Análisis Del Macro Entorno Mediante El Método Pestle

Análisis del macro entorno dado por el método PESTLE
Político:
El Estado de Chile, como lo consagra la constitución Política de 1980 (artículo 3), es un Estado
unitario, con un territorio dividido en regiones. Chile es una república democrática, en donde
la soberanía reside esencialmente en la Nación, su ejercicio se realiza por el pueblo a través del
plebiscito y de elecciones periódicas. El gobierno y la administración del Estado corresponden
al Presidente de la Republica, que es el Jefe de Estado.
Durante el año 2014 fue promulgada la reforma tributaria impulsada por el gobierno, con el
propósito de aumentar la carga impositiva, los incentivos al ahorro e inversión, con el objetivo
de recaudar en conjunto un 3% del PIB, para lograr financiar los proyectos gubernamentales.
Las empresas de ingeniería se vieron afectadas por esta reforma, pero no de manera
particular, sino que como el resto de las empresas que tributan en primera categoría,
debiendo considerarse en este estudio.
EL país se encuentra en un clima de incertidumbre política debido a la escritura de una nueva

carta magna que regirá durante los años venideros, es por esto la importancia de siempre
estar atento a los cambios que pudiesen haber, y anticipar los movimientos que se deben
realizar de manera estratégica para aprovechar de mejor forma los cambios positivos y para
disminuir el riesgo en una cambio de escenario adverso.
Económico
Chile posee una economía abierta, con competencia de libre mercado, estabilidad
macroeconómica y un marco regulatorio estable.
La clasificación “Riesgo País” dada por Standard and Poor’s ha sido “AA-” desde 2012
(Econsult, 2014), situando a Chile en la misma clasificación que poseen países como China y
Japón, y superando a una buena parte de los países emergentes. Esta clasificación avala la
política económica nacional de los últimos 20 años, lo que plantea la estabilidad de esta, lo que
redunda en un menor riesgo en términos de emprendimiento e inversión.
En términos comparativos, el país está bien situado en el ranking de competitividad, ocupando

el puesto 34 de los 148 que se analizaron.
Social
La estabilidad político-económica que posee Chile, ha tenido como consecuencia la estabilidad

social que experimenta en la actualidad.
De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social, las estimaciones reflejan una reducción

significativa de la pobreza entre los años 2006 y 2013, pasando de un 29,1% a un 14,4% de la
población que se encontraba en situación de pobreza. De igual modo, la población es situación
de pobreza extrema se reduce significativamente, desde 12,6% en 2006 a 4,5% en 2013.
La población de Chile es relativamente joven y urbana. Los Jóvenes de 5 a 29 años representan
el 42,24 % del total de la población y el 86,6% del total de la población vive en zonas urbanas,
según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
En su Informe de Política Social 2012 (Ministerio de Desarrollo Social, 2012) concluye que en
Chile, la distribución de ingresos se ha mantenido relativamente estable desde fines de los
años ochenta, tanto en términos de ingresos autónomos de las personas (autogenerados por
los integrantes del hogar), como de ingresos monetarios (ingresos autónomos más
transferencias monetarias del Estado), presentando coeficientes de Gini mayores a 0,50
durante el periodo 2000- 2011, lo que refleja una sociedad con altos niveles de desigualdad.
Tecnología
De acuerdo a informes presentados por el Ministerio de Economía, el gasto en Investigación y

Desarrollo (I+D) ha crecido sosteniblemente desde el año 2007, en donde se invirtieron
334.976 MM$, hasta el 2013 con una inversión de 530.292 MM$. Respecto al gasto en I+D en
base al PIB también ha tenido un incremento sostenido desde el año 2010. De manera
comparativa Chile se encontraba en el lugar 11 del ranking de países respecto en crecimiento
al gasto en I+D 2007- 2012 (crecimiento medido en US$ constantes en paridad de poder de
compra).
A pesar de estas cifras, la inversión en I+D de Chile es del orden de 0,39% del PIB, la más bajos
de los países miembros de la OCDE (promedio de 2,4%), limitándose al gasto que realizan
instituciones de educación superior, por medio de financiamiento público (OCDE, 2013),
siendo la participación del sector privado también baja y prácticamente sin experimentar
crecimiento durante en los últimos años. De ahí que la propia OCDE recomiende una mayor
vínculo entre la industria y los proyectos de I+D, promoviendo la coordinación público-privada.
La industria minera es usuaria de tecnología de información y automatización en todas las

etapas de los proyectos, desde los estudios conceptuales que permiten determinar el valor
económico de los yacimientos, hasta las etapas de operación y cierre, tanto en procesos
industriales, como en la gestión y servicios asociados. En estos momentos la industria minera
está dedicada a la inversión en pequeños proyectos que causen un gran impacto en costos y
productividad, principalmente enfocados a mantenerse competitivos dentro del mercado.
Legal
El poder legislativo chileno está conformado por un parlamento bicameral, constituido por un
Senado y una cámara de Diputados, cuyos miembros, en ambos casos, son elegidos por
elecciones periódicas. El ente regulador de la actividad minera es el Ministerio de Minería y
existe una serie de normativas y regulaciones para las actividades en todas sus etapas de
desarrollo, desde la exploración, operación, hasta el cierre de faenas, lo que afecta
directamente el desarrollo de los procesos y de la definición de los métodos operativos.
Entre las leyes más importantes se encuentra la Ley 18.097 sobre Concesiones Mineras,
Decreto de Ley 1.349 que crea la Comisión Chilena del Cobre, Ley 20.649 de tributación
minera, Ley
20.026 sobre el impuesto específico a la actividad minera, y los reglamentos de Royalty y

seguridad minera.
El Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) es la entidad que regula la actividad

desde el punto de vista de las propiedades mineras, seguridad, gestión ambiental y cierre de
faenas, además de ser responsable de las estadísticas y catastros del sector. Si bien las
empresas de servicios a la minería no se rigen por la misma legislación es importante conocerla
sobre todo cuando se trata de ingeniería e innovación, ya que todo proyecto debe cumplir con
los estándares solicitados a la industria.
Medio Ambiental
Chile ha mejorado su institucionalidad ambiental, desarrollando en la actualidad definiciones

que le permitan implementar una estrategia de crecimiento “verde” (OCDE, 2013) basada en
los costos y beneficios sociales que implica.
El Ministerio del Medio Ambiente es el órgano encargado de diseñar y aplicar políticas, planes
y programas en materia ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad
biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos. Paralelamente existe el Servicio de
Evaluación Ambiental (SEA) cuya función central es tecnificar y administrar el instrumento de
gestión ambiental denominado “Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (SEIA),
verificando que la evaluación ambiental de los proyectos esté ajustada a lo establecido en la
normativa vigente, fomentando y facilitando la participación ciudadana en la evaluación de los
proyectos.
Por otra parte, a pesar de la abundancia de recursos hídricos principalmente en el sur del país,
la demanda de agua supera ampliamente la oferta disponible en el centro y norte de Chile,
donde se concentra la actividad minera y que ha traído como consecuencia, importante
debate y litigios entre quienes requieren de este valioso recurso.
En los últimos años se ha experimentado un incremento en el uso de energías renovables en la

industria mineras y en la conciencia y respeto por el medio ambiente. Existe una tendencia a la
judicialización de procesos legales relacionados con temas ambientales, por lo que los estudios
de impacto ambiental (EIA) o Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) son claves para la
obtención de los permisos sectoriales que se requieren parta la materialización de los
proyectos.
En conclusión, se puede determinar que de acuerdo al análisis PESTLE realizado que Chile
cuenta con condiciones apropiadas y estables para desarrollar una inversión en Ingeniería e
Innovación. Esto principalmente a que el Macro Entorno presenta oportunidades para generar
propuestas que mejoran la productividad y disminuyan costos en el largo plazo, bajo una
normativa sólida y con un ambiente social de buen perfil. No obstante, poner especial cuidado
a la posible nueva normativa dada por la nueva constitución.

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EL país se encuentra en un clima de incertidumbre política debido a la escritura de una nueva

En términos comparativos, el país está bien situado en el ranking de competitividad, ocupando

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De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Social, las estimaciones reflejan una reducción

De acuerdo a informes presentados por el Ministerio de Economía, el gasto en Investigación y

La industria minera es usuaria de tecnología de información y automatización en todas las

20.026 sobre el impuesto específico a la actividad minera, y los reglamentos de Royalty y

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