ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

1. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

Los análisis de precios unitarios, que se calculan para cada uno de los ítems de una obra en base a las
especificaciones y planos, juntamente con los correspondientes volúmenes de obra sirven para determinar el
presupuesto de una obra.

Los elementos que componen un Precio Unitario son:

 Materiales
 Mano de obra
 Equipo, maquinaria y herramientas
 Gastos generales y administrativos
 Utilidad
 Impuestos

La estructura de un análisis de precios unitarios- componentes y la manera en que se organizan y calculan-

para la construcción de una obra pública, hace unos años atrás no estaba normada y por tanto se
encontraba sujeta al formato que el proponente manejase, tal cual sucede en las contrataciones privadas.

Actualmente, el Modelo de Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras en la modalidad

de Licitación Pública, aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas mediante Resolución
Ministerial Nº 262 de fecha 15 de julio de 2009 en el marco del Decreto Supremo Nº 181 de Normas Básicas
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de fecha 28 de junio de 2009, normativa que es aplicable
a contrataciones con financiamiento nacional por montos de Bs. 1.000.001.- adelante, establece un formato de
análisis de precios unitarios (formulario B-2), de uso obligatorio, que permite homogeneizar la forma de
presentación de las propuestas y coadyuvar en el cumplimiento de las obligaciones sociales y tributarias. Este
formato de análisis de precios unitarios, cuya estructura se reproduce en la siguiente página, es el adoptado en
el presente trabajo.
 FORMULARIO B-2
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
DATOS GENERALES
Proyecto: CONTRATACION DIRECTA OBRA LLAVE EN MANO REHABILITACION Y PUESTA EN VALOR DEL CENTRO
DE DISEÑO CONTEMPORANEO (Ex Correos Santa Cruz
Actividad:
Cantidad:
Unidad:
Moneda: Boliviano
1. MATERIALES
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Bs. Costo Total Bs.
1
Total materiales
2. MANO DE OBRA
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Bs. Costo Total Bs.
1
Sub total de Mano de obra
Cargas sociales = (% del Subtotal de Mano de Obra) 55%
Impuesto Iva Mano de Obra=(% de suma Subtotal de Mano de Obra + Cargas Sociales) 14.94%
Total de Mano de Obra
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
1
Herramientas menores (% del Total de Mano de Obra)
Total Equipo
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO TOTAL
GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS = %(1+2+3) 8%
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO TOTAL
UTILIDADES = %(1+2+3+4) 10%
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
6. IMPUESTOS
COSTO TOTAL
IMPUESTOS = %(1+2+3+4+5) 3.09%
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1+2+3+4+5+6) (Bs.)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales ) (Bs.)
(*) El proponente debera señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro.
Nota: El proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones tecnicas, aplicando las leyes sociales y tributarias
vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.
Las planillas de precios unitarios (formulario B-2) que son llenadas de manera individual para cada ítem en
conformidad a las especificaciones técnicas, planos, metodología constructiva propuesta y aplicación de leyes
sociales y tributarias, deben cuidar además de guardar consistencia con los Formularios B-3 de Precios
Unitarios Elementales y B-4 de Costo de Trabajo de los Equipos. Los precios unitarios establecidos en el
Formulario B-2 y el detalle de trabajos ejecutados, consignados en las planillas o certificados de avance de
obra, además de los respaldos técnicos y factura correspondiente emitida por la empresa contratada a nombre
del contratante, servirán también para efectuar los pagos paralelos al desarrollo de la obra.

MATERIALES

Es el primer componente de la estructura de precios unitarios, en el cual se debe tener especial cuidado en la
estimación del rendimiento y del precio. En este último aspecto, que puede variar sustancialmente, se debe
considerar de manera individual para cada material, algunos o todos los siguientes factores: fecha de
cotización, proveedor, marca, calidad, sistema tecnológico, disponibilidad, volumen de compra, presentación,
condiciones de entrega, manipuleo (carguío/descarguío), forma de pago (crédito/contado), impuestos de ley,
tasa de cambio, extracción/elaboración a cuenta propia, transporte entre el centro de ventas/producción y la
obra, etc.
 MANO DE OBRA

El costo de la mano de obra es dependiente de dos factores: rendimiento y precio pagado por la misma. Donde
el rendimiento es función del grado de especialización (habilidad, capacitación y experiencia) del trabajador
así como de los métodos y sistemas constructivos empleados; y el precio pagado por la misma, que es muy
variable y se halla regulado por la oferta y la demanda, que puede variar también en función del grado de
especialización, disponibilidad, carga horaria/turnos de trabajo, bonos de producción, regulaciones de
incremento salarial, alimentación, consideraciones especiales si el proyecto ejecutado requiere de
campamento, etc.

La estructura de precios unitarios adoptada, en el caso de la mano de obra incluye los beneficios sociales e
impuestos.

1.2.1. BENEFICIOS SOCIALES

El cálculo de los beneficios sociales debe considerar las incidencias por inactividad, beneficios, subsidios,
aportes a entidades, antigüedad y seguridad industrial e higiene. La estructura de análisis de precios unitarios
adoptada (formulario B-2), vigente para la Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública,
establece un rango del 55% al 71,18% como incidencia total por concepto de beneficios sociales a la mano de
obra.

A continuación se desarrolla un análisis detallado de los beneficios sociales, que se calculan tomando como
base un promedio de 30 obreros y un año de ejecución de la obra; en este análisis se recuperan algunos
elementos de la Resolución Ministerial Nº 477/04 del Ministerio de Trabajo con fecha 23 de septiembre de
2004, en la que se aprobaba dentro el marco legal de las contrataciones, el contenido mínimo, formato y
parámetros de cálculo para la incidencia de cargas sociales en el sector de la construcción.

a) Incidencia de la Inactividad
La incidencia por inactividad representa aquellos días del año no trabajados pero que si se reconocen como
pagados.

DESCRIPCION JORNALES/AÑO CANCELADOS

Domingos 52

Feriados legales 10
 Enfermedades 2

Ausencias Justificadas 2

Lluvias y otros 2

Día del constructor 1

TOTAL 69

Días del año 365

Incidencia 69/365

Incidencia por
18,90%
inactividad

3
b) Incidencia de los beneficios

DESCRIPCION JORNALES/AÑO CANCELADOS

Aguinaldo 60

Indemnización 30

Vacación 15

Desahucio 0

Prima 0

TOTAL 105

Días del año 365

Incidencia 105/365

Incidencia por beneficios 28,77%

c) Antigüedad
De acuerdo a lo establecido por el Decreto Supremo Nº 21060 en su artículo 60, se considera el bono de
antigüedad por 2 a 4 años de servicio, con un equivalente al 5% de tres veces el salario mínimo nacional.

DESCRIPCION

Porcentaje sobre 3 salarios mínimos (hasta 4 años) 5,00%

Salario mínimo 1805,00

Porcentaje de Obreros beneficiarios 4,00%

Monto anual (Bs./obrero) 129,95

Incidencia por aportes 0,15%

d) Incidencia de los subsidios
Los subsidios a considerarse son prenatal, natal, lactancia y sepelio. Para determinar la incidencia de los
subsidios, es necesario determinar el salario ponderado mensual promedio de la mano de obra.
Bs./mes DURACIÓN Bs.
DESCRIPCION % OBREROS
SAL. MIN. MESES ANUAL/OBRERO

Prenatalidad 1.805,00 5 2,50% 225,63

Natalidad 1.805,00 1 2,50% 45,13

Lactancia 1.805,00 12 2,50% 541,50

Sepelio 1.805,00 1 1,72% 31,05

TOTAL 843,31

SALARIO MENSUAL
MANO DE OBRA JORNAL (Bs.) SALARIO (Bs.) % OBREROS
PONDERADO

Peón 100,00 3.000,00 30,00% 900,00

Ayudante 120,00 3.600,00 25,00% 900,00

Albañil 150,00 4.500,00 30,00% 1.350,00

Choferes 100,00 3.000,00 5,00% 150,00

Especialistas 120,00 3.600,00 10,00% 360,00

TOTAL 3.660,00

Salario Anual 43.920

Ponderado

Incidencia 843,31/43.920,00

Incidencia por
1,92%
beneficios

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 Prenatalidad.- Consiste en la entrega al asegurado beneficiario de una asignación mensual de leche entera,
derivados lácteos y sal yodada fluorada, por un equivalente a un salario mínimo nacional durante los últimos
cinco meses de embarazo.

Natalidad.- Consiste en la entrega por intermedio del asegurado, a la madre gestante, o beneficiaria, de un
pago único equivalente a un salario mínimo nacional por el nacimiento de cada hijo.

Lactancia.- Consiste en la entrega mensual de leche entera, derivados lácteos y sal yodada fluorada,
equivalente a un salario mínimo nacional por cada hijo, durante sus primeros doce meses de vida.

Sepelio.- Consiste en un pago único de un salario mínimo nacional, por el fallecimiento de cada hijo menor de
19 años.

e) Aportes a Entidades
Los aportes patronales son a Cajas de Salud, Infocal, para la Vivienda y a las Administradoras de Fondos de
Pensiones, los mismos han sido dispuestos en el caso de las cajas de salud por el D.S. 21637 y ley 1.141, para
la vivienda por el D.S. 25958, para el caso de las AFP’s por el D.S. 24469 y ley 1.732, y por último el aporte a
Infocal que no es obligatorio pero que se considera de suma importancia para la capacitación.

DESCRIPCION PATRONAL

Cajas de Salud 10,00%

Infocal 1,00%

Vivienda 2,00%

Seguro de riesgo Profesional (AFP) 1,71%

TOTAL 14,71%

Incidencia por aportes 14,71%

f) Seguridad industria e Higiene
Esta incidencia tiene por objeto considerar los elementos básicos para la seguridad de los obreros. Para lo cual,
tomando en cuenta a la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, se establecen los
elementos de protección mínimos en obra, a partir de los cuales se calcula la respectiva incidencia.

6
.
 USO PRECIO PRECIO TOTAL
DESCRIPCION
ANUAL/OBRERO UNITARIO OBRERO

Botas de Goma 30,00% 80,00 24,00

Guantes de cuero 200,00% 15,00 30,00

Cascos 200,00% 40,00 80,00

Botiquín 10,00% 471.10 47,10

Guantes de goma 10,00% 30,00 3,00

Botines de seguridad 100,00% 180,00 180,00

Overol 200,00% 70,00 140,00

Protectores auditivos (de inserción) 30,00% 10,00 3,00

Cinturón de seguridad (arneses) 5,00% 440,00 22,00

Respiradores 5,00% 230,00 11,50

Antiparras 20,00% 20,00 4,00

TOTAL 544,60

Salario Anual Ponderado 43.920,00

Incidencia 544,60/43920,00

Incidencia por seguridad, industria e

1,24%
higiene
 g) Resumen de incidencias por beneficios sociales

DESCRIPCION PORCENTAJE

Incidencia por inactividad 18,90%

Incidencia por beneficios 28,77%

Incidencia por antigüedad 0,15%

Incidencia por subsidio 1,92%

Incidencia por aportes 14,71%

Incidencia por seguridad industrial e higiene 1,24%

TOTAL 65,69%

Por instrucción del Supervisor del estudio se adopta el valor de Incidencia por beneficios sociales = 55,00%

EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS

Se analizaron los siguientes elementos:

1.3.1. EQUIPO Y MAQUINARIA

El costo horario del equipo y maquinaria se puede determinar a partir de los costos horarios de posesión más
los costos horarios de operación.
COSTO TOTAL HORARIO = CHP + CHO
CHP = Costo horario de posesión
CHO = Costo horario de operación

Donde tenemos los siguientes elementos a considerar:

Costo inversión (CI) o precio de entrega es el precio CIF incluido los impuestos de internación.
Costo material desgastable (Cmd) es el desgaste de llantas u otro material.
Valor residual (VR) es el valor de chatarra, rescate o el precio de venta del equipo al final de su vida útil.
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 VR = % (CI – Cmd)
Valor depreciación (VD) es el valor neto para depreciar.
VD = CI – Cmd – VR
Vida útil (VU) es la vida estimada del equipo en horas, hasta alcanzar el valor residual.
COSTO HORARIO DE POSESIÓN (CHP), que se calcula considerando:
Depreciación (D) es el valor residual sobre la vida útil del equipo.
D = (CI – Cmd – VR) / VU = VD / VU
Intereses (Int) o carga por intereses es el porcentaje de interés anual por el capital invertido que se aplica al
valor medio de la máquina durante su vida económica dividida por el número de horas efectivas de trabajo.
Int = ((CI + VR) / 2) / H) * Io
Donde H es la vida útil de horas por año e Io es la tasa de interés anual.
Seguros (S) es la carga por seguro para evitar pérdidas por accidente.
S = (CI / H) * So
Donde So es la tasa anual de seguros o prima anual en porcentaje decimal en función del costo inversión.
Impuestos (Imp) son los impuestos al costo de posesión de equipo.
Imp = (CI / H) * Po
Donde Po es la tasa de impuesto de posesión.
Costo horario de posesión (CHP) es la suma de los costos horarios anteriores.
CHP = D + Int + S + Imp
COSTO HORARIO DE OPERACIÓN (CHO), que se calcula considerando:

Combustibles (Com)

Com = (Precio unit / (Lt * Hr)) * Lt

Lubricantes (Lub)

Lub = (Precio unit / (Lt * Hr)) * Lt

Grasas (Gra)
9
.
 Gra = (Precio unit / (Kg * Hr)) * Kg

Filtro (Fil) es un porcentaje del costo de lubricantes.

Fil = % (Lub)

Rodados neumáticos (Rod)

Rod = Cmd / VU

Reparación y repuestos (Rep)

Rep = % (CI / VU)

Costo horario de operación (CHO) es la suma de los costos horarios anteriores.

CHO = Com + Lub + Gra + Fil + Rod + Rep

El costo horario de equipo y maquinaria puede también ser determinado directamente en el mercado, por
ejemplo, en el caso de que el equipo no sea propio de la empresa constructora.

El costo horario del equipo y maquinar ia, como se puede observar, depende de elementos como: propiedad
del equipo (propio/alquilado), marca/tipo/modelo, capacidad, potencia, rendimiento (horas de uso/estado),
accesorios, uso de combustible/lubricantes, traslado a obra (función de la distancia y dificultad de acceso),
cantidad de trabajo a ejecutarse, impuestos de ley, etc. Un elemento importante de los señalados para la
determinación del costo horario del equipo pesado es el costo del traslado a obra, que puede tener mayor o
menor incidencia en función de la distancia y dificultad de traslado y del volumen de trabajo a realizar.

1.3.2. HERRAMIENTAS

La incidencia de equipos y herramientas menores se obtiene de un análisis de la intervención de las mismas,

sus costos y periodo de duración. Calculándose finalmente su incidencia como un porcentaje del total de la
mano de obra.

Se realiza a continuación un cálculo referencial para un número de 30 (treinta) trabajadores con duración
aproximada de un año. El valor calculado se tomará en cuenta como un porcentaje fijo del monto total de la
mano de obra (costo directo de la mano de obra + cargas sociales + impuestos).

10
.
Total Herramientas = 38.040,00 Bs.
Salario ponderado mensual = 3.660,00 Bs./mes
Número de meses = 12 meses
Número de obreros = 30 obreros
Beneficios Sociales = 55%

3.660,00 Bs/mes * 55% * 12 meses * 30 obreros = 724.680,00 Bs/año

Incidencia = (38.040,00 Bs. / 724.680,00 Bs)*100% = 5,25%

Adoptamos incidencia por equipo y herramientas menores = 5,00%

11
.
 GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS

Los gastos generales incluyen aquellos gastos que siendo imputables a la obra no pueden ser asignados dentro
los costos directos (materiales, mano de obra y equipo) y también aquellos que siendo independientes se
erogan exista o no trabajo para la empresa constructora.
Dependen de varios aspectos, siendo su evaluación muy variable, sin embargo, algunos de los factores a
considerar son los siguientes: costos de propuestas y contratos, gastos administrativos, gastos profesionales y
especiales, aportes a entidades o costos fijos, riesgos e imprevistos; que estarán en función del tipo, monto,
ubicación y exigencias específicas de la obra (campamento y otros), así como de las características inherentes
al funcionamiento y tamaño de la empresa.

A. INSPECCION DEL LUGAR

DESCRIPCION INCIDENCIA (%)

Inspección del lugar de obra 0,04

SUBTOTAL 0,04

B. COSTOS PROFESIONALES DE PREPARACIÓN DE PROPUESTA

PREPARACIÓN DE
DESCRIPCION COSTO DIA (Bs.) COSTO TOTAL INCIDENCIA (%)
PROPUESTA
(Bs.)
(DÍAS)
Profesional 215,00 10,00 2.150,00 0,12

Secretaria 85,00 10,00 850,00 0,05

Auxiliar 62,00 10,00 620,00 0,04

SUBTOTAL 3.620,00 0,21

12
.
C. DOCUMENTOS LEGALES DE PREPARACIÓN DE PROPUESTA

DESCRIPCIÓN COSTO (Bs.) INCIDENCIA (%)

Certificado Viceministerio de Transportes 180,00 0,010

Certificado FUNDEMPRESA más memorial 350,00 0,020

NIT legalizado más memorial 80,00 0,005

Legalización de documentos de la empresa 180,00 0,010

Constitución de Sociedad y Poder de Representante legal,

balances 350,00 0,020

Solvencia Fiscal 250,00 0,014

Fotocopias (200 hojas) 40,00 0,002

Encuadernación de la propuesta 40,00 0,002

Declaración jurada 60,00 0,003

Otros 250,00 0,014

SUBTOTAL 1.780,00 0,100

D. COSTOS DE GARANTÍAS Y CONTRATOS

DESCRIPCIÓN COSTO (Bs.) INCIDENCIA (%)

Garantía de seriedad de propuesta (aprox. = 1%) 0,10

Garantía de correcta inversión de anticipo 6.000,00 1,00

Garantía de cumplimiento de contrato 2.100,00 0,35

Protocolización de contratos 2.000,00 0,33

13
.
Notario de Fé Pública 1.000,00 0,17

SUBTOTAL 1,95

E. COSTOS DE OPERACIÓN DE OFICINA Y OBRA

COSTO
COSTO
DESCRIPCIÓN SEMESTRAL INCIDENCIA (%)
MENSUAL (Bs.)
(Bs.)
Director de Obra 4.000,00 24.000,00 4,00

Secretaria 1.810,00 10.860,00 1,81

Sereno 1.810,00 10.860,00 1,81

Celulares 150,00 900,00 0,15

Agua 10,00 60,00 0,01

Energía eléctrica 12,50 75,00 0,01

Material de escritorio 45,00 270,00 0,05

Material de mantenimiento y limpieza 45,00 270,00 0,05

Transporte de personal 445,00 2.670,00 0,45

Seguros para vehículos 85,00 510,00 0,09

Equipo de computación 70,00 420,00 0,07

SUBTOTAL 8.482,50 50.895,00 8,48

F. GASTOS PROFESIONALES Y ESPECIALES

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.
 DESCRIPCION INCIDENCIA (%)

Ensayos de materiales de hormigón y acero 0,04

Ensayos de suelos y agregados 0,04

Gastos de Representación 0,04

Ejecución de planos finales con modificaciones 0,04

Suscripciones 0,04

SUBTOTAL 0,20

G. RIESGOS E IMPREVISTOS

DESCRIPCION INCIDENCIA (%)

Trabajos deteriorados por causas ajenas 0,05

Reposición de materiales defectuosos, deteriorados o rotos 0,07

Robos 0,05

Accidentes repentinos 0,05

Atención médica de urgencia 0,05

Otros 0,05

SUBTOTAL 0,32

H. MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN

DESCRIPCION INCIDENCIA (%)

Movilización y desmovilización de equipo 0,40

15
Movilización y desmovilización de personal 0,20

Viajes de inspección de ejecutivos 0,10

SUBTOTAL 0,70

TOTAL PARA GASTOS GENERALES (A+B+C+D+E+F+G+H) 12,00

Por instrucción del Supervisor del estudio se adopta el valor de Incidencia para Gastos Generales = 10,00 %

UTILIDAD

Es el beneficio o ganancia de la empresa por la ejecución de la obra. Se asumió como referencia un porcentaje
del 10% para los precios unitarios. Sin embargo, es potestad de la empresa y está en función a su expectativa
de ganancia.

Incidencia estimada por Utilidad = 10,00 %

IMPUESTOS

Comprende los impuestos fijados por ley con sus respectivas alícuotas. En la estructura de precios unitarios el
Impuesto a las Transacciones (IT) se aplica sobre todos los componentes y el Impuesto al Valor Agregado
(IVA) se aplica solamente sobre la mano de obra conforme señala el formulario B-2 del Modelo del
Documento Base de Contrataciones, es decir, se interpreta de esta situación que la aplicación del
correspondiente impuesto es sólo sobre la mano de obra porque no presenta crédito fiscal y que para el resto de
los componentes se entiende que son ingresados a la estructura de precios con sus precios contemplando ya los
impuestos de ley (con factura).
Impuesto al Valor Agregado (IVA) = 14,94%
Impuesto a las Transacciones (IT) = 3,09%

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RESUMEN DE INCIDENCIAS

DESCRIPCION PORCENTAJE

Beneficios Sociales 55,00%

Herramientas Menores 5,00%

Gastos Generales 10,00%

Utilidad 10,00%

Impuesto al Valor Agregado (IVA) 14,94%

Impuesto a las Transacciones (IT) 3,09%

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