CÓDIGO: PS-FT-005

VALORACIÓN DEL CASO

VERSIÓN: 02

Fecha de atención al usuario: 03-05-2022

Fecha de entrega de valoración: 03-05-2022
DATOS DEL USUARIO
Nombre y Apellidos: María Harley Martínez Angulo
Tipo de documento de C.C.
identidad:
No. documento de identidad: 41663858
Teléfono: NO
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Calle 65 NO. 11-47 Chapinero
Sujeto de protección especial NO
¿Cuál?

DATOS FAMILIAR DEL USUARIO

Nombre y Apellidos: Jesús Antonio Sarmiento Valero
Parentesco: Pareja
Tipo de documento de C.C.
identidad:
No. documento de identidad: 19202646
Correo electrónico: NO
Teléfono: 3125469628
Dirección: Calle 65 NO. 11-47 Chapinero
DATOS DEL ESTUDIANTE PRACTICANTE

Nombre y Apellidos: Sergio David Peña Poveda

Tipo de documento de C.C
identidad:
No. documento de identidad: 1016105026
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: 3197776896
Nivel del consultorio: I
Código estudiantil: 201810007701

DATOS DEL PROFESOR ASESOR

Nombre y Apellidos: David Torres Melgarejo
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: NO

1. HECHOS

1. El señor Jesús Antonio Sarmiento Valero se acerca a las instalaciones de la Fundación Universitaria Los
Libertadores el día 3 de mayo de 2022.
2.El señor Jesús Antonio Sarmiento Valero informa que a la señora María Herley Martínez Angulo, identificada con
cedula de ciudadanía No. 41663858 se le adelanta un proceso sancionatorio Ambiental
3. La señora María Harley Martínez Angulo es propietaria del establecimiento de comercio Leviticos Peluquería,
identificado con matricula mercantil No. 1175228, Ubicado en la calle 65 No. 11-47 en la localidad de Chapinero de
la ciudad de Bogotá.
4. El 13 de abril de 2021 la Dirección de Control Ambiental De La secretaria Distrital De ambiente a través de la
subdirección de calidad del aire, Auditiva y Visual publicidad exterior visual, en ejercicio de sus facultades de
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inspección vigilancia y control, efectuó visita técnica el día 13 de abril de 2021, al establecimiento de comercio
denominado Leviticos Peluquería.
5. Como consecuencia de la visita del 13 de abril de 2021 la subdirección de calidad del aire, auditiva y visual
publicidad exterior visual, emitió el concepto técnico No. 07279 del 09 de julio de 2021, en donde se registró
presuntos incumplimientos en materia de publicidad exterior visual.
6. En la evaluación técnica se encontró que el elemento de publicidad exterior no cuenta con registro de publicidad
exterior visual de la SDA. (Artículo 5, resolución 931 de 2008, en concordancia con el artículo 30 del decreto 959 de
2000)
7.Como conclusión en la visita realizada se constató el presunto incumplimiento de la normatividad ambiental
vigente en materia de publicidad exterior visual, por lo tanto, se traslada al grupo jurídico para su evaluación,
conforme a lo contemplado en la ley 1333 de 2009, con el fin de que se adelanten las actuaciones administrativas
correspondientes.
8. Mediante el auto 04573 se le notifica a la señora María Herley Martínez Angulo el inicio del procedimiento
administrativo sancionatorio ambiental en base al concepto técnico No 07279 del 09 de julio de 2021.
9. El día 3 de junio de 2021 a las 9:17 AM la señora María Herley Martínez Angulo procede a hacer el pago del
registro del aviso (R-00-601), el número de recibo es 5120132001 por un valor de 227,132 y la fecha de
vencimiento es el 31 de diciembre de 2021.
10. En el auto N.00822 se le formulan los siguientes cargos:
Cargo único: Por instalar un elemento de publicidad exterior visual (aviso en fachada) en la calle 65 Ni. 11-47 de la
localidad de chapinero de esta ciudad, sin contar con el registro ante esta autoridad ambiental, vulnerando con ello
el artículo 5 de la resolución 931 de 2008, en concordancia con el artículo 30 del decreto 959 del primero de
noviembre del 2000.
11. En el auto N. 00822 Se informa que la señora María Herley Martínez Angulo cuenta con un término de 10 días
hábiles, contados a partir del día siguiente al de la notificación del presente auto, para presentar por escrito los
descargos a que haya lugar, y aporte o solicite la practica de pruebas que considere pertinentes y que sean
conducentes
12. El auto 00822 fue notificado de forma personal el 2 de mayo de 2022.

2. PRETENSIONES

1. Comparecer en el presente proceso sancionatorio ambiental para garantizar el debido proceso y el derecho a la
defensa de la señora María Herley Martínez.
2. Presentar por escrito los descargos a que haya lugar, y aportar o solicitar la práctica de pruebas que considere
pertinentes y que sean conducentes.
3. Ddesvirtuar la presunción de culpa o dolo.

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3. PRUEBAS

1.Auto N. 04573 Por el cual se inicia el proceso sancionatorio de carácter ambiental y se toman otras
determinaciones.
2. Auto N. 00822 Por el cual se formulan cargos y se toman otras determinaciones.

4. FUNDAMENTOS DE DERECHO SUSTANCIAL

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Resolución 931 de 2008 Secretaría Distrital de Ambiente

ARTÍCULO 5°.- OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR EL REGISTRO, LA ACTUALIZACIÓN O LA PRORROGA DE
LA VIGENCIA DEL REGISTRO DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: De conformidad con el artículo 30 del
Decreto 959 de 2000, el responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10) días
hábiles anteriores a su colocación, ante la Secretaría Distrital de Ambiente quien reglamentará y supervisará el
cumplimiento de lo previsto en el Decreto 959 de 2000 o la norma que la modifique o sustituya.
En consecuencia, los responsables de la publicidad exterior visual deberán presentar la solicitud de su registro ante
la Secretaría Distrital de Ambiente, y obtener su registro antes de proceder a la instalación del elemento.
No se podrá instalar publicidad exterior visual en el Distrito Capital sin contar con registro vigente ante la Secretaría
Distrital de Ambiente.
La actualización de registro de la publicidad exterior visual en relación con los cambios que se realicen a la misma,
de que tratan los literales b) y c) del artículo 30 Decreto Distrital 959 de 2000, se deberá solicitar por parte del
responsable de la publicidad exterior visual, ante la Secretaría Distrital de Ambiente dentro de los tres (3) días
siguientes a la realización de los cambios. Las solicitudes de registro, actualización y prórroga se atenderán según
el orden de prelación establecido en el artículo 13 de la presente resolución.
Dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha del vencimiento del registro de la publicidad exterior visual, el
responsable de esta podrá solicitar su prórroga ante la Secretaría Distrital de Ambiente, la cual se otorgará cuando
la publicidad exterior visual cumpla con las normas vigentes.
LEY 1333 DE 2009 ARTÍCULO 1º. Titularidad de la potestad sancionatoria en materia ambiental.  El Estado es el
titular de la potestad sancionatoria en materia ambiental y la ejerce sin perjuicio de las competencias legales de
otras autoridades a través del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las Corporaciones
Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, las Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos a
que se refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993, los establecimientos públicos ambientales a que se refiere el
artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, Uaespnn, de conformidad con las competencias establecidas por la ley y los reglamentos.

PARÁGRAFO. En materia ambiental, se presume la culpa o el dolo del infractor, lo cual dará lugar a las medidas
preventivas. El infractor será sancionado definitivamente si no desvirtúa la presunción de culpa o dolo para lo cual
tendrá la carga de la prueba y podrá utilizar todos los medios probatorios legales.

DECRETO 959 DE 2000 ARTICULO 30. — (Modificado por el artículo 8º del Acuerdo 12 de 2000). Registro. El
responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles anteriores a su
colocación, ante el DAMA quien reglamentará y supervisará el cumplimiento de lo previsto en el presente acuerdo.
Este registro será público. Para efectos del mismo el responsable o su representante legal deberán aportar por
escrito y mantener actualizados los siguientes datos: a) Tipo de publicidad y su ubicación; b) Identificación del
anunciante, NIT y demás datos para su colocación; c) Identificación del dueño del inmueble donde se ubique la
publicidad, junto con su dirección, documentos de identidad, NIT, teléfono y demás datos para su localización, y d)
Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y trascripción de los textos que en ella aparecen. Cualquier
cambio de la información de los literales a) b) y c) deberá ser avisado dentro de los tres (3) días siguientes a la
entidad responsable de llevar el registro quien es responsable de su actualización. Para efectos sancionatorios, la
no actualización de la información equivale al no registro. Para dar cumplimiento a lo anterior el DAMA deberá crear
un formato único de registro y llevar un sistema de información que haga posible conocer las condiciones en que se
encuentra la publicidad exterior visual en relación con sus obligaciones frente al distrito.

Constitución Política de 1991

Artículo 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.

Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de
la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
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ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos
fines.

Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores
de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo,
cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas

5. MECANISMOS PROCESALES

. Presentar por escrito los descargos a que haya lugar, y aportar o solicitar la práctica de
pruebas que considere pertinentes y que sean conducentes.
-Presentar los recursos a que haya lugar después de la notificación del acto
administrativo o cesación del proceso.
- Solicitar la práctica de pruebas que considere pertinentes y que sean conducentes

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6. COMPROMISOS

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Firma del estudiante practicante
Sergio David Peña Poveda Firma del profesor asesor
No. Documento de identidad 1016105026 No Documento de identidad: escribir el número

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