Test de Igualdad

Documentos para CONTROL CONSTITUCIONAL :: Juicio de Igualdad
2013 Sentencia 934 de 2013 Corte Constitucional
La Corte ha expresado que el juicio de igualdad requiere una estructura analítica.

En primer término, busca establecer si en relación con el criterio de comparación,
las situaciones de los sujetos bajo revisión son similares, que en caso de no serlas,
se torna procedente. En segundo lugar, se realiza el análisis de razonabilidad y
proporcionalidad, determinando la adecuación e idoneidad o no del trato
diferenciado que emana de la norma acusada, destacando los fines perseguidos
por el trato disímil, los medios alcanzados para emplearlos y la relación entre medios
y fines.
El juicio integrado de igualdad tiene tres etapas de análisis: 1. establecer el criterio

de comparación: patrón de igualdad o tertium comparationis, es decir, precisar si los
supuestos de hecho son susceptibles de compararse y si se compara sujetos de la
misma naturaleza; 2. definir si en el plano fáctico y en el plano jurídico existe un
trato desigual entre iguales o igual entre desiguales; y 3. averiguar si la diferencia
de trato está constitucionalmente justificada, es decir, si las situaciones objeto de la
comparación ameritan un trato diferente desde la Constitución. El test de igualdad,
que se aplica en el juicio integrado de igualdad, en su metodología busca analizar
tres objetos: (i) el fin buscado por la medida, (ii) el medio empleado y (iii) la relación
entre el medio y el fin.
la Corte a precisado que : es fundamental determinar los niveles de escrutinio con

que debe aplicarse el juicio de igualdad. En términos generales, esta Corporación
ha identificado tres niveles de escrutinio: 1) nivel leve regla general-, aplicable por
ejemplo a medidas de naturaleza económica, tributaria o de política internacional, a
asuntos que implican una competencia específica definida por la Constitución en
cabeza de un órgano constitucional, o a casos en los que del contexto normativo de
la disposición demandada no se aprecie prima facie una amenaza para el derecho
o principio que se alega lesionado. 2) nivel intermedio, aplicable a medidas que
implican la restricción de un derecho constitucional no fundamental, casos en los
que existe un indicio de arbitrariedad que se refleja en la afectación grave de la libre
competencia, o acciones afirmativas, entre otros casos. 3 ) nivel estricto, aplicable
a casos en los que está de por medio una clasificación sospechosa como casos en
los que la medida recae principalmente en personas en condiciones de debilidad
manifiesta, grupos marginados o discriminados, sectores sin acceso efectivo a la
toma de decisiones o minorías insulares y discretas, casos en los que la medida
que hace la diferenciación entre personas o grupos prima facie afecta gravemente
el goce de un derecho constitucional fundamental, o casos en los que la medida que
se examina crea un privilegio. Cuando el juez aplica este nivel de escrutinio, debe
examinar si el fin perseguido es o no imperioso desde la perspectiva constitucional,
y si el medio escogido es necesario, es decir, no puede ser remplazado por un medio
alternativo menos lesivo en términos de principios y derechos constitucionales.
Se ha precisado que el juicio intermedio de igualdad, tiene lugar cuando se requiere

un control moderado de la medida o medidas sometidas al escrutinio del Juez de
Constitucionalidad. Al igual que los diversos tipos de test, se trata de un examen
que evalúa si la potestad de quien expide la norma revisada, quebrantó el mandato
de igualdad y, más específicamente, si la adopción de un precepto que establece
tratos distintos entre sujetos que reclaman un trato similar, está constitucionalmente
justificada. Respecto de las características particulares del dispositivo en referencia,
ha señalado la Corte que en esta oportunidad el examen de igualdad debe
realizarse según las exigencias del juicio intermedio. En este caso la norma afecta
a un grupo de personas discapacitadas. Ello podría llevar a pensar que el examen
debía ser estricto, por cuanto afecta a un grupo poblacional especialmente
vulnerable, que ha sido discriminado y marginado tradicionalmente y que, por
consiguiente, es considerado constitucionalmente como un sector que requiere
protección especial. Sin duda, el juicio habría de ser estricto si se utilizara la
categoría de la discapacidad para establecer clasificaciones no favorables para las
personas con limitaciones físicas o mentales. Sin embargo, eso no es lo que ocurre
en esta ocasión. Por el contrario, la norma establece un tratamiento preferencial
para que las madres trabajadoras con hijos discapacitados puedan acceder a la
pensión especial de vejez y, con ello, atender en mejor forma a sus hijos .
La jurisprudencia de esta Corte ha sido enfática y reiterativa al establecer las

características del derecho a la igualdad como derecho, valor y principio, por lo que
en esta oportunidad, se destacan los pasos para el juicio integrado de igualdad, el
cual se conforma de 3 etapas de análisis: (i) establecer el criterio de comparación:
patrón de igualdad o tertium comparationis, valga decir, precisar si los supuestos de
hecho son susceptibles de compararse y si se compara sujetos de la misma
naturaleza; (ii) definir si en el plano fáctico y en el plano jurídico existe un trato
desigual entre iguales o igual entre desiguales; y (iii) averiguar si la diferencia de
trato está constitucionalmente justificada, es decir, si las situaciones objeto de la
comparación ameritan un trato diferente desde la Constitución. Así mismo el juicio
integrado de igualdad comprende un test de proporcionalidad de intensidad
intermedia, para determinar: (i) que la finalidad de la norma sea legítima e
importante; (ii) que el medio empleado sea adecuado, efectivo y efectivamente
conducente; y (iii) que la medida no resulte evidentemente desproporcionada frente
al derecho sacrificado. Constada la vulneración del derecho a la igualdad y la
disminución de las garantías procesales, la disposición acusada es exequible en el
entendido que también serán consultadas ante superior funcional, las sentencias de
única instancia totalmente adversas a las pretensiones del trabajador, afiliado o
beneficiario.
El mejor enjuiciamiento de la igualdad señala que una medida sea evaluada con
diferentes intensidades al interior de los subprincipios de proporcionalidad. La
aplicación del juicio integrado de igualdad significa que el control es uno solo y debe
recorrer todos los pasos. Lo que ocurre es que dicho iter analítico tendrá
intensidades diferentes en cada etapa, pero ello no implica desechar la idoneidad,
necesidad o proporcionalidad en estricto sentido. CONTROL CONSTITUCIONAL
Juicio de Igualdad El mejor enjuiciamiento de la igualdad señala que una medida
sea evaluada con diferentes intensidades al interior de los subprincipios de
proporcionalidad. La aplicación del juicio integrado de igualdad significa que el
control es uno solo y debe recorrer todos los pasos. Lo que ocurre es que dicho iter
analítico tendrá intensidades diferentes en cada etapa, pero ello no implica desechar
la idoneidad, necesidad o proporcionalidad en estricto sentido. La Corte ha descrito
la metodología del juicio, estableciendo que el juicio integrado de igualdad tiene tres
etapas de análisis: (i) establecer el criterio de comparación (ii) definir si en el plano
fáctico y en el plano jurídico existe un trato desigual entre iguales o igual entre
desiguales; y (iii) averiguar si la diferencia de trato está constitucionalmente
justificada.
El test de igualdad, que se aplica en el juicio integrado de igualdad, en su

metodología busca analizar tres objetos: (i) el fin buscado por la medida, (ii) el medio
empleado y (iii) la relación entre el medio y el fin. Según su grado de intensidad,
este test puede tener tres grados: estricto, intermedio y leve.
Una de las técnicas para examinar la presunta afectación del principio de igualdad,
es el de la aplicación del juicio integrado de igualdad. La Corte ha ido desarrollando
tres etapas de análisis: (i) establecer el criterio de comparación: patrón de igualdad
o tertium comparationis, (ii) definir si en el plano fáctico y en el plano jurídico existe
un trato desigual entre iguales o igual entre desiguales; y (iii) averiguar si la
diferencia de trato está constitucionalmente justificada. El test de igualdad, que se
aplica en el juicio integrado de igualdad, en su metodología busca analizar tres
objetos: (i) el fin buscado por la medida, (ii) el medio empleado y (iii) la relación entre
el medio y el fin. La Corte estima que el juicio a aplicar en el presente caso es de
intensidad estricta. Si bien se ha destacado el amplio margen de configuración que
el constituyente ha otorgado al legislador para regular los asuntos atinentes a la
familia y al matrimonio, no es menos cierto que lo que se encuentra en juego al
inhabilitar a los condenados a más de cuatro años de reclusión para ser testigos de
matrimonio, son sus derechos fundamentales a la honra, a la dignidad, a la buena
fe y en general a la función resocializadora de la pena. Sumado a lo anterior, que el
condenado queda inhabilitado de manera permanente para ejercer de testigo, su
condición se convierte en un rasgo permanente que le impide el ejercicio de su
capacidad plena para los efectos de la norma en cuestión. Es este sentido, es
posible identificar que, en materia de igualdad, la Corte es muy estricta en rechazar
tratamientos diferenciados con base en criterios sospechosos, sobre todo los
relativos al género.
2016 Sentencia C-520 de 2016 Corte Constitucional
El test integrado de igualdad se ha convertido en la principal herramienta para

evaluar la conformidad de diversas normas o medidas estatales con el principio
superior de igualdad. Sin embargo, sus líneas han permanecido invariables desde
el año 2001, a pesar de los avances de la jurisprudencia constitucional en la
comprensión de los derechos fundamentales, y de las dificultades que, en ocasiones
supone su aplicación. Así, por ejemplo, ¿cuál es el test que debe adelantarse
cuando el Legislador regula un procedimiento, pero este procedimiento puede
afectar el derecho fundamental a la libertad personal?, ¿qué intensidad es la
adecuada cuando el legislador, bajo el argumento de imponer una medida
afirmativa, basándose como es usual en un criterio sospechoso, lo hace de manera
tal que perpetúa prejuicios contra el grupo que pretende proteger? O ¿cuáles son
esos derechos constitucionales que carecen del carácter fundamental y, por lo tanto,
requieren un test intermedio?

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