de recoger la diversidad territorial y 229
formativa para aportar mayor riqueza a la valoración realizada.
El perfil del conjunto de entrevistadas y entrevistados se corresponde con las siguientes

características:
- Género: Mujeres (5), hombres (2)

- Titulación en Educación Social: Diplomadas/os (6); Graduada (1).
- Universidad de formación: Santiago de Compost. (2); Vigo (3); A Coruña (1); UNED
(1).Otras titulaciones: Títulos de Master (3); Titulación en Psicopedagogía y postgrado en
Orientación Laboral (1). TASOC y Monitora de Tiempo Libre (1)
- Especialización en salud mental: Cursos finalizados o en proceso de formación (7)
- Categoría profesional en contrato: Educadores y Educadoras Sociales (5); Orientadora
Laboral (1); Técnica de Inserción (1)
- Antigüedad laboral en el ámbito: 1 año (2), 3 años (2), 6 años (1), 7 años (1), 9 años (1)
- Provincia de trabajo: A Coruña (5), Lugo (1), Pontevedra (1).
La entrevista siguió un guion con dos bloques o apartados centrados en los siguientes
aspectos:
- Formación y motivación: referencias a la formación inicial recibida en el ámbito de

salud mental, a la formación complementaria seguida posteriormente y a la motivación para
dedicarse a este campo de trabajo.
- Desempeño del trabajo.
o Funciones desempeñadas y correspondencia con las propias de la profesión.
o Inserción del educador/a en los equipos interdisciplinares: integración, aportaciones,
respeto al trabajo realizado.
o Relaciones educativas y principales necesidades de las personas con quien trabajan.
o Potencialidades, limitaciones y perspectivas de futuro de las educadoras/es sociales en
el campo de salud mental.
Los resultados obtenidos se sintetizan en los siguientes datos:

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Formación. Respecto a la formación, todas manifiestan que el colectivo de personas con

trastornos mentales no fue abordado en las diferentes materias de la titulación y que ninguno
de ellos poseía formación específica sobre este colectivo hasta que comenzó a desempeñar
con él y a realizar cursos. Las entrevistadas señalan esta situación como una deficiencia que
debería subsanarse:
“la falta de formación universitaria en salud mental, me ha llevado a tener que aumentar mis
estudios para conseguir una especialización”.
“mi desconocimiento sobre este colectivo era tal, que en la entrevista de trabajo pensé en una 230
película que había visto hacía unas semanas y que poco tenía que ver con la realidad”.
Funciones. En cuanto a las funciones que desempeñan, destacan que son profesionales
polivalentes, con un perfil abierto. Una de las entrevistadas manifiesta que en la entidad que
trabaja, aunque de forma adaptada, el educador o educadora puede realizar la mayoría de
actividades que se llevan a cabo enfocándolas desde una perspectiva socioeducativa. Este
hecho provoca intrusismo laboral, para evitarlo es importante que cada profesional tenga
delimitada las funciones que debe realizar según su perfil, tratando que de esta manera no se
produzcan situaciones como las recogidas:
“todas realizamos las mismas funciones sin importar la formación inicial” o “en ocasiones
tenemos que realizar funciones propias de otras profesiones”.
Otro aspecto que cabe destacar es la larga trayectoria de algunos de estos profesionales en la
institución en que desempeñan su labor. Dos de las educadoras entrevistadas en un principio
fueron contratadas inicialmente como monitoras. Con el paso de los años, fueron ganando
terreno dentro de la asociación pasando a una contratación como educadoras sociales y
realizando actualmente funciones propias de profesionales socio-educativos. Pero también nos
encontramos con entrevistadas que, a pesar de realizar funciones propias de la educación
social, no están contratadas como tal. Ejemplos de estos hechos son:
“en un primer momento mis funciones se limitaron como monitora en un curso de cerámica,
fue con el paso del tiempo cuando conseguí reconocimiento y empecé a realizar
intervenciones socioeducativas”.
“comencé mi labor en esta asociación como monitora, dando clases de cocina y fútbol sala,
con el paso de los años, fui ganando un mayor número de funciones y también
responsabilidades”.
Entre las funciones señaladas destacan las siguientes: formación y acompañamiento en la
búsqueda de empleo; formación en manejo de habilidades sociales; relación e interacción con

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otros servicios y el equipo interdisciplinar; planificación, desarrollo y evaluación de

actividades del centro e intervenciones con las familias; sensibilización de la sociedad.
Equipos interdisciplinares. Los y las profesionales entrevistadas, forman parte de equipos

interdisciplinares que en el sector de iniciativa social suelen estar constituidos por psicólogos
y psicólogas, terapeutas ocupacionales y trabajadores y trabajadores sociales. Las relaciones
entre ellos suelen ser buenas y de apoyo continuo, considerando la interdisciplinaridad como
clave en este ámbito. Aunque en ocasiones, encuentran dificultades a la hora de argumentar y
justificar las características de acción educativa que tienen muchas de las actividades previstas 231
para incrementar la autonomía en la vida cotidiana (por ejemplo, enseñar a acudir a una
cafetería y ser correctamente atendido), y que el equipo las ponga en valor. Uno de los
entrevistados indica al respecto:
“nuestras intervenciones producen cierta incertidumbre en el resto de los y las profesionales

que consideran que no se trata de una actividad profesional sino de lo que podría hacer un
amigo o amiga”.
Relación educativa. Las interacciones de estos y estas educadoras sociales con las personas
con las que trabajan, suelen estar basadas en la confianza, lo que facilita la detección de
ciertos cambios en su vida diaria o mejoras que hacen posible la reducción de las
medicaciones por parte de los y las psiquiatras. Además, señalan que el hecho de realizar
actividades más relajadas como pueden ser de ocio en ambientes más distendidos y espacios
comunitarios, hacen que las personas se encuentren cómodas y cuenten aspectos de su vida
que en una terapia o en un despacho no se animan a decir.
Una de las entrevistadas destaca:
“mi relación con ellos es bastante buena, tienen confianza en mí y al hacer actividades más
relajadas, como los paseos o actividades de ocio, me cuentan aspectos de su vida que a la
psicóloga en las terapias en grupo no se animan a contar”.
Otra afirma que:
“en mi caso no soy una profesional que esté realizando actividades continuamente con ellos y
al encontrarme dentro de un despacho las relaciones se vuelven más frías, así que en
numerosas ocasiones salgo fuera e intento hablar con ellos para ganarme su confianza”.
Potencialidades, limitaciones y perspectivas de futuro. En consonancia con la época actual,
las limitaciones que se suelen destacar en el ámbito investigado, están relacionadas con los
factores tiempo y dinero. A las personas entrevistadas las entidades en las que trabajan les dan

Miscelánea
libertad para poder desarrollar las actividades que consideren pertinentes, siempre teniendo en
cuenta estos dos factores. Esta limitación es destacada como un obstáculo, pues no les permite
trabajar con programas individualizados en el propio entorno de la persona, debido a su
elevado coste:
“evaluamos constantemente, necesitamos justificar en dirección las acciones que realizamos

en un programa individualizado, mucho más costoso que llenar una clase de personas y hacer
una actividad”.
Otras de las limitaciones que señalan son: la crisis económica actual con la consiguiente
232
reducción de las ayudas tanto para las entidades como para las personas atendidas; las
dificultades de éstas en el acceso a certificados de discapacidad; los inconvenientes para poder
encontrar un empleo, muchas veces derivado de los procesos de medicación; y por último, el
estigma y el auto-estigma presente en este colectivo. En referencia a esto último, una de las
entrevistadas destaca:
“si me encuentran por la calle, muestran cierta vergüenza al saludarme porque soy la
educadora social de un centro de rehabilitación y ellos mismos suelen estar avergonzados de
tener que acudir a estas entidades”.
Como perspectivas de futuro destacan la necesidad de ampliar las actuaciones en el marco del
modelo comunitario, aumentar los dispositivos para personas de tercera edad con problemas
de salud mental y reivindicar la figura de los y las educadoras sociales como relevantes en
este ámbito. En una de las entrevistas se señala:
“son necesarios programas asertivo-comunitarios donde los y las educadoras sociales se

convierten en profesionales clave para desarrollar las actividades”.
Para finalizar este apartado se recogen aspectos que los y las entrevistadas consideran clave
de los y las educadoras sociales para tener mayor cabida en el ámbito de la salud mental: son
profesionales capacitados para realizar intervenciones socioeducativas; para trabajar
colaborativamente en equipos multidisciplinares compartiendo tareas comunes; y para realizar
acciones de una manera integral teniendo en cuenta el marco de la comunidad.
Conclusiones.
En cuanto al papel que llevan a cabo los educadores y educadoras sociales en el ámbito de
salud mental en Galicia, se puede destacar que aunque todavía queda un largo camino, se está
comenzando a valorar a los y las profesionales socioeducativos. A pesar de que existen

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grandes diferencias entre lo que ocurre en el sector público, y los sectores privados y de
iniciativa social.
Comparando Galicia con otros contextos, cabe destacar que aunque siguiendo tanto la Ley
General de Sanidad, como la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional se empiezan a
incluir más intervenciones a nivel comunitario, pero en pocas ocasiones son realizadas por
educadores y educadoras sociales, máxime cuando se realizan desde entidades públicas.
En la actualidad, desde el sector público gallego es una gran necesidad que se produzca un
233
cambio en las intervenciones planteadas, combinando las acciones clínico-asistenciales con
las propias de un modelo comunitario. Este déficit del ámbito público, junto a un proceso de
desinstitucionalización sin previsión de atención externa, hace que se convierta en una
necesidad el movimiento asociativo de personas con enfermedad mental y sus familias. Se ha
comprobado en la investigación realizada que es en este espacio donde, a lo largo de la última
década y cada vez más, se incorpora el perfil de los y las educadoras sociales por el tipo de
intervenciones que realizan.
A pesar de que las posibilidades de inserción laboral son mayores en el sector de iniciativa
social, no podemos olvidar que hablamos de un total de 24 profesionales en toda Galicia y
que se registran un total de 16 delegaciones de asociaciones que no cuentan con ninguno. Así
como una provincia gallega, Ourense, donde en ninguna de las entidades se contempla este
perfil.
A mayores de la necesidad de incluir más profesionales socioeducativos, mediante las

entrevistas realizadas hemos podido detectar que es necesario delimitar las funciones de los y
las educadoras sociales dentro de este ámbito; es preciso concretar el significado del término
polivalencia: estar capacitado para realizar diversas funciones no quiere decir asumir las que
corresponden a otras profesiones. Será a partir de esta delimitación cuando se empiece a
respetar este perfil profesional.
Otro aspecto que hemos recogido y que cabe destacar, es la necesidad de incidir en que los y
las profesionales socioeducativos, sean contratados como tal, y no tengan que comenzar a
desempeñar sus funciones como monitores, u otras denominaciones. Profesionales que se ven
obligados, a tener que ganarse con el paso del tiempo la contratación laboral que merecen

Miscelánea
desde un principio, pues desde que finalizan sus estudios universitarios están cualificados
para ser educadores y educadoras sociales.
Es indispensable denunciar y avanzar en las deficiencias señaladas para poder llevar a cabo
acciones socioeducativas que, señalan los y las entrevistadas, son propias del modelo
comunitario. El modelo que se asienta en la capacidad de las personas para ser las
protagonistas de la propia acción, independientemente de las etiquetas: todas las personas de
la comunidad de referencia con o sin trastornos atribuidos se implican directamente en la
planificación y desarrollo de las iniciativas que trasformarán su contexto, sus relaciones, su 234
vida.
Pero no son exclusivamente las acciones comunitarias donde los profesionales de la

educación social por su perfil y capacidades tienen relevancia, sino que también debe
contemplarse en los ámbitos asistencial-sanitario y laboral, pues están cualificados para
desempeñar su labor en ellos.
En definitiva, los y las educadoras sociales son parte fundamental en los equipos
interdisciplinares de salud mental para seguir evolucionando en la atención y
acompañamiento a este colectivo reafirmando procesos educativos para la transformación, en
los que se potencia a todas las personas como ciudadanas, miembros activos de una
comunidad en la que participan.
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LA FIGURA DEL EDUCADOR SOCIAL COMO TUTOR DE APEGO EN

LOS HOGARES TUTELADOS PARA MENORES EN SITUACIÓN DE
PROTECCIÓN
236
María Verónica Jimeno Jiménez, Profesora Asociada Psicología UCLM. Centro de
Investigación en Criminología UCLM. Directora de Accem 3, Hogar Tutelado para
menores en situación de protección de la JCCM.
RESUMEN
Este artículo pretende reflexionar sobre la importancia y la necesidad de reforzar la figura
del educador social dentro de los Hogares Tutelados como Tutor de Apego. El acogimiento
residencial es una medida importante, por un lado, para dar respuesta a las necesidades
infantiles derivadas de la situación de maltrato y separación familiar en que se encuentran los
afectados y, por otro, por el destino posterior a que se les vaya a encaminar(Del Valle y
Fuertes, 2000). La deseabilidad actual, para los menores maltratados, es el acogimiento
familiar, principalmente para los menores de seis años, pero la realidad es muy diferente ya
que se necesitan aumentar los acogimientos familiares que evitasen la institucionalización de
algunos menores y redujese los tiempos de estancia de muchos otros. El acogimiento
residencial se convierte, en muchos casos, en la única medida de protección que puede dar
una atención de calidad a los menores que han sufrido experiencias traumáticas. Con este
artículo se pretende resaltar la necesidad de los menores institucionalizados con respecto a
una figura de apego afectuosa y accesible que les ayude a desarrollar una imagen positiva de
sí mismo, digno de ser querido (Cantero y Lafuente, 2010).
Palabras clave: apego, experiencias traumáticas, hogares tutelados y tutor de apego.

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Introducción
El maltrato infantil ha llegado a ser un problema que se incrementa a un ritmo acelerado y su

presencia es cada vez más evidente. Son necesarias investigaciones que se orienten tanto en la
detección y prevención del maltrato, como en el fomento de contextos para un óptimo
desarrollo de los menores víctimas de experiencias traumáticas. Se considera que el sistema
de protección, puede aportar al menor víctima de maltrato, un contexto compensador y
promotor de apegos seguros y para ello se necesitan Tutores de Apego. Pero es necesario una
intervención conjunta con otros ámbitos: psicológico, sanitario, comunitario, servicios 237
sociales y en ocasiones, dependiendo del tipo de experiencia traumática vivida, las propias
familias. Esta intervención multidisciplinar es necesaria no solo para la detección y
prevención del maltrato sino para la atención individualizada del mismo, favoreciendo la
elaboración de tratamientos psicoterapéuticos especializados y efectivos según el tipo del
maltrato, que sean capaces de abordar sus efectos en las estrategias de apego infantil, la
adaptación personal y social y los sistemas de memoria. El acogimiento residencial es una
medida constituida por un conjunto de recursos de convivencia educativa, de muy variada
tipología y centrados en las necesidades de los niños (Bravo y Del Valle, 2009). Dentro del
sistema de protección de menores, la medida de acogimiento residencial en hogares tutelados
en régimen abierto es considerada un contexto óptimo de desarrollo para los menores mayores
de seis años, que han sufrido situaciones traumáticas en su infancia.
Acogimiento residencial, maltrato y tutores de apego
El acogimiento residencial, en muchas ocasiones es la opción más adecuada y la más

beneficiosa para el menor. Es un programa que busca garantizar la estabilidad, seguridad y la
satisfacción de las necesidades fundamentales de los niños y niñas que han vivido o están
viviendo una experiencia traumática. El modelo de atención que se ofrece en este recurso de
protección es el de una intervención intensa e individualizada, capaz de llevar a cabo
estrategias rehabilitadoras de ciertos retrasos del desarrollo o problemas de comportamiento,
que tan frecuentes son en áreas como las habilidades sociales, cognitivas o de autonomía
personal. Se debe superar el concepto de hogar o centro como mera estancia protectora para
proponer un modelo de contexto educativo donde los profesionales lleven a cabo variedad de
estrategias y de recursos para potenciar al máximo el desarrollo de los menores bajo su

Miscelánea
cuidado, teniendo en cuenta que el acogimiento residencial se convierte, en la mayoría de los

casos, en la única medida de protección que puede dar una atención de calidad a los menores
que han sufrido experiencias traumáticas.
Pero, ¿Cuál debería ser la principal función de un educador social dentro del acogimiento
residencial? Consideramos que toda atención que se ofrezca a estos menores que han sufrido
experiencias traumáticas debe hacerse a partir del establecimiento de unos vínculos afectivos
seguros. Es fundamental tener en cuenta que existen situaciones que resultan especialmente
perjudiciales para el desarrollo de un menor. 238
1. Imposibilidad de establecer vínculos de apego. Porque no se ha tenido contacto

necesario con un cuidador primario que le haya permitido establecer unos vínculos afectivos.
2. Ruptura del vínculo de apego a una edad temprana. En esta ocasión si se establece
un vínculo afectivo, pero por diferentes motivos, se rompe temporal o permanentemente.
La institucionalización de los menores en hogares tutelados como medida de protección,

dentro del acogimiento residencial, puede provocar carencia afectiva, debido a una
estimulación insuficiente o inadecuada que puede afectar al menor y a su futuro desarrollo
afectivo, social y cognitivo. Sin duda, factores de riesgo en el establecimiento de vínculos
afectivos dentro de los hogares tutelados son: los educadores múltiples fluctuantes, el
constante cambio de educadores dentro de los hogares tutelados debido a contratos precarios
o el contratar a personas que no estén formadas como educadores sociales para ejercer dicho
trabajo. Es fundamental y necesario reivindicar el papel de los educadores sociales dentro de
los hogares tutelados y fomentar la figura del educador social como Tutor de Apego.
Cantero (2003), destaca dos puntos importantes en lo referente al apego: 1) a pesar de la

capacidad innata de los niños para establecer los primeros vínculos afectivos, no se da un
vínculo inmediato en el momento de nacer. Podríamos empezar a hablar de un vínculo
realmente establecido a partir de los 6 meses, ya que el niño empieza a mostrar una
preferencia clara por algunas figuras y a rechazar a los extraños. 2) El apego se va formando
por las interacciones entre el niño y las personas de su entorno. El tipo de interacción
determinará la calidad del apego. Si el adulto es sensible a las señales del niño, se desarrollará
un apego seguro. Si no responde a esas señales o lo hace de forma inconsistente, se sentirá
ineficaz para lograr la respuesta del adulto y le verá como incapaz de proporcionarle la

Miscelánea
respuesta adecuada, por lo que se sentirá inseguro y desconfiado con respecto a la relación.
Esto va a provocar que sus conductas sean inadaptadas.
Los sujetos maltratados muestran un apego desorganizado en percentuales que varían entre el
45% (Lyons-Ruth, Connell y Zoll, 1989) y el 80% de los casos (Carlson, Cicchetti, Barnett y
Braunwald, 1989). El apego desorganizado representa un factor de riesgo psicopatológico, ya
que induce a reaccionar con la disociación a cada tipo de trauma y estrés (Liotti, 2005). Si
además, los episodios traumáticos son realizados por un genitor maltratante, al cual el menor
esta precedentemente legado por un estilo de apego desorganizado, se refuerza con gran 239
intensidad la hipótesis de estar forzado a utilizar la disociación para protegerse de su misma
fuente de peligro. Un trabajo de Carlson, et al., (1989) confirma la asociación entre la
cualidad del apego y los trastornos de la personalidad en personas con una historia de abuso
con efectos a largo plazo. Son numeroso los estudios que han confirmado como el maltrato y
el apego desorganizado y los modelos operativos internos conectados a ellos, se estructuran
de manera más o menos significativa, dependiendo de los factores de resiliencia, el desarrollo
de la capacidad relacional, así como el desarrollo de una personalidad equilibrada y no
problemática. De hecho, es probable que estas representaciones sean precursoras de
problemas comportamentales que pueden llegar a prediseñar evoluciones psicopatológicas en
los casos más graves (Lemieux y Sicoli, 2001).
En ocasiones, tal vez más de las que creemos, los niños y niñas sufren experiencias
traumáticas durante su corta infancia que influyen de formas muy variadas en su desarrollo
posterior. Como profesional e investigadora en este campo he tenido que conocer muchas
historias de malos tratos en pequeños y adolescentes que sin duda se han quedado grabadas en
mi memoria emocional. Niños y niñas que en la actualidad viven en Hogares Tutelados como
medida de protección, ya que por diferentes motivos tuvieron que ser apartados de su entorno
familiar, donde en general, sus cuidadores primarios no eran capaces de satisfacer las
necesidades básicas de estos menores, debido a diferentes factores y circunstancias que
vulneran su capacidad como padres provocando un ambiente familiar patogénico. Sería
fundamental contar con los recursos necesarios para poder trabajar con estos menores en su
entorno familiar y poder así, en muchos casos, evitar emprender medidas de protección fuera
del mismo. Dentro de estas medidas, sería deseable el acogimiento familiar, sobre todo para
aquellos menores de seis años.

Miscelánea
Las diferentes y numerosas investigaciones llevadas a cabo han demostrado que el maltrato
que se infiere en los primeros cinco años de vida, puede ser especialmente dañino, debido a la
vulnerabilidad de estos pequeños y al hecho de que los primeros años de vida se caracterizan
por un crecimiento neurobiológico y psicológico más rápido que en los años siguientes
(Siegel, 1995). Se ha demostrado como las consecuencias del maltrato afectan a todos los
ámbitos del desarrollo tanto afectivo social como neurobiológico provocando problemas a
nivel emocional, cognitivo, interpersonal y comportamental.
Con el paso de los años, he ido acumulando experiencias profesionales en el marco del 240
acogimiento residencial en hogares tutelados como medida de protección con menores que
han sufrido experiencias traumáticas de diferente naturaleza y gravedad. He sido testigo en
primera persona de cómo las experiencias traumáticas vividas durante la infancia afectan de
modo diferente a cada víctima dependiendo de diferentes factores relacionados con el propio
menor y con su entorno, por ello es fundamental detectar a tiempo una situación de riesgo,
ayudar a restablecer el equilibrio roto mediante las actuaciones adecuadas antes de que sea
tarde, o evitar que un niño o una niña sufra durante un período de tiempo tan prolongado que
le produzca un daño físico o emocional irreparable, así como, analizar las diferencias en el
desarrollo a pesar de haber sufrido similares historias de maltrato (Jimeno, 2016).
Por todo ello centré mi investigación en menores acogidos en hogares tutelados en situación
de protección, los cuales han vivido durante su infancia experiencias traumáticas que han
influido en su posterior desarrollo. Diferentes estudios han demostrado que el clima social
familiar juega un papel fundamental en el desarrollo de vinculaciones afectivas y en la
adaptación personal y social de los adolescentes. Según la investigación de Pichardo,
Fernández de Haro y Amezcua, (2002), los adolescentes cuyo clima familiar es percibido
como elevado en cohesión, expresividad, organización y afecto, así como niveles bajos en
conflicto, evidencian una mayor adaptación general que sus iguales cuyas percepciones sobre
la familia van en la línea inversa. Un inadecuado contexto familiar influye en el desarrollo
posterior de los menores. Fonagy, Target, Gergely, Allen, y Bateman(2003) hablaban de la
importancia de la relación del menor con la madre en el desarrollo de una vinculación afectiva
positiva, la creación de esta vinculación afectiva positiva e intensa, influirá directamente en el
desarrollo posterior del menor. El desarrollo de un vínculo seguro refleja una experiencia de
interacción positiva y adaptada a las necesidades del niño/a, mientras que el desarrollo de un

Miscelánea
vínculo inseguro nos alerta sobre la posibilidad de alteraciones relacionales que están
afectando negativamente al menor (Cantero y Cerezo, 2001).
En concreto, en mi tesis doctoral titulada “Experiencias traumáticas en la infancia y su

influencia sobre el desarrollo afectivo social y la memoria autobiográfica en menores
institucionalizados. Comparación con un grupo control” he tratado de conocer las diferencias
en el vínculo de apego desarrollado con la madre, el nivel de adaptación personal y social, los
niveles de depresión y la capacidad de acceso a recuerdos autobiográficos entre menores
institucionalizados y un grupo de menores que vivía con sus familias biológicas. Los 241
resultados señalan, a nivel general, que los menores de los hogares tutelados que habían
vivido experiencias traumáticas durante su infancia comparados con un grupo de menores que
no habían sufrido experiencia traumática alguna, percibían a sus madres como menos
afectuosas durante su infancia y se percibían a ellos mismos como más inseguros hacia ellas
en la actualidad. A nivel de adaptación personal y social los menores maltratados eran más
inadaptados a nivel familiar, emocional y percibían una peor calidad de vida relaciona con la
salud. Estos menores mostraron un mayor estado de ánimo depresivo y mayor dificultad en la
memoria de trabajo y en la capacidad de acceso a recuerdos autobiográficos. Por lo que
podemos resumir que el hecho de haber sufrido una experiencia traumática durante la infancia
puede incidir en el desarrollo afectivo-social posterior, en la memoria de trabajo y en la
capacidad para acceder a recuerdos específicos de tipo autobiográfico (Jimeno, 2016). Estos
resultados coinciden con los obtenidos por Main (1995) donde se sugirió que el diseño u
organización de las relaciones de apego durante la infancia se asocia con los procesos
característicos de la regulación emocional, las relaciones sociales y el acceso a la memoria
autobiográfica.
En segundo lugar, me planteé como objetivo analizar las características del grupo de
adolescentes institucionalizados atendiendo a la naturaleza de la experiencia traumática vivida
que provocó la medida de protección y estudiar la relación entre las distintas variables
consideradas. En líneas generales, los menores institucionalizados que habían percibido a sus
madres como más afectuosas y menos controladoras durante su infancia fueron los que más
seguros se percibían hacia ellas en la actualidad. Se observó que un pequeño porcentaje de los
adolescentes informaron de un vínculo óptimo con la madre durante la convivencia en la
familia. Por tanto, según la percepción y el relato retrospectivo del menor existía una

Miscelánea
adecuada vinculación afectiva con la madre con anterioridad a la medida de protección. Esto
nos debería ayudar a plantearnos si en estos casos la medida de protección era necesaria y la
única posibilidad, tal vez hubiese sido necesario plantearse una intervención en el núcleo
familiar para intentar evitar el acogimiento residencial.
Otro resultado interesante que se obtuvo fue que los menores que más tiempo habían vivido
con sus familias biológicas antes de entrar al hogar tutelado eran los que mostraban mayor
capacidad resiliente. Recientemente se han empezado a estudiar los procesos de resiliencia en
adolescentes con medidas residenciales teniendo en cuenta que no todos los niños son 242
afectados del mismo modo por las experiencias de maltrato infantil, pues éstas dependen de la
edad y del período de desarrollo que vive el/la niño/a, así como a los contextos y formas de
maltrato que recibía (Daining y DePanfilis, 2007; Drapeau et al., 2007). Llama la atención
este resultado, ya que estamos hablando de contextos familiares desestructurados, con grandes
conflictos internos y con falta de cohesión, pero tal vez deberíamos pensar que son contextos
donde los menores tienen que aprender a desenvolverse y a resolver ciertos conflictos sin una
figura de apoyo. En muchas ocasiones estos menores tienen que hacerse cargo de hermanos
más pequeños o de ciertas responsabilidades que no son las adecuadas a su edad,
desarrollando así capacidades resilientes que les ayuden a salir adelante.
Conclusión
El acogimiento residencial es una medida de protección de menores que ha estado presente en

la asistencia a niños abandonados y desprotegidos durante muchos siglos en España. La
victimización infantil y adolescente es un problema que afecta a toda la sociedad, supone un
impacto negativo devastador en los niños, no solo durante su infancia, sino para el resto de
sus vidas. Los estudios sobre maltrato infantil en menores acogidos en hogares tutelados en
situación de protección en nuestro país son escasos, posiblemente debido a la dificultad para
acceder a dicha muestra o quizás debido a la insuficiente conciencia social existente sobre las
consecuencias del maltrato, no solo para la infancia en el momento en el que se produce, sino
para toda la sociedad. El maltrato físico es más fácil de detectar, pero son necesarias
investigaciones centradas en el daño emocional que en casi todas las ocasiones acompaña a
los actos abusivos o negligentes, ya que los efectos negativos y dañinos que provoca dicho
tipo de maltrato son más significativos y a más largo plazo (Echeburúa y de Corral, 2006).

Miscelánea
A modo de conclusión y dando respuesta a la pregunta ¿puede influir el tipo de experiencia

traumática vivida durante la infancia en el desarrollo posterior de un menor? quiero destacar
que el hecho de haber sufrido un tipo de maltrato u otro no influye en la adaptación personal y
social, memoria de trabajo y memoria autobiográfica de estos menores. Por lo tanto,
incidimos en el hecho de que es el haber sufrido experiencias traumáticas durante la infancia y
no el tipo concreto de experiencia traumática vivida, lo que afecta al desarrollo posterior de
estos menores. Ha quedado reflejada la importancia de establecer vínculos afectivos positivos
para un adecuado desarrollo afectivo y social, memoria de trabajo y memoria autobiográfica. 243
Los resultados obtenidos en la tesis doctoral proporcionan información útil y valiosa no solo
en el campo de investigación de las posibles consecuencias del maltrato infantil sino también
en el campo de los servicios sociales, de los profesionales que trabajan con estos menores y
con sus familias biológicas, ayudándoles a prevenir situaciones de maltrato y a reducir el daño
provocado por el mismo. En este sentido, esta investigación puede ayudar a concienciar a la
sociedad sobre la necesidad de detectar a tiempo los casos de maltrato infantil así como
destacar la importante labor que puede realizarse en los hogares tutelados donde se debe
satisfacer las necesidades básicas de los menores y realizar una labor educativa y psicológica
fundamental sobre estos. Sería interesante elaborar programas educativos y terapéuticos que
reforzasen y ayudasen a restablecer los vínculos afectivos de los menores que han sufrido
maltrato, para garantizarles un desarrollo posterior óptimo. Y sería fundamental establecer la
figura del educador social como Tutor de Apego, capaz de transmitir confianza, que sepa
escuchar, que sea paciente, que de ánimos y que sea un apoyo afectivo para potenciar al
máximo el desarrollo integral de los menores “un niño cuya figura de apego es cariñosa,
cooperadora y accesible forjará una imagen positiva de sí mismo como un ser valioso,
competente y digno de ser querido." (Cantero y Lafuente, 2010).
Desde la administración debe promoverse un acogimiento residencial de mejor calidad, con

mejores programaciones y actuaciones profesionales, garantizar una formación continua de
los educadores sociales en psicología del desarrollo, teorías del apego, victimología infantil;
un acogimiento residencial muy centrado en las necesidades de los niños y niñas que por él
pasan, que deben constituir la preocupación central de todos los que en él tienen algún
protagonismo y alguna responsabilidad.

Miscelánea
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Miscelánea
INTERVENCIÓN SOCIOEDUCATIVA CON ENFERMOS MENTALES:

RETOS GLOBALES PARA UN FUTURO CERCANO
David Arévalo Blázquez, Educador Social 245

Susana García Rico, Trabajadora Social
Resumen
La situación a nivel global de las personas con enfermedad mental muestra una realidad con
circunstancias desfavorables en la que hay que tener en cuenta los déficits de inversión en
materia socio-sanitaria y las carencias sociales propias de un contexto en el que la
globalización ha acentuado su distanciamiento con el resto de la sociedad. Presentamos un
trabajo en el que el binomio salud-educación constituye el elemento indispensable por parte
de la intervención social para basar sus ejes de acción. Expondremos los planes globales
para actuar de manera local en espacios y redes concretas; mostrando las carencias del
ámbito profesional en este campo para luego proponer una metodología socio educativa con
la que intervenir con las personas con enfermedad mental.
Palabras clave: salud, educación, inversión, déficits.

Miscelánea
GLOBALIDAD DE LA ENFERMEDAD MENTAL
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha definido la salud mental como “un estado de
bienestar en el cual el individuo se da cuenta de sus propias aptitudes, puede afrontar las
presiones normales de la vida, puede trabajar productiva y fructíferamente y es capaz de
hacer una contribución a su comunidad”. (OMS, 2013) Durante mucho tiempo las carencias
presentadas en este campo se habían atribuido a causas de índole biológica. Sin embargo, a
finales del siglo pasado se ha producido un cambio a partir de la idea de que los genes pueden
ser moldeados por experiencias sociales. 246
Esta situación hace que cuando hablamos de salud y enfermedad mental hemos de tener en
cuenta no sólo las características individuales sino también factores sociales, culturales,
económicos, políticos y ambientales tales como las políticas nacionales, la protección social,
el nivel de vida, las condiciones laborales o los apoyos sociales de la comunidad.
Las enfermedades mentales engloban un gran número de dolencias, donde se incluyen los
trastornos neurológicos y por consumo de sustancias. Abarcan afecciones comunes, como la
depresión y la ansiedad, así como las causadas por el abuso de alcohol y otras sustancias y
enfermedades graves, como la esquizofrenia y el trastorno bipolar, que implican discapacidad.
La OMS estima que unos 700 millones de personas en el mundo padecen desórdenes mentales
y neurológicos. Además, su impacto en la calidad de vida es superior al de enfermedades
crónicas como la artritis, la diabetes o las enfermedades cardíacas y respiratorias.
Las personas con trastornos mentales presentan tasas desproporcionadamente elevadas de

discapacidad y mortalidad. Así, por ejemplo, las personas con depresión o esquizofrenia
tienen una probabilidad de muerte prematura un 40% a 60% mayor que la población general,
debido a los problemas de salud física, que a menudo no son atendidos (por ejemplo,
cánceres, enfermedades cardiovasculares, diabetes e infección por VIH), y al suicidio.
En los países de ingresos bajos y medios, entre un 76% y un 85% de las personas con trastornos
mentales graves no reciben tratamiento; la cifra es alta también en los países de ingresos
elevados: entre un 35% y un 50%. El problema se complica aún más por la escasa calidad de
la atención que reciben los casos tratados. (OMS, 2013:7-8)
Además, el número de profesionales especializados y generales que se ocupan de la salud

mental es insuﬁciente en los países de ingresos bajos y medios.

Miscelánea
TABLA 1: Proporción de profesionales dedicados a la salud mental por continentes.

Fuente: Atlas de Salud Mental 2014, OMS
247
Los movimientos de la sociedad civil en pro de la salud mental no están bien desarrollados en
los países de ingresos bajos y medios. Solo hay organizaciones de personas con trastornos
mentales y discapacidades psicosociales en el 49% de los países de ingresos bajos, en
comparación con el 83% de los de ingresos elevados; con respecto a las asociaciones de
familiares, las cifras correspondientes son del 39% y el 80%.
Los trastornos mentales dan cuenta de una proporción significativa de la carga de enfermedad
en el mundo, tanto para países en desarrollo como para los desarrollados. Sin embargo, las
políticas globales de salud no han dado respuesta oportuna a este reto.
Los problemas de salud mental han aumentado a escala global: psicosis, demencias, angustia,
depresión, suicidios e intentos de suicidio, así como trastornos asociados a la violencia y a la
pobreza. Los anteriores constituyen una parte importante de la demanda en los servicios
sociales y sanitarios. A ello hay que sumar los trastornos asociados a la imagen corporal y a
las dietas, al uso compulsivo de los ordenadores, de los teléfonos móviles y los principales
trastornos propios de las migraciones (conflictos bélicos, refugiados y apátridas) los cuales se
producen en el contexto de la sociedad globalizada.
En los países más avanzados, los que han logrado un mayor desarrollo económico y social, se
observan índices cada vez más elevados de trastornos psicopatológicos.
Una de cada cuatro personas padecerá una enfermedad mental a lo largo de su vida, siendo en
la actualidad la causa del 40% de las patologías crónicas y del 30% de la discapacidad que se
produce en nuestro país, datos que sin duda evidencian el enorme impacto que tienen las

Miscelánea
enfermedades mentales tanto desde un punto de vista asistencial como desde un punto de vista
humano.
Es cierto que se ha avanzado mucho en el diagnóstico, tratamiento y atención sanitaria de las

enfermedades mentales. Sin embargo, todavía hay muchas áreas en las que es preciso incidir
para mejorar. Entre ellas, los programas de prevención precoz y la inversión en investigación.
Respecto a los programas de prevención precoz es necesario considerar que aunque muchos
trastornos mentales se diagnostiquen en la edad adulta, los primeros síntomas aparecen en la
infancia y en la adolescencia y, lo que es aún más importante, los problemas del neuro- 248
desarrollo que acaban produciendo esos síntomas se producen muy tempranamente: dentro
del útero, momento del parto o en los primeros años de vida.
Las enfermedades mentales producen un enorme impacto socio-económico, que se ve

reflejado en los costes directos e indirectos generados. Las patologías donde recae el mayor
coste son los trastornos de estados de ánimo y demencias.
TABLA 2: Proporción del presupuesto de salud mental respecto al total del presupuesto de salud por nivel de ingresos
de los países según el Banco Mundial. Tasas en %.
Fuente: Invertir en Salud Mental OMS, 2004
Además si la mala salud mental durante la adolescencia y la edad adulta temprana no se trata
adecuadamente, se aumenta la vulnerabilidad al funcionamiento psicológico deficiente a corto
y largo plazo, lo que conduce a la pérdida de productividad económica y el aumento de costes
para la sociedad.
A lo anterior se suma su alta prevalencia -una de cada cuatro personas padecerá una
enfermedad mental a lo largo de su vida-;la relación con el sistema productivo que generan –
un tercio de los años vividos con discapacidad se atribuyen a trastornos psiquiátricos– y su
carga económica ya que constituyen el 40% de las enfermedades crónicas.

Miscelánea
La salud mental y el bienestar social dependen de factores sociológicos, biológicos y

psicológicos que pueden verse afectados de manera repentina, por cambios ajenos a nosotros
y que se escapan de nuestro control, provocando situaciones de preocupación y estrés, que
puede derivar en incipientes trastornos mentales. La sensación de pérdida de control de
nuestra propia vida, tiene como consecuencia una pérdida de implicación a diferentes niveles,
sentimientos de impotencia que provoca que el individuo se aleje de la sociedad, auto-
excluyéndose, dificultando, entre otros aspectos, el tratamiento de la enfermedad.
Los factores de riesgo más importantes, determinantes para la salud mental de la población, 249
son: la pobreza, el bajo nivel de educación/analfabetismo, situación de privación económica,
altos niveles de deudas, desnutrición infantil, abusos, una infancia difícil, falta de vínculos
paternos, problemas de salud mental inter-generacionales, desempleo, inseguridad laboral,
estrés laboral y abuso de drogas, alcohol y otras sustancias nocivas para la salud. Varios de
ellos, claramente agravados en periodos de crisis económicas.
La enfermedad mental es una ruptura en la vida cotidiana de la persona. Ruptura de las

relaciones sociales (con su entorno), con la familia, con el mundo laboral. Se encierran en su
mundo, alejándose del “racional”. Esta ruptura producida por la crisis (por el brote de la
enfermedad) en muchos casos no es definitiva, aunque sí es un paréntesis en el que hay que
esperar la mínima recuperación, para poder intervenir.
Los síntomas particulares de cada dolencia psíquica dependen tanto de una amplitud de
factores como de unas causas directas de la patología. Las personas con enfermedad mental,
aunque suelen tener el mismo diagnóstico, entre ellas son diversas, heterogéneas, con
historias de vida/personales y niveles de capacidades muy diferentes.
EL FUTURO DE LA INTERVENCIÓN CON PERSONAS CON ENFERMEDAD

MENTAL DESDE LA EDUCACIÓN SOCIAL
Partimos de considerar que la Salud Mental no es una cuestión aislada o marginal sino una
cuestión de SALUD y como tal debe ser atendida, con la prioridad que merece de acuerdo con
las necesidades que existen.
A nivel general existe una falta de datos y estudios sobre la incidencia y prevalencia de los
problemas de salud mental por lo que “no están todos los que son” ya que una gran parte de

Miscelánea
personas con enfermedad mental ni siquiera están incluidas en el sistema socio-sanitario y/o
la incidencia de abandono de los que están es alta.
Existe un porcentaje alto de las personas con enfermedad mental que desconocen su
enfermedad, por lo que no acuden a ningún profesional de la salud mental. En muchas de las
ocasiones, las familias y los propios afectados ocultan el diagnóstico para evitar que tanto la
familia como el individuo sean rechazadas en el entorno social.
Cuando un problema de salud mental se manifiesta, suele haber un impacto negativo en el

250
entorno del enfermo y en su vida diaria, y si este enfermo se encuentra en un entorno precario
que no cumple con las necesidades básicas de la vida, la exclusión social aumenta de manera
considerable, lo que provoca un empeoramiento de la enfermedad y dificultar el acceso a la
asistencia y al tratamiento de la misma.
IMAGEN 1: LA ENFERMEDAD. FUENTE: FLICKR
En relación a los equipos de salud mental en los que la presencia del Educador es clave existe
una falta de dotación de más profesionales que provoca sobrecarga asistencial tanto para su
figura profesional como para el equipo. Además la “flexibilidad laboral “tan presente en
nuestro sector hace que haya cambios frecuentes de trabajadores en algunos equipos lo que
impide la continuidad en la atención.
Sigue aún existiendo en el campo médico, una atención basada en contrarrestar la

sintomatología y no centrada en el paciente como persona, de forma que el tiempo de consulta
se limita a decidir el cambio o mantenimiento de medicación produciéndose en ocasiones

Miscelánea
falta de comunicación en torno a profesionales médicos, psicólogos y educativos. Además la

prescripción de medicamentos, en ocasiones, se sobredimensiona en detrimento de otros
pilares del tratamiento integral como son la psicoterapia y la rehabilitación psicosocial y
laboral, con consecuencias negativas para la evolución del trastorno.
También en las familias existe una sobre-exigencia relacionada con la falta de servicios lo que
provoca por ejemplo un deterioro de la situación económica de la unidad familiar, la
necesidad de que actúen como cuidadores informales sin tener los medios ni conocimientos
necesarios para ello, la existencia de conflictos típicos de situaciones prolongadas de personas 251
dependientes y el deterioro general de la calidad de vida de las personas que conviven,
incluyendo situaciones de burn-out.
La marginación y la estigmatización social es una de las graves repercusiones que aún hoy
han de soportar las personas con trastorno mental y sus familiares. Los falsos prejuicios sobre
este colectivo son tan graves que incluso desalientan a muchas personas a reconocer que
tienen un problema de salud mental y seguir un tratamiento. Por ello uno de los principales
retos a trabajar en el campo de la salud mental que es el de la “doble enfermedad”. Por un
lado, experimentan los síntomas propios de su trastorno, y por otro lado, deben hacer frente a
los efectos del estigma social asociado a dicho problema de salud mental lo que generalmente
conlleva la propia interiorización del mismo (auto-estigma).Es necesario hacer una distinción
entre los diferentes trastornos mentales y la imagen estereotipada asociada a cada uno de
ellos. Los estereotipos se exageran y tergiversan hasta convertirse en una creencia errónea que
produce distancia social.
LAS PROPUESTAS DE LA ACCIÓN SOCIO EDUCATIVA:
Hemos tomado como guía el Plan de acción global 2013/2020 de la OMS que define los
enfoques siguientes en relación con el trabajo con personas con enfermedad mental.
Destacamos aquellos en los que la Educación Social puede ser más práctica:
“-Enfoque que abarque la totalidad del ciclo vital: las políticas, planes y servicios de salud
mental han de tener en cuenta las necesidades sanitarias y sociales en todas las etapas del ciclo vital:
lactancia, infancia, adolescencia, edad adulta y ancianidad.
-Enfoque multisectorial: la respuesta integral y coordinada con respecto a la salud mental
requiere alianzas con múltiples sectores públicos, tales como los de la salud, educación, empleo,

Miscelánea
justicia, vivienda, social y otros, así como con el sector privado, según proceda en función de la
situación del país.
-Emancipación de las personas con trastornos mentales y discapacidades psicosociales: las
personas con trastornos mentales y discapacidades psicosociales deben emanciparse y participar en
la promoción, las políticas, la planiﬁcación, la legislación, la prestación de servicios, el
seguimiento, la investigación y la evaluación en materia de salud mental.”(OMS, 2013:10-11)
Con lo anterior es necesario desde el campo de la intervención social desarrollar una política
de prevención y detección precoz de la enfermedad mental.
Además, dicha política debe hacerse extensiva al conjunto de la sociedad, mediante campañas 252
divulgativas (colegios, centros culturales, jornadas informativas, universidades, institutos,
centros de trabajo, equipos de voluntariado….), que permitan señalar los factores de riesgo y
expliquen con claridad cómo una enfermedad mental puede afectar a cualquiera, aun cuando
no tenga antecedentes familiares cercanos.
Debe prestarse especial importancia a la población infantil y juvenil porque en esta población
se inician normalmente los primeros estadios de la enfermedad mental. En esta etapa los dos
cauces básicos de intervención del Educador Social son las familias y los Centros escolares
(realizando acciones a nivel local como charlas, actuaciones comunitarias, sensibilización en
institutos, elaboración de audiovisuales, etc.) por ser los que más contactos mantienen con
niños y jóvenes y los que más influyen en la formación de sus hábitos y pautas de
comportamiento.
Además, es muy importante el desarrollo de programas psico-educativos para familiares que

sufren primeros episodios de trastornos mentales con el fin de informarles sobre aspectos
generales de la enfermedad mental y posibilitarles un entrenamiento para enfrentarse a
situaciones de la vida diaria.
Además de intervenir en prevención y familias, otro aspecto a destacar es incidir en dos

colectivos en los que el trastorno mental va en aumento y por sus características presentan un
mayor grado de vulnerabilidad.
Por un lado, coincidiendo con el aumento de la población penitenciaria, se ha observado un

incremento en el número de personas que padecen algún tipo de trastorno mental.
A modo de ejemplo, en España según datos de la Subdirección General de Sanidad

Penitenciaria (2006) las cárceles españolas se han convertido, en cierto modo, en gigantescos

Miscelánea
centros psiquiátricos, hasta el punto de que más del 17% de las personas que ingresan en ellas
tienen antecedentes por trastornos mentales y más del 25%, tienen uno o varios diagnósticos
psiquiátricos en su historia clínica.
En la prisión la figura del Educador además de desarrollar los programas de intervención

terapéutica y las actividades culturales y deportivas que los internos tienen asignados, tiene
una ardua labor de valoración y seguimiento de casos con escasez de recursos. Este
acompañamiento hacia la reinserción comunitaria se favorece y cuenta con un grado mayor de
éxito en la medida en que se puedan reproducir escenarios lo más parecidos posibles a los 253
comunitarios dentro de las unidades o medios cerrados. Esto no siempre es una tarea sencilla
ya que las rígidas normas de seguridad y los escasos recursos, con frecuencia imposibilitan el
ejercicio autónomo del sujeto que se encuentra privado de libertad.
Por otro lado destacamos el colectivo de personas sin hogar las cuales presentan grandes
problemas para acceder a los recursos. Las barreras se acumulan de forma aún mayor entre
aquellos que además de estar en esta situación presentan problemas de salud mental grave
sumada a la ausencia de apoyo familiar, y social en general.
No resulta fácil dar cifras con respecto a las patologías que con más frecuencia aparecen; ya
que no se trata de una población homogénea. En líneas generales, en la población más anciana
y crónica prevalecen más trastornos de tipo psicótico y abuso de alcohol (y asociado a esto
mayor patología física, demencias...) y en la población más joven trastornos por consumo de
tóxicos, esquizofrenias y un incremento de trastornos de personalidad graves.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
En la medida que se consiga concretarlas en metas realistas y asequibles, el proyecto

individualizado de rehabilitación iniciado por los equipos sociales podrá transformarse en un
proyecto de vida de la propia persona.
Las condiciones de cronicidad con algunas de las personas con enfermedad mental que
trabajamos exigen proporcionar una ayuda continuada (permanente o prolongada) y por ello,
las intervenciones rehabilitadoras se planifican como estrategia a largo plazo. La asistencia
prolongada, para ser eficaz, ha de ser lo más diversificada posible, lo que significa que el
sujeto debe pasar por distintas estructuras terapéuticas y rehabilitadoras conforme va
evolucionando.

Miscelánea
El Educador Social ha tenido el soporte de los modelos de apoyo comunitario los cuales
responden más a las necesidades de la comunidad y tienen como objetivo asegurar la
continuidad de cuidados, reducir la hospitalización, mejorar el funcionamiento social y la
calidad de vida de los pacientes. En el trabajo diario y desde este modelo, el Educador y el
equipo de trabajo ocupan gran parte de su tiempo en las intervenciones directas en el medio
natural de los personas. Con ello se consigue el entrenamiento en habilidades sociales a partir
de situaciones reales en su medio de vida y la programación de actividades ajustadas en
intensidad y objetivos a las necesidades cambiantes de los interesados. 254
Así, el equipo puede mantener una presencia prolongada al asumir el caso o durante las crisis
y de este modo reducirla progresivamente.
Sin embargo, las intervenciones han de tener la suficiente flexibilidad para adecuarse a los
cambios del sujeto, ya que su evolución no es lineal ni uniforme, y en el propio proceso
pueden haber avances y retrocesos parciales en determinadas áreas (afectiva, relacional,
laboral...), períodos de crisis o estancamiento y variaciones de ritmo.
La intervención del Educador Social con personas con enfermedad mental debería sustentarse
sobre los siguientes ejes siguiendo los principios de continuidad de cuidados que nos expone
Bachrach (1993) como objetivos en la planificación de programas, entre los que destacamos:
(…)- Diseño individualizado. Cada enfermo mental crónico es único y plantea una
constelación particular de necesidades que dependen de sus circunstancias vitales.
-Flexibilidad. No es posible la continuidad de cuidados cuando se fuerza al paciente a
ajustarse a unos espacios y tiempos estándar. Aunque algunas intervenciones son adecuadas
para un paciente en un determinado momento, no quiere decir que exista un único programa
o intervención para todos los enfermos mentales siempre. El ritmo y velocidad de movimiento
de los pacientes por los elementos de los servicios debe estar determinado por
consideraciones clínicas y no por reglas arbitrarias.
-Coordinación. Los servicios tienden a estar dispersos entre muchos dispositivos y la
responsabilidad muy fragmentada. No es posible la continuidad de cuidados si no existe una
coordinación y colaboración real entre los distintos dispositivos y programas que prestan
servicio a los pacientes.
-Continuidad del terapeuta que permita al paciente establecer una relación estable y de
confianza. Los efectos de la enfermedad mental y las discapacidades generadas aumentan la
vulnerabilidad del individuo al aislamiento y a la pérdida de relaciones humanas que le
sirvan de apoyo. La continuidad de cuidados no está garantizada si no se cubre este vacío.
(…)

Miscelánea
-Participación del paciente en la planificación del tratamiento. No puede existir continuidad

de cuidados si no se tienen en consideración las necesidades, deseos, aspiraciones y dudas del
sujeto. Estamos abocados al fracaso si se impone un tratamiento con el que el paciente no
está de acuerdo.
-Pertinencia cultural. Programas que tengan en cuenta la realidad cultural del sujeto. Cada
sujeto tiene un conjunto de actitudes, valores y conductas socialmente sancionadas, que
influyen en cómo se relaciona con el sistema de atención. Es imposible la continuidad de
cuidados si no se comprende y respeta esta orientación cultural. Bachrach (1993:465-468)
Además de lo anterior, no sólo necesitamos los enfoques y ejes de actuación que de cara al
futuro nos valgan para afrontar el trabajo educativo con este colectivo. Es necesario 255
considerar que no es posible proyectar actuaciones profesionales de cara al futuro sino
“destapamos” (haciendo autocrítica) que existen tres grandes errores que los profesionales
cometen a la hora de realizar su trabajo con estas personas, pero que también son
extrapolables a la labor que desde los diversos recursos de lo social se realizan con otros
colectivos.
Se trata de errores que merecen una reflexión por parte del profesional y del equipo de trabajo
como indicadores y puesta en práctica de acciones futuras para mejorar la calidad de nuestra
intervención con personas con enfermedad mental y que si no se hacen frente convierten
cualquier paradigma de intervención en un retroceso y barrera de cara a una evolución
próxima y satisfactoria. Destacamos que “el primer error es la relación de poder del
profesional sobre el usuario, el segundo, la deshumanización en el trato y el tercero, la falta de
profesionalidad”, Rodríguez-Miguel (2010,46).
Estos tres errores se reflejan en el día a día en los profesionales (en mayor o menor medida) de
los dispositivos de atención a personas con enfermedad mental pasando inadvertidas por su
cotidianeidad, su generalización y su extensión.
Cuando se produce la normalización de los mismos genera un efecto contrario respecto a la

recuperación de los usuarios y la calidad del servicio que a los mismos se quiere ofrecer.
Como indica Rodríguez-Miguel respecto a la relación de poder:
(…) “hay que considerar que al entrar en el recurso, la persona se encuentra de nuevo con
esa falta de control que podemos denominar «necesaria». Los profesionales asumen ese control
de la vida de la persona con la finalidad de favorecer su recuperación. Pero en ocasiones las
personas llegan de forma global con un buen criterio y funcionamiento y, sin embargo, se
ejerce el mismo control mediante un rol excesivamente directivo, autoritario o paternalista.

Miscelánea
Una idea para reflexionar es la de que «no es verdad que todos los pacientes que sufren una
enfermedad mental grave requieren rehabilitación». Muchos se podrían recuperar «sin
necesidad de una rehabilitación exhaustiva e intensiva, una vez que se consigue la
eliminación de sus síntomas más difíciles mediante la medicación apropiada». Ante ello, una
evaluación individualizada del usuario, facilitaría ampliamente la adecuación,
personalización y necesidad del proceso rehabilitador.
Los recursos residenciales suelen tener una estructura jerárquica en la que cada profesional
ocupa una posición y en el que por su propio peso se coloca a la persona con enfermedad
mental en el último lugar de la pirámide (…). Esto favorece que los profesionales, vean al
usuario como una persona sobre la que tienen algún tipo de derecho y sobre la que pueden
ejercer cierta autoridad y mostrar cierto poder. (…).El error consiste en desarrollar un 256
modelo de experto-paciente en el que se tiende a minimizar la relación de ayuda y sea
contrario al modelo de recuperación que promueve el favorecer al máximo la autonomía
personal del usuario. (…).Un exceso de dirección por parte de los profesionales puede ser una
nueva forma de cronificación, aunque se haga desde la filosofía de intervención psicosocial y
comunitaria”. Rodríguez-Miguel (2010, 46).
Respecto a la deshumanización es necesario considerar que las enfermedades mentales
imposibilitan o dificultan muchos aspectos de la vida diaria de los usuarios, pero no deben
nublar el entendimiento y la cordura de los profesionales. Por ello,
(...) “es fundamental que el profesional, por mucho deterioro que pueda generar la enfermedad,
no deje de ver a la persona como tal, ya que si no, se generan comportamientos de
superioridad, conductas estigmatizantes, que anulan el empoderamiento de la persona
produciendo en el sujeto sentimientos de ira, depresión, miedo, ansiedad, aislamiento, culpa,
vergüenza, (…) y la evitación de la búsqueda de ayuda». Rodríguez-Miguel (2010, 46).
Evitar el comportamiento de superioridad implica no perder la visión de la persona, no ver
sólo la enfermedad, no convertir a la persona en enfermo.
Por ello, la mejor evaluación de su práctica es la información que diariamente transmiten los
usuarios y que en ocasiones, por falta de habilidades de escucha y de empatía, pasan
desapercibidas o son obviadas.
Ante ello el desgaste laboral en su conjunto debe ser uno de los retos a afrontar por parte del
profesional y de la organización, ya que los «profesionales quemados» transfieren su
negativismo, entorpeciendo el proceso rehabilitador, y muestran actitudes que pueden llegar a
vulnerar los derechos de los usuarios.
Otro de los retos para ello es el de formarse de manera permanente y continua e ir avanzando
no sólo en cuanto a conocimientos sino también con referencia a su maduración y valores a
través del análisis crítico de su experiencia. Esto significa estar en un proceso continuo de

Miscelánea
aprendizaje. Algunas propuestas de áreas que requieren una formación de mayor

requerimiento dentro del campo de la salud mental por parte del Educador Social serían:
-Intervención familiar.
-Rehabilitación neuropsicológica.
-Intervención precoz en la esquizofrenia y otros trastornos mentales graves.
-Programas de prevención de recaídas.
-Rehabilitación e inserción formativo-laboral.
-Detección, evaluación y tratamiento del trastorno dual por abuso de drogas en EMGD. 257
(Enfermedad mental grave y duradera).
-Programas de Habilidades Sociales con personas con EMGD.
-Técnicas de Psico-educación.
El trabajo del educador se basa en que hay que apoyarlos y motivarlos para que la toma de
decisiones sobre su propia vida sea cada vez más autónoma. Es necesario, además, perder el
miedo a que los usuarios decidan, evitar los paternalismos contraproducentes y ayudarles a
recuperar el control de sus vidas, pero sin controlar las mismas.
El problema es dilucidar desde qué momento de su recuperación comienza a tener tal derecho,
pero la respuesta de nuevo es sencilla, desde el principio. Hay que ir sugiriendo alternativas
de forma argumentada. Por tanto, cada profesional deberá evaluarse a sí mismo para ver si su
labor se apoya conociendo en qué medida le afectan o le envuelven estos errores. También
será necesario estar atento a todas las evaluaciones externas que surgen en el medio de trabajo
y, principalmente, a las que parten de los usuarios.
IMAGEN 2: SALUD Y ENFERMEDAD. FUENTE: FLICKR

Miscelánea
De cara al futuro son retos y planteamientos considerables, marcados con intensidad pero
reflejados en un campo; el de la salud mental, que nos competen a todos.
A MODO DE CONCLUSIÓN
La intervención de la educación social con personas con enfermedad mental adquiere cada
vez mayor importancia desde el ámbito educativo, de prevención y de la rehabilitación psico-
social.
258
Existe un agravamiento de la situación de personas con enfermedad mental a falta de políticas
en materia de salud y educación a nivel global .Tradicionalmente ha sido el campo sanitario el
encargado de promover líneas de acción concretas para su tratamiento. Con el tiempo se vio
necesario que educación y salud van unidas de la mano especialmente en colectivos con una
problemática que no deja de crecer. En el mundo globalizado en que nos encontramos la
enfermedad mental está cada vez presente, muchas veces unida a las carencias sociales del
propio mundo globalizado y otras a los excesos y sus consecuencias de la propia sociedad. De
manera importante hemos de reflexionar sobre los paradigmas para el cuidado en salud mental
destacados como elementos necesarios para impulsar las nuevas políticas y modelos de
atención en salud mental.
Es necesario desde la Educación Social poner énfasis en la necesidad de incluir una

perspectiva de derechos humanos, dado que aún existe discriminación y abuso hacia personas
con trastornos mentales. Lograr disminuir el estigma alrededor de los trastornos mentales es
un paso crucial para involucrar de manera efectiva a pacientes, comunidades y a los
responsables de las políticas de salud
Unido a lo anterior vemos importante la necesidad de involucrar a los pacientes y a las

familias en todos los niveles de decisión en el proceso de atención en salud mental y en la
formulación de políticas de sanitario-educativas, asegurar que los desenlaces buscados
incluyan los objetivos que son más importantes y significativos para las personas con
enfermedad mental. Estas y sus familiares también deben ser empoderados, ya que ellos son
un elemento clave para lograr dirigir el sistema socio sanitario hacia un modelo centrado en el
paciente y ajustado al contexto cultural.

Miscelánea
La Educación Social y sus profesionales se han constituido como los puentes o integradores
de diferentes disciplinas que históricamente han funcionado de manera independiente. Ello ha
dado lugar a una brecha en la atención en salud descrita como ‘una medicina sin mente o una
mente sin cuerpo’. Se debe promover un modelo de atención integrado, y es el nivel educativo
el lugar ideal para lograrlo y para impulsarlo.
El modelo de rehabilitación basado en el apoyo comunitario, aún para los casos de trastornos
mentales severos, permite alcanzar mejores desenlaces y una participación más activa de los
personas. Un ejemplo de ello son los programas de inclusión laboral, en los cuales el objetivo 259
es que las personas logren empleos en el mercado laboral competitivo.
Educación Social y la salud mental pueden y deben formar parte de una globalización que
implique un verdadero compromiso con la justicia social, el manejo ético de las políticas y
servicios y el acceso igualitario a los servicios y la comunicación.
La participación del Educador Social en la nueva intervención globalizada de la salud mental

debe ser consecuencia de una adecuada evaluación de los problemas, las necesidades, las
respuestas y las opciones que toman en cuenta el hecho de que trabajamos juntos con
diferentes equipos y no estamos solos. En este contexto, un uso racional de la tecnología, la
adecuada distribución de los recursos, la unión de esfuerzos, la difusión de conocimientos de
una forma adecuada y equilibrada, la adquisición de nuevos conocimientos, así como una
utilización realista de sus avances, pueden crear posibilidades de éxito.
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Datos de contacto:
David Arévalo Blázquez, [email protected]
Susana García Rico, [email protected]

Miscelánea
LOS EDUCADORES Y LAS EDUCADORAS DE TRATO DIRECTO DEL

SERVICIO NACIONAL DE MENORES DE CHILE
261
Denisse Claudia Poblete González, Universidad de Barcelona.
RESUMEN
La investigación que a continuación se presenta pretende dar a conocer una parte de la tesis
doctoral: “La acción socioeducativa que llevan a cabo los educadores de trato directo en los
centros cerrados de la zona central de Chile”, desarrollada en la Facultad de Educación de
la Universitat de Barcelona. Esta investigación se llevó a cabo entre los años 2011 y 2015. El
objetivo principal del estudio fue conocer la visión de los educadores y las educadoras de
trato directo respecto a cómo lleva a cabo la acción educativa al interior de los centros de
régimen cerrado para adolescentes, en tres aspectos: su quehacer, los sujetos que atiende y su
espacio laboral.
En esta investigación se concluye que el recurso personal más importante para llevar a cabo
las intervenciones es el vínculo afectivo entre educadores/as y recluso/as, por lo que mediante
un buen trato, empatía y una adecuada comunicación se logra mantener el control y el
manejo de situaciones conflictivas dentro de los recintos penitenciarios. Sin embargo, los/as
educadores/as de trato directo (ETD), no cuentan con una formación especializada, por lo
que el eje de sus acciones se basan en su experiencia de vida, la observación de sus colegas y
su experiencia laboral. Por este motivo, se sugiere abrir espacios de discusión respecto a la
importancia de la formación especializada basada en competencias, para que se logre
mejorar el proceso de reinserción social de los y las adolescentes internos.
PALABRAS CLAVE: Educadores y educadoras de trato directo, acción socioeducativa,

adolescentes infractores de ley, reinserción social.

Miscelánea
Introducción
Este artículo es parte de una investigación de tesis doctoral elaborada desde una metodología
cualitativa de carácter descriptiva-comprensiva titulada “La acción socioeducativa que llevan
a cabo los educadores de trato directo en los centros cerrados de la zona central de Chile”
desarrollada entre los años 2011 y 2015que incluye el trabajo de campo en cuatro regiones de
Chile. Se espera conocer y comprender qué recursos personales utiliza el/la educador/a de
trato directo (ETD) para llevar a cabo las actividades educativas al interior de los centros
cerrados para adolescentes. Este es un tema que se encuentra escasamente explorado en Chile, 262
por ello, es que para darle una mayor profundidad al análisis de la información obtenida se
dividieron los temas en tres grandes dimensiones: los/as educadores/as de trato directo, los
sujetos de atención y los centros de régimen cerrado.
La autora de esta investigación, presenta el siguiente informe a partir de los resultados más
relevantes que considera necesario a la hora de abordar temas la reinserción social de
adolescentes y jóvenes infractores de ley, estableciendo que la base para mejorar este proceso
parte desde la formación de los responsables de su ejecución como operadores clave de la
política de reinserción social.
En las siguientes páginas se presenta un breve marco teórico que irá pasando desde el
concepto de delito a la realidad chilena en el proceso de reinserción social de los y las
adolescentes, luego se explicarán los resultados generales, las conclusiones y algunas
sugerencias más relevantes a tener en cuenta en este ámbito.
Marco Teórico
Con las aproximaciones teóricas que se considerarán a continuación, se espera aclarar el

concepto de delio y la motivación de las conductas delictivas, con la finalidad de ampliar la
comprensión de la población recluida con la que trabaja el educador y la educadora de trato
directo (ETD).
Si bien el concepto de delito es puramente jurídico, es posible enfocarlo desde diferentes

perspectivas dependiendo de la disciplina que lo aborde. Según Alcácer (2003) es un
problema social donde influyen diversos factores. Si bien, todas aquellas conductas que
infringen las normas legales pueden ser sancionadas, no todas son consideradas delito. En

Miscelánea
términos simples, la estructura actual del concepto de delito integra cuatro elementos
fundamentales con un orden lógico a la hora de proceder judicialmente y exigir la
responsabilidad de un hecho, estos son: acción u omisión, anti juridicidad, punibilidad y
culpabilidad. Es preciso además, poner atención al carácter lesivo o dañoso, además de
diferenciar los tipos penales ya que todos presentan sus particularidades como la edad y
condiciones personales del sujeto. Por lo tanto, para que el comportamiento humano se
constituya como delito deben haber existido hechos concretos penados por la ley y además
deben ser considerados antijurídicos, es decir, acciones en contra de las normas sociales que 263
se ajusten a las normas legales.
Existen diferentes enfoques científicos que han intentado dar respuesta a esta conducta,
pasando de Lombroso a Eysenck, es posible encontrar en la corriente psicobiológica tesis
acerca de las personas que cometen delito, destacando principalmente que para llevar a cabo
la intervención psicoeducativa, lo ideal es que ésta se genere en espacios abiertos ya que
necesitan un entrenamiento utilizando el medio libre (Eysenck en López y López, 2003), para
el caso de quienes cumplen condena privados de libertad, este proceso de intervención se
complejiza. Por otra parte, entre la corriente sociológica, autores como Durkheim han
destacado con la teoría de la estructura social, postulando la tesis de la anomia como la
ausencia de las normas sociales y por lo tanto, es inevitable el delito en las sociedades porque
las estructuras regladas son susceptibles de ser incumplidas de forma total o parcial. Así
también es posible nombrar a muchos otros autores como Becker (1971) que postuló la teoría
del etiquetamiento, explicando que las conductas delictivas son creadas por la sociedad
cuando se estigmatiza a las personas o sus grupos sociales, así como la teoría del aprendizaje
social, que explica la conducta humana a partir de la observación, por lo tanto, depende del
contexto es la probabilidad de aprender conductas delictivas (Bandura, 1982).
Estas tesis han ido ampliando la mirada respecto al análisis comprensivo que se logra generar
en éste ámbito, de manera que muchas de ellas se han utilizado para generar programas de
reinserción social para las personas privadas de libertad. Así, aludiremos al modelo de
desarrollo social de Catalano y Hawkins (1996) que integra la teoría del control social y la
teoría del aprendizaje social, proponiendo que el comportamiento de los jóvenes está
influenciado por los vínculos que se generan con los grupos sociales más significativos para
su vida y que podrían ser determinantes en su fututo comportamiento.

Miscelánea
Otros estudios como los de Hawkins, Farrington, Brewer, Catalano y otros (2000); Vásquez
(2003); Rodríguez y Mirón (2008); Palermo (2009); y Sanabria y Uribe (2010), han
coincidido en identificar variables tanto culturales como ambientales y personales: la familia,
la escuela, el grupo de pares, la capacidad cognitiva y las habilidades, todas pueden incidir en
el desarrollo de conductas pro- sociales como antisociales.
Así es como estas variables se han delimitado en dos grandes factores: los factores de riesgo y
los factores protectores. Por ello, es que estudios como los de Andrew y Bonta (2006), Botija
(2011) y Palermo (2009) han coincidido en plantear que los factores de riesgo pueden ser 264
estáticos, como las historias de vida, que no pueden ser modificadas; y los dinámicos que
pasan a ser susceptibles a variación, por lo que se puede lograr una transformación en la vidas
de las personas a través de una adecuada intervención, ejemplo de estos factores son el
consumo de sustancias tóxicas o las habilidades para solucionar conflictos. Por otra parte, los
factores protectores actúan como promotores de influencia y apoyo positivo, facilitan el
rechazo a las conductas antisociales, promoviendo el bienestar integral del sujeto,
encontrando en algunos casos la familia, la escuela y el aprendizaje y desarrollo de la
resiliencia.
En virtud de los últimos datos ofrecidos es que es posible explicar las orientaciones técnicas
que rigen para todos los CRC del país, que acompañan la Ley N° 20.084 de responsabilidad
adolescente chilena, basadas en el enfoque de “riesgo-necesidad-responsividad” (Andrew y
Bonta, 2006) y que tiene por finalidad orientar y organizar el trabajo de los equipos técnicos,
entregándoles herramientas que les permitan realizar intervenciones diferenciadas para
distintos niveles de complejidad de los internos. Demostrando de esta manera y desde una
mirada ecosistémica, la factibilidad del proceso de reinserción social mediante un plan de
intervención y evaluación acertadas.
Sin embargo, se ha podido constatar que las orientaciones técnicas si bien se mantienen
apegadas a la ley tal cual explicita el artículo 6 “participación en actividades
socioeducativas”, se observan continuas evaluaciones de las necesidades de los adolescentes
desde el ámbito penal (represión y retribución ante el comportamiento) más que
aproximaciones reales al ámbito educativo que propicie una mejor vida para los adolescentes
con la finalidad de que su reinserción sea permanente y exitosa.

Miscelánea
La institución gubernamental que tiene a cargo contribuir al sistema de protección social en la

infancia y adolescencia, a través del ejercicio del derecho y de reinserción social, y que
además, administra los recintos penitenciarios, a considerado que quienes tienen la
responsabilidad técnica, son los y las profesionales del área de la psicología y del trabajo
social, mientras que el ETD cumple con una figura de ejecución de la oferta programática que
puede tener formación académica o técnica si realiza los turnos de día y puede solo tener su
formación secundaria, si solo realiza los turnos de noche.
Estos requisitos han provocado un debilitamiento en las funciones que deben desempeñar los 265
ETD ya que ante la exigencia de funciones específicas del cargo dentro de un centro cerrado,
estos carecen de herramientas metodológicas para cumplir de manera certera con los objetivos
de intervención.
Presentación del Servicio Nacional de Menores (SENAME), la Ley N° 20.084 y los

Centros de Régimen Cerrado
El Servicio Nacional de Menores (SENAME) es un organismo gubernamental que está bajo la

dependencia del Ministerio de Justicia. Desarrolla sus actividades de acuerdo a las
instrucciones que le indican los diversos tribunales a lo largo del país para cuidar y proteger a
niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, vulnerabilidad y/o conflicto con la ley
penal; además supervisa, coordina y orienta técnicamente la labor de las entidades que
colaboran con sus funciones.
Los centros que administra directamente el SENAME son las residencias para lactantes, niños
y niñas menores de 14 años, personas con discapacidad y todos los centros del área de justicia
juvenil. En este caso, los centros de régimen cerrado (CRC) son recintos penitenciarios donde
cumplen condena privada de libertad adolescentes desde los 14 años y es aquí donde se
desarrollan las actividades de la vida diaria, intervenciones socioeducativas, de rehabilitación,
escuela y recreativas. En la actualidad estos centros se encuentran construidos en zonas
periféricas una por región, con una permanente guardia armada perimetral:

Miscelánea
266
Ilustración 1: Entrada del CRC Limache, V región, Chile (fotografía de google).
Ilustración 2: Camino que lleva al CRC San Bernardo, Región Metropolitana, Chile.
Estos centros nacen en el año 2007, a partir de la entrada en vigencia de la Ley de

Responsabilidad Penal Adolescente Nº 20.084, que reconoce al o a la adolescente como sujeto
de derecho, determina las edades (14 a 18 años), regula su responsabilidad, el procedimiento
de la averiguación y determina sanciones. Su objetivo principal es adecuar la legislación en
materia de derecho internacional especializado y regular la utilización de la privación de
libertad como medida de última ratio, lo que se ha visto en bastante dificultad la conjugación

Miscelánea
de dos ideas aparentemente opuestas: sanción y educación, asignándole a un juez la

responsabilidad de su equilibrio.
Existen tres tipos de centro dentro de un mismo recinto: a) centro de internación provisoria
(CIP), b) centro de internación en régimen semi-cerrado (CSC); c) centro de internación en
régimen cerrado (CRC).Los dos últimos, cuentan con un programa de reinserción social, que
contempla la continuidad de los estudios, la participación en actividades socioeducativas, de
formación y preparación para la vida laboral y desarrollo personal, así como también el
tratamiento y rehabilitación del consumo de drogas de los y las adolescentes. 267
Esta Ley viene acompañada de unos documentos de apoyo general para una mejor gestión de
los recursos que intervienen en el tratamiento y reinserción de los adolescentes y jóvenes
privados de libertad: Las Orientaciones Técnicas y la Guía para el Manejo de Casos.
Desarrollo metodológico de la investigación
La característica principal de este estudio es proporcionar una visión integral de carácter

holístico, por esto es que se escogió como rasgo definitorio la metodología cualitativa.
Bajo esta concepción es que se realizan descripciones detalladas de las situaciones, las
personas y sus acciones, incorporando la propia voz de los participantes para identificar su
realidad y así conocer un conjunto de aspectos del trabajo que realizan los/as educadores/as de
trato directo en cinco centros de régimen cerrado, uno en cada región 5°, 6° y 7° y dos centros
en la región metropolitana.
Vale decir que el 60% de la población penal juvenil se encuentra en estas regiones, lo que
aumenta la probabilidad que los resultados de esta investigación sirvan como referente a nivel
nacional.
Esta investigación consta de tres fases, inició con una revisión de los antecedentes
bibliográficos, luego el trabajo de campo que se llevó a cabo entre octubre y diciembre de
2013 en las cuatro ciudades de la zona central de Chile, y la tercera fase fue el análisis de la
información obtenida y sus conclusiones.
Para la recogida de la información se realizaron grupos de discusión en cada uno de los

centros de régimen cerrado, esto advierte una riqueza en la interacción entre el grupo de
educadores/as que iban describiendo sus ideas e interpretaciones gracias a los temas que se les

Miscelánea
presentaba. Fueron 25 informantes que accedieron a participar, aquellos más implicados en el

proceso de reinserción social ya que su función es ejecutar las actividades cotidianas dentro
de los recintos penitenciarios, organizándose en turno de 12 horas en el día y 12 horas en la
noche.
Para el análisis se utilizaron técnicas y procedimientos centrados en la comprensión profunda

de los significados, conscientes que este conocimiento es relativo y subjetivo. En este caso, se
eligió realizar el análisis de contenido ya que es considerado uno de los procedimientos
clásicos para analizar gran cantidad de material textual debido a que se facilita la reducción de 268
la información y la sistematización por medio del uso de códigos y de categorías. Este tipo de
análisis implica hacer uso de procedimientos técnicos que le permitan al investigador
formular interpretaciones de lo que han expresado los informantes evitando tomar como
referencia sus propios valores y representaciones (Quivy, 1992).
La estructura para el análisis de esta investigación se ha organizado como se muestra en la

siguiente ilustración:
Ilustración 3: construcción de la realidad desde la visión del/a educador/a de trato directo.
Una vez obtenido todo el material textual y para una mejor comprensión de la realidad es que
para el análisis, se procedió a categorizar la información:

Miscelánea
269
Ilustración 4: Comprensión de la realidad a partir de la visión de los/as educadores/as de trato directo.
Resultados del análisis
Los países latinoamericanos han sido pioneros en ratificar convenciones como las reglas de
Beijing, la Convención de Derechos del Niño y específicamente, las directrices para la
Protección de los Menores Privados de Libertad, promovidas por la ONU.
En Chile, el Servicio Nacional de Menores es el organismo responsable de los adolescentes

que han cometido delito. Por medio de la Ley N° 20.084, de acuerdo con los principios
constitucionales y a las recomendaciones internacionales, los adolescentes que cumplen
condena privados de libertad, permanecen recluidos en recintos llamados Centros de Régimen
Cerrado que se supone están adaptados para su permanencia y preparación para la reinserción
social, tal como lo indica el artículo 6° de la Ley que contempla la continuidad de los estudios
y la participación en actividades socioeducativas, de formación y preparación para la vida
laboral y el desarrollo personal, así como también el tratamiento y la rehabilitación por el
consumo de drogas.
Así, la labor educativa para la reinserción social es relevante a la hora de pensar en el

colectivo de Educadores y Educadoras de Trato Directo, quienes se encuentran diariamente
con los reclusos en la ejecución de las actividades. Entre sus funciones: vigilar y controlar
directamente a los adolescentes en la rutina diaria, en la prevención y el manejo de conflictos,
el proceso de acompañamiento, conversación y observación, la labor administrativa y la

Miscelánea
participación a reuniones de equipo, y entre estas tareas, emanan un detalle de otras tantas que
intentan cumplir en su totalidad:
“…esta cana [cárcel] es de los profes… entonces nosotros manejamos el aspecto conductual, lo
regulamos en la casa… ya saben que no tienen otra alternativa que adherir a esta rutina…” (CRC
1 Cit. 319)
“Nosotros tenemos que hacer que se cumplan [las actividades…], y que tengan las ganas de
hacerlo, y que quieran hacerlo, y que sepan, y que se les ocurra cómo y que lo respeten también…”
(CRC 4 Cit. 64)
“Inculcar los valores, primero básicos a los jóvenes. Higiene personal, actitudes, comportamientos, 270
el respeto, ser tolerantes entre ellos. Respetarse a sí mismos y respetar al resto. Y en el momento de
que, si yo le entrego respeto a él, él también tiene que respetarme a mí. No tengo mucho lenguaje
técnico yo. Porque digo yo funciono como madre, mi lema en ese sentido es eso” (CRC 5 Cit. 207)
En este caso, un elemento que nos interesa resaltar, es la cercanía que ha generado la relación
directa por parte de los educadores y las educadoras con los internos. Esto ha llevado a
establecer un vínculo afectivo marcado en una relación parental, adoptando un rol
comprensivo y protector, utilizando el mismo lenguaje que los internos y fijando condiciones
para normar comportamientos disruptivos, alejándose de su figura profesional y acercándose a
un rol más de orientador y de guía.
Otro elemento que se identificó en este estudio y que tiene directa relación con el quehacer de
este educador/a, es la formación académica y la experiencia de vida y la laboral:
“… viví estar desnudo y hacer los ejercicios que los gendarmes le hacen a los muchachos acá…
Después que salí preso, felizmente la iglesia me dio una acogida…” (CRC 3 Cit. 197)
“… no tengo necesidad de tener algún título de algo. Aprendo con rapidez, me meto al Google,
busco talleres, traigo novedades (…) Ya sea audiovisual, de música, muchas veces hacer una
contención grupal, una oración [religiosa] porque es así…” (CRC 5 Cit.46)
Como podemos observar, la formación, si bien es necesaria para tener conocimientos teóricos,
es menos importante que las historias de vida o la trayectoria laboral. La biografía de los
educadores, en algunos casos es similar a la de los internos, por lo que pasa a ser un rasgo
trascendental en la intervención y apoyo. Estos pasan a ser elementos considerados suficientes
para lograr los objetivos planteados:

Miscelánea
271
Ilustración 5: formación educacional y trayectoria laboral
Si bien, es posible observar que existe un 40% de informantes con una titulación universitaria,
la gran mayoría es profesor/a de educación general básica y de educación física. Para este
estudio, este dato se considera importante a la hora de hablar de competencias específicas, ya
que la creencia que existe que por ser profesor se han adquirido conocimientos y habilidades
para el trabajo con adolescentes, es equívoca.
En este caso, se ha podido constatar que contar con competencias específicas, son de suma
relevancia para trabajar en este tipo de entorno, donde no solo es adecuado poseer vocación
de servicio y empatía hacía adolescentes privados de libertad y probablemente con carencias
socio-afectivas:
“Yo creo que competencias psicológicas (…) si bien hay ciertas corazonadas que a uno le indican
cómo y cuándo actuar frente a ciertas situaciones, y también teniendo en cuenta que la teoría no lo
es todo, sí sirve, sí ayuda (…) en ciertos aspectos psicológicos, como abordar ciertas situaciones,
ciertas situaciones de peligro, cuando el niño se trata de suicidar. Cómo conversar con él, cómo
hablarle, que tú lo pillas [descubres], no sé, ahorcándose, o cuando lo pillas cortándose. Poder
entender por qué lo está haciendo más allá de lo que él te está diciendo” (CRC 4 Cit.78)
Así constatamos que es altamente necesario poseer habilidades en el manejo de conflictos y

conocimientos teóricos para abordar situaciones propias de un espacio donde confluyen
diversas y complejas historias que generan particularidad en las características de las personas
que están siendo atendidas.
Por esto, es que este estudio considera la necesidad de relevar las competencias de los
educadores para la acción socioeducativa especializada, considerando aspectos como las

Miscelánea
características de los adolescentes, factores psicosociales, contexto criminógeno, habilidades

comunicativas y de manejo de grupos, trabajo en equipo, organización laboral. Tener en
cuenta este conjunto de elementos, será un gran aporte a la reinserción social de los jóvenes y
a la salud mental de los educadores y las educadoras de trato directo.
Otro resultado relevante a destacar es una categoría que emergió en el trabajo de campo que
denominamos “identidad”, debido a que en medio de la discusión de un tema propuesto,
comenzó a aparecer otro que auguraba ser más importante, así es como se llegó a conocer
cómo se sienten los educadores y las educadoras en su lugar de trabajo y frente a su labor. 272
Variables como la validación, reconocimiento, seguridad, salud, horas laborales e historias de
vida, han sido temas que poco a poco fueron pasando a primer plano:
Gráfico 1: Cómo se sienten los educadores de trato directo.
Así pues, también es posible constatar en este estudio, un tema que va más allá de la labor
principal y es cómo se siente un/a educador/a en su espacio de trabajo, donde pasa una gran
parte del tiempo junto a los internos:

Miscelánea
“… estar dentro de una casa doce horas encerrado… es como una condena (…) que no has
cometido, (…) te tornas parte de la misma cárcel... es terrible para la persona (…) que no comete
delito (…) el hecho de estar encerrado genera mucho daño a las personas, mucho, y compartiendo
con delincuentes…” (CRC 1 Cit. 650)
“…Concuerdo con mi colega (…) en que efectivamente somos como el último pelo de la cola [de
escasa importancia]. La verdad es que nos toman muy poco en cuenta en términos técnicos, en las
decisiones técnicas” (CRC 5 Cit. 83)
“… nosotros no participamos ni en la planificación ni en la elaboración ni en absolutamente nada,
nada, por lo tanto la información y la socialización no la recibimos…” (CRC 3 Cit. 65)
273
Se ha podido observar el descontento y el desgaste físico y mental de los/as educadores
debido a que, entre otros aspectos, se sienten poco reconocidos en su labor e inseguros en su
lugar de trabajo, lo que ha generado un aumento de inasistencia por bajas médicas.
Probablemente esta situación se debe a su escasa preparación para manejar sus propias
emociones al interior de un centro penitenciario donde se viven diariamente conflictos propios
de los adolescentes que han cometido delito y que en su mayoría presenten consumo
problemático de drogas e inestabilidad emocional.
En este caso, es posible observar que después de exigirse en su trabajo, se van deteriorando en
el mismo. Es una situación preocupante, por decir lo menos, ya que este es el personal de
SENAME que atiende a jóvenes en conflicto social con antecedentes delictuales, que busca
respuestas y sentido a su vida para no reincidir.
En relación a los Sujetos De Atención, no es nuevo encontrar que existen múltiples causas que
determinan la conducta antisocial o delictual en adolescentes, esta motivación está
influenciada tanto por la variable edad, como por los factores de riesgo personal como son las
patologías psicológicas, el bajo control de impulsos y el fracaso escolar; del mismo modo,
aparecen los aspectos sociales como el consumo de drogas, la influencia carcelaria,
exposición a la violencia y las carencias afectivas. Sin embargo, también es importante
resaltar los factores protectores que resultarían beneficiosos para atenuar conductas
disruptivas y favorecer aspectos positivos como son su permanente interés por aprender
actividades manuales y las actividades deportivas.
En la última dimensión analizada, Centros de Régimen Cerrado, hemos podido constatar que
el ambiente humano que se genera en el entorno de trabajo es para este estudio, un elemento
necesario de destacar. Las relaciones entre colegas, la valoración del trabajo realizado y la

Miscelánea
personalidad de cada educador influirán en el funcionamiento y el logro los objetivos

propuestos, ya que el estado anímico se verá afectado por las condiciones ambientales.
Seguramente la alteración de estas variables esté provocando un cansancio tanto físico como
mental entre los/as educadores/as de trato directo. A esto también se le suma la excesiva carga
horaria, ocasionalmente de 24 o 36 horas por turno, la escasa dotación de personal para el
relevo de turnos y la falta de materiales para realizar actividades. Todo esto, sugiere cierta
desorganización por parte del centro que afectaría a los equipos de trabajo, en especial a
quienes permanecen mayor tiempo en este espacio laboral. 274
Conclusiones
En base a los datos analizados y los resultados obtenidos para este informe, hemos
comprendido la visión que tienen los educadores y las educadoras de trato directo, inmersos
en un modelo que combina aspectos represivos y rehabilitadores que rige en los centros de
régimen cerrado en Chile, no exentos de conflictos e inseguridades, de control, castigo y muy
jerarquizados.
Así, podemos decir que su quehacer impera en un sistema de actitudes y valores,

introduciendo en la acción educativa la mediación, la dinamización de actividades, y el
control de los internos, intentado que los objetivos sean cumplidos a pesar de las
desavenencias de la organización del propio centro o de la propuesta penal juvenil que existe
hoy en Chile.
Así pues, el vínculo afectivo, la tolerancia, la paciencia y la empatía, son valores que
identifican a los/as educadores/as, mientras que las conversaciones sobre sus historias de vida,
aquellas que comparte con los internos, junto a su trayectoria laboral, pasan a ser los ejes
fundamentales en la labor educativa.
Si bien, estos elementos son parte de unas capacidades que se destacan entre los/as
educadores/aspara la ejecución de actividades educativas en el proceso de reinserción social.
Creemos que es necesario, además, incluir conocimientos teóricos y habilidades sociales de
manera que se movilicen recursos personales para responder a situaciones complejas y se
contextualicen a la realidad que viven los educadores/as en su lugar de trabajo, es decir,
aspectos que estén relacionados con las características propias de los adolescentes, las
patologías asociadas al consumo de drogas o a las carencias afectivas, factores psicosociales

Miscelánea
que aumentan la probabilidad de conductas delictuales, los recursos personales de los internos
que pueden disminuir el riesgo social, variables contextuales, habilidades comunicativas,
capacidad de crear cambios, motivar y coordinar a grupos, manejo de conflictos entre pares y
entre colegas, entre otros elementos, que debiera desarrollar un/a educador de trato directo.
Un aspecto importante que emergió en la conversación con los/as educadores/as y que se

presentan en estas conclusiones, es cómo se sienten en su lugar de trabajo, aquí hemos
descubierto que desconocen la forma para gestionar sus propias emociones, probablemente
por ello es que se sienten cansados y frustrados de trabajar en el encierro. 275
Ciertamente en Chile no existe la titulación de educación social y la fusión de disciplinas aún

está lejos de implementarse en las universidades. Esto genera más problemas a la hora de
enfrentar situaciones conflictivas dentro de una institución., principalmente cuando
conocemos que en el ambiente penitenciario existen una serie de problemas que impiden el
funcionamiento de las actividades, las condiciones laborales no son las mejores, sin embargo,
el mayor problema que se ha observado en este estudio, es que los/as educadores/as no
cuentan con una formación especializada, por lo que se transforma en un mayor desafío para
enfrentar la inestabilidad de los internos, la organización del centro, su propio quehacer, sus
relaciones y el reconocimiento que esperan de los otros.
Sugerencias
Frente a esta situación y dada la motivación por avanzar en el trabajo hacia la reinserción de
los adolescentes internos en los centros cerrados, es que las sugerencias se enfocarán
principalmente en dos aspectos:
- Considerar la mejora de la organización de los centros de régimen cerrado. Las horas

de trabajo por turno debido a la escasez de personal para el relevo, que en muchos casos están
fuera de la lógica humana, es un tema que queremos destacar en este estudio.
- Crear conciencia sobre la importancia de acreditar una formación especializada para

los educadores de trato directo basada en competencias transversales y específicas de
manera que logren enfrentar el día a día en los centros de régimen cerrado. Esto les dará la
posibilidad hacerse cargo de los procesos de cada uno de los internos a partir de sus propias
características, sus necesidades, las respuestas y las acciones a seguir. Además, con esta nueva

Miscelánea
imagen, el/la educador/a podrán sentir que se desarrollan profesionalmente, ser reconocidos
en su labor, y así retomarían la confianza y motivación en sí mismos, lo que mejoraría las
relaciones entre colegas y el ambiente de trabajo al interior de estos recintos que atienden a
adolescentes que cumplen condena privados de libertad.
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social. Revista de derecho (Valdivia), vol. 14, 135-158.
Datos de contacto:
Denisse Poblete González, [email protected]

Miscelánea
EDUCACIÓN SOCIAL: REDES SOCIALES Y ESCUELA
Almudena Torres de Bustos. Profesor Técnico de Servicios a la Comunidad en el 278

Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógica de Retiro-Salamanca-Chamartín
de Madrid.
Resumen
La educación social debe ir avanzando con la sociedad, a la par. Educar en el presente y

preparar para el futuro. Los viejos modelos de generación de redes sociales para el apoyo de
sus individuos y su adecuada integración traspasan las barreras físicas y se sitúan ahora
también en un mundo virtual y globalizado. Se apuntan en este artículo, desde la opinión de la
autora, los nuevos retos que debe afrontar la escuela desde una perspectiva socioeducativa
para preparar a los que serán los profesionales del futuro y, en el proceso, aportar
satisfacción personal y bienestar a todo su alumnado. Importa el resultado pero mucho más el
camino y que el fracaso solo sea entendido como motor para el aprendizaje.
Palabras clave: Educación social, redes sociales, nuevas tecnologías, escuela, metodología
docente, formación profesional básica, alumnado en riesgo social.

Miscelánea
Si la sociedad del futuro era la de la digitalización (Castells, 1999), como ya se anotaba en los
textos que servían para formar a los educadores sociales en la universidad hace más de una
década, ¿Cómo es posible que la escuela a día de hoy persiga la inclusión de las nuevas
tecnologías en sus programaciones de centro como un aspecto innovador? Muchas de las que
se consideran nuevas tecnologías en el contexto escolar deberían estar integradas con
normalidad en el currículo y su manejo ser una habilidad adquirida por el conjunto de la
comunidad docente. Para poder alcanzar los objetivos de innovación social y educativa que se
señalan en Europa en la actualidad, se requiere de determinadas competencias en los docentes 279
que van más allá del manejo técnico de las herramientas digitales.
“En el comienzo del siglo XXI, las sociedades europeas se enfrentan a numerosos retos y
desafíos. Algunos de ellos han sido recogidos en la Estrategia Europa 2020 de la Unión
Europea, agrupados en cinco grandes áreas: empleo, investigación, educación, reducción de
la pobreza y cambio climático y energía. La consecución de estos objetivos reta a todos los
estamentos de la sociedad, pero muy en especial a los sistemas educativos y a todos los
agentes que en ellos intervienen. Algunos informes reclaman una necesaria mejora de la
educación científica y matemática de nuestros jóvenes, orientándola ésta hacia un aprendizaje
más funcional y significativo en el que el alumnado tenga oportunidades no sólo de ver, oír y
repetir, sino también de hacer, explorar, experimentar, investigar y comunicar. Este cambio
metodológico sitúa al profesorado ante un escenario nuevo, en el que debe diversificar y
enriquecer sus competencias profesionales [...]” (García, 2014: 1)
Las nuevas tecnologías están al alcance de la gran mayoría de la población; la escuela debe
asegurar que el principio de igualdad de oportunidades se cumpla dando acceso a aquellos que
aún no lo han conseguido y formación en general para un uso adecuado. La competencia
digital es imprescindible para la inserción en el mercado laboral y no podemos olvidar que
detrás del mundo virtual hay todo un nuevo paradigma de comunicación que no tiene límites
y que posibilita mucho aprendizaje. Surgen sin embargo a diario nuevos códigos que se
propagan a gran velocidad y que, de no poseer las claves necesarias para descifrarlos, pueden
tornarse peligrosos. A continuación se expone un ejemplo: “La ballena azul”. Se trata de una
moda que se ha expandido por las redes y que ha puesto en peligro la vida de adolescentes en
todo el mundo.

Miscelánea
280
Figura 1. Titular en Colombia de los efectos de “La Ballena azul” en publimetro TV. Recuperado de:
http://clcdn02.mundotkm.com/2017/04/la-ballena-azul.jpg
Hay grandes comunidades en Facebook en español que usan nombres como “La ballena azul”
o “Ballena Azul”. La mayor de ellas tenía 270.000 miembros hasta que cerró durante el
presente año. Constituyen éstas grupos cerrados que requieren autorización de
administradores para ingresar y que en su descripción muestran una lista de 50 retos que se
deben alcanzar en 50 días, el último de los cuales supondría suicidarse. Se requiere de un
“guardián” que supervise las pruebas que los participantes deben realizar (a razón de una por
día) y éstas alternan autolesiones (como cortes en brazos y piernas o pinchazos), privación de
sueño (quedarse despierto a las 4:20 o despertarse a esa hora), visionado de vídeos de terror o
visitar sitios peligrosos como azoteas, vías de tren... A los jugadores se les denomina
“ballenas azules” y en algunas pruebas tienen que interactuar entre ellos o con su guardián
(González L., Peinado Mª. L., Cantó P., Rubio J. y Llorca Á., 2017). En la prueba 26 del
listado que se publicaba por los autores citados, el guardián indica al participante la fecha de
su muerte.

Miscelánea
A día de hoy, también podemos encontrar el antídoto contra este macabro juego en las redes.
Se trata de “La ballena rosa” y consiste en 50 desafíos para animar a los más jóvenes a tener
una actitud positiva en la vida (Europa Press, 2017).
En el desempeño de mi función profesional como Profesor Técnico de Servicios a la

Comunidad en diferentes puestos docentes en la Comunidad de Madrid he podido observar de
cerca al alumnado en riesgo social, que en definitiva es el más vulnerable a los desafíos
sociales. Y en el ejercicio de mi vocación como educadora social, que es posible desarrollar
281
dentro de esta especialidad docente, se me han revelado necesidades de intervención
educativa y también respuestas que pueden articularse con altas dosis de motivación hacia el
aprendizaje en torno a las nuevas tecnologías y las redes sociales en los más jóvenes.
Los resultados de la encuesta realizada a nivel nacional entre 12.000 estudiantes de

Bachillerato y Formación Profesional por Educa 2020, Fundación AXA y GAD3 en este año
2017 muestran que el 27% del alumnado opina que las profesiones que desempeñarán en el
futuro aún no existen y que estos trabajos requerirán de mayor preparación científica,
creatividad, de la capacidad de interactuar con otros seres humanos y del conocimiento sobre
nuevas tecnologías.
Todo este panorama requiere de cambios metodológicos en la escuela. Un nuevo paradigma

donde el maestro ya no puede ser el único poseedor del conocimiento, puesto que éste está al
alcance de todos en la red, sino que se transforma en facilitador de los procesos de aprendizaje
y dinamizador de las relaciones humanas. En un contexto donde el alumno ha de tener un rol
activo, dónde se han de implementar estrategias de investigación para que éste aprenda por sí
mismo y genere, a través de su propia reelaboración, nuevo conocimiento que siempre será
mucho más creativo si se construye con las aportaciones de cada individuo dentro de un
trabajo grupal en el que cada uno tenga algo que aportar.
Las nuevas metodologías que se exigen no le son nuevas al educador social. La misión de este
perfil profesional, allá donde se encuentre trabajando y con cualquiera de los colectivos objeto
de su intervención, es dotar de herramientas a las personas para que sean autónomas en sus
procesos vitales y se sostengan en redes de apoyo social. Es decir, busca la integración social
del individuo apoyándose para conseguirlo en dinámicas grupales y comunicativas. Hoy más
que nunca es preciso transferir estas experiencias socioeducativas más frecuentes en el ámbito

Miscelánea
no formal a la educación formal. La enseñanza reglada apunta cambios en esta línea tomando
algunas de sus metodologías habituales y se ve muy beneficiada cuándo se ponen en práctica
como ocurre con el caso de la gamificación educativa (Santana, 2016), de los grupos
interactivos o el aprendizaje-servicio.
Hasta ahora, el menor definía su identidad fundamentalmente en el entorno escolar puesto que
era el lugar en el que los adolescentes se relacionaban y donde interiorizaban si eran exitosos
en las relaciones o no. Las etiquetas y clasificaciones en la escuela tienen un efecto en los
282
niños y adolescentes (Aguilera, 2002). Algunos han tardado años en descubrir que no eran
como pensaban, o como les habían hecho sentir sus profesores y/o compañeros del colegio
(Carneiro, 2016). Las nuevas redes sociales que se generan a través de las tecnologías
permiten que los niños se relacionen más allá de este contexto físico. Internet no es la
solución a todos los males y problemas de la sociedad, de la educación o de las relaciones
humanas, pero sí está contribuyendo de manera importante al desarrollo de la identidad de los
menores, y en no pocos casos de forma determinante. Cuando trabajas con grupos de
adolescentes escuchas cosas como: “en el tablón de mi perfil puedo escribir sobre lo que de
verdad pienso y lo que de verdad siento”, “hablamos de cosas de las que no puedes hablar en
el cole porque se reirían de ti”, “hay cosas que nunca diría cara a cara pero que me atrevo a
decir en internet”, “escribo en mi blog porque quiero que los demás sepan realmente como
soy”, “cuando alguien le da a un “me gusta” por algo que he escrito me siento increíblemente
bien”, y cientos de frases más que apuntan todas en la misma dirección (Cánovas, 2014), la
necesidad de expresarse libremente y ser reconocidos.
Las redes sociales constituyen un medio de comunicación social, que educa y permite la
oportunidad de forjar relaciones. Contribuyen por tanto a aumentar o disminuir el
autoconcepto y la autoestima de sus usuarios. Con este entorno, los docentes tenemos la
obligación de conocer las nuevas dinámicas de comunicación emergentes y educar al
alumnado en las mismas, pues no hay probabilidad de éxito en el mundo adulto (entendida
como felicidad) si el intelecto no va acompañado de inteligencia emocional (Goleman, 1996)
o lo que hoy entendemos como competencia social en definitiva.
Bibliografía
Aguilera Aguilera, Á. (2002). Expectativas y atribuciones académicas del profesor, del alumno: su
influencia en el autoconcepto y en el rendimiento escolar. (Tesis doctoral inédita).

Miscelánea
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Miscelánea
REPENSAR LA CALIDAD EN EL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO

SOCIOEDUCATIVO CON INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN
PROTECCIÓN. RETOS PENDIENTES DESDE LA EDUCACIÓN SOCIAL
284
Deibe Fernández-Simo, Educador Social
Xosé Manuel Cid, Profesor de la Universidad de Vigo
Resumen
La presente investigación pretende conocer el papel de educadoras y educadores sociales en
la planificación del sistema de calidad en los recursos de atención a la infancia y a la
adolescencia. Las políticas sociales de la Comisión Europea procuran, como cuestión
primordial, que los equipos de trabajo organicen su labor bajo la cobertura de procesos de
calidad. La eficiencia y eficacia de la distribución de los recursos públicos requiere de
mecanismos de comprobación del impacto de las intervenciones de las figuras profesionales
de la acción social. La educación social debe estar presente en la construcción de los sistemas
que permitan validar las buenas prácticas socioeducativas, así como los resultados derivados
de estas. En el presente trabajo, mediante grupos de discusión y entrevistas en profundidad,
educadores y educadoras sociales nos aproximan al papel de paradigma socioeducativo en la
configuración de los procesos de calidad, que no siempre responden a las necesidades
planteadas por los equipos educativos. La educación social tiene pendiente asumir un mayor
protagonismo en la construcción de las propuestas de calidad para el acompañamiento con
infancia y adolescencia con expediente de protección.
Palabras clave: educación social, sistema protección menores, dificultad social,

socioeducativo.

Miscelánea
1. Políticas institucionales de calidad socioeducativa.
La educación social está inmersa en el desarrollo de mecanismos que visibilicen el trabajo
socioeducativo. En el sistema de atención a la infancia y a la adolescencia, la riqueza de
buenas prácticas, amparadas por una variedad de modelos de acción socioeducativa, evidencia
la necesidad de poner en valor la labor de los equipos de educadores y educadoras sociales.
Las políticas europeas exigen el establecimiento de metodologías que permitan determinar el

285
impacto de las intervenciones, posibilitar la evaluación y la comparación entre las diferentes
prácticas, así como identificar los procesos de mejora. La sociedad demanda comprobar la
veracidad de los resultados del trabajo de las figuras profesionales. La propia educación social
tiene que demostrar el impacto de su acción, como muestra justificativa de la necesidad de
que la Unión Europea destine recursos a programas eficaces de acción socioeducativa, que
respondan a las diferentes necesidades sociales. En 1997, la Comisión Europea presenta el
Modelo EFQM, iniciando un camino progresivo en la implantación de la calidad en las
instituciones educativas.
La calidad en educación compromete el enfoque de la gestión de toda la institución hacia la
consecución de las metas educativas, en el marco de una eficacia, eficiencia y una
funcionalidad coherente (Martínez y Riopérez, 2005). Los equipos educativos deben ser parte
fundamental en la definición de la política de calidad institucional. En el presente trabajo nos
aproximamos a los factores determinantes de la calidad socioeducativa en el sistema de
atención a la infancia y a la adolescencia en Galicia. Condicionan la efectividad del trabajo
educativo, y por tanto su calidad, aspectos propios del sistema, tales como la coordinación de
recursos, los modelos o los medios disponibles (Fernández-Simo y Cid, 2016). La tarea a la
que se aproximan las figuras profesionales es de una elevada complejidad. Los condicionantes
contextuales y sistémicos dificultan o facilitan la labor diaria.
En Galicia, en modo similar que en el resto del estado, una red de Organizaciones no
Gubernamentales colabora con la administración pública en la ejecución de las medidas de
protección a la infancia. El 82% de los recursos especializados, que actúan en territorio


Miscelánea
gallego, están en manos de entidades privadas, pero son financiados con fondos públicos
(Xunta de Galicia 2015). La diversidad de organizaciones se traduce en la presencia de
modelos de gestión diferenciados. La implantación de políticas de calidad es diversa, pero en
todos los casos reciente, no superando en ninguna entidad de las consultadas los diez años.
Las ONG generalizaron la presencia de certificaciones de calidad, si bien la supervisión de la
administración en esta materia es deficitaria, quedando en manos de las propias
organizaciones y las auditoras certificadoras. La administración competente, Consellería de 286

Política Social, aún tiene pendiente asumir esta cuestión de una forma integral.
La Resolución de Naciones Unidas (2010), denominada directrices sobre las modalidades
alternativas al cuidado de los niños, establece en su artículo 23 que los estados deben fijar
estándares de acogimiento para garantizar la calidad. Aproximándonos a otro organismo
público de la Xunta de Galicia, la Consellería de Educación, dispone de un servicio de
inspección educativa, y de un departamento de calidad. Su análoga en materia de política
social en Galicia, no cuenta con estos recursos. Los sistemas de calidad suponen un avance
más en la mejora continua de la atención a la infancia y a la adolescencia (Observatorio de la
Infancia, 2008). La notable mejora histórica de los procesos de intervención, conseguida
fundamentalmente durante las dos últimas décadas, exige de la apuesta por una acción que
responda eficazmente a las necesidades detectadas. El gobierno de Galicia tiene pendiente la
apuesta por políticas de calidad que regulen el hacer sistémico.
Entendemos la calidad en la acción socioeducativa en términos próximos a la artesanía, en el
sentido de que el artesano representa la condición humana del compromiso (Sennett, 2009).
La gestión de la calidad en este ámbito debe implantar y evaluar criterios específicos propios,
en una dinámica en la que los modelos de calidad existentes mejoren la vida de adolescentes y
jóvenes, como herramienta útil para el trabajo diario (Observatorio de la Infancia, 2008). La
pendiente estandarización de indicadores, debe asumir la intencionalidad de apostar por la
superación del establecimiento de actos, modus operandi habitual en la implantación de
políticas de calidad. En educación, al hablar de calidad no podemos obviar los procesos, las

Miscelánea
emociones, las dificultades o las sensaciones. La voz de las figuras profesionales, así como de
las personas con expediente de protección, es fundamental a la hora de construir las políticas
de calidad.
En el año 2014, fueron 1430 los niños, niñas y adolescentes que residieron en un recurso de
protección (Xunta de Galicia 2015). La configuración eficiente del sistema de protección
transita inevitablemente por la permanencia de esta tipología de recursos. La búsqueda
permanente de una actuación administrativa protectora de calidad precisa que la entidad 287
pública destine medios para la implantación de estándares compartidos por todos los recursos
sistémicos. El paradigma socioeducativo debe tener un papel destacado en la organización del
sistema de calidad. La principal finalidad es que la estrategia de registro facilite la
consecución de las metas planificadas por los recursos. La eficiencia transita por la no
excesiva burocratización de los procesos (Observatorio de la Infancia, 2008), hecho que sería
especialmente pernicioso para el modus operandi de unos equipos educativos saturados por
condicionantes tales como el volumen de trabajo, la exigencia de horarios, el estrés de las
responsabilidades o las condiciones laborales.
2. Factores clave en la construcción de un acompañamiento socioeducativo de calidad.
Las investigaciones previas detallan diferentes factores determinantes en la configuración de
una estrategia socioeducativa de calidad. El diseño de procesos de intervención, las estrategias
de gestión y coordinación del sistema, la participación e implicación de todos los actores, las
condiciones laborales de los equipos educativos, las infraestructuras y medios disponibles, los
resultados de la intervención o la unificación de pautas, son los elementos más destacados por
la literatura científica. El correcto diseño del proceso de intervención (Morros, 2010) pasa por
la adaptabilidad de las acciones planificadas, siendo estas las precisas para potenciar los
caminos del empoderamiento.
Las actividades se aproximan a la calidad educativa en función de la vinculación con las
necesidades detectadas. La diagnosis de las necesidades socioeducativas debe ser eficaz (Del

Miscelánea
Valle, Bravo, Martínez, y Santos 2012a) para una planificación adecuada a las demandas de la
persona. El acompañamiento socioeducativo de calidad exige que se dominen las técnicas que
posibiliten el conocimiento en profundidad de las necesidades de menores y jóvenes. Contar
con la voz de la persona acompañada es el paso inicial para facilitar la implicación en el
diseño y la ejecución de las acciones. La confianza y el clima relacional son factores clave en
la construcción de las estrategias de participación (Fonseca y Maiztegui-Oñate, 2017). La
relación dialógica tiene interés pedagógico por sí mismo, al tiempo que nos permite constatar 288
si la persona acompañada observa como positivo el proceso de acompañamiento.
Investigaciones recientes (Remis 2016) muestran que existen diferencias significativas, entre
educadores y adolescentes, en la valoración de diferentes aspectos determinantes para la
acción socioeducativa integral.
La gestión del sistema, la coordinación y la unificación de pautas son aspectos clave en la
planificación de la calidad. La buena organización pedagógica y del fomento del trabajo en
red son buenas prácticas para la calidad en el Sistema de Atención a la Infancia. La acción
coordinada de diferentes recursos posibilita que el sistema sea más eficaz al facilitar un
trabajo compartido, en el que cada equipo educativo suma sobre el hacer del anterior, es lo
que se viene denominando acción sumativa. Investigaciones recientes detectan una
intervención tendente a la derivación, que predomina en detrimento de la actuación
coordinada (Melendro, De-Juanas y Rodríguez, 2017). La colaboración entre recursos
posibilita que la propia persona acompañada valore, desde una perspectiva integral, como más
lógico todo su itinerario. Resulta pernicioso que la persona en protección observe como
contradictorias las estrategias de los diferentes equipos, situación más que probable por la
falta de comunicación y colaboración entre recursos, así como por la falta de ajuste entre las
diferentes pautas.
Lo expuesto nos aproxima a un marco en el que resulta imperativa la implicación y
participación de todos los agentes involucrados, responsables políticos (Pérez Serrano, Poza-
Vilches y Fernández-García, 2016), jóvenes y figuras profesionales. Dar mayor voz al

Miscelánea
paradigma socioeducativo supone un avance en el pendiente reconocimiento institucional del
trabajo de los equipos educativos. Son muchas las exigencias a las que se enfrentan
educadoras y educadores, que requieren de una elevada cualificación y motivación para dar
respuesta a retos pedagógicos complejos, destacando como disciplina de referencia a la
educación social (Del Valle, Bravo, Martínez, y Santos 2012a). Formación y competencias
profesionales, junto a elementos inherentes al contexto, resultan determinantes para la práctica
socioeducativa (Mundet, Fuentes-Pelaez y Pastor 2017). Un sistema que demanda la asunción 289
de competencias tan especializadas debe garantizar unas condiciones laborales acordes con el
nivel de exigencia. Actualmente la situación del personal educativo varía según la entidad
contratante (Beloki, 2011). Está en vigor un convenio colectivo sectorial, pero salen
frecuentemente a la palestra casos de organizaciones que presionan a sus trabajadores para
que guarden silencio y acaten situaciones que lo vulneran, especialmente en lo referente a
horarios y salarios.
Las condiciones laborales de los equipos de trabajo constituyen un indicador de referencia en
la calidad del proceso de intervención. El clima laboral y el estado emocional de las figuras
profesionales tienen consecuencias directas en la actuación educativa. Un buen ambiente de
trabajo favorece los imprescindibles procesos de reflexión sobre el acompañamiento y sus
resultados (Remis, 2016). Resulta imprescindible la presencia de dinámicas de
cuestionamiento sobre el proceder pedagógico. Un equipo educativo que estabiliza su
estrategia está condenado a fracasar durante el acompañamiento con un colectivo cuyas
demandas están en continuo cambio. El proceso reflexivo debe contar con supervisión
pedagógica (Morros, 2010), sin duda un factor de calidad.
La estabilidad de la plantilla es decisiva para la eficacia de la intervención, cuestión
preocupante en un sector marcado por la precariedad, en el que los cambios de personal son
constantes. La rotación de profesionales influye en el bienestar subjetivo de la infancia y
adolescencia en protección (Shutz, Castellá, Berdin y Montserrat, 2015). Solo con la
permanencia en el tiempo de los equipos educativos es posible construir un clima de

Miscelánea
seguridad y confianza que facilite un ambiente de seguridad para la asunción de las metas
pedagógicas. Por otro lado, resulta poco eficiente que el personal con experiencia sea
substituido continuamente por otras nuevas incorporaciones. Este hecho es especialmente
preocupante en un sector en el que las vivencias de acompañamientos pretéritos enriquecen la
estrategia de las figuras profesionales.
La eficacia y la calidad de la acción se concretan en el resultado, es decir, en la salida del
sistema de protección. Inevitablemente, si hablamos de políticas de calidad tenemos que 290
referirnos a impactos del proceso de acompañamiento. El éxito en la planificación de la
intervención se observa en las competencias personales con las que la juventud segregada del
sistema afronta la transición a la vida adulta. Los propios jóvenes que residen en centros de
protección valoran como aspecto fundamental para su satisfacción con la intervención la
preparación para su futuro (Del Valle, Bravo, Martínez y Santos, 2012b).
La acción protectora pretende facilitar el empoderamiento como aspecto de salida de la
situación de dificultad. La no reproducción de las dinámicas que vivenciaron los menores, que
constituyen la etiología que justificó la apertura de expediente, es clave para evaluar la
intervención. En la planificación de la política de calidad hay que establecer procesos de
seguimiento individualizado que posibiliten conocer la satisfacción de los jóvenes y la
utilidad para la adquisición de competencias para la vida y el empleo. En Galicia, el recurso
especializado en el acompañamiento durante la emancipación es el Programa Mentor. El
42.08% (IGAXES3, 2017) de la juventud segregada desde este servicio, lo hace superando los
objetivos previstos en sus respectivos proyectos educativos.
La salida como adultos de la situación de exclusión pasa inevitablemente por disponer de
recursos económicos imprescindibles para la independencia. El empleo es uno de los ejes
principales sobre el que pivota la superación de la situación de exclusión para la juventud en
riesgo (Observatorio Empresarial Contra la Pobreza, 2017). Una diagnosis rápida de la
situación nos aproxima a un descenso de la demanda de mano de obra poco calificada.
Actualmente el mercado laboral exige más formación. El fracaso escolar tiene consecuencias

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incuestionables en el itinerario laboral futuro facilitando, procesos de exclusión social (Byrom
y Lightfoot, 2013). Cuanto menos formación tiene una persona más difícil le resultará llevar
una vida laboral constante.
La obtención de títulos académicos sigue siendo, en el estado español, un elemento facilitador
para la movilidad social ascendente (Requena, 2016). Invertir en la educación de la infancia
reduce la reproducción de las situaciones de desigualdad (Liliana y Ubrich, 2017). Los
itinerarios educativos de la juventud con expediente de protección muestran peor evolución 291
que los de la población general. Ante la ausencia de datos oficiales, contamos con
investigaciones que nos aproximan a un panorama verdaderamente desolador. Los jóvenes
con medida administrativa son gravemente afectados por la exclusión académica. Los datos
indican que el itinerario educativo no mejora durante la medida de protección (Montserrat,
Casas y Bertrán, 2013).
Entendemos la exclusión social como un proceso multifactorial en el que inciden, entre otros,
aspectos como la ausencia de empleo, el acceso a la vivienda o la red de apoyo social. En el
contexto socioeconómico presente, tener un empleo no es por si solo un garante de contar con
medios económicos suficientes para una vida independiente. La llamada desigualdad
dinámica (Guzman, Bazoret y Méndez 2017) nos aproxima a una realidad en la que dentro de
la categoría de asalariados se agrupan a personas en situaciones muy variadas. Entre estas
predominan en los últimos tiempos las que cuentan con un trabajo precario. Disponer de un
empleo ya no es garante de disposición de recursos económicos para el desarrollo de una vida
autónoma. En estas situaciones los apoyos sociales juegan un papel determinante.
En el caso de los ex tutelados la red de apoyo social es débil. El 32% de estos jóvenes no
cuenta con personas de referencia con las que culminar el proceso de transición a la vida
adulta (Ballester, 2016). Según el autor, el 57,8% mantiene contactos frecuentes con la
familia biológica, es decir, con las personas con las que se produjo la situación de
desprotección que dio origen a la actuación administrativa. Los equipos educativos valoran
como competentes únicamente al 15,6% de las familias de referencia para la juventud en

Miscelánea
dificultad en el momento de ser segregada La situación se agrava en el momento en el que los
recursos de protección no priorizan el trabajo educativo con las unidades familiares, al no
considerar esta cuestión como de su competencia (Melendro, De Juanas y Melendro, 2016).
La mayoría de los segregados del sistema no regresan con su unidad familiar de referencia.
Según el Observatorio de la Infancia (2016), solo un 18,5% de ex tutelados convive con su
familia al terminar la medida de protección.
El estado de la cuestión nos aproxima a los factores determinantes en la construcción de las 292
políticas de calidad socioeducativa. La presente investigación pretende descubrir la
participación práctica de la educación social en la planificación de calidad, en un sistema en el
que la referencia teórica es el paradigma socioeducativo. Así, nos planteamos los objetivos
que enumeramos: 1) Descubrir los factores que favorecen u obstaculizan un acompañamiento
socioeducativo efectivo; 2) Conocer la participación de educadores y educadoras sociales en
la configuración de los procesos de calidad; 3) Analizar la visión de las figuras profesionales
de la educación social de las políticas de calidad aplicadas en el sistema de atención a la
infancia y a la adolescencia.
3. Metodología y muestra.
Los autores del presente trabajo retoman conclusiones de investigaciones previas, en las que
concluyen la necesidad de profundizar en la aplicación de políticas de calidad desde la óptica
del paradigma socioeducativo. La investigación nace con la intencionalidad de una
teorización sustantiva, propia de la teoría fundamentada. Esta forma de proceder, de
naturaleza dinámica y flexible, nos aproxima a realidades singulares cuya transferibilidad es
posible en contextos con condiciones y características similares (San Martín, 2014). El
método resulta idóneo para el análisis de factores propios del Sistema de Atención a la
Infancia y a la Adolescencia. La flexibilidad metodológica permite ajustarse a los
condicionantes propios de la investigación socioeducativa, especialmente en situaciones de
dificultad social. Inicialmente se desarrolla un grupo de discusión con educadores y

Miscelánea
educadoras del sistema. Los resultados obtenidos, son la base para la construcción de las
entrevistas semiestructuradas en profundidad, técnica que resulta especialmente útil cuando se
investiga un problema de naturaleza confidencial.
Según lo expuesto, la triangulación metodológica diferida se produce de forma secuenciada.
Los resultados se configuran en torno a categorías, que representan acontecimientos o
fenómenos que son significativos para las personas participantes (Strauss y Corbin 2002). La
saturación teórica determina el tamaño de la muestra, la repetición de los datos obtenidos nos 293
aproxima a una situación en la que la realización de nuevas entrevistas no aporta nueva
información. Retomamos la flexibilidad, presente en todo el proceder. Los resultados
obtenidos deben ser creíbles a ojos de personas conocedoras de la cuestión (Miles y
Huberman 2007). En este sentido, un panel compuesto por 3 profesionales, con una
experiencia media de 11 años en el acompañamiento socioeducativo con adolescentes en
situación de exclusión social, someten a juicio crítico las interpretaciones y el desarrollo del
trabajo, aportando credibilidad a las conclusiones y posibilitando un análisis triangulado. La
supervisión constante de los expertos externos contribuye a la consistencia de los resultados
(Sandín, 2003).
La muestra de participantes, tanto en el grupo de discusión como en las entrevistas, está
compuesta por informantes clave, en el sentido de personas que por su posición cuentan con
información preferente sobre la cuestión que estamos a estudiar. El grupo de discusión está
configurado por 6 educadoras y 1 educador que ejercen en las provincias de Ourense y
Pontevedra. La experiencia laboral media en el ámbito es de 9.2 años, siendo la mínima de 2 y
la máxima de 15 años. El 50% trabajan en recursos de la red de protección e idéntico
porcentaje en centros de atención a adolescentes y jóvenes en conflicto social. Las entrevistas
en profundidad se realizaron con 14 figuras profesionales de las mencionadas provincias, de
las que 8 realizan su labor en recursos del sistema de protección y 6 en el de reforma. La
experiencia laboral mínima es de 2 años y la máxima de 16 años, siendo la media de tiempo

Miscelánea
trabajado de 7,2 años. Todas las personas que participaron en la investigación disponen del
título de diplomatura o grado en educación social.
4. Discusión de los resultados.
La ausencia de supervisión cualificada de las estrategias construidas durante el
acompañamiento es mayoritaria en las manifestaciones de las personas participantes. “Es
lamentable que no tengamos un responsable que nos apoye en la toma de decisiones y sea 294
educador social (P1GD3´35´´)”, manifiesta un educador. Otra profesional retoma la cuestión
argumentando que “es increíble que alguien sin formación en lo nuestro sea la persona
encargada de decirme a mí lo que tengo que hacer (P6GD4´02´´). “Los jefes te dicen lo que le
parece, pero no es una valoración fundamentada, es más bien una opinión, el problema es que
ascender no depende de la formación o de la experiencia, sino más bien de las simpatías que
tenga la persona en las altas estancias (2E4´08´´)” afirma una educadora. En la misma línea
argumental otra educadora asegura que “no tengo un solo educador, con experiencia y con el
título, entre mis jefes (9E6´53´´)”.
Tabla 1. Factores obstaculizadores de la calidad del acompañamiento socioeducativo
Frecuencia Frecuencia
Grupo de discusión Entrevistas
Ausencia de supervisión de la P1, P2, P3, P6. 1E, 2E, 3E, 5E, 9E, 10E, 11E,
estrategia socioeducativa 12E, 13E, 14E
Déficits en el debate del equipo P1, P2, P5, P6 1E, 2E, 3E, 4E, 5E, 6E, 7E, 8E,
para la planificación de la 9E, 11E, 12E, 13E, 14E
acción.
Clima laboral no favorecedor P1, P2, P3, P4, P6. 1E, 2E, 3E, 4E, 5E, 6E, 7E, 8E,
de la implicación profesional 9E, 11E, 12E, 13E
Excesivo volumen de trabajo P1, P2, P3, P4, P5, P6. 2E, 3E, 4E, 5E, 6E, 8E, 10E,
11E, 12E, 13E, 14E
Rotación frecuente de personal P1, P3, P4, P5. 1E, 3E, 5E, 6E, 7E, 8E, 9E, 10E,
en los equipos educativos 11E, 12E, 13E
Escaso peso del papel de P1, P2, P3, P4, P5, P6. 1E, 2E, 3E, 4E, 6E, 7E, 8E, 9E,
educadores y educadoras en la 10E,12E, 13E, 14E.
toma de decisiones
Ausencia de coordinación entre P1, P3, P5. 1E, 2E, 4E, 5E, 7E, 8E, 10E,
recursos del mismo sistema que 11E, 13E.
comparten actuación en los
mismos itinerarios

Miscelánea
“Yo veo como con el ambiente que hay es difícil que se hablen las cosas en las reuniones de
equipo (P2GD5´18´´)” afirma una profesional. Otra argumenta que “en las reuniones la gente
dice lo que es correcto decir, pero cualquiera pone en duda cosas como que no se le permita a
los chicos hacer determinadas actividades fuera del centro,…ese tipo de cosas son
incuestionables, y si las cuestionas te juegas el puesto (P6GD6´13´´). “ La forma de trabajo no
es la que consideran los equipos educativos, no hay suficiente libertad, todos sabemos que se
hace lo que marca quien manda y punto, y como rebatas la forma de trabajar te ponen una
cruz y vemos cuanto duras (3E12´20´´), manifiesta una educadora. Los resultados nos 295
aproximan a un escaso margen para el debate de la estrategia de acompañamiento. Las
personas responsables son las que marcan el modus operandi. Los participantes lamentan que
determinadas formas pedagógicas se mantengan pese a la no valoración positiva de
educadores y educadoras.
La carga de tareas impide que se dedique el tiempo necesario a la consolidación del vínculo
así como a la atención de las demandas de la persona. “Los turnos no son suficientes para
poder atender todo lo que se nos pide, a veces tienes que dejar de atender necesidades de los
chicos por cubrir papeles, la burocracia es uno de nuestros mayores problemas
(P5GD7´50´´)”, comenta una educadora. La sobre carga del trabajo incide en la calidad de los
procesos. “Una simple revisión del volumen de tareas haría que cualquier persona, aunque no
tuviese nada que ver con lo nuestro, entendiese la imposibilidad de hacer las cosas bien
(4E19´30´´), afirma un educador. “ No puedes atender a todo, esto hace que no termines el
trabajo, que seas consciente de que no haces las cosas bien, y aún encima que lleves bronca de
los jefes (1E10´15´´), afirma una educadora de una casa de familia.
La rotación del personal educativo dificulta la estabilidad y la seguridad precisas para que la
relación con los residentes aporte la seguridad necesaria para la asunción de las metas vitales.
“Cuando el personal tiene experiencia ves que en el equipo alguien se va, yo soy de los que
más años llevo, y tengo visto pasar delante mía a infinidad de compañeras (P1GD4´12´´)”
manifiesta un educador. “La gente empieza con ilusión, pero al ver lo que hay sabes que esto
no es para toda la vida, y el problema es que esto tiene consecuencias en el trabajo con los
niños (7EGD22´45´´), argumenta una profesional.
La falta de comunicación entre recursos que actúan con la misma persona en periodos
sucesivos dificulta una acción eficiente. “Un chico viene de un centro en el que no sabes lo

Miscelánea
que se hizo con él, y no solo eso, a veces los chicos no entienden como en un lugar se les pide
unas cosas y en otros otras totalmente diferentes (P5GD47´40´´), comenta una educadora. “El
problema es que tengo comprobado como a veces la forma de trabajar entre unos y otros es
contraria, sería importante una mayor coordinación ya que los menores alucinan con los
diferencias y perdemos credibilidad (8E30´35´´)”, afirma una profesional.
Tabla 2. Participación de educadores y educadoras sociales en la planificación de los sistemas de

calidad
296
La política de calidad se planificó sin la P1, P2, P3, P4, P6. 1E, 2E, 4E, 5E, 6E, 8E,
aportación de educadores y educadoras 9E, 11E, 12E, 13E
La institución no atiende las aportaciones de P1, P2, P3, P4, P5, 1E, 3E, 4E, 5E, 6E, 8E,
los equipos educativos para modificar los P6. 10E, 12E, 13E
procesos de calidad
La política de calidad de las instituciones que actúan en el sistema se organiza con escasa
participación de los equipos educativos. Las argumentaciones nos acercan a una realidad en la
que los responsables de las organizaciones configuran los procesos sin contar con las
aportaciones de educadores y educadoras. “En los 15 años que llevo como educador observé
como pasamos de no registrar nada a escribir lo que nos piden, a repetir cosas en varios sitios,
a centrarnos en cuestiones sin importancia para los chicos, que solo le interesan a las
entidades, y todo esto nos llegó de arriba sin contar con nosotros para nada (1P34´20´´)”,
afirma un profesional.
“Sugerí en varias ocasiones que se revisaran varios modelos de calidad que estamos usando,
ya que algunas cosas no tienen sentido ninguno, la respuesta es que es información que
necesitan para la memoria, y cuando dices que motivo hay para que con la carga de trabajo
tengamos que repetirla en varios sitios, a mí me llegaron a contestar que es así como es y
cómo se decidió (9E28´15´´)”, comenta una educadora. La escasa atención a aportaciones y
sugerencias de los equipos educativos es una constante en la información obtenida.

Miscelánea
Tabla 3. Valoración profesional de los sistemas de calidad aplicados
La burocratización del proceso de calidad P1, P2, P3, P4, P5 P6. 1E, 2E, 3E, 4E, 5E,
repercute negativamente en el 6E, 7E, 8E, 9E, 10E,
acompañamiento 11E, 12E, 13E
Los registros planificados por la P1, P2, P3, P5, P6. 1E, 2E, 3E, 4E, 5E,
institución no verifican la calidad de la 6E, 7E, 10E, 11E,
acción socioeducativa 12E, 14E
297
Escasa presencia de metas pedagógicas P1, P2, P4, P5. 1E, 3E, 4E, 7E, 10E,
en los indicadores de calidad 11E, 13E, 14E
El equipo educativo valora como P1, P2, P5, P6. 2E, 3E, 4E, 6E, 7E,
necesaria la presencia de certificaciones 8E, 9E, 10E, 13E,
de calidad, cuyos procesos se construyan 14E
desde el paradigma socioeducativo
Las figuras profesionales son unánimes al valorar que la burocratización interfiere en la praxis
profesional. “La gente tiene que escoger entre pasar horas escribiendo y cubriendo papeles o
atender a los menores, si no atiendes a los menores no te dicen nada pero si no cubres los
papeles tienes bronca asegurada (P4GD42´05´´)” afirma una educadora. Otra profesional
ratifica lo expuesto comentando que “Es que no entiendo cómo es tan difícil de entender, si
estás un motón de horas escribiendo, ¿Quién está con los chicos? (P5GD45´20´´)”.
El rechazo a los registros de calidad existentes es generalizado. Dicha oposición no se

corresponde con una negativa a registrar los procesos. Las argumentaciones defienden la
conveniencia de contar con documentos en los que conste la actividad realizada, los aspectos
de interés, la correspondencia con las metas que motivaron la acción, así como los resultados.
La contradicción generalizada es la de que los protocolos existentes no se corresponden con
las necesidades de los participantes. Por lo tanto, las manifestaciones defienden procesos de
calidad que se organicen en torno al paradigma socioeducativo. “La calidad consiste en
objetivos que se cumplen si realizas determinados documentos, pero no se entra en la correcta
intervención, eso no hay un solo documento que lo analice, y menos aún en cómo se van los
chicos para su casa (14E25´12´´)”, comenta una profesional.

Miscelánea
5. Conclusiones.
Los equipos educativos del sistema de atención a la infancia y a la adolescencia usan

mayoritariamente sistemas de calidad que no comparten. La presente investigación nos
permite constatar la presencia de procesos de registro de la acción socioeducativa que no
actúan como mecanismo de refuerzo y apoyo a la labor profesional. La burocratización
obstaculiza las prácticas socioeducativas. La saturación de funciones, el elevado estrés y las
difíciles condiciones de trabajo, requieren que la labor documental sirva de apoyo al trabajo
diario y lo facilite. 298
Educadores y educadoras comparten la importancia de contar con sistemas de calidad que

contribuyan a favorecer el trabajo de acompañamiento y sus resultados, así como a visibilizar
y poner en valor la labor profesional. Es preciso avanzar en la participación e implicación de
los equipos educativos en la construcción de estos sistemas. Resulta razonable que en recursos
en los que la disciplina de referencia es la educación social, la calidad institucional se
configure partiendo del paradigma socioeducativo.
El reto de los próximos años es avanzar en esta cuestión. La investigación realizada, pone de
manifiesto que la educación social tiene pendiente asumir un mayor protagonismo en la
definición de las políticas de calidad del sistema de atención a la infancia y a la adolescencia.
Una planificación fundamentada transita inevitablemente por contar con el corpus teórico
práctico de la educación social. La implicación de las figuras profesionales en el diseño de los
procesos de calidad posibilitará mejorar los resultados de la actuación protectora. No
podemos hablar de calidad socioeducativa sin reconocer el papel de las figuras profesionales.
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Miscelánea
MEDICALIZACIÓN Y EDUCACIÓN SOCIAL. ANÁLISIS DE SUS

RELACIONES.
301
Noemí Estebaranz Mangas, Educadora Social
Resumen
El presente documento recoge y presenta el Trabajo de Fin de Grado de Educación Social de
la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM) en el año 2015. En el mismo se plasman las
conclusiones y reflexiones extraídas de varias preguntas: ¿qué relación y/o implicación tiene
la medicalización con la educación social? ¿Hacia dónde camina una sociedad que cada vez
se encuentra más medicalizada? ¿Control o educación? ¿Qué posibilidades tiene la
educación social en este sistema?
No se trata de examinar empíricamente todas y cada una de las prácticas socioeducativas,
más bien de analizar la lógica medicalizadora que junto con otros mecanismos actúan de
forma transversal como determinantes en la práctica.
Palabras clave: educación social, práctica socioeducativa, medicalización, imaginario social.

Miscelánea
“El imaginario educa la mirada, una mirada que no mira nunca directamente
las cosas: las mira a través de las configuraciones imaginarias en las que el ojo
se alimenta”.
Metáforas que nos piensan. Emmanuel Lizcano.
INTRODUCCIÓN
Una mañana como otra cualquiera cuando Miguel, un joven de 15 años, se levanta su madre 302
lo primero que le dice es: “buenos días mi hijo, ahí te he dejado las pastillas junto al
desayuno” mientras sale por la puerta apurada camino al trabajo. Estas palabras son
escuchadas por Miguel cada día desde hace 12 años. El joven comenta que ya no es un niño al
que su madre siempre le tiene que recordar que debe tomar las pastillas para su problema.
Está harto de oír siempre la misma retahíla. Sin embargo, su madre Rosa se lo sigue
recordando porque, como le han dicho los especialistas, así su hijo podrá llevar una vida
“normal”.
Miguel comienza el día tomándose su medicina para ese trastorno al que todos llaman TDAH
(Trastorno de Déficit de Atención con Hiperactividad) pero del que él nunca ha sabido mucho
más que: él mismo lo sufre. Por ello todos le recuerdan que no es como los demás, necesita de
una pastilla para poder jugar con otros niños, para asistir a la escuela, en definitiva, sabe que
lo tiene y que ha de medicarse para ser un niño “normal”.
Cuando Miguel tenía 3 años ya asistía a la escuela y a él le gustaba saltar correr de un lado
para otro, jugar con sus amiguitos y amiguitas, en definitiva le gustaba hacer lo que a
cualquier niño de su edad le corresponde. Sin embargo, cuando debía estar sentado en clase él
siempre se levantaba causando molestias al profesor. Harto de ello el profesor le dijo a Rosa
que por favor le llevara a un especialista porque su hijo no era normal, no aceptaba que debía
estar quieto frente a una ficha dibujando o intentando realizar el contorno de una letra.
Haciendo caso al profesor (después de diversas llamadas de atención) Rosa decidió que había
llegado el momento, y le llevó al médico, después de unos 15 minutos de consulta cuando la
mamá de Miguel le hubo explicado lo que ocurría, el médico muy tajante dijo “su hijo
presenta TDA-H, pero no se preocupe le hemos detectado a tiempo el problema, le recetaré
metilfenidato”. Rosa asustada le dijo al médico “pero... ¿se pondrá bien?, ¿cuánto tiempo

Miscelánea
tendrá que tomar eso?”, “usted no se preocupe todo irá bien, pero seguramente este
medicamento deberá tomarlo durante toda su vida académica si quiere estar concentrado y
sacar buenas calificaciones, de lo contrario, estará distraído y no podrá concentrarse.”
¿Qué consecuencias subjetivantes tuvo -y sigue teniendo- para Miguel el acto de tomarse la
medicación? ¿Qué beneficios o perjuicios tiene el uso de la medicina para con la educación?
Hay momentos evolutivos en los que la educación toma una labor primordial, sería entonces
conveniente plantearse si se está jugando un papel intrusivo y/o directivo en ese momento
303
delicado de cambio del ser humano, podría llegar a condicionar tanto el sentido del desarrollo
como incluso coartar el desarrollo en sí. Resulta interesante tener en cuenta que, en ocasiones,
cuando no se permite al ser humano desarrollarse de la forma que es capaz de hacerlo,
simplemente, no lo hace. Partiendo de la base de que la creatividad es el combustible que hace
funcionar el motor de la mente, consiguiendo la proyección de lo abstracto en concreto ¿se
estaría impidiendo entonces desde la educación dicho desarrollo? ¿Es lícito pensar que desde
la posición de educadores estamos en disposición de saber cuál es la forma y el camino que ha
de seguir cada educando? ¿El uso de medicamentos en y para la educación está justificado?
¿Sería factible entender que los contextos propicios para el desarrollo de unos puedan
extrapolarse al desarrollo de todos y del grupo? Si se entienden todas estas cuestiones como
parte de una reflexión, tanto de la educación como de la labor del educador para con el
desarrollo de la singularidad y, la subjetividad del individuo, se puede llegar a la conclusión
de que “cuanto más se limita la libertad de elección de la gente, incluso con la intención de
ayudarles, más responsabilidad se les quita” (Roberts, 2002: 25) y más sujetado se encontrará
el sujeto asumiendo y asimilando esa posición, con el peligro de extrapolarla al resto del
ámbito social.
La elección de los conceptos educación social y medicalización como ejes principales del
documento viene condicionada, tanto por la preocupación alarmante de la creciente
medicalización de la vida social, como por la necesidad de analizar un discurso hegemónico
que está entrando de lleno en la educación en general, así como en la educación social en
concreto. Las trasformaciones sociales actuales están provocando un cambio de paradigmas.
Para entenderlas, o al menos intentarlo, es necesario tener en cuenta que las mismas suponen
un entrelazado multicausal, el cual, debe ser analizado como un sistema de partes
interrelacionadas que funcionan como un todo complejo.

Miscelánea
En el presente trabajo se abordará la pregunta generadora del mismo: ¿qué relación y/o
implicación tiene la medicalización con la educación social? Para ello será necesario
desglosar los conceptos clave. A partir de estas concepciones se podrá establecer relaciones
desde lo más amplio (relaciones macro) hasta concretar en lo más cotidiano (relaciones
micro).
En este punto aclarar que no se trata de examinar empíricamente todas y cada una de las
prácticas socioeducativas, más bien de analizar la lógica medicalizadora que junto con otros
mecanismos actúan de forma transversal como determinantes en la práctica. 304
MARCO TEÓRICO
En este apartado se aclaran conceptos clave para el posterior establecimiento de relaciones,

teniendo presente en todo momento la pregunta generadora del estudio ¿qué relación y/o
implicación tiene la medicalización con la educación social? Es ineludible comenzar hablando
sobre el lenguaje y la construcción de los imaginarios sociales, se pondrán en juego las
concepciones de educación así como de educación social y finalmente se esclarecerá qué se
entiende por medicalización.
El lenguaje y los imaginarios sociales
El lenguaje es sin duda la herramienta que permite al ser humano, en primer lugar, pensar y,
en segundo lugar, interactuar con sus iguales. En el momento que el individuo entra a formar
parte de la sociedad aprende y asimila un código que le permite estar y circular dentro de la
misma. Se entiende entonces que el lenguaje es la llave que abre la puerta al mundo social, en
palabras de José Enrique Ema (2009):
“Los humanos no poseemos un programa natural de actuación [...] Nuestro “manual de

instrucciones” se pierde en el momento de nuestra inmersión en el mundo, social y
significante, del lenguaje. Lacan señala que es precisamente nuestra introducción en el
lenguaje la que permite que un ser viviente se constituya en un sujeto, pero ello se produce a
costa de la pérdida de toda dimensión esencial natural en su vida”. (Ema, 2009: 229)
Si bien es cierto que el lenguaje permite al sujeto constituirse como tal, ¿sería éste,
únicamente, lo que le hace ser humano? ¿Es la única herramienta que permite al sujeto
constituirse como un ser social? ¿Entraría en juego en este punto la educación?

Miscelánea
El lenguaje puede considerarse individual en tanto en cuanto es el individuo quien lo utiliza,

sin embargo, el mismo, no puede concebirse sin su parte social. ¿Qué quiere decir esto? Se ha
afirmado que el lenguaje es el código que permite al ser humano, al sujeto, encuadrarse en
una comunidad; de esta forma el lenguaje no tiene sentido si no es dentro de la sociedad. El
contexto y marco de acción en el que el lenguaje se hace inteligible por los individuos es
aquel en el que se ha desarrollado un conjunto de códigos, normas y actuaciones asociadas y
entendidas por todos de igual forma. El lenguaje denota, por tanto, una construcción abstracta
y genérica a todos los individuos que componen el grupo, lo que se puede entender como un 305
imaginario social común; los mismos “construyen sociedad, se despliegan en el tiempo y
como proceso social, forman un constructo cultural”. (Muñoz, 2011: 25).
Educación
Como bien es sabido existen tantas definiciones e interpretaciones de educación como

personas hay en el mundo, sin embargo para el presente escrito se utilizará un enlazado de
diversas concepciones centradas en grandes autores como son Johann Heinrich Pestalozzi,
Georg Kerschensteiner, Immanuel Kant y Émile Durkheim.
Kant (1803) entendió que la educación estaba basada en la disciplina y en la instrucción

añadiendo que antes de poder ser educado es primordial que el ser humano disponga de unos
cuidados. Este autor afirma que “únicamente por la educación el hombre puede llegar a ser
hombre” (Maldonado, 1985). Reafirmando con ello, la idea de que el lenguaje y la educación
permite al ser humano constituirse como un sujeto social.
Es conveniente puntualizar qué se entiende por disciplina e instrucción, cuyo significado no

es sinónimo de educación, puesto que la disciplina tiene como fin borrar la animalidad del
hombre, de forma que no se guie por sus impulsos. Asimismo se puede decir que dentro de la
educación también debe haber formación ya que es necesario que los individuos se apropien
de lo aprendido; sin embargo, y aunque la educación debe constar de estas dos características,
existen muchas otras, por ello es importante completar la concepción de educación con otros
autores.
Siguiendo a Durkheim (1973) la educación tiene como objeto extraer del propio individuo un
hombre nuevo, crear a un ser que no existe, llamado ser social. Según este autor la educación
varía en su forma y contenido según las distintas sociedades. Pues como afirma Georg

Miscelánea
Kerschensteiner: "la educación consiste en distribuir la cultura, para que el hombre organice
sus valores en su conciencia y a su manera, de acuerdo a su individualidad". (Sarramona,
1989: 31).
En las concepciones anteriores se resalta principalmente el carácter social que aporta la

educación al ser humano, no obstante existe la parte más individual donde el sujeto es capaz
de desarrollar sus capacidades y a partir de ello poder adquirir y acomodar en su subjetividad
la cultura (entendida como códigos, normas, tradiciones, pautas de comportamiento,
costumbres…) de la sociedad en la que se desenvuelve. Es por ello que se acuña la idea de 306
Pestalozzi quien entiende la educación como el despliegue paulatino y constante de todas las
facultades de forma natural (Soëtard, 1994), es decir, el ser humano (una vez que ha entrado
en aquello que se denomina lo social) desarrolla sus capacidades individuales de forma
paulatina a la vez que se desarrolla su cuerpo y su mente. Mediante la educación el ser
humano se constituiría como un ser social, capaz de moverse de forma autónoma por la
sociedad, siendo partícipe de ella, desplegando su singularidad y construyendo una
subjetividad única.
También es importante tener en cuenta que el diálogo y la conversación forman parte de la

educación, pues para que exista relación educativa, debe estar presente el lenguaje. Si antes se
ha afirmado que el leguaje es la llave de la puerta al mundo social, y la educación es una
relación que se produce dentro de dicho mundo, no podría entenderse educación sin lenguaje
ni viceversa; es por ello que resulta imposible hablar de educación sin antes haber hablado de
lenguaje.
En pedagogía, como ciencia, se ha creado un lenguaje y un imaginario social que viene desde
siglos atrás. Se puede afirmar, pues, que en educación se ha formado un constructo cultural
normalizado y reconocido que ha producido un imaginario colectivo entendido y compartido
por los diversos profesionales de la educación; esto ha permitido crear un discurso propio de
los educadores y desde la educación.
Educación social
Es necesario centrar el punto de mira en la educación social que, intrincada en la educación,

es definida según la Asociación Estatal de educación social [ASEDES] como:

Miscelánea
“Derecho de la ciudadanía que se concreta en el reconocimiento de una profesión de

carácter pedagógico, generadora de contextos educativos y acciones mediadores y
formativas, que son ámbito de competencia profesional del educador social, posibilitando:
 La incorporación del sujeto de la educación a la diversidad de las redes sociales,
entendida como el desarrollo de la sociabilidad y la circulación social.
 La promoción cultural y social, entendida como apertura a nuevas posibilidades de la
adquisición de bienes culturales que amplíen las perspectivas educativas, laborales, de ocio y
participación social”. (ASEDES, 2007: 12).
El término de educación social es complejo ya que es la sinergia resultante de la suma de
307
infinidad de variables que se ponen en juego en un lugar preciso de una forma concreta.
Aunque, y como se acaba de explicitar, la educación social es un derecho de la ciudadanía
concretado en una actividad profesional, en la puesta en práctica, puede tener varias
implicaciones. Matizando lo anterior, se asume que la educación social puede ser entendida
como titulación universitaria, profesión y práctica socioeducativa (García y Sáez, 2006). Se
pretende a continuación explicar qué se entiende por educación social como profesión y como
práctica socioeducativa. Estas dos categorías son pilares fundamentales para el desarrollo de
la presente indagación.
La educación social como profesión es la consecuencia de la elaboración creada a lo largo de

la historia en función de las demandas y necesidades que ha ido solicitando la sociedad y la
propia acción, la cual necesita regirse y justificarse bajo un marco regulador con
conocimientos específicos (García y Sáez, 2006). Por lo que esta necesidad de regirse y
justificarse constituye una identidad profesional a través de procesos de homogeneización de
la labor de todos los educadores sociales (ASEDES, 2007). Esta homogeneización aboca a la
búsqueda desesperada de un método, en este caso basado en la pedagogía social y la
justificación de la propia profesión, generando en el propio profesional una visión objetiva de
su práctica. Finalmente, y por la profesionalización de la educación social esa visión se acaba
objetivando en el mundo (concretamente en el contexto de la sociedad española) dando lugar
a dicha profesión.
En cuanto a la educación social como práctica, se entiende la misma como el escenario donde
se expresan y fusionan las diferentes acciones de carácter socioeducativo. Estas prácticas
socioeducativas se deben centrar en tres puntos de acción que son, la transmisión de cultura
para el acercamiento de herramientas y recursos al sujeto para poder acceder a las redes
sociales existentes; la generación de contextos para facilitar y hacer posibles las relaciones

Miscelánea
entre los actores sociales, buscando con ello una armonización social enriqueciendo así el
medio; y mediación social, trabajando para la conexión entre el sujeto y los contenidos
culturales, buscando con ello una emancipación progresiva del sujeto. (García y Sáez: 2006;
ASEDES, 2007).
Enlazando la educación social con el lenguaje y el imaginario social, se puede advertir que no
se ha creado un lenguaje propio dentro de la misma que se diferencie significativamente del
marco común de la educación; no existen significantes y significados específicos y exclusivos
de la educación social como ocurre en otros ámbitos del saber. Esto no quiere decir que los y 308
las educadoras sociales no posean un imaginario social entendido e implementado por todos
los profesionales sino que se han redefinido y matizado términos del lenguaje común y del de
la educación en general para adaptarlos al uso profesional concreto.
Medicalización
Según el artículo de Michel Foucault “La historia de la medicalización” (1977) en el siglo

XVIII la medicalización se incorpora en las sociedades occidentales como un tejido espeso,
que ha ido abarcando cada vez más ámbitos de la vida del ser humano. Por otra parte afirma
que se produce la economía de la salud en Occidente, en la que comienza a tener importancia
los servicios de salud y al consumo de la misma en el desarrollo económico del sistema
capitalista. A raíz de la Revolución Industrial mediante la masificación y desarrollo de los
avances tecnológicos, y posteriormente a partir del siglo XIX con la implantación del sistema
capitalista, se produjo un boom en la medicalización, medicamentos nuevos para procesos
vitales-sociales. A partir de este boom en adelante podemos afirmar que muchos ámbitos de la
vida del ser humano se han ido medicalizando.
Pero, ¿qué se entiende por medicalización? Es necesario conocer este concepto ya que servirá
posteriormente para comprender su contextualización, de tal forma que se entiende por
medicalización el “proceso por el que ciertos fenómenos que formaban parte de otros
campos, como la educación, la ley, la religión, etc., han sido redefinidos como fenómenos
médicos” (Márquez y Meneu, 2007: 65). De esta definición destacar la expansión del
fenómeno en sí, además del énfasis en la redefinición de diferentes fenómenos desde la
perspectiva médica, añadir que, siguiendo la línea de Conrad (2007), lo más significativo de
este proceso en dispersión, es que la redefinición y la utilización del lenguaje para hablar

Miscelánea
sobre diversos sucesos se realiza de dos modos, por un lado desde la enfermedad (tanto
objetiva como subjetiva) y por otro lado de los desórdenes.
Es por tanto que esta redefinición, en orden de enfermedad, ha llegado a diferentes ámbitos de
la vida, que no tienen que ver con la medicina, pero que han asumido los significantes y
significados propios de ella. Se podría hablar de que el imaginario social está siendo
redirigido hacia una visión médica donde cualquier aspecto humano que se salga de la norma,
que no se encuentre dentro de los cánones de belleza, que no esté dentro de los estándares de
“normalidad”, es entendido como un problema que debe tener solución y que cada vez con 309
mayor naturalidad, se acepta que sea médica. Se podría entonces reconocer que existe un
discurso imperante asumido y reconocido por todos como válido, que problematiza diferentes
fenómenos de la vida (incluso, en muchas ocasiones de la vida social) los presenta como
enfermedades o trastornos que deben ser paliados mediante tratamiento médico.
Es importante, en este punto, realizar una distinción entre dos conceptos: “disease” e
“illness”. Ambos términos hacen referencia a la enfermedad, si bien el primero es entendido
como la enfermedad objetiva definida por el médico y el segundo como la enfermedad
subjetiva, lo que el sujeto piensa y cree acerca de su estado de salud. En palabras de Eric
Cassell (1985: 48) “disease, then, is something an organ has; illness is something a man
has1.”
Esta distinción se procura necesaria ya que no se puede negar la existencia de la enfermedad

(disease) y la utilidad benéfica de la medicina, pues es innegable que hay que dar gracias a los
avances tecnológicos y médicos ya que ahora la esperanza y la calidad de vida es mayor. Sin
embargo, se podría considerar que la expansión de la medicalización está ligada a la
enfermedad subjetiva (illness) pues contemplar diversos fenómenos como problemas médicos
y enfermedades constituye un proceso de índole subjetiva y por ende no objetiva.
PROCESO DE MEDICALIZACIÓN
En este apartado se realiza un breve recorrido sobre el proceso de medicalización que, como
afirman numerosos analistas, “is one of the most potent trasformations of the last half of the
1 Se ha considerado conveniente establecer la distinción en inglés puesto que en este idioma existen dos
significantes diferentes para dos significados que aportan determinados matices interesantes a destacar.

Miscelánea
twentieth century in the West" (Clarke et al, 2003:161). Mas ¿de qué manera se ha podido
expandir de forma tan vertiginosa este proceso?
Una de las posibles respuestas puede ser: mediante la generación del miedo que, desde
diferentes ámbitos, se ha implantado en la sociedad hacia la posibilidad de estar enfermo o de
no estar sano. Se podría pensar que el miedo junto a la medicalización forman un tándem, un
proceso de ida y vuelta. En esta retroalimentación miedo-medicalización los medios de
comunicación juegan un gran papel.
310
Se analizan a continuación diversos fenómenos y acontecimientos que podrían constituirse
como “agentes medicalizadores” (Gavilán e Iriberri, 2014: 52), como son la expansión de la
industria farmacéutica, el papel de los medios de comunicación, la biopolítica, el miedo y el
sistema capitalista. Se buscará la relación y el fundamento tanto entre ellos como en el hecho
en sí de constituirse como “agentes medicalizadores” respondiendo así a la pregunta indicada
anteriormente: ¿cómo se ha expandido el fenómeno?
Miedo, biopolítica, capitalismo y sus relaciones
En la sociedad, debido a la cantidad de acontecimientos originados por el propio hombre, se

ha ido depositando en su profundidad un miedo que traspasa generación tras generación
(Bauman, 2007); desde la idea del ser humano como ser social y mediante su llave de apertura
al mundo social, se puede pensar que el individuo adquiere miedos que se presentan en la
sociedad desde su nacimiento. Norberto Levy (2008) afirma que el hombre adquiere miedos
desde que entra en sociedad y además estos miedos son a su vez (re)producidos por la
sociedad cambiante; concretamente el miedo sería la diferencia entre la amenaza que es
percibida por el sujeto y la percepción de recursos que el mismo tiene para superar dicha
amenaza. Se podría entender en este punto que existen dos tipos de miedo: por un lado, el
miedo adquirido por parte de los individuos al entrar en la sociedad mediante el lenguaje; y
por otro lado, el miedo innato que la sociedad tiene en sí misma. Teniendo en cuenta que el
ser humano entra en el mundo marcado por sucesos históricos que han dejado miedos en los
demás (Bauman, 2007), se podría hablar entonces de un miedo perpetuado y predispuesto en
la sociedad que ha llegado a formar parte de su esencia innata.

Miscelánea
Ahora bien, ¿qué ha ocurrido, o qué relación tiene esto, con la medicalización? El miedo
adquirido del ser humano es el que subyace a la idea de la medicalización, ya que se podría
pensar que la medicalización ha sido producida por el hombre en busca de soluciones y
recursos que palien las amenazas percibidas a enfermar. Por consiguiente, este miedo a
enfermar, al igual que muchos otros, ha sido tratado.
Como es notorio, desde los dispositivos del capitalismo se trata de dar respuesta a las
necesidades2 del ser humano, de procurar los recursos materiales y financieros para que él
mismo combata las diferentes “amenazas de la naturaleza”. Una de las características del 311
sistema imperante ha sido agrandar y focalizar los miedos adquiridos; en el caso presentado,
más concretamente la industria farmacéutica, ha visto un punto fuerte desde el que obtener
beneficio del cual se ha aprovechado de manera económica. Se podría decir que, por la
extensión de la medicalización (y por ende del miedo a no estar sano), el capitalismo ha
absorbido diferentes ámbitos de la vida social comercializándolos. Además, el debilitamiento
de las instituciones que han creado los códigos y marcos interpretativos en los cuales se
inscribe “el mundo” hace más difícil la interpretación de la voz que interpela. Actualmente se
está produciendo una crisis de las instituciones, entendiendo ésta como la debilidad de las
instituciones “tradicionales” y “la instalación progresiva y dispersa de un nuevo régimen de
dominación” (Deleuze, 1990: 9). Todo esto se produce bajo el paraguas del sistema
capitalista, que confiscando aquellas instituciones históricas, sometiéndolas a la lógica del
mercado, deshaciendo el tejido social ha producido un tejido líquido donde el sujeto no tiene
instituciones a las que agarrarse.
Retomando la idea del sistema capitalista actual como sociedad de control, que según los
escritos de Hardt y Negri (2000:25) son las sociedades en las que el poder es desplegado por
“máquinas que, directamente, organizan las mentes y los cuerpos hacia un estado de
alineación autónoma del sentido de la vida y el deseo de la creatividad”, donde los principios
“democráticos” reinan y las formas de gobernanza ligadas a estados de inclusión y exclusión
social han sido interiorizadas y “aceptadas” por los ciudadanos. El control, y la normalización
del mismo, se ha extendido hacia las prácticas más habituales y cotidianas mediante el
2 Entendiendo por necesidades humanas las que se establecen en la pirámide de Maslow (1943). Se puede
comprobar que el capitalismo ha utilizado los 5 niveles (fisiológicas, seguridad, sociales, estima,
autorrealización) de dicha pirámide en función del beneficio económico, intentando satisfacer todas las
necesidades “aprovechándose de ello”; se puede observar especialmente en la seguridad (seguros para las casas,
aumento de alarmas y cámaras de seguridad...) y en la autorrealización (libros de autoayuda, de revelaciones...).

Miscelánea
establecimiento de disparidad de tejidos flexibles y cambiantes, como resultado de los

avances tecnológicos y una combinación de diferentes factores, llegando a ejercerse un
(bio)poder, caracterizado por el deslizamiento del poder soberano hacia la muerte hasta la
“invasión la vida enteramente” (Foucault, 2002: 169); se produce una gestión de la vida a
través de la seguridad y la regulación además del adiestramiento y la disciplina. Este tipo de
poder se ha disuelto de las instituciones para esparcirse por la sociedad; ya que si en las
sociedades disciplinarias el mismo se presentaba en las instituciones sociales tangibles, en
estas sociedades el poder se extiende de tal modo que se han creado puntos de control 312
“cotidianos ” por los que atraviesa dicho poder. Estos puntos son entendidos como los
3
mecanismos de control que producen que el sujeto quede adaptado al orden social, sin que sea
necesario que éste pase por las instituciones físicas (escuela, instituciones penitenciarias,
iglesias...).
Aprovechando este debilitamiento de las instituciones y las diferentes trasformaciones

actuales se han introducido estrategias de poder referentes a la biopolítica; ésta como la
entiende Foucault, desnuda la vida, la lleva a su aspecto más biológico, arranca y se apodera
de aquello que precisamente distingue al sujeto de un mero organismo vivo y desnudo, la
subjetividad. El sistema, haciéndose eco de esta forma de política, y aprovechando el (bio)
poder que puede ejercer desde la misma, captura los cuerpos, hace a los sujetos siervos del
propio sistema; crea y produce organismos que deben adaptarse al orden social existente si
desean sobrevivir. Cierto es que cualquier sociedad se construye y se (re)crea gracias a los
seres humanos que la constituyen, no obstante, concretamente el sistema reinante (desde el
discurso neoliberal) ha sido capaz de sujetar enérgicamente al sujeto, implantando
subjetividades4 tales como el endeudado, el seguritizado, el mediatizado y el representado
3 Pueden entenderse como diversos dispositivos que controlan y gestionan diferentes aspectos de la vida como
por ejemplo: tarjetas sanitarias, de débito y de crédito, redes sociales, las cookies de las páginas de internet, etc.
4 En el 2012, Hardt y Negri pensaron y expusieron su teoría sobre los cambios sociales producidos por el
neoliberalismo y su crisis. Hablan de una transformación, como ellos definen, “social y antropológica” que ha
tenido la capacidad de establecer nuevas figuras de subjetividad. Se establecerían así las siguientes
subjetividades: el endeudado: sería aquel sujeto que está en “continua” deuda, un sujeto al que la deuda que ha
contraído le dicta su consumo, sus ritmos de vida. Actualmente haber contraído deudas es una condición general
de la sociedad, los sujetos se ven responsables de pagarlas y a la vez culpables de los obstáculos que esta le
plantea para su vida. En definitiva, se trata de un sujeto “infeliz que hace de la culpa una forma de vida.”(Hardt
y Negri, 2012: 18); el mediatizado: los sujetos se encuentran ahogados de información, de comunicación y
expresión, con este exceso apenas hay posibilidad de pensamiento. Las líneas entre el trabajo y la vida se están
difuminando debido a que la tecnología, que permite distraerse del trabajo, engancha a este aún más puesto que
se puede trabajar desde multiplicidad de lugares. El mediatizado es una subjetividad que en sí “no es activa ni
pasiva sino que tiene la atención absorbida” (Hardt y Negri, 2012: 23); el seguritizado: existe en estos

Miscelánea
(Hardt y Negri, 2012) a las cuales sería legítimo añadir el medicalizado. Esta figura podría
vincularse a la del seguritizado, pues si ésta se cimienta sobre las bases del miedo y un sujeto
que ansía protección, el medicalizado ansía protección médica, calmar el miedo a enfermar, a
no estar completamente sano.
A todo esto habría que añadir que la industria farmacéutica, beneficiándose de los avances de
la medicina, afirma ser capaz de dar soluciones inmediatas a problemas poco claros, bajo esa
promesa “acerca” a los sujetos a la falsa satisfacción plena; una satisfacción imposible que
incita a seguir consumiendo pues se entra “en el ciclo continuo del consumo que se levanta 313
sobre un desequilibrio constitutivo, la propia imposibilidad de una satisfacción o resolución
definitiva”. (Ema, 2009: 230).
El capitalismo, mediante el intento continuo que tiene el ser humano de satisfacer sus
necesidades, ha acercado a los sujetos al goce de satisfacerlas; en cierta medida este
mecanismo del sistema ejerce una sujeción al sujeto que en muchas ocasiones reduce la
capacidad de subjetivación. En el caso de la expansión de la medicalización, el capitalismo,
mediante sus enganches, ha producido una sujeción que ha creado al sujeto medicalizado.
¿Y cómo es posible esto? Una posible explicación al proceso recíproco de miedo y

medicalización es el control que se ejerce por parte del sistema utilizando los puntos de
control que refuerzan la creencia de seguridad en el mismo, sujetando así a los sujetos y
afianzando subjetivaciones. Este mecanismo es posible dado que los sujetos interiorizan como
algo propio el sistema social dominante.
La dispersión del poder y la disolución de las instituciones, ha supuesto no solamente que esto
se extienda por la sociedad creando los llamados puntos de control sino también, la creación
de un régimen de movilidad que puede ser entendido como un régimen policial-biopolítico
capaz de “obturar toda posibilidad de politización de la vida, es decir, de subjetivación”
(Ema, 2013: 409). Se trata en definitiva de un régimen que obliga al sujeto a estar en
movimiento, a “circular sin detenerse”. En la actualidad el imperativo está en estar activo y
momentos un proceso de vigilancia total, se ha esparcido un miedo del que se desprende la necesidad de estar
constantemente alerta. El seguritizado vive con el miedo de una combinación de castigos y amenazas externas.
“El seguritizado es una criatura que vive y prospera en el estado de excepción, donde el funcionamiento normal
del imperio de la ley y los hábitos y vínculos convencionales de asociación se han visto suspendidos por un
poder onmicomprensivo.” (Hardt y Negri, 2012: 27); y por último se encuentra el representado: aquella figura
que engloba a las anteriores, es donde todas las figuras se ven representadas hasta llegar a ese sujeto que “no
tiene acceso a la acción política efectiva.” (Hardt y Negri, 2012: 36).

Miscelánea
expresando en todo momento (se puede observar con las redes sociales5), se podría entonces
decir que no hay espacios de soledad y silencio que procure un pensamiento real.
Desde este imperio policial, que sostiene el poder, se establecen las políticas públicas, que
condicionadas (e incluso determinadas) por las lógicas de mercado imperantes y con clara
influencia, en el caso presentado, de la industria farmacéutica, establecen líneas de actuación
en diferentes ámbitos de la vida pública. Dichas líneas de actuación anudadas a la visión
médico-técnica han producido que los procesos de medicalización se hayan propagado -y
sigan propagándose- de tal forma que se han instaurado en la cotidianidad de la vida social y 314
colectiva de una manera rauda, arraigándose en las profundidades de las relaciones sociales.
Cada vez con mayor frecuencia, se puede observar como situaciones que pertenecen a
ámbitos muy dispares son absorbidas y/o entendidas desde una perspectiva médica aspirando
así a regular la vida biológica. Si bien, la educación no iba a ser menos.
Los mass media y la medicalización
Con anterioridad se ha afirmado que los medios de comunicación ejercen como “agentes
medicalizadores”, pero ¿qué relación tienen con este proceso en expansión?
En la actualidad “existe un discurso mediático que tiene la capacidad de unificar nuestra

percepción del mundo [...] Lo que socialmente acontece es lo que registra la agenda de los
medios” (Corea, 2001: 4), esto quiere decir que el escenario donde se configura la realidad
son los medios de comunicación; los mismos, según Milagros Pérez Oliva (2009), se
constituyen como el eje “vertebrador de la cultura de nuestro tiempo”. En la sociedad del
conocimiento, el lenguaje y las imágenes son utilizados por los medios de comunicación de
tal forma que éstos construyen realidades y producen constructos sociales y culturales; es por
ello que parece indiscutible afirmar que los mismos ejercen una influencia sobre la opinión
pública e incluso, por lo expuesto con anterioridad, sobre el imaginario social.
Pero, ¿qué tiene que ver esto con la expansión de la medicalización? Partiendo de la premisa
de que ninguna información puede ser objetiva6 y que los medios de comunicación forman
5 Se observa esto de manera muy gráfica y representado en las redes sociales cuando, por ejemplo en Facebook
se pregunta al usuario: ¿qué estás haciendo? ¿qué estás pensando?
6 Se puede decir que existen informaciones objetivas en tanto que se categoriza y clasifica parte de la realidad,
se representan fenómenos sociales, se nombran, se seleccionan y se hacen visibles; sin embargo, estas
representaciones de la realidad se constituyen de un modo determinado, se les hace aparecer de modo subjetivo.

Miscelánea
parte y además están, en gran parte, al servicio del sistema; se asume que la información
expuesta es tratada y abordada desde diferentes intereses relacionados con el mismo. Se
pueden leer titulares de prensa, observar diferentes anuncios, programas de televisión,
“revistas de salud” y campañas de sensibilización, etc., que proyectan información sobre la
salud y la enfermedad de tal manera que contribuyen a la normalización de la medicalización,
acelerando el proceso por los que diversos fenómenos, no médicos, traspasan la frontera y
pasan a convertirse en competencia médica. (Gavilán e Iriberri, 2014).
Y ¿de qué manera se aborda dicha información? En primer lugar se puede decir que desde los 315
mass-media se dictan mensajes de alarma, preocupación e incluso miedo (miedo a la
inseguridad, miedo a la incapacidad, miedo a posibles situaciones futuras desfavorables,
miedo a no estar sano, miedo a los “otros” que traen enfermedades, miedo a la muerte…); de
esta forma empieza a calar el discurso, los ciudadanos tienen miedo a encontrarse en una
situación desfavorable, a encontrarse con el “otro” enfermo, a enfermar…; entonces se
exponen titulares cada vez más llamativos, imágenes cada vez más impactantes, se trata de
captar el interés del receptor y para ello es necesario que los hechos se presenten de forma
cada vez más dramatizada y sensacionalista. La exposición descriptiva y detallada, además de
la inmediatez utilizada en el discurso de los medios, acrecienta la amenaza para penetrar más
hondo. (Pérez, 2009).
Asimismo, estos mensajes de preocupación, alarma y miedo se encuentran acompañados de

mensajes culpabilizadores que procuran despertar una sensación de culpa y responsabilidad
por no “cuidarse”, exponerse y no someterse a controles y chequeos médicos7. Dichos
mensajes de alarmantes preocupaciones dan paso a soluciones que ofrecen salida y esperanza
al problema planteado siempre desde la visión médica (Gavilán e Iriberri, 2014) extendiendo,
normalizando y naturalizando la medicalización de la vida; educando el imaginario social y
¿Qué quiere decir esto? Ejemplificándose resulta más fácil de entender: en el contexto filosófico, el amor es una
virtud del ser humano sin embargo, en antropología es una tendencia a la plenitud existencial, es decir, la
definición de amor desde la filosofía se construye de un modo concreto y desde la antropología se construye de
otro modo; se podría decir que son definiciones objetivas puesto que son científicas y hacen aparecer el amor de
un modo determinado, pero hay que tener en cuenta que cualquier realidad está sostenida en versiones,
conocimientos, saberes y presupuestos teóricos, aunque sean implícitos. Por lo tanto cualquier información que
se expone, cualquier categorización y/o explicación de fenómenos sociales, acciones, etc. van a depender de una
subjetividad, de ahí que se pueda afirmar que ninguna información es objetiva.
7 Ejemplos de mensajes alarmantes y productos mágicos y esperanzadores:
Anuncio Actimel: https://www.youtube.com/watch?v=S4916xWgk-I
Anuncio Danacol: https://www.youtube.com/watch?v=Cd0Pe46rPhE

Miscelánea
acostumbrándolo a problematizar fenómenos y acontecimientos naturales para ser resueltos

desde una perspectiva médica.
De igual modo, añadir que el discurso que encamina a las personas como culpables de su
situación hace que, lejos de que estas puedan salir de la misma, interpreten sus dificultades
desde el marco individualista. Esta interpretación supone que las personas se conviertan en
agentes responsables y culpables de su situación, evitando así que sean agentes capaces de
transformar sus condiciones de vida, a no ser, claro está, que tengan el producto/
medicamento recomendado. De la misma manera ocurre en y con otros procesos sociales de 316
los que no se hablará, por no resultar oportuno, pero que merece la pena apuntar (deudas,
desahucios, situaciones de desempleo y precariedad...).
Por último resaltar que este discurso, al igual que otros discursos, oculta alianzas, intereses y
confrontaciones, tanto políticas, económicas como ideológicas. (Venceslao, 2008).
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE EDUCACIÓN SOCIAL Y

MEDICALIZACIÓN
En este apartado se pretende recoger el grueso del trabajo, abordando la pregunta planteada:
¿qué relación y/o implicación tiene la medicalización con la educación social?, mediante las
relaciones de los conceptos y las posiciones teóricas antes descritas. En primer lugar resulta
preciso establecer la premisa desde la que se pretende hacer las relaciones. Se parte de la
suposición de que la educación y la medicalización se encuentran en un proceso de simbiosis
donde se produce una retroalimentación inducida, de la que se saca un aprovechamiento por
parte del sistema. Se procede aquí a analizar tanto de qué manera la educación utiliza la
medicalización y viceversa, así como de qué manera ambas son instrumentalizadas.
Imaginario, educación y medicalización
Se ha hecho hincapié, a lo largo de todo el trabajo, en la importancia que tienen los discursos
y el imaginario colectivo para la vida social en general y para la educación en concreto. Como
se ha dicho con anterioridad, la lógica medicalizadora, y por ende su discurso, está entrando
de lleno en la vida social y en la educación. ¿Se podría estar produciendo un cambio en el
paradigma interpretativo del mundo? ¿Estaría entonces el imaginario siendo llevado hacia la
normalización y extensión del control social a través de la medicalización?

Miscelánea
Concretamente la entrada de esta hegemonía discursiva en la educación no resulta casual,

pues cada vez más se producen cuestionamientos del imperio hacia las ciencias sociales y las
humanidades por su “supuesto escaso impacto en los sistemas productivos contemporáneos”
(Flores, 2013: 44) obligando a los profesionales de estas disciplinas, en muchas ocasiones, a
adoptar una mirada médico-técnica y dejando de lado el pensamiento crítico, para poder
circunscribirse en la normalidad del paradigma mercantilista.
Aterrizando específicamente en la educación social y tomando de referencia su definición, la

misma surge como “un derecho de la ciudadanía que se concreta en una profesión de 317
carácter pedagógico” y pensada por los profesionales, ésta “aparece y se constituye con la
base y la finalidad de proporcionar una serie de servicios y recursos socioeducativos al
conjunto de la sociedad, de la comunidad y de las personas” (ASEDES, 2007). No obstante,
en muchas ocasiones esta profesión, en vía aún del reconocimiento de su profesionalización,
debe ajustarse a la lógica imperante para abrirse hueco en el orden social existente, dejando de
lado, en su concreción práctica, su carácter pedagógico y utilizando herramientas propias de
otras disciplinas científicas.
Sujeción, educación y medicalización
Teniendo en cuenta la forma de entender la práctica educativa ya plasmada anteriormente, en

numerosas ocasiones las acciones desarrolladas en dicha práctica no cumplen el propósito
para el que fueron pensadas. Considerando que son acciones profesionales, organizadas y
planificadas, que a través de la profesionalización de la educación social y suscitadas por
necesidades sociales, deberían buscar una posible respuesta a diferentes necesidades sociales
mediante acciones socioeducativas y, cuando no es así, es utilizado y aprovechado por el
régimen policial para una reconfiguración de la educación social; tornando su uso de tal forma
que (introduciéndose prácticas como la medicalización) podría suponer una educación social
transformada en un dispositivo de control, que se concretaría en la práctica socioeducativa,
sostenido por la sujeción del propio profesional de la educación que a su vez lo proyecta
sujetando al educando.
En palabras de José Enrique Ema (2009: 225), “somos, en cierta medida, cómplices con lo
que nos esclaviza”; insta esto a la reflexión sobre si son los educadores precursores del
régimen policial y si, mediante el discurso hegemónico desde las significaciones sociales

Miscelánea
imaginarias, se convierte dicho educador en un elemento que, situado desde la posición saber-
poder, reproduce el orden social dominante y traduce lo biopolítico en aspectos concretos de
la práctica educativa.
Se está hablando en este punto de la posibilidad de que se esté dando, aprovechando la

educación, dos tipos de sujeciones hacia el sujeto regidas desde la biopolítica y el sistema. Por
un lado estaría la sujeción del profesional de la educación, entendiendo la educación social
como profesión que se encontraría atada a la lógica que procura la sujeción del propio
profesional. Por otro lado estaría la sujeción del educando, donde la educación social como 318
práctica socioeducativa funcionaría como dispositivo de control que mantiene amarrado al
sujeto de la educación, imponiendo subjetivaciones propias del sistema. El sujeto de la
educación entonces soportaría una doble sujeción: por una parte, en la relación de saber-poder
del agente frente al sujeto y por otra parte, del sistema hacia el propio sujeto.
Educación, ¿al servicio del sistema?
Si se sigue por la línea anterior se podría pensar que la educación, en general, y la educación
social, en concreto, amarrada por la biopolítica se convertiría en una herramienta de
clasificación de los cuerpos. Una instrumento del propio sistema capaz de administrar sujetos,
ya que si durante el escrito se ha afirmado que el sistema imperante homogeniza también se
puede alegar que a su vez heterogeniza. ¿Cómo es posible esta ambivalencia? Retomando las
ideas de Hardt y Negri (2000), el sistema utiliza diferentes mecanismos de control entre los
que se encuentran la homogeneización, la diferenciación y la administración. En el
mecanismo de diferenciación el orden social segrega, estandariza y etiqueta a la población
generando sectores diferenciados, toma la diversidad existente y la utiliza a su merced. A
modo de ejemplo, pensar en los programas de diversificación curricular de los institutos de
educación secundaria o en los diferentes recursos de intervención socioeducativa. Estos
mecanismos, entendidos como dispositivos que tienden a la inclusión de las personas en las
redes sociales normalizadas, podrían ser utilizados para establecer diferenciaciones y
estigmatizar, marcando los diferentes itinerarios tanto profesionales como personales. Esto
hace plantearse si se lleva a cabo una reconfiguración escondida tras una unos intereses
perversos.

Miscelánea
Estas diferenciaciones y asignación de lugares/roles se entenderían desde la puesta en práctica

de un paradigma de eugenesia moderna y social, que al igual que en la Argentina de 1932 a
1943, pretende “legitimar la desigualdad a partir de la diversidad” (Gómez Di Vicenco,
2012) controlando y tipificando a los sujetos de la educación. Existiría, en este punto, una
clara diferencia con las prácticas que se dieron en aquellos años en esta parte del mundo, pues
si dichas prácticas se reconocían y afirmaban explícitamente (como por ejemplo con la
llamada ficha biotipológica8), en la actualidad se encontrarían camufladas bajo la presentación
segregada y con nombres menos explícitos como expedientes académicos, médicos, 319
policiales; diagnósticos psicosociales; fichas de los servicios sociales... No obstante, en ambos
casos, estos documentos clasificatorios serían realizados desde dispositivos de control y
supervisión, clasificando y seleccionando así sujetos aptos o no aptos para el sistema,
administrando y ordenando (tercer mecanismo de control del sistema) los cuerpos
diferenciados desde la biopolítica y el biopoder.
En este punto entraría en juego la medicalización como elemento clave del biopoder, ese
proceso tan complejo por el que la medicina moderna se ha expandido e introducido en todos
los ámbitos de la vida, controlándola al considerarla como nada más que vida biológica. No se
trata únicamente de la introducción de los fármacos para dar solución a problemas dispares
(falta de concentración; bajo rendimiento escolar/laboral; el duelo; el estrés; drogadicciones...)
sino de la infiltración de la visión médica como una visión reduccionista de los problemas que
contribuye a la selección y diferenciación de los cuerpos que a su vez desliza toda posibilidad
de subjetivación. Esta visión se encuentra ligada a una lógica individualista que desconecta al
sujeto de lo social, considerando que todos los problemas son de índole individual, sin
cuestionarse el orden social existente. Para ilustrar lo anterior y a modo de ejemplo pensar en
cuantas ocasiones se ha escuchado decir a profesionales de la educación “este niño/ esta niña
(que es muy inquieto/a y además es molesto/a) tiene TDAH9” si bien puede parecer un
comentario inofensivo podría tener consecuencias subjetivantes que llegasen, en un momento
dado, incluso a ser catastróficas.
8 Para saber más sobre la ficha biotipológica y la corriente eugenésica en Argentina leer: Gómez Di Vincenzo, J.
A. (2012), Biotipología y educación en el discurso de la Asociación Argentina de Biotipología, Eugenesia y
Medicina social (1932-1943); y Palma, H.A & Gómez Di Vincenzo J.A (2009), Biotipología, eugenesia y orden
social en la Argentina de 1930 a 1943.
9 Entendiendo unos rasgos y características determinadas que se ajustan a la definición del TDA-H y que por
habérsele asignado a ese grupo de singularidades un significante concreto existe en sí al formar parte del
imaginario social.

Miscelánea
Surgen varias cuestiones aquí: ¿debería ser la educación una posibilidad para debilitar las
consecuencias e incluso las causas de la medicalización? ¿Es la educación social una
posibilidad para abrir caminos hacia un pensamiento crítico para con el sistema? ¿Es esta
lógica tan poderosa como para atar al educador de tal manera que éste sólo sea un mero
organismo que reproduce dicho sistema? O por el contrario, ¿quedan resquicios en esta forma
operante donde el sujeto puede desatarse o al menos percatarse de ella? ¿Es posible que en la
estructura del sujeto exista algo que no pueda ser sujetado ni condicionado por ningún
imaginario social, que quede al margen y sea meramente real10? ¿He aquí alguna esperanza? 320
Educación social como posibilidad
Se concibe que si existe la posibilidad de “implementar” subjetividades, que si el sistema es

capaz de sujetar al sujeto, es porque existe la posibilidad de que el mismo se suelte, es decir,
cabe la posibilidad de que se den otro tipo de subjetivaciones. Se considera que existe una
parte incapturable del sujeto, y que desde la educación se abre la posibilidad de subjetivación
que se resiste a la lógica. ¿Qué quiere decir esto? Que al igual que se podría entender que la
educación social se convierte en un dispositivo de control; desde la misma existe la
posibilidad de romper con esa sujeción, pues desde la propia educación es desde donde se
abre la posibilidad para asesorar y acompañar en el empoderamiento al sujeto otorgándole así
la posibilidad de, mediante la responsabilidad, desplegar su subjetividad en el mundo.
Es más, aterrizando la lógica imperante y el discurso analizado en la concreción práctica, una

de las características que permitirían al educador romper con esta lógica sería la capacidad de
posicionarse y mantenerse entre los límites, jugando y sobretodo educando desde una
posición que le sitúe entre “la sujeción y la resistencia” al orden social, tratando de ser así un
“agente doble” (García, 2011). Sería pues posible crear y proporcionar el espacio necesario
para que el sujeto crezca y se desarrolle, delimitando y tutelando al sujeto con la intención de
otorgarle capacidades para circular por la normalidad de las redes sociales, proporcionando a
su vez la libertad y autonomía para no convertirlo en un sujeto sujetado que incorpora
únicamente las subjetivaciones que el sistema dominante le imponga, permitiéndole en
consecuencia desarrollar sus potencialidades y su propia subjetividad.
10 Se refiere aquí a la parte del sujeto donde se encuentran las pulsiones, a lo que se denomina en el
psicoanálisis el Ello. Diferenciado del “yo” que actuaría como un intermediario con el mundo externo y el
“superyó” que sería lo simbólico, lo que representa los pensamientos morales y éticos recibidos de la cultura.

Miscelánea
Por esta razón se entiende que el reto en la práctica socioeducativa pasaría por el
conocimiento de que no es posible concebir la educación sin el ejercicio de una presión sobre
el sujeto, sin embargo, es necesario ser consciente de que a su vez es en este punto donde se
abre la posibilidad de que se produzcan conexiones entre la cultura y la potencia del sujeto. Se
plantea así una de las limitaciones de la educación social en lo que respecta al sujeto, y es que
el mismo se debe posicionar en el mundo como individuo único pero a su vez tiene que
encontrarse dentro de la homogeneidad para poder estar dentro de lo normalizado.
Y, ¿si para estar dentro de lo normalizado hay que medicarse? Desde la educación se deberían 321
buscar formas en las que el sujeto sea capaz de desarrollarse y circular por el tejido social sin
tener que reclamar de otras disciplinas, de esta forma sería bueno que como educadores se
diera la importancia y relevancia que tiene a la educación. Hay muchos fenómenos (como por
ejemplo el fracaso escolar, la obesidad infantil, el envejecimiento pasivo, la menopausia...)
que pueden ser abordados, si es que deben serlo, desde la educación (partiendo de una visión
holística) dejando de un lado y, en muchas ocasiones por completo, la visión médica (que se
encontraría centrada únicamente en el individuo). Pero esto no es una tarea que los
educadores puedan hacer por sí solos, hay que empezar el cambio y buscar el apoyo de otros
profesionales (los propios médicos, farmacéuticos, periodistas, trabajadores sociales,
políticos...) y por supuesto de toda la sociedad en su conjunto, es una labor de concienciación
así como de innovación de procesos y recursos educativos11; cabe decir que se debe comenzar
por los discursos, el lenguaje tiene un papel muy importante, abogando así por la paralización
e incluso retroceso del posible cambio de paradigma interpretativo del mundo antes
mencionado.
Medicalización como dispositivo de control
¿Sabemos qué consecuencias reales tienen muchos de los medicamentos? ¿Es posible que
alguno de los medicamentos actuales borre la singularidad del sujeto? ¿Se sabe cuál es la
dependencia que puede llegar a sufrir el sujeto medicalizado hacia el médico y/o fármacos y
por ende, hacia el sistema? ¿Podría entrar el sujeto en una lógica adictiva donde delegara toda
11 Pupitres bicicleta para niños hiperactivos en Canadá: http://www.journaldequebec.com/2015/05/18/des-

velospupitres-pour-les-jeunes-hyperactifs

Miscelánea
su responsabilidad sobre la medicina? ¿A quién beneficiaría esto? ¿Quién lo fomenta? ¿Con

qué intención?
Teniendo en cuenta estas últimas cuestiones se podría hablar de que la medicalización es

también uno de los dispositivos de control del sistema. Por un lado dicha medicalización
estaría al mismo nivel que la educación como punto de control y, por otro lado, se englobaría
dentro de la educación y se podría disponer como elemento intrínseco de la misma para
ejercer control sobre los sujetos. En ambos casos, si se utilizara la medicalización como forma
de ejercer control, se estaría hablando de la capacidad del sistema para alienar, anular, 322
incapacitar y sujetar al sujeto despojándole así de toda la responsabilidad ante diferentes
sucesos, cuestiones y/o procesos tanto sociales como vitales. ¿Y qué es un sujeto despojado
de su responsabilidad y su singularidad? ¿No sería un organismo desnudo? Realizando aquí
una analogía ¿estaría el sistema dispuesto a convertir los sujetos en esa figura que Giorgio
Agamben (1998) denomina “Homo Sacer”?
En la película THX 1138 de George Lucas (1971) se puede ver una sociedad futura donde el
beneficio económico mueve las relaciones sociales y personales; todos los sujetos se
encuentran bajo los efectos de diferentes medicamentos que “les permite llevar una vida” de
trabajo y consumo. El control sobre sus cuerpos es tal que no tienen la responsabilidad que le
otorga la capacidad de decisión, se encuentran totalmente enganchados por un sistema que ha
implantado “agregados subjetivos masivos” (Perri, 2009) ¿No sería esta una nuda vida
(Agamben, 1998)? ¿Una vida despojada de toda cualificación que se encontraría
despolitizada? ¿Se podría pensar que la realidad se acercara a esta ficción? ¿De qué manera y
forma se debería expandir la medicalización hasta llegar a este punto?
Uno de los canales podría ser a través de la educación y, concretando más, a través de la
educación social, teniendo en cuenta todos los demás como un entrelazado que actuaría en
paralelo.
Se podría sostener que la medicalización se vale de la educación para esparcirse a través del
imaginario social y del discurso acogido por los propios profesionales y la ciudadanía en
general, la capacidad de control que la educación tiene sobre el sujeto, la diferenciación y
administración de los cuerpos de los dispositivos (socio)educativos y el miedo del que ya se
ha hecho mención en repetidas ocasiones.

Miscelánea
Medicina: ¿necesaria en educación?
Para cerrar y a sabiendas de que se ha desarrollado durante todo el escrito una posición crítica
ante el uso que la educación pueda hacer de la medicalización, no hay que dejar de
puntualizar las situaciones en las que la ciencia y la medicina (que no la medicalización)
pueden ayudar tanto al educando como al educador para llegar al fin deseado. Se ha de tener
en cuenta que hay problemas en los que la solución posible no puede ser atajada de otra
manera que no sea mediante los avances médicos y tecnológicos, por poner un ejemplo
simple a la vez que común y objetivo se podría hablar de los problemas de tiroides que causan 323
disfunciones tanto cognitivas como sociales (hipotiroidismo: cansancio, sueño, falta de
concentración, apatía…; hipertiroidismo: irritabilidad, nerviosismo…).
CONCLUSIONES
La educación social, como profesión, podría haber sido/ estar siendo reconfigurada (a raíz de
sus usos) hacia el establecimiento de un dispositivo de control que se concretaría en la
educación social como práctica socioeducativa. En otras palabras, el educador y la educadora
social podría estar convirtiéndose en cómplice del régimen biopolítico policial pues se está
introduciendo en la práctica (que debiera ser meramente socioeducativa) un discurso y
acciones del ámbito clínico- médico, contribuyendo a la diferenciación y administración de
los cuerpos (sujetos) atribuyendo lugares/roles preestablecidos que funcionan como
engranajes perfectos para el funcionamiento del sistema capitalista.
Sería lícito pensar que los cuestionamientos a las ciencias sociales y las humanidades por la
lógica mercantilista y las ciencias denominadas “puras” pueden constituirse como una
estrategia para el desmantelamiento de cualquier posibilidad de un pensamiento crítico y/o
subjetivación. Si es así, ¿con qué herramientas cuenta el profesional de la educación social
para contrarrestar estos efectos? Para dar respuesta a esta pregunta no hace falta irse muy
lejos, pues la principal herramienta sería la propia educación.
Si se entiende la responsabilidad ante las propias elecciones como parte del proceso de
evolución tanto del ser humano en concreto, como de la humanidad en conjunto, se podría
entender toda acción en contra como tendente a frenar dicha evolución o a propiciar un
individuo y/o sociedad que se mantuviera en la adolescencia inconsciente de no saber hasta
qué punto la falta de responsabilidad, que tanto le libera, le hace permanecer en una prisión

Miscelánea
con barrotes de oro. Cuando no se tiene la responsabilidad sobre algo no se siente en posición
de cambiarlo, tampoco se siente culpabilidad o remordimientos. Alienar, anular, incapacitar,
retener y sujetar pasa por despojar al sujeto de toda responsabilidad ante el suceso, la cuestión
o el proceso. Así pues se parte de propiciar un sentimiento de culpabilidad para dar lugar a la
solución a este sentimiento mediante la medicalización.
Aunque es verdad que los sujetos que han destacado o significado a lo largo de la historia
solían ser “no normales” en sus respectivas épocas y ámbitos, no ha sido, en muchas
ocasiones, sino tiempo después, cuando se ha reconocido que su singularidad produjo un 324
punto de apoyo para la palanca del cambio. A pesar de ser esto sabido no han dejado de
presentarse reticencias y represarías a “lo diferente” pues el cambio es algo que asusta y
puede ser entendido como una amenaza. Esta resistencia natural al cambio es fomentada y
utilizada en su favor, por aquellos a los que beneficia la situación actual de sujeción del sujeto
y la medicalización les sirve de herramienta para tal fin, estigmatizar y atajar lo diferente.
Si se piensa en la educación, en general y específicamente, en la educación social como un

medio para el cambio es imprescindible, en primer lugar, cuestionarse y plantearse los
supuestos, creencias y modos de trabajar desde los que se realiza la práctica socioeducativa,
pues estos serán los que definan al profesional de la educación social. Es por ello que si se
defiende la profesionalización de la educación social como una profesión de carácter
pedagógico hay que tener mucho cuidado con introducir una visión médica, primero porque el
profesional de la educación no está capacitado ni tiene la responsabilidad para realizar un
diagnóstico médico y segundo porque si no se realiza un trabajo ajustado a la descripción de
lo que se defiende nunca será valorado y mucho menos se tendrán en cuenta como una
profesión. De hecho y teniendo en cuenta el código deontológico del educador y la educadora
social en su artículo 10 en relación con la profesión, se puede leer que el profesional “en sus
acciones socioeducativas representará correctamente a la profesión a la que pertenece de
manera que no la perjudique con su modo de actuar. Velará por el prestigio, el respeto y el
uso adecuados de los términos, instrumentos y técnicas propias de la profesión” (ASEDES,
2007: 29) de lo que se deduce que cualquier educador deberá apostar por una buena praxis
centrada en el principio educativo de la profesión.
Hay que tener presente y en cuenta, por lo tanto, que las acciones que el profesional de la
educación social desarrolla en su ámbito, aun estando comprometidas con el pensamiento

Miscelánea
crítico, conllevan aparejado un hándicap o lastre de sujeción del sistema capitalista tanto del
sujeto como del agente, favorecido por la expansión del proceso de medicalización y
propiciándolo y retroalimentándose al mismo tiempo.
Para finalizar el escrito alegar que, a pesar de la perspectiva tan obscura que se presenta sobre
el futuro y la educación social, cabe esperar que la sociedad trascienda a este momento como
parte de un periodo evolutivo, que la medicalización y el control, que ésta ayuda a instaurar,
pasen a formar parte de dicho momento evolutivo, que sirviendo como purgatorio haya
potenciado el cambio y haya quedado atrás dando lugar, con ayuda de la educación social, a 325
una ciudadanía más libre y responsable así como a una sociedad más ecológica y sustentable.
Para ello es imprescindible hacer hincapié y analizar, por toda la comunidad educativa, el
fenómeno de la medicalización en todos los ámbitos de la vida y más en concreto en la
educación social.
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Miscelánea
EL EJERCICIO DE DECIDIR: SU POTENCIAL EDUCATIVO EN LA

ADOLESCENCIA CONTEMPORÁNEA
328
Mercedes Marra Diana, Educadora Social
Resumen
La sociedad actual forma a sus ciudadanos para ser, ante todo, consumidores. Es así que se
estimulan algunas características personales y a la vez funcionales a tal estructura social y
económica, como la inmediatez, la impaciencia, el culto al cuerpo joven y esbelto. Este
contexto afecta a los adolescentes en un doble sentido; por un lado en el debilitamiento de las
figuras de autoridad y referencia con las cuales identificarse; por otro lado, en su
cotidianeidad marcada por la urgencia, dentro de la cual existen pocos espacios para tomar
decisiones plenas. En este sentido, ofrecer un encuadre educativo no formal que apueste a la
toma de decisiones “a conciencia” es concebir al adolescente como sujeto de derechos.
Reconocer en la adolescencia la capacidad de ejercer la ciudadanía permite ver en el otro sus
potencialidades y resignificarla como un período vital fundamental, lo que permitirá plantear
nuevos caminos junto con el educando de forma individual.
Palabras clave: Sociedad de consumo, adolescencia, crianza, proceso educativo, autonomía,

derechos, toma de decisiones.

Miscelánea
“...mas cuando yo estoy haciendo las cosas que quiero hacer,

me detengo un momento y empiezo a pensar
que tú estás junto a mí, que no se va a repetir...”
Café Tacvba
La cultura del olvido
En la actualidad, escuchamos hablar constantemente de la globalización, entendiendo esta

como un proceso mundial que se caracteriza por la comunicación y la interdependencia de los 329
países. Estos están tan interrelacionados que comparten cambios a nivel económico, social,
cultural y político; cambios que forman parte de la cotidianeidad humana, estructurándola y
dándole un determinado sentido. En algunos casos la globalización configura e instala
tendencias que mejoran las condiciones sociales y humanas, como el mayor acceso a la
información para algunos sectores poblacionales o la mayor velocidad y facilidad en las
comunicaciones, entre otras.
Dentro de los cambios globales, nos enfocaremos en la transición de la sociedad de

producción a la sociedad de consumo. Dicha transición trajo consecuencias a nivel social,
cultural e individual (Bauman, 2016); muchas de las cuales perjudican el ejercicio de la
ciudadanía, por ejemplo, la sociedad actual forma a sus ciudadanos para que se vean
obligados a ser, ante todo, consumidores. Esto se vincula directamente con la producción
masiva y los productos de corta duración (sea por baja calidad, obsolescencia o moda fugaz),
lo que, a nivel humano, significa perseguir de forma constante deseos nuevos, de poca
durabilidad y rápidamente sustituibles. Se trata, ante todo, de consumir y cuanto antes, de “...
allanar toda espera hasta volverla instantaneidad” (Bauman, 2017:1395). En la canción
“Logo” del disco homónimo, el cantautor Kevin Johansen expresa esta idea con claridad:
“ (...) Compre todo ahora porque ahora ya es mañana

Y mañana ya va a ser pasado
Si no compra todo, seguro lo compra otro
Y después, seguro se lamentará
Todo ‘on sale’, aproveche que sale temprano
Y sin más demora
Sino compra ahora, va a caer en bancarrota
Espiritual, intelectual y emocional (...)”

Miscelánea
330
Collage digital 1. Mercedes Marra. Junio 2017
La actual sociedad de consumo forma a sus ciudadanos para que sean, ante todo, consumidores. Sus
principales transmisores de ideas son los medios de comunicación, mediante los cuales
constantemente aparecen objetos o servicios nuevos que deseamos tener y que se caracterizan por ser
efímeros.
En este contexto, la satisfacción “debe ser” instantánea, y en la misma medida, el disfrute que
proporciona el deseo es volátil. En consecuencia, todo proceso para la adquisición de
destrezas y el trabajo que esto supone se han visto desvalorizados porque sus efectos no son
inmediatos. A nivel vincular, se ven afectados los compromisos, tanto interpersonales como
personales (en los ámbitos laborales, educativos, etc.), ya que estos implican cierta
estabilidad, mantener el interés y van en contra de la movilidad 1 como cualidad valorada. En
esta sociedad de consumo, las cualidades personales más estimuladas son la impaciencia, la
impulsividad y la inquietud, motivo por el cual “La cultura de la sociedad de consumo no es
de aprendizaje sino principalmente de olvido” (Bauman, 2016:1440), ya que nada permanece
y todo es efímero.
1 Bauman hace referencia a la movilidad como uno de los valores más codiciados en la sociedad de consumo. La
libertad de movimiento es lo que genera la mayor estratificación a nivel social, ya que permite ocupar los lugares
deseados.

Miscelánea
La sociedad de consumo promueve algunos aprendizajes por medio de su transmisor de ideas

más efectivo: los medios masivos de comunicación. Uno de dichos aprendizajes es la imagen
del “hombre rico” como algo deseable. Este “ser” elige el contenido de su vida sin más,
genera cambios a su voluntad, sin dificultades ni esfuerzos y, además, satisface todos sus
deseos de forma inmediata: “su norte es la estética del consumo” (Bauman, 2016:1664).
La adolescencia y algunos mitos
Dentro del contexto socio-histórico descrito, interesa centrarnos en la adolescencia, ya que es 331
“...un fenómeno histórico-cultural, se trata de una figura social, generacional y que hace
referencia a construcciones subjetivas cambiantes y variadas” (Abero, Pérez de Sierra y
Quesada, 2015:14). Dicho período vital no siempre fue considerado como tal –cuando se daba
un salto de la niñez a la vida adulta, un cambio abrupto sin prever espacios en los cuales se
pudiera dar un desenvolvimiento intermedio y gradual de las personas–. Actualmente, en
parte a raíz de la consolidación del sistema educativo secundario, la adolescencia está
instalada en nuestra sociedad como período vital con características propias y manifestaciones
típicas (tránsito por distintos espacios de socialización, mayor tiempo compartido con pares y
búsqueda de espacios propios, etc.). Estas características suponen que los adultos habiliten
una mayor autonomía con respecto a la infancia, lo que permite que los adolescentes tomen
decisiones de manera más frecuente y con un mayor margen de acción.
Dentro de tales características, también se encuentran asociados algunos estereotipos que

circulan en el imaginario social en general y en las instituciones por las que circulan los
adolescentes en particular. En este sentido, Burin describe algunos estereotipos de la
adolescencia (Aguayo, Ibarra y Píriz, 2015). Para pensar el tema en cuestión destacaremos
algunos de ellos, que afectan fundamentalmente la identificación de referentes de crianza en
la adolescencia.
Objeto de envidia
Si bien los adolescentes son más permeables a ciertas influencias, los medios de
comunicación también instalan ideales en los adultos que los rodean, lo cual hace aún más
compleja la situación. En muchas ocasiones el mundo adulto compite con los adolescentes por
aspectos como el cuerpo y la estética, ya que la juventud y el "estar en forma" son sumamente
valorados. Estos ideales se han instalado como parte también de los efectos de la
globalización y la sociedad de consumo, que nos ofrece productos y servicios, como

Miscelánea
tecnologías estéticas, cosméticos, cirugías, actividades físicas, etc. Algunos autores llaman a
este fenómeno "adolescentización" de la sociedad, lo que significa que "se propone a la
adolescencia como un modelo social a seguir, pareciera que los/as adultos/as quisieran
volver a esta etapa, pero esto se contrapone con la desvalorización que se coloca sobre la
adolescencia a nivel social" (Aguayo, Ibarra y Píriz, 2015: 26). Dicha desvalorización se ve
claramente en los estereotipos que se nombrarán algunos párrafos más adelante.
La relación adulto-adolescente es asimétrica, en el entendido de que el adulto es una figura de

autoridad 2
y referencia (al igual que los medios de comunicación, los grupos de pares, la 332
moda, etc.) en base a las cuales el adolescente construye su subjetividad. Si en dicha relación
asimétrica aparece la competitividad, desaparece la asimetría, y tanto el adulto como el
adolescente se posicionan en un mismo lugar de partida. Esto genera un desdibujamiento del
rol adulto y de sus responsabilidades. Se difumina la visión que los adolescentes tienen de sus
familiares o docentes como figuras con las cuales identificarse en su proceso de maduración,
con las cuales construirán sus deseos y aspiraciones. Cuando esa imagen no es nítida, los
adolescentes tienen "...dificultades para encontrar parámetros de referencia sólidos y
saludables, para orientarse ante situaciones problemas" (Aguayo, Ibarra y Píriz, 2015: 26).
En este contexto, los adultos, en parte tras negar su propio envejecimiento, no ocupan la
posición generacional necesaria para la transmisión cultural. Durante la adolescencia,
difícilmente se sostengan y continúen los procesos educativos de forma autónoma, por lo que
es fundamental la figura de autoridad. Sin esta, los procesos educativos tambalean, ya que se
necesita de otro que tenga la responsabilidad de compartir los conocimientos que la
humanidad ha ido descubriendo y creando. Entre dichos saberes se encuentra la habilidad para
tomar decisiones.
Objeto perdido e individuo inadaptado
Los adultos encargados de la crianza comienzan a sentir desmotivación, ya que en los

adolescentes no están tan presentes algunos rasgos típicos de la infancia que motivaban
sentimientos como la ternura (demostraciones de afecto espontáneas, ocurrencias, aplicación
de palabras adquiridas, etc., además de los rasgos físicos) y aparecen otros tendientes a los
enfrentamientos o discusiones (cuestionamientos, desacuerdos, actitudes desafiantes, etc.).
2 Hacemos referencia a la autoridad como un lugar ocupado por el adulto. Este lugar surge tras el
reconocimiento, por parte del adolescente, de la validez y pertinencia de los criterios, saberes y planteos
realizados.

Miscelánea
A lo anterior sumamos que durante la adolescencia es frecuente que haya sentimientos

encontrados y humor cambiante, hay una mayor inestabilidad e intensidad emocional (pasión,
retraimiento, impulsividad, etc.). Estas características también generan desencuentros con la
familia, quienes además tienen ciertas expectativas con respecto a los adolescentes. En
consecuencia, al no encontrar algunos rasgos o actitudes "deseables" en ellos, los visualizan
como fuera de la norma, por lo que aparecen constantes quejas e intentos de normalización.
Luego de varios intentos de encausar ciertas actitudes hacia las expectativas de los adultos y,
tras no visualizar a corto plazo los efectos esperados, el adulto desiste y deja las decisiones 333
libradas a la voluntad y al parecer adolescentes. De esta forma, se hace patente la
desvalorización de la adolescencia desde nuestra cultura adultocéntrica y, como consecuencia,
se cortan abruptamente algunas funciones relativas al cuidado.
Decidir como parte del proceso educativo
Retomando las ideas anteriormente expuestas, visualizamos que todos los y las adolescentes
contemporáneos se enfrentan diariamente a un mundo de cambios constantes y vertiginosos,
que no solo los afecta a ellos sino también a sus familias, docentes, referentes adultos y las
instituciones con las que están vinculados (centros educativos formales y no formales, etc.). A
veces es frecuente escuchar de los adultos referentes que las nuevas generaciones cuentan con
mayores oportunidades que otras anteriores (mayor oferta educativa, posibilidad de
dedicación exclusiva a los estudios formales, facilidad de acceso a recursos tecnológicos,
etc.). Sin embargo, también debemos considerar que “al mismo tiempo han debido construir
sus identidades, sus proyectos y relaciones en un contexto posmoderno ‘incierto’ y
cambiante” (Aguayo, Ibarra y Píriz, 2015: 20). Como bien dice Bauman, estamos “arrojados
a un mar vasto sin cartas de navegación y con todas las boyas hundidas y apenas visibles...”
(Bauman, 2016: 1494). La incertidumbre y vertiginosidad constantes de nuestra cultura actual
dan un determinado marco a la cotidianeidad de los adolescentes. Este dificulta la
identificación de intereses o metas personales y las circunstancias ineludibles para decidir
plenamente.
En dicho contexto, la acción educativa cobra mayor importancia para propiciar los tiempos y
espacios necesarios. Es decir, ofertar un encuadre educativo que tenga la intencionalidad de
transformar el proceso de decidir en un acto educativo. Objetivizar y encuadrar dicha

Miscelánea
situación para poder identificar habilidades que se ponen en juego en ese momento y que
pueden ser adquiridas como herramientas. Bauman menciona que en este proceso es
fundamental la calidad del barco y las destrezas náuticas de los marineros (Bauman, 2016),
aspectos que lo educativo, si logra instalarse, es capaz de promover y fortalecer durante la
crianza.
334
Collage digital 2. Mercedes Marra (Mayo 2017)
El acto educativo, en este contexto, implica aventurarse a un viaje sin certezas, durante el cual resulta
fundamental promover y fortalecer aspectos como la calidad del barco y las destrezas náuticas de los
marineros. Aunque el destino no sea certero, durante el viaje de tomar decisiones, se irán adquiriendo
diversas habilidades.
En este sentido, el ámbito de la educación no formal tiene algunas características que facilitan
la planificación e implementación de un proyecto individual con las particularidades aquí
propuestas: lugares y tiempos variables, flexibilidad en sus métodos o formas de trabajo,
participación opcional, entre otras. De esta manera, el educador, junto con el adolescente,
encuentra la oportunidad justa para trabajar la reflexión como requisito previo a decidir
algunas cuestiones que influirán en su vida. Dichas particularidades de la educación no formal
permiten la configuración de un marco de acción personalizado.
Debido a que el adolescente está en pleno proceso de maduración, es necesario incluir a la

familia en nuestro plan de trabajo, promoviendo la implicancia de los referentes adultos en el

Miscelánea
proceso del adolescente y llevando adelante estrategias conjuntas que se potencien y

sostengan.
Tomar decisiones en pos de la autonomía
En un primer momento podemos pensar que si los adolescentes toman decisiones sobre su
proceso personal o educativo es algo positivo, ya que es lo que como educadores,
generalmente, intentamos fomentar para promover una mayor autonomía. Sin embargo, en
algunos casos, sucede que hay decisiones que, con o sin razón, no resultan convincentes; en 335
estas situaciones es pertinente analizar en qué circunstancias o condiciones se toman tales
decisiones y el motivo por el cual se alcanzó tal decisión y no otra. Tal vez por temer los
efectos (por ejemplo, vinculados a la estabilidad o a determinados compromisos) o incluso
por no visualizarlos, se postergan las decisiones tomadas “a conciencia” y se deja lugar a algo
“que se fue dando” o que se definió de forma apresurada.
Son características esperables en la adolescencia, que se suman a los síntomas de la cultura

que circula a toda velocidad y que no nos permite detenernos. En muchas ocasiones las
decisiones tomadas en tales circunstancias terminan obturando —más que ampliando— la
circulación por determinados espacios y generan un estancamiento. En este contexto, el
educador es responsable de identificar tales obstáculos y “mover” o “activar” al adolescente,
“El movimiento implica también la posibilidad de que los sujetos circulen socialmente por
una diversidad de espacios sociales y comunitarios. De esta forma son afectados por
intercambios humanos disímiles que inciden en sus procesos de aprendizaje y mejoran sus
habilidades de relación social” (Domínguez, Lahore y Silva Balerio, 2013: 17).
Decidir es algo valioso cuando se visualiza que siempre hay otra alternativa de acción y,
cuando se piensa fríamente qué se quiere y por qué, es más probable que las decisiones sean
legítimas. En tiempos de inmediatez, es difícil promover esta habilidad. El educador puede
enseñar que tomar decisiones atinadas lleva su tiempo y, si bien en muchas ocasiones supone
un riesgo, si nos tomamos el tiempo de hacerlo, se reducirá el margen de error o, si este
aparece, tendremos adelantadas algunas reflexiones para el “plan B”.
Savater habla en este sentido de la “buena vida” (Savater, 2010) como la meta que guía la
toma de decisiones de aquello que nos conviene. Algo conveniente es algo oportuno o
provechoso, algo que supone un beneficio, que “sirve” en alguna medida y, según el autor, es
un saber imprescindible y el criterio fundamental que debería guiar la toma de decisiones.
Durante la adolescencia, este parámetro no surge por sí mismo, no forma parte de nuestra

Miscelánea
programación genética, sino que puede ser “provocado” mediante el pensar con otro. Luego,
existe la posibilidad de adquirirlo tras el ejercicio reiterado y necesita de referentes adultos
para poder sostenerlo y convertirlo en costumbre.
Para que el adolescente sea partícipe y agente activo en la toma de decisiones que le afectan,
es importante la existencia de espacios previos o lugares de “ensayo”. Como todo proceso de
aprendizaje, supone un paso a paso constante y se espera que sea promotor de herramientas
que faciliten el enfrentamiento a determinadas circunstancias. El educador es quien tiene el
poder de habilitar los espacios y configurarlos para ofrecer un encuadre educativo de cuidado,
336
es decir, centrado en el adolescente y sus necesidades (por ejemplo, tener una intencionalidad
educativa clara, saber qué objetivos pretende alcanzar, tomar seria y éticamente las opiniones
y planteos adolescentes, afrontar la tarea educativa con convicción de lo que se está
haciendo). Según Cillero Bruñol, para promover y proteger la autonomía, es necesario que los
adultos sean orientadores, basándose en que el adolescente “tiene ‘derecho’ a desarrollar
progresivamente el ejercicio de sus derechos” (Cillero Bruñol, sin fecha).
En este sentido, podemos pensar que la autonomía no es únicamente hacer las cosas por uno
mismo, sino que también implica promover la habilidad de identificar cuándo necesito del
otro. También es parte del aprendizaje saber que hay cuestiones que deben decidir los adultos:
quien pretende promover la autonomía debe dar la seguridad de ser un referente al que se
pueda recurrir y que promueva un vínculo educativo basado en la confianza; conlleva
reconocer al adolescente como sujeto de derechos (a la participación, a ser escuchado, a
decidir y desarrollar sus intereses y habilidades) y generar un contexto educativo que permita
el ejercicio de estos. Promover la toma de decisiones de forma responsable es también
fomentar el goce de los derechos como ejercicio de la ciudadanía.
Incorporar los derechos como algo incuestionable permite que, en el caso de que el sujeto los
sienta vulnerados, sienta incomodidad. Ante esta, es más probable que el sujeto busque los
medios para restablecer sus derechos, abriendo paso, una vez más, a tomar algunas decisiones
acerca de su propia vida.
Habilidades tras la toma de decisiones
Decidir es algo que se aprende gradualmente, que hay que ejercitar para poder poner en la
balanza pros y contras. Necesita de una revisión, un recorrido, una contextualización de la
situación en cuestión, aspectos que el educador puede facilitar por medio del intercambio e
introduciendo elementos de la cultura. Lo educativo, a contramano de lo que sucede en la

Miscelánea
cultura de consumo, promueve la memoria de experiencias individuales y colectivas y apela a

ellas para resignificar el presente. También tiene la posibilidad de construir experiencias
significativas para que perduren y sean recordadas, así sea de forma implícita. Un proyecto
educativo con miras a crear trayectos individuales no puede dejar de lado aspectos de la
historia personal del adolescente vinculados a su recorrido por distintos ámbitos o espacios.
Es revisar el presente en función del pasado y también imaginar el futuro, manejar distintas
perspectivas en función de la decisión que se va a tomar.
337
Collage Digital 3. Mercedes Marra. Junio 2017
Tomar decisiones es una habilidad importante de adquirir ya que “... cada uno de mis actos me va
construyendo, me va definiendo, me va inventando. Al elegir lo que quiero hacer voy
transformándome poco a poco. Todas mis decisiones dejan huella en mí mismo antes de dejarla en el
mundo que me rodea” (Savater, 2010: 896)

Miscelánea
Otro saber importante es que hay determinadas cuestiones que influyen en la vida cotidiana y
no podemos controlar o modificar. Si logramos que el adolescente las identifique, podrá
visualizar situaciones más reales, lo cual dará argumentos válidos y sólidos para optar ante lo
que se le presente.
Tener conciencia de la propia libertad de elección implica un mayor poder, es decir, tener la
facultad o el potencial de hacer algo. Promover en el adolescente la identificación de sus
intereses, ver cuáles son opciones reales y cómo llevarlas a cabo conlleva la responsabilidad
del educador de adoptar su punto de vista para luego pensar qué “conviene” a dicho sujeto 338
según su realidad personal. Dar lugar a los intereses abre la posibilidad de conectar al sujeto
con otros aspectos culturales, sujetos o instituciones, además de generar puntos de encuentro
con otras realidades. Motivado por su interés, es probable que el adolescente se sienta atraído,
lo que promueve la diversificación de los espacios de socialización, potencia el desarrollo
personal y promueve el ejercicio de sus derechos.
El contexto educativo puede ofrecer un ensayo al adolescente, un lugar en el que,

garantizándose determinados cuidados, se pueda aprender la relación causa-efecto y cómo las
decisiones propias afectan a otros. Estimula la responsabilización, el “hacerse cargo” ante la
toma de decisiones, ya que implica saberse capaz de elegir y discernir. Es también aprender
que “no somos libres de elegir lo que nos pasa... sino libres para responder a lo que nos pasa
de tal o cual modo” (Savater, 2010: 181). Implica considerar que hay ciertas variables que me
trascienden y que, en el ejercicio de tomar decisiones, también están presentes la
imprevisibilidad de los resultados y la posibilidad del error: “... ser responsable es saberse
auténticamente libre, para bien y para mal: apechugar con las consecuencias de lo que
hemos hecho, enmendar lo malo que pueda enmendarse y aprovechar al máximo lo bueno”
(Savater, 2010: 868).
Promover la concepción de sí mismo como sujeto activo
“altera las ideas que consideran a los adolescentes como peligrosos e incapaces de actuar
individualmente de forma correcta. Desde la acción educativa debemos reafirmar y promover
la capacidad de acción, de tomar decisiones, de organizarse, de afectar otros cuerpos”
(Domínguez, Lahore y Silva Balerio, 2013: 20).
Poner al adolescente en situación de elegir determinados aspectos de su vida supone
empoderarlo y generar la costumbre de ser un sujeto activo, es decir, una persona que está
constantemente realizando acciones para que las cosas sucedan, que dedica tiempo y energía

Miscelánea
debido a su determinación. Estas habilidades son necesarias para el desarrollo personal y la

autonomía, por lo que incluir la toma de decisiones de forma sistemática en la práctica
educativa no solo es recomendable sino éticamente necesario.
Reflexiones finales
En la actualidad, la configuración del contexto dado por la globalización y la sociedad de

consumo genera mayor vulnerabilidad durante la adolescencia debido a la poca nitidez de
figuras adultas para la identificación y referencia personales, además de algunos mitos 339
negativos que circulan en el imaginario social acerca de los jóvenes.
Por tal motivo, es fundamental ofertar contextos educativos en los cuales se construyan
vínculos educativos que promuevan una visión positiva de la adolescencia como etapa vital en
la que se pueden desplegar un sinfín de potencialidades y aprendizajes. Esto supone una
concepción del adolescente como sujeto de derechos capaz de tomar decisiones acertadas en
lo que respecta a su proceso personal. Supone promover el goce de sus derechos de una forma
protagónica, estimulando el ejercicio de la ciudadanía.
Si desde los ámbitos educativos estimulamos la toma de decisiones, no solo apostamos al

ejercicio de los derechos, sino también a la incorporación de ciertas habilidades, tales como la
reflexión, la proyección personal y la autonomía. Esto realiza varios aportes a la construcción
de la subjetividad adolescente, desde una visión positiva de sí mismo.
Bibliografía
Abero, B; Pérez de Sierra, I; Quesada, S. (2015). Sexualidad y Derechos. Aportes para el trabajo con
adolescentes y jóvenes. MIDES/INJU Programa Jóvenes en Red – UNPFA – FLACSO
Uruguay.
Aguayo, F; Ibarra, D; Píriz, P. (2015). Prevención de la violencia sexual con varones. Manual para el
trabajo grupal con adolescentes y jóvenes. UNPFA.
Bauman, Z. (2016). La globalización. Consecuencias humanas. México: Fondo de Cultura
Económica. DOI: 978-607-16-3466-5 (mobi).
Domínguez, P.; Lahore, H.; Silva Balerio, D. (2013). Itinerarios para educadores. Aproximación al
trabajo socioeducativo con adolescentes. Montevideo: INAU – La Barca.
Savater, F. (2010). Ética para Amador. España: Ariel. DOI: 987-84-344-6816-0 (epub).

Miscelánea
Recursos en línea
“Infancia, autonomía y derechos: una cuestión de principios.” Miguel Cillero Bruñol [en línea]
˂http://www.inau.gub.uy/biblioteca/cillero.pdf˃ [30 de mayo de 2017]
“Logo”. Kevin Johansen [en línea] https://www.youtube.com/watch?v=w0AGYCyobS4 [2 de junio de
2017]
“24 horas”. Café Tacvba. [en línea] https://www.youtube.com/watch?v=wNHFIj030bg [ 2 de junio de
2017]
Imágenes: Todas las imágenes utilizadas fueron creadas por Mercedes Marra Diana con la finalidad 340
de complementar las reflexiones planteadas en el texto. Por tal motivo, no han sido publicadas con
anterioridad y no cuentan con otra fuente.
Datos de contacto:
Mercedes Marra Diana [email protected] / [email protected]

Actualidad
Actualidad 341

Actualidad
ESCRIVINT L’EDUCACIÓ SOCIAL

ESCRIBIENDO LA EDUCACIÓN SOCIAL
#ESCRIVINTES
Relatoría realizada por Antonio Alcántara del blog Educació Transformadora. Realizada en
castellano por la dimensión estatal del acto.
342

Actualidad
Debate profesional que se enmarca en los actos de celebración del 20 aniversario del Col·legi
d’Educadores i Educadors Socials de Catalunya (CEESC), celebrado el miércoles, 15 de
febrero de 2017, a las 18.00h. en la Sala polivalente de la Ciutat Invisible, en Barcelona.
Organizado por el Col·legi d’Educadores i Educadors Socials de Catalunya
343
INTRODUCCIÓN
“Con la necesidad de compartir la experiencia y con ganas de sacar todos los
calificativos posibles hasta quedarme vacío, experimenté en primera persona la
necesidad de escribir sobre lo que acababa de vivir, como el deseo más primario. En
ese momento, se había convertido en mi prioridad. Escribir sobre Educación Social”,
escribía David Vázquez Villamajor en el número 18 de Quaderns d’Educació Social,
publicado en 2016.
Escrivint l’Educació Social es un espacio para pensar y compartir conocimiento en
torno a escribir la educación social. Y lo hacemos con un conjunto de personas que lo
ponen en práctica.
El encuentro, que se llevó a cabo en la redacción del semanario La Directa, contó con la
dinamización de Joan Gener Barbany, educador social y activista cultural que escribe en

Actualidad
medios como La Directa y el AraGranollers. También participaron Núria Llopis Roca,

educadora social, miembro de la Junta de Gobierno del CEESC y autora del blog Diari de les
bones notícies (Diario de las buenas noticias), y David Vázquez Villamor, educador social y
psicopedagogo que escribe en Social.cat.
Intentamos responder a preguntas como:

 ¿Cuál es ese impulso interno que nos hace escribir?
 ¿Cuál es la necesidad colectiva sobre la que queremos construir?
 ¿Dónde tenemos que escribir? 344
 ¿Qué tipos de blogs o plataformas son las ideales?
 Desde una perspectiva de género, ¿cómo se debe escribir la educación social?
Y nos acompañaron, para hacerlo de forma virtual o física, los siguientes blogueros:
 Sera Sánchez, Educador social en Alaska
 Juan F. Bereguer, Trabajar con jóvenes
 Iñigo Rodríguez “Tote”, Educablog
 Antonio Alcántara, Educació Transformadora.
 José Luis González, #InèdtiViable
 David Román, Cruïlles. Reflexions des de la Pedagogia Social. Entre la teoria i la pràctica
 Pablo García, El Caso Pablo
 Oscar Barril, con su blog
 Javier Paniagua, Desde el otero
 Samuel Núñez, Mirada social del Bierzo
 Josep Vallés, con su blog
 Noelia Muñoz, #edusotv
 Carmen Carrión, Caordas ~ La educación social y otras especias
 Oscar Martínez, participa en diversos blogs.
 Alba Zamora, inBLOGstigando. Laboratorio socioeducativo
 Ferran Castellarnau, Educació Crítica
 David Montejo, Educación Social y sentido común. Niños, adolescentes y jóvenes
El encuentro se emitió en directo por streaming y se pudo participar a través de las

redes sociales con la etiqueta #EscrivintES.
Se puede recuperar el vídeo del acto en este enlace: http://www.ceesc.cat/directe-
escrivintes.

Actualidad
BIENVENIDA
345
Joan Gener, dinamizador del debate, da la bienvenida en La Directa, que nos acoge en este
espacio donde se cuece día a día un medio de comunicación referente para los movimientos
sociales y las personas comprometidas con la transformación sociopolítica.
Da la palabra a Jesús Rodríguez, periodista de La Directa, que explica que este medio de
comunicación comparte espacio con La Ciutat Invisible. Es un medio de comunicación con
una estructura de cooperativa y el debate se lleva a cabo en la sala de reuniones donde se
hacen las asambleas. Su trabajo está centrado en el análisis, la reflexión, en el periodismo, en
general. Se marcan líneas generales y mucha gente colabora aportando contenido de todo
tipo. La Directa cuenta con 2.300 personas subscritoras de los Països Catalans. Publican en
catalán y, a través de otros periódicos, en castellano. Nos juntaremos con más cooperativas
para tirar más adelante un proyecto más grande: la rehabilitación de un edificio que lleva 30
años cerrado. La idea común es compartir la escritura.
Y también nos da la bienvenida Núria Llopis, en nombre del CEESC, colegio impulsor de
este encuentro. Núria Llopis agradece la acogida de La Directa, saluda a las personas que
siguen el acto por streaming y a las que nos han enviado los videos. Estamos de celebración.
Cumplimos 20 años. 20 años trabajando por y para la educación social. Y entre ellos la revista
de Quaderns d’Educació Social que ya no es solo un monográfico, sino que también dispone y
de un espacio para el acreedor de la educación social.

Actualidad
INTERVENCIONES PARA GENERAR DEBATE

Joan Gener
La Educación Social -profesión, oficio o práctica- ya no es tan joven, como decimos a
menudo. Menos aún, si tenemos en cuenta la capacidad para aglutinar y seguir
desarrollando la diversidad de prácticas de la pedagogía social y del trabajo para facilitar el
desarrollo social y cultural de las personas y las comunidades.
A menudo, solo se escribe de Educación Social desde la academia... o eso se supone...
Porque, como decía Joan Salvat-Papasseit: “sóc, com home de lletres, d’imaginació escassa, 346
més aviat elemental: tot ho he vist o viscut” [soy, como hombre de letras, de imaginación escasa,
más bien elemental: todo lo he visto o vivido].
En realidad todas sabemos que a diario escribimos proyectos y, sobre todo, nos relatamos
constantemente en reuniones, durante la acción directa y junto a las personas con las que
trabajamos… también en espacios más informales (entre cervezas, durante las comidas o con
otros colegas de profesión o práctica) y sí, también, antes de irnos a dormir…
Eso es así en muchas profesiones, pero en la nuestra, pienso, el hecho de relatarnos tiene algo
de acto de resistencia. Por un lado, nos movemos en tierras movedizas: control,
asistencialismo, prevención, promoción, educación. Tomamos posición y esta posición es
relato y acción. Por otro lado, somos especialistas en utilizar “nuevas” palabras que vamos
repitiendo: empoderamiento, acompañamiento, empatía, resiliencia, desaprender… pero
también, a la vez, insistimos en seguir hablando de la calle, del vínculo social, del
aprendizaje o de los procesos de exclusión. Porque somos cuerpos parlantes y nuestros
impulsos se convierten en palabras que nos guían.
Quizá en cada acto de escritura hay una respuesta a algo que apuntó Marina Garcés: “Hemos
alimentado demasiadas palabras sin cuerpo, palabras dirigidas a las nubes o a los fantasmas” y
también podemos buscar alguna frase mítica de Violeta Núñez: “Los pedagogos somos
pirómanos subliminales, vamos a repartir el fuego (riqueza cultural) por todas partes”. Aún más,
siempre es bueno recurrir a Joan Fuster y hacer una nueva versión de una frase ya famosa:
“Toda escritura que no hagamos nosotros, será hecha contra nosotros.”
Seamos pues, definitivamente bienvenidos y bienvenidas, vamos a hablar de la escritura en
educación social.
Para hacerlo os proponemos tres momentos:
Tenemos con nosotros a David Vàzquez y a Núria Llopis, que van a encender el fuego de los
interrogantes:
o ¿Qué te mueve a escribir sobre Educación Social?
o ¿Por qué crees que es necesario escribir sobre Educación Social?
Además, Núria va a situar la mirada de género en la escritura y por extensión a la profesión,
una cuestión que nos parecía fundamental abordar de manera inicial para que impregnara
todo lo que vendrá después. Y lo que vendrá después serán intervenciones cortas de 2-3

Actualidad
minutos de personas que escriben de manera cotidiana en blogs u otros espacios virtuales.
Tendremos algunas intervenciones presenciales y, cómo no, otras virtuales. Hemos pedido
que sigan dando respuesta a estas preguntas pero también a otras como dónde escribir, cómo
son sus blogs y cómo escriben.
Finalmente, y como tercer momento, abriremos el debate a todo el público. Incluso a la gente
que este siguiendo el debate por twitter. Nos van a interrumpir cuando aparezca algún tuit
que interpele directamente al debate con un sonido divertido.
David Vázquez
La chispa que prende la mecha de escribir es una experiencia vital. Había trabajado en un 347
CRAE, y 15 años después hicimos una reunión con los que por aquel entonces eran niños.
Ahora son papás, hipotecados y en búsqueda de empleo digno. Tenía la necesidad de
explicar aquél reencuentro. A partir de ahí empecé a escribir en Social.cat. Esto que me ha
pasado hay que escribirlo. A partir de ahí se abre la veda. Hay otros proyectos y a partir de
la revista Quaderns d’Educació Social1 continúo. Lo mejor es preguntar a otros compañeros
de otros ámbitos, compañeros míos, u otros. Y es ahí cuando hago un mail. E intento hacer
un artículo colectivo. Hombres y mujeres, no todo el mundo contesta, algunos no tiene
tiempo, otros ya lo enviarán, y no hay presión. Se lo pido a 10 o 12 sabiendo que hay una
parte que no lo hará. Para escribir la educación social hay que vivirla. Es exactamente la
misma idea que utilizó el gobierno del País Vasco para promover el turismo: “Ven y
cuéntalo”.
Es lo que explicamos a la gente que viene a hacer prácticas o servicios a la comunidad allí
donde trabajamos con personas sin hogar. Aterrizar a personas que viven en esta realidad. El
ven y cuéntalo también lo llevo a este artículo e intento explicar la profesión más allá de todo
lo que sabemos. El artículo es reflexivo, nadie lo hará por nosotros, y qué mejor que hacerlo
nosotros. Considero que escribir construye discurso. Es la caja de herramientas para
construir el mundo actual. Igual que el panadero en la panadería, nosotros, en nuestras
profesiones. Se publica la revista, se la paso a mi compañera, una comprometida con la
educación. Y cuando lo lee, lo primero que dice es “me han venido ganas de escribir”.
Esperemos poderla leer pronto.
Núria Llopis
Impulso, belleza, necesidad, por ser escuchado, entendido, alineado, por identificarte y que
se identifiquen contigo, para compartir reflexiones, por un deseo de trascendencia, y de que
esas ideas y reflexiones no se queden en nuestro imaginario, que no se queden en el tintero,
ser conocido y reconocido, es estimulante que lean lo que has escrito. Es el recurso contra el
olvido. Es de muchos altruismos y muchos egos. Porque hemos de escribir desde el colectivo,
existimos, es una herramienta de transformación social, somos agente del cambio, algo de
responsabilidad tenemos, no sé si es necesario o no pero quiero compartir qué nos ha de
permitir:
1 VÁZQUEZ, David. “Escriure sobre educació social. Reflexió i aprenentatge”, Quaderns d’Educació Social. Col·legi
d’Educadores i Educadors Socials de Catalunya. Núm. 18 (desembre 2016), p. 108-113.

Actualidad
 Cambiar las cosas. Somos los protagonistas ante aquella situación.

 Nos permite habilitar espacios para la reflexión.
 Para revisar nuestra praxis, para construir profesiones, para denunciar realidades y
situaciones.
 Escribir, resolver cosas, apropiar o descartar praxis, para actualizarnos.
 Si no escribimos nosotros, otros vendrán y lo harán por nosotros. No dejemos que nos
ocupen el espacio.
Sobre el género, quiero compartir que el Informe de la Educación Social, que elaboró el
CEESC en el 2014, dice que somos una población feminizada. El 70% son mujeres; también 348
decía que en la promoción universitaria del 2010, el 84,66% eran mujeres. En cuanto a la
jornada laboral, muestra que trabajamos a jornada completa un 63% de educadores sociales,
pero de éstos, el 75% son hombres. La pregunta es: ¿qué tipos de contratos tenemos las
mujeres? No tengo soluciones pero me generan dudas. Si las mujeres tenemos menos tiempo
para trabajar, ¿por qué no escribimos? ¿Dónde estamos las mujeres mientras los hombres
trabajan?
En los espacio de tertulias televisivas, aparece un 38% de mujeres y en la prensa escrita, un
18%.
Hay exclusión clara del espacio público. Cómo podemos escribir en clave de género, si no
nos han enseñado a utilizar la perspectiva de género. Cómo escribir en clave neutra, si las
realidades no lo son. Cómo desaprender, enseñar en clave de género en una sociedad que no
ha nacido para ello. Más allá de los estilos, el género te vincula a algo muy de fondo. No nace
de golpe, se va conformando a lo largo de la vida. Te has de poner las gafas de género,
leyendo mucho y releyendo mucho. La escritura nos da tiempo y nos da ese espacio.
Humildad y honestidad, reconociendo nuestras meteduras de patas y nuestras
idiosincrasias. Una reivindicación ante la invisibilización de la mujer en espacios públicos a
los que pertenece.
Javier Panigua (intervención a través de vídeo)

A mí me lleva a escribir la necesidad de compartir mi práctica profesional con otros
compañeros, sobre los éxitos y los fracasos. Escribir es bueno y saludable para la profesión.
Para mí escribir es terapéutico, me ayuda a posicionarme en el mundo como profesional.
Hemos de escribir desde lo colectivo para hacernos visibles, dar a conocer hacia adentro y
hacia afuera lo que hacemos, para construir colectivamente. Los pequeños cambios que
provoca nuestro trabajo hay que darlos a conocer. Hemos de ser capaces de poner en la
agenda lo que hacemos. Hemos de escribir y narrar las utopías. Tenemos una plataforma
extraordinaria que es la Revista RES.
Josep Vallés (intervención a través de vídeo)

Yo escribo desde hace mucho tiempo. Un profesor de filosofía fue mi gran estímulo. En el
Esplai Blanquerna coincidí con otras personas que también me estimularon. Tuve un proceso

Actualidad
de enfermedad, que he superado, que me llevó a profundizar sobre las funciones de los
educadores, que me llevó a hacer una tesis y otras publicaciones reflejadas en mi blog. El
blog es una manera de recoger todo lo que hacemos sobre educación social. Hemos de ser
visibles y dar poder a la profesión para construir entre todos nosotros, más allá de “capillas”
o egoísmos, lo que yo llamo la “Catedral de la Educación Social”.
Samuel Núñez (intervención a través de vídeo)

A mí escribir me parecía una manera de documentarme, informarme, reciclarme y estar al
día. Cuando vives en un medio rural no tienes otra manera de contactar con otros
profesionales. Escribimos para nosotros porque nos hace reflexionar, pensar y comparar. Es
importantísimo hacer visible la profesión. En el blog escribo yo, pero también lo comparto 349
con otros educadores o profesionales de otras profesiones sociales.
Óscar Barril
¿Por qué escribo? Son las cosas que me pasan por la cabeza. Al principio era alguna cosa
personal. Pensaba: “esto hay que escribirlo”, desde la necesidad. Algo terapéutico, no
pensaba tanto en la profesión. Cuando empecé a escribir no existían las redes sociales.
Siempre surgen dudas como, por ejemplo: no sé quién lo leerá, alguien lo leerá, un contador
de visitas, no sé si lo lee mucha gente. Las redes sociales fueron una oportunidad para
escribir, y ahí lo relaciono con lo colectivo, con la idea de hacernos presentes. Cuando era
adolescente la idea era la de tener un disco duro y tener cosas en propiedad; ahora los
jóvenes no tienen la obsesión de la propiedad, los nativos digitales lo comparten todo: la
música, los videos, lo tienes en la nube, no hace falta el disco duro; es la generación de
compartir. Y en cuanto a lo colectivo, es necesario que sigamos escribiendo y motivando a la
gente a escribir. Es otra manera de situarnos y alzar la voz de la profesión. Todas las
plataformas son una oportunidad. Encuentros como este son el resultado de lo que hacemos
en las redes.
Carmen Carrión
He venido desde la meseta hasta aquí. Tengo una motivación total. Escribo porque me sale
de las tripas, porque lo necesito, por eso es.
Mi blog tiene pocas entradas, y quiero agradecer al CEESC que es mi principal motivador.
Son entradas muy personales, pienso mucho en lo que escribo. Cuando escribo es porque lo
siento. Es necesario que sigamos, me gusta esa forma de escribir documentos científicos,
cómo relacionamos libros, películas con nuestro trabajo, esa forma de hacer profesión que no
sale en los libros, que no se aprende de forma teórica, no te la explica un afamado profesor,
es la que más gusta leer, es en la que más me fijo.
Sera Sánchez
Nuestro trabajo es un privilegio, si te gusta escribir historias; el tema lo tengo en casa.
Hay que explicar también los proyectos buenos e interesantes. Los medios de

Actualidad
comunicación no nos mirarán porque insistamos, lo hacen cuando explicamos cosas

chulas. Y pienso que hemos de tener presentes tres puntos:
1. Intentar buscar el rigor, datos, hechos. Diferenciemos de opiniones.

2. Ser entendibles. Podemos hablar normal. No es necesario utilizar palabras
raras.
3. La libertad. Escribir con libertad. Con las TIC se nos abrió un mundo brutal
para expresarnos, pero también hay lobbies, incluido el de los propios
educadores; que ejercen una presión brutal y como opines diferente, te caen
350
las redes sociales encima. Hay muy poca discrepancia en el colectivo. Parece
que todos pensamos lo mismo.
Noelia Muñoz (intervención a través de vídeo)

Yo escribo por curiosidad, por el compromiso con la profesión y desde la motivación por
conocer otros ámbitos de intervención, otras maneras de hacer. El compromiso es una
manera de vehicular lo que hago. La necesidad y las ganas de comunicarme me permiten
expresarme. Tenemos que escribir para reflexionar, reivindicar. Nuestro punto fuerte es la
acción, pero debemos hablar sobre ello para poder compartirlo. También escribo para
visibilizar el colectivo profesional ya que a veces nos confunden con otros profesionales o no
saben cuáles son nuestras funciones. También es importante visibilizar lo que hacemos y las
demandas de la población con la que trabajamos. Hay muchas personas y colectivos que no
saben cómo dar a conocer sus realidades y reivindicar sus derechos. Y nosotros tenemos la
responsabilidad de facilitar la construcción de derechos a la ciudadanía más vulnerable que
forma parte de esta sociedad.
Tenemos que escribir en medios generalitas y en especializados. Por ejemplos relativos a la
profesión como el Full Informatiu del CEESC, Quaderns d’Educació Social. Las plataforma ideal
sería quizás la Revista RES, o en algún blog que haya sido creado hace años o en Social.cat.
Desde una perspectiva de género deberíamos hacer un uso inclusivo del lenguaje y por otro
lado escribir sobre aquellos fenómenos sociales que están aconteciendo en la actualidad:
sinhogarismo, pobreza, desigualdad social, etc. desde la perspectiva femenina de esas
realidades. Un ejemplo de ello sería escribir sobre la feminización de la pobreza.
Iñigo Rodríguez (intervención a través de vídeo)

La motivación de escribir en Educablog fue escribir sobre mis miedos, para compartirlos,
contrastar y apoyarme en otros profesionales. Me acuerdo de alguna entrada, de la idea de
los educadores como islas en el océano y como el blog tendía puentes entre esas islas. Como
profesión hemos de escribir porque damos el tiempo y posibilitamos la reflexión sobre la
práctica. Siempre hemos adolecido de proactivismos sin pensar sobre lo que hacemos.

Actualidad
Raul Luceño (intervención a través de vídeo)

El genial George Orwell daba 4 razones a la pregunta ¿por qué escribo?:
1. Egoísmo
2. Vocación estética
3. Impulso histórico
4. Propósito colectivo.
Creo que explican bien porque escribo y creo que añadiría también el compartir con la
profesión. Seamos nosotros quienes escribamos la profesión. 351
Asier Félix (intervención a través de vídeo)

Los nuevos educadores sociales miran el futuro desde el convencimiento del
empoderamiento de la ciudadanía que pasa por su reconocimiento y visualización como
agente activo. Una construcción narrativa que parte de los propios sujetos. Donde los
educadores son escribanos privilegiados. Se trata de contar nuestras historias con nuestro
propio leguaje.
David Román
Escribo en el blog, en twitter, en Social.cat, entorno a la infancia, las tutelas, los niños de la
presidencia, del presidente, contando cosas del día a día. Me gusta hacer catarsis, vomitar,
luego uno se da cuenta de que hay público y de que la gente quiere más. Lo que quiero es
dar a conocer una realidad desconocida. ¿Cuál es mi proceso de escritura? Miro si tiene
cabida dentro de la serie o no, o tiene que ser independiente, por ejemplo: ¿cómo se
contienen los chavales? Escribir sobre la educación social es necesario, obligatorio, hay
muchas presiones para el que escribe, queda significado, se posiciona, uno ha de tenerlo
presente.
Antonio Alcántara
A nivel personal hay un elemento terapéutico. Hay algo que muerde las tripas y quiero
sacarlo para afuera. Me permite ordenarme, entenderme y entender lo que pasa alrededor. El
tema del tiempo es otro elemento importante. Necesitas tiempo para escribir, has de dejar de
hacer cosas para poder escribir. Y cuando hemos sido papás o mamás lo que escribías en tres
días, pasa a llevarte tres semanas.
A nivel colectivo es compartir, generar conocimiento, crear comunidad. A partir del blog os
he conocido a muchos y muchas. Poder explicarnos, que no nos expliquen. Que seamos
nosotros. Estamos con los pies en el fango y la cabeza en las nubes. También es crear
discurso, un posicionamiento. Entre los ejes asistencialismo y transformación. Entre la
jerarquía y la horizontalidad. Un dato: analizamos el último Carnaval de Blogs del CEESC: de
25 blogs, solo 4 son de mujeres.

Actualidad
David Montejo
Siempre lo he hecho, contar historias, me sirve de catarsis. Siempre me ha gustado, he escrito
cuentos. Sobre Educación Social siempre he escrito un montón de informes, evaluaciones, tan
largos que pueden llegar a aburrir. Al explicar aquellas cosas que nos pasan en el oficio,
podríamos escribir una enciclopedia; tengo muchas reflexiones escritas y hace un par de años
pensé en crear un blog sobre mi profesión. Es una pasión. Hoy estaba escribiendo en la sala
de espera del CSMIJ. Demasiadas anécdotas, o demasiado posicionamiento, para llegar a la
conclusión de que nos autocensuramos. ¿Para qué escribir? ¿Para mí?
Pablo García (intervención a través de vídeo) 352

Vengo con la nariz de payaso, pero hoy vengo a cara descubierta. Me caló muy hondo el
discurso de la participación y el de tomar parte y ser parte. Y la comunicación virtual es
estupenda. Puedes llegar a más sitios sin salir de tu entorno y mover tu entorno en muchos
otros sitios. Visualizar la profesión es el primer motivo colectivo.
Ferran Castellaranau (intervención a través de vídeo)

A mí me lleva a escribir la necesidad de compartir, ser sincero, de leer, y pienso que es una
necesidad básica del colectivo que me lleva a aumentar el pensamiento crítico y ser mejor
profesional. Nos da una visión más científica.
Oscar Martínez
Reivindico el microblogging. Si no tenemos tiempo, como herramienta es fantástica.
Escucharos me ha hecho modificar muchas de las cosas que tenía preparadas. Tengo ahora
un follón. Si escribo hoy es gracias a Francesc Pallars, que tuvo mucho paciencia de cómo
escribir bien. Fue mi profesor. Escribo por responsabilidad. Escribir sobre algo multiplica las
posibilidades de que sirva para algo. Escribo por denuncia. El microblogging nos puede
ayudar a explicar cosas abstractas o concretas, David explicaba cómo se había encontrado a
una persona de su CRAE en un tuit.
Escribimos, pero ¿nos leemos? Si nos leemos está bien que generemos cierto feed-back. Que
hubiera cierta interacción. Deberíamos darnos un espacio para responder, comentar, likes,
fav… algo más currado.
Yo he llegado a presentar una comunicación sobre un fracaso, e incluso me la dejaron
publicar. También está bien compartir fracasos. Me ha gustado narrar las utopías.
Y lanzo una pregunta ¿cómo os sentís en el momento en que estáis escribiendo sobre los
otros, con los colectivos que trabajamos y hacemos de intermediarios? Ahí lo dejo.
José Luís González

La mitad de mi intervención está en tuits. Yo no soy educador social ni animador
sociocultural. Soy profesor. Para mí, el blog es un archivo de cosas. Lo que hago es copiaros,
lo leo, lo remezclo y espero que vaya bien para el alumnado. Lo que me sale de las tripas es ir
a la asamblea de la PAH o a quemar cosas. No soy muy normal. Tengo el blog para archivar,

Actualidad
apropiarme de los lenguajes que con el lenguaje de los otros puedo hacer y, como si fuera un
DJ que mezcla música que no es suya, estoy para pinchar lo mejor posible para mi aula,
quiero influir, si hay más gente que me sigue pues ahí estoy.
Alba Zamora
A nivel emocional, comencé por imitación; seguía a gente que estáis por aquí. Tanto leer
como escribir era un refugio. A veces lo necesitaba y ahí me puse a escribir. Me salían los
post muy negativos y empecé a escribir desde las buenas prácticas. Desde Tarragona y
Salamanca. Desde lo parecido y lo similar. Se me antojaba como interesante, de poder
regocijarnos, de tejer la red. Por último, la idea de visibilizar la profesión y los espacios
donde trabajamos. De lanzar algunas preguntas. En cuanto a la dicotomía de cuál es mi 353
profesión y cómo sé que la debo ejercer y cómo nos exigen, y la distancia que hay.
DEBATE
Al finalizar las intervenciones de cada asistente, se inicia un debate entre los presentes y se
aceptan preguntas a través de las redes sociales. Aquí os presentamos unos apuntes de las
ideas más destacadas surgidas durante el debate.
Carmen Carrión: escribimos para nosotros. Somos un poco egocéntricos, nos va bien mirarnos
al ombligo. Es un defecto o una virtud, podemos ser un poco cansinos, es necesario pero
igual es un poco complicado. Escribimos para nosotros mismos, que sentimos soledad y no
se nos contesta. Hay otros motivos, pero influir es como dejar la huella.

Actualidad
Sera Sánchez: escribimos mucho, a veces escribimos demasiado, informes, nos estamos
burocratizando. Una de las cosas que me preocupaban es la gente que solo se encuentra
cómoda escribiendo informes en el papel. Que el papel no es la persona, que el informe no es
la persona. Pero eso a veces tranquiliza, porque Mientras están con el papel no están con los
dramas. La persona no es el informe, el informe es la narración que tú haces de la persona.
Oscar Barril: escribir en otros espacios, una carta al director. Buscar otras fórmulas.
Tenemos una tuit pregunta. Elena Aycart: No creéis que si cambiamos formato de congreso puede
ser que la gente escriba más y haya más interacción.
Begoña Escribano: en espacios físicos nos vemos, nos desvirtualizanos. No somos ni un papel, 354
ni una pantalla.
Maria Rosa Monreal: que pocas mujeres escribiendo en blogs de ES, yo también me percato de
los cambios, hay una posible brecha digital de género.
Joan: mi pareja trabaja, tenemos que reflexionar en el cotidiano, en el día a día. Es un dato
objetivo. Es un tema a trabajar.
Begoña Escribano: estamos todos preparados para poder escribir.
Carmen Carrión: ¿hay que estarlo? Hay una parte de rigurosidad. La profesión necesita ser
científica, también necesita hablar desde la emoción. Escribir desde las tripas es necesario.
Antonio Alcántara: a escribir se aprende escribiendo.
José Luis González: qué manía con escribir. Podemos documentar. Lo importante es
documentar. Por eso yo solo copio.
Luis Vila: yo soy un bicho raro. Yo he escrito muy poquito y casi siempre y normalmente por
encargos. Cuando lo he hecho, he vivido esto que habéis explicado. La escritura tiene una
dimensión artística, de talento, se aprende, es un proceso. Hay que potenciar a los que tienen
el talento.
Maria Rosa Monreal: en lo que ha dicho Luis estoy de acuerdo, pero hay un momento que
Sera me escribió un mail, me invitó a algo para lo que yo no me veía capaz. Él me vio, hizo
de educador conmigo. Somos lectores y hemos de encontrar el escenario para poder
compartir. Ahora me siento cómoda haciendo likes en tuiter. Por eso este encuentro es
emocionalmente fuerte. Mi ego no está por encimo de todo, hay una gran responsabilidad.
Os felicito, llevo dos horas aplaudiendo de corazón.
Antonio Alcántara: ¿desde la educación social podemos escribir en semanarios como La

Directa?
David Román: si entendemos la profesión como espacio conocido de transformación; tenemos

que decir que, a veces, escribimos raro. A parte de escribir, hay poetas, hay músicos, hay
guionistas, actores, payasos, muchas cosas más y eso también es educación social.

Actualidad
Xavi Campos: debemos explicarnos. Y pasa por congresos que sean anticongresos, videos que
no hablen de educación social pero que lo sean. Hoy es desvirtualizacion de bloggers, igual
de aquí a 5 años es gente que están haciendo películas; el reto es conseguir que sean nuestros
padres los que sepan qué hacemos los educadores sociales.
Un nuevo tuit. De Marimar Romar: ¿Por qué seguimos separando de la teoría y práctica? Escribir
desde las tripas también tiene rigurosidad.
Sera Sánchez: ¿quién dice que la razón no es emocionante? Cuando hablas desde la razón y el
rigor también se producen emociones. Hay diferencia entre los teóricos y los prácticos.
Hablar desde la razón o desde la ciencia no tiene por qué ser frío. 355
Tuit de Marimar Roman: Nos cuestas afrontar la reflexión feminista. ¿No se ha pasado muy rápido
a otro tema?
Sera Sánchez: a veces se problematiza demasiado el tema del género. La última foto del
consejo de redacción de los Quaderns de Educación Social era de 4 mujeres y 1 hombre y eso no
significa necesariamente un problema. Partiendo de la base que hay desigualdades reales
entre hombres y mujeres, hay que ser riguroso, denunciar las desigualdades reales e intentar
no problematizar todo.
Begoña Escribano: visibilizar lo que pasa, no es problematizar. Explicar la diferencia, no la

vivo como un problema si no para compartirla. Si una compañera dice que falta una mujer,
hay que acompañarla. Poner una realidad sobre la mesa.
Tuit de Andrés: cuando escribimos desde lo cotidiano, ¿cómo encontramos el equilibrio entre lo que
vivimos y el respeto hacia las personas?
David Román: Desde el máximo respeto. A veces, la persona de la que somos intermediarios,
no tiene voz. Porque no tiene, porque no se potencian, mientras no sea así, hay que escribir
desde el máximo respeto. Rigurosos y justos.
Joan Gener cierra el acto: agradezco a la Directa y a la Ciutat Invisible que nos acogen en este
espacio. Evidentemente, al CEESC, a parte de las cosas que va haciendo a lo largo de los
años. A todos los que habéis venido y a la gente que nos sigue por twitter o por straming.
Nos vemos en las redes, en las calles.

Actualidad
JORNADAS DE INFANCIA Y EDUCACIÓN SOCIAL (JIES) “INFANCIA

Y MEDIACIÓN”
Relatoría de les #10JIES:

Maria Rosa Estela, coordinadora de Espacio Familiar “Juguem Plegats” de Badalona. Secretaria de
APEFAC (Asociación de Profesionales de Espacios Familiares en Catalunya).
356

Actualidad
INTRODUCCIÓN
Cerca de 80 personas participaron en las Jornadas de Infancia y Educación Social (JIES)
“Infancia y mediación”, celebradas el 16 de diciembre de 2016 en el centro cívico Convent de Sant
Agustí de Barcelona.
Estas jornadas son el fruto del trabajo, del debate y del diálogo con los compañeros y compañeras del
Colectivo profesional de infancia y adolescencia del CEESC. Y así vamos aprendiendo. Porque las
JIES son más una propuesta de encuentro y de descubrir que no de transmisión de conocimientos en
una sola dirección.
La procedencia y las profesiones de los participantes ha sido variada; profesionales de la educación
social, de la escuela o de la universidad.
357
Las aportaciones de los ponentes y de los participantes abrían el debate en una gran línea: la
mediación como una herramienta transversal con un gran potencial para los profesionales.
CONTENIDOS
 Bienvenida y presentación institucional
Míriem Solsona. Vicepresidenta del CEESC.
David Homedes. Coordinador del Colectivo profesional de Infancia y Adolescencia del
CEESC.
 Ponencia de apertura
Mª Carme Boqué. Doctora en Pedagogía. Miembro del comité editorial del “Journal of Peace
Education”.
 Panel de experiencias
o Mediación y familias
Francesca Ferrari, pedagoga, logopeda, educadora social y mediadora.
o Escuela
Anna Rodón, licenciada en Bellas Artes. Profesora en el Institut Tordera y mediadora

Actualidad
escolar.
Neus Baches, profesora del Institut Tordera.
o Prácticas restaurativas
Blanca Barredo, coordinadora del Grupo de Prácticas Restaurativas del Instituto de
Ciencias de la Educación (ICE) de la Universidad de Barcelona (UB).
o Comunidad
Maria Méndez, coordinadora del Servicio de Mediación y Convivencia del
Ayuntamiento de Palafrugell.
Modera: Esteve Torregrossa, miembro del Colectivo profesional de Infancia y
Adolescencia del CEESC.
 Cierre y resumen
358
Oscar Negredo. Coordinador del Servicio de Mediación Comunitaria del Ayuntamiento del
Hospitalet de Llobregat.
Bienvenida y presentación institucional
Míriem Solsona, vicepresidenta del CEESC

Presenta la X Jornada del CEESC en nombre del Col·legi d’Educadores y Educadors Socials de
Catalunya.
El CEESC, con su trabajo y jornadas, realiza un acompañamiento a las personas, en aquellos cambios
que permiten evolucionar y avanzar.
De esta Jornada de hoy se espera trabajo, nuevas expectativas y planteamientos.
David Homedes, coordinador del Colectivo Profesional de Infancia y Adolescencia del CEESC
Añade a la presentación inicial que plantea una Jornada de carácter muy participativo. Comenta que
esta jornada no sería posible sin el apoyo del CEESC y de otras personas que trabajan en comisiones;
personas muy diversas.
Pide la participación de más personas para conseguir metas como la jornada de hoy en el trabajo del
día a día.

Actualidad
A pesar de que hay mucha gente implicada, siempre faltan manos y cualquier ayuda será muy bien
recibida. La participación puede darse de distintas formas: a través del correo electrónico o haciendo
trabajo presencial.
A parte de conseguir llevar a cabo la Jornada anual con personas que trabajan en el propio Colegio a
favor de la infancia, también hacen falta más para trabajar de forma habitual a favor y para la Infancia.
La sesión de hoy no será una clase magistral de marcar y tomar apuntes sino un espacio de
participación con preguntas y respuestas.
Debemos saber con quién trabajamos mano a mano cuando hablamos de temas como Infancia y
Mediación.
En cuanto a la programación, esta es una jornada con un horario, unos temas y unas exposiciones que
quieren transmitir diferentes experiencias y perspectivas en referencia a un tema común: la 359
MEDIACIÓN.
Míriem Solsona interviene un momento al final para decir que este año se celebra el 20º aniversario
del CEESC y recuerda el lema escogido para iniciar el trabajo de la mañana: “Somos lo que hacemos
para cambiar los que somos” (Eduardo Galeano).
Ponencia de apertura
Mª Carme Boqué. Doctora en Pedagogía. Miembro del comité editorial del “Journal of Peace
Education”.
De qué hablamos cuando hablamos de mediación? MEDIACIÓN podría ser una forma de afrontar
los conflictos dialogando y cooperando. Es una GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA.
Trabajar la mediación con niños y niñas sería transformar nuestro mundo y el suyo, equipando a todos
con valores y herramientas para que puedan tocar con los pies en el suelo.
¿Estamos en una sociedad “enferma”? La mediación supone una aportación a la cultura del diálogo, al
consenso, y a la paz, en contraste con una cultura de contraposiciones, altercados y de guerra…
La Mediación se ha extendido en poco tiempo como una mancha de aceite.
Para incorporar la Mediación a la escuela se dispone de actuaciones diferentes: actividades de tutoría,
servicio de mediación y proyectos colectivos.

Actualidad
La Guía de Mediación Escolar es un programa de actividades para la educación primaria y

secundaria obligatorias. El programa consta de teoría, propuesta de creación de grupos, desarrollo de
diferentes bloques temáticos, formación de lo que es un equipo de mediación y proyectos colectivos.
También incluye un programa de actividades para trabajar con alumnos de 6 a 16 años.
La Mediación se inició en secundaria y primaria pero se ha hecho extensiva a la etapa de infantil.
La guía de infantil es como una pre-guía de mediación en una línea parecida con actividades para
potenciar las relaciones positivas entre niños y niñas a la hora de afrontar los conflictos.
Se trata del programa “Hagamos las paces” para niños y niñas de 3 a 6 años, en tres módulos; m3-
Descubrimiento, m4-Observación y m5-Exploración. Cada propuesta, pregunta del programa, viene
ilustrada con una situación de mediación en el ámbito infantil.
¿Qué debemos saber sobre Mediación Escolar? 360
1. ¿La Mediación es una alternativa? (¿Por qué le has pegado? Él ha empezado…). Así no es
una alternativa. Hay que regular para mantener los derechos en una sociedad insana con
denuncias, juicios y con las necesidades no cubiertas.
La alternativa es una vía más normal y natural de resolver los conflictos, una vía de
entendimiento que tenga como objetivo educar en la convivencia.
Se basa en el diálogo, la cooperación y la responsabilidad de cada persona para mantener un
clima de paz.
2. ¿Es un método de resolución de conflictos? La Mediación es un método para la promoción
de la convivencia. Se promocionan los derechos y los deberes de cada uno.
Los mejores mediadores tienen 3 años. Los niños y niñas de 3 años tienen menos “violencia”
que nosotros y menos por desaprender. Hacen las mediaciones de manera natural. (¿Podemos
hacer las paces?, preguntan con 3 años a la maestra…).
La Puerta de la Paz es un “lugar” simbólico en el que los niños se encuentran y hablan de sus
conflictos. En la etapa de infantil lo pueden hacer solos. Comporta un proceso, un ritual y
una dinámica. No es un método, ni una receta.
Los conflictos son fenómenos naturales que forman parte de la vida de las personas. Son
necesarios para crecer. No son ni negativos ni positivos, únicamente depende de cómo los
afrontemos.
3. ¿La presencia de un tercero? Quiere decir que hay un primero y un segundo (o tú o yo).
El tercero es un mediador/a natural. Con la entrada de una persona de fuera hay un triángulo
de relaciones. Se utiliza un lenguaje inclusivo: (dónde estoy, qué hago, por dónde vamos).
Cuando se produce un conflicto no se trata de “yo” o de “tú” sino de “tú y yo”, es decir, de
“nosotros”.
El lenguaje que tiene punto y final no es de mediación.
La mediación es ternaria.
4. ¿Es una actividad neutral? No estar ni a favor de uno ni en contra del otro. Es una situación
de equilibrio. La neutralidad es imposible entre personas. Ser imparcial querría decir poder
situarse en el punto del medio.
El mediador muchas veces ha de ser multiparcial para encontrar una buena solución. El
mediador se interesa por las personas protagonistas del conflicto y su situación para que sean
ellas las que encuentren una buena solución.

Actualidad
5. ¿Ausencia de poder? El mediador no juzga ni castiga, no sanciona, no da consejos y no toma

decisiones pero acoge a las personas en conflicto, proporciona confianza y, así, se percibe el
problema de otra manera.
La ausencia de poder no quita la autoridad y hace innecesario el uso del propio poder. La
personas que está mediando tiene mucha información, más que nadie. El poder del mediador
es el “no poder”.
6. ¿Un proceso informal? No es un proceso informal. En mediación se debe utilizar un lenguaje
muy transparente. Es una obligación. La palabra NO, no existe.
En mediación siempre es un SÍ.
A veces, no se utilizan las palabras sino ejemplos gráficos que representan las situaciones.
7. ¿Una negociación asistida? No es una negociación asistida. 361
Las técnicas en el ámbito de la negociación se inician en la escuela a los 2 años (¿Sois
amigos? ¡Sí, de toda la vida!).
En una mediación todas las partes están en el mismo punto de partida.
8. ¿Una vía per llegar al acuerdo? El amigo “conciliador”: (No DEBÉIS de resolver los
conflictos, sino que DEBEMOS resolver los conflictos).
El punto de reunión para la mediación, puede ser un punto medio.
9. ¿Arte o técnica? Micro-técnicas o Macro-técnicas (si no nos miramos a la cara no podremos
conseguir nada).
Asertividad, empatía, colaboración, escucha activa, reflexión, creatividad, crítica,
participación, educación emocional, justicia…
10. ¿Libre consentimiento? La Mediación es libre para todas las partes.
La Mediación es voluntaria y confidencial. Los protagonistas toman sus propias decisiones de
forma libre y responsable.
Ir a mediación (a veces, los niños y niñas van de la mano para resolver el conflicto y se acaba
o, a veces, continúa). (A veces, no van a la mediación y lo arreglan por su cuenta).
11. ¿Intervención pacífica? Forma parte de la cultura de la paz, de la justicia restaurativa.
Si has hecho una cosa “mal” tienes una sanción; si has estado en un conflicto, tienes que
resolverlo.
Reparar es pedir perdón y cuesta mucho. Si no lo sientes, no es perdón, es una humillación.
Hay que resolver con buenas prácticas. (Un tema de expulsión no soluciona nada, todo queda
igual. Es más asertivo en función de la edad ofrecerse para prestar ayuda al profesorado…).
12. ¿Libre decisión? Las normas ayudan. La mediación funciona de forma paralela con las
normas del colegio y no las sustituye.
¿Qué pasa si niños que están en un centro vuelven a un entorno caótico? No se aplica la
mediación si el conflicto comporta una intervención legal o de carácter terapéutico.
La mediación es libre y espontánea para todas las partes.
13. ¿Mejora de las relaciones? El mediador reúne a las personas en conflicto y les explica qué
cosas trabajarán para cambiar la situación.
14. ¿Instancia de prevención? La gestión de la convivencia supone: PREVENCIÓN y
TRANSFORMACIÓN. INTERVENCIÓN.

Actualidad
El servicio de mediación es una instancia de regulación de conflictos que no substituye a las

normas de convivencia de la escuela.
Se actúa de forma educativa y preventiva, se fundamenta en la responsabilidad y reparación
más que en la sanción.
No se debe esperar a actuar cuando el conflicto ya ha estallado.
15. ¿Un proceso de transformación? Es un paso adelante en la transformación de los conflictos,
personas y culturas.
Al tomar decisiones de común acuerdo, es de esperar que las actitudes negativas de una
persona hacia otra se transformen en reconocimiento y valoraciones mutuos.
16. ¿Crecimiento moral? Refuerzo de las actitudes, valores y normas de manera efectiva.
362
17. ¿Fortalecimiento personal? Los procesos de mediación son muy efectivos para trabajar los
conflictos entre las personas que mantienen una relación de forma cotidiana.
18. ¿Proceso de comunicación? El lenguaje, las palabras tienen mucho poder, una vez dichas no
se pueden recuperar; es importante pensar antes de hablar.
Las preguntas han de ser circulares.
¿Qué pasaría si…?
¿Qué haría falta si…?
¿Qué no me gustaría si…?
19. Narración de historias… Se concluye la ponencia dejando unas preguntas al aire…

¿El acoso en las escuelas, descoloca a los profesores?
¿Los cursos de formación (chicos y chicas, padres, madres y otros profesionales) han de ser con
una formación por igual?
No se trata de resolver por resolver, sino de ¡resolver para crecer!
Cuando hablamos de paz, gozamos de una paz imperfecta.
Estamos en un universo en conflicto y desde esta perspectiva, esta paz está inacabada.
PANEL DE EXPERIENCIAS
Modera este bloque de experiencias, Esteve Torregrossa, miembro del Colectivo Profesional de
Infancia y Adolescencia del CEESC.
Mediación y familias
Francesca Ferrari, pedagoga, logopeda, educadora social y mediadora. Miembros del Colectivo
Profesional de Mediación del CEESC.
Inicia su trabajo en Mediación en el curso 1995/1996.


Actualidad
Plantea su enfoque de la mediación en el ámbito familiar.

La ley de Mediación Familiar:
 La aprobó el Parlament de Catalunya en fecha 15 de julio de 2009.
 Se publicó en el boletín oficial del Parlament de Catalunya en fecha 22 de julio de 2009.
 Se publicó en el DOGC en fecha 30 de julio de 2009.
 Regula las materias a mediar en los conflictos familiares por el Código Civil de Catalunya.
La mediación y orientación en el ámbito de la convivencia y problemas familiares es una de las
mejores maneras de intervención, tanto en el conflicto planteado como desde la prevención, siempre
para salvaguardar, sobre todo, los derechos de los niños, niñas y adolescentes cuando están
implicados. 363
Es una respuesta a las necesidades de una sociedad actual.
La mediación se considera un proceso de tipo voluntario, neutral, rápido y confidencial. Los elementos
de base son el análisis y el tratamiento del conflicto y su negociación, Entendemos que el conflicto
forma parte de la persona y de la vida cotidiana y forma parte del crecimiento.
A menudo, la percepción contrapuesta de una parte y la otra hace que determinadas situaciones se
vean sin salida y, entonces, aparece el conflicto. En el terreno de las relaciones familiares las variables
presentan muchas dificultades. Gestionar la vida con el conflicto comporta hacer que éste sea tratable
para prevenir comportamientos de carácter negativo.
Las técnicas de resolución de conflictos intentan aportar alternativas a las maneras conocidas de
afrontar y resolver estos conflictos.
Con la Mediación Familiar, cuando hay niños y adolescentes implicados, se pretende conseguir unos
objetivos concretos y trabajar en unos ámbitos de actuación:
 propiciar la escucha, acoger a la persona, detectar situaciones, facilitar la reflexión,
informar y asesorar, contener angustias o hacerlas surgir para poderlas trabajar, evitar
situaciones violentas, proporcionar y potenciar recursos, favorecer procesos de mediación,
etc.
El procedimiento utilizado contempla cuatro momentos diferentes:
 Acogida: habitualmente un caucus como sesión individual, tiene que ver con el clima. Se
ha de tener en cuenta la derivación.
 Proceso: comprensión, gestión o transformación del conflicto. Ubicar al niño o
adolescente. Contrato inicial del proceso.
 Cierre: tiene que ver con la elaboración de los acuerdos. Acta final firmada o bien oral de
todos los miembros familiares, incluidos los adolescentes, si es el caso.
 Seguimiento: al cabo de un tiempo de revisión del proceso y de los acuerdos.
Y en la realización de la mediación hay unos tiempos para la intervención:
 Antes: mediante la prevención.
 Durante: momento de propuestas y entendimientos por la mediación.
 Después: pedagogía de la gestión de nuevas situaciones de conflicto familiar.
En referencia a los tipos de conflictos que pueden ser susceptibles de Mediación, podríamos decir:
 Conflictos entre madres/padres e hijos/hijas adolescentes.

Actualidad
 Conflictos entre madres/padres e hijos/hijas adolescentes y entidades diversas que los

acogen.
 Conflictos entre madres/padres que conviven.
 Conflictos entre madres/padres en separación o separados.
 Conflictos entre padres biológicos y de adopción.
 Conflictos entre hermanos (han ido a más y cada vez desde más pequeños).
 Conflictos entre madres/padres/hijos/hijas/abuelos/abuelas…
 Conflictos entre nuevas parejas.
 Conflictos con familias/personas inmigradas.
364
 Otros conflictos que, muchas veces, tienen que ver con el ciclo vital de la familiar (no
violencia doméstica) como pueden ser muertes significativas, duelos, enfermedades,
deficiencias, adicciones, factores mentales o psicológicos…
En Mediación se recomienda la co-mediación, es decir, el trabajo conjunto de dos mediadores.
La Mediación busca mejorar el clima del contexto en el que interviene, garantizando los derechos y
deberes de todo el mundo, en un ambiente de seguridad y convivencia. Las partes del conflicto pueden
pedir la intervención de una tercera persona imparcial como mediador/a.
La persona mediadora ha de poder ser, entre otras cosas:
 Neutral: que ayude a facilitar el diálogo entre las partes.
 Equitativa: justa con las partes.
 Con actitud educativa: reconocida como personas en quien poder confiar.
 Con capacidad de acompañamiento de los protagonistas, las personas en conflicto.
 Con capacidad para explorar la historia: conocimiento de las personas implicadas, el
contexto, etc.
 Ser catalizadora imparcial: hace cambiar pero ella se mantiene.
 Poder observar la causa/efecto de manera circular.
 Poder observar la causa/efecto de manera circular.
 Dejar sentir, pensar, expresar las historias del conflicto de cada miembro familiar,
facilitando la construcción y narración de nuevas historias en las que el protagonismo está
en cada uno, no en el contexto conflictivo.
 Arte de preguntar: facilitar la reflexión.
 Facilitar la externalización: ofrecer recursos a otros servicios.
 Ser rígido en el proceso, flexible con las personas.
La mediación familiar con niños y adolescentes es un tema de salud, es la promoción de hábitos
saludables de sentirse bien. La responsabilidad es de la familia. A nivel social se puede llegar a
permitir la irresponsabilidad, cuando se propicia que si una unidad familiar tiene dificultades "¿no
podéis?" "¿os peleáis?", se aconseja ir al juez o a la administración para que arregle la situación. La
mediación favorece el clima participativo, consolida la comprensión del conflicto y del otro, facilita la
prevención de la violencia y economiza energías, reduciendo el estrés familiar.
Pensando en los niños/adolescentes, estos son ciudadanos del presente y a los ciudadanos del futuro,
sujetos de derecho, se les debe enseñar a participar, participando, tener en cuenta sus necesidades e
intereses, valorar su mirada y darles la palabra para opinar y expresarse, tanto a los más pequeños, ya

Actualidad
que hay muchas maneras de recoger su pensamiento, como, muy especialmente, a los adolescentes, tal
y como se ofrece en los procesos de mediación madres-padres-hijos-hijas adolescentes.
Escuela
Anna Rodón, licenciada en Bellas Artes. Profesora en el Institut Tordera y mediadora escolar.
Neus Baches, profesora del Institut Tordera.
365
De forma conjunta, las dos ponentes presentan su experiencia a nivel de instituto.

En un instituto no se puede hacer nada si no se implica a toda la comunidad educativa.
Ante niños, niñas y adolescentes con problemas grandes, hay que mirar qué entorno tienen, qué hay
detrás, quiénes son sus adultos de referencia, etc.
Es un centro en el que continuamente llegan alumnos diferentes, nuevos.
El Servicio de Mediación sube y baja, a veces desaparece y te encuentras que no sabes cómo arreglar
el problema.
Pero la mediación debe continuar y, por tanto, buscar la manera de continuar el proyecto.
Las mediaciones se realizan entre todas las personas del centro, alumnado de cualquier curso,
profesorado, personal no docente y familias. Con los alumnos de 2º de ESO formamos nuevos
mediadores y mediadoras para dinamizar el servicio.
Pueden hacer mediación o pueden ser ellos mismos los mediadores.
Una cosa es que los alumnos y las relaciones mejoren y la otra es que sean mediadores. Para conseguir
estos cambios trabajan conjuntamente chicos y chicas.
Neus cree que el aprendizaje, igual que la vida, no está parcelado, por tanto se puede poner una mirada
global que interrelacione todas las materias.
Hay que mirar a los niños y niñas de forma global y comprensible, con respeto.
Se da mucho valor a la palabra tutoría.
Se ha introducido entre las materias optativas una que se llama “Hagamos las paces”.

Actualidad
Se ha potenciado que alumnos -chicos y chicas- salgan de otras optativas para entrar en esta y así
constituir el grupo de mediadores del centro.
Estos alumnos han de entender, sobre todo:
- Qué es escuchar.
- Qué es ponerse en el lugar del otro.
- Qué es la asertividad.
- La crítica de la persona se cambia de “la tal” “el cual”, por:
o A mí me ha gustado que…
o A mí no me ha gustado que…
o A mí me cuesta… 366
Los conflictos se ven como una oportunidad para educar conjuntamente.
Los conflictos desgastan y el profesorado ha tenido que hacer un gran esfuerzo.
Cómo se trabaja la Mediación:
1er trimestre: formación.
2º trimestre: prácticas inventadas.
3er trimestre: actúan de mediadores como tal.
La palabra bullying solo se utiliza en determinadas condiciones. No todo es bullying. Normalmente
son “conflictos”.
Al final de esta exposición se visualizará el cortometraje “AIRE DE MEDIACIÓN”,
EUCLIDES.TV, referente a la optativa “Hagamos las paces” y realizado por alumnos de 2º de ESO
del curso 2015-2016.
Este cortometraje forma parte de un proyecto para interrelacionar todas las materias buscando los
elementos de conexión entre ellas.
Prácticas restaurativas
Blanca Barredo, coordinadora del Grupo de Prácticas Restaurativas del ICE (UB).
Blanca Barredo se presenta como abogada, mediadora y formadora. Su trabajo se basa en la práctica
restaurativa desde 1970. Coordina grupos de innovación e investigación referentes a temas de
convivencia, mediación, prácticas restaurativas e infancia en el ICE de la Universitat de Barcelona.

Actualidad
“Hay que formar a las escuelas para poder trabajar en las escuelas”.
Sus líneas de investigación y de más implicación tienen que ver con la educación por la paz y la
convivencia en los centros, haciendo comunidad y prácticas restaurativas para un ejercicio responsable
de los derechos por parte de los adolescentes:
 Cada vez se trabaja más desde la formación sistémica.
 Se hacen grupos plurales.
 Se buscan en todos los ámbitos desde las escuelas.
 Hasta hace poco había muy poca cosa escrita.
 Hay ideas previas a las prácticas restaurativas.
 Se trata de repasar todas aquellas cosas que no van bien. 367
 Teniendo en cuenta el mundo en el que vivimos, se dan muchas situaciones de riesgo y
vulnerabilidad social.
Puede parecer que sea fácil buscar “culpables” en lugar de buscar soluciones y acciones alternativas.
La sociedad actual requiere un entramado conectado con nuevas fórmulas, una implicación diferente,
dejando atrás modelos institucionales rígidos, de mucho control pero obsoletos. Con las prácticas
restaurativas se propone establecer líneas de diálogo entre ambas partes (el que actúa mal, el que sufre
la mala actuación y la comunidad en la que están inmersos).
De esta filosofía surge una necesidad de fomento de la convivencia para mejorar las relaciones
sociales, mediante el diálogo para resolver los conflictos y conseguir el acercamiento de las personas.
Con esta mediación se establecen puentes entre los distintos componentes que forman parte del
conflicto:
 Se establecen planes de igualdad.
 Se fomenta la participación.
 Se generan responsabilidades.
 Se construyen relaciones.
 Se fomenta la empatía.
 Se crea un contexto seguro para compartir.
 Aportan confianza y autoconfianza.
 Ayudan en el proceso de aprendizaje.
 Permite compartir experiencias
Presentación de una práctica restaurativa
 Grupos en círculo. Todo el grupo se sienta en esta formación.
 Se siguen unas normas.
 Hay un objeto concreto. Puede ser una pelota que va pasando.
 Únicamente puede hablar quién tiene la pelota. Los que no hablan deben escuchar con respeto.
 Se hacen prácticas informales y formales al respecto.
 Las declaraciones y las preguntas han de ser afectivas.
 La reunión puede ser perfectamente improvisada.
Preguntas restaurativas. Ejemplos:

Actualidad
 ¿Qué te pasó?
 ¿Cómo te sientes ahora?
 ¿Cómo te ha afectado a ti? ¿Y a los demás?
 ¿Qué es y cómo es más difícil?
 ¿Qué necesitarías que pasara a partir de ahora?
 …
Este tipo de práctica restaurativa se llama: EL CÍRCULO DE LA PECERA.
 ¿Cómo pondría en marcha un proceso de mediación en “mi escuela”?
 Primer círculo: haciendo que en la intervención tenga cabida el director, el alumno,
368
alguien de fuera; se dejan una o dos sillas vacías.
 Segundo círculo: las personas implicadas en el conflicto.
 Se plantea un conflicto a tratar y se dan 10 minutos para hacer preguntas.
 El círculo de la pecera es un sinónimo de espacio protegido para la resolución de
conflictos.
En el barrio de La Mina de Barcelona, en dos centros de primaria y secundaria hace dos años que están
trabajando con este modelo con la comunidad gitana y también en las ludotecas.
Comunidad
Maria Méndez, coordinadora del Servicio de Mediación y Convivencia del Ayuntamiento de
Palafrugell.
Maria Méndez trabaja en mediación comunitaria, desde hace 7 años en Palafrugell, en temas de Plan
de Barrios. En su exposición relata situaciones concretas de mediación en Palafrugell.
Para iniciar un trabajo de mediación:
 Hay que escuchar mucho para saber dónde se quieren implementar los temas comunitarios.
 Hay que acompañar en los procesos.
 Debes encontrar tu sitio como mediador.
Para desarrollar la mediación:
 Primero se trabaja el tema “sobre la mesa”.

Actualidad
 En segundo lugar, hay que salir al territorio.

 Hay que proponer/trabajar un proceso.
 Apoderar a las personas y darles herramientas para resolver los conflictos de manera no
violenta.
Son necesarios 10 años de trabajo para llevar a cabo una mediación comunitaria adecuada y en
Palafrugell, en estos momentos, llevamos 7.
Se han elaborado distintos programas para niños y jóvenes de 8 a 12 años por un tema de
conflictos en las plazas en el momento de jugar al fútbol.
Se han trabajado los valores a través del fútbol.
A menudo hay mediadores que surgen de forma natural y hacen un buen trabajo apoderando a los 369
implicados con “herramientas” adecuadas para resolver los conflictos.
No siempre se llega a conseguir a la primera. Estos chicos han hecho un proceso y este ha fallado, y
continuaban teniendo conflictos en las plazas y se ha vuelto a proponer la mediación.
Se ha elaborado un programa para jóvenes que consumen en la vía pública: plaza, escuela,
pueblo.
Buscando la mirada complementaria/comunitaria para que ellos sientan que están vivos en la
comunidad.
Cambiando esta mirada de “inútil, agresor, malo…”
 Mediando con el vecindario
 Mediando con el profesor del instituto
 Mediando con la familia
 Mediando con los amigos
 Mediando con la policía municipal
 Dando a entender que cada uno es una parte de la propia comunidad.
 Estableciendo puentes y entrelazando diferentes ámbitos para no hacer cosas que no sean
de mediación y tener clara esta visión para no confundir los papeles.
Se presenta un conflicto en un barrio concreto del pueblo. Se juega a pelota de forma habitual en
la pared de una casa de vecinos:
 Se plantea un encuentro entre todos los implicados.
 El problema tiene que ver con la asociación de vecinos.
 El problema tiene que ver con la falta de un campo de fútbol en el pueblo.
 Se mira qué parte de tarea le toca a cada uno.
 Tras un trabajo conjunto y una mirada comunitaria, el problema está solucionado. Se decide
que se construirá un campo de fútbol en el pueblo.
CIERRE Y RESUMEN
Oscar Negredo, coordinador del Servicio de Mediación Comunitaria del Ayuntamiento del
Hospitalet.

Actualidad
Negredo, que se presenta como maestro, educador social y mediador, ofrece un resumen de las 370
comunicaciones de esta jornada que, si bien han sido experiencias diferentes, tienen puntos en común: son
diferentes aspectos de la mediación.
ASPECTOS CLAVE DE LA MEDIACIÓN:
Desde el punto de vista del apoderamiento que la mediación aporta a las personas, se podría decir:
 Educar a los niños es transformar el mundo.
 En mediación es necesaria la confidencialidad y la voluntariedad.
 Es el poder del no poder.
 Obtenemos herramientas para gestionar conflictos y para la comunicación.
 Debemos tener en cuenta: ¿quién es quien más lo necesita?
 Es importante desaprender para aprender.
 Es dar la palabra a quien no la tiene.
 Es, sobre todo, dialogar.
Desde el punto de vista del reconocimiento:
 Es dejar en suspenso las etiquetas.
 Legitimar.
 Ver el conflicto como una oportunidad.
 Trato de igualdad, entre mediaciones, mediadores, profesiones, etc.
Desde la voluntariedad:
 Para ir a mediación y llegar a acuerdo.
 La voluntariedad como parte del proceso de mediación.
 ¿Cuál es momento para la mediación?
 También hay la voluntariedad del propio mediador.
Desde la imparcialidad:
 Reconocimiento del mediador como persona en quien se puede confiar.
 Posee credibilidad y reconocimiento profesional.
 Hay neutralidad. No hay ganador ni perdedor.
 Hay que ejercer la multiparcialidad.
Desde la cohesión social:

Actualidad
 Las instituciones tienen normativas para la convivencia.

 Es necesario diálogo y reparación.
 Trabajar con prácticas restaurativas.
 Crear y mejorar las relaciones.
 Conversaciones “improbables”.
 Mediadores naturales: ¿de quién es la mediación?
 Mediaciones ampliadas: círculos de paz y restaurativos.
 Impacto en los no participantes.
 Conflictos leves, graves.
371
 Mediación blanda o dura.
 Infancia en los conflictos.
La Mediación es ¿futuro? ¿pasado? ¿presente?
¡Venimos del Futuro!

Actualidad
372
VII Coloquio Internacional RIA. Argel 27-29 Noviembre de 2017
La animación sociocultural en la era de la comunicación digital y de los nuevos medios

de comunicación.
Redacción
La RÍA (Red Internacional de la Animación), el URNOP de la Universidad de Argel 2

(Argelia), en colaboración con el Laboratorio LANCOMNET de la Universidad de Argel 3,
organizan del 27 al 29 de noviembre de 2017 el VIII coloquio de la RÍA, sobre el tema: “la
animación sociocultural a la era de la comunicación digital y de los nuevos medios de
comunicación”.
En el prolongamiento de los coloquios organizados en el marco de la RÍA por un lado y del
URNOP, por otro (ex-LABOSLANCOM), el objetivo de este encuentro es abrir un espacio de
discusión en cuanto a los usos y los efectos de lo digital, los nuevos medios de comunicación,
sobre la animación sociocultural tanto en el Magreb como en el extranjero.
En el curso del intercambio, será interesante ver cómo puede construirse un encuentro entre el
campo del trabajo social y sociocultural, con el de las neurociencias. Por ejemplo, los debates
alrededor del papel, del lugar y del impacto de la ciencia sobre la acción educativa y
terapéutica - particularmente - ya suscitan un interés para los poseedores de la Educación
popular; y también que una reflexión más ancha sobre la imbricación y la interacción entre
investigación científica, progreso y ético, innato y adquirido, biológico y cultural. A través de
la temática de lo digital y de los nuevos medios de comunicación hay pues también, para la

Actualidad
animación sociocultural y la Educación popular, una ocasión de reinterrogar, incluso de

reactivar sus lazos, su interés para la búsqueda (investigación) y los resultados científicos y no
solamente en el campo de las ciencias humanas y sociales.
En una perspectiva pluridisciplinaria y multiescala, las contribuciones esperadas se apoyarán
tanto en investigaciones universitarias, investigaciones-acciones, como sobre el análisis y la
presentación de experiencias concretas de animación. Con este fin, se otorgará un lugar a
propuestas que emanarán de todas las categorías de actores del campo sociocultural
(investigadores, actores, asalariados, voluntarios, etc.), pero también a profesionales del
campo de las neurociencias que, en sus objetos de estudio y sus prácticas, encuentran 373
preocupaciones de la animación - tratándose por ejemplo de procesos de aprendizaje - sin
limitarlas a determinantes biológicos o negar una visión humanista de las cosas. Una parte de
las investigaciones en neurociencias y en cognición social aportan así iluminaciones nuevas
sobre la inteligencia social y cognitiva, reconfigurando por parte los conocimientos anteriores
alrededor de la atención, la memoria, el compromiso, la atribución y la acción, mostrando en
qué afectan las actitudes y los valores.
Contextualización
Hoy, en el Magreb, el acceso al digital desarrolla todas las actividades diarias y permite una
nueva forma de interactividad que pone nuestra sociedad frente a grandes retos a las cuales
deben hacer frente la Educación popular y la animación sociocultural. Las Tecnologías de la
información y de la comunicación (TIC), los teléfonos inteligentes, los videojuegos, las redes
sociales, las aplicaciones interactivas, los softwares y otros constituyentes del mundo digital,
no dejan de cobrar una importancia: contamos con mil millones de usuarios en las redes
sociales para 1,8 mil millones de internautas en el mundo; dentro de poco, habrá tantos
usuarios de redes sociales como de internautas. Los 50 millones de magrebíes conectados en
Internet (encuesta SpringArab 2016) se enfrentan con este mundo y esta universalización de la
cultura digital que exige un enfoque en términos de responsabilidad y de ciudadanía. La
irrupción del digital y el flujo de informaciones, que éste transporta, imponen nuevos marcos.
La información se transforma en la fuente primera de la productividad. Al mismo tiempo, con
Internet, la producción de la información ya no está en las manos de algunos pocos. Cada uno
puede ser creador, autor, productor y coproductor de informaciones.
Las TIC seducen a nuestros jóvenes transportando una cultura de contacto que permite
compartir por el teléfono móvil las ideas y también gustos y prácticas culturales, lo que
los(las) democratizan también en una región en un tiempo récord, con una tasa de penetración
superior al 100 %. Además estas tecnologías se desarrollan en todas nuestras actividades
diarias: comercio, banco, administración y salud. Están también presentes en el mundo de la

Actualidad
cultura y de sus componentes: las artes, las letras, el cine, el teatro, el ocio, los modos de vida,
las tradiciones, las creencias. Todo está mezclado, en redes, multimedia o híbridos,
perturbando las condiciones de consumo, de difusión y de creación de productos culturales
¿Qué pasa entonces, con la noción de animación sociocultural en esta sociedad digital en
expansión? En realidad, de un punto de vista ético y práctico, no tiene otra elección que de
pensaren este cambio, incluso en su metamorfosis. Los modelos actuales tienen que adaptarse:
integrar el paso en la era de las redes interactivas, preparar y formar a los actores mayores al
digital, intervenir en los lugares de acceso público a Internet (espacios públicos digitales,
bibliotecas, mediatecas, centros socioculturales), acompañar proyectos individuales y 374
colectivos que a menudo se apoyan en las nuevas modalidades técnicas de comunicación, etc.
Podéis acceder a más información en:
VII RIA (anglais) enlace

VII RIA (français) enlace
VII RIA (español) enlace
Y en la WEB de RIA: http://colloque.cs.free.fr/reseau_international.htm
Inscripciones: https://www.eventbrite.fr/e/billets-colloque-international-ria-alger-
35635051398?aff=es2

Actualidad
DIXIT publica la Guía básica de información y recursos documentales sobre

la educación social en Cataluña
Redacción.
375
Esta publicación tiene el objetivo de orientar y acompañar a los profesionales, docentes y

estudiantes del ámbito de la acción social en Cataluña en su desarrollo profesional, laboral o
académico.
DIXIT Centro de Documentación de Servicios Sociales acaba de publicar la Guía básica de

información y recursos documentales sobre la educación social en Cataluña, que nace con el
objetivo de orientar y acompañar a los profesionales, docentes y estudiantes del ámbito de la
acción social en Cataluña en su desarrollo profesional, laboral o académico. Se trata de una
útil selección de fuentes de información, entidades de referencia y recursos documentales en
torno a la educación social que pone en valor esta disciplina.
En el documento se puede encontrar una primera sección con definiciones de los principales
términos vinculados a la profesión que establecen un marco de referencia. También hay
información sobre los diferentes estudios vinculados a la educación social, información sobre
bases de datos, centros de documentación especializados y diferentes fuentes de
documentación de referencia, así como bibliografía especializada y material audiovisual, entre
otros recursos de interés. Además, gran parte de la información está disponible en línea.

Actualidad
Modelos y Estrategias de Acción Social y Educativa en la Infancia y la

Adolescencia
Eva Palasi, Fundació Pere Tarrés
Dentro de la oferta formativa de nuestra Fundación, el bienio 2017-2019, se llevará a cabo la 376
IX edición de este máster, que se orienta a la formación de profesionales especializados en el
análisis y la intervención en situaciones sociales y culturales complejas, que precisan de
estrategias y metodologías específicas y de calidad para potenciar los recursos de niños/as y
adolescentes.
Es una formación que capacita para diseñar e implementar programas en contextos diversos
(la familia, la escuela, los servicios de protección y de justicia juvenil, el trabajo comunitario,
el ocio, etc) y también para dirigir equipos de profesionales que trabajan en el ámbito de la
infancia y la adolescencia
Más información:
http://bit.ly/MasterUniversitariInfanciaAdolescencia1719

Actualidad
Día Internacional contra el acoso escolar, 2 de mayo.
El 'bullying', un espectáculo cruel para 'dominar' el cuerpo sexualizado
Redacción
377
Os acercamos en este espacio información sobre diferentes referencias sobre José Ramón
Ubieto en relación a la celebración el pasado 2 de mayo del “día contra el acoso escolar”.
En un artículo de Imma Fernández (El Periódico. Jueves, 27 de abril del 2017), se nos
presenta un estudio coordinado por José Ramón Ubieto, recogido en el libro ‘Bullying: una
falsa salida para los adolescentes’, donde se concluye que el acoso es una falsa salida del
túnel de la pubertad.
El libro aporta una conclusión que incide en el delicado tránsito de la adolescencia. La

revuelta de hormonas es la ‘madre’ de todos los males. La tentación del 'bullying', explica
Ubieto, aparece en la pubertad como “una falsa salida a las dificultades que plantea un cuerpo
sexualizado que les produce extrañeza y los inquieta”.
El ‘bullying’ es un clásico, ya lo relataba Robert Musil en su novela ‘Las tribulaciones del

estudiante Törless’ (1906), recuerda Ubieto, pero va adquiriendo nuevas formas. “Ahora a los
críos los hemos llenado de 'gadgets' y los hemos dejados solos. ¡Cómo es posible que 108.000
niños, que aparecían en un grupo de Whatsapp bajo el nombre de El Rubios, consuman
pornografía! ¿Dónde estaban sus padres?”
OTRAS COLABORACIONES del mismo autor en el DÍA INTERNACIONAL CONTRA

EL ACOSO ESCOLAR. 2 de MAYO:
La Vanguardia: Expertos alertan plan acoso escolar necesita seguimiento y presupuesto
Diari de Tarragona: Bullying: Cuando la cobardía lleva al acoso
Cadena Ser. Entrevista (a partir del 9:55')

Actualidad
Colloque 2018 sur le thème : Jeu et enjeux pour l’animation socioculturelle
378
Appel à Communications
Le Pôle Carrières Sociales ISIAT-IUT Bordeaux-Montaigne et l’UMR 5319
PASSAGES/CNRS Université Bordeaux Montaigne, en partenariat avec le LAboratoire
Cultures Éducation Sociétés de l’Université de Bordeaux, l’Ecole Polytechnique de Lisbonne,
l’Institut d’Etudes Politiques et Sociales d’Aragon, l’Université du Québec à Montréal et
l’Association des Ludothèques Françaises, organisent les lundi 29 et mardi
30 janvier 2018 un colloque sur le thème :
« Jeu et enjeux pour l’animation socioculturelle »
L’objet jeu ou jouet (game), l’activité ludique ou la pratique du jouer (play), depuis les
travaux précurseurs de Johan Huizinga (1938) et de Rogers Callois (1958), sont devenus dans
nos sociétés contemporaines un domaine attractif qui cristallise autant d’attentes sociales que
d’enjeux académiques ou professionnels. Les pratiques, définies d’abord comme autotéliques,
ont été gagnées par des processus de marchandisation, à leur tour recomposés par des
dynamiques de ludification, gamification ou ludicisation qui dépassent le seul domaine
marketing pour gagner la sphère des apprentissages individuels ou collectifs. L’actuelle
démultiplication des serious games, qui sortent du strict aspect divertissant pour atteindre des
objectifs autres (pédagogiques, de sensibilisation, de communication, etc.), est l’un des
symptômes de cette diffusion. Ils traduisent ces processus de ludicisation qui traversent de
plus en plus les activités et interactions de la vie courante. Ce faisant, sont entérinés les
propos du pédagogue allemand Friedrich Fröbel, lorsqu’il affirmait lui aussi : « Le jeu est une

Actualidad
activité sérieuse », sérieux confirmé si besoin était, par l’importante liste des laboratoires et
programmes de recherche, à la croisée des sciences humaines et sociales, qui, en France et
ailleurs, travaillent la question du jeu et du jouet. Le jeu est aussi un objet-cible émergent des
politiques décentralisées en matière d’éducation, de culture, de famille, de jeunesse, de
développement social urbain ou rural (Denieuil, 2008). L’attractivité des collectivités passe
désormais par une volonté politique affichée en matière de politiques locales éducatives,
culturelles, de loisirs et de dynamisation associative des territoires. Dans ce contexte et pour
les acteurs publics, la présence et l’aménagement de ludothèques ou de ludo-médiathèques
sont un incontournable. Ces équipements de proximité tendent à favoriser le lien social par
des rencontres intergénérationnelles et interculturelles, tout en s’inscrivant dans le territoire 379
comme des partenaires de la vie locale. Ces acteurs, en lien – parfois en concurrence ? – avec
les structures socioculturelles qui animent elles-mêmes des
activités ludiques, deviennent dès lors le gage d’une offre susceptible de dynamiser la vie des
quartiers ou des villages, de mieux répondre aux demandes des populations, mais aussi
d’assurer une prise en charge éducative, récréative et psychosociale de publics diversifiés.
Aujourd’hui, le jeu est en ce sens au coeur d’interventions socioculturelles diverses, qu’il
s’agisse d’animations en crèche, dans les écoles, lors d’événements festifs dans les quartiers,
dans les tablissements de l’éducation spécialisée ou encore en EHPAD par exemple.
Inscrivant l’individu dans des temps et des rapports sociaux spécifiques, il n’est pas étonnant
que le jeu interroge aussi les dynamiques familiales. Avec ou sans la médiation des
professionnels de l’animation, il devient une occasion fédératrice, un prétexte à prendre et à
partager du temps, un support aux sociabilités intrafamiliales et aux mécanismes
d’identification/individuation. Dans ses diverses formes, le jeu devient une opportunité de
redéploiement des rôles sociaux et de réorganisation des asymétries propres aux rapports
d’âge, de sexe, de génération, etc.
A ces différents titres, le jeu interroge plusieurs enjeux du champ de l’animation sociale et
socioculturelle, déclinés au travers des axes suivants, dans lesquels s’inscriront les
propositions de communications. Un des attendus essentiels du colloque est de croiser les
apports académiques, les analyses d’expériences concrètes, mais aussi les dimensions
culturelles (notamment s’agissant du dialogue entre les cultures professionnelles de
l’animation et des spécialistes du jeu), la diversité des dispositifs, des territoires/terrains, des
acteurs et des publics.
Axe 1 – La place du jeu dans les dispositifs de formation

Dans le contexte évoqué précédemment, les équipements, les lieux, les temps et activités
centrés sur le jeu, nécessitent des professionnels compétents pour les animer. Se pose ainsi la
question de la professionnalisation du champ et des dispositifs de formation afférents. Outre
les traductions de la compétence ludique, ou l’apport de contenus autour du jeu, dans les
cursus de formation, cet axe offre aussi l’occasion de questionner d’une part les rapports, les
complémentarités et congruences entre les formations aux métiers de ludothécaire et de
l’animation socioculturelle et d’autre part les leviers que peut représenter le jeu en termes de

Actualidad
dynamiques pédagogiques et plus particulièrement dans des espaces de formation

revendiquant des postures d’éducation populaire.
Axe 2 – Animer ou médier le jeu, quelles postures des animateurs et animatrices, des
ludothécaires ?
Dans cet axe, les communications attendues interrogeront le rôle de l’animation et la posture
de l’animateur ou de l’animatrice, en situation d’activités ludiques sachant que celles-ci
demandent des adaptabilités spécifiques que le colloque entend saisir de façon réflexive. Car
d’une manière générale, le jeu est multiple et évolutif : dans une même situation ludique,
l’animateur pourra être amené à modifier son mode d’intervention, passant de l’un à l’autre 380
(Besse-Patin 2015).
Quand ils « font jouer », l’animateur ou l’animatrice sont d’abord organisateurs du jeu : ils
restent « maîtres » de celui-ci, garant des règles. Mais l’idée est aussi que les joueurs puissent
– doivent ? – adhérer volontairement au dispositif ludique et qu’ils continuent à en être les
acteurs. Il y a là une tension dans la posture qui n’est pas sans faire échos avec certaines
dimensions de l’Education populaire… L’animateur ou l’animatrice « donnent » aussi « à
jouer », mettent à la disposition des publics un cadre relationnel et matériel qui suscite
l’activité ludique. Quels sont dès lors les critères de l’interdiction de jouer ? Quelles questions
posent l’aménagement des espaces ? Quelle est l’attitude professionnelle permettant de
favoriser un climat relationnel propice au jeu ? Autant de pistes d’analyse, non exhaustives,
que les communications pourront enrichir.
Vient ensuite la posture d’animation du « laisser jouer », c’est-à-dire celle qui consiste à
reconnaître que le sens du jeu est aussi extérieur, que le joueur ou les joueurs ne peuvent pas
ou ne veulent pas tout faire connaître ou partager. C’est ici que le jeu « libre » peut
déstabiliser les animateurs et leur sembler en contradiction avec les objectifs poursuivis,
éducatifs par exemple… Enfin, la dernière position pédagogique que peut rencontrer l’équipe
d’animation est le « jouer avec », autrement dit être partenaire à niveau égal avec les autres
joueurs. Il s’agit, pour le professionnel de l’animation, de saisir pleinement le sens du jeu et
de s’y introduire sans le détourner ou le transformer.
Partant de ces différents savoir-faire et savoir-être, les contributions pourront par exemple
interroger la mission de l’animateur ou de l’animatrice s’agissant d’enrichir et de multiplier
les potentialités d’agir d’une situation ou d’une institution ; ou encore analyser le rôle de la
fonction d’animation qui « facilite » l’engagement dans le jeu à la manière des playworkers
anglais et écossais (Besse-Patin 2015).
La posture professionnelle des ludothécaires et leur visée à l’égard de l’activité ludique
pourront venir éclairer les spécificités, les convergences et dissemblances, dans le rapport au
jeu et au jouer de métiers qui placent le jeu au centre de leur activité. Là où le jeu libre est
préconisé (Roucous et Haberbusch, 2010), les interventions sont alors indirectes, médiatisées
par les collections de jouets mises à disposition, par les aménagements d’espaces de jeu
pensés pour limiter les interventions et intrusions d’adultes.

Actualidad
Axe 3 – Le jeu, quel rapport au politique ?

L’idée sous-jacente de cet axe est que l'espace du jouer est aussi un espace public
communicationnel au sens d’Habermas, c’est-à-dire producteur de démocratie. Sensibles aux
visées démocratiques revendiquées ou non par les spécialistes du jeu, les contributions
pourront interroger la place laissée aux transgressions, aux formes inattendues dans les formes
du jeu, mais aussi ses éventuelles dimensions citoyennes et politiques. En effet, fondé sur des
règles collectives, le jeu sportif par exemple, repose sur un contrat social accepté qui
représente, pour certains professionnels et à son échelle, une sorte de modèle de la vie du
futur citoyen.
Pourront aussi être interrogés les rapports de l’animation socioculturelle au crédo et au projet 381
ludique revendiqué par certains ludothécaires : être porteurs d’une démocratisation des
pratiques. Les points communs sont en effets nombreux entre l’action des professionnels du
jeu – qui oeuvrent à la diffusion du jeu comme objet culturel et patrimonial « pour toutes et
tous », en dehors des appartenances sociales, ethnoculturelles, d’âge ou de sexe de leurs
publics – et les missions de l’animation socioculturelle. Peut-on dès lors parler d’un
engagement ou d’une militance du jeu ?
Celle-ci est-elle, ou non, soluble dans l’animation socioculturelle ? Est-elle conforme aux
valeurs du champ ? Au prix de quelles adaptations éthiques ? Peut-être que certaines
communications apporteront des pistes de réflexion sur le sujet…
Axe 4 – La place du jeu dans les projets et les structures socioculturelles

Dans cet axe, la « place » peut être traitée comme un lieu ou un espace physique. Comme le
dit Brougère (2005), le jeu « est fortement lié au contexte » dans lequel il s’inscrit. Une cour
de récréation rectangulaire et uniformément bitumée ne propose pas les mêmes possibilités
d’actions qu’une cour disposant de bitume, d’herbe, de sable, de terre, de buttes, d’arbres, de
bosquets, de fleurs, etc. De même, entre l’animation d’un camp de jour cumulant une dizaine
de jeux de société et celle de la « joujouthèque » disposant de centaines de jeux symboliques,
de construction, à règles, il y a matière à comparaison.
Des contributions pourront aussi analyser les bâtis, les aménagements intérieurs des structures
socioculturelles, et leurs incidences sur les fonctionnements des structures autour des activités
ludiques (projets, aménagements intérieurs, actions hors les murs, modalités d’accueil). On
pourrait aussi envisager d’aborder les incidences de l’urbanisation, les jeux possibles dans
l’espace public (Brougère, 1991), les facilités qu’apportent, par exemple, les impasses
(Hochschild, 1983) moins soumises à la circulation automobile, ou encore les différences des
possibles des jeux « dans les murs » et « hors les murs », etc. Les comparaisons avec les
ludothèques, ou les exemples de mutualisation des espaces d’activités entre les différents
types de structures (maisons de quartier, etc.) sont bienvenus.
La « place » est aussi celle du jeu dans le projet socioculturel, en particulier la façon dont
l’accueil est pensé à partir de cet espace premier, mais aussi sur l’ancrage territorial
(rayonnement et visibilité ; mobilité hors les murs). Plus généralement, peut être ici interrogée
la place des pratiques ludiques dans l’animation, avec autant de types de jeux mis en oeuvre, à

Actualidad
l’instar des jeux de rôle, des jeux théâtraux et expressifs, des serious games, des jeux de plein
air, collaboratifs ou coopératifs, etc. A titre d’exemple, on peut citer les grands jeux qui
occupent une large place dans les accueils collectifs de mineurs : moyen pour l’enfant de
découvrir son environnement et revêtant souvent un caractère exceptionnel, ils sont aussi pour
un groupe une façon de vivre une aventure collective lors de ses temps de loisirs et de
vacances. Autant de retours d’expériences, d’analyses de dispositifs et des méthodes
d’animation ludiques qui pourront susciter des contributions et des réflexions originales.
Bibliographie :
Baptiste BESSE-PATIN, « L’animation du jeu libre : Comment valoriser la fonction 382
d’animation ? », in Actes du séminaire « animation du jeu libre », Sept. 2015,
Montréal, Canada. 2016,
Gilles BROUGERE (1991), « Jouet -architecture : présentation d’un concours » In Le jeune
enfant et l’architecte, Paris, Syros.
Gilles BROUGERE (2005), Jouer/Apprendre. Paris, Economica.
Roger CALLOIS (1958) Les jeux et les hommes : Le masque et le vertige, Paris, Gallimard,
1967 (1re éd. 1958)
Pierre-Noël DENIEUIL (2008), « Développement social, local et territorial : repères
thématiques et bibliographiques sur le cas français », Mondes en développement, vol.
142, no. 2, 2008, pp. 113-130.
Friedrich FRÖBEL (1837), “Manuel pratique des jardins d’enfants de Fr. Fröbel à l’usage des
institutrices et des mères de famille, composé sur les documents allemands par F.
Jacobs”, introduction de la baronne de Marenholtz, Bruxelles, F. Claessen, Paris
Hachette, 1859.
Arlie Russel HOCHSCHILD (2013), Le prix des sentiments. Au coeur du travail émotionnel,
[1983], Paris : La Découverte.
Johan HUIZINGA (1938) Homo ludens : essai sur la fonction sociale du jeu [« Homo ludens,
proeve eener bepaling van het spel-element der cultuur »], Paris, Gallimard, 1951 (1re
éd. 1938)
Sylvie RAYNA & Gilles BROUGÈRE (dir.). (2010), Jeu et cultures préscolaires. Lyon :
INRP.
Nathalie ROUCOUS et Nadège HABERBUSCH (2010), « Culture enfantine, jouets et jeu
symbolique en ludothèque » In Sylvie RAYNA & Gilles BROUGÈRE (dir.). Jeu et
cultures préscolaires. Lyon, INRP, 2010, pp.191-224.
Nathalie ROUCOUS (2010), « Du jeu et des vacances en colonie, une évidence en question »
in Houssaye J. (dir.), Colos et centres de loisirs : institutions et pratiques
pédagogiques, Paris, Matrice, pp. 205-219.
Nathalie ROUCOUS (2006), « Ludothèque, un territoire de l’enfance », dans Les sciences de
l’éducation. Pour l’Ère nouvelle, Les sciences de l’éducation, vol.39, n°2, p. 15-32.
Michèle SCHÄRER (2008), Friedrich Fröbel et l’éducation préscolaire en Suisse romande :
1860-1925. Lausanne : École d’études sociales et pédagogiques de Lausanne.

Actualidad
Michel SOËTARD (1990), Friedrich Fröbel : pédagogie et vie. Paris, Armand Colin.
Comité scientifique :
BATISTA Yannick, enseignant IUT Bordeaux-Montaigne, ludothécaire La Coccinelle (33).
CAMUS Jérôme, maître de conférences en sociologie, IUT Tours, CITERES-Cost.
COLLIGNON Béatrice, professeur des universités en géographie, Université Bordeaux-
Montaigne, directrice UMR PASSAGES 5319.
CROCE Cécile, maître de conférences (HDR) en esthétique et sciences de l’art, IUT
Bordeaux-Montaigne, MICA.
CURTO VITAS Fernando, IEPSA, université de Zaragoza. 383
Della CROCE Claudia, professeur, Haute école de travail social, EESP, Lausanne, Suisse.
DUGAS Éric, professeur des universités en sciences de l’éducation, ESPE Aquitaine,
Université de Bordeaux, LACES 7437.
GREFFIER Luc, maître de conférences en géographie sociale, IUT Bordeaux-Montaigne,
UMR PASSAGES 5319.
HEC Benoit, Directeur Adjoint du Centre d’Animation du Grand Parc (Bordeaux), ACAQB.
JACOPÉ Anne, Association des Ludothèques Françaises.
LANDE Marine, enseignante IUT Bordeaux-Montaigne.
LUSSIER Martin, professeur au département de communication sociale et publique,
université du Québec à Montréal (UQAM).
MARNET Muriel, doctorante en Sciences de l’éducation, LACES 7437.
MONTGOLFIER (de) Clotilde, maître de conférences en sciences de gestion, directrice
IUT Bordeaux Montaigne.
ORTIZ de URBINA Ramon, Président IUT Bordeaux-Montaigne.
POUCHADON Marie-Laure, maître de conférences en géographie sociale, IUT Bordeaux-
Montaigne, UMR PASSAGES 5319.
RAFAEL Duarte doctorante en Sciences de l’éducation, LACES 7437.
RUBI Stéphanie, maîtresse de conférences en sciences de l’éducation, IUT Bordeaux-
Montaigne, LACES-ERCEP3 7437, OUIEP.
ROUCOUS Nathalie, maître de conférences en Sciences de l'éducation à l'université Paris 13,
membre du Centre de recherche EXPERICE.
TOZZI Pascal, maître de conférences HDR en science politique, IUT Bordeaux-Montaigne,
directeur adjoint UMR PASSAGES 5319.
UNTERNHER Dominique, enseignant IUT Bordeaux-Montaigne, formateur BPJEPS Théâtre
en miettes.
VOHLGEMUTH Laurence, professeure, Ecole supérieure d’éducation, Institut Polytechnique
de Lisbonne, Portugal.
ZERRILLO Florence, maître de conférences en psychologie, IUT Bordeaux-Montaigne,
UMR PASSAGES 5319.

Actualidad
Echéancier :
Envoi des propositions de communication jusqu'au :
13 octobre 2017 à l'adresse mail suivante :

[email protected]
Les textes d'une page (3000 signes espaces compris) seront envoyés en format Word, Times
new roman, Police 12, interligne simple avec un titre, le nom et les coordonnées du
communicant, son statut et son organisme d'appartenance, l'axe de réflexion privilégié et un
exposé synthétique présentant la problématique générale, le terrain ou les données mobilisées, 384
les résultats ou axes de réflexion développés lors de la présentation.
Retour des avis du comité scientifique : mi-novembre 2017.
Edition du programme prévisionnel : mi-décembre 2017.
Réception des textes complets : jusqu'au 12 janvier 2018.
Colloque : lundi 29 et mardi 30 janvier 2018.

Actualidad
385
Continúa la campaña Por una Ley de Educación Social
Redacción.
El Consejo General de Colegios de Educadoras y Educadores Sociales (CGCEES) inició el 26

de diciembre de 2016 la campaña estatal #PorunaleydeEducaciónSocial con un primer
artículo "Consideraciones y participación en la solicitud de una Ley de regularización de la
profesión de Educación Social" e invitaba a participar, como informábamos en el número
anterior de esta revista.
Gracias a las peticiones por una ley presentadas por multitud de educadoras y educadores
sociales, estudiantes, particulares, entidades varias, universidades, instituciones públicas...
ante el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad quien insta a usar la vía del
poder legislativo o de la iniciativa legislativa popular como alternativa a la propuesta de Ley
por parte del Gobierno.
Las reuniones entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el
CGCEES reflejan que las peticiones enviadas han surtido efecto ya que el Ministerio se ha
interesado por la petición, y comparte la necesidad de resolver esta situación de
desregulación, por lo que nos emplaza a trabajar con la finalidad de cambiar dicha situación.
La campaña inicialmente terminaba en abril, pero el CGCEES considera necesario continuar.
Ahora más que nunca debemos aumentar las peticiones y alcanzar el objetivo que nos hemos
planteado: la creación de la LEY DE REGULARIZACIÓN DE LA PROFESIÓN DE
EDUCACIÓN SOCIAL.
¿Qué tenéis que hacer para presentar vuestra solicitud y pedir una ley que regule la Educación
Social?

Actualidad
1. Descargar y firmar la solicitud (http://www.eduso.net/noticias/?not=1303/) que te

corresponda por ser colegiado/a, profesional (educador/a social u otro/a), estudiante
(educación social u otro/a) o Institución/Entidad Externa.
2. Remitir a la sede del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Paseo del Prado,
18, 28014 Madrid) la petición desde cualquier registro de la Subdelegación del Gobierno,
Centro de Atención Administrativa o Ventanilla Única de Ayuntamientos, Diputaciones.
3. Una vez enviada, escaneadla y remitirla al Colegio Profesional de tu Comunidad Autónoma
(http://www.eduso.net/rededuso/index.htm). Este paso es muy importante para poder saber
con exactitud las peticiones registradas.
______ 386
Adjuntamos información sobre el apoyo que se está recibiendo en pro de la necesidad de la

Ley de Regularización de la Profesión de Educación Social
Enlaces relacionados:
Instituciones públicas, parlamentos, diputaciones, ayuntamientos... presentan mociones en pro
de una Ley de Educación Social
Apoyo universitario, institucional, profesional, social a la necesidad de una Ley de Educación
Social
______
#PORUNALEYDEEDUCACIÓNSOCIAL
Información de la campaña estatal
Borradores documentos solicitud

Actualidad
Reunión CGCEES y SIPS
Redacción
El 20 de julio reunieron representantes del Consejo General de Colegios de Educadores y

Educadoras de España (CGCEES) con representantes de la Sociedad Iberoamericana de
Pedagogía Social (SIPS) para dar seguimiento al convenio de colaboración que vincula ambas 387
entidades. Por parte de la primera asistieron Xavier Puig, Presidente del CGCEES y Joan
Muntaner, Vocal. Por parte de la SIPS asistieron Xavier Úcar, Presidente y Jesús Vilar, Vocal
de relaciones institucionales.
En dicha reunión se reiteró la necesidad de seguir trabajando conjuntamente la academia y la

profesión. Ambas entidades tienen claro que eso es lo que puede conseguir que nuestras
acciones y los valores socioculturales que las sustentan se hagan más presentes en la vida
social. Se confirmó la idea de seguir luchando conjuntamente por conseguir una Ley de
Educación Social que regule la acción de los profesionales en nuestro Estado. Se hizo un
repaso de los eventos formativos nacionales e internacionales en los que ambas entidades
participan conjuntamente. Especial énfasis se puso en el Congreso internacional sobre
Pedagogía Social y Educación Social ( https://www.socialpedagogy.org/conference-1 ) que
acogerá el próximo febrero La Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) en
México. La CGCEES ha aceptado sumarse, en calidad de partner, a la organización de dicho
congreso. Por último se trató en profundidad la idea de trabajar en un futuro proyecto de mapa
estatal que recoja la realidad formativa y profesional de la pedagogía social y la educación
social en nuestro Estado.

Actualidad
NOMBRAMIENTO DE CONSEJEROS Y CONSEJERAS HONORÍFICOS,

2017, del CGCEES 388
Redacción
La Asamblea General Ordinaria del Consejo General de Colegios Oficiales de Educadoras y

Educadores Sociales, celebrada los días 13 y 14 de mayo de 2017 en Barcelona, aprobó por
unanimidad los Nombramientos Honoríficos del CGCEES 2017.
El CGCEES concede estos nombramientos honoríficos y galardones para reconocer a
personas, corporaciones o instituciones que se hayan distinguido en el servicio a los Colegios
Autonómicos, al Consejo General o a la profesión de Educador o Educadora Social.
El artículo 52 del Reglamento de Régimen Interior del CGCEES establece, en relación con
los nombramientos que:
“Los premios son del CGCEES por lo que tienen un carácter estatal o internacional. En este
sentido, las personas propuestas deben tener o haber tenido una clara implicación en el trabajo
estatal, más allá de lo meramente autonómico, ya que, en este caso, puede ser reconocido con
las distinciones que cada Entidad tenga establecida.
Las personas que se propongan por su trabajo en el ámbito académico o institucional y que no
pertenecieran a las organizaciones profesionales, además de los méritos propios de su trabajo
científico o profesional, deberán que tener una clara implicación y apuesta por la profesión de
educación social y de los organismos que la representan.
Las personas propuestas por sus méritos en su labor en nuestras organizaciones
(Asociaciones, Colegios y Consejo) no podrán ostentar cargos electos en sus respectivas
organizaciones y la propuesta se realizará una vez dejen sus cargos en sus respectivas Juntas”
En esta edición, el jurado, tal y como establece el RRI, ha estado formado por cinco personas
que ostentan cargos honoríficos en el CGCEES, presidido por una Presidencia honorífica y
actuando como secretaria, la Secretaria General de CGCEES:
Rafel López Zaguirre (Presidente de Honor)
Jesús Otaño Maiza (Consejero Honorario)
Yolanda González González (Consejera Honoraria)
Andreu Barnés Serra (Consejera Honoraria)

Actualidad
Pilar Azara Fustero (Consejera Honoraria)

Mª Dolores Santos Ponce (Secretaria General del CGCEES)
Los nombramientos correspondientes a 2017 son:

Iñaki Rodríguez Cueto, propuesto por el GHEE-CEESPV (Euskadi)
Siempre ha sido un educador social vinculado, al mundo asociativo de la Educación Social,
desde la fundación de la Asociación de Educadores/as Especializados de Vizcaya, en 1985.
A nivel estatal cabe destacar su papel como:
- Presidente de la Coordinadora Estatal de Asociaciones de Educadores/as, año 1990. 389
- Vicepresidente de la Coordinadora Estatal de Asociaciones de Educadores/as
Especializados. Relaciones Internacionales. Año 1991, 1992 y 1993.
- Miembro del Comité Científico del II Congreso de Educación Social celebrado en
Madrid (1998)
- Miembro del Comité Científico del III Congreso de Educación Social y XV Congreso
Mundial-AIEJI celebrado en Barcelona (2001).
- Miembro del Comité Científico del V Congreso de Educación Social celebrado en
Toledo (2007).
Manuel Gil Mellado, propuesto por el COPESA (Andalucía)
Socio fundador de la Asociación Profesional de Educadores Sociales de Andalucía (APESA),
en donde ha estado vinculado activamente y siendo una de las personas precursoras del
COPESA.
En el ámbito estatal, ha pertenecido a la Federación Estatal de Asociaciones Profesionales de
Educadores Sociales (FEAPES).
Su papel relevante en el ámbito estatal ha estado relacionado con la Comisión de Colegios,
creada en convenio entre FEAPES y el Colegio de Cataluña, con el objetivo de crear los
colegios autonómicos de educadoras y educadores sociales. También ha sido miembro de la
Junta de Gobierno de ASEDES y miembro de la Junta Directiva de la Asociación
Internacional de Educación Social, AIEJI, entre 2001 y 2005.
Juan Rueda Úbeda, propuesto por el COPESA (Andalucía)
Socio fundador de la Asociación Profesional de Educadores Sociales de Andalucía (APESA),
en donde ha estado vinculado activamente asumiendo la Vicepresidencia y siendo una de las
personas precursoras del COPESA.
En el ámbito estatal, ha pertenecido a la Federación Estatal de Asociaciones Profesionales de
Educadores Sociales (FEAPES), participando en los proyectos que se impulsaron en los años
90, en representación de su territorio y trabajando codo a codo con su compañero Manuel Gil.
Isabel Cortada Marín, propuesta por el CEESIB (Islas Baleares)
Miembro de la junta de gobierno y de la comisión permanente del Col·legi d’Educadores i
Educadors Socials de les Illes Balears (CEESIB), entre 2002 y 2017, donde ha ocupado, entre
otros, los cargos de presidenta y secretaria.

Actualidad
A nivel estatal destaca su papel como:

- Miembro del comité científico en representación del CGCEES en los dos Congresos
Nacionales sobre planificación en servicios sociales organizados por el gobierno de La
Rioja en 2008 y 2010.
- Referente territorial del CEESIB en los dos últimos Congresos Estatales de Educación
Social (Valencia y Sevilla).
- Referente de la vocalía socioprofesional del CGCEES en los últimos 8 años.
- Organización del Espacio de reflexión y construcción de la profesión: Servicios
Sociales Comunitarios, en el marco del VII Congreso Estatal de Educación Social en
Sevilla 21, 22 y 23 de abril de 2016. 390
Mariola Artuch Aguirre, propuesta por el NAGIHEO-COEESNA (Nafarroa)
Miembro de la Asociación Profesional de Educadores Sociales de Navarra (APESN) e
impulsora del Colegio Oficial de Educadoras y Educadores Sociales de Navarra
(NAGIHEO/COEESNA), del que fue presidenta.
A nivel estatal, fue miembro de la primera Junta de Gobierno del CGCEES, donde colaboró
en diversos proyectos impulsados desde la organización.
Participó activamente en la aprobación de los documentos organizativos iniciales del
CGCEES y en el Encuentro de Bienestar profesional y Calidad de Vida Personal de los/as
profesionales de la educación social, que el CGCEES organizó en Palma de Mallorca, en
2009.
Los galardones se entregarán coincidiendo con la celebración del Día Mundial de la

Educación Social de este año.
Desde este espacio felicitamos a todas y todos los galardonados, con el deseo que sigan
siendo personas activas en el ámbito profesional para la mejora de nuestra profesión y de sus
organizaciones.
Podéis acceder al elenco de educadores y educadoras sociales honoríficas y honoríficos del CGCEES en los
siguientes enlaces de RES Revista de Edcuación Social:
http://www.eduso.net/difusion/nombramientoshonorCGCEES.pdf
http://www.eduso.net/res/20/articulo/nombramientos-honorificos-del-consejo-general-de-colegios-de-
educadoras-y-educadores-sociales-el-dia-internacional-de-la-educacion-social-2014

Actualidad
EDUSOday 2017
Sofía Riveiro Olveira. Educadora Social. Miembro de la Junta de Gobierno del CGCEES
El 2 de octubre, como todos los años, conmemoramos el Día Internacional de la Educación Social. 391
La fecha se acerca y podemos adelantar que lo celebraremos en Madrid. Será el sábado día 30 de
septiembre, con actos que también conmemoren los diez años del Consejo General de Colegios de
Educación Social (Cgcees).
Este hecho es un hito para la profesión, ya que ha sido la estructura paraguas que se creó a medida
que fueron naciendo colegios profesionales en cada territorio. Este ciclo de creación de colegios
profesionales por comunidades autónomas se cierra este año (con Cantabria), y en gran parte ha sido
por el esfuerzo que el Cgcees ha puesto en que todos los territorios dispusieran de su propio colegio
profesional.
Pero estas conquistas se hacen gracias a personas con nombres y apellidos que de forma anónima,
altruista y dedicada se implican por el bien común de la profesión, como es el caso de las consejeras y
consejeros honoríficos a los que se les entregará su galardón aprovechando este día dedicado a
celebrar la profesión. Este año, ellas y ellos son:
 Iñaki Rodríguez Cueto

 Manuel Gil Mellado
 Juan Rueda Úbeda
 Isabel Cortada Marín
 Mariola Artuch Aguirre
Será un día de fiesta y de reivindicaciones, donde se palpará mucha vida, mucha profesionalidad,
mucha ética y todo el compromiso del mundo con las personas, pues el lema y el hilo conductor de los
actos será éste: la educación social y su compromiso con las personas. Retomaremos los puntos clave
en donde se puso énfasis en el VII Congreso de Educación Social de Sevilla, precisamente en el
documento “Compromiso de Sevilla 2016” que concluía de manera propositiva:
Las organizaciones que representan nuestra profesión se orientarán a la mejora de vida de las
ciudadanías y a difundir la utilidad social del ejercicio profesional, siendo un instrumento para el
reconocimiento de la Educación Social.
Tomad nota, apuntároslo en vuestras agendas y llenemos las redes sociales con #edusoday2017.
Celebremos nuestra profesión con nuestra mejor sonrisa: la de hacer las cosas bien hechas!
Feliz Día Internacional de la Educación Social 2017!
NOTA: El programa de actos se irá publicado durante septiembre en El Portal de la Educación

Social http://www.eduso.net/

Actualidad
Convenio entre el CGCEES y la UOC
Redacción.
En la mañana del 20 de julio, Xavier Puig, Presidente del Consejo General del Colegios de
Educadoras y Educadores Sociales (CGCEES), y Josep A. Planell, Rector de la Universitat 392
Oberta de Catalunya (UOC) han firmado el convenio marco de colaboración entre
el CGCEES y la UOC.
Assitieron al acto, por parte de la UOC, Segundo Moyano (Director de Programa del Grado
de Educación Social), Bárbara Berini (Mánager de Programa de los programas de Educación),
Josep Mª Oliveras (Director de Rectorado y Relaciones Institucionales) y Mercè Mas
(Delegada territorial de Barcelona).
Se frimó un acuerdo que recoge los objetivos comunes que persiguen las dos instituciones en
facor de la visualización y extensión de la profesión.
Igualmente se ha analizado la situación actual de la profesión en términos de regularización,
así como la necesidad del trabajo común de los y las profesionales con las universidades,
además de los temas estratégicos comunes.

Actualidad
Entrevistas a Presidentes
Redacción
Con motivo de los 10 años de Consejo General de Colegios de Educadoras y Educadores

Sociales - CGCEES se está realizando entrevistas a los Presidentes de los Colegios
Profesionales de Educadoras y Educadores Sociales que vienen siendo publicadas 393
en eduso.net
En el número anterior de esta revista informábamos y publicábamos las 4 primeras
entrevistas. Publicamos en este números las siguientes a estas 4 primeras publicadas hasta la
actualidad,
 Entrevista a Juan Manuel Primo Cebrian, Presidente del CEESCYL
 Entrevista a Lola Márquez Carrasco, Presidenta de COPESA
 Entrevista a Marisa Aristu Areopagita, Presidenta de NAGIHEO/COEESNA
 Entrevista a Jesús Alonso, Presidente de CEES RIOJA
 Entrevista a Paco Rodríguez, Presidente de CEESCAN
 Entrevista a Leticia Sánchez, Presidenta del CPEESM
 Entrevista a Sara Peláez González, Presidenta de COPEESCAN
Entrevista a Juan Manuel Primo Cebrian, Presidente del CEESCYL

Actualidad
394
Entrevista a Lola Márquez Carrasco, Presidenta de COPESA
Entrevista a Marisa Aristu Areopagita, Presidenta de NAGIHEO/COEESNA
Entrevista a Jesús Alonso, Presidente de CEES RIOJA

Actualidad
395
Entrevista a Paco Rodríguez, Presidente de CEESCAN
Entrevista a Leticia Sánchez, Presidenta del CPEESM
Entrevista a Sara Peláez González, Presidenta de COPEESCAN
Acceso al conjunto de entrevistas publicadas

Reseñas
Reseñas 396

Reseñas
Reseña de libro
TÍTULO: !Deja un rato el ordenador! ¿cómo poner límites? 397

AUTOR/A: Beatrice Copper-Royer y Catherine Firmn-Didot
EDITORIAL: De Vecchi (Barcelona). 139 páginas.
EDICIÓN (año): 2006
Mª Ángeles Hernández Prados, Universidad de Murcia.
El debate sobre la seguridad de los menores en la red se vio acompañado por la edición de
libros que fomentarán no solo un mayor conocimiento de las familias de las posibilidades que
la red brinda a las internautas, sino también de una mayor reivindicación de la responsabilidad
educativa de los progenitores respecto a su descendencia. Sumergidos en una tendencia a la
delegación de su función educativa en los centros escolares, se produce un efecto de
generalización de la misma tres agentes, en este caso los medios de comunicación, lo que en
alguna ocasión hemos denominado como niñeras electrónicas. El libro que se reseña a
continuación se centra especialmente en todos estos parámetros como pilares sustentadores de
su discurso.
El primero de los capítulos “saber lo que hacen” se centra en describir con un lenguaje
sencillo las distintas utilidades de la red, bajo el supuesto de que para mediar en algo antes
hay que conocerlo, rompiendo esa categoría de ignorantes que atribuyen a los padres las
nuevas generaciones nacidos en la era tecnológica. Concretamente se exponen brevemente el
mail, SMS, chat, blog, videojuegos, descargas, multas, móviles, y programas de filtrado.
El Chat y los MSM permite a los adolescentes sentirse integrados, estar constantemente en
contacto comunicando confidencialmente temas propios de su edad y que habitualmente son
tabús para los adultos. Los principales riesgos son que se trata de una actividad adictiva y no
saben parar, se empobrecen las relaciones con los padres, se minimizan los riesgos y no son

Reseñas
conscientes de que en la red también puede haber malas personas. Las recomendaciones al
respecto son no prohibir, pero poner límites según las peculiaridades de cada familia, aprender
a valorar la soledad, y la importancia de no desvelar datos personales de identificación.
Atendiendo a la necesidad de identificación y comunicación, los jóvenes se han aficionado a
la creación de blogs, siendo más activas las chicas y más espectadores los chicos. Cada vez
con mayor frecuencia los blogs dejan de ser foros temáticos para convertirse en diarios
íntimos de los adolescentes, muy proclives al narcisismo, exponen sus vidas, olvidando o
relativizando que son públicos. Entre sus riesgos se señala la exhibición, difamación,
indiscreción, la violencia, la vida como un juego, etc. y todo ello desde la protección que les 398
genera estar en casa. Además de las recomendaciones anteriores se debe fomentar el respeto a
los demás, consultar el blog juntos, tacto en lo que se dice, vivir el pudor, etc.
Los videojuegos promueven el pensamiento, hacer amigos, desahogarse e iniciarse en las
tecnologías, entre otros aspectos. Existe una predominancia en el género masculino y los
principales riesgos que comporta se encuentran asociados a la adicción afectando
considerablemente al estilo de vida (hábitos, comunicación, impacientes e intolerantes,
preferencia del mundo imaginario, etc.). La solución pasa por limitar el tiempo a periodos de
descanso y proponer otras alternativas de ocio.
Una de las competencias que los jóvenes deben desarrollar es el saber navegar por la red y
localizar la información que buscan. Nos encontramos ante una gigantesca enciclopedia en la
que se encuentra todo, pero no es tan sencillo, ya que hay que aprender a gestionar la
abundancia, descartar las malas informaciones, leer primero para poder discernir y evitar
copiar. El principal riesgo es el desagrado hacia el esfuerzo, el delito de plagiar y el contenido
nocivo. ¿Qué hacer ante las webs indeseables? Se recomienda que los padres den su opinión
respecto a la violencia, la pornografía, cómo entender y vivir la sexualidad, la importancia de
poner límites a su curiosidad, desarrollar el sentido crítico, cómo denunciar estas webs, etc.
Todo ello proporcionará seguridad al menor para afrontar el contenido nocivo de la red.
Internet también abre un abanico importante de posibilidades de ocio a través de las
descargas, las cuales son legales si se tratan de páginas oficiales de pago por el material
adquirido, e ilegales cuando se producen gratuitamente no respetando la ley de propiedad
intelectual o artística. Los factores que potencian el pirateo son el deseo de tenerlo todo y
enseguida, la facilidad de descarga, la gratuidad como algo normal, etc., para evitarlo hay que
frenar el consumos intempestivo, tolerancia cero ante el pirateo y dar ejemplo al respecto.
Este libro se cierra exponiendo los cambios de hábitos de los jóvenes ante las nuevas
herramientas. Concretamente han desarrollado la habilidad de la simultaneidad de tareas,
creación de un nuevo lenguaje para algunos más empobrecido, y se han convertido en los

Reseñas
expertos en casa, algo que satisface a los progenitores y a ellos mismos. La inexperiencia en
las Tic de los padres no debe anular su capacidad educadora, especialmente por la diversidad
de riesgos que éstas llevan asociadas.
399

Reseñas
Reseña de libro
TÍTULO: Manual de técnicas de participación y desarrollo grupal
AUTOR/A: Víctor J. Ventosa Pérez 400

EDITORIAL: Pirámide (Madrid). 133 páginas.
Josep Vallés Herrero, educador social.
El autor, doctor en Ciencias de la Educación y licenciado en Filosofía, profesor invitado de

diversas universidades europeas y americanas, entre otros méritos, ha dirigido numerosos
proyectos socioculturales. Es fundador y presidente de la Red Iberoamericana de Animación
Sociocultural y director del centro juvenil de animación sociocultural de Salamanca. Estos
aspectos teórico-prácticos del autor se destilan en este libro en donde se defiende la creación
de una “Didáctica de la participación” a partir de modelos de intervención verificados en la
práctica dentro del campo profesional de animadores y animadoras socioculturales.
“Metodología de la participación” y “Técnicas y recursos para la participación” constituyen
las dos partes de esta obra práctica sobre la participación.
Como se apunta en la contraportada: “Gracias a la contribución de las últimas investigaciones

científicas, la comprensión y el tratamiento de participación ha cobrado una nueva dimensión,
pues ya no se limita al ámbito psicopegadógico, sociopolítico y ético, sino que ha pasado a ser
estudiado desde la neurociencia más actual. El contenido de la obra está desarrollado desde
este nuevo enfoque con el que la participación social y sus técnicas trascienden su ya
reconocido valor educativo y psicogrupal, para abrirse al ámbito del desarrollo integral del ser
humano.”
En ella se presenta una selección, recopilación y sistematización de técnicas de participación

y animación grupal descritas con sencillez y claridad, teniendo en cuenta unos principios
metodológicos que sirven de orientación y ayuda para saber cómo aplicar cada técnica, para
qué y en qué momento del proceso grupal. En este sentido se describen técnicas y ejemplos

Reseñas
relacionales orientados al mantenimiento y dinamización grupal y también a aspectos

productivos (técnicas de rendimiento centradas en la tarea del grupo). Recomendable para
profesionales que trabajan con grupos sociales, culturales, educativos y equipos de trabajo en
general.
401

Reseñas
Reseña de libro
TÍTULO: La educación social en territorios periféricos

(Premio Internacional en Educación Social Joaquím Grau i Fuster, 2012)
402
AUTOR/A: J. Ignacio Rico Romero y Víctor M. Martín Solbes
EDITORIAL: Nau Llibres (València), 133 páginas.
Eduardo S. Vila Merino, Universidad de Málaga
El libro que reseñamos supone una aproximación reflexiva en torno a la incidencia que la
educación social tiene sobre los procesos de desarrollo comunitario en los territorios
periféricos de nuestras ciudades, esos territorios excluidos, ausentes de los circuitos por los
que solemos deambular; este desarrollo comunitario puede constituir la transformación de
estos espacios en zonas en las que las prácticas ciudadanas se implementen, posibilitando el
bienestar de las personas que allí habitan a través de una reflexión que les conciencie del lugar
que ocupan en la sociedad. Esta posición no es casual, sino que se ha segregado a parte de la
población del resto de la sociedad aprovechando una estructura territorial a todas luces
injusta, estableciendo fronteras artificiales para separar a los pobres y deprimidos del resto de
la sociedad.
Para centrar la aportación, los autores toman como ejemplo un barrio segregado, apartado de
las relaciones de poder y de desarrollo, en el que nada de lo que pase allí tiene importancia ni
trascendencia para el resto de la sociedad, analizando las actuaciones que desde la educación
social se hace y el acompañamiento educativo que se realiza con la población, trabajando
fundamentalmente en el absentismo escolar de las niñas y niños del barrio.

Reseñas
En definitiva, el texto supone una invitación a conjugar teoría y práctica, reflexión y

aproximación a la realidad, donde la educación social apuesta por la escucha activa de la
realidad, descubriendo las llamadas del territorio, implicando a las personas y colectivos en la
generación de espacios de encuentro que humanicen la cotidianidad de nuestras vidas.
403

Reseñas
LAS ONDAS EN EL CENTENO
Una reseña, especial, del libro “El guardián entre el centeno” de J.D. Salinger
404
Abraham Fidel Ortiz Lugo.
El 8 de diciembre de 1980, frente a la entrada del edificio Dakota, sito en la calle 72 y Central
Park, en Manhattan, un hombre que extrae un arma de su gabardina se acerca por la espalda a
otro individuo y le dispara cinco veces a bocajarro. Cuatro balas de punta hueca impactan en
el cuerpo de su víctima. Acto seguido, el asaltante ensimismado, y en apariencia impasible sin
ofrecer resistencia y con una mansedumbre que impacta al propio portero del hotel permite
que este le deslice el revólver de las manos, un .38 especial. Entonces se quita la gabardina y
la lanza hacia un lado pero antes extrae un libro. Lo siguiente que hace no es huir, sino que se
sienta a hojear el texto con relajante serenidad, como si la cosa más natural del mundo,
después de un crimen, fuera reflexionar sobre el suceso hundiéndose en la lectura. Por
supuesto, el hombre lo hizo para aguardar por la policía, que no tardaría en llegar.
El asesino se llamaba Mark David Chapman. La víctima, John Winston Lennon.
Tres meses después, el 30 de marzo, a la salida del Washington Hilton Hotel, el erotómano
Jonh Hinckley Jr, con un revólver Rohm RG-14, le dispara seis veces en tres segundos al
presidente Ronald Reagan, este último acababa de impartir una conferencia para hombres de
negocios. Varios escoltas y el presidente fueron heridos, pero resultan ilesos del atentado, es
decir, no hay que lamentar víctimas mortales. Y Hinckley declara y confiesa, que su intención
era llamar la atención de la actriz Jodie Foster, obsesión que arrastraba consigo desde años
atrás, después de haberla visto actuar en Taxi Driver, una película de 1976. Asistió a las salas
de cine unas 15 ocasiones para ver a la actriz en la pantalla.
Hinckley al igual que Chapman, eran tipos solitarios, reservados, arrojadizos, descastados que
se desplazaban por la sociedad sin rumbo fijo, carne fácil de las aprehensiones de cualquier
época, alimentando obsesiones que daban cuenta de sus comportamientos; sociedad a la cual
consideraban que en algún momento se había virado contra ellos, y los había desheredado,
apuntándoles con todas sus municiones. El libro de cabecera de Hinckley, no era otro que El
guardián en el centeno. El libro que se sentó a leer Chapman tras asesinar al fundador de los
Beatles, era, El guardián en el centeno.
El guardián en el centeno, narra los sucesos en la vida de Holden Caufield, pero sólo cuanto
ocurre durante un día. Siendo precisos, durante poco más de 24 horas, que son suficientes

Reseñas
para aportarnos el material necesario para comprender la vida de un joven neoyorquino

atribulado. Caufield tiene 16 años, y en un momento determinado, lo que ocurre a su
alrededor, se convierte en una presión que no soporta y lo arrastra a deambular en busca de
una solución que espera, de alguna forma, solucione de un plumazo sus problemas, sobre todo
por el detonante, de que había sido expulsado de su escuela preparatoria. No era la primera
vez que esto acontecía, así que su fracaso escolar, es el boomerang que intenta golpearlo y
enfrentarlo con quienes le rodean. Es una novela escrita desde la perspectiva del joven, su
interacción con los otros durante esas pocas horas, en que después de ser expulsado, decide
que no regresará a casa y hace el correspondiente balance adolescente de su vida.
El 16 de junio de 1904, James Joyce conoce a su esposa, Nora Barnacle, y años después 405
cuando escribe el Ulyses, inscribe la acción de la novela durante esa jornada. La encasqueta
en ese lapso de tiempo tan corto; un homenaje. A pesar de sus mil páginas, la acción se
coagula en ese día de 1904 ¿Cómo es posible hacer que una novela que transcurra en tan poco
tiempo cause impacto en los lectores? Una solución sería cargarla de acciones importantes,
trepidarla para que el lector no respire, al estilo de los policiacos, las aventuras, los thrillers.
Lo otro sería, como en estos casos de los que hablamos, concentrar la trama, enriquecerla con
la espiritualidad de sus personajes. Porque en definitiva, el objetivo del arte es enaltecer el
alma, así que si un autor nos entrega diseccionada la espiritualidad de otro para que podamos
vernos reflejados en sus sueños, contradicciones, apetencias, alegrías y enfados, y lo hace con
maestría, el resultado puede ser prometedor.
Dentro de esta colada de novelas que se desarrollan en apenas unas pocas horas, se engloba
también Bajo el volcán. En ella, Malcolm Lowry, el autor, que fue un alcohólico incurable,
mezcla autobiografía con técnicas narrativas de una manera magistral, monólogos y
pensamientos superpuestos sin aclaraciones ni transición, y durante una sola jornada, el Día
de los Muertos de 1938 describe los avatares del ex-cónsul de Inglaterra en México por la
ciudad de Cuernavaca, un personaje ficticio por supuesto, pero con puntos en común con el
propio Lowry. La esposa del ex-diplomático decide ir a verlo para rescatar así su matrimonio,
creyendo que Geofrey Firmin, el ex-cónsul puede ser salvado, y por consiguiente su relación,
pero de la mañana a la noche, comprende que el deterioro del esposo, es irreversible, en pocas
horas consume una cantidad de mezcal y otras bebidas que milagrosamente no lo matan. La
novela explora esto, la interioridad de un alcohólico.
Joyce y Lowry, ambos ingleses, abren la tradición para el explosivo boom que tuvo la
literatura en años posteriores, fueron ellos, y no muchos más quienes establecieron las pautas
de lo que estaba por venir. El empleo del monólogo interior, la corriente de pensamiento, el
errático fluir de la conciencia, los sueños, terrenos que habían sido enriquecidos y explorados
como nunca antes por la psicología, desde las tesis de Carl Jung hasta el psicoanálisis de
Freud. Los hombres se enfrascan primero en una Guerra Mundial, y no conformes, como si la
experiencia no fuera suficiente, a los 31 años de terminada una, se hace inevitable la otra. El
individuo, los hombres comienzan a cuestionarse el objetivo de la sociedad. Muchos de los
soldados, en ambas contiendas bélicas, antes de su inicio, estaban inmersos en la consecución
de sus sueños, y después de finalizadas las acciones, se veían segregados, porque su lugar,
tanto en los hogares como en las empresa, la vida pública, y en la sociedad en general, había

Reseñas
sido reemplazado por los oportunistas, los tipos sin escrúpulos de todos los tiempos, para los
cuales los conflictos son fuente de riqueza, no moral pero si material. Además de que estos
sobrevivientes retornaban con una desventaja hincándoles el pecho, porque las guerras
traumatizan y dejan secuelas psicológicas permanentes, así que volverse a adaptar y
sincronizar con las exigencias de la sociedad, se hace muy difícil. Empatizar, en muchos
casos, se vuelve una tarea titánica, incluso para aquellos que tenían familias, volver al calor de
los hogares, tras el estallido constante de los obuses de la destrucción, significaba una tarea de
no pocas millas de altura.
Y entre estos soldados, que sirvieron a su país en semejantes conflagraciones, algunos, habían
soñado con ser escritores, historiadores, filólogos, porque se suponía que el hombre había 406
dejado atrás los antiguos retos de conquista y se abría un tiempo nuevo, donde las necesidades
serían otras, pero que todas se centraban invariablemente en el individuo, como eje de la
sociedad, una tesis que defendieron más de siglo y medio antes los adalides de la ilustración
con Voltaire a la cabeza y su apuesta por el humanismo, pero esas ganancias que se merecía el
hombre se fueron postergando por la avaricia de siempre, por la imposibilidad de las
monarquías de ceder sus espacios o de crear un espacio común para todos los seres humanos.
De guerra en guerra, de conquistas en conquistas, de atrocidad en atrocidad, el hombre
esperaba un momento para manifestarse. El hombre necesitaba una brecha en la cual aparecer
como especialista en su propia existencia, exenta de los dictados de personajes que se creían,
por circunstancias particulares, superiores el resto de sus semejantes.
Mientras esto sucedía, la sociedad iba creando una serie de individuos descastados y que poco
a poco fueron apareciendo en la literatura. Kafka publicaba en 1915 La Metamorfosis, y
sugería, qué podía ocurrir cuando la sociedad era, para el hombre, un campo adverso, un sitio
de constantes batallas. El hombre se convertía en un insecto, en un obstáculo sin importancia,
útil solo en la medida que contribuía a generar bienes de consumo, eficaz solo para que la
maquinaria no se detuviera.
A la segunda de estas grandes guerras del siglo XX se inscribe Jérome David Salinger, en la
que se alistó desde abril de 1942 hasta el fin de la contienda. Se especula que le sirvió de
refugio para una decepción amorosa, pues su prometida más tarde lo abandonará nada más y
nada menos que por Charles Chaplin. Pero volviendo al ruedo. Salinger estuvo implicado en
el conflicto con una profundidad que pocos llegarían a comprender, como agente de
inteligencia. Supo de primera mano lo que las guerras hacen a los hombres, y más aún cuáles
intereses se mueven detrás de la tramoya y el escenario. Y en sus escritos tras licenciarse,
algunos de sus personajes masculinos, no eran otra cosa que el alter ego de chicos que
conoció a su lado durante los enfrentamientos. Salinger participó en las batallas del bosque de
Hürten y la de las Ardenas, dos de las más feroces para los batallones del frente occidental.
Después de la guerra no vuelve a ser el mismo, el pragmatismo irónico se hace evidente en
sus relatos. Sus personajes, son áridos, y conflictivos e inadaptados, a los cuales el roce con la
sociedad, les supone un ejercicio de voluntad muy doloroso. Para Seymour, el protagonista de
Un día perfecto para el pez plátano, el pesimismo es su bandera, ya no cree en la sociedad ni
en los hombres. Seymour, como Salinger, había combatido en la guerra, y a pesar de que su
trauma no parece ir más allá de una leve alteración de la cual, incluso su novia creía que se

Reseñas
repondría, al final del relato, sin que haya un detonante lo suficientemente poderoso o
perturbador, después de haber nadado apaciblemente en una playa, junto a una niña que
andaba por allí por la arena y era cliente del hotel donde se hospedaban, cuando sube hasta su
habitación, abre la gaveta, extrae una pistola y se pega un tiro.
Mark David Chapman, el asesino de Lennon, le había pedido al músico, durante una de sus
salidas ese día del hotel, que le firmara un autógrafo sobre una copia de su disco Double
Fantasy y el músico lo hizo con afabilidad, y luego le preguntó ¿Es todo lo que deseas?
Chapman asintió sin mucho entusiasmo. Podría estar turbado, pero no más allá que
cualquiera. En fin, que era un joven que no llamaba la atención. Otros cuentos de Salinger se
convierten en portavoces de personajes o hechos que de alguna forma están marcados por la 407
guerra, tal es el caso de Para Esmé con amor y sordidez. Su escritura es sencilla, pero dotada
de una sensibilidad que se esmera en los detalles contrapuestos de las historias que va
contando. Y sus personajes, son estos elementos que ya se van preparando para la poética que
más tarde recogería Andy Warhol, donde la sencillez es fundamental en una sociedad que no
tiene mucho tiempo para detenerse a pensar en lo humano, sino en lo utilitario.
En la película Wall Street, el personaje de Gordon Gekko, da un discurso -quizá algunas de
sus frases fueron semejantes a las que dijo Reagan el 30 de marzo de 1981- sobre lo
importante que es la avaricia para el capitalismo, y termina vaticinando como el gurú de los
negocios que era, No hay nada malo en cuanto a la codicia. Yo quiero que ustedes sepan esto.
Yo creo que la codicia es sana. Se puede ser codicioso y aun así estar bien con uno mismo.
Será la avaricia el sentimiento que salve a esta gran nación que es los Estados Unidos de
Norteamérica. Por supuesto, en el filme, aunque se trata de un juicio por prácticas irregulares
en su comportamiento en la Bolsa, el público se desborda en aplausos. Pero mientras la
avaricia evoluciona y se acomoda en la sociedad, se lleva por delante a muchos individuos,
sobre todo a los que de alguna manera creen en los valores éticos. Los arrastra primero y
luego los orilla, lanzándolos a las cunetas, a rodar por los caminos de la nación, a detenerse a
pernoctar en lugares cutres y de mala muerte, intentando con denuedo encontrar un sitio
donde encajar. Descastados que fueron desplazados por primera vez durante el crack del 29, y
que se vieron obligados a zurcir sus estómagos y de paso la nación con trabajos miserables.
Pero alrededor de este peregrinaje, se creó una poética, que no llegó a madurar como se
esperaba, y desembocara en un cambio social que mejorara no tanto la vida, sino el sentido
del humanismo de la sociedad norteamericana. (Un sentido que insinuó John Fitgerald
Kennedy en su discurso del 26 de octubre de 1963, tan sugerente y por eso mismo radical que
en él surgieron los gérmenes de la razón de su asesinato un mes después, el 22 de noviembre).
Ese humanismo fue ahogado y perseguido varias veces, en purgas como la que hizo el
Senador Joseph McCarthy. Una poética que quizá empezó con la novela Las uvas de la ira, de
Steinbeck y que fue madurando y aligerándose. Un humanismo que estalló muchos años más
tarde en las protestas de los jóvenes contra la guerra de Viet-Nam y la revolución sexual de
los años 70, pero que de todas maneras, una vez más fue vencida y aplastada, porque la
avaricia ya era un dogma, la razón de ser de una nación que se fue tragando todo lo que vio y
aconteció a su paso y constituyera obstáculo para cumplir sus objetivos, sea cuales fueran. La
guerra de Viet-Nam arrojó un saldo de más de 2 millones de muertos para el país asiático, sin
contar las secuelas que dejó el experimento con armas de todo tipo.

Reseñas
Y a la vuelta de estas contiendas, las externas y las internas, los jóvenes eran especialmente
sensibles a los cambios acelerados que la sociedad iba dando. La agilidad que iba adquiriendo
no sólo por los aportes de las ciencias sociales, y naturales, sino además por la vertiginosa
voracidad de las decisiones políticas y económicas, como aquella de abandonar el patrón oro
en los tratados de Breton Woods, que supuso, la mayor estafa en la historia de la humanidad,
y la que aceptaron todos los líderes políticos. Ya el dinero no estaba avalado por un fondo,
sino que podía imprimirse sin control, con las consiguientes inflaciones y especulación atroz
del capital que se iba llevando por delante los escrúpulos de la época.
Para estos jóvenes que la sociedad iba desdeñando, ya sea por unas causas u otras, desechos
de guerra o de las políticas internas o adictos a las drogas, la literatura fue acomodando 408
nuevos espacios, nuevas voces que iban nutriendo su espiritualidad, y en 1951 aparece, El
guardián en el centeno. Un joven inconforme, decide abandonarlo todo, mientras va haciendo
un balance de su vida. Es un tema que hoy en día parece recurrente porque casi todos los que
hoy son jóvenes y los que lo fueron atraviesan por una fase semejante, en la cual creemos que
todo cuanto nos rodeaba, de alguna manera conspira en contra nuestra. Porque la sociedad es
lenta y sedentaria como una lava. Los jóvenes son rápidos, explosivos como una bala.
De esta misma camada, pero por un camino distinto se entronca la generación de algunos
escritores de los años 50 que se dieron a llamar Generación Beat, para muchos de los cuales,
este libro de Salinger, era no menos que una Santa Biblia. No pocos jóvenes emprendían el
camino de recorrer las rutas de las costas este y oeste de Estados Unidos, con dicho volumen
bajo el brazo, y en miles de casos, como único equipaje. Leyendo las pocas horas de la
historia de Holden y pernoctando donde la noche los detuviera. Todos se creían de alguna
manera Holden Caulfield, quien apenas publicado el libro, se convirtió en un símbolo, un
ícono que escapó a las pretensiones de Salinger, que se vio tan excesivamente abrumado por
la publicidad y la fama que le generó esa novela, que no volvió a escribir otra. Fue su única
novela. Y él mismo, con los años, se convertiría en un hombre ermitaño y solitario, refugiado
en su casa de New Hampshire. Atormentado por la impertinencia de los periodistas, hubo
ocasiones que les disparó desde su casa, mientras lo asediaban para conseguir una entrevista.
Les disparaba con una escopeta de perdigones.
Salinger escribió también una serie de novelas cortas, pero que más bien, no solo por la
extensión sino por la intensidad de sus historias, encajan en el género del relato. Después de
participar en la II Guerra Mundial, y regalar al público estas pocas horas en la vida de un
joven norteamericano, su vida explotó en un mar de admiradores que provenían de todas
partes del mundo. Porque a pesar de que la novela tardó en ser aceptada por los padres, los
hijos de todas partes del mundo se la pasaban y leían en inglés original. Algunos la forraban
con una portada de la Biblia, y la leían en las iglesias aparentando que rezaban. En España,
por ejemplo, no fue traducida hasta 1978, mucho después que la novela constituyera por sí
sola, un fenómeno cultural. Los padres, siempre los padres, creían que el discurso, la ligereza
y la vulgaridad del lenguaje de Holden, era demasiado atractivo para sus hijos. Un lenguaje
por cierto que luego se hizo común, en películas tales como, Asesinos Natos. Un lenguaje que
el cine no tardó en asumir como parte de su poética. Lleno de tacos y deferencias hacia lo que
no se comprende o no se desea comprender.

Reseñas
Durante la turbación de Holden, este comprendió que su éxodo, su auto-exilio pasaba por un
hecho profundamente doloroso, y es que debía dejar atrás a su hermana, a la que adora.
Entonces decide ir a visitarla, y le cuenta lo acontecido. Phoebe, la hermana, como muchas
hermanas menores, aparenta una madurez que lo supera, y lo reprende. Le cuenta Holden, que
tras la navidad no podrá volver a la escuela, ha sido expulsado por pelearse con un
condiscípulo. Phoebe lo acusa de ser un chico que no le agradan las cosas, y por eso no cabe
en ningún sitio, le dice que es él el culpable de que le cueste congeniar allí a donde quiera que
se inscribe. Ella le pregunta qué hará, qué será de su vida. Entonces Holden le cuenta sus
planes tomando como muestra un sueño recurrente que lo asedia. Sueña con un campo de
centeno al borde de un precipicio. En el campo de centeno, juegan los niños. Y en vez de un
espantapájaros, él será el guardián que evite que los niños caigan al precipicio. Este sueño, 409
esta ocupación que le cuenta Holden a su hermana que será a lo que se dedicará, es una doble
metáfora con la propia historia. Ese abismo, es el abismo que ronda la vida, a los jóvenes, a
todo ser humano; pero en la vida real, ese guardián muchas veces falla, se duerme, no existe o
ha sido corrompido. Ese guardián dormido fue el que llegó tarde para comunicar a Romeo que
el envenenamiento de Julieta, era una farsa.
Holden no se da cuenta de su propio abismo, no sabe cómo cuidar de no caer en su abismo,
pero se aventura en poder confiar su pericia en el cuidado de la caída de otros. Ese abismo que
pueden ser la inadaptación, las drogas, la violencia, incluso la avaricia, la falta de sueños, un
hogar desestructurado, una sociedad ilógica, una ruptura amorosa, una enfermedad, un
accidente, el acoso por parte de quienes nos rodean, las expectativas que nos imponen, los
límites que nos imponen, las creencias que nos imponen. Y el centeno, que es la imposibilidad
de predecir cuán cerca estamos de caer, de cometer un error, de dejarnos arrastrar hacia una
actitud indecente, de perder las motivaciones, de quedar a merced de un criminal o de un
indolente, de un personaje sin escrúpulos, que no le importe hacernos daño para lograr sus
objetivos.
Holden quiere ser ese guardián. Y tal vez ese sueño era un aviso que no supo interpretar. Era
el oráculo de la conciencia lanzando señales de humo, luces de neón con destellos de alarma.
Pero Holden quiere ser guardián cuando ya se halla cayendo en el abismo. Una contradicción
porque mientras vamos cayendo, es imposible agarrarte a algo. En caída libre, la gravedad es
el único rector, el único timón, la única verdad, y por tanto, no puedes conciliar ni auxiliar la
verdad de otros, la caída de otros. En el abismo, ya en el abismo, caer solo sirve para
agarrarnos a otros y obligarlos a acompañarnos. A no ser que nos contentemos con continuar
el descenso y gritar nuestros consejos desde el barranco y rezar porque el eco alerte a quienes
nos rodean.
El guardián no sirvió para alertar de la Primera Guerra, ni tampoco de la Segunda. Por mucho
que gritó, la hierba estaba demasiado alta. Quienes iban cayendo ayudaron a otros no a
permanecer jugando en el centeno, sino a caer. De hecho, a pesar de la madurez y los consejos
Phoebe, cuando Holden decide huir y tiene el detalle de ponerla en sobre aviso, esta se
presenta con una maleta, dispuesta a correr su misma suerte, porque el abismo, algunas veces,
es demasiado tentador, demasiado sugerente y hasta colorido, tal como lo es el infierno, o
pasarse horas perdiendo el tiempo en una discoteca. Holden le dice que no pueden viajar

Reseñas
juntos y la hermana se enfada. Entonces para apaciguar su berrinche decide sosegarla en el

zoológico. Después de varias vueltas la monta en el carrusel, y emprende definitivamente la
marcha, pero cuando la miró allí en el carrusel, sintió un sesgo de felicidad. Por primera vez
la turbación lo abandonó. Quizá comprender la felicidad de ese momento, le hizo comprender
cuan descastado era, cuanto le era ajeno aquella inocencia de la hermana, que cedió su
decisión de acompañarle, por el movimiento crónico y periódico de la ruleta de animales
artificiales. Esa rueda, ese tío vivo, con gente cabalgando en un ciclo sin fin, era la sociedad.
Era el esperpento en apariencia alegre del que pretendía apartarse.
Y en poco más de un día, Holden se convierte, sencillamente, emanado de una sencillez
dolorosa, en un símbolo individual que observado a través de una lente convergente, 410
funcionaba como una alegoría de toda la sociedad. Su éxodo serviría de paragón, justificaba el
éxodo de otros jóvenes, que no veían la hora de abandonar a sus padres, de renunciar a las
obligaciones que de la sociedad habían heredado, para aventurarse a explorar el mundo. A
comprobar si la verdad que hasta ese momento les describían, era cierta. Y muchos de estos
jóvenes se aislaron tanto, se refugiaron tanto en el centeno -el mismo Salinger lo hizo- que se
convirtieron en rehenes de sus propias perturbaciones, como ocurrió casi treinta años después
con Mark David Chapman y Jonh Hinckley Jr. Uno le disparó a Lennon, el otro a un
presidente.
Jerome David Salinger había lanzado una piedra al, en apariencia impasible lago de la
literatura, y sus ondas se fueron esparciendo, intercalándose con el discurso de la sociedad.
Trasladando la quimera de la literatura al mundo de las calles, al juicio de los hombres. A su
interpretación y consecución de sus actos como el aullido que cinco años después de nacer el
guardián lanzaría Allen Ginsberg en el centeno.

Reseñas
Reseña de libro
TÍTULO: La mediación artística: Arte para la transformación social,

la inclusión social y el desarrollo comunitario
AUTOR/A: Ascensión Moreno González

411
EDITORIAL: Octaedro (Madrid)
Josep María Aragay Borràs, educador social

En la creación, el sujeto transforma el espacio donde interviene y mientras lo hace deposita
en sus creaciones emociones y significados. [...] El proceso creador permite la aparición de lo
que somos y de cómo actuamos, poniendo en juego la memoria, el saber, la percepción, la
experiencia, lo consciente y lo inconsciente. La obra de arte funciona como metáfora del
mundo en la que las representaciones son la (re)presentación de algo ya presentado, de algo
anterior que se actualiza. Comporta una mirada atrás y un reajuste. Es repetición de las
primeras imágenes y creación, [...] que permite la concreción de lo mismo, pero de otra
manera, reestructurando el "yo" (Moreno, 2016).
En el campo de la cultura y la acción social existen cada vez más un sinfín de experiencias
que comparten la utilización de las artes para lograr metas que no tienen necesariamente
relación directa con el producto artístico. Fenómeno que, por otro lado, no tiene nada de
nuevo en la medida que una de las principales y más extendidas funciones del arte ha sido
siempre - y es también hoy - la social. De hecho, las expresiones artísticas nacieron sin
públicos y sin producto artístico tal y como lo estábamos entendiendo durante los últimos
siglos.
Ante la necesidad de encontrar otras soluciones a los problemas sociales emergentes y para
generar vínculos colectivos que confronten el individualismo imperante y la serielización, en
Cataluña estamos viviendo (pero también en todo el mundo) una explosión de estos proyectos
que, más allá del folclore o la cultura popular, suponen la intervención/acción activa entre
facilitadores y profesionales con o mediante el arte. Le llamamos externalización, uso social,
instrumentalización o desbordes de la cultura, acciones reversibles... en definitiva, espacios
híbridos, membranas porosas entre educación y cultura que recuperamos después de que el
capitalismo y el estado del bienestar hayan dividido las políticas públicas según sectores y
organizado el mundo en estanques cerrados, ya sean de competencias curriculares en el

Reseñas
sistema educativo o campos y tareas súper especializadas en el mercado laboral.Como

podemos imaginar aparecen multitud de miradas y aproximaciones a este ámbito en función
de, entre otras cosas, los/las diferentes a) trayectorias profesionales; b) formas de
relacionarnos con la actividad artística; c) lenguajes artísticos y sus diversos géneros; d)
contextos, comunidades o instituciones donde tienen lugar los proyectos; d) tipologías y
modelos organizativos que impulsan estas prácticas; o e) principios, modelos o políticas
educativas, culturales sociales sobre los que se apoyan.En este continuum, que va desde la
creación contemporánea hasta la arteterapia pasando por el arte político o las estéticas
dialógicas, hemos aprendido que todos los modelos son valiosos, pero claro está -y me
412
permito poner un ejemplo seguramente excesivamente sencillo- que no es lo mismo ver,
interpretar o crear un espectáculo, aunque las tres experiencias sean complementarias y con
las tres podamos abordar temarios parecidos. Así pues, el valor del libro que tenemos entre las
manos, que por cierto lleva el nombre del máster propio de la Universidad de Barcelona que
dirige la misma autora con Ferran Cortés y que ya ha formado a tres generaciones de
profesionales, es el de posicionarse en un espacio muy concreto entre la filosofía, la
pedagogía y la psicología donde el arte es un herramienta, un objeto mediador de la
intervención socioeducativa para fomentar el acceso a la cultura, desarrollar la resiliencia,
promover el apoderamiento, posibilitar procesos de simbolización y resolver conflictos.
Confluencias disciplinares de la mediación artística (Criado, 2016)
Según la autora, "en lengua castellana encontramos actualmente dos formas de entender la
mediación artística. La primera, como un modelo de educación artística para la intervención
social a través del arte (que es la acepción de la que se ocupa el documento) y, la segunda,
como la intervención que se realiza en contextos museísticos entre las obras y el público". En
este sentido, la mediación artística que abordamos nace de la intersección entre la educación
social, la educación artística y la arteterapia, tejiendo claros puentes con el proceso que llevan

Reseñas
haciendo el arte comunitario, el desarrollo cultural comunitario y la mediación en resolución

de conflictos.
El libro está lleno de recursos que pueden orientar y fundamentar nuestras prácticas artístico-
educativas. Destacaría especialmente el capítulo cuarto ¿Cómo actúa la mediación artística?
en la medida que nos permite reflexionar en torno a conceptos como la expresión metafórica
(la expresión de la situación "traumática" de forma metafórica permite que el sujeto se
desplace de la primera persona a la tercera), la función simbólica (cuando se representa una
idea artísticamente, la comprendemos mejor y la revisamos), o la interdisciplinariedad
(favorece el desarrollo integral, conecta conocimientos y fomenta el pensamiento crítico y
413
creativo), todos ellos elementos esenciales para desarrollar nuestra praxis con saberes y
rigurosidad.
La lectura crítica del libro pone de manifiesto la diversificación de aproximaciones así como
el amplio campo que todavía tenemos para avanzar en este nuevo ámbito que está
profesionalizándose y repolitizándose. Y es que por poner algunos ejemplos (que
evidentemente no son contradictorios sino complementarios): A) Ascensión Moreno y quien
os escribe, ponemos el acento en el arte como herramienta más que en el arte como fin o, más
concretamente, en el proceso más que en el producto en la medida que en él es donde se
producen los vínculos emocionales y los aprendizajes significativos. No obstante, yo pienso -
mientras que la autora no le da mucha importancia- que el producto o los resultados artísticos
aportan a los participantes una experiencia bio-psico-social relevante mientras -además- nos
ofrecen el protagonismo de los "sin voz" así como un punto de encuentro entre -en lenguaje
de Freire- oprimidos y opresores que nos reconoce y nos transforma a todos (que también -
claro está- se consigue con otras estrategias como los talleres abiertos o mixtos). B) Mientras
la autora pone el acento en espacios de seguridad, personalmente siempre hablo de un espacio
caórdico donde predomine la tensión entre lo conocido y lo desconocido con la voluntad de
entrenarnos a la incertidumbre y al cambio constante de los sistemas en los que vivimos. C)
Coincidimos en la importancia de la reflexión y la verbalización, pero Moreno la defiende en
el momento posterior de la creación y, en mi caso, las pienso de forma recursiva, como un
rizoma que no tiene orden jerárquico sino que se elabora simultáneamente.
Finalmente, a mi modo de ver, el capítulo de metodología, bien organizado con las fases de
planificación, desarrollo o el rol del profesional así como con las ideas de espacio de
seguridad y confianza; acompañamiento; producción, reflexión y puesta en común, requeriría
de más profundidad y concreción. Y es que desde la perspectiva de un educador social en el
ámbito de las prácticas artísticas y la participación cultural (de aquellos y aquellas
profesionales que miramos esta actividad como una estrategia profesional para ampliar las
perspectivas educativas, laborales, de ocio y de participación social), el encuadre
metodológico es esencial. De hecho, he llegado al punto dónde el qué no es tan importante

Reseñas
como el cómo y el cuándo. De esta forma, la metodología, entendida como el "conjunto de

decisiones organizativas y didácticas sobre estrategias así como recursos" (Parcerisa, 1999),
es uno de los elementos fundamentales para lograr nuestros objetivos como comunidades y
una de nuestras principales responsabilidades como profesionales que nos movemos entre la
práctica, investigación y teorización para acompañar a los proyectos y a las entidades que,
contrariamente, en muchos casos aisladas y aún sin el trabajo en red como quehacer
prioritario, elaboran sus propias estrategias para solucionar los problemas que quieren
afrontar, fomentando una enorme diversidad y originalidad pero también - a veces -
metodologías poco desarrolladas y sustentadas en ideas generales o totalmente
414
contradictorias.
El libro "La mediación artística" supone un buen documento-marco para introducirse en estos
territorios imbricados entre educación y cultura así como para consolidar algunas de las ideas
que entran en juego. Por este motivo, le queremos pedir a la autora una segunda parte para
poder continuar construyendo y acompañando aquellos profesionales que llevamos años en
éste camino. ¡Las artes comunitarias siguen creciendo!
Josep Mª Aragay Borràs; @AragayJM

Educador Social y musicoterapeuta especializado en el uso social de las artes.
Responsable del proyecto Basket Beat y autor del libro: "Las artes comunitarias desde la educación social. La
experiencia Basket Beat".

Reseñas
Reseña de blog
BLOG: La mochila del educador
AUTOR/A: Luis Blanco Laserna
415
Mª Victoria de las Heras Valle, profesora titular de trabajo Social en la UCM y

trabajadora social en la JCCM.
Adentrarse en el blog “La mochila del educador”, de Luis Blanco Laserna, supone arribar a un
lugar de descanso profesional, como cuando un náufrago, agotado de nadar para mantenerse a
flote, encuentra una isla que le permite detenerse, reposar y tomar fuerzas para volver a
emprender de nuevo el viaje hacia su lugar de origen. En este blog los profesionales de la
intervención socioeducativa, encontramos reflexiones extraordinariamente sugerentes sobre
nuestro papel profesional y sobre las dificultades concretas que nos acechan cuando tenemos
delante la complejidad de una familia etiquetada como “en situación de riesgo, vulnerable, en
riesgo de exclusión” o simplemente catalogada “en intervención con servicios sociales de
atención primaria”…Y todo ello desde la mirada de este autor, una mirada llena de sensatez,
serenidad, contenidos teóricos que asientan sólidamente sus planteamientos, sentido del
humor y ¿por qué no? bella poesía. Inmersos en la vorágine del trabajo directo, cuerpo a
cuerpo con las familias, los profesionales, a veces repletos de pasión y entusiasmo pero a
veces también exhaustos y desencantados por el desgaste que nos supone esta labor,
necesitamos espacios en los que encontrar textos y reflexiones que nos allanen el camino, y
esto lo encontramos en “La mochila del educador”. Esta labor en la intervención
socioeducativa nos compromete, nos interpela, nos hace cuestionar nuestros propios valores,
nos interroga sobre nosotros mismos y en definitiva, no nos permite mantenernos neutrales ni
asépticos ante la realidad que pretendernos contribuir a mejorar. De ahí, que os invite a
participar en este blog, ya que en él se abordan elementos como la génesis de la resistencia de

Reseñas
las familias al cambio, a la intervención y las estrategias para gestionar tales obstáculos, que
suelen basarse en nuestro más precioso instrumento de trabajo, y que depende exclusivamente
de nosotros: el adecuado manejo de la comunicación. Además aparecen temas de actualidad
relacionados con la Educación Social como cursos de formación complementaria y textos
escritos por el propio Luis Blanco. El autor, generoso, quiere compartir su rica experiencia y
conocimiento, su saber y su hacer, de modo que la intervención del educador/a social en
contextos de enorme dificultad sociofamiliar y económica cobre una dimensión reflexiva que
la haga más eficaz y útil para los agentes implicados (profesionales y familias). 416
La mochila del educador

Una ventana al mundo de la Educación Social. Un espacio para la reflexión, personal y
profesional, en una profesión donde se hace mucho pero poco se refleja por escrito. Un
espacio para la formación, con el ánimo de compartir lo aprendido en estos años de
andadura y abrir juntos nuevos senderos. También para las lecturas, relacionadas
directamente o no con la intervención educativa y social.

Reseñas
Reseña de libro
TÍTULO: DERECHOS HUMANOS, MIGRACIONES Y

COMUNIDAD LOCAL
AUTOR/A: Sami Naïr, Javier de Lucas, Edileny Tomé Da Mata, Mbuyi 417
Kabunda, Juan José Téllez Rubio, Ana López Sala, Mercedes
Alconada de los Santos, Max Adam Romero, Estrella Gualda,
Carolina Rebollo, Esteban Ibarra, Jhon A. Ardila Viviescas,
José Miguel Morales, María Luisa Grande Gascón, Raquel
Martínez Chicón y Carlos Giménez Romero
EDITORIAL: Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad

Internacional (FAMSI).
COPESA, Delegación Provincial de Málaga
Nuestra compañera Isabel Galeote Marhuenda, Vocal de Migraciones y Cooperación

Internacional del Colegio Profesional de Educadoras y Educadores Sociales de Andalucía, y
Delegada Provincial de Málaga del CoPESA, ha participado como coautora junto a autores y
autoras de prestigio internacional en el ámbito de las migraciones, los derechos humanos, el
desarrollo y la política local.
El libro, titulado “DERECHOS HUMANOS, MIGRACIONES Y COMUNIDAD LOCAL”

ha sido editado y coordinado por el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad
Internacional (FAMSI) y propone, a través de diversos artículos complementarios escritos por
personas expertas como es el caso de nuestra compañera que, partiendo de un análisis general
sobre los procesos migratorios a nivel global, sitúa la mirada en la comunidad local como
espacio donde tienen lugar las prácticas sociales, en aquellos lugares donde las personas viven

Reseñas
y conviven, reflexionando desde una mirada amplia y diversa sobre aspectos claves que
pueden ayudarnos a comprender mejor qué mundo habitamos para, de este modo, poder
decidir hacia qué mundo queremos ir; un lugar donde la convivencia entre las personas
alcance los niveles de respeto, equidad y justicia que deseamos.
Las políticas locales, contribuyen a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía cuando

atienden a necesidades e intereses diversos y cuando impulsan los espacios de participación,
los mecanismos de información, sensibilización y transparencia, estableciendo acuerdos de
418
corresponsabilidad, evaluando la acción pública, gestionando la diversidad con los grupos de
interés común y compartido, a través de las herramientas institucionales y económicas
democráticamente adoptadas. Y todo ello, con la finalidad de ayudar a construir, de forma
conjunta, sociedades equitativas, solidarias, justas y cohesionadas.
Podéis descargar la obra en este enlace
Isabel Galeote, es Técnica Superior en Animación Sociocultural y Educadora Social colegiada en el Colegio
Profesional de Educadoras y Educadores Sociales de Andalucía (CoPESA). Funcionaria de la Administración
Pública Local. Responsable Técnica de las Áreas de Migraciones, Ciudadanía, Solidaridad y Cooperación
Internacional del Ayuntamiento de Campillos (Málaga), servicio público que puso en funcionamiento en el año
2004 y que ha tenido diferentes nomenclaturas desde entonces. Desde este servicio público atiende no solo a la
población migrante de la localidad, sino de toda la Comarca natural de Antequera y de otras comarcas
colindantes, incluso de la provincia de Sevilla al tratarse de un servicio pionero y único, dependiente de una
administración pública local, en toda la zona centro de Andalucía.
Desde octubre de 2015, es miembro del Comité Científico Europeo AMITIE-CODE, proyecto que vincula las
migraciones, el desarrollo y los DDHH y que capitanea la Universidad de Bolonia (Italia) junto con la Comuna
de la misma municipalidad y que está formado por Italia, España, Portugal, Francia, Alemania y Letonia.

Reseñas
Reseña de TFG de Educación Social
TÍTULO: La incorporación de la perspectiva socioeducativa en la

acción policial: Un análisis de la situación en la Policía de
Cataluña 419
AUTOR/A: Jordi Martínez Busom
EDITORIAL: Autoedición: repositorio de la UOC

Dr. José A. Morán - Profesor colaborador docente de la Universitat Oberta de

Catalunya (UOC). Doctor en Pedagogía. Educador social.
Hace poco más de un semestre, Jordi Martínez -estudiante del Grado de Educación Social-
escribió un artículo donde se planteaba la posibilidad de incluir la perspectiva socioeducativa
en la acción policial. La razón era suplementar la práctica policial con actuaciones
preventivas, multidisciplinares y extrajudiciales como pauta normalizada de trabajo. La nueva
perspectiva ofrece una mirada más allá del conflicto, de su autor y de la denuncia por
centrarse en las necesidades sociales, la atención integral de todas las partes implicadas y las
resoluciones alternativas no represivas mediante el uso de la mediación. Y hacerlo
conjuntamente con la colaboración de entidades, organismos y profesionales del campo
socioeducativo. Sin embargo, la perspectiva socioeducativa no pretende sustituir las
actuaciones policiales contundentes y punitivos cuando así correspondan, pero sí ofrece la
posibilidad de evaluar los conflictos desde una dimensión social. El artículo se basaba en
creencias y experiencias personales, así como en la inclusión de nuevas perspectivas a medida
que avanzaba su formación como educador social.
A fin de seguir indagando en la mejora de la adecuación de las respuestas policiales ante los
conflictos sociales, Jordi Martínez decidió hacer una investigación aplicada, en su Trabajo Fin
de Grado (TFG). El objetivo era analizar la situación de la Policía de Cataluña sometiendo a

Reseñas
debate las problemáticas detectadas en un grupo de discusión formado, básicamente, por

profesionales del campo de la educación social y agentes policiales a fin de plantear una
propuesta socioeducativa de aplicación real en la acción policial.
La principal problemática detectada en su análisis, y que de ella derivaba la mayor parte de las
reflexiones expuestas al grupo de discusión, se encuentra en el contenido de la formación
básica de la policía de Cataluña. A diferencia del anterior artículo, que ya apuntaba a la
formación como un aspecto a mejorar, se citan datos empíricos de la formación
socioeducativa y penal en relación a la tipología de las actuaciones policiales de los últimos 4 420
años. Así, observamos que el 83% de la formación del curso es de temática jurídica,
procedimental y de defensa personal, entre otros, mientras que el porcentaje restante
pertenece a formación socioeducativa con conceptos propios como la mediación, el
trabajo multidisciplinario o la policía de proximidad. De hecho, esto no supondría ningún
problema si la sociedad necesitara una policía reactiva y contundente para resolver las
problemáticas ciudadanas, pero si nos fijamos en el porcentaje de las actuaciones del cuerpo
de la Policía de la Generalitat - Mossos d'Esquadra, observamos que el 66% de las
actuaciones son asistenciales, es decir, no relacionadas en hechos delictivos. Teniendo en
cuenta, además, que este porcentaje aumentaría si se contabilizaran las actuaciones de los
cuerpos de las diferentes policías locales por la naturaleza de sus funciones.
Los resultados obtenidos después de reflexionar en torno a cuestiones formativas,

organizativas y éticas de la policía catalana como, por ejemplo, la falta de unidades de
mediación y resolución de conflictos, la optimización de los recursos que supondría enfocar el
esfuerzo en la prevención, la falta de una cultura procedimental para ver y dar trámite a
situaciones de vulnerabilidad o de necesidad social, o el valor pedagógico de la denuncia,
muestran -en general- la necesidad de enriquecer el cuerpo policial de unas maneras de hacer
más adecuadas y proporcionales a la realidad social que se enfrenta en la práctica profesional.
En este sentido, hay que apuntar un gran desconocimiento entre policías y profesionales
socioeducativos que lleva a un importante desperdicio de las posibilidades conjuntas de
trabajo. También se muestra una valoración positiva de la perspectiva socioeducativa y la
necesidad de involucrar a los diferentes agentes sociales para implementarla (ciudadanía,
policías, agentes socioeducativos, políticos, etc.), así como de actualizar la formación policial
a la demanda real de la sociedad. No hacerlo así, conlleva un cierre en falso de los conflictos
sin atender las necesidades sociales que los generan.

Reseñas
Las recomendaciones que se presentan para incorporar la perspectiva socioeducativa en la

acción policial se organizan, básicamente, en cuatro apartados; sensibilizar y concienciar de
los beneficios de la nueva perspectiva; involucrar instituciones, entre ellas, el Colegio de
Educadoras y Educadores Sociales de Cataluña; crear encuentros con todos los profesionales
de la red social y aumentar la formación socioeducativa tan del curso de formación policial
como del manual de estudio de la oposición de la Policía de la Generalitat y policías locales.
Entre los resultados de la investigación aplicada que trajo a cabo en su TFG se señala la
necesidad de entender de otro modo la policía y las relaciones de poder y, por tanto,
reformular el concepto de autoridad a fin de generar una nueva actitud en quien lo aplica con 421
el objetivo de atender la raíz de los problemas sociales que generan los conflictos y los hechos
delictivos. Tal y como se pudo comprobar en el grupo de discusión, los problemas sociales
deben entenderse desde la perspectiva de las necesidades sociales y, por ello, es necesario
ampliar la perspectiva y las prácticas de trabajo. En este sentido, la policía no puede, ni debe
poder, hacer frente a las problemáticas desde una sola visión, particularmente, desde una
visión autónoma que, en nombre del orden y la seguridad, no tenga en cuenta cuestiones que
tienen que ver con el fomento de la justicia social.
Por todo ello, espero que los resultados de este trabajo sigan alimentando la reflexión de la
práctica policial y sirvan como fuente inspiradora para seguir debatiendo y encontrar la
manera de unir conocimientos entre disciplinas y campos profesionales a fin de garantizar los
derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y las ciudadanas de nuestra sociedad.
Se puede acceder a la obra en este enlace.

Reseñas
Reseña de libro
TÍTULO: Videojuegos, Internet y televisión. Como evitar sus efectos

perjudiciales en nuestros hijos
AUTOR/A: Nessia Laniado y Gianfilippo Pietra

422
EDITORIAL: Oniro (Barcelona). 123 páginas.
Mª Ángeles Hernández Prados, Universidad de Murcia.
Se trata de una obra escrita con un lenguaje que combina los argumentos científicos derivados
de los estudios precedentes, con la narración de casos concretos que permiten ejemplificar
muy bien las principales ideas. De este modo los autores se garantizan adecuar el lenguaje a
los principales destinatarios, las familias. Haciéndose eco de las principales inquietudes de las
familias ante el uso que los menores hacen de las TIC, se pretende dar respuesta a los
múltiples interrogantes que a lo largo de los nueve capítulos que componen este libro se
plasman. A modo de ejemplo se citan algunos de ellos: ¿las TIC dificultan la labor educativa
de los padres? ¿Por qué no se consigue prescindir de la televisión? ¿Qué influencia ejerce en
nuestros hijos? ¿Incide en una conducta agresiva y violenta? ¿Relativizan la muerte? ¿Hay
que preocuparse?
El primer capítulo destinado a la aceleración del tiempo, pone de manifiesto la brecha

generacional agudizada ante el dominio y uso de las TIC, ya que las nuevas generaciones se
manejan como pez en el agua, mientras que los padres son considerados analfabetos digitales,
manifestando verbalmente su incompetencia ante el niño y restándole, aún más si cabe,
potencial educativo al adulto. Tal y como se expone en el libro “en el caso del ordenador no
basta con aprender su lenguaje: se debe adquirir una estructura mental, una manera de
organizar y gobernar el pensamiento” (p. 12), y para ello el acompañamiento del adulto es
esencial, pues los problemas asociados al uso de las Tic no se resuelven limitando solo el
tiempo.

Reseñas
El segundo de los capítulos se destina al análisis de la dependencia ante la televisión.

Generalmente la televisión esta siempre encendida, y ello se debe principalmente por la
facilidad de uso y omnipresencia, por ser hipnótica, por despertar interés y por ayudar a
relejarse. Las disputas por la elección de la programación es común, y la solución en la
mayoría de los hogares ha sido la adquisición de más televisiones para garantizar el uso
individualizado. El problema no solo es de contenido, sino también de estructuración metal
como señalan los autores. La televisión nos atrapa y nos lleva a una percepción equivoca de la
realidad, generando confusión en aquellos que no saben diferenciar entre realidad y ficción.
423
Tras analizar los problemas asociados al uso de la televisión, podemos obtener indicaciones
para saber hacer un buen uso de la televisión en el tercer capítulo. Existen diversos modos de
ver la televisión: en el modelo pasional el niño tiene muy claro que ver y será más fácil
desconectar, en el modelo suplefaltas la televisión actúa de niñera ante la soledad o
aburrimiento, basta con proponer alternativas de ocio; y por último, en el modelo mural se
utiliza la televisión como compañía, encendida todo el tiempo sin motivación aparente, siendo
más difícil la desconexión y la atención en otras tareas. Los autores recomiendan poner
límites ofreciendo como solución la regla de los cinco jamases, el periodo de desintoxicación,
la grabación en video, entre otras.
En el cuarto capítulo, cambian de tercio para analizar el mundo de los videojuegos, haciendo
un análisis positivo de los mismos (estimulan procesos mentales, participación activa,
pensamiento asociativo, liberan emociones,…), incluso recomiendan su preferencia ante la
televisión, ya que esta última promueve indiferencia y pasividad. No obstante, reconocen
también los principales riesgos del uso de los videojuegos (promueven ídolos virtuales,
generan tendencias y estilos de vida, potencialización de la violencia). Para prevenir estos
peligros ofrecen una serie de pautas a seguir por los padres.
Por fin llegó el turno de Internet (capítulo cinco). Siguiendo la misma línea estructural
marcada en los capítulos precedentes, comienzan exponiendo las principales oportunidades de
la red, para exponer la dificultad de navegar en un mundo de informaciones que genera
fractura en las barreras que separan el mundo adulto de la niñez. Como medida, los autores
proponen incentivar el arte de preguntarle al ordenador, así como el acompañamiento en las
búsquedas, ayudándolo a definir lo que busca, transmitiendo el placer de la curiosidad,
incentivando la lectura y ampliando sus horizontes.
Uno de los principales riesgo de la red es la Chatomanía (Capítulo seis), ya que el anonimato
contribuye a la desinhibición y a la infravaloración del riesgo, además de multiplicar las ganas

Reseñas
de hacer amigos. Se emplea un nuevo lenguaje multiplicado de iconos que les permiten
expresas sus emociones. Además, en este capítulo se recoge un test para medir el grado de
dependencia a Internet. El chat es uno de los medios más empleados por los pedófilos para
captar a menores, tal y como se expone en el capítulo siete, de ahí que en el contexto familiar
sea esencial implantar una serie de normas: no utilizar la red cuando se está cansado, informar
a los adultos, no contactar con desconocidos, dejarse asesorar por los mayores, también se
pueden emplear filtros para garantizar una navegación segura de los menores.
A modo de conclusión, los autores destinan sus dos últimos capítulos a resaltar una labor
424
educativa positiva de las familias, que permita abrir las ventanas y abrir la mente, es decir ,
conocer las posibilidades de aprendizaje que nos facilita el hipertexto, el cual se encuentra
más próximo a la forma de proceder de nuestro pensamiento. A modo de ejemplo narrar las
posibilidades del cuento electrónico. El otro uso positivo que se puede transmitir a los
menores es el lenguaje de la programación, volviéndose si cabe mucho más activos en las
posibilidades que les brindan las tecnología.

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Coordinación de contenidos: Carlos Sánchez-Valverde.

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Composición, textos y traducciones: Roberto Bañón, Joana

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