Transporte Terrestre FINAL

LICENCIATURA EN SEGURIDAD
CIUDADANA
(MODALIDAD A DISTANCIA)
SEGURIDAD EN MEDIOS DE
TRANSPORTE
Seguridad en Medios de Transporte Página |1

LICENCIATURA EN SEGURIDAD
CIUDADANA
(MODALIDAD A DISTANCIA)
UNIDAD 2:
TRANSPORTE
TERRESTRE

UNIDAD N°2: TRANSPORTE TERRESTRE
EL VEHÍCULO AUTOMOTOR
La Federación Internacional del Automóvil define así el vehículo automotor: "Vehículo
terrestre movido por sus propios medios, que se desliza mínimo sobre cuatro ruedas
dispuestas en más de una alineación y que están siempre en contacto con el suelo, y de las
cuales por lo menos dos son directrices y dos de propulsión"
Vehículo automotor
CLASIFICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES
De acuerdo con la utilidad para la cual está diseñado el vehículo automotor, existen dos
grandes clasificaciones: Los vehículos de transporte de personas y los vehículos de carga.
Vehículos de transporte de personas

Son vehículos cuya carrocería y órganos mecánicos y de seguridad están diseñados y
construidos exclusivamente para el transporte de personas. De acuerdo con el tamaño
podemos clasificarlos como automóviles, en cuyo espacio se alojan cómodamente hasta ocho
personas, bus y autobuses, en los cuales se pueden movilizar un número mayor de personas.
Vehículos de Carga
También conocidos como utilitarios, son vehículos destinados básicamente al transporte

de bienes materiales o animales, aunque en algunos casos también se utilizan para el
transporte de personas.

Vehículo de carga
De acuerdo al tamaño y prestaciones del vehículo, estos pueden ser del tipo liviano,
entre los que cuentan las camionetas, los cuales vienen dotados mecánicamente en la mayoría
de los casos de los accesorios suficientes para un desempeño óptimo en terrenos difíciles o
fuera de carretera (doble tracción), o del tipo pesado (camiones), los cuales de acuerdo a la
utilidad especifica pueden ser: Camión cisterna, térmicos, jaulas, grúas, etc.
Por su parte la Ley de Transito 24449 trae las siguientes definiciones
Automóvil: el automotor para el transporte de personas de hasta ocho plazas (excluido

conductor) con cuatro o más ruedas, y los de tres ruedas que exceda los mil kg de peso;
Camión: vehículo automotor para transporte de carga de más de 3.500 kilogramos de peso
total;
Camioneta: el automotor para transporte de carga de hasta 3.500 kg. de peso total;
Carretón: el vehículo especial, cuya capacidad de carga, tanto en peso como en dimensiones,
supera la de los vehículos convencionales;
Maquinaria especial: todo artefacto esencialmente construido para otros fines y capaz de
transitar;
Ómnibus: vehículo automotor para transporte de pasajeros de capacidad mayor de ocho
personas y el conductor;
Vehículo automotor: todo vehículo de más de dos ruedas que tiene motor y tracción propia;
NATURALEZA JURIDICA:
El automóvil es un bien mueble registrable, según se establece en el Decreto Ley 6558.

La transmisión del dominio de los automotores deberá formalizarse por instrumento
público o privado y sólo producirá efectos entre las partes y con relación a terceros desde la
fecha de su inscripción en el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor.
La inscripción de un automotor en el registro confiere al titular de la misma la propiedad

del vehículo.
El nombrado decreto indica que a los efectos registrales serán considerados automotores los
siguientes vehículos: automóviles, camiones, inclusive los llamados tractores para
semirremolque, camionetas, rurales, jeeps, furgones de reparto, ómnibus, microómnibus y
colectivos, sus respectivos remolques y acoplados, las maquinarias agrícolas incluídas
tractores, cosechadoras, grúas, maquinarias viales y todas aquellas que se autopropulsen.
La inscripción del dominio en el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, de

todos los automotores mencionados anteriormente es obligatoria.
A todo automotor se le asignará al inscribirse en el Registro por primera vez, un

documento individualizante conocido como “Título del Automotor”, y que tendrá carácter de
instrumento público
El Registro del Automotor está dividido en Registros Seccionales que se ubican por
ciudades. Las ciudades grandes tienen varias Seccionales para responder a las demandas
sociales. En los Registros Seccionales se inscribirá el dominio de los automotores, sus
modificaciones, su extinción, sus transmisiones y gravámenes.
VEHICULOS DE TRANSPORTE:
Como ya dijimos pueden transportar personas o de cosas. Los vehículos que transportan
personas se clasifican en vehículos de transporte urbano, interurbano o internacional

TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS
Transporte urbano de pasajeros
En 1994 se dictó el Decreto 656/94

mediante la cual se designa como autoridad
de aplicación al Ministerio de Economía
y Obras y Servicios Públicos,
(actualmente la responsabilidad recae
sobre el Ministerio de Transporte) y se crea el
Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor de Carácter Urbano y Suburbano
en el que están inscriptos quienes realicen transporte bajo el régimen de dicha norma.
A través del mencionado Decreto se adoptaron medidas tendientes a modificar el
sistema de expendio y cobro de pasajes -acotando las tareas del personal de conducción al
manejo de los vehículos-, intensificar y perfeccionar el control técnico del parque móvil afectado
y estableciendo nuevos mecanismos para el otorgamiento de la Licencia Nacional Habilitante
de los conductores.
Dichos servicios son clasificados por la norma como: a) Servicios Públicos y b) Servicios
de Oferta Libre.
Servicios Públicos
Constituyen servicios públicos

de transporte de pasajeros urbano o
suburbano, todos aquellos que tengan
por objeto satisfacer con
continuidad, regularidad,
generalidad, obligatoriedad y uniformidad, en igualdad de condiciones para todos los usuarios,
las necesidades comunitarias de carácter general en materia de transporte.
Los operadores de los Servicios Públicos deben constituirse bajo alguno de los tipos
societarios establecidos en la Ley de Sociedades 19550.

Respecto al permiso de explotación del servicio público, el mismo será otorgado por la
autoridad de aplicación y tendrá una vigencia de diez (10) años renovables automáticamente
por períodos iguales a petición de los interesados, salvo que la Autoridad de Aplicación
considere que no se aconseja la renovación del permiso.
Para el otorgamiento de los permisos los operadores deben cumplir ciertas obligaciones:
a) Dar cumplimiento a todas las obligaciones que se deriven del permiso
b) Contratar los seguros obligatorios.
d) Habilitar técnicamente la totalidad de los vehículos.
e) Poseer la totalidad de los conductores la Licencia Nacional Habilitante vigente.
f) Disponer de instalaciones adecuadas tanto para el descanso del personal
g) Dar cumplimiento a las obligaciones fiscales y previsionales.
Servicios de Oferta Libre
Los servicios de transporte automotor de pasajeros urbano y suburbano no

comprendidos en los alcances del artículo 7° del decreto 656/94 (servicios públicos),
constituyen servicios de oferta libre de transporte automotor de pasajeros en el ámbito urbano y
suburbano.
Los operadores de Servicios de Oferta Libre deberán constituirse bajo las mismas
formas y en las condiciones establecidas para los operadores de servicios urbanos y se les
exigirá además un grado de idoneidad técnica y capacidad económico-financiera acorde con la
envergadura del servicio a establecer.
El servicio también se podrá ejecutar por personas físicas, en cuyo caso las mismas
deberán cumplimentar como mínimo los siguientes requisitos:
a) Estar inscriptas en la matrícula de comerciante.
b) Hallarse inscriptas en los organismos impositivos y previsionales.
c) Constituir domicilio especial en el ámbito de la Capital Federal.
Transporte interurbano de pasajeros

En 1992 se dictó el decreto 958/92 mediante el cual se regló el transporte automotor
interurbano de pasajeros.
El ámbito de aplicación de dicho decreto se limitó al transporte por automotor de
pasajeros por carretera que se desarrolle en el ámbito de la jurisdicción nacional,
comprendiendo el transporte entre:
a) las Provincias y la Capital Federal;
b) Provincias;
c) En los Puertos y aeropuertos nacionales, entre ellos, o entre cualquiera de ellos
y la Capital Federal o las Provincias. Excluyendo aquellas actividades que se desarrollen
exclusivamente en la Región Metropolitana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El artículo 3 de dicho decreto, establece que el transporte automotor interurbano de
pasajeros se clasifica en:
a) Servicios públicos.
b) Servicios de tráfico libre.
c) Servicios ejecutivos.
d) Servicios de transporte para el turismo;
y se crea el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por automotor.
Los operadores de los servicios de transporte por automotor de pasajeros, sean
personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras deberán cubrir ciertos requisitos para
poder operar los servicios.
En el caso de las personas físicas deberán:
a) Estar insertas en la matrícula de comerciante.
b) Estar inscriptas en los organismos impositivos y previsionales pertinentes.
c) Poseer domicilio real en el país.

Las personas jurídicas deberán constituirse adoptando los tipos societarios establecidos
en la legislación mercantil, ya sea como sociedades de personas, de capital o cooperativas,
debiendo estar radicadas en el territorio argentino.
Las Uniones Transitorias de Empresas deberán satisfacer los requisitos previstos en la
Ley N° 19.550 de Sociedades.
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PUNTO 2: ESPACIO DE CIRCULACION
La vía publica
La vía pública está constituída por todas las vías de circulación terrestres usadas para
automóviles, motos, bicicletas, etc; es decir, que consta de las calles de las ciudades, los
caminos urbanos y rurales que tengan el carácter de bien público (según vimos en la anterior
unidad) y toda la red vial, o sea, todas las rutas nacionales y provinciales que unen las distintas
ciudades de nuestro país.
La circulación por el medio terrestre está regida por la Ley de Tránsito 24449, que es
una ley de adhesión, es decir, una ley que dicta la Nación pero que no es obligatoria en los
territorios de las Provincias, excepto cuando estas deciden aceptarla adhiriéndose a la misma
por una Ley provincial propia.
Esta ley contiene las normas que determinan la forma en que debe realizarse la
circulación en nuestro territorio, y cuales son las distintas autoridades de aplicación de la
misma.
Planificación Urbana
La autoridad local, a fin de preservar la seguridad vial puede fijar en zona urbana:
a) Vías o carriles para la circulación exclusiva u obligatoria de vehículos del
transporte público de pasajeros o de carga.
b) Sentidos de tránsito diferenciales o exclusivos para una vía determinada, en
diferentes horarios o fechas y producir los desvíos pertinentes;
c) Estacionamiento alternado u otra modalidad según lugar, forma o fiscalización.
LA CIRCULACION
En la vía pública se debe circular respetando las indicaciones de la autoridad de

comprobación, las señales del tránsito y las normas legales, en ese orden de prioridad.

Al solo requerimiento de la autoridad competente se debe presentar la licencia de
conductor y demás documentación exigible
Los peatones transitarán:
a) En zona urbana:
1. Únicamente por la acera u otros espacios habilitados a ese fin;
2. En las intersecciones, por la senda peatonal;
3. Excepcionalmente por la calzada, rodeando el vehículo, los ocupantes del
asiento trasero, sólo para el ascenso-descenso del mismo;
b) En zona rural:
Por sendas o lugares lo más alejado posible de la calzada. Cuando los mismos no
existan, transitarán por la banquina en sentido contrario al tránsito del carril adyacente. Durante
la noche portarán brazaletes u otros elementos retrorreflectivos para facilitar su detección.
En zonas urbanas y rurales si existen cruces a distinto nivel con senda para peatones,
su uso es obligatorio para atravesar la calzada.
Los conductores deben:

a) Antes de ingresar a la vía pública, verificar que tanto él como su vehículo se
encuentren en adecuadas condiciones de seguridad.
b) En la vía pública, circular con cuidado y prevención, teniendo en cuenta los
riesgos propios de la circulación y demás circunstancias del tránsito.
c) Cualquier maniobra deben advertirla previamente y realizarla con precaución, sin
crear riesgo ni afectar la fluidez del tránsito.
Requisitos para circular
Para poder circular con automotor es indispensable:

a) Que su conductor esté habilitado;
b) Que porte la cédula o documento de identificación del mismo;
c) Que lleve el comprobante de seguro en vigencia;
d) Que el vehículo tenga colocadas las placas de identificación de dominio;

e) Que posea matafuego y balizas portátiles normalizadas;
g) Que el número de ocupantes no supere la capacidad del vehículo;
h) Que posea los sistemas de seguridad en buen estado de funcionamiento;
i) Que sus ocupantes usen los correajes de seguridad.
Prioridades de paso
Todo conductor debe ceder siempre el paso en las encrucijadas al que cruza desde su
derecha. Esta prioridad del que viene por la derecha es absoluta, excepto para los vehículos
del servicio público de urgencia, en cumplimiento de su misión y otras situaciones especiales;
Adelantamiento
El adelantamiento a otro vehículo debe hacerse por la izquierda conforme las siguientes
reglas:
a) El que sobrepase debe constatar previamente que a su izquierda la vía esté libre;
b) Debe tener la visibilidad suficiente;
c) Debe advertir al que le precede su intención de sobrepasarlo por medio de destellos de las
luces frontales o la bocina en zona rural.;
d) Debe efectuarse el sobrepaso rápidamente;
e) El vehículo sobrepasado debe colaborar, y eventualmente reducir su velocidad;
Giros y Rotondas
Para realizar un giro debe respetarse la señalización, y observar las siguientes reglas:
a) Advertir la maniobra con suficiente antelación, mediante la señal luminosa;
b) Circular desde treinta metros antes al giro a efectuar.
c) Reducir la velocidad
d) Reforzar con la señal manual;
e) Si se trata de una rotonda, tiene prioridad de paso el que circula por ella sobre el
que intenta ingresar debiendo cederla al que egresa.

Vías semaforizadas
En las vías reguladas por semáforos:

a) Los vehículos deben:
1. Con luz verde a su frente, avanzar;
2. Con luz roja, detenerse antes de la línea marcada a tal efecto o de la senda
peatonal, evitando luego cualquier movimiento;
3. Con luz amarilla, detenerse si se estima que no se alcanzará a transponer
la encrucijada antes de la roja;
4. Con luz intermitente amarilla, que advierte la presencia de cruce riesgoso,
efectuar el mismo con precaución;
5. Con luz intermitente roja, que advierte la presencia de cruce peligroso,
detener la marcha y sólo reiniciarla cuando se observe que no existe riesgo alguno;
Debe permitirse finalizar el cruce que otro hace y no iniciar el propio ni con luz verde,
si del otro lado de la encrucijada no hay espacio suficiente para sí.
Vía Multicarriles
En las vías con más de dos carriles por mano, sin contar el ocupado por
estacionamiento, el tránsito debe ajustarse a lo siguiente:
a) Se debe circular permaneciendo en un mismo carril y por el centro de éste.
b) Los vehículos de pasajeros y de carga, salvo automóviles y camionetas, deben
circular únicamente por el carril derecho;
Autopistas
En las autopistas y semiautopistas, además de lo establecido para las vías multicarril,

rigen las siguientes reglas:
a) El carril extremo izquierdo se utilizará para el desplazamiento a la máxima
velocidad admitida por la vía y a maniobras de adelantamiento;

b) No pueden circular peatones, vehículos propulsados por el conductor, vehículos
de tracción a sangre, ciclomotores y maquinaria especial;
c) No se puede estacionar ni detener para ascenso y descenso de pasajeros, ni
efectuar carga y descarga de mercaderías, salvo en las dársenas construidas al efecto si las
hubiere;

PUNTO 3: DERECHO DEL TRANSPORTE
Ley de Tránsito 24449
A través de la ley 24.449 sancionada en el año 1994 se regula el uso de la vía pública,
aplicándose a la circulación de personas, animales y vehículos terrestres, como así también a
las actividades vinculadas con el transporte, los vehículos, las personas, las concesiones
viales, la estructura vial y el medio ambiente, en cuanto fueren con causa del tránsito.
La ley garantiza la libertad de tránsito y prohíbe la retención o demora del conductor, de
su vehículo, de la documentación de ambos y/o licencia habilitante por cualquier motivo,
exceptuando los casos contemplados en la propia ley o aquellos supuestos en que exista orden
de juez competente.
Ley de cargas 24653:
A través de la ley 24653 reglamentada en el año 1999 sobre Transporte Automotor de

Cargas, se crea el Registro Unico del Transporte Automotor (RUTA) en el cual deben
inscribirse todas aquellas empresas que realicen transporte o servicio de transporte de cargas
como condición ineludible para ejercer la actividad.
Dicha ley rige además la actividad de los servicios de transporte automotor de cargas de
jurisdicción nacional, además de todas las normas complementarias que pueda dictar la
Autoridad de Aplicación.
Cabe destacar que las provincias también tienen poder de policía sobre esta actividad, y
pueden determinar normativa especial que rija en la jurisdicción de cada una de ellas.
Según la ley es responsabilidad del Estado nacional garantizar una amplia competencia
y transparencia de mercado. En especial debe:
a) Impedir acciones oligopólicas, concertadas ó acuerdos entre operadores y/o usuarios del
transporte, que tiendan a interferir el libre funcionamiento del sector;
b) Garantizar el derecho de todos a ingresar, participar ó egresar del mercado de proveedores
de servicios;

c)
Fijar las políticas generales de transporte y específicas del sector en concordancia con el
espíritu de la presente ley;
d) Procesar y difundir estadística y toda información sobre demanda, oferta y precios a fin de
contribuir a la aludida transparencia;
e) Garantizar la seguridad en la prestación de los servicios;
f) Garantizar que ninguna disposición nacional, provincial ó municipal, grave (excepto
impuestos nacionales), intervenga o dificulte en forma directa o no, los servicios regidos por
esta Ley, salvo en materia de tránsito y seguridad vial
La presente Ley se aplica a todo traslado de bienes en automotor y a las actividades

conexas con el servicio de transporte, desarrollado en el ámbito del Estado Nacional, que
incluye:
a) El de carácter interjurisdiccional. Entendiéndose por tal:
1. El efectuado entre las provincias y con la Capital Federal;
2. El realizado entre puertos y aeropuertos nacionales, con una provincia o la Capital Federal;
b) El de carácter internacional, que comprende:

1. El realizado entre la República Argentina y otro país;
2. El efectuado entre otros países en tránsito por éste.
Queda exceptuada la aplicación de aquella normativa cuyos aspectos estén regulados en
convenios internacionales sobre la materia
AUTORIDAD DE APLICACION
Comisión Nacional de Regulación del Transporte

Con la Reforma del Estado realizada en 1996 mediante el Decreto 660/96 se creó la
Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) la que actúa como un organismo
descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Obras Públicas y Transporte del Ministerio de
Obras y Servicios Públicos de la Nación.
Originariamente, este organismo estaba dividido en dos; por un lado funcionaba la
Comisión Nacional de Transporte Automotor (CONTA), creada por el Decreto Nº 104/93 y sus
modificatorias, y por otro la Comisión Nacional de Transporte Ferroviario creada por el Decreto
Nº 1836/93 y sus modificatorios.
Sus objetivos son los siguientes:
a) Proteger los derechos de los usuarios.
b) Promover la competitividad en los mercados de las modalidades del transporte.
c) Lograr mayor seguridad, mejor operación, confiabilidad, igualdad y uso
generalizado del sistema de transporte automotor y ferroviario, de pasajeros y de carga,
asegurando un adecuado desenvolvimiento en todas sus modalidades.
Deberes y facultades
En el Estatuto de creación se indican los siguientes deberes:

a) Asegurar la publicidad de sus decisiones, incluyendo los antecedentes en base
a los cuales ellas fueron tomadas.
b) Recibir y tramitar con diligencia toda queda, denuncia o solicitud de información
de los usuarios o de terceros interesados, relativos a la adecuada prestación de los servicios.
c) Intervenir sin demora cuando, como consecuencia de procedimientos iniciados
de oficio o por denuncia, considera que algún acto o procedimiento de una empresa sujeta a su
jurisdicción es violatorio de normas vigentes, o de algún modo afectan a la seguridad,
ordenando a las empresas involucradas a disponer lo necesario para corregir o hacer cesar
inmediatamente las condiciones o acciones contrarias a la seguridad.
d) Mantener información actualizada sobre las tenencias internacionales en la
materia y sobre el desarrollo de nuevas tecnologías y modalidades operativas relacionadas con
la prestación eficiente, segura y confiable de los servicios.

Entre las facultades que le están otorgadas encontramos las siguientes:
a) Aplicar y hacer cumplir las leyes, decretos y demás normas reglamentarias en
materia de transporte.
b) Fiscalizar las actividades de las empresas de transporte automotor y ferroviario
en función de lo establecido en los artículos siguientes.
c) Solicitar la información y documentación necesaria a las empresas de
transporte para verificar y evaluar el desempeño del sistema de transporte y el mejor
cumplimiento de la fiscalización encomendada, con adecuado resguardo de la confidencialidad
de la información que pueda corresponder.
d) Aplicar las sanciones previstas en las distintas normas legales relacionadas
con el transporte y las penalidades fijadas en los contratos de concesión, en caso de
incumplimiento de las condiciones allí establecidas.
e) Velar dentro del alcance de sus funciones por la protección del medio ambiente
y la seguridad pública.
Asimismo y para los casos en materia de transporte automotor, el organismo cuenta
con las siguientes facultades:
a) Fiscalizar las actividades de las empresas operadoras en todos los aspectos
prescriptos en la normativa aplicable.
b) Efectuar el control de la Estación Terminal de Ómnibus de Retiro de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires .
c) Controlar la ejecución provincial o municipal de los subsidios entregados por la
Secretaria de Obras Públicas y Transporte para la realización de obras de infraestructura.
d) Propiciar en su caso, la suspensión y caducidad de los permisos y licencias
para la ulterior resolución del señor Secretario de Obras Públicas y Transporte.
Otras Autoridades:
En lo que respecta a Ley de Tránsito vehicular y transporte de cargas en las rutas

nacionales y provinciales, son Autoridad de Aplicación de la misma las Fuerzas de Seguridad

Nacionales como Gendarmería Nacional, Policía Federal Argentina y cada una de las Policías
Provinciales dentro del territorio de sus Provincias, y cumpliendo su cometido de control.
PUNTO 4: INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL:
Para el caso de los vehículos particulares, por lo general no contamos con una
infraestructura determinada ya que estos se mueven de punto a punto, es decir, una persona
sale de su casa al trabajo, estaciona en la vía publica o en un estacionamiento privado y
regresa. Por lo general el movimiento de los automóviles particulares se realiza dentro del
ámbito privado.
Para el caso de los ómnibus locales de transporte urbano de pasajeros, la infraestructura
de apoyo suele ser una cabecera al final del recorrido en la cual los choferes pueden
descansar, entregan la recaudación, se realizan los cambios de choferes, las asignaciones de
micros, etc.
Este suele ser el lugar donde se gestiona la seguridad del micro en cuanto a recorrido,
donde los encargados verifican el estado de los colectivos, y se aplican las medidas
correspondientes. Sucede además, que generalmente a la “cabecera” de recorrido no llegan
pasajeros, ya que en este tipo de recorrido los pasajeros van descendiendo antes del cierre del
mismo.
En el transporte interurbano de pasajeros, la infraestructura suele ser una Terminal de
ómnibus interurbanos, cuyas dimensiones, por lo general, dependen de las características de la
ciudad, del movimiento turístico que posea la misma, del volumen de rodados que lleguen, etc.
Estas terminales generalmente son custodiadas por personal policial de la Provincia o de la
Policía local o Municipal si existiera, por corresponder en cuanto a la jurisdicción territorial al
ámbito de las mismas, excepto las ubicadas en la Capital Federal que son controladas por la
Policía Federal.
Dichas terminales pueden contar con servicios de seguridad privada según la cantidad
de público que las utilice y la problemática del lugar, pueden contar con cámaras de seguridad

físicas, con serenos nocturnos, etc. Cuentan además con personal de infraestructura como
controladores de transito, que son los que van dando ubicación del micro cuando ingresa al
recinto de la terminal, operadores de radio para dar aviso de la partida y llegada a destino,
personal de boleterías para expender pasajes a determinada hora como un servicio para el
pasajero, y otros adelantos acordes a la época en que vivimos, como cajeros automáticos,
servicios de bares, restaurantes, taxis, remisses, etc.
Estructura vial
Otro importante elemento de infraestructura es la red vial, que debe ser mantenida por el
estado para permitir la permanente circulación de personas y vehículos. En las rutas solemos
encontrar estaciones de servicio, peajes, servicios de grúas, controles policiales, etc. Todos
esos son elementos de soporte de la seguridad vial. Pero esto seguramente lo estudiaran mas
desarrollado en la materia Accidentología Vial.
Toda obra o dispositivo que se ejecute, instale o esté destinado a surtir efecto en la vía
pública, debe ajustarse a las normas básicas de seguridad vial, propendiendo a la
diferenciación de vías para cada tipo de tránsito y contemplando la posibilidad de
desplazamiento de discapacitados con sillas u otra asistencia ortopédica.
Cuando la infraestructura no pueda adaptarse a las necesidades de la circulación, ésta
deberá desenvolverse en las condiciones de seguridad preventiva que imponen las
circunstancias actuales.
En autopistas, semiautopistas y demás caminos, se instalarán sistemas de
comunicación para que el usuario requiera los auxilios que necesite y para otros usos de
emergencia.
Sistema Uniforme de Señalamiento
La vía pública será señalizada y demarcada conforme el sistema uniforme que se

reglamente de acuerdo con los convenios internos y externos vigentes.
Sólo son exigibles al usuario las reglas de circulación, expresadas a través de las
señales, símbolos y marcas del sistema uniforme de señalamiento vial.

La colocación de señales no realizada por la autoridad competente, debe ser autorizada
por ella.
Restricciones al dominio
Las restricciones al dominio son obligaciones que se imponen a determinadas personas

respecto de sus propiedades, por la cercanía a la vía publica o para conseguir determinado
objetivo, como ser seguridad, salubridad, etc.
Es obligatorio para propietarios de inmuebles lindantes con la vía pública:
a) Permitir la colocación de placas, señales o indicadores necesarios al tránsito;
b) No colocar luces ni carteles que puedan confundirse con indicadores del tránsito o
que por su intensidad o tamaño puedan perturbarlo;
c) Mantener en condiciones de seguridad, toldos, cornisas, balcones o cualquier otra
saliente sobre la vía;
d) No evacuar a la vía aguas servidas, ni dejar las cosas o desperdicios en lugares
no autorizados;
e) Colocar en las salidas a la vía, cuando la cantidad de vehículos lo justifique,
balizas de luz amarilla intermitente, para anunciar sus egresos;
f) Solicitar autorización para colocar inscripciones o anuncios visibles desde vías
rurales o autopistas, a fin de que su diseño, tamaño y ubicación, no confundan ni distraigan al
conductor
g) Tener alambrados que impidan el ingreso de animales a la zona del camino.
EL PERSONAL
LOS OPERADORES DEL SERVICIO:
Llamamos operadores del servicio a aquellos que realizan el transporte de personas o

cargas, ya sea por sí mismo o a través de terceros que denominados choferes o conductores

Licencias de Conducir: Requisitos
Para que la autoridad jurisdiccional otorgue una licencia de conducir, el solicitante

deberá reunir los siguientes requisitos:
1. Saber leer y para los conductores profesionales también saber escribir.
2. Una declaración jurada sobre el padecimiento de afecciones a las que se refiere
expresamente la reglamentación.
3. Un examen médico psicofísico que comprenderá una constancia de aptitud física;
de aptitud visual; de aptitud auditiva y de aptitud psíquica, otorgada por un profesional médico
habilitado.
4. Un examen teórico de conocimientos sobre conducción, señalamiento y
legislación, estadísticas sobre accidentes y modo de prevenirlos.
5. Un examen teórico práctico sobre conocimientos simples de mecánica y detección
de fallas sobre elementos de seguridad del vehículo. Funciones del equipamiento e
instrumental.
6. Un examen práctico de idoneidad conductiva que incluirá las siguientes fases:
La licencia de conducir debe contener los siguientes datos:

a) Número en coincidencia con el del Documento Nacional de Identidad del titular;
b) Apellido, nombre, fecha de nacimiento, domicilio, fotografía y firma del titular;
c) Clase de licencia, especificando tipos de vehículos que lo habilita a conducir;
d) Fechas de otorgamiento y vencimiento e identificación del funcionario y organismo
expedidor;
f) Grupo y factor sanguíneo del titular acreditado por profesional competente;
El titular de una licencia de conductor debe denunciar a la brevedad todo cambio de los
datos consignados en ella.

Características
Las licencias otorgadas por municipalidades u organismos provinciales, habilitará a su

titular a conducir en todas las calles y caminos de la República. Podrán otorgarse por una
validez de hasta 5 años
A partir de la edad de 65 años se reducirá la validez.
Todo titular de una licencia deberá acatar los controles y órdenes que imparta la
autoridad de tránsito en el ejercicio de sus funciones.
Clases
Las clases de Licencias para conducir automotores son:

Clase A) Para ciclomotores, motocicletas y triciclos motorizados
Clase B) Para automóviles y camionetas;
Clase C) Para camiones sin acoplado;
Clase D) Para los destinados al transporte de pasajeros, emergencia, seguridad;
Clase E) Para camiones articulados o con acoplado, maquinaria especial no
agrícola;
Clase F) Para automotores especialmente adaptados para discapacitados;
Clase G) Para tractores agrícolas y maquinaria especial agrícola.
Edades mínimas para conducir

Para conducir vehículos en la vía pública se deben tener cumplidas las siguientes
edades, según el caso:
a) Veintiún años para las clases de licencias C, D y E.
b) Diecisiete años para las restantes clases;
c) Dieciséis años para ciclomotores, en tanto no lleven pasajero;
d) Doce años para circular por la calzada con rodados propulsados por su conductor.
Los menores de edad para solicitar su licencia, deben ser autorizados por su
representante legal.
Los titulares de licencia de conductor de las clases C, D y E, tendrán el carácter de
conductores profesionales. Pero para que le sean expedidas deberán haber obtenido la de
clase B, al menos un año antes.
Para otorgar la licencia clase D, se requerirán al Registro Nacional de Reincidencia y
Estadísticas Criminal y Carcelaria, los antecedentes del solicitante, y podrá denegarse la
habilitación.
No puede otorgarse licencia profesional por primera vez a personas mayores de 65 años
Documentación para transporte de carga:
Los servicios de transporte por automotor de cargas de jurisdicción nacional, se

regirán por las disposiciones de la Ley Nº 24.653 y su decreto reglamentario.
Se hallan comprendidos los transportistas que realicen los siguientes tráficos:
a) Interjurisdiccional: son los que se llevan a cabo entre las Provincias y la Capital
Federal, así como los que se realizan en o entre puertos y aeropuertos nacionales
con una Provincia o con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
b) Internacional: son los que tienen origen en la Republica Argentina y el destino en

otro país o viceversa.

Unicamente se podrá exigir para circular, a los vehículos afectados al transporte
interjurisdiccional de cargas, la siguiente documentación:
a) Constancia de inscripción en el REGISTRO UNICO DEL TRANSPORTE

AUTOMOTOR (R.U.T.A.).
b) Constancia de realización de la revisión técnica obligatoria, la que se acreditará,

mediante la oblea que deberá ser adherida en los parabrisas.
c) Licencia de conductor y Licencia Nacional Habilitante, en los supuestos que

corresponda.
d) Documento de transporte, carta de porte o guía de traslado.
e) Cédula de Identificación del Automotor.
f) Constancia de la contratación y vigencia de los seguros obligatorios.
g) En los casos de vehículos afectados al transporte de cargas peligrosas, la

documentación específica exigida por la normativa vigente en la materia.
h) En los supuestos en que el tránsito requiera de un permiso especial de

circulación, el instrumento que acredite la concesión del mismo.
Se entiende que existe transporte por automotor de cargas cuando la capacidad de

carga del vehículo afectado a la actividad sea igual o superior a la suma de
SETECIENTOS (700) kilogramos.
En los vehículos destinados al transporte de cargas queda prohibido el transporte

de pasajeros.
Obligaciones del conductor

Prohibiciones

Está prohibido en la vía pública:
a) Conducir con impedimentos físicos o psíquicos, sin la licencia especial
correspondiente, en estado de intoxicación alcohólica o habiendo tomado estupefacientes o
medicamentos que disminuyan la aptitud para conducir;
b) Ceder o permitir la conducción a personas sin habilitación para ello;
c) A los vehículos, circular a contramano;
d) Disminuir arbitraria y bruscamente la velocidad, realizar movimientos
zigzagueantes o maniobras caprichosas e intempestivas;
e) Conducir a una distancia del vehículo que lo precede, menor de la prudente, de
acuerdo a la velocidad de marcha;
f) Circular marcha atrás;
i) La detención irregular sobre la calzada, el estacionamiento sobre la banquina y
la detención en ella sin ocurrir emergencia;
j) En curvas y cruces no respetar la velocidad precautoria;
k) Cruzar un paso a nivel si se percibiera la proximidad de un vehículo ferroviario,
o si desde el cruce se estuvieran haciendo señales de advertencia;
l) Circular con un tren de vehículos integrado con más de un acoplado, salvo lo
dispuesto para la maquinaria especial y agrícola;
m) Dejar animales sueltos y arrear hacienda, salvo en este último caso, por
caminos de tierra y fuera de la calzada;
Reglas de velocidad
El conductor debe circular siempre a una velocidad tal que, teniendo en cuenta su salud,
el estado del vehículo y su carga, la visibilidad existente, las condiciones de la vía y el tiempo y
densidad del tránsito, tenga siempre el total dominio de su vehículo y no entorpezca la
circulación. De no ser así deberá abandonar la vía o detener la marcha.
Los límites máximos de velocidad son:
a) En zona urbana:
1. En calles: 40 km/h;

2. En avenidas: 60 km/h;
3. En vías con semaforización coordinada y sólo para motocicletas y
automóviles: la velocidad de coordinación de los semáforos;
b) En zona rural:
1. Para motocicletas, automóviles y camionetas: 110 km/h;
2. Para microbús, ómnibus y casas rodantes motorizadas: 90 km/h;
3. Para camiones y automotores con casa rodante acoplada: 80 km/h;
4. Para transportes de sustancias peligrosas: 80 km/h;
c) En autopistas: motocicletas y automóviles que podrán llegar hasta 130 km/h y los
del punto 2 que tendrán el máximo de 100 km/h;
e) Límites máximos especiales:
1. En las encrucijadas urbanas, nunca podrá ser superior a 30 km/h;
2. En los pasos a nivel no superior a 20 km/h;
3. En proximidad de establecimientos escolares, deportivos y de gran afluencia
de personas: velocidad precautoria no mayor a 20 km/h, durante su funcionamiento;
4. En rutas que atraviesen zonas urbanas a 60 km/h.
Se respetarán además los siguientes límites:
a) Mínimos:
1. En zona urbana y autopistas: la mitad del máximo fijado para cada tipo de
vía;
2. En caminos y semiautopistas: 40 km/h, salvo los vehículos que deban portar
permisos, y las maquinarias especiales;
Reglas para vehículos de transporte
Los
propietarios
de vehículos

del
servicio de transporte de pasajeros y carga, deben tener organizado el mismo de modo que:
a) Los vehículos circulen en condiciones adecuadas de seguridad;
b) No deban utilizar unidades con mayor antigüedad a:
1. De diez años para los de sustancias peligrosas y pasajeros;
2. De veinte años para los de carga.
c) los vehículos y su carga no deben superar las siguientes dimensiones máximas:
1. ANCHO: dos metros con sesenta centímetros.
2. ALTO: cuatro metros con diez centímetros.
3. LARGO:
3.1. Camión simple: 13 mts. con 20 cmts.;
3.2. Camión con acoplado: 20 mts.;
3.3. Camión y ómnibus articulado: 18 mts.;
3.4. Unidad tractora con semirremolque y acoplado: 20 mts. con 50 ctms.;
3.5. Omnibus: 14 mts.;
;
d) Obtengan la habilitación técnica de cada unidad;
g) Los vehículos estén equipados a efectos del control, para prevención e
investigación de accidentes y de otros fines, con un dispositivo inviolable y de fácil lectura que
permita conocer la velocidad, distancia, tiempo y otras variables sobre su comportamiento,
permitiendo su control en cualquier lugar donde se halle al vehículo;
h) Los vehículos lleven en la parte trasera, sobre un círculo reflectivo la cifra
indicativa de la velocidad máxima que le está permitido desarrollar;
j) En el servicio de transporte de pasajeros por carretera se brindarán al usuario las
instrucciones necesarias para casos de siniestro;
Queda expresamente prohibido en todo el territorio nacional la circulación en tráfico de
jurisdicción nacional de vehículos de transporte por automotor colectivo de pasajeros que no
hayan cumplido con los requisitos establecidos por la autoridad nacional competente en
materia de transporte.
Algunas medidas especiales que trae la ley

Transporte Público
En el servicio de transporte urbano regirán, además de las normas anteriormente

mencionadas, las siguientes reglas:
a) El ascenso y descenso de pasajeros se hará en las paradas establecidas;
b) Entre las 22 y 6 horas del día siguiente y durante tormenta o lluvia, el ascenso y
descenso debe hacerse antes de la encrucijada que el pasajero requiera, aunque no coincida
con parada establecida. De igual beneficio gozarán permanentemente las personas con
movilidad reducida (embarazadas, discapacitadas, etc.), que además tendrán preferencia para
el uso de asientos;
c) En toda circunstancia la detención se hará paralelamente a la acera;
d) Queda prohibido en los vehículos en circulación, fumar, sacar los brazos o
partes del cuerpo fuera de los mismos, o llevar sus puertas abiertas.
Transportes Escolares
En el transporte de escolares o menores de 14 años,

debe extremarse la prudencia en la circulación y cuando su
cantidad lo requiera serán acompañados por una persona
mayor para su control. No llevarán más pasajeros que plazas y los mismos serán tomados y
dejados en el lugar más cercano posible al de sus domicilios y destinos.
Los vehículos tendrán en las condiciones que fije el reglamento sólo asientos fijos,
elementos de seguridad y estructurales necesarios, distintivos y una adecuada salubridad e
higiene.
Deberán tener además, cinturones de seguridad en los asientos de primera fila.
Transporte de carga
Los propietarios de vehículos de carga

dedicados al servicio de transporte, sean
particulares o empresas, conductores o no, deben:

a) Estar inscriptos en el registro de transportes de carga correspondiente;
b) Inscribir en sus vehículos la identificación y domicilio, la tara, el peso máximo de
arrastre (P.M.A.) y el tipo de los mismos, con las excepciones reglamentarias;
c) Proporcionar a sus choferes la pertinente carta de porte;
d) Proveer la pertinente cédula de acreditación para tripular cualquiera de sus
unidades, en los casos y forma reglamentada;
e) Cuando transporten sustancias peligrosas: estar provistos de los elementos
distintivos y de seguridad reglamentarios, ser conducidos y tripulados por personal con
capacitación especializada en el tipo de carga que llevan y ajustarse en lo pertinente a las
disposiciones de la ley 24.051.
Reglas para casos especiales
La detención de todo vehículo o la presencia de carga u objetos sobre la calzada o

banquina, debido a un caso fortuito o de fuerza mayor debe ser advertida a los usuarios de la
vía pública al menos con la inmediata colocación de balizas reglamentarias.
La autoridad presente debe remover el obstáculo sin dilación, por sí sola o con la
colaboración del responsable si lo hubiera y estuviere en posibilidad de hacerlo.
Asimismo, los trabajadores que cumplen tareas sobre la calzada y los funcionarios de
aplicación y comprobación, deben utilizar vestimenta que los destaque suficientemente por su
color de día y por su retrorreflectancia de noche.
La autoridad de aplicación puede disponer la suspensión temporal de la circulación,
cuando situaciones climáticas o de emergencia lo hagan aconsejable.
El uso de la vía pública para fines extraños al tránsito, tales como: manifestaciones,
mitines, exhibiciones, competencias de velocidad pedestres, ciclísticas, ecuestres,
automovilísticas, deben ser previamente autorizados por la autoridad correspondiente,
solamente si:
a) El tránsito normal puede mantenerse con similar fluidez por vías alternativas de
reemplazo;

b) Los organizadores acrediten que se adoptarán en el lugar las necesarias
medidas de seguridad para personas o cosas;
c) Se responsabilizan los organizadores por sí o contratando un seguro por los
eventuales daños a terceros o a la estructura vial, que pudieran surgir de la realización de un
acto que implique riesgos.
Vehículos de Emergencias
Los vehículos de los servicios de emergencia pueden,

excepcionalmente y en cumplimiento estricto de su misión
específica, no respetar las normas referentes a la
circulación, velocidad y estacionamiento, si ello les fuera
absolutamente imprescindible en la ocasión que se trate siempre y cuando no ocasionen un
mal mayor que aquel que intenten resolver.
Estos vehículos tendrán habilitación técnica especial y no excederán los 15 años de
antigüedad.
Deben circular, para advertir su presencia, con sus balizas distintivas de emergencia en
funcionamiento y agregando el sonido de una sirena.
Los demás usuarios de la vía pública tienen la obligación de tomar todas las medidas
necesarias a su alcance para facilitar el avance de esos vehículos en tales circunstancias, y no
pueden seguirlos.

PUNTO 5: EL CONTRATO DE TRANSPORTE
Principio General de Responsabilidad
Son responsables para la ley de tránsito:

a) Las personas que incurran en las conductas antijurídicas previstas, aun sin
intencionalidad;
b) Los mayores de 14 años. Los comprendidos entre 14 y 18 años, no pueden
ser sancionados con arresto.;
c) Cuando no se identifica al conductor infractor, recaerá una presunción de
comisión de la infracción en el propietario del vehículo.
Para la ley de tránsito, constituyen faltas graves las siguientes acciones:
a) Las que violando las disposiciones vigentes en la presente ley y su
reglamentación, resulten atentatorias a la seguridad del tránsito;
b) Las que afecten por contaminación al medio ambiente;
c) La conducción de vehículos sin estar debidamente habilitados para hacerlo;
d) La falta de documentación exigible;

e) La circulación con vehículos que no tengan colocadas sus chapas patentes
reglamentarias, o sin el seguro obligatorio vigente;
f) Fugar o negarse a suministrar documentación;
g) No cumplir con lo exigido en caso de accidente;
h) Las que, por excederse en el peso, provoquen una reducción en la vida útil de la
estructura vial.
Sanciones
La ley 24.449 establece que las sanciones por

infracciones a dicha norma son de cumplimiento
efectivo, no pueden ser aplicadas con carácter
condicional ni en suspenso y consisten en:
a) Arresto;
b) Inhabilitación para conducir vehículos o determinada categoría de ellos en
cuyo caso se debe retener la licencia habilitante;
c) Multa;
d) Concurrencia a cursos especiales de educación y capacitación para el
correcto uso de la vía pública. Esta sanción puede ser aplicada como alternativa de la multa.
En tal caso la aprobación del curso redime de ella, en cambio su incumplimiento triplicará la
sanción de multa;
e) Decomiso de los elementos cuya comercialización, uso o transporte en los
vehículos esté expresamente prohibido.
Respecto del contrato de transporte en general, ya ampliaremos más adelante el tema

cuando hablemos sobre los ferrocarriles, ya que las medidas aplicables a aquellos también se
aplican a los vehículos automotores
Responsabilidad en la Ley de cargas:
La ley impone que toda persona física o jurídica que realice transporte o servicios
de transporte por automotor como actividad exclusiva o no, deberá obligatoriamente
inscribirse en el REGISTRO UNICO DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR (R.U.T.A.).

Solo se encontrará habilitado para realizar transporte de cargas, todo aquél que se
inscriba en dicho registro.
Serán funciones del REGISTRO UNICO DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR (R.U.T.A ):
a) Inscribir a toda persona física o de existencia ideal, que realice servicio de

transporte por automotor de cargas.
b) Otorgar el certificado que acredite la inscripción.
c) Llevar el registro de altas, bajas y modificaciones, ordenado e informatizado.
d) Procesar la información registrada a los fines de su elaboración estadística.
Categorías:
a) Transportista de Carga Masiva o a Granel (T.C.M.G.): comprende a quien realice

transporte de bienes homogéneos efectuado por un transportista, que sin necesidad
de pasar por su depósito tiene uno o varios destinos y se encuentra respaldado por
uno o más documentos contractuales.
b) Transportista de Carga Peligrosa (T.C.Pg.): comprende al transportista que

realice traslado de sustancias o mercancías consideradas peligrosas por la
normativa vigente.
c) Transportista de Carga Fraccionada (T.C.F.): comprende el traslado efectuado

por un transportista, como actividad principal o accesoria y con un fin económico, de
bienes compatibles que puedan ser consolidados en la misma bodega, acopiados
en uno o varios orígenes, de uno a varios dadores de carga, con uno o más
destinos y con entregas completas o fraccionadas.
d) Transportista de Carga Propia (T.C.P): comprende los servicios de transporte

automotor de cargas realizado por comerciantes, industriales, ganaderos,
agricultores, empresas y entidades privadas en general, mediante vehículos
automotores de su propiedad, de efectos y mercaderías o efectos sin
transformación o elaboración de los mismos..

e) Transportista de Tráficos Especiales (T.T.E.): comprende actividades que por sus
características técnicas requieren de normas específicas de regulación, cuya
determinación corresponde a la Autoridad de Aplicación.
f) Transportista de Carga Internacional (T.C.I.): comprende el traslado de

mercaderías efectuado por un transportista entre la República Argentina y otro país.
Transportistas:
a) Empresa: Debe estar inscripta y aportar datos relativos a su situación patrimonial,

en base a la cantidad de unidades de su propiedad, antigüedad de las mismas y su
infraestructura (depósitos, talleres, lavaderos y sucursales).
b) Transportista Individual: deberá acreditar el cumplimiento de la obligación de

emitir cartas de porte.
c) Fleteros: deberá acreditar el nombre y domicilio del principal por cuenta de quien
realizará servicios de transporte.
Es obligación de los dadores de carga sólo podrán contratar a aquellos

transportistas que se encuentren debidamente inscriptos en el R.U.T.A.
Prohibiciones y Sanciones de la Ley de Cargas:
La reglamentación de la ley de cargas sanciona con multa estas acciones:
Ejecutar transporte de cargas, sin la REVISION TECNICA OBLIGATORIA
Realizar transporte por automotor de cargas sin contar con la inscripción en el R.U.T.A.
Faltante de la documentación exigida por la normativa vigente

Transporte realizado con conductores que no cuenten con la Licencia Nacional
Habilitante.
Falta de seguros exigidos por la reglamentación vigente.
Violación a las normas prescriptas para la extensión y uso de las cartas de porte o
documentación equivalente.
El desconocimiento de las atribuciones de la Autoridad de Aplicación, del Organismo de

Control, o de sus agentes autorizados, impidiéndoles a los mismos el cumplimiento de
sus funciones, o la desobediencia a las órdenes debidamente notificadas.
Transporte con exceso de pesos o medidas.
El transporte de pasajeros en vehículos de carga.
Adulteracion o falsificación de la oblea identificatoria y/o el certificado de cumplimiento de

la REVISION TECNICA OBLIGATORIA (R.T.O.), la Licencia Nacional Habilitante y/o
cualquier otro documento exigido por la autoridad de aplicación.
La realización del transporte de mercancías peligrosas en vehículos que no cumplan con

las condiciones técnicas exigidas.
El transporte en un mismo vehículo o contenedor de mercancías peligrosas con otro tipo

de mercancía o con otros productos peligrosos incompatibles entre sí.
Llevar mercancías peligrosas con riesgo de contaminación junto a productos para uso
humano o animal.
El transporte de mercancías peligrosas no permitidas por la autoridad competente.
La realización de operaciones de manipulación, carga o descarga de mercancías

peligrosas en lugares públicos, o en condiciones inadecuadas de acuerdo a las

características de las mercancías y la naturaleza de sus riesgos, de manera que se vea
afectada la seguridad, salubridad pública y la preservación ambiental.
Cuando como consecuencia del derrame o fuga de la mercancía transportada, por acción
u omisión del transportista, se produjere algún hecho grave o accidente en perjuicio de
personas o de bienes o afectare el medio ambiente.
Cuando el conductor no adoptare en caso de accidente, avería u otro hecho que obligare
a la inmovilización del vehículo, las medidas de seguridad y protección indicadas.
Cuando el transporte de mercancías peligrosas se realizare en vehículos desprovistos de

equipamientos para situaciones de emergencia o de equipamiento de protección
individual.
Cuando el vehículo que transportare mercancías peligrosas, careciere de extintores.

PUNTO 6: MEDIDAS DE SEGURIDAD
Todo vehículo que se fabrique en el país o se importe para poder ser librado al tránsito
público, debe cumplir las condiciones de seguridad activas y pasivas, de emisión de
contaminantes y demás requerimientos que establece la Ley de tránsito.
Condiciones de seguridad
Los vehículos cumplirán las siguientes exigencias mínimas, respecto de:

a) En general:
1. Sistema de frenado, permanente, seguro y eficaz.
2. Sistema de dirección de iguales características;
3. Sistema de suspensión, que atenúe los efectos de las irregularidades de
la vía y contribuya a su adherencia y estabilidad;
4. Sistema de rodamiento con cubiertas neumáticas;
5. Estar construidos conforme la más adecuada técnica de protección de sus
ocupantes y sin elementos agresivos externos;
b) Los vehículos para el servicio de carga y pasajeros, deben poseer los dispositivos
especiales, que la reglamentación exige;
c) Los vehículos que se destinen al servicio de transporte de pasajeros estarán
diseñados específicamente para esa función con las mejores condiciones de seguridad de
manejo y comodidad del usuario, debiendo contar con:
1. Salidas de emergencia en relación a la cantidad de plazas;

2. El motor en cualquier ubicación, siempre que tenga un adecuado aislamiento
termoacústico respecto al habitáculo;
3. Dirección asistida;
4. Los del servicio urbano; caja automática para cambios de marcha;
5. Aislación termo-acústica ignífuga o que retarde la propagación de llama;
6. El puesto de conductor deberá estar diseñado ergonómicamente, con
asiento de amortiguación propia;
7. Las unidades de transporte urbano de pasajeros deben contar con un equipo
especial para el cobro de pasajes;
d) Los destinados a cargas peligrosas, emergencias o seguridad, deben habilitarse
especialmente;
Requisitos para automotores
Los automotores deben tener los siguientes dispositivos mínimos de seguridad:

a) Correajes y cabezales normalizados o dispositivos que los reemplacen;
b) Paragolpes y guardabarros o carrocería que cumpla tales funciones;
c) Sistema autónomo de limpieza, lavado y desempañado de parabrisas;
d) Sistema retrovisor amplio, permanente y efectivo;
e) Bocina de sonoridad reglamentada;
f) Vidrios de seguridad o elementos transparentes similares;
g) Protección contra encandilamiento solar;
h) Dispositivo para corte rápido de energía;
i) Sistema motriz de retroceso;
j) Retrorreflectantes ubicados con criterio similar a las luces de posición;
k) Sistema de renovación de aire interior;
L) Traba de seguridad para niños en puertas traseras;
.
Sistema de iluminación

Los automotores para personas y carga deben tener los siguientes sistemas y elementos
de iluminación:
a) Faros delanteros;
b) Luces de posición
c) Luces de giro: intermitentes de color amarillo, delante y atrás;
d) Luces de freno traseras: de color rojo, encenderán al accionarse el mando de
frenos antes de actuar éste;
e) Luz para la patente trasera;
f) Luz de retroceso blanca;
g) Luces intermitentes de emergencia, que incluye a todos los indicadores de giro;
h) Sistema de destello de luces frontales;
Luces adicionales
Los vehículos que se especifican deben tener las siguientes luces adicionales:
a) Los vehículos policiales y de seguridad: balizas azules intermitentes;
b) Los vehículos de bomberos y servicios de apuntalamiento, explosivos u otros de
urgencia: balizas rojas intermitentes;
c) Las ambulancias y similares: balizas verdes intermitentes;
d) La maquinaria especial y los vehículos que por su finalidad de auxilio, reparación
o recolección sobre la vía pública, no deban ajustarse a ciertas normas de circulación: balizas
amarillas intermitentes.
Otros requerimientos
Respecto a los vehículos se debe, además:

a) Los automotores ajustarse a los límites sobre emisión de contaminantes, ruidos y
radiaciones parásitas;
b) Dotarlos de por lo menos un dispositivo o cierre de seguridad antirrobo;
c) Otorgar la Cédula de Identificación del Automotor a todo vehículo destinado a
circular por la vía pública;

d) Dichos vehículos además deben tener grabados indeleblemente los caracteres
identificatorios de motor y chasis;
Modelos usados
Revisión técnica obligatoria
Las características de seguridad de los vehículos librados al tránsito no pueden ser

modificadas, salvo las excepciones reglamentadas. La exigencia de incorporar a los
automotores en uso elementos o requisitos de seguridad y que no los hayan traído
originalmente, será excepcional y siempre que no implique una modificación importante de otro
componente o parte del vehículo, dando previamente amplia difusión a la nueva exigencia.
Todos los vehículos automotores, acoplados y semirremolques destinados a circular por
la vía pública están sujetos a la revisión técnica periódica a fin de determinar el estado de
funcionamiento de las piezas y sistemas que hacen a su seguridad activa y pasiva y a la
emisión de contaminantes.

TRANSPORTE FERROVIARIO
Sistema ferroviario
La red ferroviaria argentina, con 34.059 km de vías fue, en su momento, una de las más
grandes del mundo y sigue siendo la más extensa de Latinoamérica. Llegó a tener cerca de
47.000 km de rieles, pero el levantamiento de vías y el énfasis puesto en el transporte
automotor fueron reduciéndola progresivamente. Posee cuatro trochas distintas y conexiones
internacionales con Paraguay, Bolivia, Chile, Brasil y Uruguay.
Red ferroviaria argentina

Mapa de la red ferroviaria argentina en el momento de su máxima extensión (aprox. 1960).
El desarrollo de la red fue fomentado en un primer momento por capitales argentinas,

sumándose al poco tiempo británicos y franceses en forma preponderante. Relacionada su
expansión en gran medida con el modelo económico agroexportador basado en la
producción agrícola y ganadera de la región pampeana, es allí donde se concentra la mayor
cantidad de tendido férreo. Sigue un esquema radial donde las líneas principales confluyen en
la Ciudad de Buenos Aires.
El Estado tuvo también una importante participación en la expansión de la red ferroviaria

mediante los llamados ferrocarriles de fomento, líneas que iban donde no
resultaba rentable para las inversiones privadas. Buena parte de lo que posteriormente sería
el Ferrocarril General Belgrano, el más extenso de la red, se construyó de este modo a cargo
de la empresa Ferrocarriles del Estado.

LOS TRENES
Los vehículos que circulan por rieles constituyen medios para satisfacer necesidades de la
comunidad y pueden clasificarse en:
1) Ferrocarril: trenes o conjunto de vehículos que circulan por rieles, arrastrados por una
locomotora.
2) Subterráneos: vehículos o conjunto de vehí- culos (trenes) autopropulsados, que
circulan sobre rieles y por un conducto excavado bajo la tierra.
3) Tranvías: vehículos autopropulsados que circulan por rieles extendidos sobre la vía
pública.
4) Trolebuses: vehículos autopropulsados que circulan por una vía pública, que toman la
energía eléctrica propulsora, de cables extendidos sobre la vía pública y que poseen
versatilidad de maniobra.
5) Alambre- carril: vehículo que se desplaza sobre cables de acero que le sirven de sostén
y de guía, propulsado por un motor emplazado en uno de sus extremos, y que sirve para
salvar obstáculos geográficos o para ascender a la cima de una montaña.
6) Funiculares: vehículo destinado a subir grandes pendientes, que funciona sobre rieles o
cremallera, a tracción por cadenas o cuerdas, destinado a trasladar personas.
El tren:
Vehículo constituido por varios vagones arrastrados por una locomotora, que circula sobre ríeles y se
utiliza para el transporte de personas o de mercancías
Legislación vigente:
En la temática de los ferrocarriles se encuentra vigente la Ley General de Ferrocarriles
Nacionales nro. 2873 y su reglamentación el Decreto 90325 actualizado en el año 1995.
Circulación:

Los trenes circulan por los rieles que constituyen la vía férrea. Es sin dudas un
transporte terrestre que posee sus características propias
Al respecto la Ley de Ferrocarriles impone a las empresas que ejerzan este servicio
público una serie de obligaciones para la conservación de la vía. Algunas de ellas son:
1º) Mantener siempre la vía férrea en buen estado de modo que pueda ser recorrida sin peligro
por los trenes y cuidar, por consiguiente, de la inmediata reparación de todos los deterioros que
sufriese y de la remoción de todos los obstáculos que impidieren el uso regular de la vía;
2º) Conservar en buen estado el tren rodante;
3º) Establecer los propios medios de comunicación y mantenerlos en toda la extensión del
ferrocarril;
4º) Mantener las estaciones iluminadas mientras sea necesario;
5º) En los pasos a nivel donde hubieren barreras de accionamiento manual, proveer el personal
para su guardia;
6º) Asegurar la vigilancia y oportuna maniobra de las agujas, en los cambios y cruzamientos de
vía;
7º) Proveer juntamente con el organismo vial o comuna jurisdiccionalmente responsable de
cada cruce ferrovial a nivel, el señalamiento que corresponda en función de las normas
reglamentarias de la actividad;
8º) Realizar los trabajos necesarios en los cruces ferroviales, en coordinación con los
organismos viales o comunas jurisdiccionalmente responsables;
9º) Construir las alcantarillas y obras necesarias para dejar libre el desagüe de los terrenos
linderos
CONCESIONES DE LOS FERROCARRILES NACIONALES

Las empresas que exploten o construyan ferrocarriles nacionales, tendrán su domicilio
legal en la República.

Cualquiera que sea el lugar donde estén situadas las Direcciones o Administraciones de
las empresas, éstas deberán tener constituído un representante en la Capital de la República
DISPOSICIONES SOBRE LA CONDUCCION DE PASAJEROS

Las tarifas relativas al transporte de las personas y al exceso de equipaje así como sus
modificaciones deberán ponerse en conocimiento del público, inmediatamente de su
implementación por avisos colocados en todas las estaciones.
En cada estación la boletería deberá abrirse por lo menos 30 minutos antes de la hora
marcada para la salida del tren.
La entrega de los equipajes podrá hacerse hasta dos minutos antes de la salida.
Todo habitante de la República tiene el derecho de servirse de los ferrocarriles en
explotación, con arreglo a la ley y a los reglamentos.
Todo pasajero que abone pasaje entero tendrá derecho a llevar sin cargo en calidad de
equipaje, bultos cuyo peso total no exceda de 30 kilogramos; análogamente, el pasajero que
abone medio pasaje tendrá el mismo derecho hasta un total de 20 kilogramos.
Las empresas deberán entregar a cada pasajero, inmediatamente después de llegar a
su destino, todos los bultos que formasen su equipaje.
La empresa no responde por elementos de valor no declarados que contuviere un
equipaje que se hubiese entregado para conducir, si no se manifestasen determinadamente.
En cada estación habrá un registro en el cual podrán los pasajeros consignar sus
reclamaciones, contra la empresa o sus empleados como asimismo en los trenes de pasajeros.
En cada estación habrá un botiquín provisto de medicamentos, vendajes y demás útiles

que puedan necesitarse para casos de accidentes.
En los trenes que condujeran pasajeros no podrán llevarse materias explosivas de
ninguna clase.
RESTRICCIONES AL DOMINIO

Son imposiciones que se realizan a los propietarios de propiedades lindantes con la vía férrea,
con la intención de mantener la misma en buen estado de circulación.
Algunas de ellas son:
Los propietarios de terrenos linderos a las vías férreas, no podrán arrojar basuras, ni
obstruir en manera alguna las cunetas laterales, ni servirse de ellas como desaguaderos.
Está prohibido a toda persona extraña al servicio del camino introducirse o estacionarse
en él a no ser empleados públicos en el desempeño de sus funciones.
Se prohíbe conducir a lo largo del camino cualquier clase de animales, y sólo podrá
atravesarlo en los puntos destinados a este objeto, debiendo en este caso el conductor
hacerlos salir al aproximarse el tren. Es extensiva esta medida a los conductores de carros u
otra clase de vehículos.
Está prohibido a menor distancia de veinte metros de la vía:

1º) Abrir zanjas, hacer excavaciones, explotar canteras o minas; y en general, ejecutar
cualquier obra análoga que pueda perjudicar la solidez de la vía;
2º) Construir edificios de paja o de otra materia combustible;
3º) Hacer cercos, sementeras, depósitos o acopios de materias inflamables o combustibles.
Está prohibido a menor distancia de cinco metros de la vía:
1º) Dar a los muros o cierres que se construyan, salida sobre la vía;
2º) Hacer depósitos o acopio de frutos, materiales de construcción y cualesquiera otros objetos.
Está prohibido igualmente:
1º) Construir muros o cierres, a menor distancia de dos metros de la vía;

2º) Hacer plantaciones de árboles a menos de doce metros de la vía.
DE LA INSPECCION GUBERNATIVA
Corresponde a la Dirección Nacional de Ferrocarriles:

1.
Conducir la política nacional de transporte ferroviario.
2. Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas que rigen este transporte.
3. Proponer al Ministerio de Transporte, para su aprobación por el Poder Ejecutivo, los
reglamentos a que deba sujetarse la construcción y explotación de los ferrocarriles nacionales,
y las reformas que la práctica aconseje introducir en los mismos. Dictar las normas que sean
necesarias para su aplicación.
4. Formular un plan general de las líneas y ramales de ferrocarriles en el territorio argentino,
teniendo en cuenta las necesidades de la población, de la producción agropecuaria e industrial,
del comercio y de la defensa nacional.
5. Informar al Ministerio de Transporte sobre las propuestas de nuevas líneas férreas, ramales,
estaciones o dependencias que se someten a su consideración.
6. Tener a su cargo la inspección de la construcción de las obras ferroviarias de jurisdicción
nacional..
7. Aprobar la habilitación de desvíos, estaciones, instalaciones fijas, servicios, etc.
8. Aprobar la clausura temporaria de ramales, desvíos o estaciones.
9. Tener a su cargo la inspección de la explotación de los ferrocarriles de jurisdicción nacional,
desde el momento de su habilitación provisoria.
10. Establecer las normas a que deberán sujetarse los ferrocarriles de jurisdicción nacional.
11. Aprobar los horarios de los Servicios de Pasajeros.
12. Investigar en cuanto estime oportuno las causas de los accidentes que se produjeran,
determinando las responsabilidades respectivas.
13. Proponer al Ministerio de Transporte los nombres de las estaciones de los ferrocarriles de
jurisdicción nacional.
14. Informar al Ministerio de Transporte sobre el plan de acción y presupuesto anual de gastos.
15. Habilitar al personal de conducción para el desempeño de sus tareas.
16. Investigar, a pedido de parte o de oficio, los casos de infracción por parte de la Empresa a
las disposiciones legales o reglamentarias.

17.
Exigir a la Empresa Ferrocarriles del Estado Argentino la separación de los empleados que
considere peligrosos para la seguridad de los viajeros y para la conservación del orden público.
18. Hacer detener y someter al Juez competente a los individuos que cometan delitos,
requiriendo el auxilio de la fuerza pública si el momento lo exige.
RESPONSABILIDAD
Según estipula la ley de ferrocarriles, los responsables de las formaciones durante su partida
son los Jefes de Estación, y el responsable durante la circulación es el Jefe del Tren.
Algunas funciones de los mismos son:
Requerimiento de la fuerza pública: Los jefes de estación, los empleados de trenes y demás
personal encargado de velar por la seguridad del tráfico, podrán requerir el auxilio de la fuerza
pública y de los particulares para hacer efectivas las reglas relativas a esa misma seguridad,
como también para la aprehensión de los delincuentes. (Ley, art.88).
Acatamiento del público a las disposiciones vigentes: El público deberá acatar las
disposiciones vigentes relativas al servicio y las observaciones basadas en ellas, que le sean
hechas por el personal.
Jefe del tren en marcha o en las estaciones: Todo tren en marcha estará bajo el mando y la
responsabilidad de un jefe, el que tendrá a su cargo la seguridad, policía y vigilancia del tren, el
servicio de transporte y el cumplimiento de los reglamentos concernientes. Sus órdenes
deberán ser acatadas por todos los empleados del tren, cualesquiera que sean sus funciones y
solamente durante el tiempo que el convoy permanezca en las estaciones, el personal estará
bajo el mando y responsabilidad de los jefes de las mismas.
Si en la estación no hubiere un jefe, el jefe de tren mantendrá sus obligaciones y
responsabilidades.
Delitos cometidos en los trenes: Si durante el viaje de un tren se cometiera algún delito, el
jefe del tren deberá tomar las medidas necesarias para asegurar la persona del delincuente,
que será puesto a la disposición de la autoridad respectiva en la primera estación que se
tocare, acompañándole de un parte detallado del hecho criminal, con expresión de las
personas que lo presenciaron.

Para el cumplimiento de este deber, el jefe del tren tendrá la autoridad y facultades
inherentes a los agentes de policía. (Ley, art. 87).
Controversias en las estaciones o trenes: Las controversias suscitadas en las estaciones

entre el público y el personal de servicio sobre deberes y obligaciones recíprocas, serán
resueltas por el jefe de las mismas, y las que ocurran en los trenes durante la marcha, por el
jefe del tren.
Formación de los trenes de pasajeros y mixtos: Trenes mixtos: Estos trenes llevarán los
coches de pasajeros colocados detrás de los vagones de carga.
En los trenes de pasajeros y mixtos queda prohibido:
a) El transporte de las mercaderías designadas de peligro
b) El transporte de mercaderías que por su naturaleza puedan molestar a los pasajeros.
c) El acople de vagones cargados con objetos largos como vigas o tirantes, etc., o con carga
que pueda desarreglarse en trayecto.
d) El acople de vagones con averías que puedan hacer peligrar la marcha del convoy.
Salida de trenes: Ningún tren podrá salir de una estación sin orden del jefe de la misma o de
un empleado autorizado al efecto por la empresa.
Los trenes de pasajeros y mixtos no podrán salir antes de la hora fijada en el horario.
En los apeaderos o paradas, la orden de partida será dada por el jefe del tren.
Parada de trenes: Los trenes sólo podrán parar en las estaciones o en los lugares autorizados
para el servicio público excepto casos de fuerza mayor.
Procedimiento para el anuncio en el despacho de trenes: Todos los trenes, tanto de
pasajeros como de carga, serán anunciados de estación en estación, registrándose el anuncio.
Al despachar un tren después de otro, el jefe de la estación de partida deberá entregar al
maquinista por intermedio del jefe del tren un boleto de precaución en el que se avisará que un
tren corre adelante. El segundo tren no podrá aproximarse al primero a menor distancia de mil
metros, y si por las condiciones excepcionales de la vía no se pudiera distinguir el tren que va
adelante, deberá marchar con velocidad reducida, a fin de poder parar en el momento que
fuese necesario.

No
podrá despacharse de una estación trenes en la misma dirección y por la misma vía sino con
un intervalo de diez minutos.
Velocidad efectiva de los trenes de pasajeros o mixtos. Los trenes de pasajeros y mixtos
observarán la velocidad y el itinerario fijados de antemano.
Velocidad máxima de los trenes: La velocidad máxima de marcha de los trenes será fijada
por la Autoridad de Aplicación, teniendo presente las siguientes condiciones:
1º) La establecida para cada clase de locomotoras, según su sistema de construcción.
2º) La indicada por el estado de la vía y condiciones de protección de la misma.
Contempladas estas condiciones, se podrá tomar, en general, como velocidad máxima de
marcha por hora en líneas de trocha ancha y media: para trenes de pasajeros, 120 kilómetros;
para trenes de carga: 70 kilómetros.
En las líneas de trocha angosta, la velocidad máxima no será mayor de 90 kilómetros por hora.
Velocidad media mínima de los trenes de pasajeros y mixtos.

Art. 58º.- Los trenes de pasajeros y mixtos no podrán marchar con una velocidad inferior a 30
kilómetros por hora, sin autorización de la Dirección General de Ferrocarriles.
Personas habilitadas para conducir locomotoras y automotores
Solamente las personas designadas por las empresas podrán conducir las locomotoras
y demás vehículos automotores, después de haber acreditado su idoneidad de acuerdo con los
reglamentos en vigencia.
Personal de locomotoras y automotores
Toda locomotora a vapor en servicio estará a cargo, a lo menos, de un maquinista y un

foguista y toda locomotora eléctrica, tren eléctrico o vehículo automotor podrá ir a cargo de un
solo conductor, siempre que disponga, en un solo control, de un dispositivo automático de
detención.

Comunicación de accidentes
El jefe del tren en marcha comunicará de inmediato al jefe de la estación más próxima
todo accidente ocasionado por la circulación del tren o que, derivado de otras causas, hubiera
afectado o pudiera afectar la marcha normal del mismo o de los demás trenes.
El jefe de la estación lo comunicará a su vez, en el acto y por medio más rápido, a la
Autoridad de Aplicación y a la Policía, si fuese del caso.
El jefe de la estación tendrá las mismas obligaciones del jefe del tren, si el accidente
hubiere ocurrido dentro del recinto o radio de la estación y sus playas o desvíos anexos.
Si el accidente hubiera ocasionado lesiones personales o afectado seriamente la
regularidad y seguridad de los servicios o del camino, el mismo aviso será transmitido, también
en forma inmediata, por la empresa a la Dirección Nacional de Transporte Ferroviario.
Dentro de los veinte (20) días la empresa deberá, además, remitir a dicha Dirección un
informe detallado de lo ocurrido y sus causas, consignando las medidas adoptadas contra el
personal que hubiera resultado culpable y los medios arbitrados para impedir la repetición del
accidente.
Comunicación de hechos o incidentes que no constituyen accidentes
Todo otro hecho, incidente, etc., ocurrido dentro de la zona ferroviaria y que afectare al
público o al personal, al material rodante, o a las demás instalaciones del ferrocarril será
comunicado periódicamente a la Dirección.
En esta última forma se procederá también respecto de todo incidente entre el personal
o entre éste y terceros, siempre que por las características o gravedad de los hechos pudiera
presumirse falta de diligencia o idoneidad del personal o se llegase a afectar la regularidad de
los servicios, la seguridad de los pasajeros o el orden público.
TRANSPORTE DE EQUIPAJES Y ENCOMIENDAS

Derecho a la conducción gratuita de equipajes
El pasajero tendrá derecho a llevar gratuitamente, desde la estación de origen hasta la
de su destino, en calidad de equipaje, bultos cuyo total no exceda de 30 kilogramos, debiendo

la
empresa darle una contraseña, que sirva para la entrega en destino.
La parte de ese equipaje, consistente en pequeños bultos de mano que por su
naturaleza no molesten a los pasajeros y que por sus dimensiones puedan ser colocados en
las canastillas o entre los asientos, podrá ser llevada por el viajero en el coche en que viaja.
Si los bultos no se ajustasen a esas condiciones, el jefe del tren podrá disponer el
traslado al furgón de los que considere inadmisibles, extendiendo al pasajero la contraseña y
cobrando el exceso en destino, si hubiere lugar.
Guías de equipaje
En las guías de equipaje la empresa hará constar:
1º El número del boleto.
2º El número de bultos.
3º El punto de salida y destino del equipaje.
4º El número del tren por el cual sea conducido.
5º La fecha de expedición.
6º El número de orden.
7º El peso.
8º La tarifa y el importe del exceso pagado.
9º La firma del empleado que extendió la guía.
Entrega en destino
Las empresas deberán entregar a cada pasajero, inmediatamente después de llegar a
su destino, todos los bultos que formen su equipaje.
En caso de pérdida de la contraseña, la entrega se hará a quien acredite ser su dueño.
TRANSPORTE DE CARGAS
Deber de las empresas de recibir toda carga para su transporte

Del transporte de cargas quedan excluídos:

1º
Las cargas que por su tamaño, peso, forma u otros caracteres no puedan ser transportadas por
el ferrocarril.
2º Los objetos que legalmente sólo puedan ser transportados por el correo.
3º Las materias explosivas o inflamables, con excepción de las indicadas en el capítulo
noveno.
4º Las cargas cuyo transporte haya sido prohibido por disposiciones de policía.
Transporte de objetos de peso o volumen extraordinario

Las empresas no estarán obligadas a transportar los objetos, cuyo peso o volumen
estuviera fuera de los límites aceptados en las prescripciones legales y reglamentarias
vigentes.
Declaración de calidad, peso, clase etc. de la carga a transportar
El cargador deberá hacer declaración previa de la calidad específica, peso, clase,

medida o número de las cargas a transportar.
AUTORIDAD DE APLICACIÓN: CNRT
En lo que respecta al control del transporte ferroviario, la CNRT tendrá las siguientes
funciones:
a) Aplicar y hacer cumplir los contratos de concesión de transporte ferroviario
metropolitano e interurbano de pasajeros y de cargas de acuerdo a lo establecido en la
normativa vigente.
b) Fiscalizar las actividades de las empresas a cuyo cargo se encuentre la
operación de los servicios ferroviarios, en cuanto al cumplimiento de las obligaciones que
surgen de la normativa aplicable, en los siguientes aspectos:
1) La certificación del avance de las obras y provisiones del Programa de
Inversiones y la recepción provisoria y definitiva de las mismas, interviniendo en el trámite de

recepción de los bienes que sean dados de baja por el concesionario en el curso de la
Concesión.
2) La ejecución de los programas de mantenimiento de la infraestructura y del
material rodante.
3) La vigilancia y conservación de todos los bienes integrantes de la
concesión según los estándares y criterios convenidos.
4) El cumplimiento de los contratos en cuanto a la explotación de los bienes
afectados a la concesión.
5) El control de los pagos del canon y alquileres convenidos, en la forma y el
plazo contractualmente establecidos.
6) El control del cumplimiento de las condiciones contractuales en cuanto a la
incorporación de personal proveniente de la Empresa Ferrocarriles Argentinos a las
concesiones de transporte ferroviario de cargas y de pasajeros.
7) El control de los servicios prestados por los concesionarios de servicios
bajo su jurisdicción a fin de asegurar su ejecución acorde con lo establecido en los contratos de
concesión en lo relativo a la cantidad y calidad de la oferta, atendiendo las quejas y reclamos
de los usuarios.
8) La verificación de la efectividad de las garantías de cumplimiento de los
contratos y la vigencia de las pólizas de seguros establecidas en los contratos de concesión.
En lo relativo a la seguridad del transporte por vía férrea, tendrá como objetivo
controlar el cumplimiento de las normas vigentes, respecto de la vía e instalaciones fijas, del
material rodante y de los materiales y repuestos correspondientes, así como de las obras y
provisiones que integran el plan de inversiones del concesionario. Para ello el Artículo 9º le
confiere las siguientes facultades:
a) Fiscalizar con intervención de los organismos que en cada caso correspondan,
Ia adopción por parte de las empresas ferroviarias de las medidas conducentes a la seguridad
de los bienes afectados a la prestación de los servicios ferroviarios a fin de garantizar su
normal prestación y a la protección de las personas y cosas transportadas.

b) Intervenir en la investigación de los accidentes ferroviarios que por su
significación, gravedad o particulares características requieran su directa participación en el
análisis y determinación de los hechos y consecuencias.
c) Habilitar o rehabilitar el establecimiento de líneas, ramales y estaciones, en
cuanto afecte a la seguridad ferroviaria.
d) Requerir información a las empresas ferroviarias y efectuar inspecciones “in
situ" para determinar el grado de cumplimiento dado por ellos a las normas relativas a la
seguridad en la operación, en los materiales de vía, material rodante, estructuras y
equipamientos de seguridad incorporados y al mantenimiento de los mismos.
e) Ordenar a las empresas ferroviarias las acciones necesarias para dar
cumplimiento a las normas sobre seguridad ferroviaria, cuando se comprueben deficiencias u
omisiones en su aplicación.
f) Emitir ordenes de emergencia dirigidas a las empresas ferroviarias, disponiendo
medidas de aplicación inmediata, incluso de ser necesario la interrupción de las operaciones
ferroviarias, cuando compruebe situaciones de peligro que justifiquen dicha actitud, y emitir
ordenes de emergencia que tiendan a evitar dichos riesgos.
g) Llamar la atención, apercibir o imponer multas a todo concesionario bajo su
jurisdicción que no cumpla con las disposiciones relativas a la seguridad o que no preste la
colaboración requerida a una orden de emergencia, de conformidad a un procedimiento que
asegure al interesado el debido proceso administrativo.
h) Ordenar a las empresas ferroviarias la inmediata separación del servicio de
cualquier empleado, en forma preventiva y temporaria, cuando una inspección determine que el
mismo no se encuentra en condiciones de prestar el servicio a su cargo en condiciones de
seguridad y exigir en los casos en que el correspondiente sumario determine la peligrosidad de
una infracción o la responsabilidad del empleado o su inhabilidad, su separación definitiva del
cargo que venía desempeñando y de cualquier otro que guarde relación con la seguridad.
i) Conducir o encomendar investigaciones técnicas sobre materias relativas a la
seguridad del transporte ferroviario.
j) Emitir cuando lo estime necesario boletines técnicos informativos y
recomendaciones relativos a la seguridad.

k) Determinar la normativa general de los procedimientos que deberán seguir las
empresas ferroviarias en el caso de accidentes, sin perjuicio de los acuerdos entre
concesionarios para responder por las consecuencias derivadas de eventuales siniestros del
tres de uno de ellos circulando sobre la línea del otro, y de los acuerdos relativos a la
operatividad no vinculados con la seguridad.
l) Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando sea necesario al ejercicio de
sanciones bajo su exclusiva responsabilidad.
La Comisión Nacional de Regulación del Transporte tiene distintas gerencias para

encargarse de las distinas clases de transporte. Entre ellas se destaca la gerencia de
seguridad en el transporte. La misma está encargada de promover e instrumentar la aplicación
de normas de seguridad en el transporte terrestre, siendo sus acciones principales las
siguientes:
1. Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad establecidas en los
contratos de concesión, licencias y permisos.
2. Velar por la seguridad pública y la protección del medio ambiente.
3. Efectuar las investigaciones pertinentes en caso de accidentes graves
originados por el transporte ferroviario.
4. Realizar estudios y evaluaciones en la materia.
5. Fiscalizar el cumplimiento de las reglamentaciones sobre el transporte de
mercaderías peligrosas.
6. Proponer al Directorio la aplicación de las sanciones y multas ante el
incumplimiento de las normas legales vigentes.

EL CONTRATO DE TRANSPORTE EN EL NUEVO CODIGO CIVIL
Derechos y obligaciones
Del contrato de transporte emergen derechos y obligaciones para las partes

intervinientes. Al hablar de obligaciones en el transporte, decimos que las mismas se
caracterizan porque son obligaciones de dar o hacer mientras que las de no hacer son
escasas.
En principio aclaremos que se entiende por pasajero a toda persona que viaja en un
medio de transporte público de personas. El que contrata, expresa o tácitamente, su propio
desplazamiento es pasajero o viajero. Para adquirir la calidad de pasajero se requiere que la
persona viaje pública y ostensiblemente; el que viaja de manera clandestina no es pasajero y
carece por tanto de los derechos inherentes a la relación obligacional derivada de un contrato
de transporte
Los sujetos que realizan el traslado (cargador-porteador, pasajero-transportista) asumen

determinadas prestaciones a cambio de otras del otro sujeto. La prestación principal a que se
obliga el transportista, es la realización del traslado a destino de las personas o cosas
confiadas a él. Se agrega a esta obligación principal la de custodia de la cosa o de seguridad
del pasajero. En lo que respecta a la contraparte, cargador (cosas), pasajero (personas), se
obligan a cambio de ser trasladados, a pagar un precio en dinero. En el transporte de personas
se denomina tarifa, en el de carga o mercaderías, porte o flete
Tratándose de un contrato de ejecución continuada, observamos tres períodos

claramente definidos donde los sujetos tienen que actuar acorde a las disposiciones
contractuales.
A. Antes del transporte Mencionamos las siguientes obligaciones:
El cargador debe:

1)
Entregar la carga al porteador o transportador.
2) Declarar el número de bultos, pesos y medidas.
3) Manifestar el valor de los objetos a transportar.
4) Entregar la Carta de Porte firmada y datada.
5) Entregar los documentos necesarios para que el transporte se efectúe.
6) Entregar la carga en buen estado de embalaje.
7) Pagar el flete estipulado.
El porteador debe:
1) Proveer los medios necesarios para el transporte.
2) Recibir la carga.
3) Verificar las declaraciones del cargador.
4) Extender la Carta de Porte cuando le sea requerida.
5) Realizar todos los actos necesarios para el comienzo de ejecución del contrato, por ejemplo,
cargar los efectos en el vehículo.
DERECHOS
El porteador tiene los siguientes derechos:
1) Rechazar los bultos que se encuentren mal embalados.
2) Exigir el pago del flete
B.- Durante el transporte las obligaciones son las siguientes:
El cargador debe:
1) Disponer de la carga durante el curso de viaje.
2) Rescindir el contrato por caso fortuito o fuerza mayor.

3)
Se constituye un privilegio especial a favor del cargador, cuando los objetos transportados o
entregados se deterioran por culpa del porteador, pudiendo ejecutar los vehículos, elementos y
accesorios utilizados en el transporte para cobrarse su crédito.
El porteador debe:
1) Conducir los efectos al lugar de destino.
2) Conservar y custodiar la carga.
3) Hacer los actos necesarios de conservación de la misma.
4) Cumplir las órdenes del cargador.
C.- Durante la entrega. (Posterior al transporte)
El porteador debe:
1) Avisar al destinatario la llegada de los efectos.
2) Descargar la mercadería.
3) Entregar la carga al destinatario o persona designada.
4) Pagar el valor de los efectos no entregados.
El destinatario debe:
1) Recibir los efectos, extendiendo el recibo correspondiente o documento requerido.
2) Pagar el flete.
El porteador tiene derecho a:
1) Exigir al destinatario o consignatario el reconocimiento de la carga y su apertura, cuando

fuere factible.
2) Ejercer el privilegio para el pago de flete y demás gastos.
3) Ejercer el derecho de venta judicial para el cobro de su crédito.

El destinatario o consignatario tiene que:
1) Exigir la entrega de la carga.
2) Comprobar el estado de los efectos.
El nuevo Código Civil y Comercial de la Nación define al contrato de transporte de ls siguiente

forma:
“Hay contrato de transporte cuando una parte llamada transportista o porteador se

obliga a trasladar personas o cosas de un lugar a otro, y la otra, llamada pasajero o
cargador, se obliga a pagar un precio o flete.”
Este código rige cualquiera que sea el medio empleado para el transporte. El transporte
multimodal se rige por la ley especial. No rige para el transporte gratuito, es decir, unicamente
cuando el transporte es oneroso y comercial
El transportista que ofrece sus servicios al público está obligado a aceptar los pedidos
compatibles con los medios ordinarios de que dispone, excepto que exista un motivo serio de
rechazo; y el pasajero o el cargador están obligados a seguir las instrucciones dadas por el
transportista conforme a la ley o los reglamentos.
Respecto del Transporte de personas, indica que el transporte de personas comprende,

además del traslado, las operaciones de embarco y desembarco.
Obligaciones del transportista.
Son obligaciones del transportista respecto del pasajero:
a) proveerle el lugar para viajar que se ha convenido o el disponible reglamentariamente

habilitado;

b) trasladarlo al lugar convenido;
c) garantizar su seguridad;
d) llevar su equipaje.
Obligaciones del pasajero.
El pasajero está obligado a:
a) pagar el precio pactado;
b) presentarse en el lugar y momentos convenidos para iniciar el viaje;
c) cumplir las disposiciones administrativas, observar los reglamentos establecidos por el

transportista para el mejor orden durante el viaje y obedecer las órdenes del porteador o de sus
representantes impartidas con la misma finalidad;
d) acondicionar su equipaje, el que debe ajustarse a las medidas y peso reglamentarios.
Además de su responsabilidad por incumplimiento del contrato o retraso en su

ejecución, el transportista responde por los siniestros que afecten a la persona del pasajero y
por la avería o pérdida de sus cosas.
Transporte de cosas
Obligaciones del cargador.
El cargador debe declarar el contenido de la carga, identificar los bultos externamente,

presentar la carga con embalaje adecuado, indicar el destino y el destinatario, y entregar al
transportista la documentación requerida para realizarlo.
Si se requieren documentos especiales, el cargador debe entregarlos al porteador al

mismo tiempo que las cosas a transportar.
El cargador es responsable de los daños que sufran el transportista, otros cargadores o

terceros, que deriven de la omisión o la inexactitud de las indicaciones o de la falta de entrega

o
de la irregularidad de la documentación.
El transportista tiene derecho a requerir del cargador que suscriba un documento que
contenga las indicaciones enunciadas en el artículo 1296 y las estipulaciones convenidas para
el transporte. Su emisión importa recibo de la carga.
Si no hay carta de porte, el cargador tiene derecho a exigir al transportista que le

entregue un recibo de carga, denominado guía, con el mismo contenido de aquélla.
Derechos del destinatario.
Los derechos nacidos del contrato de transporte corresponden al destinatario desde que
las cosas llegan a destino, o desde que, vencido el plazo del transporte, haya requerido la
entrega al transportista. Sin embargo, el destinatario no puede ejercer tales derechos sino
contra el pago al transportista de sus créditos derivados del transporte.
El transportista debe poner la carga a disposición del destinatario en el lugar, en el plazo

y con las modalidades convenidas en el contrato o, en su defecto, por los usos. Si el cargador
ha librado una carta de porte, ésta debe ser exhibida y entregada al porteador.
Está obligado a la custodia de la carga.
Transporte de equipajes
El transporte de equipajes es un contrato accesorio del contrato de transporte de pasajeros.

No puede despacharse equipaje sin el pasajero, si así se hiciere se lo considerará como un
contrato de transporte de cosa o mercadería y se aplicará a su respecto las normas relativas a
éste. En cuanto al equipaje debemos distinguir los Registrados o Facturados. Son los que se
encuentran bajo la custodia del transportador, viajan en la bodega del transporte o vehículo
transportador y quedan bajo la responsabilidad de éste. Como prueba de su existencia, debe
emitirse el “talón de equipaje”. El equipaje No Registrado denominado también “de mano”,
queda en poder del pasajero, es de uso personal. Su existencia y valor son ignorados por el
transportador y queda bajo su custodia, sin embargo, en caso de pérdida se abona una suma
fija por la misma. El transporte de equipaje facturado da lugar al nacimiento de un contrato que

es
accesorio del de pasajeros. Según el código: “transporte de equipajes se prueba por el talón de
equipaje que el transportador debe expedir en doble ejemplar, uno para el pasajero y otro para
el transportador. No se incluirán en el talón los objetos personales que el pasajero conserve
bajo su custodia. El talón de equipaje debe contener: 1) Numeración del billete del pasaje. 2)
Punto de partida y destino. 3) Peso y cantidad de bultos. 4) Monto del Valor Declarado, en su
caso. El transportista no podrá ampararse en la limitación de la responsabilidad, si: 1) Acepta el
equipaje sin entregar el talón o no contiene número del billete. 2) Del peso y cantidad de los
bultos
Son hechos generadores de la responsabilidad del transportista:
1. La muerte y las lesiones: (causadas por el incumplimiento del transportista de la

obligación de seguridad o de llevar al pasajero a destino “sano y salvo”). Se establecen como
requisitos para su procedencia: que se trate de un “viajero”; acaecidas durante el transporte; y
acaecidas como consecuencia de un “accidente”
2. El retraso en el transporte (incumplimiento de la obligación del transportista de llevar al
pasajero en “tiempo oportuno” al lugar de destino).
3. Daños en el transporte de mercadería a la carga o mercadería transportada:
Durante el transporte corren por cuenta del cargador, no mediando estipulación
contraria, todos los daños que sufrieren los efectos, provenientes de vicio propio, fuerza mayor
o caso fortuito. La prueba de cualquiera de estos hechos incumbe al acarreador o comisionista
de transporte”.
Medidas de Seguridad en el Transporte de Carga Terrestre

A
continuación un conjunto de Medidas de Seguridad que pueden servir de guía en la
implantación de acciones preventivas con el objeto de minimizar los riesgos en el trasporte de
carga terrestre.
Implantar estrictos procesos de Verificación y Selección de Conductores, Empresas

Operarias de Transporte, Seguridad y Escoltas.
Diseño e implantación de un Plan de Transporte de Carga que contemple en las áreas

urbanas y extra urbanas las zonas de riesgo.
Generar protocolos de seguridad que refuercen las medidas de control a la entrada del
transporte a las principales ciudades.
Instalar Sistemas de Localización Satelital (GPS) en las unidades de trasporte que

faciliten su ubicación exacta y oportuna durante los recorridos.
Generar protocolos de comunicación con los conductores y escoltas para el control y

monitoreo de la carga.
Procurar el empleo de caravanas con vehículos de características similares en cuanto a

modelo y peso, a los efectos de que se puedan acompañar durante el trayecto.
Actualizar periódicamente los directorios telefónicos de los cuerpos de seguridad:

Gendarmería Nacional, Defensa Civil, Policías locales, Bomberos, Hospitales para cada ruta.
Predeterminar los lugares de parada del transporte para el descanso de los conductores,
recarga de combustible y comida atendiendo las recomendaciones de seguridad.
Diseñar planes de reacción en caso de presentarse incidentes, demoras, novedades o

accidentes durante el recorrido.

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LICENCIATURA EN SEGURIDAD

Seguridad en Medios de Transporte Página |1

Seguridad en Medios de Transporte Página |2

CLASIFICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES

Vehículos de transporte de personas

Seguridad en Medios de Transporte Página |3

También conocidos como utilitarios, son vehículos destinados básicamente al transporte

Seguridad en Medios de Transporte Página |4

Por su parte la Ley de Transito 24449 trae las siguientes definiciones

Automóvil: el automotor para el transporte de personas de hasta ocho plazas (excluido

El automóvil es un bien mueble registrable, según se establece en el Decreto Ley 6558.

Seguridad en Medios de Transporte Página |5

La inscripción de un automotor en el registro confiere al titular de la misma la propiedad

La inscripción del dominio en el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, de

A todo automotor se le asignará al inscribirse en el Registro por primera vez, un

Seguridad en Medios de Transporte Página |6

Transporte urbano de pasajeros

En 1994 se dictó el Decreto 656/94

Constituyen servicios públicos

Seguridad en Medios de Transporte Página |7

Servicios de Oferta Libre

Los servicios de transporte automotor de pasajeros urbano y suburbano no

Transporte interurbano de pasajeros

Seguridad en Medios de Transporte Página |8

Seguridad en Medios de Transporte Página |9

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 10

En la vía pública se debe circular respetando las indicaciones de la autoridad de

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 11

Los conductores deben:

Requisitos para circular

Para poder circular con automotor es indispensable:

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 12

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 13

En las vías reguladas por semáforos:

En las autopistas y semiautopistas, además de lo establecido para las vías multicarril,

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 14

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 15

Ley de Tránsito 24449

Ley de cargas 24653:

A través de la ley 24653 reglamentada en el año 1999 sobre Transporte Automotor de

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 16

La presente Ley se aplica a todo traslado de bienes en automotor y a las actividades

b) El de carácter internacional, que comprende:

Comisión Nacional de Regulación del Transporte

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 17

En el Estatuto de creación se indican los siguientes deberes:

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 18

En lo que respecta a Ley de Tránsito vehicular y transporte de cargas en las rutas

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 19

PUNTO 4: INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL:

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 20

Sistema Uniforme de Señalamiento

La vía pública será señalizada y demarcada conforme el sistema uniforme que se

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 21

Las restricciones al dominio son obligaciones que se imponen a determinadas personas

LOS OPERADORES DEL SERVICIO:

Llamamos operadores del servicio a aquellos que realizan el transporte de personas o

Seguridad en Medios de Transporte P á g i n a | 22

Para que la autoridad jurisdiccional otorgue una licencia de conducir, el solicitante