PROYECTO: “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL H.U.P.

VILLA DEL
PERIODISTA, DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA – ANCASH"

PLAN DE DESVIO DE TRANSITO

INDICE

1.- INTRODUCCIÓN

2.- OBJETIVO

3.- ALCANCE

4.- BASE LEGAL

5. DESCRIPCIÓN

6. CONSIDERACIONES GENERALES

7. MATERIALES

8. REQUERIMIENTO DE CONSTRUCCIÓN

9. CONTROL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

10. ZONA DE DESVÍOS Y CAMINOS DE SERVICIO

11. LIMPIEZA EN EL DERECHO DE VÍA

12.- PLAN DE SEÑALIZACIÓN

13.- PLAN DE DESVÍOS POR ETAPAS

14.- PROCEDIMIENTOS

15.- MITIGACIÓN DE CONGESTIONAMIENTO POR CAUSAS DE DESVÍOS

16. TRABAJOS TRANSITORIOS

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PLAN DE DESVÍOS DE TRÁNSITO

1.- INTRODUCCION

El presente Plan de Desvío de Tránsito se realizó considerando los trabajos de

pavimentación que se harán en el proyecto “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN
EL H.U.P. VILLA DEL PERIODISTA, DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE, PROVINCIA
DE SANTA – ANCASH”, teniendo en cuenta, que la ejecución de las actividades se
desarrollará en diferentes intersecciones de la cuidad. Por ello, se requiere de una
planificación cuidadosa de las actividades a efectuar en obra y de la implementación
de medidas de seguridad, que además de permitir a los usuarios informarse
oportunamente de la presencia de los trabajos; minimizando el nivel de riesgo,
permitiendo un tránsito agilizado para los usuarios procurando reducir las molestias en
su desplazamiento por la vía. La finalidad del Plan, es de cumplir lo establecido de
acuerdo a ley, a fin de mantener el nivel de seguridad acorde.
A fin de facilitar la ejecución de las obras con el mínimo de molestias para los
usuarios, hemos elaborado el plan de desvíos para ser utilizados durante la etapa de
construcción, asimismo se han elaborado los planos respectivos que incluyen
indicaciones a detalle, de las rutas alternas y recomendaciones para el mejoramiento
de la circulación de las calles vecinas a utilizar para aumentar la fluidez de circulación.

2.- OBJETIVO

El plan de desvíos tiene como finalidad dar un aporte más a la comunidad, con la
finalidad de mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular en el área de influencia
del estudio.

Dentro de los objetivos de ese plan de desvío cabe mencionar:

La fluidez del tránsito vehicular público y privado para que no exista

congestionamiento vehicular en la zona de trabajo y de ese modo evitar las molestias
que se puedan ocasionar a los conductores y peatones que circulan por esta zona.

El plan de desvíos es mantener la circulación de vehículos de manera ininterrumpida y

fluida, de tal forma que se presente la menor cantidad de interferencias posibles,
durante la construcción de la obra en sus diferentes etapas.
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El plan de desvíos establecerá el tránsito de vehículos por una vía alterna y paralela a
la avenida.

Los trabajos de construcción del pavimento del H.U.P. Villa el Periodista, consistirán
en la eliminación de la carpeta asfáltica en una avenida y eliminación de terreno
natural en sus demás calles, y la colocación de nueva estructura del pavimento. Los
trabajos de ejecución podrá ser realizada en turno de noche al igual que los trabajos
de demolición, de eliminación del antiguo pavimento y de terreno natural así como la
colocación de la nueva estructura del pavimento. Con ello se logrará no interrumpir el
tránsito en algunos sectores de las vías.

3.- ALCANCE
El presente Plan de Desvío de tránsito, se aplica a todas las actividades desarrolladas
dentro del Proyecto: “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL H.U.P. VILLA DEL
PERIODISTA, DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA –
ANCASH”. Asimismo, involucra a todas las áreas y trabajadores del consorcio que
visiten el proyecto, los subcontratistas, proveedores y demás personas involucradas
que se encuentren dentro del área de ejecución de la obra.

4.- BASE LEGAL

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.

 D. S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Ley N° 30222, que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 D. S. N° 006-2014-TR, Reglamento de la Ley N° 30222.
 Norma Técnica de Edificación G-050, Seguridad Durante la Construcción.
 Reglamento Nacional de Tránsito.
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Procedimientos de Trabajos.

5. DESCRIPCIÓN

Durante el Desarrollo de las actividades en obra, se tiene planificado incluir las

siguientes actividades:
 Implementación, instalación y mantenimiento de dispositivos de control del tránsito
en las zonas de trabajo y seguridad, incluyendo los accesos y desvíos.
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 Controlar la emisión de polvo en todos los sectores sin pavimentar de la vía principal
y de todos los desvíos habilitados (vías auxiliares) que se encuentren abiertos al
tránsito dentro del área de proyecto, incluyendo los accesos.
 Recuperación ambiental de los caminos de acceso y desvío, incluyendo los cauces
afectados.
 Colocación de señalización ambiental provisional: Señales informativas de ubicación
de campamento, canteras, botaderos y plantas de proceso.

En general se incluyen todas las acciones, facilidades, dispositivos y operaciones que

sean requeridos para garantizar la seguridad y confort del público usuario erradicando
cualquier incomodidad y molestias que puedan ser ocasionados por deficientes
servicios de mantenimiento de tránsito, seguridad vial y de protección ambiental.

6. CONSIDERACIONES GENERALES

Las Consideraciones Generales, son las siguientes:

a) PLAN DE DESVIÓ DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD (PDTS)

Durante la ejecución de la obra se implementará un PLAN DE DESVIO DE TRANSITO

Y SEGURIDAD VIAL, para todo el período de ejecución de la obra.

El PDTS podrá ser ajustado, mejorado o reprogramado de acuerdo a las evaluaciones

periódicas de su funcionamiento las cuales serán efectuadas por el Ingeniero de
Seguridad. El PDTS deberá abarcar los siguientes aspectos:

 Control Temporal de Tránsito y Seguridad Vial

El tránsito vehicular durante la ejecución de las obras no deberá sufrir detenciones de

duración excesiva. Para esto, se ha coordinado el cierre total de las vías, ubicando
trancas en ambos accesos a la vía, adicional se deberá diseñar sistemas de control
por medios visuales y sonoros, con personal capacitado, garantizando la seguridad y
comodidad de la población y usuarios que se encuentran dentro de la vía; así como la
protección de las propiedades adyacentes. Este control se debe mantener hasta que
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las obras sean recibidas por el cliente y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones

(MTC).

 Desvíos a Carreteras y Calles existentes

Cuando lo indiquen los planos y documentos del proyecto se utilizarán para el tránsito
vehicular vías alternas existentes. Con la aprobación del Supervisor y de las
autoridades locales, el consorcio también podrá utilizar carreteras existentes o calles
urbanas fuera del eje de la vía para facilitar sus actividades constructivas.
Para esto se deberán instalar señales que indiquen y conduzcan claramente al
usuario.

 Período de Responsabilidad

La responsabilidad del ejecutor de obra para el desvió de vehicular se inicia desde el

primer día de inicio de actividades y finaliza el día de la recepción final de la obra al
cliente. En este período se incluirán todas las suspensiones temporales que puedan
producirse en la obra, independientemente de la causal que la origine.

 Estructuras

Si la construcción de alguna estructura requiere que se hagan desvíos del tránsito, el

consorcio deberá proporcionar estructuras provisionales seguras y estables que
garanticen la adecuada seguridad del tránsito debiendo ser aprobado por el Supervisor
o de lo contrario obedecerá las indicaciones de éste.

El Ingeniero de Seguridad deberá impartir las órdenes e instrucciones necesarias para

el cumplimiento de lo especificado en la presente sección. Las condiciones expuestas,
no serán aplicables cuando ocurran deterioros ocasionados por eventualidades que no
correspondan a condiciones normales de operación, como puede ser crecientes
extraordinarios, desestabilización de la estructura por lluvias u otros, a criterio del
Supervisor.

7. MATERIALES
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Las señales, dispositivos de control, colores a utilizar y calidad del material estará de
acuerdo a lo normado en el MANUAL DE DISPOSITIVOS PARA CONTROL DE
TRÁNSITO AUTOMOTOR PARA CALLES Y CARRETERAS del MTC y todos ellos
tendrán la posibilidad de ser trasladados rápidamente de un lugar a otro, para lo que
deben contar con sistemas de soporte adecuados.

La empresa contratista, después de aprobado el PDTS deberá instalar de acuerdo a

su programa y de los frentes de trabajo, todas las señales y dispositivos necesarios en
cada fase de obra y cuya cantidad no podrá ser menor en el momento de iniciar los
trabajos a lo que se indica:

Las señales, dispositivos y chalecos deberán tener un material con características

retro reflectivas que aseguren su visibilidad en la oscuridad y/o en condiciones de
neblina. El material reflectivo de las señales será el indicado en los planos y
documentos del proyecto o en defecto será de acuerdo a lo normado según
reglamento de tránsito. Resulta imprescindible buscar el ingreso de personal para el
control de tránsito permanente (vigías) logrando prevenir a los conductores sobre las
proximidades de las actividades en obra y la planificación del tránsito de manera
adecuada. Dicho personal de control de tránsito deberá contar con equipos portátiles
de comunicación.

8. REQUERIMIENTO DE CONSTRUCCIÓN

Se deberá proveer el personal suficiente, así como las señales, materiales y

elementos de seguridad que se requieren para un efectivo control del tránsito y de la
seguridad vial. El consorcio está obligada al cumplimiento de las disposiciones dadas
en esta sección y el Ingeniero de Seguridad, a exigir su cumplimiento.
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9. CONTROL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

Se dispondrá de cuadrillas de control de tránsito, el cual estará bajo el mando del

RESPONSABLE DE SEGURIDAD EN OBRA, el cuál debe ser capacitado y deberá
ser presentado vía cuaderno de obra; tendiendo las siguientes funciones y
responsabilidades:

a. Implementación del PDTS.

b. Coordinación de las operaciones de control de tránsito.
c. Determinación de la ubicación, posición y resguardo de los dispositivos de control y
señales en cada caso específico.
d. Corrección inmediata de las deficiencias en el desvió de tránsito y seguridad vial
e. Coordinación de las actividades de implementación, correcto funcionamiento y
control del PDTS en coordinación estrecha con el Supervisor
f. Organización del almacenamiento y control de las señales y dispositivos, así como
de las unidades rechazadas u objetadas.

10. ZONA DE DESVÍOS Y CAMINOS DE SERVICIO

Se utilizará para el tránsito de vehículos los desvíos que sean definidos, necesarios y
autorizados por el cliente. En los desvíos y caminos de servicio se deberá usar de
forma permanente conos, postes de madera pintada, con cintas o mallas de seguridad
para canalizar el tráfico hacia los desvíos. Se debe proporcionar equipos y
herramientas adecuadas para mantener el tránsito vehicular por las zonas de desvío,
además deberá contar con vehículo cisterna para mantener controlado la emisión de
polvo ocasionado por el tránsito de vehículos pesados en las vías que se hallan bajo
tránsito.

Se tienen que mantener en condiciones adecuadas, las vías y calles utilizadas que
serán utilizadas como desvíos. En caso que, por efectos de desvío de tránsito, sobre
las vías o calles urbanas se produzca algún deterioro en el pavimento o en los
servicios públicos, se asumirán los gastos de reparación en las vías auxiliares, en
donde a causa del tránsito vehicular de nuestras unidades, las vías hayan sido
deterioradas.
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CIRCULACIÓN DE ANIMALES DOMÉSTICOS Si las obras en ejecución, afectan de

algún modo la circulación habitual de animales domésticos por la zona debido a las
actividades aledañas, la empresa deberá restaurar de inmediato las rutas habituales a
fin de no dificultar el acceso a dichas zonas.

REQUERIMIENTOS COMPLEMENTARIOS. La instalación de los dispositivos y

señales para el control de tránsito seguirá las siguientes disposiciones:

a. Deberán ser aprobados y autorizados por el residente de obra en coordinación con

el Ingeniero de Seguridad y estar disponibles antes del inicio de los trabajos, entre los
que se incluyen los trabajos de replanteo y topografía.
b. Se instalarán sólo los dispositivos y señales de control que se requieran en cada
etapa de la obra y en cada frente de trabajo
c. Los dispositivos y señales deben ser reubicados cuando sea necesario.
d. Las unidades perdidas, sustraídas, destruidas en mal estado o calificado en estado
inaceptable por la Supervisión deberán ser inmediatamente sustituidas.
e. Las señales y dispositivos deben ser limpiados y reparados periódicamente
f. Las señales y dispositivos serán retirados totalmente cuando las obras hayan
concluido.
g. El personal que controla el tránsito debe usar equipo de comunicación y silbatos en
sectores en que se alterne el tránsito como efecto de las operaciones de
pavimentación. También deben usar señales que indiquen al usuario el paso
autorizado o la detención del tránsito.

Dentro de las medidas ambientales que debe tener en cuenta la empresa como parte
de la presente partida, será evitar la eliminación de desperdicios y basura en la zona
de trabajo, eliminación de excedentes a un lado de la vía y en lugares no autorizados.

11. LIMPIEZA EN EL DERECHO DE VÍA

Todas las áreas en el derecho de vía, deberá mantenerse limpias de basura y

desperdicio de obra. Es responsabilidad de la empresa mantener en estado óptimo los
espacios ambientales de trabajo y velar por el cumplimiento de las normas de
salubridad.

12.- PLAN DE SEÑALIZACIÓN

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Las señales utilizadas en este plan, fueron extraídas del Manual de Dispositivos de
Control de Tránsito Automotor en calles y canteras que fue actualizado por el MTC,
Aprobado con RM N°210-2000-MTC/15.02

Los planos S-01 y S-02, muestran en detalle la señalización requerida por el proyecto.

13.- PLAN DE DESVÍOS POR ETAPAS

Dada la magnitud del proyecto, se estima conveniente desarrollar el trabajo por

etapas, siguiendo el esquema de identificación de los tramos considerados en el
diseño de las vías.

Dentro del presente informe se propone dividir el trabajo en 02 etapas de construcción

(ver imagen). Consistiendo en restringir el paso vehicular en las vías de acceso a la
zona o etapa en ejecución, para lo cual se utilizará los recursos anteriormente
expuestos, esto tiene como finalidad brindar la seguridad pertinente al equipo de
trabajo y prevenir accidentes.

ETAPA N°01

Como propuesta para la ejecución de la primera etapa, se ha considerado cerrar los

07 accesos a la H.U.P. Villa el Periodista a través de la Av. Panamericana Norte y el
acceso a través de la Calle 1, Calle 2 y Calle 2(1), restringiendo así el acceso vehicular
a la primera etapa de ejecución de obras.
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Imagen: Propuesta Etapa N°01 de ejecución de obra

ETAPA N°02
Como propuesta para la ejecución de la primera etapa, se ha considerado cerrar los
05 accesos a la H.U.P. Villa el Periodista a través de la auxiliar de la Av.
Panamericana Norte y el acceso a través de la Calle 3 y Pasaje 1,2 y 3, restringiendo
así el acceso vehicular a la segunda etapa de ejecución de obras.
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Imagen: Propuesta Etapa N°02 de ejecución de obra

14.- PROCEDIMIENTOS

- Se coloca todas las señales detalladas anteriormente en cada dirección del

tránsito.
- Las tranqueras serán ubicadas en los ingresos del desvío y en las zonas de
trabajo.
- El paso de los vehículos puede ser de uno al mismo tiempo.
- En caso de lluvias, se tiene que verificar que la vía que se usara como desvió, esté
apta para el paso de vehículos.
- Las vías auxiliares utilizadas para el desvío que no cuentes con luz pública, se les
colocará luminarias que ayuden al usuario a la mejor visualización del sendero.
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15.- MITIGACIÓN DE CONGESTIONAMIENTO POR CAUSAS DE DESVÍOS

Por efecto de los desvíos se presentan los llamados Puntos de Conflicto o

“Congestionamientos” en Intersecciones donde no existe Dispositivo de Control de
Tránsito. Para mitigar su presencia se debe implementar en los Puntos de Conflicto lo
siguiente:
- Policía de Transito
- Rampas
- Señales Verticales
- Accesos Parciales

Policía de Tránsito: La Municipalidad Provincial de Chiclayo en coordinación con la

Policía Nacional, deberán implementar policías de tránsito en las intersecciones donde
existan puntos de conflictos, creadas por el plan de desvíos.

Rampas de MAC: Las rampas se forman cuando un acceso de desvío indica que se
tiene que pasar por una berma central que tiene sardinel peraltado, el procedimiento
es colocar Mezcla Asfáltica en Caliente (MAC) entre el sardinel de la berma central y el
pavimento; creando una rampa o paso vial para la continuidad de circulación de los
vehículos.

Señales verticales: Las señales utilizadas en este plan fueron utilizadas del Manual
de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor en calles y canteras que fue
actualizado por el MTC, Aprobado con RM N°210-2000-MTC/15.02

Accesos Parciales: La ejecución de los tramos de cada calle y avenidas tendrán en

cuenta (en algunos casos) accesos viales; dichos accesos, cortan el tramo en
construcción para dar paso por fuerza mayor a los vehículos que llegan de cierta calle
o avenida; dentro de los tramos en construcción, debiendo existir dos accesos viales,
uno de entrada y otro de salida.

16. TRABAJOS TRANSITORIOS

Para la señalización de las faenas tipo hay que tener presente que las soluciones
necesarias son distintas en función de la afección de las mismas al tránsito vehicular y
peatonal. El planteamiento de la geometría de los desvíos, se basa en los parámetros
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indicados en el “Manual de Recomendaciones para el Diseño del Espacios Vial

Urbano”, REDEVU, y el Manual de Señalización de Tránsito” señalización transitoria, y
medidas de seguridad para trabajos en la vía, del Ministerio de transportes y
Telecomunicaciones". La definición geometría de un desvió de tránsito se basa en la
velocidad de diseño y la implementación de áreas al interior de la zona de trabajos que
permiten mantener la seguridad tanto de los peatones, trabajadores, obras y vehículos
que circulan por el área. Las áreas y elementos de los cuales se compone la zona de
trabajo son las siguientes:

Área de Advertencia: En esta área se debe advertir a los usuarios la situación que la
vía presenta más adelante, proporcionando suficiente tiempo a los conductores para
modificar su patrón de conducción (velocidad, atención, maniobras, etc.) antes de
entrar a la zona de transición.

Área de Transición: Es el área donde los vehículos deben abandonar la o las pistas
ocupadas por los trabajos. Esto se consigue generalmente con canalizaciones o
angostamientos suaves, delimitados por conos, tambores u otro de los dispositivos.

Área de Trabajos: Es aquella zona cerrada al tránsito donde se realizan las

actividades requeridas por los trabajos, en su interior operan los trabajadores, equipos
y se almacenan los materiales.

Área de Tránsito: Es la parte de la vía a través de la cual es conducido el tránsito.

Área de Seguridad: Es el espacio que separa el área de trabajos de los flujos

vehiculares o peatonales. Su objetivo principal es proporcionar al conductor, que por
error traspasa las canalizaciones del área de transición o la de tránsito, un sector
despejado en el que recupere el control total o parcial del vehículo antes que éste
ingrese al área de trabajo. Por ello no deben ubicarse en ella materiales, vehículos,
excavaciones, señales u otros elementos.

Fin Zona de Trabajos: Es el área utilizada para que el tránsito retorne a las
condiciones de circulación que presentaba antes de la zona de trabajo. La velocidad
de diseño es aquella que permite la circulación de los vehículos y garantiza la
seguridad de peatones, trabajadores y conductores. En el caso de los desvíos que se
plantearán para el presente estudio, la velocidad de diseño será de 25 km/hr, sin que
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estos signifiquen que pudiendo haber condiciones, tanto geométricas como

operacionales, la velocidad de diseño sea superior y eventualmente, cercana a la
velocidad máxima permitida en las vías urbanas. Sin perjuicio de lo anterior, la
definición de la velocidad de diseño se ajustará al máximo entre la velocidad en la
zona de los desvíos y la máxima del tramo, con disminuciones graduales y
previamente indicadas.
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ANEXOS
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