INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE IRAPUATO

- Curso: Administración y Técnicas de Mantenimiento.

- Profesor: Gerardo Campos Sánchez.

- Clave del curso EMJ-1001.

- AGOSTO-DICIEMBRE 2021.

- Ingeniería Electromecánica.

- Actividad 4 “Burocracia. Principios de la administración

de Weber.

- Alumna: Xiomara Barrera Regalado.

- No. Control: is18110239.

- Correo Institucional: [email protected]

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Introducción

La Teoría de la Burocracia iniciada con los trabajos de Max Weber, ha sido uno

de los paradigmas axiales en la Teoría de la Organización. La bastedad de sus

aportes trasciende el ámbito organizativo, ya que la burocracia es una

organización de carácter social y político, diseñada como medio eficaz para asistir

a los modernos Estados.

Es entonces nuestra pretensión, abordar las dimensiones del modelo de

burocracia weberiana, a fin de comprender la esencia técnico – política de este

fenómeno, para luego contrastarla con aportes posteriores, en buena parte críticos

gestados en Economía, la Sociología y la propia Teoría de la Organización, que

dan cuenta de las nuevas dimensiones que ha cobrado la burocracia.

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Burocracia

El término burocracia es esencial en el estudio de la Administración pública.

Se trata de un concepto polémico y nada pacífico que posee dos significados

totalmente contrapuestos. Por una parte, un sentido positivo vinculado a lograr la

neutralidad, eficacia y eficiencia de las instituciones públicas que es atribuible a

Max Weber. Por otra parte, una visión negativa y con connotaciones peyorativas

tanto anteriores como posteriores a las aportaciones de Weber. 

Orígenes de la Teoría de la Burocracia

Max Weber (1864 – 1920) es reconocido como uno de los autores originarios

de la moderna Sociología Occidental, que según Fleitas Ruiz , condujo al

pensamiento sociológico a su etapa de adultez, merced a un discurso teórico que

le confiere identidad a la disciplina, y la aleja de la tradición positivista. En esta

unidad, destacaremos el aporte sustantivo de Weber como iniciador de la Teoría

de la Burocracia, así como en los iniciales aspectos políticos y sociales relativos a

la misma.

En su concepción, la Teoría de la Burocracia nace en el contexto del moderno

estado alemán, luego de la unificación liderada por Bismark en 1870, donde en

política pujan las ideas conservadoras contra las posiciones liberales, en tanto que

en las ciencias el dominio positivista es disputado por la noción de relativismo

racional, postura esta que prevalecerá en la metodología y en la obra de Weber.

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Weber dio comienzo a la sociología comprensiva, metodología de construcción

del conocimiento, enraizada en la historia centrada en el estudio de la acción

social. Como una herramienta particular de la epistemología weberiana,

destacamos su concepción de tipos puros o ideales.  Según el mismo Weber:

¿Qué es la teoría de la burocracia?

La teoría de la burocracia de Weber se refiere a la estructura y proceso

administrativo de una organización. Se relaciona con las reglas y procesos

formulados para reducir la complejidad del funcionamiento de una organización. El

sociólogo Max Weber es considerado como el padre de la burocracia.

Para Weber, la burocracia es la forma más razonada para tener un control sobre

los trabajadores. La organización burocrática cuenta con trabajadores

especializados, una jerarquía de autoridad, normas y procedimientos

estandarizados, personal administrativo capacitado, etc.

Principio de la burocracia según Weber

 Dominación carismática: justificada por las características del líder y

aceptada por los súbditos en función de su fe y en la que, en caso de surgir

una organización administrativa, lo que resulta inestable e indeterminada.

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 Dominación tradicional: legitima el poder del jefe en el pasado y el estatus

heredado y suscita organizaciones administrativas de tipo patrimonial de

tipo feudal en las cuales los "funcionarios" dependen del jefe y están

fuertemente vinculados a él.

 Dominación legal: se asienta en la ley como principio legitimador en

función de su racionalidad y es independiente del líder o jefe que las haga

cumplir.

 La burocracia debe presentar las siguientes características o rasgos

principales

 Carácter legal de normas y reglamentos

Existen una serie de normas y reglamentos escritos en la burocracia, que están

elaborados de forma detallada y racional. Estos son coherentes con los objetivos

de la burocracia. Así, la burocracia se basa en una legislación propia que define su

funcionamiento.

 Impersonalidad

Todas las reglas, decisiones y cuestiones administrativas se formulan y registraran

por escrito. El trabajador cumplirá su tarea de forma impersonal

 Jerarquía de la autoridad
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La legislación comentada se compone de una serie de reglas abstractas y

establecidas de forma racional e intencional. El sujeto con autoridad posee una

serie de funciones, derechos y obligaciones. Este sujeto tiene porder a razón de

su cargo.

 Profesionalización y racionalidad

Cada profesional será señalado por su grado de preparación y especialización en

la materia.

El trabajo para desarrollar se planteará como una carrera donde uno puedo ser

promovido (ascendido) según su antigüedad, capacidad y conocimientos técnicos.

 Máxima división del trabajo

Existen una serie de cargos de poder dentro de la organización burocrática

Cada cargo de poder obedecer a una serie de competencias, que están

delimitadas a partir de una serie de reglas

Los cargos se organizan de forma jerárquica; así, cada cargo está bajo el control y

supervisión de un cargo superior. Cada sujeto será responsable de sus decisiones

y acciones, así como de las de sus subordinados.

 Determinación de reglas

Las reglas y las normas rigen la conducta de los trabajadores. Cada una de ellas

se aplica a cada caso y situación en concreto de forma coherente

El sistema de organización burocrática tiene como objetivos principales:

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 Prever el desempeño de la organización. A través de la división racional

de las tareas de los trabajadores se puede proyectar la capacidad

productiva, además de pensar propuestas para optimizarla o ampliarla.

 Alcanzar una mayor eficiencia. A través de los procesos rutinarios y

estandarizados se pueden optimizar los recursos humanos y materiales.

Resulta una manera de obtener el máximo rendimiento, superior a cualquier

otro modo de estabilidad o disciplina

Ventajas de la burocracia

Las ventajas de la burocracia son:

 Racionalidad en relación con el logro de objetivos de la organización;

 Precisión en la definición del cargo y en la operación;

 Rapidez en las decisiones, pues c/u conoce lo que debe hacerse y quién
debe hacerlo;

 Univocidad de interpretación garantizada por la reglamentación específica y

escrita;

 uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarización y

la reducción de costos y errores;
 Continuidad de la organización a través de la sustitución del personal que
se retira;

 Reducción de la fricción entre las personas, c/ funcionario conoce aquello

que se exige de él y cuales son sus límites entre sus responsabilidades y
las de los demás;
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 Consistencia, pues los mismos tipos de decisión deben tomarse en las

mismas circunstancias;

 Subordinación de los más nuevos con respecto a los más antiguos

 Confiabilidad, el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas.

Las decisiones son previsibles y el proceso decisorio. Elimina
la discriminación personal;
 Existen beneficios desde el punto de vista de las personas en la
organización, la jerarquía es formalizada, el trabajo es dividido entre las
personas, éstas son entrenadas para volverse especialistas, pudiendo
hacer carrera dentro de la organización, en función de su mérito personal y
su competencia técnica.

Desventajas de la burocracia

En la actualidad no existe un modelo único de burocracia tal como lo planteó

Weber, en el que las personas trabajan al ritmo de los robots: de manera

predecible y sistemática.

Entre las desventajas generales a la teoría burocrática de Weber se destacan:

 La lentitud en la resolución de una tarea debido a la serie de procesos que

requiere su resolución, lo que no permite gestionar asuntos urgentes.

 La falta de flexibilidad para la toma de decisiones al no poder salirse de las

reglas pautadas, lo que dificulta la resolución de problemas imprevistos.

 El poder que ejerce el rango más alto de la jerarquía no permite tener en

cuenta las opiniones del resto o de quienes piensan diferente.

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  La falta de autocrítica o de mejora continua a fin de optimizar el propio

sistema burocrático, debido a que siempre se mantiene bajo las mismas

reglas y el modo estándar de gestión.

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Punto de vista

Mi punto de vista respecto a la filosofía de weber sobre la teoría burocracia tuvo

aportes importantes y puntos débiles, sin embargo debemos reconocer que fue un

planteamiento interesante en su momento, logro fijar parámetros importantes en el

tema de manejo de grandes empresas con estructuras complejas, desconocidos

aspectos importantes como el manejo de las relaciones humanos dentro de la

empresa, la organización informal y el alineamiento estratégico de los empleados

con la organización.

En la actualidad creo que es un reto para los profesionales así como a los recién

egresados es están e dirigiendo procesos u organizaciones balancear

adecuadamente cada uno de los conceptos que aporta la administración, pues

como se ha demostrado a traves del tiempo no existe un unico modelo que de

solución a los problemas de las organizaciones.

Conclusión

Para concluir Weber mejor que nadie logró describir como burocracia a un

sistema bastante cerrado, eficiente, impersonal, formalista, piramidal, con una

disciplina descomunal y que se encuentra hoy día en todos los ámbitos de la

administración pública, pues es la forma racional de sí misma, pero que se ha ido

abriendo con la participación activa de los ciudadanos, puesto que es más flexible,
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participativa, democrática, plural, lo cual es reflejo de una opinión pública activa y

vigilante.

Referencias o fuentes.

Fuente: https://www.caracteristicas.co/burocracia/#ixzz75NMngeUx

“La burocracia: elemento de dominación en la obra de Max Weber” en Revista

misión jurídica

Burocracia: características, objetivos y desventajas (caracteristicas.co)

Weber, Max. Qué es la burocracia - copia - StuDocu

Weber, M. “¿Qué es la Burocracia?” Editorial Leviatán, Buenos Aires, 1991.