Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 29131, Ley  

   OLLANTA HUMALA TASSO

del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas      Presidente Constitucional de la República
DECRETO SUPREMO Nº 008-2013-DE      PEDRO CATERIANO BELLIDO
     Ministro de Defensa
     EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29131 - LEY DEL
     CONSIDERANDO: RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS
     Que, mediante Ley Nº 29131, se promulgó la Ley ARMADAS
del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, la TÍTULO PRELIMINAR
cual regula el régimen disciplinario militar y contiene DISPOSICIONES GENERALES
los principios del mismo, la función militar, la      Artículo I.- Objeto y alcance
tipificación de las infracciones y sanciones      El presente Reglamento tiene por objeto regular
disciplinarias, los Órganos Disciplinarios, el las normas sustantivas y de procedimientos
procedimiento sancionador y la revisión de las necesarias para la aplicación y cumplimiento de la
sanciones; considerando las singularidades que Ley Nº 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las
requieren las organizaciones militares para el Fuerzas Armadas, en adelante la Ley.
cumplimiento de su misión;      Su alcance está delimitado por el artículo III de la
     Que, con Decreto Supremo Nº 004-2008-DE, del Ley y comprende:
28 de marzo de 2008, se aprobó el Reglamento de la      a) A los Oficiales Generales y Almirantes.
Ley Nº 29131;      b) A los Oficiales Superiores.
     Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1145, se      c) A los Oficiales Subalternos.
han modificado los artículos I y IV del Título      d) A los Supervisores, Técnicos y Suboficiales u
Preliminar, artículos 1, 3, 8, 16, 19, 20, 26, 27, 28, 29, Oficiales de Mar.
35, 36, 37, 38, 43, 44, 49, 53, 55, 57, 58, 59 60, 61,      e) A la Tropa y Marinería.
62, 68, 69, 71, 72, 73, 74 y 75, la Tercera Disposición      El presente Reglamento es aplicable al personal
Complementaria y los Anexos I, II y III de la Ley Nº militar de las Fuerzas Armadas en actividad y
29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas disponibilidad, cualquiera sea su misión y empleo.
Armadas; derogándose los artículos 50, 51 y 52 del      Artículo II.- Principios
citado dispositivo legal;      La aplicación del presente reglamento se sustenta
     Que, la Primera Disposición Complementaria Final en los siguientes principios:
del referido Decreto Legislativo, dispone que en un      Cumplimiento del debido procedimiento.- Las
plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, contado a infracciones son sancionadas con estricta sujeción a
partir del día siguiente de su publicación, el los procedimientos establecidos en la Ley y el
Reglamento de la Ley Nº 29131, deberá ser presente Reglamento, respetándose las garantías y
modificado a fin de adecuarlo a las disposiciones derechos del debido procedimiento administrativo
contenidas en dicha norma; disciplinario.
     Que, de acuerdo con lo establecido en la Primera      Inmediatez.- El Superior Jerárquico, una vez
Disposición Complementaria del Reglamento de la conocida la comisión de la infracción y en el marco de
Ley Nº 26889, Ley Marco para la Producción y la Ley, dispone en el más breve tiempo, las acciones
Sistematización Legislativa, aprobado por Decreto correspondientes.
Supremo Nº 008-2006-JUS, del 23 de marzo de      Legalidad.- Sólo se pueden imponer las
2006, se debe evitar la coexistencia de la norma sanciones previstas en la Ley.
originaria y de posteriores y sucesivas      Aplicación de sanción mayor.- Cuando en una
modificaciones, mediante la formulación de una misma conducta exista más de una infracción
nueva disposición en su integridad; disciplinaria, se aplicará la sanción de mayor
     De acuerdo a lo previsto por el numeral 8) del gravedad, sin perjuicio de la responsabilidad penal,
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, civil o administrativa que determinen las leyes sobre
concordante con lo previsto en los artículos 8 numeral la materia.
2), literal e) y 11 numeral 3) de la Ley Nº 29158, Ley      Razonabilidad.- Las sanciones deben
Orgánica del Poder Ejecutivo; corresponder con los hechos materia del proceso
     DECRETA: disciplinario administrativo. Para su determinación se
     Artículo 1.- Aprobación tiene en cuenta las circunstancias en que ocurren los
     Aprobar el Reglamento de la Ley Nº 29131, Ley hechos; en especial, aquellas que afecten o pueden
del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, el afectar el servicio. Las sanciones se aplican
mismo que está constituido por UN (01) Título individualmente.
Preliminar, CINCO (05) Títulos, ONCE (11) Capítulos      Reserva.- El personal incurso en la investigación
y TREINTA Y CINCO (35) artículos, DOS (02) debe guardar reserva de los asuntos relativos al
Disposiciones Complementarias Finales, DOS (02) procedimiento disciplinario y de la información
Disposiciones Complementarias Transitorias, UNA (1) clasificada por razones de seguridad nacional,
Disposición Derogatoria y TRES (03) Anexos. intimidad personal y la determinada en la ley de la
     Artículo 2.- Derogatoria materia.
     Deróguese el Decreto Supremo Nº 004-2008-DE.      Prohibición de doble sanción.- No se podrá
     Artículo 3.- Refrendo imponer, sucesiva o simultáneamente, una sanción
     El presente Decreto Supremo será refrendado por administrativa por el mismo hecho en los casos en lo
el Ministro de Defensa. que se aprecie identidad de sujeto, hecho y
     Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos fundamento.
días del mes de octubre del año dos mil trece.
     Tipicidad.- Sólo se consideran infracciones      5.2. La valoración de demérito se establece en los
disciplinarias, las acciones u omisiones definidas reglamentos de las Leyes de Ascenso del Personal
como tales en la Ley. Militar de las Fuerzas Armadas.
     Proporcionalidad.- La potestad sancionadora se TÍTULO II
ejerce guardando correspondencia con los hechos INFRACCIONES Y SANCIONES DISCIPLINARIAS
que la motivan y dentro de los límites establecidos      Artículo 6.- Tipicidad de infracciones
por la Ley.      El superior que sanciona considera únicamente
     Los principios enunciados prevalecen sobre como infracciones disciplinarias, a las tipificadas de
cualquier otra norma. De ser el caso, los principios manera expresa en los Anexos I, II y III de la Ley Nº
regulados en otras normas se aplican 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas
supletoriamente, siempre y cuando guarden Armadas.
coherencia con los Principios Generales del Derecho      Artículo 7.- Sanción Disciplinaria
y con los estipulados en este artículo.      7.1. Es la acción correctivo-disciplinaria y
TÍTULO I ejemplarizadora que impone un Superior Jerárquico a
DE LA FUNCIÓN MILITAR un subordinado de las Fuerzas Armadas que incurre
     Artículo 1.- Condición de militar en las infracciones disciplinarias señaladas en los
     La condición de militar se opta por voluntad propia Anexos I, II y III de la Ley, a la que se hace mención
y se adquiere a través de los centros de formación, en el artículo 6 del presente Reglamento; es impuesta
procesos de asimilación y servicio militar; se sujeta a al Personal Militar, independientemente de la
las condiciones de vida y restricciones propias de la responsabilidad civil y/o penal en que pudiera incurrir.
carrera militar, conforme a la Constitución Política del      Los hechos acreditados en procesos judiciales
Perú y la Ley, y en tanto permanezca en la situación constituyen elementos probatorios para efectos del
militar de actividad o disponibilidad. Se sustenta en la procedimiento sancionador.
disciplina, espíritu, honor, moral, ética y virtudes      Las sanciones a los Oficiales, Supervisores,
militares. Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar, son
     El personal militar está sujeto a un régimen impuestas mediante una “Orden de Arresto”; las
especial de servicio a la patria, de acuerdo a las leyes sanciones al personal de Tropa, mediante una
y los reglamentos militares que regulan su “Papeleta de Arresto”, conforme al Anexo 01 del
organización, funciones, especialidades, preparación, presente Reglamento.
empleo y disciplina.      7.2. El Comando/Director/Jefe de la Unidad o
     Artículo 2.- Orden militar Dependencia que tome conocimiento de la comisión
     La Orden Militar es la expresión verbal o escrita de de un delito o halle indicios de tales hechos,
carácter imperativa y de observacia obligatoria, formulará de manera inmediata la denuncia a la
circunscrita al normal desempeño de la función autoridad competente, sin perjuicio que se continúe
militar, la misma que contiene lo que un superior con la tramitación del procedimiento administrativo
jerárquico militar requiere que cumpla un disciplinario respectivo.
subordinado.      Artículo 8.- Únicas sanciones a imponerse
     Debe ser clara, precisa, concisa y contener sólo lo      8.1 Dependiendo de la gravedad de la infracción
que el subordinado debe saber para cumplir su cometida, se impondrán únicamente como sanciones
misión, siendo el superior jerárquico el responsable disciplinarias al Personal Militar infractor, las
por la orden que imparta. siguientes: amonestación, arresto simple, arresto de
     La legalidad y legitimidad de una orden militar rigor, postergación en el ascenso, pase a la situación
descansa en el respeto a la Constitución Política del de disponibilidad por medida disciplinaria, pase a la
Perú, las leyes y reglamentos. situación de retiro por medida disciplinaria, baja del
     Artículo 3.- Espíritu, honor, moral y ética militar servicio militar y cancelación de asimilación y/o
     Los valores señalados en la Ley, especialmente el contrato.
espíritu, honor, moral y ética militar, deben ser      8.2 Conforme a lo previsto en el artículo 26 de la
cumplidos por el Personal Militar tanto dentro como Ley y el artículo 11 del presente Reglamento, el
fuera del servicio, por lo que su inobservancia será Personal Militar infractor que sea sancionado con
objeto de la respectiva sanción disciplinaria, siempre pase a la situación de retiro por medida disciplinaria,
que se encuentre tipificada como infracción se le impondrá accesoriamente la sanción de
disciplinaria en la Ley. inhabilitación para desempeñar cargos o funciones en
     Artículo 4.- Regulaciones en el ejercicio de entidades de la administración pública.
algunos derechos constitucionales      Artículo 9.- Duración y cumplimiento de los
     Los derechos constitucionales a que hace arrestos
referencia el artículo 9 de la Ley, pueden ser      9.1. El tiempo de duración de las sanciones se
restringidos por razón del ejercicio de la función contabiliza por días calendarios y se inicia a las 07:45
militar, conforme a lo dispuesto en la Constitución horas del día siguiente de la notificación con la orden/
Política del Perú y la Ley. papeleta de arresto y termina a las 07:45 horas del
     Artículo 5.- Puntaje de demérito día en que se señala como término en la
     5.1. Entiéndase que el puntaje de demérito al que orden/papeleta de arresto.
hace referencia el artículo 11 de la Ley, será      9.2. La rutina del servicio comprende las 24 horas
considerado sólo para efectos del proceso de del día, sea o no laborable, para efectos de control
ascenso del Personal Militar. del personal sancionado.
     9.3. En las Unidades o Dependencias en las que
no haya alojamiento, el Personal Militar sancionado,
con excepción del personal de tropa de servicio      Artículo 11.- Inhabilitación para la
militar, permanecerá en ellas hasta las 20:00 horas, Administración Pública
hora en que podrá retirarse a su domicilio, previo      La sanción de pase a la situación de retiro por
conocimiento del Jefe de Servicio de la Unidad o medida disciplinaria, conlleva la sanción accesoria de
Dependencia. inhabilitación para desempeñar cargos o funciones en
     9.4. El Personal Militar que se encuentre entidades de la administración pública, por un periodo
cumpliendo arresto simple o de rigor y fuese de cinco (05) años; para lo cual, el Comando/Director
destacado, cambiado de colocación o pasado a la de Personal de la Institución Armada, dispondrá al
situación de disponibilidad, deberá cumplir órgano correspondiente, la inscripción en el Registro
íntegramente la sanción antes de despedirse de la Nacional de Sanciones de Destitución y Despido
Unidad o Dependencia a la que pertenece. (RNSDD), de la sanción impuesta, para lo cual,
     9.5. El Personal Militar sancionado con arresto comunicará a la Oficina Nacional de Gobierno
simple por infracciones leves y graves, o con arresto Electrónico e Informática (ONGEI) de la Secretaría de
de rigor por infracciones graves y muy graves, con Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
excepción del personal de tropa de servicio militar, Ministros, el nombre de dicho personal militar.
permanecerá en la Unidad o Dependencia por el      Artículo 12.- Garantías para el investigado
tiempo que dure la sanción, cumpliendo la rutina del      El investigado por infracciones tiene las garantías
servicio; no está exceptuado de realizar servicio y/o del debido procedimiento, observando las
comisión, siempre que haya estado previamente excepciones dispuestas para la información
considerado en el rol correspondiente. clasificada en la ley de la materia.
     9.6. El personal Militar sancionado no se      Para la realización de los procedimientos de
encuentra eximido de la imposición de una nueva investigación no será obligatoria la participación de
sanción, si incurre en nueva infracción. abogado, siendo potestativo que el investigado sea
     9.7. El personal de tropa de Servicio Militar asesorado por un abogado de su libre elección.
cumplirá el arresto simple o de rigor que se le haya TÍTULO III
impuesto en la “Sala Disciplinaria” de la Unidad o ÓRGANOS DISCIPLINARIOS
Dependencia a la que pertenece; o, en la que se CAPÍTULO I
encuentre destacado o en comisión de servicio. DEFINICIÓN
     Entiéndase como Salas Disciplinarias a las      Artículo 13.- Órganos de Investigación
instalaciones de la unidad o dependencia destinadas Preliminar
a la habitabilidad del personal, en las cuales se      Las Inspectorías son órganos permanentes que
cumplen las sanciones antes referidas. investigan hechos en los que se presuma la comisión
     De ser el caso, el Personal de Tropa de Servicio de infracciones en general; asimismo, participan
Militar cumplirá la sanción en la Sala que disponga el directamente en los procedimientos disciplinarios,
Comando dentro de su jurisdicción, debiendo tenerse conduciendo las investigaciones que le sean
en cuenta la distinción de género para su dispuestas por el Comando, por infracciones graves y
cumplimiento, así como la preservación de los muy graves tipificadas en la Ley, y aquellas que
derechos fundamentales que constitucionalmente le surjan como consecuencia de sus exámenes de
asiste. control programados o inopinados, propios de la labor
     9.8. Dichas instalaciones deberán estar de inspecciones, con el fin de determinar las
debidamente implementadas, con los servicios responsabilidades de los investigados y de los que
básicos e infraestructura que garanticen la adecuada resulten involucrados, recomendando al Comando las
habitabilidad, seguridad e integridad personal y sanciones y/o acciones a que hubiere lugar.
preserven la dignidad del personal sancionado.      Artículo 14.- Órganos de Investigación Final
     9.9. El Personal Militar sancionado con arresto      14.1. Los Órganos de Investigación Final son
simple o de rigor, al término del mismo se presentará entes colegiados de naturaleza permanente,
con uniforme de trabajo al Jefe de Personal; si fuese encargados de investigar, analizar, evaluar y
más antiguo que éste, se presentará ante el Segundo recomendar, respecto de los casos sometidos a su
Comandante o su equivalente; en ambos casos de la consideración, por infracciones disciplinarias de
Unidad o Dependencia donde presta servicios. carácter muy grave, conforme a la Ley. Ejercen sus
     9.10. Entiéndase como uniforme de trabajo a que funciones con independencia, dentro de las
hacen referencia los artículos 19 y 20 de la Ley, al facultades y limitaciones que la Ley establece. Su
uniforme con el cual deberá presentarse el personal investigación culmina con la formulación del Acta
militar sancionado y que se usa para laborar en la estipulada en el formato del Anexo 03.
Unidad o Dependencia de nombramiento o donde      14.2. Los Órganos de Investigación Final se
presta servicio. clasifican en:
     9.11. La amonestación y los arrestos se imponen      1. Consejos de Investigación para Oficiales.
conforme a lo estipulado en los formatos de los      2. Juntas de Investigación para Supervisores,
Anexos 01 y 02 del presente Reglamento. Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar.
     Artículo 10.- Diferencia entre arresto simple y CAPÍTULO II
de rigor ORGANIZACIÓN
     El arresto de rigor conlleva la imposición de un      Artículo 15.- Conformación de las Inspectorías
mayor puntaje de demérito en relación con el arresto      La conformación de los sistemas de Inspectoría se
simple, el mismo que se determina por las Leyes de regula por la normatividad de la materia, reglamentos
Ascenso del Personal Militar, sus Reglamentos y y ordenanzas internas de cada Institución Armada, en
demás normas complementarias. concordancia con la Ley y el presente Reglamento.
     Artículo 16.- Conformación de los Órganos de
Investigación Final      16.3. Los integrantes de los Órganos de
Investigación Final deben ser Oficiales en situación
16.1. Consejos de Investigación de actividad y tener mayor antigüedad que el o los
investigados.
16.1.1. Para Oficiales Generales/Almirantes      16.4. Excepcionalmente, para el caso del Consejo
  Presidente : Comandante General de la
de Investigación para Oficiales Generales/Almirantes
en que el investigado tenga mayor antigüedad que
      Institución o Jefe del Estado Mayor sus integrantes, el Ministro de Defensa designará
      General entre todos los Generales de
  Vocales : 03 Oficiales Generales/Almirantes División/Vicealmirantes/Tenientes Generales en
situación de actividad, a los integrantes que
  Asesor Jurídico : 01 General Brigada/Contralmirante/
conformarán dicho Consejo de Investigación, en un
      Mayor General del Cuerpo Jurídico número no menor de tres (03).
  Vocal Suplente : 01 Oficial General/Almirante      16.5. Asimismo, en los Consejos de Investigación
para Oficiales Generales/Almirantes y Oficiales
16.1.2 Para Oficiales Superiores
Superiores, a falta de Oficial del Cuerpo Jurídico más
        antiguo que el investigado, deberá intervenir con voz
  Presidente : 01 Oficial General/Almirante y voto, aquel que fue nombrado en el mes de enero
  Vocales : 03 Oficiales Generales/Almirantes de cada año mediante Resolución de la
Comandancia General de la Institución respectiva.
  Asesor Jurídico : 01 Coronel/Capitán de Navío del
     16.6. Cada Institución Armada determinará la
      Cuerpo Jurídico más antiguo cantidad de Órganos de Investigación Final, de
  Vocal Suplente : 01 Oficial General/Almirante acuerdo a su organización y necesidades del servicio.
     16.7. Estas comisiones serán nombradas
       
anualmente mediante resoluciones de las
16.1.3. Para Oficiales Subalternos Comandancias Generales.
             Artículo 17.- Conformación Consejo/Junta de
  Presidente : 01 Oficial General/Almirante Investigación Especial para Personal Militar de
diferentes Instituciones Armadas
  Vocales : 03 Coroneles o Capitanes de Navío      17.1. Para asuntos en los que resulten como
  Asesor Jurídico : 01 Oficial Superior Jurídico presuntos infractores o agraviados Personal Militar de
  Vocal Suplente : 01 Coronel/Capitán de Navío y/o diferentes Instituciones Armadas, se conformará un
Consejo o Junta de Investigación Especial, integrado
      Teniente Coronel/Capitán
por Oficiales de los Consejos o Juntas pertenecientes
      de Fragata/ Comandante a las Instituciones Armadas del personal involucrado,
teniendo en consideración lo indicado en los
numerales 16.1 y 16.2 del artículo 16 del presente
16.2. Juntas de Investigación para Supervisores, Reglamento.
Técnicos, Suboficiales y Oficiales de Mar:      17.2. Este Consejo/Junta de Investigación
Especial será nombrado por el Comandante General
16.2.1. Para Supervisores/Técnicos de la Institución Armada a la cual pertenece el
        Personal Militar más antiguo involucrado.
CAPÍTULO III
  Presidente : 01 Coronel/Capitán de Navío
REUNIÓN Y CONVOCATORIA
  Vocales : 01 Coronel/Capitán de Navío y 02      Artículo 18.- Reunión
      Tenientes Coroneles/Capitanes      18.1. Los Consejos de Investigación serán
convocados por el Comandante General de cada
      de Fragata/Comandantes
Institución Armada, en el caso de Oficiales
  Asesor Jurídico : 01 Oficial Superior Jurídico Generales/Almirantes; y por el Comando/Director de
  Vocal Suplente : 01 Teniente Coronel/Capitán Personal, en el caso de Oficiales
      de Fragata/Comandante Superiores/Subalternos.
     18.2. Las Juntas de Investigación para
        Supervisores, Técnicos, Suboficiales u Oficiales de
16.2.2. Para Suboficiales u Oficiales de Mar Mar, serán convocadas por el Comando/Director de
        Personal.
     18.3. Los citados órganos disciplinarios se
  Presidente : 01 Coronel/Capitán de Navío
reunirán o sesionarán cada vez que su Presidente lo
  Vocales : 03 Tenientes Coroneles/Capitanes disponga, pudiendo de ser el caso, declararse en
      de Fragata/Comandantes sesión permanente, de acuerdo a la complejidad de
  Asesor Jurídico : 01 Oficial Superior Jurídico la investigación.
TÍTULO IV
  Vocal Suplente : 01 Teniente Coronel/Capitán PARTE PROCEDIMENTAL
      de Fragata/ Comandante CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR PARA
INFRACCIONES LEVES
     Artículo 19.- Amonestación y arresto simple de      21.2. Dicho procedimiento también podrá iniciarse
uno (01) a siete (07) días mediante decisión del Comandante General o
     19.1. Serán impuestas por el Superior Jerárquico Director/Comando de Personal.
militar o de mayor antigüedad, que observe o tenga      21.3. En caso sea necesaria la intervención de un
conocimiento de la infracción, siendo visada por el órgano especializado o peritos, el
Jefe de Estado Mayor, Segundo Comandante o su Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia,
equivalente, de la Unidad/Dependencia del a requerimiento de la Inspectoría podrá solicitar su
sancionado o del lugar donde presta servicios el apoyo a fin que actúe de acuerdo a sus atribuciones.
infractor, siguiendo el procedimiento establecido en el      21.4. Al término de la investigación, la Inspectoría
artículo 59 de la Ley. eleva el Informe al Comando/Director/Jefe de la
     19.2. La sanción impuesta con amonestación o Unidad o Dependencia que dispuso la investigación,
arresto simple, será notificada al subordinado a para su aprobación y, de ser el caso, para la
través de la orden/papeleta de arresto, que contenga imposición de la sanción disciplinaria
la tipificación y calificación de la sanción impuesta. correspondiente.
CAPÍTULO II      21.5. Tratándose de Oficiales Generales y
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR PARA Almirantes, ante la presunción de la comisión de una
INFRACCIONES GRAVES infracción grave, el Comando/Director de Personal o
     Artículo 20.- Procedimiento sancionador para el Inspector General, solicitará al Comandante
infracciones graves flagrantes y/o evidentes General de su respectiva Institución Armada,
     20.1. El Superior Jerárquico o de mayor disponga el inicio de la investigación, por parte del
antigüedad que constate la comisión de infracciones Órgano de Investigación Preliminar, para que se
graves, sorprendidas en el acto de su ejecución o pronuncie.
inmediatamente después, elevará un Informe a su      21.6. El sancionado con arresto simple o de rigor
Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia por infracción grave, será notificado a través de una
respectiva, detallando los hechos producidos, así Orden/Papeleta de Arresto que contenga la
como la infracción cometida. especificación y calificación de la sanción impuesta y
     20.2. Mediante memorándum, el procederá conforme a los artículos 24 y 25 del
Comando/Director/ Jefe de la Unidad o Dependencia presente Reglamento.
dispondrá que el Inspector correspondiente, ponga en CAPÍTULO III
conocimiento del (de los) presunto(s) infractor(es), el PROCEDIMIENTO SANCIONADOR PARA
motivo de la investigación y que presente(n) un INFRACCIONES MUY GRAVES
informe escrito, cronológico y detallado de los hechos      Artículo 22.- Procedimiento sancionador para
en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas desde su infracciones muy graves flagrantes y/o evidentes
notificación; asimismo, que reciba la declaración de      22.1. El Superior Jerárquico o de mayor
hasta tres (03) testigos, dentro del mismo plazo. antigüedad que constate la comisión de infracciones
     El plazo podrá extenderse sólo para casos muy graves flagrantes y/o evidentes, sorprendidas en
justificables por ubicación geográfica o distancia. el acto de su ejecución o inmediatamente después,
     20.3. Transcurrido dicho plazo, con la elevará un Informe a su Comando/Director/Jefe de la
presentación del Informe de descargo del investigado Unidad o Dependencia respectiva, detallando los
o sin dicho documento, previo Informe del Inspector y hechos producidos, así como la infracción cometida,
con el dictamen del asesor legal, el la cual deberá estar debidamente tipificada en el
Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia Anexo III de la Ley.
dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes,      22.2. Mediante memorándum, el
impondrá la sanción disciplinaria cuando corresponda Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia
y procederá conforme a los artículos 24 y 25 del dispondrá que el Inspector correspondiente, ponga en
presente Reglamento. conocimiento del (de los) presunto(s) infractor(es), la
     20.4. El sancionado con arresto simple o de rigor infracción que motiva la investigación debidamente
por infracción grave, será notificado a través de una tipificada; asimismo, que presente(n) un informe
Orden/Papeleta de Arresto que contenga la escrito, cronológico y detallado de los hechos en el
tipificación y calificación de la sanción impuesta. plazo de cuarenta y ocho (48) horas desde su
     Artículo 21.- Procedimiento sancionador para notificación; igualmente, que reciba la declaración de
infracciones graves no evidentes hasta tres (03) testigos, dentro del mismo plazo.
     21.1. El Comando/Director/Jefe de la Unidad o      El plazo podrá extenderse sólo para casos
Dependencia que tenga conocimiento de la presunta justificables por ubicación geográfica o distancia.
comisión de infracciones graves no evidentes,      22.3. Transcurrido dicho plazo, con la
mediante memorándum dispondrá que el Inspector presentación del Informe de descargo del investigado
correspondiente, inicie el procedimiento disciplinario, o sin dicho documento, previo Informe del Inspector;
el cual investigará los hechos, verificará la el Comando/Director/Jefe de la Unidad o
responsabilidad disciplinaria y recomendará la acción Dependencia que dispuso la investigación en caso
a tomar y la sanción a imponerse de ser el caso, haya determinado las comisión de una o más
conforme al procedimiento establecido en el artículo infracciones, elevará la misma, al Órgano de
28 del presente Reglamento; asimismo, Investigación Final correspondiente, para los fines a
simultáneamente dará cuenta del inicio del proceso que se refiere la Ley, caso contrario dispondrá su
disciplinario al Director/Comando de Personal. archivamiento.
     Artículo 23.- Procedimiento sancionador para
infracciones muy graves no evidentes
     23.1. El Comando/Director/Jefe de la Unidad o parte del Órgano de Investigación Preliminar y Final,
Dependencia que tenga conocimiento de la presunta para que se pronuncie, informando del procedimiento
comisión de infracciones muy graves no evidentes, a la Inspectoría General del Ministerio de Defensa.
mediante memorándum dispondrá que la Inspectoría CAPÍTULO IV
correspondiente, ponga en conocimiento del (de los) IMPOSICIÓN DE SANCIONES
presunto(s) infractor(es), la infracción debidamente      Artículo 24.- Imposición de la orden/papeleta
tipificada que motiva la investigación e inicie el de arresto
procedimiento disciplinario, la cual investigará los      Toda orden/papeleta de arresto se extiende en
hechos, verificará la responsabilidad disciplinaria y tres (03) ejemplares, teniendo como referencia lo
recomendará la acción a tomar, y de ser el caso la estipulado en los formatos de los Anexos 01 y 02 del
sanción correspondiente, conforme al procedimiento presente Reglamento, la cual será distribuida de la
establecido en el artículo 28 del presente manera siguiente:
Reglamento; simultáneamente, dará cuenta del inicio      1. El original será entregado al Personal Militar
del proceso disciplinario al Director/Comando de sancionado.
Personal.      2. La primera copia será insertada en el Legajo
     23.2. Dicho procedimiento también podrá iniciarse Personal de la Unidad/Dependencia a la que
mediante la decisión del Comandante General o pertenezca el sancionado.
Director/Comando de Personal.      3. La segunda copia será remitida en el parte
     23.3. En caso sea necesaria la intervención de un mensual de sanciones al Comando/Director de
órgano especializado o peritos, el Personal, para que sea incluida en el Legajo Personal
Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia, respectivo y se procesen los datos correspondientes.
a requerimiento de la Inspectoría podrá solicitar su      Artículo 25.- Notificación de las sanciones
apoyo a fin que actúe de acuerdo a sus atribuciones.      25.1. Las sanciones serán notificadas por el
     23.4. Al término de la investigación, la Inspectoría superior jerárquico del sancionado y sin la presencia
presentará un Informe al Comando/Director/Jefe de la de personal menos antiguo que el notificado.
Unidad o Dependencia que dispuso la investigación,      25.2. El sancionado deberá firmar al reverso de la
para su elevación al Órgano de Investigación Final segunda copia de la orden/papeleta de arresto como
correspondiente, a través del Comando/Director de cargo de recepción de la sanción impuesta,
Personal. detallando fecha, hora del acto, colocando su post
     23.5. Reunido el Órgano de Investigación Final, se firma y huella digital.
sujetará al procedimiento establecido en el artículo 30      25.3. La recepción de la papeleta/orden de arresto
del presente Reglamento. no implica la aceptación de responsabilidad, ni impide
     23.6. Al término de la investigación, el Órgano de la interposición de los recursos administrativos
Investigación Final respectivo elevará el Acta y sus disciplinarios previstos en el artículo 70 de la Ley.
anexos al Comandante General o Comando/Director      25.4. En caso de negarse a firmar el sancionado
de Personal según corresponda, para su aprobación dicho cargo, el notificador dejará constancia de dicha
e imposición de la sanción disciplinaria de ser el negativa y continuará con el trámite descrito en el
caso, o la elevación de los actuados al Ministerio de artículo 24 del presente Reglamento. Este acto
Defensa. constituye una infracción tipificada en el Anexo I,
     23.7. El sancionado con arresto de rigor por numeral I.12, Infracción 2 de la Ley.
infracción muy grave, será notificado a través de la      25.5. En los casos de las sanciones de arresto
orden/papeleta de arresto que contenga la simple, arresto de rigor y pase a la situación de
calificación y el motivo de la sanción impuesta, disponibilidad, una vez cumplidas las mismas, el
conforme a los artículos 24 y 25 del presente sancionado se presentará al Superior que lo
Reglamento. sancionó, dando cuenta de su término.
     23.8. Cuando se trate de imponer sanciones a      Artículo 26.- Registro de las Sanciones
Oficiales Generales o Almirantes, Oficiales      26.1. El Comando/Dirección de Personal de cada
Superiores, Oficiales Subalternos, Supervisores, Institución Armada, será la encargada del registro de
Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar, de las sanciones del Personal Militar.
postergación en el ascenso, pase a la situación de      26.2. Todas las sanciones impuestas al Personal
disponibilidad por medida disciplinaria, pase a la Militar, cualquiera sea su naturaleza o magnitud,
situación de retiro por medida disciplinaria, baja del deberán ser registradas en los legajos personales del
servicio militar por medida disciplinaria (personal de sancionado, debiéndose aplicar los puntajes de
tropa/marinería) y cancelación de asimilación o demérito correspondiente para los procesos de
contrato por la razón de medida disciplinaría ascensos.
(Personal Militar asimilado, reserva y reenganchado),      Artículo 27.- Control de Sanciones
el acto que pone fin al procedimiento es la resolución      Cada Institución Armada establecerá normas y
expedida por el Presidente de la República, Ministro procedimientos para la determinación del control del
de Defensa, Comandante General o registro y cumplimiento de las sanciones.
Comando/Director de Personal, según corresponda. CAPÍTULO V
     23.9. Tratándose de Oficiales Generales y ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR
Almirantes, ante la presunción de la comisión de una      Artículo 28.- Órganos de Investigación
infracción muy grave, el Comando/Director de Preliminar
Personal o el Inspector General, solicitará al      Los Órganos de Inspectoría se sujetan al
Comandante General de su respectiva Institución procedimiento siguiente:
Armada, disponga el inicio de la investigación, por
     28.1. Los casos serán determinados y sometidos a el caso, la imposición de la sanción disciplinaria
la Inspectoría del nivel correspondiente, mediante correspondiente.
memorándum/orden interna del Comandante/Jefe de      28.8. El formato del Informe/Acta de investigación
la Unidad/Dependencia o cuando el será establecido de acuerdo a las particularidades
Comando/Director de Personal lo disponga. correspondientes de cada Institución Armada, la
     28.2. La determinación de las presuntas misma que debe contener obligatoriamente como
infracciones serán consignadas en el mínimo, la información siguiente: antecedentes,
memorándum/orden interna en forma detallada y hechos, análisis, conclusiones y recomendaciones.
precisa, no pudiendo la Inspectoría del nivel      28.9. En caso de infracciones muy graves, en
correspondiente, investigar y pronunciarse sobre donde la recomendación sea el sometimiento al
hechos no considerados en dicho documento. Consejo/Junta de Investigación, el Informe/Acta será
     28.3. El Inspector del nivel correspondiente, elevada por conducto regular al Comando/Dirección
dispondrá efectuar las acciones siguientes: de Personal, adjuntando la documentación o prueba
     1. Comunicar mediante memorándum al Personal actuada, a fin que sean valoradas por el Órgano de
Militar investigado, las presuntas infracciones en que Investigación Final correspondiente.
estaría incurso y que su caso ha sido sometido a la      28.10. Las Inspectorías como Órganos de
Inspectoría, con la finalidad que en el plazo de cinco Investigación Preliminar no sancionan. Recomiendan
(05) días hábiles, contados a partir del día siguiente la imposición de las sanciones al Personal Militar
de su notificación, presente su Informe de descargo, investigado, cuando correspondan.
en forma detallada y cronológica, sobre los hechos      Artículo 29.- Inspectoría
que se le atribuye. En caso de requerir el investigado      29.1. El procedimiento de investigación del
mayor tiempo, excepcionalmente y por razones Sistema de Inspectoría se regula por la normatividad
justificadas, se le concederá un plazo ampliatorio de legal expresa, reglamentos y ordenanzas internas de
tres (03) días hábiles. cada Institución Armada, en concordancia con la Ley
     2. Disponer que dicha notificación se realice y el presente Reglamento.
personalmente en la Unidad/Dependencia donde      29.2. Los procedimientos disciplinarios dispuestos
labora o en su domicilio, debiendo constar para el por el Comando, así como los originados como
efecto el cargo de recepción. En caso que el consecuencia de exámenes de control programados
investigado no reciba la notificación, se niegue a o inopinados, realizados por las Inspectorías, o de las
firmar el cargo o en el supuesto de encontrarse investigaciones de competencia del Preboste, en los
ausente, el notificador extenderá constancia por que se haya determinado la existencia de
escrito de dichas circunstancias y dejará la infracciones graves o muy graves, se sujetarán a los
comunicación en sobre cerrado, o en su caso, la procedimientos detallados en los artículos 20 y 21 del
entregará bajo constancia a la persona que se presente Reglamento, respectivamente.
encuentre en el lugar de notificación, momento a CAPÍTULO VI
partir del cual se iniciará el cómputo del plazo a que ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN FINAL
se contrae el numeral precedente.      Artículo 30.- De los Órganos de Investigación
     3. Solicitar al Órgano de Personal Final
correspondiente, la información relacionada a sus      30.1. Los Órganos de Investigación Final se
datos generales, calificación y eficiencia, así como su reunirán, conforme a lo dispuesto en los artículos 43
récord de ausencias y sanciones. y 48 de la Ley, con el fin de investigar los casos en
     4. Consolidar los antecedentes del hecho, los que se presuma la comisión de infracciones muy
referidos al caso materia de investigación. graves tipificadas en el Anexo III de la misma Ley, por
     28.4. Ejecutadas las acciones dispuestas y parte de él o los investigados.
recibida la información solicitada, la Inspectoría      30.2. El Comando/Dirección de Personal, remitirá
evaluará el caso presentado, analizando las pruebas al Presidente de los Consejos/Juntas de Investigación
de cargo y descargo, así como la información respectivos/as, los antecedentes, datos personales y
recibida, para el esclarecimiento del caso o de los el legajo personal del (de los) investigado(s), así
hechos imputados. como todos los documentos que se relacionan con el
     28.5 En caso que en el transcurso de la caso sometido a investigación.
investigación, la Inspectoría detectase otras      30.3. El Secretario informará al Presidente del
infracciones derivadas del hecho materia de Consejo/Junta correspondiente, sobre el caso que ha
investigación, solicitará autorización a la autoridad sido sometido a dicho órgano.
que la convocó para ampliar la investigación, luego      30.4. El Presidente efectuará las acciones
de lo cual comunicará al investigado mediante un siguientes:
nuevo memorándum para que amplíe su Informe de      1. Convocar a sesión del Consejo/Junta, el mismo/
descargo y haga uso de su derecho de defensa. la misma que deberá emitir su pronunciamiento, en
     28.6. La Inspectoría se pronunciará un plazo máximo de treinta (30) días naturales,
indefectiblemente dentro de los treinta (30) días conforme a los artículos 43 y 48 de la Ley. Dicho
hábiles, computados a partir de la fecha de su plazo, podrá ser prorrogado excepcionalmente y por
convocatoria. razones debidamente justificadas y sustentadas,
     28.7. Al término de las investigaciones se hasta por un máximo de diez (10) días naturales.
formulará el Informe/Acta correspondiente      2. Disponer que se notifique al investigado,
debidamente motivada y fundamentada, la misma mediante memorándum, que su caso ha sido
que deberá ser firmada y elevada al Comando de sometido al Consejo/ Junta para su investigación, así
Unidad o Dependencia para su aprobación y, de ser como los cargos que se le imputan, los que serán
detallados específicamente, a fin que dentro del plazo miembros del Consejo/Junta de Investigación, cuyo
de cinco (05) días hábiles, contados a partir del día número no será inferior a tres (03), incluido el Asesor
siguiente de su notificación, presente su Informe de Jurídico. Si hubiese algún voto discordante, tendrá
descargo. En caso de requerir el investigado mayor que anexarse al Acta, con la fundamentación
tiempo, excepcionalmente y por razones correspondiente y el integrante de la Comisión
debidamente justificadas y sustentadas, se le podrá deberá firmarla en señal de discordancia.
conceder un plazo ampliatorio máximo de tres (03)      30.10. El Acta original se elevará a la autoridad
días hábiles. que dispuso el sometimiento, para la respectiva
     3. Disponer que dicha notificación se realice resolución de aprobación, dentro de los siete (7) días
personalmente en la Unidad/Dependencia donde hábiles siguientes de recibido el acuerdo del
labora o en su domicilio, debiendo constar para el Consejo/Junta de Investigación.
efecto, el cargo de recepción. En caso de que el      30.11. Los Consejos/Juntas de Investigación no
investigado no reciba la notificación, se niegue a sancionan. Recomiendan la imposición de las
firmar el cargo o en el supuesto de encontrarse sanciones al Personal Militar investigado, cuando
ausente, el notificador dejará constancia por escrito corresponda.
sobre dichas circunstancias.      30.12. Copia del Acta deberá ser insertada en el
     4. Comprender todos los hechos que tengan Legajo Personal del investigado, en caso de
relación con el caso que le ha sido sometido. determinársele responsabilidad.
     5. Citar a los testigos y actuar todas las pruebas      Artículo 31.- Aprobación de las
que estime conveniente, relacionadas a los hechos recomendaciones de los Consejos/Juntas de
sometidos a su conocimiento, así como solicitar de Investigación e imposición de sanciones
cualquier persona u organismo la información escrita      Las recomendaciones contenidas en las Actas de
necesaria. los Consejos/Juntas de Investigación, serán
     6. En los casos que el Consejo/Junta de presentadas ante la autoridad que los convocó y de
Investigación considere necesaria la concurrencia de ser el caso, aprobadas por esta última. Las acciones
el o los investigados, éstos deberán asistir correctivas se aplicarán de acuerdo a lo señalado en
obligatoriamente a la citación correspondiente, a fin los artículos 63 y 66 de la Ley.
de responder las preguntas que formulen los CAPÍTULO VII
miembros del Órgano de Investigación, siendo PROCEDIMIENTO PARA LOS CASOS EN QUE
potestativo asistir con un Abogado de su libre ESTÁ INVOLUCRADO PERSONAL MILITAR DE
elección. Esta citación prevalece sobre cualquier DIFERENTES INSTITUCIONES ARMADAS
comisión de servicio.      Artículo 32.- Procedimiento
     7. La manifestación prestada por él o los      Para los asuntos en los que resulte involucrado
investigados constara en acta suscrita por todos los Personal Militar de diferentes Instituciones Armadas,
intervinientes. se procederá conforme a lo establecido en el
     30.5. El investigado podrá hacer uso de su presente Reglamento para los Órganos de
derecho a la defensa. En caso de requerir de la Investigación Final y lo previsto para el procedimiento
presencia de un Abogado, el investigado comunicará de infracciones muy graves.
la designación de su abogado, por escrito dirigido al CAPÍTULO VIII
Presidente del Consejo/ Junta de Investigación. IMPUGNACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS
     30.6. La participación del abogado en la defensa SANCIONES
del investigado, se circunscribe al asesoramiento en      Artículo 33.- Procedimiento de los recursos
las diligencias dispuestas por el Presidente del administrativos disciplinarios
Consejo/Junta de Investigación, pudiendo tener      Se sujetará a lo establecido en los artículos 70 al
acceso al expediente de investigación, observando 77 de la Ley, debiéndose observar adicionalmente las
las restricciones establecidas para la información disposiciones siguientes:
clasificada en la ley de la materia.      1. Sólo para efectos de la interposición del recurso
     La divulgación de la información a la que la de reconsideración en infracciones leves, entiéndase
defensa del investigado tenga acceso, generará las que el Jefe de Estado Mayor, Segundo Comandante
consecuencias civiles y penales que correspondan. o su equivalente de la Unidad/Dependencia que
     30.7. Recibido el Informe de descargo, el efectúa la visación de la Orden/Papeleta de Sanción
Secretario pondrá a disposición de los miembros del a la que se refiere el artículo 62 de la Ley, también
Consejo/Junta de Investigación, la documentación adquiere la condición de quien impone la sanción.
recopilada. Posteriormente, se evaluará el caso Este recurso de reconsideración es resuelto por
presentado, analizando las pruebas de cargo y escrito.
descargo, así como la información recibida, para el      2. Sólo son impugnables las Resoluciones y
esclarecimiento del caso o de los hechos materia de Papeletas de Arresto que ponen fin a la instancia. No
investigación. cabe impugnación de dictámenes, informes y de otros
     30.8. Los Consejos/Juntas de Investigación documentos del trámite administrativo.
tendrán en cuenta, antes de adoptar sus acuerdos,      3. Los recursos administrativos disciplinarios, para
las circunstancias atenuantes y agravantes señaladas su admisión a trámite, deberán observar los
en los artículos 57 y 58 de la Ley. requisitos de forma y tiempo, previstos en los
     30.9. Al término de las investigaciones, se artículos 73 y 75 de la Ley; en caso de
formulará el Acta correspondiente, de acuerdo a lo incumplimiento de tales requisitos y/o de la
estipulado en el formato del Anexo 03 del presente extemporaneidad del recurso, el mismo será
Reglamento, la misma que deberá ser firmada por los declarado improcedente.
     4. Sólo en caso de ser subsanable el defecto la ejecución de dichas funciones en el Sector
advertido, se concederá al impugnante el plazo de Defensa.
dos (02) días hábiles para su subsanación, plazo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
durante el cual se interrumpirá el plazo de TRANSITORIAS
prescripción. Vencido el plazo antes mencionado, se      Primera.- Adecuación
tendrá por no presentado el recurso interpuesto.      Las Instituciones Armadas adecuarán sus normas
     5. Los recursos de reconsideración interpuestos internas a la Ley Nº 29131 y al presente Reglamento,
contra la imposición de sanciones por infracciones dentro de los treinta (30) días calendario posteriores
leves serán resueltos en forma escrita, en este caso, a su vigencia, dando cuenta al Ministerio de Defensa.
se dejará constancia de su resultado al reverso de la      Segunda.- Investigaciones Administrativas
Papeleta de Sanción. Disciplinarias en trámite
     6. El plazo de prescripción sólo se interrumpe con      Los procedimientos sancionadores iniciados con
la iniciación del procedimiento sancionador. anterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo Nº
     Artículo 34.- Ejecución de la sanción 1145 y el presente Reglamento, continuarán
     34.1. La interposición de los recursos rigiéndose por la normativa anterior hasta su
administrativos disciplinarios no suspenderá la conclusión. Sin embargo, serán de aplicación
ejecución de la sanción impuesta. inmediata todas aquellas disposiciones relacionadas
     34.2. En caso de impugnación, la dependencia en con el debido procedimiento.
donde preste servicios el sancionado no tramitará la      Enlace Web: Anexos Nºs. 1, 2 y 3 (PDF).
Papeleta/Orden de Arresto hasta que la sanción
quede firme.
     34.3. Cuando la Papeleta/Orden de Arresto no sea
impugnada deberá ser remitida al Comando/Director
de Personal, en un plazo no mayor de treinta (30)
días hábiles de impuesta la sanción.
     34.4. En los casos que el sancionado interponga
recurso de apelación, la autoridad competente para
resolverla, únicamente podrá conceder de oficio o a
pedido de parte la suspensión de la ejecución de la
sanción, cuando pueda causar perjuicios de
imposible o difícil reparación o se aprecie
objetivamente la existencia de un vicio de nulidad
trascendente; decisión que deberá estar debidamente
sustentada y motivada bajo responsabilidad de dicha
autoridad.
TÍTULO V
PARTE FINAL
     Artículo 35.- Medios preventivos
     Los medios preventivos a que se hace referencia
en la Primera Disposición Complementaria de la Ley,
serán regulados y ejecutados por cada Institución
Armada, debiendo adoptarse las siguientes acciones:
     1. Dictar academias en forma permanente en las
Unidades y Dependencias, respecto a los temas
contemplados por la Ley y el presente Reglamento.
     2. Incluir los aspectos vinculados al régimen
disciplinario en los contenidos educativos de los
diferentes Centros de Formación.
     3. Reconocer, a través de Órdenes Internas de
cada Unidad o Dependencia, al personal que
mediante su conducta contribuya a la exaltación del
cumplimiento del deber y la dignificación de las
cualidades militares.
     4. Otras que el Comando de cada Institución
Armada considere.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
     ÚNICA.- Inspectoría General del Ministerio de
Defensa
     La Inspectoría General del Ministerio de Defensa
es el órgano encargado de ejercer funciones de
supervisión, análisis, investigación y evaluación de
las actividades militares, operacionales y
disciplinarias del Sector. Es el órgano especializado
en las materias de su competencia y propone al
Ministro de Defensa los lineamientos necesarios para