Tema 3
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INTRODUCCION
1. MARCO TEORICO
ANTECEDENTES DE LA LEY 1178, SAFCO
La Ley 1178, es el principal instrumento, que dota a través de sus
sistemas de administración y control gubernamentales a las servidoras
y servidores públicos de un conjunto de instrumentos de gestión para
mejorar su desempeño, y que permite gestionar las entidades públicas
en función a resultados de manera que se puedan asignar y utilizar los
recursos públicos bajo los principios de eficacia, eficiencia y
transparencia.
¿QUE ES EL ESTADO?
Autoridad o gobierno Es una sociedad establecida en un
políticamente organizado territorio determinado Que regula la
convivencia social Bienestar social finalidad
LA ADMINISTRACION PÚBLICA
El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los
órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización del
Estado está fundamentada en la independencia, separación,
coordinación y cooperación de estos órganos.
Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y
la de Defensa del Estado.
Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidas en un
solo órgano ni son delegables.
GOBIERNO
La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.
La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán
desarrolladas por la ley:
- Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa
legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa. Las asambleas y cabildos tendrán
carácter deliberativo conforme a Ley.
- Representativa, por medio de la elección de representantes por
voto universal, directo y secreto, conforme a Ley.
- Comunitaria, por medio de la elección, designación o nominación
de autoridades y representantes por normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos,
entre otros, conforme a Ley.
.
ASPECTOS GENERALES
¿Qué es la Ley 1178?
¿QUE ES UN SISTEMA?
Es un conjunto de partes Orden preestablecido y armónico Que se
interrelacionan entre sí A fin de lograr objetivos comunes. El producto
(bien o servicio) es el resultado del funcionamiento del sistema.
Características
Ámbito de Aplicación
La ley 1178 se aplica en todas las entidades del Sector Público, sin
excepción, entendiéndose por tales como:
Presidencia y Vicepresidencia del estado
Ministerios
Unidades administrativas de la Contraloría General del Estado y de
las cortes Electorales
Banco Central de Bolivia
Superintendencias de Bancos y de Seguros
Entidades Estatales de Intermediación Financiera
Fuerzas Armadas y Policía Nacional
Administraciones Departamentales, Universidades y
Municipalidades
Instituciones, organismos y empresas de los gobiernos nacional,
departamentales y municipales
Unidades administrativas de los poderes legislativo y judicial
Toda persona jurídica en la que el Estado tenga la mayoría del
patrimonio
SISTEMAS QUE REGULAN
Los sistemas que se regulan son:
a) Para programar y organizar las actividades:
- Programación de Operaciones.
- Organización Administrativa.
- Presupuesto.
b) Para ejecutar las actividades programadas:
- Administración de Personal.
- Administración de Bienes y Servicios.
- Tesorería y Crédito Público.
- Contabilidad Integrada.
c) Para controlar la gestión del Sector Público:
- Control Gubernamental, integrado por el Control Interno y el Control
Externo Posterior.