UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

“AVANCES DE IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO

ELECTRÓNICO EN EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS PERIODO 2017-2019”

ARTÍCULO CIENTÍFICO PARA OBTENER LA

LICENCIATURA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

PRESENTADO POR : DANIELA MARISABEL MARCA BALDELLON

BAJO LA TUTORIA DEL Msc. JORGE RICARDO RIVEROS SALAZAR

LA PAZ – BOLIVIA
 Dedicatoria:

A la conciencia universal solemne y eterna , para que cada acción, iniciativa de

nuestras vidas este siempre alienada a nuestro propósito universal de construir
un mejor futuro.
Asimismo dedicado a mi familia, que es un bastión importante en mi mundo,
a mi madre Isabel , a mi padre William y a mis hermanos Alvaro, Alejandro ,
Luis y Angela. Ustedes son mi inspiración.
 Agradecimiento:

A todos aquellos docentes que despertaron y sembraron curiosidad en mí, a

aquellos que fueron estrictos y desafiantes. A mis compañeros y amigos de la
carrera que me han enseñado a actuar cuando las circunstancias lo requieren.
Gracias Alma Mater UMSA por cada aprendizaje tanto académico, social y
político.
ÌNDICE
RESUMEN…………………………………………………………….……….…….. 5

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………….…… 7

PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN……………………………………………….9

OBJETIVO DE INVESTIGACIÓN………………………………………………...9

OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………………………………………..9

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………...….10

RESULTADOS GENERALES…………………………………….…………..…….11

PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL: PLAN INSTITUCIONAL

DE IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO……………..….….11

GRADO DE IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO…….……13

VARIABLE 1 CALIDAD DE LA INFORMACIÓN………………………….…..14

VARIABLE 2 INTERACCIÓN……………………………………………....……15

VARIABLE 3 PERSONALIZACIÓN…………………………………………..…17

VARIABLE 4 SEGURIDAD…………………………………………... …………18

VARIABLE 5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA………………………………...19

DISCUSIÓN…………………………………………………………………..….… .22

CONCLUSIÓN……………………………………………………………..………...24

BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………..…………....…25

ANEXOS……………………………………………………………………………..28

4
 “AVANCES DE IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS Y
DESCENTRALIZADAS PERIODO 2017-2019”

"PROGRESS OF IMPLEMENTING ELECTRONIC GOVERNMENT IN THE

MINISTRY OF ECONOMY AND PUBLIC AND DECENTRALIZED
FINANCE PERIOD 2017-2019"

Daniela Marisabel Marca Baldellón

Universidad Mayor de San Andrés
Facultad de Ciencias Económicas y Financieras
Administración de Empresas
[email protected]

RESUMEN
En el presente artículo científico se realizó la investigación, descripción y medición del
grado de implementación de gobierno electrónico en el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas del sector público en Bolivia en el periodo 2017-2019.

La razón por la que se decidió realizar el presente estudio es para entender la situación
actual de digitalización en el caso específico del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, permitiendo señalar el grado de implementación de Gobierno Electrónico, la
planificación institucional en la materia, metas cumplidas, productos entregados y servicios
públicos en línea activos que brindan a la ciudadanía.

Para la cual se utilizó la metodología del modelo multidimensional de medición de

Gobierno Electrónico propuesto por la CEPAL; se analizaron 28 características en base a
5 variables principalmente: Calidad de Información, Interacción, Personalización,
Seguridad y Participación Ciudadana. Estas variables fueron analizadas en base a la página
web del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, brindando como resultado un
indicador cuantitativo que mide sobre 100 el grado de implementación de gobierno
electrónico de la mencionada institución.

Palabras Claves: Gobierno Electrónico, Tecnologías de la información y Comunicación,

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

5
 ABSTRACT

In this scientific article, the investigation, description and measurement of the degree of
implementation of electronic government in the Ministry of Economy and Public Finance
of the public sector in Bolivia in the period 2017-2019 was carried out.

The reason why it was decided to carry out this study is to understand the current situation
of digitization in the specific case of the Ministry of Economy and Public Finance, allowing
to indicate the degree of implementation of Electronic Government, institutional planning
in the matter, goals achieved , delivered products and active online public services that they
provide to the citizenry.

For which the methodology of the multidimensional Electronic Government measurement

model proposed by ECLAC was used; 28 characteristics were analyzed based on 5 main
variables: Information Quality, Interaction, Personalization, Security and Citizen
Participation. These variables were analyzed based on the website of the Ministry of
Economy and Public Finance, providing as a result a quantitative indicator that measures
over 100 the degree of electronic government implementation of the aforementioned
institution.

Key Words: Electronic Government, Information and Communication

Technologies, Ministry of Economy and Public Finance.

6
 INTRODUCCIÓN

En los últimos años la importancia de digitalizar la gestión pública ha incrementado, debido

a todos los beneficios que brinda el Gobierno Electrónico, tanto para el ámbito interno del
gobierno como para la ciudadanía. Desde la mejora de los procesos de gestión internos, el
replanteo del diseño de políticas públicas tomando en cuenta como componente las (TICs)1,
la modernización e innovación del Estado, hasta la mejora en la participación ciudadana a
través la apertura de nuevos espacios de dialogo digitales; la digitalización es una
oportunidad para los gobiernos. (Comisión Económica para América Latina, 2011)

Se entiende como Gobierno Electrónico al uso de las Tecnologías de Información y

Comunicación TICs, por parte de las instituciones de gobierno, para mejorar
cualitativamente los servicios e información que se ofrecen a los ciudadanos; aumentar la
eficiencia y eficacia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia
del sector público y la participación ciudadana. (Organización de las Naciones Unidas,
2012)

Según la encuesta de Gobierno Electrónico 2018 realizada por la ONU, que evalúa el avance
en políticas nacionales de gobierno electrónico en 193 países. Bolivia se encuentra en el puesto
103 a nivel mundial con una puntuación de 0,53 sobre 1 en el Índice de Desarrollo de Gobierno
Electrónico. Siendo uno de los países con más bajas puntuaciones en América Latina, ocupando
el puesto 22 de 33 a nivel latinoamericano.2

En Bolivia, existen esfuerzos iniciales para digitalizar la gestión pública. El 2017 el

gobierno boliviano aprobó el Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2025, como
la agenda nacional hacía la transformación digital en la gestión pública a través del decreto
supremo 3251, en adición según el decreto Supremo Nro. 2514 se crea la Agencia de
Gobierno Electrónico y Tecnologías de la Información y Comunicación- AGETIC; con el
fin de constituirse en la institución pública que de los lineamientos de modernizar el Estado,
transformar la gestión pública y reducir la burocracia.3 Encabezando el proceso de
implementación y desarrollo del Gobierno Electrónico y Tecnologías de la Información y

1
TICs Las Tecnologías de la Información y Comunicación son las que giran en torno a tres medios básicos:
la informática, la microelectrónica y las telecomunicaciones , de manera interactiva e Inter conexionadas, lo
que permite conseguir nuevas realidades comunicativas.
2
Organización de las Naciones Unidas (2018). Encuesta de Gobierno Electrónico 2018.
3
Decreto Supremo 2514

7
 Comunicación en el Estado Plurinacional de Bolivia. Los ejes estratégicos corresponden a
Gobierno Soberano, Gobierno Eficiente y Gobierno Abierto y Participativo.4 Véase anexo
1.

El mencionado plan de implementación proyecta resultados y metas en concreto para 14

líneas estratégicas de digitalización. Dando como resultados un total de 28 metas
proyectadas para el año 2025. El seguimiento, evaluación y monitoreo del Plan de
Implementación de Gobierno Electrónico está a cargo de la AGETIC, que se centra en el
cumplimiento de metas, resultados y líneas estratégicas

El Plan de Implementación del Gobierno Electrónico (2017-2025) corresponde a un plan

estratégico nacional. Cada entidad pública está encargada de alinearla a sus objetivos
institucionales a través del Plan de Implementación Institucional y políticas internas de
cada institución.

Se entiende que el gobierno electrónico representa una oportunidad para la gestión pública
de Bolivia, es por ello que es necesario realizar un análisis del ecosistema integral de
gobierno electrónico; en todas sus facetas, etapas y dimensiones. Si bien un análisis a todas
las instituciones públicas en cuanto a avances de implementación de gobierno electrónico
es importante. La presente investigación se centró en una institución pública debido a la
delimitación y a que la futura replica en las demás instituciones públicas sea validada y
mejorada con la presente investigación. Es por ello que el estudio presente abordó los
avances de implementación de Gobierno Electrónico en el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, para conocer la situación actual de la implementación, sus alcances y
avances en este tema, desde el lanzamiento del Plan de Implementación de Gobierno
Electrónico en Bolivia.

4
Decreto Supremo 3251

8
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Cuáles son los avances en la implementación de Gobierno Electrónico, en el Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas en el periodo 2017-2019 según el Plan de
Implementación de Gobierno Electrónico 2025?

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN

Determinar los avances en la implementación de Gobierno Electrónico en el Ministerio

de Economía y Finanzas Públicas del Estado Plurinacional de Bolivia, en el periodo 2017-
2019 según el Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2025.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Identificar los productos resultantes del plan institucional de implementación
de gobierno electrónico en el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. en
las gestiones 2017,2018 y 2019.
2) Conocer las metas del plan institucional de implementación de Gobierno
Electrónico del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
3) Identificar cual es el grado de implementación de Gobierno Electrónico en el
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

9
 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Se determinó realizar la investigación bajo el tipo de investigación descriptivo inductivo.
Para Muñoz la investigación inductiva es un razonamiento que analiza una porción de un
todo; parte de lo particular a lo general. Va de lo individual a lo universal. Utiliza el
razonamiento para obtener conclusiones que parten de hechos particulares, aceptados como
válidos para llegar a conclusiones cuya aplicación es de carácter general. (Muñoz, 2011)
Asimismo, la investigación corresponde a un enfoque cuantitativo. El enfoque cuantitativo
utiliza la recolección de datos con una medición numérica para descubrir o afirmar preguntas
de investigación en el proceso de interpretación. (Balcázar Nava, 2013)

Las técnicas utilizadas para poder realizar la debida evaluación fueron la observación y la
revisión documental siendo esta última una técnica de observación complementaria. La
observación directa fue aplicado a los servicios en línea del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas5 y la revisión documental a sus respectivos planes institucionales de
implementación de gobierno electrónico. La observación proporciona hechos claros y
verídicos del sujeto de estudio. Para Díaz la observación es la inspección y estudio realizado
por el investigador, mediante el empleo de sus propios sentidos, con o sin ayuda de aparatos
técnicos, de las cosas o hechos de interés, tal como son y tienen lugar espontáneamente.
(Diaz, 2011)

En el caso de la presente investigación se llevó a cabo la observación con ayuda de aparatos

técnicos, observando los servicios en línea que ofrecen las entidades estudiadas, a través de
una computadora de escritorio o móvil. Está observación exploratoria de los servicios
públicos en línea fueron guiadas por el instrumento de investigación Guía de observación
de servicios públicos en línea, basado y adaptado del Modelo Multidimensional de
medición del Gobierno Electrónico propuesto por la CEPAL. Véase anexo 3 y 4

La Guía de observación de servicios públicos en línea se enfocó en el estudio y análisis de

5 indicadores que responden a: Calidad de la Información Disponible en los Sitios y
Sistemas; Interacción; Personalización; Seguridad y Participación Ciudadana.

Al tratarse de una investigación orientada a una institución en específico, es decir al

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas no se relevará una muestra ya que nuestra
institución de estudio es única.

5
https://www.economiayfinanzas.gob.bo/

10
 RESULTADOS GENERALES
PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL: PLAN INSTITUCIONAL DE
IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

Realizando una investigación exploratoria documental en el sitio web oficial del Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas se pudo hallar el respectivo Plan Institucional de
Implementación de Gobierno Electrónico para dicha institución, aprobado por resolución
ministerial 830 de fecha 13 de julio de 2018. En el presente documento de 20 páginas se
declara la importancia de la implementación de Gobierno Electrónico. Considerando 2
ámbitos importantes de acción:

➢ Ámbito Externo, correspondiente a los sistemas informáticos administrados por el

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas como órgano rector, los cuales brindan
servicios en línea a las entidades públicas, proveedores y sociedad civil.

Entre las plataformas de atención al ciudadano están las siguientes:

Cuadro Nro. 1
Listado de Servicios en línea de atención al ciudadano
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Nro. Servicio en Línea Descripción
1 BIBLIOTECA Memoria y biblioteca Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas
2 SIGEP Sistema de Gestión Pública

3 SIGMA Sistema Integrado de Gestión y Modernización

Administrativa
4 vSIAF Sistema de Información de Activos Fijos

5 SICOES Sistema de Contrataciones Estatales

6 SIGEP MOVIL Sistema Integrado de Contabilidad

7 ALEXIS Sistema de Seguimiento y Control de Documentación

8 CAS Calificación de Años de Servicio

9 SUBSIDIO Sistema de Subsidio

10 KEPLER Sistema Kepler

11 OFICINA VIRTUAL Oficina Virtual UOTGN

Elaboración: Propia

11
 ➢ Ámbito Interno, correspondiente a los sistemas informáticos de uso del Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas para cumplir eficientemente las funciones
administrativas.

En ese sentido el plan institucional contempla 25 resultados derivados de las 13 líneas

estratégicas nacionales. Véase Anexo 2

12
 GRADO DE IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

Se realizó el estudio y análisis de la página web oficial del Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas como principal fuente de observación para la investigación. Realizando
una observación exploratoria en cada uno de los enlaces de la página, verificando la
usabilidad, la información disponible, la funcionalidad y todos los aspectos en las que se
puede incurrir al momento en el que un ciudadano accede a la página del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas.

Cuadro Nro. 2 Institución de análisis y página web de estudio

Nro. Institución Página web Oficial

1 Ministerio de Economía y Finanzas https://www.economiayfinanzas.gob.bo/
Públicas
Elaboración: Propia

La presentación de resultados es producto de la aplicación de la Guía de observación de

servicios públicos en línea, basado y adaptado del Modelo Multidimensional de medición
del Gobierno Electrónico propuesto por la CEPAL. Tomando principalmente las 5 variables
de estudios, entre ellas:

(1) Calidad de Información Disponible en los Sitios y Sistemas

(2) Interacción

(3) Personalización

(4) Seguridad

(5) Participación Ciudadana.

Siendo estas 5 variables los parámetros de Evaluación de avances de Gobierno electrónico,

teniendo como fin la obtención de un puntaje de Gobierno Electrónico para el Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas que oscile entre 0 y 100 siendo 100 el máximo puntaje.
Para ello cada variable tiene una ponderación de 20 puntos. Véase Anexo 4

13
VARIABLE 1 CALIDAD DE LA INFORMACIÓN

La variable de calidad de información evalúa la presencia, presentación, usabilidad y la

calidad de información pertinente a la naturaleza del objeto de estudio, publicada
oportunamente para la ciudadanía en general.

Cuadro Nro. 3 Análisis de la Variable 1 Calidad de la Información Ministerio

de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Variable 1: Calidad de la Información disponible Ministerio de Puntaje P =

en los Sitios y Sistemas Economía y 20/5
Finanzas p=4
Públicas
La información existente en los sitios/sistemas está SI 4
Actualizada
La información necesaria se puede obtener en el NO 0
momento que se requiere
La información necesaria para está libre de errores SI 4
La información necesaria está completa NO 0
Existe información sobre las dependencias NO 0
gubernamentales, sus procesos y servicios en sus sitios
en Internet (o sistemas)
Total Variable 1 8
Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL
Elaboración: Propia

Gráfica Nro. 1
Análisis de la Variable 1 Calidad de la Información
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL

Elaboración: Propia

14
En la obtención de reportes de Presupuesto General del Estado, Ejecución Presupuestaria,
Saldo en Cuentas Fiscales, Transferencias ETAS y Universidades, Flujo de Caja y Cifras
fiscales disponibles para el público se puede verificar que existen problemas con la
ejecución presupuestaria con respecto al tiempo de espera e incluso existiendo un error al
cargar la página de reportes.

Asimismo, se puede ver que la información no está completa, un ejemplo concreto es el

reporte de Saldos en cuentas fiscales, si bien se encuentra reportes del 2020 y 2019, no se ve
el histórico de Saldos en cuentas fiscales de los años anteriores, como es el caso de los otros
reportes que tienen registro de reportes desde el año 2001,

Por otro lado, a pesar de que el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas tiene a su
cargo a descentralizadas y desconcentradas no existe información sobre las dependencias
gubernamentales, sus procesos y servicios o páginas web para re direccionar. Solo se
encuentra los datos de los Viceministerios.

VARIABLE 2 INTERACCIÓN
La variable interacción evalúa la facilidad y la intención de conexión y contacto de la
institución con los ciudadanos a través de medios de comunicación de forma accesible y
masiva.

Cuadro Nro. 4 Análisis de la Variable 2: Interacción

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Gobierno Electrónico

Variable 2: Interacción MEYFP Puntaje P = 20/7 p = 2,86

Las páginas en Internet cuentan con SI 2,86

números telefónicos de dependencias y
servidores públicos
Los sitios en Internet cuentan con SI 2,86
direcciones de las dependencias
Los sitios en Internet cuentan con foros o NO 0
chats electrónicos para comunicarse
con funcionarios gubernamentales
Un ciudadano promedio puede contactar SI 2,86
fácilmente a funcionarios
gubernamentales desde su hogar
(teléfono, fax, correo electrónico, chat,
foro)

15
Se realizan encuestas de satisfacción NO 0
sobre la calidad de los servicios entre
ciudadanos y/o usuarios internos
Se recopilan sistemáticamente quejas y NO 0
sugerencias de los ciudadanos y/o
usuarios internos
Se atienden y se da respuesta a quejas y NO 0
sugerencias de los ciudadanos y/o
usuarios internos
Total Variable 2 8,58

Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL

Elaboración: Propia

La página del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas cuenta con correos electrónicos,
números de atención gratuita y ubicación de la institución de las dependencias y las
unidades propias.

No cuenta con foros o chats electrónicos para comunicarse directamente con los
funcionarios públicos, no se realizar de encuestas de satisfacción del servicio online, no
cuenta con un registro ni inicio de usuarios internos para los ciudadanos comunes.

Gráfica Nro. 2
Análisis de la Variable Interacción
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL

Elaboración: Propia

16
VARIABLE 3 PERSONALIZACIÓN
La variable personalización evalúa la usabilidad de la interfaz de la web, disponible para
modificar y ajustar a las necesidades del ciudadano.

Cuadro Nro. 5 Análisis de la Variable 3 Personalización

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Variable 3: Personalización MEYFP Puntaje

P = 20/6 p =
3,33
La página cuenta con categorías de usuarios y presenta la NO 0
información de forma personalizada para cada categoría
Los sitios/sistemas recuerdan al usuario que los visitó con SI 3,33
Anterioridad
Los sitios/sistemas permiten personalizar la vista y NO 0
organización por parte del usuario
Los sitios/sistemas cuentan con secciones de usuarios NO 0
Registrados
Los sitios/sistemas reaccionan dinámicamente a la conducta SI 3,33
del usuario usando tecnologías como por ejemplo filtros
Colaborativos
La página recuerda los cambios (personalización) efectuados NO 0
por el usuario
Total Variable 3 6,66
Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL
Elaboración: Propia

Gráfica Nro. 3
Análisis de la Variable Personalización
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL

Elaboración: Propia

La página web estudiada no cuenta con un registro de usuario dirigida hacía el ciudadano, ni
otros visibles al público; no existe una opción de personalizar las vistas de reportes
pertinentes a la naturaleza del Ministerio.

17
VARIABLE 4 SEGURIDAD

La variable seguridad mide el grado de ausencia de peligro o riesgo de extracción de datos

personales dentro del portal web estudiado.

Cuadro Nro. 6 Análisis de la Variable 4 Seguridad

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Variable 4: Seguridad MEYFP Puntaje P = 20/5

p=4

Existen procedimientos y protocolos de NO 0

seguridad informática en la dependencia,
los que incluyen -por ejemplo- protocolos
sobre “passwords” o seguridad física de
los equipos
Las políticas y procedimientos de SI 4
seguridad de datos corresponden con la
naturaleza de la información y las
necesidades de confidencialidad.
La página cuenta con una política de SI 4
Privacidad
La página cuenta con transacciones NO 0
La página cuenta con transacciones NO 0
Seguras
Total Variable 4 8

Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL

Elaboración: Propia

Por el mismo hecho de que no existe una categoría de registro a la página web
gubernamental no se tiene referencia acerca de los protocolos de seguridad de Password,
también se verifica que no existe una categoría de transacciones. Por otro lado, como las
búsquedas y visitas al sitio no requieren un registro se puede entender que las políticas y
procedimientos de seguridad de datos corresponden a lineamientos de confidencialidad.

18
 Gráfica Nro. 4
Análisis de la Variable Seguridad
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL

Elaboración: Propia

VARIABLE 5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La variable participación ciudadana es una variable clave para el ejercicio de la
gobernanza, ya que en ella emana la propuesta de mejores y renovadas prácticas dentro
del aparato estatal. Mide concretamente el grado de involucramiento de los ciudadanos en
las propuestas para la institución a través del medio de comunicación web.

Cuadro Nro. 7 Análisis de la Variable 5 Participación Ciudadana

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Variable 5: Participación MEYFP Puntaje P = 20/5

Ciudadana p=4

La página cuenta con NO 0

discusiones/participaciones en los chats,
foros, etc.
La página cuenta con consultas a SI 4
usuarios en línea (generadas por el
gobierno)
La página cuenta con discusiones en NO 0
línea (generadas por los usuarios)
El uso de las tecnologías de información y NO 0
comunicación ha incrementado la
participación de los ciudadanos en las
decisiones gubernamentales

19
 El uso de las tecnologías de información y NO 0
comunicación ha incrementado la
participación de las empresas privadas en
las decisiones gubernamentales
Total Variable 5 4
Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL
Elaboración: Propia

Con el análisis de la página web pública del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas se
percibió que no se genera una retroalimentación del servicio en general del Ministerio, no
recopilando información de sugerencias para la creación de políticas públicas que emanen
de la ciudadanía. Además, que no se fomenta las discusiones, chats, foros en línea acerca de
la temática de Economía y Finanzas Públicas.
Gráfica Nro. 5
Análisis de la Variable Participación Ciudadana
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL

Elaboración: Propia

Finalmente se puede ver en contraste a las 5 variables en el estudio del avance de

implementación de Gobierno Electrónico en el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas. La variable de Interacción es la que se encuentra mejor posicionada dentro de las
5 variables con un puntaje de 8,58 sobre 20; seguido de la calidad de información y
seguridad con una puntuación de 8 puntos sobre 20 cada uno

20
Las variables con menor puntaje y rendimiento en comparación de las 5 variables son:
Personalización con 6,66 puntos sobre 20 y Participación ciudadana con 4 sobre 20. El
puntaje global del estudio es de 35,24 sobre 100.

Cuadro Nro. 8 Análisis Comparativo de las 5 Variables

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Gobierno Electrónico

Variable Puntaje
Variable 1 Calidad de Información 8
Variable 2 Interacción 8,58
Variable 3 Personalización 6,66
Variable 4 Seguridad 8
Variable 5 Participación Ciudadana 4
Total 35,24
Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL
Elaboración: Propia

Gráfica Nro. 6
Comparación de las 5 variables de Gobierno Electrónico
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

10
8,58
Puntaje

6,66

Variable 1 Calidad Variable 2 Variable 3 Variable 4 Variable 5

de Información Interacción Personalización Seguridad Participación
Ciudadana
Variables

Fuente: Guía de Observación de servicios en Línea/CEPAL

Elaboración: Propia

21
 DISCUSIÓN

El inicio del presente documento se señaló que la puntuación que tiene Bolivia con respecto
al indicador de gobierno electrónico mundial evaluado por la EGDI es de 53,07 sobre 100
este puntaje situaba a Bolivia en el puesto 103 a nivel global. Este mencionado estudio
mostró bajas puntuaciones tanto en el índice de servicio en línea como en la infraestructura
de telecomunicaciones del gobierno electrónico en Bolivia. A partir de este estudio general
de gobierno electrónico de Bolivia se realizó una investigación específica en el Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas para poder contrastar sí a nivel institucional alguno de
estos indicadores variaba o se justificaba con la puntuación global de gobierno electrónico
realizada por la EGDI.
En ese sentido el resultado del estudio de grado de implementación de gobierno electrónico
en el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas es de 35, 24, demostrando que a nivel
general se tiene un mejor puntaje que a nivel institucional.
Esta puntuación tiene relación con el grado de ineficiencia del sector público verificando y
aceptando la hipótesis de que tanto la ineficiencia en el sector público y el grado de
implementación de gobierno electrónico están estrechamente relacionadas. Ya que el hecho
de no tener las herramientas e instrumentos tecnológicos que respalden las necesidades del
aparato Estatal ocasiona una ineficiencia y un malestar en la atención de servicios públicos,
realización de trámites o consultas a la institución pertinentes.
Resaltando que para tener un análisis más completo se debería estudiar a una muestra más
grande, abarcando a más instituciones públicas para tener un puntaje institucional que a su
vez pueda dar un puntaje Global en el grado de implementación de gobierno electrónico.
En esta oportunidad sólo sé estudió a una institución que obtuvo un puntaje bajo, con este
dato no se puede hacer una inferencia a las más de 500 instituciones públicas. Cayendo en
un sesgo si decimos que el puntaje obtenido es el mínimo común o un promedio de todas
las instituciones públicas.
El presente estudio será la base para futuras investigaciones en otras instituciones públicas
para un mejor muestreo tomando en cuenta que no existen estudios o investigaciones con
objetivos similares al presente documento en el ámbito nacional.
El principal aporte de esta investigación es dejar una base sólida que dará a futuras
investigaciones una investigación inicial respecto a la evaluación de gobierno electrónico.
Bajo el tenor de la presente investigación se sugiere que el gobierno central del estado
plurinacional de Bolivia adopte prácticas más drásticas con respecto a la implementación

22
de gobierno electrónico, como ya se ha visto a pesar de que se tiene un plan de
implementación de gobierno electrónico a nivel nacional y sus respectivos planes
institucionales los resultados no son del todo palpables para la ciudadanía.
Además, que estos planes de implementación no son de carácter taxativo por lo que se
sugiere que se adopte medidas más estrictas en cuanto a legislación y cumplimiento de
objetivos institucionales de gobierno electrónico.

23
 CONCLUSIÓN

A partir de la revisión documental de plan institucional de gobierno electrónico del

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y la observación de la página web de la
institución estudiada se puede mencionar las siguientes conclusiones
• Los productos resultantes del plan institucional de implementación de gobierno
electrónico del Ministerio de Economía y Finanzas públicas son: Técnicos
capacitados en desarrollo tecnológico, interfaces para registro de comprobantes del
SIGEP, política de seguridad de información, infraestructura con equipamiento
necesario módulos y nuevas funcionalidades desarrolladas en el SIGEP, pago y
transferencia electrónica en trámites pertinentes, SIGEP integrado a las plataformas
del SPIE, implementación gradual de plataforma de contrataciones electrónicas a
través de la nueva versión del SICOES, certificación ISO 9000 en los procesos de
atención de la plataforma del SIGEP, clasificadores presupuestarios como datos
abiertos portal ciudadano de la gestión pública desarrollada, entre otros.
• El Ministerio de economía y finanzas públicas posee un plan institucional de
implementación de gobierno electrónico acorde a los 13 ejes estratégicos del plan de
implementación nacional. El mencionado plan menciona resultados específicos para
los siguientes años hasta el 2025, sin embargo, no especifica en metas programas,
proyectos, fechas, unidades responsables y un calendario de consecución de cada
uno de estos resultados. Concluyendo que si bien existe una iniciativa de planeación
aún falta detallarla y consolidar operación concreta.
• La puntuación institucional de gobierno electrónico en el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas es de 35,24 basadas en la evaluación de las variables de calidad
de información, interacción, personalización, seguridad y participación ciudadana;
siendo la menos fortalecida la participación ciudadana y la personalización.

24
 BIBLIOGRAFÍA

Aguilar, L. (2012). Política Pública Una Visión Panorámica. PNUD.

Alcaldía Mayor de Bogotá. (2017). Guía para el Seguimiento y Evaluación de Políticas

Públicas. Bogotá: Unión temporal alianza-Iris.

Aliendre, E. F. (2019). Governance Simbiosis de la política y el management. La Paz:

San José.

Americanos, O. d. (2010). Introducción a la Formulación de Estrategias de Gobierno

Electrónico, edición Nº 53.

Balcázar Nava, P. (2013). Investigación cualitativa.

Banco Interamericano de Desarrollo. (2013). Gestión de Políticas y Programas de

Desarrollo Infantil Temprano.

Cabero, J. (1998). Impacto de las nuevas tecnologías de la información y la

comunicación en las organizaciones educativas. Granada: Grupo Editorial

Universitario. Obtenido de https://www.uv.es/~bellochc/pdf/pwtic1.pdf

Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico. (2007). XVII Cumbre Iberoamericana de

Jefes de Estado y de Gobierno . Santiago de Chile. Obtenido de

http://old.clad.org/documentos/declaraciones/cartagobelec.pdf

CEPAL. (2011). El Gobierno Electrónico en la Gestión Pública. Obtenido de

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/1/S1100145_es.pdf

CEPAL. (2017). Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe.

Comisión Ecónomica para América Latina. (2007). Modelo multi-dimensional de

medición del gobierno electrónico para América.

25
Comisión Económica para América Latina. (2011). El Gobierno Electrónico en la

Gestión Pública. Santiago de Chile. Obtenido de

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7330/1/S1100145_es.pdf

Diaz, S. J. (2011). La Observación.

Dye, T. (1995). Understanding Public Policy. USA: Cambridge University Press.

Gobierno Vasco. (2012). Guía de Evaluación de Políticas Públicas. España. Obtenido de

https://www.euskadi.eus/contenidos/noticia/coordinacion/es_evaluaci/adjuntos/g

uia_evaluacion_gv_pip.pdf

Instituto Científico de Gobieno Electrónico. (2017). Revista Científica de Gobierno

Electrónico, Volumen 1.

Kim, V. A., & Helle, Z. H. (2006). E-government maturity models: Extension of theLayne

and Lee model. Obtenido de

https://www.researchgate.net/publication/222658012_e-

Government_Maturity_Models_Extension_of_the_Layne_and_Lee_Model

Navarrete, J. (2000). Investigaciones Sociales.

Nro.1883, L. (1998). Ley de Seguros del Estado Plurinacional de Bolivia. Promulgado el

25 de junio de 1998.

ONU. (2018). Encuesta de Gobierno Electrónico .

Organización de las Naciones Unidas. (2012). Estudio de las Naciones Unidas sobre el

Gobierno Electrónico . New York: ONU.

Sanchez. (2005). Tesis Doctoral Propuesta Metodológica para evaluar las políticas

públicas de promoción del E-Goverment como campo de aplicación de la

Sociedad de Información. Conceptualización y aplicación empírica en el caso

26
 colombiano .

Soler, C. (2013). Calidad y Rendimiento de Sitios Web de E-Government. Aplicación a la

Administración Local. Universidad de Murcia de España.

Vargas. (2011). El Gobierno Electrónico o e-Gobierno. Universidad de Granada, Granada

(España).

Vargas, J. I. (2012). La entrevista en la investigación cualitativa: Nuevas Tendencias y

retos.

Bibliografía Legal

➢ DECRETO SUPREMO NRO. 1793 (2013) Reglamento de la Ley Nro. 164, Ley
General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación.
➢ DECRETO SUPREMO NRO 2514 (2015) Agencia de Gobierno Electrónico y
Tecnologías de Información y Comunicación – AGETIC
➢ DECRETO SUPREMO NRO 3251 (2017) Plan de Implementación de Gobierno
Electrónico 2017-2025
➢ LEY NRO. 164 (2011) Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de
Información y Comunicación.
➢ MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS(2018) Plan
Institucional de Implementación de Gobierno Electrónico 2025

➢ PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2017-2025

(2017)

27
ANEXOS

28
 ANEXO 1

EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE

GOBIERNO

ELECTRÓNICO 2025 BOLIVIA

Ejes Líneas Estratégicas

Estratégicos
Gobierno 1. Infraestructura y conectividad
Soberano 2. Investigación, innovación y desarrollo
tecnológico
3. Interoperabilidad
4. Ciudadanía digital
5. Seguridad informática y de la información
Gobierno 6. Simplificación de trámites
Eficiente 7. Gestión pública
8. Asesoramiento y capacitación técnica
9. Registros públicos
10. Servicios de desarrollo económico
11. Calidad de servicios públicos
12. Entidades territoriales autónomas
Gobierno 13. Transparencia y datos abiertos
Abierto y
Participativo 14. Participación y control social
Fuente: Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 -2025
Elaboración: Propia

29
 ANEXO 2

RESULTADOS ESPERADOS DEL PLAN INSTITUCIONAL DE

GOBIERNO ELECTRÓNICO 2025 DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA

Y FINANZAS PÚBLICAS

LÍNEA ESTRATÉGICA RESULTADOS

Línea Estratégica 1: • Cobertura de Red MAN del MEFP ampliada.

infraestructura y • Red MAN del MEFP conectada Red Estatal de
conectividad Datos.
• Acceso a la información de forma segura, a
través de la infraestructura tecnológico del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas con
alta disponibilidad, seguridad y conectividad a
nivel de redes con sus instituciones
descentralizadas y desconcentrados, haciendo el
uso eficiente de los recursos del Estado.
• Infraestructura con equipamiento necesario para
todos los servicios prestados en el MEFP
Línea Estratégica 2: • Soluciones tecnológicas internas y externas
Investigación, incorporadas en el MEFP
Innovación y desarrollo • Personal técnico capacitado en desarrollo
tecnológico tecnológico
Línea Estratégica 3: • Interfaces para registro de comprobantes en el
Interoperabilidad SIGEP desarrolladas e implementadas.
• Sistemas del SIN, VIPFE, BCB y otros con
nuevas interfaces implementadas con el SIGEP.
Interfaces con el SEGIP, ANB y OEP para el
intercambio de información en el proyecto de
postulación de Agentes Despachantes de Aduana.
Línea Estratégica 5: • Política de Seguridad de la Información
Seguridad Informática y aprobada.
de la • PISI elaborado, aprobado e implementado en el
Información MEFP.
Línea Estratégica 6: • Módulos desarrollados en el SIGEP para
Simplificación integración/sustitución de sistemas
de Trámites desconectados proporcionados por el MEFP
implantados.

30
 • Nuevas funcionalidades/módulos desarrollados
en el SIGEP para simplificación de procesos.
Firma digital implementada para firma de
operaciones en el SIGEP y otros sistemas en el
MEFP * Ventanilla Única implantada y en
funcionamiento
Línea Estratégica 7: • Módulos/nuevas funcionalidades desarrolladas en
Gestión Pública el SIGEP conforme normativa, políticas del
Gobierno y criterios de optimización de
operaciones.
• Pago y Transferencia Electrónica Subnacional
implementados.
• SIGEP integrado a las plataformas del SPIE.
Línea Estratégica 9: • Ajuste procedimental en la operativa del RUPE.
Registros Públicos • Interfaces del RUPE con otros sistemas externos.
• Registro de Funcionarios Públicos del módulo de
Administración de Personal del SIGEP integrado
con el Registro de Beneficiarios.
Línea Estratégica 10: • Implementación gradual de la plataforma de
Servicios de desarrollo contrataciones electrónicas estatales a través de
económico la nueva versión del SICOES.
• Integración del SICOES con el SIGEP desde el
inicio del proceso hasta el pago electrónico.
Línea Estratégica 11: • Certificación ISO 9001 de los procesos de
Calidad de los Servicios atención en la plataforma del SIGEP Y SICOES.
Públicos • Plataforma de atención de denuncias y quejas
respecto a Transparencia y Lucha Contra la
Corrupción mejorada.
Línea Estratégica 13: • Clasificadores presupuestarios publicados como
datos abiertos.
Transparencia y datos • Portal Ciudadano de la Gestión Pública
desarrollado.
abiertos • Nuevo portal de Contrataciones Estatales
desarrollado.
Fuente: Plan Institucional de Implementación de Gobierno Electrónico del

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 2025

31
 ANEXO 3

MATRIZ DE VARIABLES E INDICADORES DEL MODELO MULTIDIMENSIONAL DE

MEDICIÓN

Variable Definición Indicadores

Calidad de la Esta variable mide la existencia B1. En general, existe toda la información necesaria para crear sitios y sistemas
Información y de información confiable sobre B2. La información necesaria para crear sitios y sistemas está completa
Datos Existentes dependencias o poderes B3. La información necesaria para crear sitios y sistemas está libre de errores
gubernamentales, procesos y B4. La información necesaria para crear sitios y sistemas se puede obtener en el momento que se requiere
servicios de gobierno en medios B5. Mantenemos diccionarios de datos precisos para todos los datos que necesitamos para la creación de sitios y
tradicionales, de modo que pueda sistemas
ser colocada en línea u ofrecida a B6. Hay metadatos disponibles y de alta calidad para todos los datos que necesitamos para la creación de sitios y
través de cualquier otro canal. sistemas
Infraestructura Se refiere a la existencia de C1. La infraestructura tecnológica existente es adecuada para los objetivos y metas de nuestros proyectos de
Tecnológica y infraestructura tecnológica en las tecnologías de información
Compatibilidad dependencias o poderes de C2. Nuestras plataformas de cómputo están diseñadas para apoyar completamente la colaboración y la
gobierno, así como qué tan interoperabilidad entre dependencias o poderes gubernamentales
adecuada es la infraestructura C3. Nuestras aplicaciones de software son adecuadas para compartir información e interoperar
para facilitar la interoperabilidad. C4. El personal está capacitado para dar uso a la infraestructura de cómputo con la que cuenta la dependencia
C5. Número de computadoras en su dependencia
C6. Número de computadoras conectadas en red
C7. Número de computadoras con acceso a Internet
características Se refiere a la existencia de D1. Presupuesto Total en el último año del área de tecnologías de información expresado en dólares
Organizacionales y infraestructura humana y estadounidenses D1a. Presupuesto total en el último año de su dependencia expresado en dólares estadounidenses
Gerenciales organizacional en las D2. Número de proyectos de TIC que se desarrollaron durante el último año (nuevas aplicaciones, nuevos módulos,
dependencias o poderes de nuevos servicios al público en línea, etc.)
gobierno, además de la suficiencia D3. Número de proyectos de TIC a los que se da seguimiento siguiendo una metodología de administración de
de recursos financieros proyectos (del total en D2)
D4. Número de proyectos para los que se utilizó alguna herramienta de análisis para calcular el retorno sobre la
inversión (del total en D2)

32
 D5. El presupuesto destinado en nuestra dependencia para el desarrollo de tecnologías de información y
comunicación es adecuado
D6. Contamos con un encargado de tecnologías de información (CIO o equivalente) que provee liderazgo y
dirección a los proyectos del área
D7. La ubicación en el organigrama nacional del encargado de Tecnologías de Información (CIO o equivalente) es
congruente con sus funciones
D8. Desarrollamos nuestra estrategia de tecnologías de información con la participación de todas las áreas
involucradas
D9. Tenemos una estrategia clara de tecnologías de información
Marco Legal e Se refiere a la existencia de un E1. Tenemos leyes y reglamentos que apoyan y fomentan la aplicación de soluciones de tecnologías de información
Institucional marco legal y normativo que E2. Las leyes y reglamentos sobre información son implementadas y aplicadas
facilite (o no) el desarrollo de E3. Las leyes y reglamentos favorecen la colaboración y el desarrollo de proyectos conjuntos entre dependencias o
proyectos e iniciativas de poderes gubernamentales
gobierno electrónico que E4. Las políticas y reglamentos internos sobre manejo y uso de información son consistentes para todas las
trasciendan las fronteras de organizaciones a nivel federal
dependencias o poderes
gubernamentales individuales.
Demanda Potencial Se refiere a la penetración, uso y F1. Líneas telefónicas por cada 100 habitantes
potencial de crecimiento de las F2. Abonados a telefonía celular móvil por cada 100
tecnologías de información y habitantes
comunicaciones en países F3. Número de Computadoras por cada 100
habitantes
F4. Abonados a Internet por cada 100 habitantes
F5. Porcentaje de abonados a Internet banda ancha
del total de abonados a Internet
F6. Usuarios de computadora por cada 100
habitantes
F7. Usuarios de Internet por cada 100 habitantes
F8. Porcentaje de empresas que utilizan
computadoras
F9. Porcentaje de empresas que utilizan Internet
F10. Porcentaje de adultos alfabetizados
F11. Porcentaje de participación en la educación
terciaria (Población Inscrita/Población total*100)
F12. Tarifas de acceso a Internet (20 horas
mensuales), como porcentaje del ingreso per cápita

33
 F13. Ingreso per cápita, en dólares de EEUU
F14. Población total
Calidad de la Esta variable se refiere a la G1. La página contiene Título
Información calidad de información disponible G2. La página contiene datos del autor
disponible en los en forma electrónica tanto en las G3. La página contiene una descripción
Sitios y Sistema páginas de Internet del gobierno G4. La página contiene palabras clave
como en sus sistemas de G5. Número de vínculos rotos G6. Número de anclas rotas
información G7. Número de faltas de ortografía
G8. Número de elementos sin texto alternativo
G9. Número de elementos sin altura y ancho
G10. Número de alertas al acceder la página
G11. Existe información sobre las dependencias gubernamentales, sus procesos y servicios en sus sitios en Internet
(o sistemas)
G12. La información necesaria para crear sitios y sistemas está completa
G13. La información necesaria para crear sitios y sistemas está libre de errores
G14. La información necesaria para crear sitios y sistemas se puede obtener en el momento que se requiere G15. La
información existente en los sitios/sistemas está actualizada
Servicios Mide el nivel de desarrollo de H1. Número total de servicios en el catálogo o manual de trámites en su dependencia
servicios en línea en cada una de H2. Número de procesos documentados en línea en su dependencia (toda la información necesaria está disponible
las unidades de análisis, utiliza en Internet)
también algunos servicios básicos H3. Número de Formatos en Línea (para realizar un servicio o trámite) en su dependencia
como base para la comparación H4. Número de Servicios que se pueden realizar parcialmente en Línea (no necesariamente incluyendo el pago)
entre países. H5. Número de Servicios que se pueden realizar completamente en Línea (incluyendo el pago)
H6. Declaración de Impuestos al Ingreso
H7. Búsqueda de trabajo en secretarías o ministerios del trabajo H8. Documentos Personales
H9. Registro de Autos
H10. Licencias de conducir
H11. Solicitud y entrega de certificados (nacimiento, matrimonio)
H12. Servicios asociados a la salud (ej. Cita en hospital) H13. Contribuciones sociales de los empleados
H14. Declaración de Impuestos corporativa
H15. Declaración de Impuesto al Valor Agregado
H16. Registro de una nueva empresa
H17. Envío de datos a oficinas de estadística
H18. Declaración de aduanas
H19. Permisos relacionados con el medio ambiente
H20. Compras/Adquisiciones públicas

34
 ANEXO 4: GUÍA DE OBSERVACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LÍNEA

Institución:
La observación estará guiada por preguntas que deben ser respondidas por SI o NO

Variable 1: Calidad de la Información disponible en los Sitios y Sistemas

La información existente en los sitios/sistemas está actualizada
La información necesaria para crear sitios y sistemas se puede
obtener en el momento que se requiere
La información necesaria para crear sitios y sistemas está libre de
errores
La información necesaria para crear sitios y sistemas está completa
Existe información sobre las dependencias gubernamentales, sus
procesos y servicios en sus sitios en Internet (o sistemas)
Variable 2: Interacción
Las páginas en Internet cuentan con números telefónicos de
dependencias y servidores públicos
Los sitios en Internet cuentan con direcciones de las dependencias
Los sitios en Internet cuentan con foros o chats electrónicos para
comunicarse con funcionarios gubernamentales
Un ciudadano promedio puede contactar fácilmente a funcionarios
gubernamentales desde su hogar (teléfono, fax, correo electrónico,
chat, foro)
Se realizan encuestas de satisfacción sobre la calidad de los
servicios entre ciudadanos y/o usuarios internos
Se recopilan sistemáticamente quejas y sugerencias de los
ciudadanos y/o usuarios internos
Se atienden y se da respuesta a quejas y sugerencias de los
ciudadanos y/o usuarios internos
Variable 3: Personalización
La página cuenta con categorías de usuarios y presenta la
información de forma personalizada para cada categoría
Los sitios/sistemas recuerdan al usuario que los visitó con
anterioridad
Los sitios/sistemas permiten personalizar la vista y organización
por parte del usuario
Los sitios/sistemas cuentan con secciones de usuarios registrados
Los sitios/sistemas reaccionan dinámicamente a la conducta del
usuario usando tecnologías como por ejemplo filtros colaborativos
La página recuerda los cambios (personalización) efectuados por el
usuario
Variable 4: Seguridad
Existen procedimientos y protocolos de seguridad informática en la
dependencia, los que incluyen -por ejemplo- protocolos sobre
“passwords” o seguridad física de los equipos

35
 Las políticas y procedimientos de seguridad de datos corresponden
con la naturaleza de la información y las necesidades de
confidencialidad L5. Empleamos revisiones formales que evalúan la
La página cuenta con una política de privacidad
La página cuenta con transacciones
La página cuenta con transacciones seguras
Variable 5: Participación Ciudadana
La página cuenta con discusiones/participaciones en los chats,
foros, etc.
La página cuenta con consultas a usuarios en línea (generadas por el
gobierno)
La página cuenta con discusiones en línea (generadas por los
usuarios)
El uso de las tecnologías de información y comunicación ha
incrementado la participación de los ciudadanos en las decisiones
gubernamentales
El uso de las tecnologías de información y comunicación ha
incrementado la participación de las empresas privadas en las
decisiones gubernamentales

Fuente: Modelo Multidimensional de Medición de Gobierno Electrónico(CEPAL)

36