Articles-778 Recurso 90
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Este documento contiene directrices para la determinación del indicador “Tasa de Accidentes
Laborales” también denominado “Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo”,
comprometido por las instituciones públicas en el marco de los Programas de Mejoramiento de la
Gestión (PMG) y de las Metas de Eficiencia Institucional (MEI).
Lo anterior, considerando los requerimientos establecidos en el Programa Marco de los PMG,
aprobado mediante el Decreto Exento N°405, de 2020, de la Dirección de Presupuestos del Ministerio
de Hacienda, en Programa de Marco de los Servicios Locales de Educación Pública, aprobado por
Decreto Exento N°406, de 2020, y en la propuesta de Programa Marco de las MEI, contenida en oficio
N°2.760, de 2020, del mismo ministerio, en los que se definen los requisitos técnicos del indicador
“Tasa de Accidentes Laborales”.
Como una forma de contribuir a la implementación adecuada de este indicador, la Superintendencia
de Seguridad Social en su rol de Red Experto, pone a disposición de las Instituciones, el presente
documento.
2
I. INTRODUCCIÓN
En primer término, los servicios públicos deben revisar los requisitos técnicos para evaluar el
cumplimiento del indicador “Tasa de Accidentes Laborales”, establecidos en el Programa Marco
de los PMG, de los Servicios Locales de Educación Pública y en la propuesta de Programa Marco
de las MEI, según corresponda, los que se presentan en el Anexo N°1 de este documento.
Este indicador tiene 3 requisitos técnicos, dos para la determinación del indicador propiamente
tal y uno sobre la investigación de todos los accidentes del trabajo ocurridos en el año.
La Tasa de Accidentes Laborales es uno de los indicadores de resultado del Sistema Higiene y
Seguridad, que permite evaluar la gestión de las instituciones en materia de prevención de los
riesgos de accidentes. Por lo señalado, a contar del año 2015 se determinó que, los servicios lo
comprometieran en el marco de los PMG y MEI.
Este indicador se calcula dividiendo el número de accidentes del trabajo ocurridos en un período
(numerador), por el número promedio anual de trabajadores dependientes del mismo período
(denominador). El resultado de esta división se debe amplificar por cien, tal como se muestra en
la fórmula que se presenta a continuación.
Al final de este Capítulo II, se presenta un ejemplo del cálculo de la Tasa de Accidentes Laborales.
3
Los servicios nuevos con menos de un año de antigüedad al 31 de diciembre, deben
determinar el valor del promedio anual de trabajadores, sumando los trabajadores
dependientes determinados en los meses de funcionamiento del servicio y dividiendo dicha
suma por el número de meses con trabajadores dependientes. Por ejemplo, si un servicio
comenzó sus funciones el día 2 de marzo, tendrá trabajadores a partir de dicho mes y hasta
el mes de diciembre, por lo que la suma del número total de trabajadores de los meses en
funcionamiento, se debe dividir por 10.
Otras consideraciones:
- Su valor se debe expresar con dos decimales, por ejemplo 1,20 o 1,84, y cuando el tercer
decimal sea igual o superior a cinco, se debe elevar el segundo decimal en un punto, por
ejemplo, 1,837 se debe expresar como 1,84.
- Este indicador es una tasa, por lo que su lectura es, por ejemplo: “en el servicio
ocurrieron 3 accidentes del trabajo por cada cien trabajadores en el año”.
A continuación, se presentan los registros de este indicador y los principales aspectos que se
deben tener presente en su elaboración.
Los datos efectivos del indicador (valor del numerador y denominador) deben ser cargados
en un archivo plano, en la carpeta “Valores indicador” del “Sistema de Registro de Comités
Paritarios”, disponible en https://servicios.suseso.cl/comitesparitarios, al que se debe
ingresar con el nombre del usuario y la clave creada por cada servicio. Lo anterior, se debe
realizar luego de finalizado el periodo de medición del indicador. Las instrucciones para
elaborar el archivo plano antes señalado, se presentan en el Anexo N°4 de este documento.
ii) Debe contener la identificación del servicio y el periodo o año de la medición, por ejemplo,
“Registro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales año 2021”.
4
iii) Debe contener todos los accidentes del trabajo ocurridos en el periodo, incluidos aquellos
sin tiempo perdido. Asimismo, este registro debe contener, los incidentes, los accidentes
de trayecto y las enfermedades profesionales diagnosticadas en el periodo que hayan sido
calificadas como de origen profesional por el respectivo organismo administrador
(mutualidad o ISL).
N° Campo Descripción
1 Tipo de Evento Indicar si corresponde a un accidente del trabajo, un
accidente de trayecto, un incidente o una enfermedad
profesional.
Para estos efectos, el incidente corresponde a un accidente
sin días perdidos. Los incidentes pueden ocurrir a causa o
con ocasión del trabajo: “incidente- Trabajo” o en el
trayecto: “Incidente-Trayecto”.
2 Fecha de ocurrencia Registrar la fecha en que ocurrió el accidente o la fecha en
que se diagnosticó la enfermedad, según corresponda.
3 Fecha de término de Registrar la fecha en que se terminó de investigar el
investigación accidente. En caso de enfermedad profesional, en este
campo se debe indicar “(-)”.
4 Descripción Señalar en forma resumida, qué sucedió, qué estaba
haciendo el trabajador, cómo y dónde ocurrió.
La descripción debe permitir diferenciar claramente si
corresponde a un accidente del trabajo o de trayecto, por
ejemplo, “en el trayecto a su casa, se cayó al bajar las
escaleras del metro moneda”, “entregando
correspondencia del servicio, se cayó al bajar las escaleras
del metro moneda”, etc.
En caso de accidente del trabajo o de un incidente - trabajo,
se deberá precisar, además, la dependencia del Servicio
donde ocurrió el accidente, por ejemplo, el accidente
ocurrió en la escalera entre el primer y segundo piso del
edificio regional del Serviu Atacama; se cayó en el baño de
la oficina local de San Felipe o tropezó en la escalera entre
el tercer y cuarto del edificio de Amunátegui 277, Stgo. Lo
anterior, servirá para conocer si el accidente ocurrió en una
dependencia con Comités Paritario de Higiene y Seguridad,
el que debe participar o realizar la investigación del
accidente.
5 Causas determinadas Indicar las causas del accidente determinadas en la
en la investigación investigación.
6 Días Perdidos Registrar el número de días perdidos (días de reposo) de
cada accidente o enfermedad profesional registrada.
Los días perdidos se deben registrar hasta la fecha de corte
del registro. Por ejemplo, si un accidente ocurre el 20/
12/2021 y el funcionario se mantiene con reposo hasta
después de la fecha de corte del registro, que es el
31/12/2021, entonces se debe registrar sólo hasta esa
fecha de corte, es decir, se deben registrar 11 días perdidos.
5
Posteriormente, el servicio podrá completar el número
total días perdidos en ese accidente.
En el caso de enfermedad profesional, la enfermedad y los
días perdidos se deben registrar una vez que la enfermedad
haya sido calificada por el respectivo organismo
administrador (mutualidad o ISL).
7 Medidas correctivas Indicar la o las medidas correctivas establecidas para evitar
que ocurra un nuevo accidente o enfermedad.
8 Fecha de Registrar la fecha en que se implementaron la o las medidas
implementación de correctivas.
medida correctiva
9 Se aplicó el En los accidentes del trabajo registrar si se aplicó, o no, el
procedimiento (SI, “Procedimiento de actuación frente a la ocurrencia de un
NO, En Proceso) accidente del trabajo”. La opción “En proceso” aplica, por
ejemplo, en aquellos accidentes ocurridos los últimos días
del mes de diciembre, en los que aún no se inicia la
investigación del accidente que es parte del procedimiento.
Esta información no es parte de los requisitos técnicos del
indicador para el año 2021, pero es recomendable que el
servicio mantenga o establezca un procedimiento de
actuación frente a la ocurrencia de un accidente del trabajo,
y registre su aplicación.
10 Participación del En los accidentes del trabajo se debe indicar si el Comité
Comité Paritario en la Paritario participó o realizó la investigación del accidente
investigación (Si, No, [Si, No].
No aplica)
Esta información no es parte de los requisitos técnicos del
indicador para el año 2021. Sin embargo, considerando la
normativa vigente, se recomienda que se registre esta
información.
La opción “No aplica” se utiliza en aquellos casos en que en
la dependencia del trabajador accidentado no existe un
Comité Paritario, porque no tiene la obligación legal de
constituirlo. Por ende, no aplica la obligación para el Comité
Paritario de participar o realizar la investigación del
accidente del trabajo.
11 Justificación de la Indicar la justificación de:
“No” o “No aplica” - De la participación del Comité Paritario en la
participación del investigación. Cuando se indique “No aplica” en la
columna previa se debe señalar en la justificación: “En
Comité Paritario en la
la [señalar la dependencia, por ejemplo, edificio de la
investigación, y de la dirección regional; oficina local San Felipe; edificio de
no finalización o Amunátegui 277, Stgo.] donde se desempeña el
término de la trabajador accidentado no existe Comité Paritario, ya
investigación de los que cuenta con menos de 26 trabajadores
accidentes del dependientes”.
trabajo. - De la no finalización o término de la investigación del
accidente del trabajo. En la columna “Fecha de
término de investigación” del registro de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales, se debe
informar la fecha en que concluye la investigación con
el respectivo informe. Si no se ha terminado la
investigación se debe registrar la respectiva
6
justificación, ejemplo, en un accidente ocurrido el 26
diciembre, se podría señalar: “Al 31 de diciembre
2021, no se han recopilado todos antecedentes, para
analizar las causas del accidente, y elaborar el
respetivo informe”.
El requisito técnico 2 del indicador establece que: “El promedio anual de trabajadores
corresponde a la suma de los trabajadores dependientes (funcionarios de planta, a contrata,
o contratados por Código del Trabajo) determinados mes a mes durante el período anual
considerado, dividido por 12. Los trabajadores que hayan estado ausentes o con licencia
médica durante todo el mes, no deben contabilizarse en el respectivo mes. Si ellos son
reemplazados por trabajadores dependientes, éstos se deberán considerar en el cálculo del
indicador”.
Para dar cuenta del cumplimiento de dicho requisito, el servicio debe mantener el “Registro
Promedio Anual de Trabajadores año t”.
El valor del denominador de la Tasa de Accidentes Laborales debe ser concordante con lo
informado en este registro.
i) Debe ser elaborado utilizando el formato que se presenta en el Anexo N° 3. Este formato
en archivo Excel se encuentra disponible en la página web de la Superintendencia de
Seguridad Social, en la carpeta “Indicador Tasa de Accidentes Laborales”, en
https://www.suseso.cl/606/w3-article-778.html.
ii) Debe contener la identificación del servicio y señalar el periodo o año de la medición, por
ejemplo, “Registro del número promedio anual de trabajadores año 2021”.
7
El valor del promedio mensual, que se registra al final de
esta columna (Total), se determina dividendo por 12, la
suma del número total de trabajadores dependientes que
estuvieron presentes los 12 meses. Los servicios con menos
de un año de antigüedad al 31 de diciembre, deben
determinar este valor dividendo la suma del número
mensual de trabajadores dependientes por el número de
meses con funcionarios o trabajadores dependientes. Por
ejemplo, si un servicio comenzó sus funciones el día 1° de
abril, tendrá trabajadores a partir de dicho mes y hasta el
mes de diciembre, por lo que la suma del número mensual
de trabajadores dependientes, se debe dividir por 9.
El valor del promedio mensual corresponde al denominador
de la Tasa de Accidentes Laborales.
El valor del promedio mensual se debe expresar con dos
decimales, por ejemplo, 200,25.
Para este ejemplo se utilizará el “Registro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades profesionales
año 2021” y el “Registro del número promedio anual de trabajadores año 2021” de un servicio
hipotético, denominado “Servicio X”, los que se presentan a continuación en los Cuadro N°1 y N°2.
Como se puede observar en el Cuadro N°1 “Registro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
profesionales año 2021”, en el Servicio “X” ocurrieron 5 accidentes del trabajo, en el periodo del
1° de enero al 31 de diciembre de 2021 (los días 16 de marzo, 11 de mayo, 13 de agosto, 24 de
diciembre y 28 de diciembre). El accidente ocurrido el día 26 de agosto no ocasionó días perdidos,
por lo que por definición legal no corresponde a un “Accidente del trabajo”, por ello en el registro
se clasifica como “Incidente-Trabajo”, y No debe considerarse en el cálculo de la Tasa de
Accidentes Laborales.
Para calcular esta tasa, tampoco se deben contabilizar los accidentes de trayecto, ni las
enfermedades profesionales.
Por lo antes señalado, en el numerador de la Tasa de Accidentes Laborales se deben registrar los
5 accidentes del trabajo (con uno o más días perdidos) ocurridos en el período.
Por otra parte, en el denominador de este indicador, se debe registrar el número promedio anual
de trabajadores dependientes del periodo, que se obtiene del “Registro del número promedio
anual de trabajadores año 2021” y se calcula dividiendo por 12 la suma total de trabajadores
dependientes registrados mes a mes, que en este caso es de 109,42 trabajadores. Ver Cuadro N°
2.
Si aplicamos la fórmula:
8
Se obtiene:
𝟓
𝒙 𝟏𝟎𝟎 = 𝟒, 𝟓𝟕
𝟏𝟎𝟗, 𝟒𝟐
Lo que quiere decir que, en el Servicio X, durante el año 2021, se produjeron 4,57 accidentes del
trabajo por cada 100 trabajadores dependientes.
Los datos efectivos del indicador (valor del numerador y denominador) deben ser cargados en un
archivo plano en el “Sistema de Registro de Comités Paritarios”, luego de finalizado el periodo de
medición del indicador, de acuerdo a lo señalado en la letra a) de este Capítulo.
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Cuadro N°1
SERVICIO X
REGISTRO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES AÑO 2021
Justificación de la NO o
Participación NO aplica
del Comité participación del
Causas Fecha de Se aplicó el
Fecha de Paritario en Comité Paritario en la
Tipo de Fecha de determinadas Días implementación procedimien
N° término de Descripción (2) Medidas de corrección la investigación, y de la
Evento (1) ocurrencia en la Perdidos de medida to (SI, NO, En
investigación investigación no finalización o
investigación correctiva Proceso)
(Si, No, No término de la
aplica) investigación del
accidente del trabajo
En dirección a su casa, la micro
No se determinan medidas
en que iba la trabajadora frenó Chofer no
específicas. De todas formas,
Accidente de manera brusca para evitar respeta la
se realizará charla de
1 de 15-01-2021 10-02-2021 un choque, y ella no logró distancia con el 5 25-03-2021
autocuidado a las
Trayecto mantenerse sujeta a las vehículo que le
funcionarias de la Dirección
manillas, cae y se golpea la antecede.
Regional.
cabeza.
En el edificio de la
Dirección Regional
Al momento de bajar la
Antofagasta, donde se
escalera ubicada entre el
Falta de desempeña el
segundo y tercer piso del
Accidente superficie Instalar huinchas trabajador
2 16-03-2021 30-03-2021 edificio de la Dirección 72 30-04-2021 SI No aplica
del Trabajo antideslizante antideslizante en la escalera accidentado, no existe
Regional, el trabajador se
en la escalera Comité Paritario, ya
tropieza y cae, doblándose el
que cuenta con menos
pie derecho.
de 26 trabajadores
dependientes.
Trabajador en su oficina, Utilizar
ubicada en el edificio de la elementos no Prohibir el uso de cuchillo
Accidente
3 11-05-2021 28-05-2021 provincia de Arauco, al abrir permitidos 9 para abrir las cartas en la 08-06-2021 SI SI
del Trabajo
carta con cuchillo cartonero, se para abrir institución.
corta el dedo índice derecho. cartas
De regreso a su domicilio, en No se determinan medidas
Accidente motocicleta un automovilista Mala maniobra específicas. De todas formas,
4 de 25-06-2021 23-07-2021 lo adelanta por la derecha y de otro 2 se realizará charla de 03-08-2021
Trayecto choca golpeándole en rodilla y conductor autocuidado sobre manejo a
cadera derecha. la defensiva.
10
No se determinan medidas
Conductor dirigiéndose a
específicas. De todas formas,
buscar personal en actividades Choque
Accidente se planificará una charla de
5 13-08-2021 20-08-2021 del servicio, es chocado por provocado por 37 21-09-2021 SI SI
del Trabajo manejo a la defensiva
detrás por auto que se da a la otro vehículo.
dirigido a conductores del
fuga, refiriendo dolor cervical.
servicio.
Trabajadora del aseo del
edificio regional del Maule,
señala que desde hace unos
meses tiene lesiones erosivas
Enf. Trabajadora Compra de guantes sin látex
6 18-08-2021 (-) en las manos, que han ido en 15 01-10-2021
Profesional alérgica al látex para esta trabajadora.
aumento. La mutualidad
informa que las lesiones de la
piel se deben al uso de guantes
de látex.
Charla de autocuidado, para
En dirección a otra
prestar más atención en los
dependencia del servicio,
Incidente- Desnivel en vía desniveles que pueden
7 26-08-2021 15-09-2021 caminando por la vía pública, 0 01-10-2021 SI SI
Trabajo pública. existir en las calles. Dar aviso
se tropieza con un desnivel y
a la municipalidad del
cae golpeándose las rodillas.
desnivel.
La trabajadora al levantarse de
la silla de su puesto de trabajo, Mueble para
ubicado en Amunátegui 277, guardar Cambiar de lugar el mueble,
Accidente
8 24-12-2021 28-12-2021 Stgo., se golpea la cabeza con documentos se 5 a uno que no implique riesgo 29-12-2021 SI SI
del Trabajo
mueble para guardar encuentra mal para la trabajadora.
documento ubicado sobre su ubicado
escritorio.
Al 31 de diciembre
2021, está pendiente la
No se determinan medidas
Trabajador de aseo, al retirar el recopilación de todos
específicas. De todas formas,
vidrio cubre escritorio de la los antecedentes, para
Accidente se planificará una charla de
9 28-12-2021 En proceso oficina del Director Regional En proceso 3 En proceso Si Si su análisis y la
del Trabajo manejo a la defensiva
del Maule se corta la mano con elaboración del
dirigido a conductores del
el vidrio. informe de la
servicio.
investigación de este
accidente.
(1) Accidente del Trabajo, de Trayecto, Incidente o Enfermedad Profesional.
(2) Resumen que indica qué sucedió, qué estaba haciendo el trabajador, cómo y dónde ocurrió
Nota: incidente corresponde a un accidente sin días perdidos, y no se considera para el cálculo de la tasa de accidentes laborales. Sin embargo, la importancia de analizarlos es que si se establecen sus causas y se corrigen o eliminan, se evita
la ocurrencia de un nuevo evento que puede tener una consecuencia más grave.
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Cuadro N°2
REGISTRO DEL NÚMERO PROMEDIO ANUAL DE TRABAJADORES AÑO 2021
SERVICIO X
Contratados
Mes De Planta A Contrata por Código Total
del Trabajo
Enero 20 80 100
Febrero 20 85 105
Marzo 22 85 107
Abril 22 90 112
Mayo 22 90 112
Junio 21 90 111
Julio 22 90 112
Agosto 21 90 111
Septiembre 22 90 112
Octubre 20 89 109
Noviembre 20 90 110
Diciembre 22 90 112
Promedio
21,17 88,25 109,42
Mensual
Los accidentes del trabajo deben ser investigados para conocer las causas que los provocaron, lo
que permite definir las medidas inmediatas y correctivas que deben implementarse para evitar que
ocurra otro accidente o enfermedad de similares características.
El requisito técnico 3 establece que, el servicio debe investigar todos los accidentes del trabajo
ocurridos en el periodo, justificando los casos en que no se haya finalizado la investigación en el año
t, y remitir los informes de investigación finalizados a la Superintendencia de Seguridad Social, a
través de su aplicación web.
En los informes de investigación se debe señalar quién efectuó la investigación y, contener los
antecedentes del trabajador(a) accidentado(a); los antecedentes del accidente; la o las causas de
éste; las medidas inmediatas y las medidas correctivas; la participación del Comité Paritario de
Higiene y Seguridad en la investigación, cuando corresponda, entre otros aspectos.
El servicio debe ingresar los informes de investigación de los accidentes de trabajo ocurridos en el
período, al “Sistema de Registro de Comités Paritarios” disponible en
https://servicios.suseso.cl/comitesparitarios, considerando las instrucciones entregadas en el oficio
N°879, de 10 de marzo de 2021, de la Superintendencia de Seguridad Social.
12
IV. ANEXOS
ANEXO N°1
REQUISITOS TÉCNICOS DEL INDICADOR:
TASA DE ACCIDENTES LABORALES
Requisitos 1. Accidentes del Trabajo: “Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
Técnicos trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte” (artículo 5 de la Ley N°16.744), es
decir, aquéllos que generan días perdidos (ausencia al trabajo) o causan el fallecimiento
del trabajador. La determinación del indicador debe considerar los Accidentes del
Trabajo, excluidos los accidentes de trayecto.
2. Promedio anual de trabajadores corresponde a la suma de los trabajadores
dependientes (funcionarios de planta, a contrata, o contratados por Código del Trabajo)
determinados mes a mes durante el período anual considerado, dividido por 12. Los
trabajadores que hayan estado ausentes o con licencia médica durante todo el mes, no
deben contabilizarse en el respectivo mes. Si ellos son reemplazados por trabajadores
dependientes, éstos se deberán considerar en el cálculo del indicador.
3. Todos los accidentes del trabajo ocurridos en el año t deben ser investigados,
determinando sus causas, las medidas inmediatas y correctivas, justificando los casos
en que no se haya finalizado la investigación en el año t. Los informes de investigación
finalizados deben ser remitidos a SUSESO, a través de su aplicación web.
13
[NOMBRE DEL SERVICIO] ANEXO N°2
Justificación de la NO
Participación o NO aplica
Causas Fecha de Se aplicó el del Comité participación del
Fecha de Medidas Comité Paritario en la
Tipo de Evento Fecha de determinadas Días implementación procedimiento Paritario en la
N° término de Descripción (2) de investigación, y de la
(1) ocurrencia en la Perdidos de medida (SI, NO, En investigación no finalización o
investigación corrección
investigación correctiva Proceso) (Si, No, No término de la
aplica) investigación del
accidente del trabajo
14
ANEXO N°3
REGISTRO DEL NÚMERO PROMEDIO ANUAL DE TRABAJADORES AÑO 2021
Contratados
Mes De Planta A Contrata por Código Total
del Trabajo*
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
(1)Este valor corresponde al denominador del indicador del Sistema de Higiene y Seguridad
15
ANEXO N°4
Instrucciones para generar el archivo de texto con los valores del indicador “Tasa de Accidentes
Laborales”.
Nota: En esta carpeta debe existir solo un archivo. Por ende, si efectuó pruebas con archivos txt, éstos
deben ser eliminados cuando se incorpore o cargue el documento final.
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