Tesis de Maestria para Publicar Investigacion en Libro

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO
Facultad de Ciencia de la Educación

UASD - Centro Barahona
Unidad de Post-Grado
Desempeño del Profesional del Derecho egresado de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo UASD-Barahona en
la aplicación de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario en el
Distrito Judicial de Barahona 2009-2011
Investigación de Tesis de Maestría para Optar por el Título de Maestría en

Educación Superior
Sustentantes
Lic. Carlos B. Piñeyro

Lic. Wagner E. Piñeyro
Asesor
Ramón Alberto López Ynoa, M.A.
Barahona, Rep. Dom.

30 de junio 2015
TITULO
Desempeño del Profesional del Derecho egresado de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo UASD-Barahona en
la aplicación de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario en el
Distrito Judicial de Barahona 2009-2011
Índice General

Página

Portada
Título
Dedicatoria y Agradecimientos
Presentación General…………………………………………………………….……
7
Capítulo I. Aspectos Teóricos y Metodológicos
1.1. Planteamiento del Problema de Investigación……...…………………………

10
1. Descripción del
Problema………………………………………………...10
2. Preguntas Críticas de
Investigación…………………………………….13
3. Delimitación temporo-espacial y
limitaciones……………………….. . 14
4. Justificación y
Motivación………………………………………………...15
5. Objetivos Generales y Específicos……...
………………………………18
6. Variables e
Indicadores…………………………………………………..20
1.2 Revisión de la
Literatura………………………………………………………...22
1.2.1 Antecedentes de la Investigación………………………………….….22

1.2.2 Marco Teórico…………………………………………………………....40
1.2.3 Conceptos Claves. Conceptualización…………………………….…
78
1.2.4 Contexto del Distrito Judicial de Barahona………………………..…
83
1.3. Metodología Utilizada en la Investigación……………………………………

107

1.3.1 Métodos Empleados………………………………………………………
107
1.3.2 Técnicas de Investigación…………………………………………..……
108
1.3.3 Matriz lógica objetivos particulares- Variables-indicadores……...
…..109
1.3.4 Matriz Método, Técnica, Instrumentos y
Fuente……………………...110
1.3.5 Descripción y validación de los instrumentos……………………….…
111
1.3.6 Población y Muestra………………………………………………………
114
1.3.7 Procedimientos de recogida de la Información……………………..…
115
1.3.8 Plan de Análisis de los datos e
Informaciones………………………...116
Capítulo II. Presentación, Análisis y Discusión de los Resultados.
2.1 Introducción al
Capítulo………………………………………………………...118
2.2 Resultados Experimentales……………………………………………………
119
2.2.1 Formación Profesional del abogado egresado de la

Universidad…….119
Autónoma de Santo Domingo centro Barahona (UASD-Barahona) en el
Distrito Judicial de Barahona. Período 2009-2011
2.2.2 Caracterización profesional del abogado en ejercicio en materia…….133

inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona. 2014
2.2.3 Desempeño Profesional del abogado en materia inmobiliaria en el...140
Distrito Judicial de Barahona durante el período 2009-2011
2.2.4 Discusión y análisis de los Resultados. Hallazgos más
relevantes…..152
Conclusiones……………………………………………………………………...…
160
Recomendaciones…………………………………………………………………..16
4
Bibliografía…………………………………………………………………………...16
6
Lista de Anexos………………………………………………………………..……169
Agradecimientos y Dedicatorias
A Dios
Por darme la vida, la fuerza y el valor de seguir capacitándome para
obtener mejor conocimiento en mi área profesional, gracia mil Dios.
A nuestra Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD-Centro Barahona
Gracias acogerme nueva vez en tus aulas, y brindarme los

conocimientos necesarios para emplearlo en beneficio de la sociedad. Gracias
escuelita del saber
A los profesores de la Maestría
Gracias por ser la guía para poder obtener los conocimientos necesarios
para ser un mejor profesional.
Al Coordinador de la Maestría de Educación Superior 2009-2011
Maestro Ramón Sención, gracias por preocuparse para que pudieran

terminar la maestría, la tesis y lograr el objetivo la graduación. Gracias.
A nuestro Asesor
Gracias Maestro Ramón Alberto López Ynoa por soportarnos, por

guiarnos a terminar un informe objetivo, gracias por tenernos paciencia durante
la realización de la investigación, gracias por orientarnos.
A mi madre
Nieve Piñeyro, por darme la formación básica del hogar, honestidad,

responsabilidad, dedicación y respeto que conjuntamente con la formación
profesional que he adquirido en tiempo, puedo decir que soy un hombre de
bien con principios éticos y morales, gracias mi querida madre que Dios te siga
dando mucha vida y salud, mi vieja. Gracias.
A mi esposa y mi único hijo

Lina Alexandra Feliz Urbaez de Piñeyro, gracias amor de mi vida por
soportar los momento de ausencia, las horas tardes, el descuido a veces como
esposo, por permitirme, apoyarme y animarme a que me siga preparando.
A ti Wagner Alexis Piñeyro Feliz, mi primogénito te dedico este logro

más para que te sirva de inspiración y seas un hombre de bien, te amo mi hijo,
este logro también es tuyo al igual que tu mama.
A mis Padres
Juan Ramón Martínez Piñeyro y Altagracia Mateo Ortiz, por haberme

permitido venir a este mundo, y por preocuparse de que yo sea un hombre de
bien, gracias.
A mi tía-madre
Gracias a ti también Rosa María Ramírez Piñeyro, tu fuiste una forjadora

en mi formación personal y profesional, este logro también es tuyo, gracias.
A mis Hermanos
Juan Ramón Martínez Mateo (pipa), Luz Magnolia Piñeyro Mateo, Danny
Elizabeth Piñeyro Mateo, Rocío Indhira piñeyro Mateo, Ingrid Cristina Piñeyro
Mateo, Leiny, Omar, a mis primos queridos Carlos julio Batista Gómez, Carlos
Vladimir Batista Gómez, welintong, este logro también es de ustedes, gracias
por apoyarme y soportarme.
A mi compañero de tesis
Lic. Carlos Batista Piñeyro, no sé cómo llamarlo, mi tío, mi hermano o

mi padre, gracias por soportarme, motivarme y apoyarme para que pudiera
lograr esta meta, gracias mi tío, mi hermano o mi padre.
A mis amigos
Compadre Cliserio A. Matos, a todos los compañeros de la maestría en

enseñanza en educación superior. Y muy especialmente al Dr. Víctor M.
Terrero E. por ser una chispa inspiradora siempre de superación, gracias,
doctor.
Lic. Wagner E. Piñeyro Mateo
Este es el informe final de la investigación que se realizó y llevó como

título “Desempeño del Profesional del Derecho egresado de la Universidad
Autónoma de Santo Domingo UASD-Barahona en la aplicación de la Ley 108-
05 sobre Registro Inmobiliario en el Distrito Judicial de Barahona 2009-2011.”
de finalización de dicho programa para optar al titulo de Maestría en Educación
Superior.

Tuvo como objetivo general analizar el desempeño profesional del
abogado egresado de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD-
Centro Barahona, durante el período 2009-2011, en materia inmobiliaria en el
distrito judicial de Barahona así como los factores que pudieron influir en la
aplicación de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario durante este período.
Para el logro de este objetivo se realizó a través de informaciones

obtenidas por la aplicación de varios cuestionarios a una muestra de
estudiantes que cursaron la materia DER-367 en el periodo 2009-2011,
profesores catedrático de la materia DER-367 que impartieron docencia en el
periodo, Juez que conoció casos de derecho inmobiliario durante el periodo
2009-2011 y a los abogados egresados y en ejercicio de la Universidad
Autónoma de Santo Domingo (UASD) Centro Barahona 2009-2011, recabando
la opinión y percepción de todos respecto al objeto de estudio.
La investigación permitió estudiar el plan de estudio y el curriculum de la

Carrera de la Licenciatura de Derecho de la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD) Recinto Barahona, conjuntamente con el estudio de casos
resueltos o inconclusos de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario en el Distrito
Judicial de Barahona 2008-2010.
Sobre este tema se han realizado investigaciones en Distrito Judicial de

Barahona 2009 sobre el análisis de la aplicación de la Ley No. 108-05 sobre
registro inmobiliario y sus procedimientos, Inconstitucionalidad de la ley 108-05,
artículo de opinión periódico hoy 2005, estudio de la ley de registro inmobiliario
108-05, Santiago de los Caballeros 2012, hasta el momento, sin embargo, con
este trabajo de investigación, hacemos un aporte original y novedoso en
relación a:
1. La situación problemática que existe entre los dueños o propietarios

de inmuebles y los abogados egresados de la UASD en el poco
conocimiento y manejo de procedimientos en los casos de materia de
Registro Inmobiliario.
2. Las implicaciones jurídicas que implico una mala práctica del ejercicio en
materia inmobiliaria al momento de introducir una demanda ante el
tribunal de jurisdicción original a través de la Ley 108-05 de Registro
Inmobiliario en el Distrito Judicial de Barahona.
3. El nivel de pertinencia y correspondencia del plan de estudio y el

curriculum de estudio de los profesionales de derecho egresados de
la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Centro
Barahona, respecto al aprendizaje y el conocimiento alcanzado para
aplicación de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario.
Por Tratarse de un desempeño el método fundamental de este estudio
fue el analítico seguido del descriptivo e inductivo, realizándose las técnicas de
investigación bibliográficas, revisión y análisis documental, observación directa,
y encuestas a los docentes, a los dicentes, abogados egresados de la UASD
centro Barahona y al Juez de la Jurisdicción Original del distrito Judicial de
Barahona.
Se estudio a una población de 700 profesionales del

Derecho 375 abogados y 225 abogadas, se aplico un cuestionario para saber
su egreso de las universidades, resultando 110 abogados de la UASD Centro
Barahona, y dentro de ese universo de 110 abogados se aplico otro
instrumento para saber quiénes han ejercido en materia Inmobiliaria durante el
periodo 2009-2011 resultando 61 los abogados que ejercieron tomo la muestra
general de los 61, se le realizo cuestionario a los 18 dicentes de la materia
Der-367, cuestionario a los 2 maestros docentes de la cátedra Der-367 y por
ultimo un cuestionario al Juez de la Jurisdicción Original del Distrito Judicial de
Barahona.
El informe final trato este ámbito Jurídico y educativo desarrollado en

una justificación del problema, un planteamiento del problema, un
antecedentes, objetivos, alcance y delimitaciones, metodología, marco teórico,
organización temática o temario de la investigación representada en un capitulo
(aquí descansará el cuerpo de la investigación y sus resultados), finalmente
una conclusión, recomendación, bibliografía y anexos.
Finalmente, analizamos y estudiamos el “Desempeño que

presento el Profesional del Derecho egresado de la Universidad Autónoma de
Santo Domingo (UASD) Centro Barahona, en la aplicación de la Ley 108-05 de
Registro Inmobiliario en el Distrito Judicial de Barahona 2008-2010”, nuestras
conclusiones y recomendaciones.
Capítulo I. Aspecto Teórico Metodológico General
1.1. Planteamiento del Problema de Investigación
1. Descripción del Problema
En las aulas universitarias se forman los profesionales que van a servir a

la sociedad en los distintos aspectos de su dinámica, de su cotidianidad, y de
sus requerimientos. En este sentido, las universidades diseñan el currículum de
una carrera siguiendo pautas o normas que permiten que el estudiante vaya
adquiriendo, en un proceso gradual, la formación necesaria que lo capacita
para, una vez egresado de las aulas, ejercer con profesionalidad la carrera que
cursó.
Por tanto, en la construcción de una carrera debe establecerse una

estrecha relación entre los distintos elementos curriculares, tales como la
pertinencia, áreas o líneas curriculares, los perfiles, tanto del egresado, del
mercado laboral, requerimientos de la sociedad, en sentido general, entre otros
elementos.
De ahí que entre la formación universitaria y el futuro desempeño

profesional existe, teóricamente, una fuerte relación de manera que la debilidad
de la primera pudiera ser la razón de un pobre desempeño una vez que el
egresado se inserte en el mercado laboral. O sea, el inadecuado ejercicio
profesional en un área del conocimiento, pudiera deberse, entre otros factores,
a una escasa formación universitaria en esa área.
Es sabido por profesionales del derecho y los estudiantes de la carrera

de Derecho, así como es percibido por el común de los ciudadanos en
Barahona, la aplicación de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario en el
Distrito Judicial de Barahona 2009-2011, produce un extenso y complicado
proceso jurídico que supone la interacción y la definición jurídica de factores
importantes como lo son: la obtención de un título de propiedad, la partición,
saneamiento, deslinde de una propiedad, entre otras acciones jurídicas.
En una aproximación que realizaron los sustentantes de este estudio al

Tribunal de Jurisdicción Original del Distrito Judicial de Barahona a esta
situación problemática, se pudo constatar que durante el período 2009- 2011,
los egresados de la Licenciatura de Derecho en el área Civil tuvieron
dificultades en la aplicación de la Ley 108-05, sobre Registro inmobiliario en el
Distrito Judicial de Barahona, sobre todo en el momento de obtener un registro
de titulo, obtención de un título de propiedad, hacer un deslinde, de la
realización de una mesura, entre otras acciones jurídicas relativas con la
aplicación de esta ley.
A la luz de la legislación establecida en el inciso 13 del artículo 8 de la

Constitución vigente en la República Dominicana, y lo establecido en el decreto
No. 624, de fecha 13 de noviembre de 2012, y de las múltiples observaciones
que a diario hicieron los sustentantes de este estudio en la práctica profesional,
la situación de manejo y conocimiento en torno a la aplicación de la Ley 108-
05, sobre Registro Inmobiliario, sobre todo por el profesional de derecho
egresado de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Centro
Barahona, produjo grandes preocupaciones provocando, a su vez, múltiples y
variadas consecuencias desafortunadas en contra de los dueños de
propiedades y los abogados en la aplicación de dicha ley en el Distrito Judicial
de Barahona, principalmente, durante el período 2009-2011.
Al analizar el Plan de Estudios de la Licenciatura de Derecho de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), específicamente, el Plan
12, se puede comprobar que en éste sólo existe una asignatura referente al
estudio del Derecho Inmobiliario en la República Dominicana.
Esta asignatura posee una carga académica del 1.3% del total de la
carrera, por lo que pudiera considerarse, en principio, insuficiente para que los
egresados adquieran los conocimientos necesarios en torno de la Ley 108-05,
sobre Registro Inmobiliario y su aplicación y manejo en la solución de los
procesos litigiosos que se presentan dentro y fuera del Tribunal de la
Jurisdicción Inmobiliaria, particularmente de Barahona, y la del país, en sentido
general.
1.1.2 Preguntas Críticas de Investigación
De acuerdo con la situación planteada más arriba, esta investigación

procuró dar respuesta a las siguientes cuestionantes:
1. ¿Cómo fue el proceso de formación profesional del abogado egresado de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo centro Barahona (UASD-Barahona)
en el Distrito Judicial de Barahona durante el período 2009-2011 y su
correspondencia con los requerimientos actuales de la profesión en la sociedad
dominicana?
2. ¿Cuáles son las características profesionales del abogado en ejercicio en

materia inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona?
3. ¿Cómo fue el desempeño profesional del abogado en materia inmobiliaria en

el Distrito Judicial de Barahona durante el período 2009-2011?
4. ¿En qué medida pudiera estar relacionado el desempeño profesional del

abogado en materia inmobiliaria en el Distrito Judicial de Barahona durante el
período 2009-2011 con la formación recibida en las aulas universitarias?
1.1.3 Delimitación temporo-espacial y limitaciones
1.1.3.1 Alcances
La investigación procuró analizar el Desempeño del Profesional del
Derecho egresado de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)
Centro Barahona, en la Aplicación de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario en
el Distrito Judicial de Barahona 2009-2011, conocimiento a la ley 108-05,
formación educativa, tiempo en ejercicio profesional.
La Investigación que se va desarrollo tuvo como alcance el Distrito

Judicial de Barahona, en donde se localizaron a los egresados de la
Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Recinto Barahona, de la
Carrera de la Licenciatura de Derecho, durante los años comprendidos entre
2009-2011.
Los aspectos estudiados fueron: Perfil del Egresado de la Carrera de la

Licenciatura en Derecho, Formación universitaria en derecho inmobiliario,
Características profesionales del abogado en ejercicio en materia inmobiliaria,
Desempeño profesional del abogado en materia inmobiliaria en el Distrito
Judicial de Barahona, y Relación formación-ejercicio profesional.
1.1.3.2 Limitaciones
Como limitaciones se tiene la restricción al estudio pormenorizado

de los expedientes de los casos que se conocen en el Tribunal de Jurisdicción
Original de Barahona.
La falta de tiempo que dicen tener los profesionales de Derecho

egresados Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Recinto
Barahona para contestar los cuestionarios o instrumentos de la investigación.
La inmigración de los profesionales de Derecho egresados Universidad

Autónoma de Santo Domingo (UASD) Centro Barahona.
La no presentación del plan de clases de la materia Der-367, el poco

material de la cátedra de la materia Der-365, durante los semestres
comprendido en el periodo 2009-2011.
1.1.4 Justificación y Motivación
La Investigación sobre el Desempeño del Profesional del Derecho

egresado de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Centro
Barahona, en la Aplicación de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario en el
Distrito Judicial de Barahona 2009-2011, reviste importancia jurídica,
económica, social y educativa por lo que en virtud de todo este largo y
complejo fenómeno legal, lo más extraordinario resulta ser, la buena práctica
de la Ley 108-05, sobre Registro Inmobiliario.
Dada estas dificultades por el Desempeño que presentan el

profesional del Derecho egresado de la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD), en la aplicación de la Ley 108-05, sobre Registro Inmobiliario
en el Distrito Judicial de Barahona 2009-2011, por lo que vemos la necesidad
de que se realice un estudio de investigación para dar con el problema y luego
arrojar soluciones a dichos problemas que están atravesando los egresados de
la Licenciatura de Derecho del Área Civil con respecto a la Ley 180-05, sobre
Registro Inmobiliario.
El interés económico se deduce que la ley establezca reglas de juegos

de registros, de obtención de títulos, procedimientos o contrato que se puede
pedir judicial o amigablemente.
El estudiante se considera que sea el centro de atención, la razón de

ser, de toda institución escolar, particularmente, en este caso, de la
Universidad, de ahí que resulta imprescindible, absolutamente necesario, que
cuentan con informaciones confiables y actualizadas.
Lo social está muy ligado a lo económico, ya que si el Desempeño que

Presento el Profesional del Derecho Egresado de la Universidad Autónoma de
Santo Domingo (UASD) Centro Barahona, en la Aplicación de la Ley 108-05,
sobre Registro Inmobiliario en el Distrito Judicial de Barahona 2009-2011”, se
hace correctamente frente a los litigantes que pueda generar un desorden
jurídico, por lo que se hace necesario el equilibrio para proteger los derechos
de los individuos o ciudadanos envueltos en los casos presentado en la Ley
180-05, sobre Registro Inmobiliario.
Con los resultados de esta investigación la Universidad dispondrá de

una fuente objetiva de información que le permita determinar las prioridades y
fundamentar los cambios requeridos en el currículo y el pensum de la carrera
de Derecho y las intervenciones necesarias en este sentido.
El proceso de investigación que se inicia en esta publicación tiene su

relevancia con respecto al desempeño que presenta el profesional del Derecho
egresado de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), en la
aplicación de la Ley 108-05, sobre Registro Inmobiliario en el Distrito Judicial
de Barahona 2009-2011, en el hecho de profundizar sobre la necesidad de
conocer a plenitud la Ley 108-05, sobre Registro Inmobiliario, además el
desarrollo de ésta se comparara con el trabajo de investigación (tesis de grado)
titulado Análisis de la Aplicación de la Ley no. 108-05, sobre Registro
Inmobiliario y sus Procedimientos en el Distrito Judicial de Barahona, en el año
2009, sustentado por los señores Aulio Luis Cuevas Urbáez, Yorma Antinea
Féliz Caraballo y Pablo Evertz Ferreras.
La promulgación de la Ley sobre Registro Inmobiliario, Ley108-05, el 23

del mes de Marzo del año 2005, y entrada en vigencia el 23 del mes de Marzo
del año 2007, ha generado una revolución no tan solo procesal, sino también
que ha traído como consecuencia una aplicación adecuada a la modernidad de
los tiempos actuales, tiempos estos que requieren un marco jurídico estable y
sólido y de disposiciones legales adecuadas a los nuevos tiempos.
Que los funcionarios de la jurisdicción inmobiliaria (Abogado del Estado

y Juez de la Jurisdicción Original), poseen un dominio total sobre la ley, sin
embargo, los abogados en ejercicio poseen ningún o poco dominio al respecto,
pues los primeros han recibido capacitaciones sobre la ley y los segundos las
han recibido en menor proporción; por eso han tenido poco ejercicio en la
jurisdicción inmobiliaria.
Con este trabajo de investigación se va a hacer un aporte jurídico, crítico

y académico a los profesionales futuros en la aplicación de la Ley 108-05,
sobre Registro Inmobiliario, durante los años 2009-2011.
Las dificultades que por falta de conocimientos de aplicación y manejo

sobre la Ley 108-05, sobre Registro Inmobiliario, que presentan los
profesionales de Derecho egresado de la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD), en su extensión del Centro Universitario Regional del
Suroeste (CURSO), en el Distrito Judicial de Barahona, durante los años 2009-
2011.
1.1.5. Objetivos General y Específicos
1.1.5.1 Objetivo General
Esta investigación tuvo como objetivo fundamental:
Analizar el desempeño profesional del abogado egresado de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD- Centro Barahona, durante el
período 2009-2011, en materia inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona
así como los factores que pudieron influir en la aplicación de la Ley 108-05
sobre Registro Inmobiliario durante este período.
2. Objetivos Específicos
1. Establecer el perfil de egresado de la carrera de Derecho en la

República
Dominicana, así como el campo ocupacional en el que ejerce el abogado dominicano.
2. Analizar el proceso de formación profesional del abogado egresado de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo centro Barahona (UASD-
Barahona) en el Distrito Judicial de Barahona. Período 2009-2011 y su
correspondencia con los requerimientos actuales de la profesión en la
sociedad dominicana.
3. Definir las características profesionales del abogado en ejercicio en

materia inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona.
4. Analizar el desempeño profesional del abogado en materia inmobiliaria

en el distrito judicial de Barahona durante el período 2009-2011.
5. Analizar en qué medida pudiera estar relacionado el desempeño

profesional del abogado en materia inmobiliaria en el Distrito Judicial de
Barahona durante el período 2009-2011 con la formación recibida en las
aulas universitarias
1.1.6 Variables e Indicadores
Matriz de Variables
Variables Indicadores Dimensión

Objetivos de la carrera de Acciones educativas
V 1 Derecho. encaminadas a formar los
profesionales del Derecho
Perfil del Egresado que demanda la sociedad.
de la Carrera de la Perfil del egresado de la Manejo de técnicas jurídicas,
Licenciatura en carrera de derecho. aptitudes y capacidades para
Derecho el desempeño efectivo de su
profesión.
-Perfil ocupacional del Aptitudes vocacionales,
egresado de la carrera de tareas que desempeñan,
Derecho de la ocupaciones.
Universidad Autónoma de
Santo Domingo.
V 2 Plan de Estudios de la Carga académica asignatura
Formación asignatura Derecho de Derecho Inmobiliario.
universitaria en Inmobiliario de la UASD. Programa de la asignatura
derecho inmobiliario. DER-3670 Derecho
Inmobiliario.
% desarrollado del programa
de la asignatura.
- Contenidos desarrollados y
su pertinencia,
V3 Años de ejercicio
profesional Calidad formativa que exhibe
Características el abogado en ejercicio en
profesionales del Estudios de 4to Nivel en materia inmobiliaria y su
abogado en ejercicio materia inmobiliaria formación continua.
en materia
inmobiliaria. Diplomados y/o cursos de .
corta duración
Valoración del
conocimiento que tiene el
abogado en ejercicio en
materia inmobiliaria
V 4  Artículos del 20 al Cómo se desempeña el

114 de la ley 108-05. abogado en materia
Desempeño  Población de inmobiliaria en el distrito
profesional del abogados que ejerce judicial de Barahona, sus
abogado en materia la ley 108-05. aciertos, su profesionalismo
inmobiliaria en el  Casos resueltos. así como también las
Distrito Judicial de  Casos no posibles dificultades que tiene
Barahona resueltos. en el ejercicio profesional.
 Descripción del
procedimiento de la
ley 108-05.
 Ejercicio
profesional.
 procedimiento
utilizado en la
aplicación de la Ley
108-05
 Aspectos de la Ley
108-05 sobre
Derecho Inmobiliario
en la República
Dominicana que con
más frecuencia se
aplica
 Normativa de la
ley 108-05 sobre
derecho inmobiliario
 Aplicación ley 108-
05.
V5 - Formación profesional. Posible relación entre la

Relación formación- - Desempeño del formación profesional del
ejercicio profesional. profesional abogado y las dificultades
del derecho en la que este exhibe en el
aplicación de la ley 108- ejercicio laboral.
05.
1.2 Revisión de la Literatura
1.2.1 Antecedentes de la Investigación
Aulio Luis Cuevas Urbáez, Yorma Antinea Féliz Caraballo y Pablo Evertz
Ferreras (2009), en su trabajo de investigación (tesis de grado) titulado
“Análisis de la Aplicación de la Ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario y
sus Procedimientos en el Distrito Judicial de Barahona, en el año 2009”,
plantean lo siguiente:
”Que los funcionarios de la jurisdicción inmobiliaria (Abogado del Estado y Juez de la

Jurisdicción Original), poseen un dominio total sobre la ley, sin embargo, los
abogados en ejercicio poseen ningún o poco dominio al respecto, pues los
primeros han recibido capacitaciones sobre la ley y los segundos las han
recibido en menor proporción; por eso han tenido poco ejercicio en la
jurisdicción inmobiliaria”
Juan D. Cotes Morales, artículo de periódico digital, sección de opinión,
16 Junio 2005. Inconstitucionalidad de la Ley 108-05 este autor del estudio
realizado al respecto concluyó de la siguiente manera:
“Nunca pensé que con el sintagma "Jurisdicción Inmobiliaria" se
anunciaba arramblar, defenestrar y subsumir todo un sistema legal que había
regido durante tantos años el régimen y el Registro de Tierras en la República
Dominicana a través de un procedimiento de orden público que supieron con la
eficacia y eficiencia de sus almas y sus espíritus sostener con mucha fe y con
mucho amor los venerables maestros Manuel Ramón Ruiz Tejada, Arístides
Alvarez Sánchez y muchos jueces fecundos que con sus vidas ejemplares
hacían posibles, fáciles, entendibles y atendibles todos los asuntos
inmobiliarios sin que existieran para ellos "parcelas complejas".
Conforme al artículo 67 de la Constitución Nacional, el Abogado del
Estado es un funcionario que goza de jurisdicción privilegiada, por tanto, una
Ley adjetiva no puede disponer su suerte como se dispone de un adjetivo en el
complemento de una construcción gramatical.
Las atribuciones del Tribunal de Tierras son de orden constitucional, por
tanto, de orden público y, a menos que se produzca una reforma de la Carta
Magna, no puede, bajo ningún concepto, atentarse contra una institución y las
leyes que la rigen sin que se incurra en el grave pecado político-legal y de
orden público de la inconstitucionalidad.
Según la Ley 108-05, artículos 82, 85, 108.1 y 122, la Suprema Corte de
Justicia tiene atribuciones para reglamentar procedimientos muy delicados y
que según nuestras leyes procesales son de orden público: por ejemplo,
facultad para reglamentar "supuestas parcelas complejas", con lo cual, sin
duda alguna, se posibilitarían despojos e iniquidades y se trataría de eliminar el
recurso de revisión por causa de error material.
Por otra parte, la Ley 108-05 establece, con carácter retroactivo, la
perención en contradicción con el artículo 47 de la Constitución de la
República, que dispone que los derechos adquiridos no puedan ser afectados
por leyes posteriores. En consecuencia, las leyes no tienen efecto retroactivo.
Según la Ley 108-05, promulgada el 23 de marzo del 2005, la Suprema
Corte de Justicia tendrá facultad para establecer tasas por servicios y
administrar fondos generados por contribuciones de los usuarios, lo cual
constituye una flagrante violación a la Constitución toda vez que es facultad del
Congreso Nacional, crear impuestos y especializarlos, si ha lugar, o en su
defecto, los mismos sean destinados al Fondo General de la Nación.
La Ley 108-05 corresponde a un proyecto que, conforme al artículo 38,
párrafo c) de la Constitución, presentó a las Cámaras Legislativas la propia
Suprema Corte de Justicia que en el pliego de sus motivaciones escritas e
improvisadas hicieron énfasis en que debía aprobarse con celeridad y sin
modificaciones porque ello contribuiría, según la Suprema, a crear un clima de
confianza en las inversiones inmobiliarias en la República Dominicana, muy
especialmente, en las áreas turísticas y, el Estado debía ofrecer suficientes
garantías a través del Poder Judicial para acelerar los procesos, desjudicializar
la jurisdicción de tierras y hacer del certificado de título un documento que goce
de la fiducia de todos.
Dispone la inconstitucional Ley 108-05, la eliminación del deslinde y que
la partición de un inmueble deberá siempre ser total, según los artículos 56.1 y
57 y al mismo tiempo decide que los recursos de casación serán objeto de un
reglamento que dictará la Suprema en adición a la Ley de Casación.
Finalmente, dispone dicha ley que la misma entrará en vigencia en un
plazo no mayor de dos años, a los fines de la Suprema Corte de Justicia,
mediante reglamentos vaya poniendo paulatinamente en vigencia el contenido
total de la ley, ignorando que sólo el Poder Ejecutivo tiene facultad para
disponer el plazo de retardo de entrada en vigencia de una ley.
Creo que, hoy más que nunca, se necesitan abogados para darle
vigencia plena a la Constitución Nacional, introduciendo ante la misma
Suprema Corte un recurso de institucionalidad, a los fines de revocar este
infeliz engendro legal”.
El Decreto No. 624, de fecha 13 de noviembre de 2012, ofreció
respuestas parcial a dichas interrogantes: en atención a su mandato, se
conformó la Comisión Permanente de Titulación de Terrenos del Estado, una
entidad de carácter interinstitucional justificada en el reconocimiento de parte
del Estado, del obstáculo que representa para el desarrollo económico y la
preservación de la paz social, la falta de titulación y el registro actualizado de
la propiedad inmobiliaria.
Esta comisión es presidida por el ministro de la Presidencia, e integrada
por el director general del Instituto Agrario Dominicano (IAD), el administrador
general del Banco Agrícola, el director general de Catastro Nacional, el
administrador general de Bienes Nacionales, la directora general del
Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), el director ejecutivo del Consejo Estatal
del Azúcar (CEA) y un representante de la Junta Agroempresarial Dominicana
(JAD).
Si bien este decreto deja asignadas las responsabilidades para el
diseño, implementación y conducción de las políticas orientadas a definir el
marco inicial del proceso de titulación masiva, para la transformación del
estado actual de la propiedad inmobiliaria, es importante destacar la magnitud
del compromiso que posee esta comisión, fruto de que la obtención de un título
de propiedad en el país ha sido tradicionalmente motivo de conflicto social.
El hecho de que exista la Comisión Permanente de Titulación de
Terrenos del Estado, con una directriz interinstitucional y multisectorial
contemplada en el decreto que la crea, conduce a considerar que la intención
del Ejecutivo se orienta a que los detentadores de la posesión de la tierra
formalicen en derecho la propiedad y adquieran certificados de títulos, y así
disminuir los niveles de extralegalidad de la propiedad inmobiliaria en el país.
En ese tenor, el ministro de Agricultura, Luis Ramón Rodríguez, resaltó
que El decreto es de suma importancia, el 74% de los agricultores del país
carece de un título de propiedad. Informó que la meta del presidente Danilo
Medina es lograr la titulación de 150,000 nuevos inmuebles en los próximos
cuatro años, mientras que la comisión estableció como objetivo prioritario,
entregar los primeros títulos en un plazo mínimo de tres meses.
Añadió también que en el país hay 1.8 millones de solares urbanos sin
títulos de propiedad y 1.6 millones de parcelas en predios agropecuarios en
iguales condiciones. En el IAD hay 115 mil asentados, de los cuales sólo 15 mil
tienen título definitivo. Por eso es que el Presidente se ha comprometido con el
proceso de titulación
El Estudio sobre la Ley de registro inmobiliario (108-05) llevado a cabo
por el Ing. Lic. Yunior Andrés Castillo, Santiago de los Caballeros, República
Dominicana 2011, arrojó las siguientes conclusiones:
“Luego de habernos embarcado en el estudio e investigación de todos

los pormenores de la ley 108-05, o sea, la Ley de Registro Inmobiliario,
debemos concluir que realmente existen un sinnúmero de problemas dentro de
los Órganos Administrativos y Jurisdiccionales de la Oficina de Registros de
Títulos.
Problemas, como por ejemplo, falta de organización en el mantenimiento

de los archivos o títulos de propiedad, de manera que toma varias horas
encontrar alguna información al respecto, desconocimiento de muchos de los
empleados sobre la ley de Registro Inmobiliario, de forma tal que resulta a
veces difícil obtener una información de calidad jurídico-legal suficiente de su
parte, tiempo excesivo en la inscripción y obtención de los certificados de
títulos, que tiene como consecuencia, dilación en la aprobación de los
prestamos hipotecarios de parte del Sector Financiero y Bancario y por tanto,
mayor tiempo en la obtención de los recursos de parte de las compañías
constructoras que les permita continuar financiando otros proyectos de vivienda
o comerciales.
Finalmente, el alcance del presente trabajo de investigación se limitó a la
ciudad de Santiago de los Caballeros, por ser esta la ciudad donde vivimos.
Reina Concepción, "Garantía Constitucional del Derecho de Propiedad
Inmobiliaria, a la luz de la Ley 108-05, en el ámbito del Municipio de Santiago,
Abril 2007-ABRIL 2008" establece en sus conclusiones:
“Finalmente, en esta investigación sobre "Garantía Constitucional del

Derecho de Propiedad Inmobiliaria, a la luz de la Ley 108-05, en el ámbito del
Municipio de Santiago, Abril 2007-ABRIL 2008", se pudo extraer importantes
conclusiones, en torno a los objetivos de la investigación.
El primer objetivo, que consistió en Determinar los casos que se han

presentado en protección a la garantía constitucional del derecho de propiedad
inmobiliario a la luz de la Ley 108-05, en el ámbito de la Provincia de Santiago,
se pudo comprobar que sólo han sido sometido cinco casos en protección del
derecho de propiedad utilizando el recurso de amparo como medida de
protección.
A este respecto un 69% de los abogados encuestados afirmó que la

única vía para demandar la protección de un derecho constitucionalmente
protegido, en este caso el derecho de propiedad inmobiliario, es el Recurso de
amparo. Medida de muy reciente aplicación en el derecho inmobiliario, pues la
anterior Ley de Registro de Tierras 1542 no contemplaba medidas algunas
para la protección del derecho de propiedad inmobiliario a excepción de la litis
sobre derechos registrados.
El Recurso de Amparo es una medida de frecuente uso en el derecho

común, pero se aplica también al derecho inmobiliario cuando el derecho ha
sido vulnerado por disposiciones que atentan contra la seguridad que debe
ofrecer el Estado al derecho legalmente adquirido y registrado.
Los Jueces entrevistado estuvieron de acuerdo en que para solicitar la

protección del derecho de propiedad inmobiliario la medida más idónea y
expedita es el Recurso de Amparo porque esta vía está destinada para
asegurar los derechos fundamentales constitucionalmente consagrados.
Este resultado demuestra que en la jurisdicción inmobiliaria el recurso de

amparo no es muy frecuente dada su reciente aplicación para solicitar la
protección del derecho de propiedad inmobiliario de un propietario contra el
Estado o contra un particular que amenaza el derecho legalmente protegido.
En cuanto al segundo objetivo, Determinar la causa que inciden en la

violación a la garantía constitucional del derecho de propiedad inmobiliario a la
luz de la ley 108-05, en el ámbito de la Provincia de Santiago, trajo como
conclusión el hecho de que el 100% de los abogados encuestados opinó que
las causas más comunes de violación a la garantía constitucional del derecho
de propiedad son el abuso de poder por partes de los funcionarios públicos,
unas veces para favorecer a sus compañeros de partidos y conseguir simpatía
políticas y otras en menosprecio de la seguridad e igualdad jurídica.
El desacato a las sentencias evacuada por los Tribunales inmobiliarios

como resultado de un desalojo llevado por esta vía, las infracciones, la
declaración de utilidad pública sin previo análisis del valor del inmueble sin dar
cumplimiento a las disposiciones constitucional al respecto.
Se concluye que esta pudo ser comprobada por las quejas de los
abogados al mencionar al Abogado del Estado o representante del ministerio
público ante la jurisdicción inmobiliaria, muchos de ellos afirman que para
conseguir la fuerza pública y hacer ejecutar una sentencia de desalojo, la
mayoría de las veces han tenido que recurrir a medios económicos.
Práctica esta reprochable y tachada de abuso de poder y corrupción

gubernamental, pues el derecho de propiedad inmobiliario es un derecho
constitucionalmente protegido y ante la voluntad de la Carta Magna todos
somos iguales.
El tercer objetivo, Analizar las medidas implementadas por el Estado

para la protección de la garantía constitucional del derecho de propiedad
inmobiliario a la luz de la ley 108-05, en el ámbito de la Provincia de Santiago.
El 55% de los abogados respondieron estar totalmente de acuerdo con que la
constitución protege el derecho de propiedad inmobiliario, mientras que un 41%
esta de acuerdo en que la Ley 108-05 es una garantía de protección del
derecho de propiedad inmobiliario.
Los abogados opinan en esta área, que el derecho de propiedad en

nuestro país está protegido no solo por la Ley 108-05 como marco de la
jurisdicción inmobiliaria, sino también constitucionalmente, además de la
garantía que debe ofrecerle el Estado.
De acuerdo a la respuesta de los abogados y de los jueces se encontró

que entre las medidas de protección del derecho de propiedad se encuentra el
recurso de amparo como medida que busca la protección de los derechos
fundamentales contenidos en la Constitución.
Además del recurso de amparo, el derecho de propiedad inmobiliario

legalmente adquirido puede ser protegido por la Litis sobre derechos
registrados que es un procedimiento mediante el cual el propietario de un
derecho amenazado por otra persona busca la protección y posterior
confirmación o no de sus derechos antes los Tribunales de la Jurisdicción
inmobiliaria.
En cuanto al cuarto objetivo: Analizar el rol que asume el juez de la

jurisdicción inmobiliaria en la protección de la garantía constitucional del
derecho de propiedad previsto en la constitución de la República. Un 46% dice
que el rol de juez es totalmente activo en la protección del derecho de
propiedad inmobiliario, pero este papel no es en la audiencia, sino en la
aplicación de la Ley como garantía del derecho de propiedad inmobiliario, en
proteger el derecho legalmente adquirido cuando todas las pruebas apuntan a
él.
El Juez es activo en cuanto se refiere a la protección del derecho que

está legalmente adquirido y registrado y que se le han presentado la prueba de
tal adquisición.
En lo concerniente al objetivo general de esta investigación que consistió

en Analizar la protección de la garantía constitucional del derecho de propiedad
inmobiliario. El 41% de los abogados estuvieron de acuerdo en que la Ley 108-
05 de Registro Inmobiliario es una garantía de protección del derecho de
propiedad inmobiliario. La mayoría de los abogados estuvieron conteste en que
la Constitución dominicana contempla el derecho de propiedad en su artículo 8
inciso 13, como una garantía de protección, un derecho fundamental que debe
ser protegido por los particulares y por el Estado y que aun en caso de
expropiación no debe disponerse de ella, sin el pago de su justo valor
determinado por sentencia de tribunal competente.
Siendo el derecho de propiedad inmobiliario un derecho fundamental e

individual constitucionalmente reconocido y como desmembración del derecho
de propiedad su garantía es fundamental para el desarrollo económico del país,
pues la propiedad representa uno de los pilares más fuerte del desarrollo
económico.
De acuerdo a las respuestas de los abogados encuestados, muchas
veces los funcionarios encargados de velar porque estas garantías se cumplan
son los mismo que desacatan una orden judicial en relación a la protección del
derecho de propiedad inmobiliario, aún así este derecho tiene las vías, las
medidas para ser preservado una vez adquirido.
Se concluye con que esta investigación arrojó luz sobre el tema de la

garantía constitucional del derecho de propiedad inmobiliario, pues se pudo
contactar que además de la garantía de la Constitución al derecho de
propiedad como un derecho fundamental e individual, la Ley 108-05 contempla
otra medida con la que puede protegerse el derecho.
Se encontró que el recurso de amparo es una medida que busca la

protección de un derecho fundamental cuando ha sido violado por el Estado o
por particulares y que se aplica en la jurisdicción inmobiliaria muy tímidamente
por los abogados dados su reciente aplicación a partir de la Ley 108-05 que
hace supletorio el derecho común de esta legislación.
Aunque muchas veces los abogados recurren al derecho común para

solicitar un Recurso de Amparo en protección del derecho de propiedad
Inmobiliario contra la expropiación intentada por el Estado; vía esta errónea
debido a que siendo la competencia de los Tribunales de la Jurisdicción
Inmobiliaria para conocer de la violación del derecho de propiedad inmobiliario
el mismo debe ser incoado por ante esta Jurisdicción.
Además del recurso del amparo, se encontró que la garantía

constitucional del derecho de propiedad puede ser protegida mediante un
procedimiento de litis sobre derechos registrados, pues en ella el propietario
que se ve afectado en su derecho puede hacerlo valer frente a las pretensiones
de la parte contraria, y dentro de la litis puede asegurar la protección de un
derecho que está en inminente peligro mediante el referimiento.
El derecho de propiedad está contemplado en el artículo 8, inciso 13 de

la Constitución dominicana, dentro de la clasificación que hace la doctrina al
respecto se encuentra el derecho de propiedad inmobiliario; por tanto el mismo
debe ser garantizado y protegido por el Estado.
Estudio comparativo de la propiedad inmobiliaria en la Republica

Dominicana a la luz de sus instituciones jurídicas inmobiliarias del pasado con
las de la actualidad llegaron a las siguientes conclusiones:
“Como resultado de este análisis se ha podido establecer cuáles de las

figuras jurídicas básicas del sistema inmobiliario vigente en la República
Dominicana está en uso en la actualidad la cuales son las siguientes: a- en lo
que se refiere a los modos de adquisición de la propiedad plateados en la tabla
en el acápite uno de este análisis y estos son: la ocupación, la prescripción, el
arrendamiento, la venta, la permuta, la sucesión, la donación, la servidumbre,
la enfiteusis y la hipoteca.
En cuanto a las figuras jurídicas de la propiedad Dominicana por
periodo histórico de las que más destacaron las que están actualmente,
algunas con sus modificaciones son vigente son: 2 de julio del 1845 fue votada
la ley de Bienes nacionales, La Ley sobre 2914 del 21 de Junio del 1890, Sobre
Registro y Conservación de Hipotecas, La No. 133 del 05 de Junio del 1931,
que establece la obligatoriedad de la transcripción de los actos traslativos de
derechos de propiedad entre vivos, y la No. 637 del 12 de Diciembre del 1941
Ley No. 108-05, Sobre Registro Inmobiliario. Hay que resaltar que aunque la
ley sobre división de terrenos comuneros. ley 1542 del 07 de Noviembre del
1947, fueron derogadas la mayoría delas instituciones jurídicas que
establecieron siguen vigentes pero con las modificaciones establecidas por la
ley 108-05 sobre derechos registrados.
Por lo que con relación ha dicho análisis se han concretado a cabalidad

los objetivos planteados al inicio del mismo.
Los Condominios en la República Dominicana, documento, 15 de julio de

2008, estableció las siguientes conclusiones:
El proceso de modernización judicial iniciado a partir de la modificación
de la Constitución de la República en el año 1994, fruto de la lucha político
social que se libraba a la sazón y por consiguiente con la conformación del
Consejo de la Magistratura, el cual constituyó un trascendental paso de avance
en el orden judicial al elegir una nueva Suprema Corte de Justicia cuya
elección marcó un hito que dividió́ este organismo en antes y después, porque
nadie puede negar que la actual Suprema Corte de Justicia ha estado
produciendo los cambios necesarios que reclama nuestra sociedad, trayendo
como consecuencia garantía, seguridad y confianza al Sistema Judicial
Dominicano. De ahí́ que un nuevo proceso de modernización en otras
instituciones e instancias de poder como la Cámara de Cuentas de la
República Dominicana, el Congreso Nacional y El Tribunal Superior de Tierras.
Con la aprobación de la Ley 108-05 sobre el Nuevo orden de Registro
Inmobiliario puesto en ejecución, la mayor innovación que se ha podido
consensual en materia inmobiliaria en nuestro país.
De esta última puntualización debemos destacar, el significado de esta
nueva ley para el desarrollo, sostenimiento y garantía económica de nuestra
nación, la cual viene a superar fallas arrastradas por más de ochenta (80)
años, así como, a implementar mecanismos que faciliten la transparencia del
derecho de propiedad, derecho real imprescriptible por excelencia. La seguridad
jurídica del derecho inmobiliario representa uno de los grandes desafíos que
enfrenta el sistema judicial dominicano, porque está constituye la garantía no
solamente de la protección del derecho de propiedad nacional, sino la del
desarrollo sostenido a través dela inversión extranjera.
La base fundamental del derecho inmobiliario dominicano que data de la
época de la ocupación Norteamericana del 1ro de Julio del año 1920, mediante
la Orden Ejecutiva No. 511, que adoptó el Sistema Torrens, contenido en la Ley
1542 (derogada por la ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario) del once (11) de
Octubre de 1947,no satisface la demanda que exige y reclaman los nuevos
tiempos, por esa razón nuestro más alto tribunal, la Suprema Corte de Justicia,
a través de su Programa de Modernización de la Jurisdicción de Tierras (PMJT),
sometió́ ante el cuerpo legislativo el proyecto hoy convertido en ley 108-05 de
Registro Inmobiliario, con la finalidad de dotar a la Nación del instrumento
Jurídico que tanto la sociedad dominicana reclama como marco normativo que
proporcione seguridad, tranquilidad y garantía dentro de la misma, con la
finalidad de vencer la indiferencia de quienes están llamados a proteger y
rescatar de la impotencia a aquellos ciudadanos que cada día ven atropellados
sus derechos, desprotegidos sus bienes y por vía de consecuencia sumida en un
subdesarrollo, una nación que necesita urgentemente mecanismos que faciliten
la custodia y seguridad del Sistema Registral Dominicano.
No es nuestra intención vaciar en este informe todo el contenido de la
ley sino hacer un análisis de los puntos luminosos de este instrumento jurídico
que sustituye la ley 1542 del 11 de Octubre de 1947. Esta nueva ley tiene por
objeto regular el saneamiento y el registro de todos los derechos reales
inmobiliarios, así ́ como las cargas y gravámenes susceptibles de registro en
relación con los inmuebles que conforman el territorio de la República
Dominicana pero sobre todo, garantizar la legalidad de su mutación o
afectación con la intervención del Estado a través de los órganos competentes
de la Jurisdicción Inmobiliaria. Desjudicialización del Saneamiento, es el proceso
mediante el cual se determina e individualiza un terreno, depurándose los
derechos que recaen sobre este quedando a nombre del Estado dominicano en
principio o de una persona en particular, este proceso en la ley 1542 posee
según los técnicos en esta materia doce (12) pasos, los cuales se convierten en
una verdadera odisea que a veces se llegaba hasta el cansancio, lo que
motivaba que uno se olvidara del proceso por la indiferencia de los funcionarios
encargados de aplicar las acciones procesales, esto cargaba de expediente los
archivos de los tribunales creando un caos en los mismos.
Si admitimos que el saneamiento es un proceso sencillo fruto de los
aportes de las pruebas la mayor parte del saneamiento se puede desjudicializar,
otorgándole a la administración inmobiliaria mayor participación en el mismo, y
prácticamente el Juez debe convertirse en un “homologador” del
reconocimiento del derecho de propiedad, pudiéndose realizar un saneamiento
en por lo menos tres meses o menos. Sentencias definitivas de los Tribunales
de Jurisdicción Original El articulo 124 de la antigua ley prescribe, que después
que un tribunal de jurisdicción Original dicta una sentencia esta tiene que
esperar el mes de la apelación, para luego ser sometida a la revisión por el
tribunal superior de tierras, o sea que la decisión de ese tribunal no era una
sentencia sino un proyecto de sentencia. En la nueva ley 108-05 los tribunales
de Jurisdicción Original, dictaran sentencias definitivas cuyo único recurso es la
Apelación.
Comisión Inmobiliaria Nueva figura del Abogado del Estado Fin de las
invasiones Descentralización, Despolitización e Independencia Un organismo
colegiado conformado por tres miembros, uno nombrado por el Poder
Ejecutivo, uno por el Congreso y otro por la Suprema Corte de Justicia, quien la
presidirá.́ Estos miembros de esta comisión serán inamovibles por un periodo
de cuatro años. Descentralización: la misma ley prescribe que habrá ́ tantas
comisiones inmobiliarias como tribunales superiores de tierras haya, lo que
significa que según la ley habrá́ en principio cinco comisiones inmobiliarias en
todo el territorio nacional.
Despolitización Con la finalidad de despolitizar la figura del Abogado del
Estado, la comisión inmobiliaria tiene tres elementos constitutivo que
conforman su naturaleza: a) sus miembros son inamovibles
b) sólo pueden ser destituidos por faltas graves cometidas en el ejercicio
de sus funciones.
c) ésta será presidida por un funcionario elegido por la Suprema Corte de
Justicia. Independencia La ley prescribe que la Comisión inmobiliaria elaborará
su propio reglamento, lo que significa que tiene autonomía funcional, aunque
en lo administrativo depende totalmente de la jurisdicción inmobiliaria, pero en
lo que se refiere a la toma de decisiones, la Comisión Inmobiliaria es totalmente
independiente o sea que va a depender de la calidad de los funcionarios
elegidos el éxito o no de este organismo.
Dirección Nacional de Mensura y Catastro Descentralización de funciones
La Dirección Nacional de Mensuras y Catastro es el órgano de carácter nacional
dentro dela jurisdicción inmobiliaria encargado de coordinar, dirigir y regular el
desenvolvimiento de las Direcciones regionales de Mensura y Catastro, ofrece el
soporte técnico a la jurisdicción inmobiliaria en lo referente a las operaciones
técnicas. Una de las ventajas que aporta esta fusión es que con la misma
desaparece el famoso cintillo catastral, el cual nació ́ con la finalidad de expedir
una constancia del registro o archivo de todos los inmuebles y transformaciones
a los mismos, pero de este registro sea provecharon los invasores para registrar
mejoras construidas en terrenos ajenos, causando mucho dolor de cabeza,
entorpeciendo los procesos judiciales y contribuyendo con las invasiones.
Certificaciones oficiales de avalúo. A partir de la puesta en ejecución de
esta nueva ley, ningún organismo que no sea la Dirección Nacional de
Mensuras y Catastro, tendrá́ facultad para practicar avalúos en el territorio
nacional, solamente este órgano de la jurisdicción Inmobiliaria podrá expedir
Certificaciones de Avalúos.
Contra actuaciones administrativas y jurisdiccionales, tiene como acción
contra un acto administrativo dictado por los órganos administrativos y técnicos
de la Jurisdicción inmobiliaria, así ́ como de los que ejerzan contra las
resoluciones administrativas de los tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria,
estas podrán ser recurridas mediante los recursos de Reconsideración y
Jerárquico. En el caso de las contra actuaciones jurisdiccionales todos sabemos
que la ley contempla los recursos ordinarios y extraordinarios, por lo que solo
hubo novedad en el caso de las actuaciones administrativas. Fondo de Garantía
En la antigua ley 1542 se contempla un Fondo de Seguro para dar
cumplimiento a las sentencias dictadas por el Tribunal de Tierras en
compensación por las pérdidas que sufrieren debido a los efectos de la ley.
¿Qué paso con este Fondo de Seguro? Donde fue a parar todo ese dinero
durante los 58 años de vigencia de la ley 1542? No profundicemos en esta
pregunta porque no llegaremos a conclusiones felices, analicemos mejor el
nuevo orden legal y el Fondo de Garantía que ha sido creado para dar
protección a aquellas personas que sin negligencia de su parte y actuando de
buena fe hayan sido perjudicadas con la aplicación de la presente ley.
Artículo 39.- El artículo 40 de la nueva ley 108-05 prescribe una
contribución especial para la integración del FONDO DE GARANTIA de
inmuebles registrados y para el funcionamiento y sostenibilidad de la
Esta contribución recae sobre los inmuebles siguientes:

a) Sobre los inmuebles que se registren por primera vez.
b) cada vez que se emita un nuevo Certificado de Titulo, producto de
una transmisión de derechos reales.
a) Quedan exentos de esta contribución los inmuebles que se adjudiquen
a favor del Estado.
b) Los que se adjudiquen a favor de instituciones benéficas.
c) Los que se adjudiquen a favor de instituciones religiosas.
d) Los inmuebles cuyos valores individuales no excedan el equivalente a
trescientos (300) salarios mínimos establecidos para el personal del sector
publico. La contribución a pagar es del 1% para los inmuebles que se registren
por primera vez o fruto de un saneamiento y un 2% para cada transferencia de
derecho. El producto de las contribuciones especiales establecidas en la nueva
ley tendrá́ la siguiente distribución, para el fondo de garantía un 60% y el 40%
para el funcionamiento y sostenibilidad exclusiva delos órganos que contempla
la jurisdicción inmobiliaria de la ley.
Tribunal competente. Toda acción intentada en los tribunales de la
Jurisdicción inmobiliaria para enmendar el perjuicio que le haya sido causado
por la aplicación de la ley será́ ordenado su resarcimiento por la misma
sentencia que haya declarado la existencia del daño.
Publicidad Registral de la Información. la información contenida en los
registro de títulos es de acceso público para todo aquel interesado en conocer
el estado jurídico de un inmueble, esta implica informes, certificaciones y
consultas.
Certificación con reserva de prioridad. A fin de garantizar un negocio
jurídico sobre un inmueble registrado, el o los propietarios, los jueces, la
Comisión Inmobiliaria, el ministerio público en ejercicio de sus funciones y todo
poseedor de un derecho susceptible de ser registrado, pueden solicitar una
certificación del estado jurídico del inmueble con reserva de prioridad.
Dicha certificación tiene una vigencia no mayor de quince (15) días.
Párrafo I.- emitida la certificación y mientras esté vigente la misma, el
estado jurídico informado no podrá́ ser modificado por una causa diferente a la
que dio origen a la reserva de prioridad.
Párrafo II.- la solicitud de certificación debe indicar la operación a
realizar y el bloqueo registral solo protege dicho negocio.
Párrafo III.- vencido el plazo de vigencia de la certificación, sin que se
hubiese inscrito la operación para la que fue solicitada, se procede a la
inscripción de todos los derechos, cargas y gravámenes que hubiesen sido
bloqueados por esta, en el mismo orden de prioridad en que ingresaron.
Notificaciones Según el artículo 73 de la ley de Registro Inmobiliario dice
que todas las notificaciones que por la aplicación de la presente ley requieran
de una notificación serán realizadas por actos instrumentados por ministerio de
Alguacil de la Jurisdicción Inmobiliaria.
Referimiento En cuanto al artículo 50 de la ley de registro inmobiliario
ordena que el juez del Tribunal de jurisdicción original apoderado del caso
puede conocer en referimiento de toda medida urgente y de carácter
provisional que se deba tomar respecto al inmueble. Estos puntos que llamo
luminosos en la ley 108-05 sobre el nuevo orden de registro inmobiliario,
acompañado de un soporte adecuado de tecnología moderna y partiendo de un
nuevo sistema descentralizado, proporcionan mayor garantía al poseedor del
título de propiedad.
Consolidando el derecho real por excelencia y mejorando los servicios
que benefician los negocios comerciales, se fortalece la banca nacional a través
de la implementación de los nuevos modelos de gestión y las nuevas unidades
de servicios de información al público, asegurando así ́ el crecimiento de las
inversiones Entendemos que quedan pendientes reformas para seguir
motorizando el crecimiento del sector inmobiliario y que es precio que en las
que actualmente se están ejecutando todos los actores del sistema inmobiliario,
especialmente los jueces y el personal administrativo, estén dotados de los
conocimientos y técnicas indispensables para la correcta interpretación y
aplicación de la Ley y sus reglamentaciones complementarias para que se eleve
el nivel de seguridad jurídica que debe existir en el sector, ya que sustenta la
base de la propiedad y por ende las relaciones económicas de las personas y
las empresas.
Es fundamental, mantener el crecimiento sostenido del sector y el clima
de estabilidad macroeconómica, que presenta el país actualmente y que se
garantice el acceso a un sistema transparente y eficiente de la jurisdicción
inmobiliaria, que brinde la debida celeridad de los procesos y que se eliminen
los obstáculos administrativos que impiden el correcto y ágil funcionamiento del
sector.
¿Cómo adquirir una vivienda en República Dominicana, publicación INVI,
Santo Domingo, R. D. , expresa la forma y manera de adquirir una propiedad:
“Miles de familias adquieren su vivienda anualmente en la República

Dominicana. Las razones de estas adquisiciones van desde la formación de
nuevas parejas, las necesidades de una casa nueva, mucho más grande, un
mejor lugar, una casa más pequeña o una mejor y más segura rentabilidad de
su capital. A nosotros no nos importa tanto cual es la razón que usted tiene
para comprar, lo que si nos interesa es que al recomendarle una inversión esta
"se ajuste a sus necesidades familiares, posibilidades económicas y
primordialmente, que cumpla los requerimientos de una buena inversión". Para
que usted se sienta seguro de la decisión que ha de tomar, le recomendamos
responder las siguientes preguntas”;
¿En qué condiciones se encuentra el inmueble que le interesa comprar?

¿Esta este próximo a sus centros de interés (centros comerciales, colegios,
transportación pública, trabajo, etc.)?
¿Está habitado por su dueño, por un inquilino, desocupado o en construcción?
¿En qué tiempo podría usted disponer de su vivienda?
¿A su familia, le gusta el vecindario?, conoce usted este vecindario?
¿Por qué le interesa a usted, a su esposa y a sus hijos esta vivienda?
1.2.2 Marco Teórico
En este punto se presentan, primeramente, distintas definiciones y

conceptos de la palabra perfil, recopiladas de diversas bibliográficas. Una vez
definido el significado del término se explican algunos tipos de perfil y se
completan con las características o elementos que este influyen siguiendo e3l
orden que se presentan en las variables e indicadores y que forman parte del
presente trabajo de investigación.
1.2.2.1 Requerimientos actuales de la sociedad dominicana en término

de derecho inmobiliario
Miles de familias adquieren su vivienda anualmente en la República

Dominicana. Las razones de estas adquisiciones van desde la formación de
nuevas parejas, las necesidades de una casa nueva, mucho más grande, un
mejor lugar, una casa más pequeña o una mejor y mas segura rentabilidad de
su capital. A nosotros no nos importa tanto cual es la razón que usted tiene
para comprar, lo que si nos interesa es que al recomendarle una inversión esta
"se ajuste a sus necesidades familiares, posibilidades económicas y
primordialmente, que cumpla los requerimientos de una buena inversión".
Para que usted se sienta seguro de la decisión que ha de tomar, le

recomendamos responder las siguientes preguntas;
¿En qué condiciones se encuentra el inmueble que le interesa comprar?
¿Está próximo a sus centros de interés (centros comerciales, colegios,

transportación pública, trabajo, etc.)?
¿Está habitado por su dueño, por un inquilino, desocupado o en construcción?
¿En qué tiempo podría usted disponer de su vivienda?
¿A su familia, le gusta el vecindario?, conoce usted este vecindario?
¿Por qué le interesa a usted, a su esposa y a sus hijos esta vivienda?
Primera Forma: Compra en Efectivo

Es la forma menos común. El interesado (comprador) pacta con el propietario
(vendedor), mediante un Contrato Notarial, la entrega del precio acordado y
ordena la elaboración de las escrituras previa cancelación de las cargas y
gravámenes, si las hubieres, así como todo tipo de arreglos a que hayan
llegado y recibe su casa "libre de cargas y gravámenes", o sea sin deudas.
Este paso conlleva al pago de los impuestos de transferencia y el depósito de

las escrituras (los duplicados de Títulos, junto a las Actas de Desgrávameles)
en las oficinas del Registrador de Títulos correspondiente, para que este
proceda a realizar la transferencia oficial de la propiedad.
Este método de compra es poco usual, pues la mayoría de las familias no

cuentan con el dinero necesario para formalizar la compra.
Segunda Forma: Permuta, Trueque o Cambio

Cosiste en cambiar algo de valor, muebles o inmuebles, por la vivienda
(inmueble) que le interesa. Ej. Permutar una finca, un negocio, un carro, un
solar, certificados de depósitos, acciones, bonos, pinturas, cuadros, por una
casa. Este tipo de negocio se hace con frecuencia en las Agencias de Bienes
Raíces, las cuales se ocupan de llenar todo tipo de trámites y papeleos.
Tercera Forma: Asumiendo las Deudas (traspaso)

Ocurre un traspaso cuando el derecho de propiedad es transferido sin
liquidar las deudas hipotecarias, las cuales asume el comprador, mediante este
acto, el comprador le entrega al vendedor, la diferencia del precio de venta
pactado menos la deuda y se compromete a continuar pagando el balance de
la, o las, hipotecas existentes. El nuevo dueño asume las hipotecas actuales y
continuas pagando las mismas.
En ocasiones, existen hipotecas que no son transferibles, o si lo son,

pudieran estar condicionadas a ciertas restricciones. Es preferible, en este
caso, verificar con el banco o entidad a quien se está pagando el préstamo si la
hipoteca es trasferible o no.
Dentro de esta alternativa, deben analizarse los tipos de interés de las

hipotecas a asumir, pues podría darse el caso de que el interés de la hipoteca
sea mayor que el prevaleciente en el mercado. De ahí la importancia de la
asesora previa pues podría convenirle solicitar un nuevo financiamiento de la
deuda con la finalidad de bajar la cuota mensual y discutir cláusulas más
ventajosas para usted.
Cuarta Forma: Compra con Financiamiento

Mediante la obtención de un préstamo hipotecario con una Asociación
de Ahorros y Préstamos, Banco hipotecario, Comercial o de Fomento, usted
podría adquirir o refinanciar la propiedad deseada, ¡al interés del mercado!.
Siempre que consulte a su Agente Inmobiliario el cual le recomendara la mejor
oferta.
También podría optar por solicitar refinanciamiento de la hipoteca actual.

Este mecanismo de comprar su propiedad, con una inversión menor, consiste
en cancelar el gravamen, anterior (hipoteca existente) estableciendo un nuevo
préstamo.
Quinta Forma: El Comodato

Otra forma de suplir la necesidad de techo, sin tener que invertir los
ahorros que usted no posee, es el comodato. El comodato o préstamo de uso
es un contrato por el cual una persona, física o moral, llamada comodante,
entrega gratuitamente una casa, mueble o inmueble, a otra persona, llamada
comodatario para que se sirva de ella y la devuelva después de haber hecho el
uso convenido.
Este tipo de contrato recomendamos ponerlo más en práctica en la

República Dominicana pues aunque en la actualidad lo estamos empleando en
los bateyes, no le estamos dando el uso que podría dársele para la solución a
la problemática habitacional. A través del comodato podríamos suplir la mayor
parte de las viviendas que necesitan nuestros trabajadores o servidores:
públicos y privados, sin que esto represente un gasto.
El comodato ofrece grandes ventajas tanto a los empleados o
trabajadores como a las empresas, ya que no necesariamente, estas tienen
que comprar o construir una nueva unidad cuando un nuevo empleado califica
para ella pues podría ser que otro ya no pertenezca a la empresa o haya sido
removido de su puesto desocupe el inmueble que el nuevo empleado necesita,
lo que permite economías y repercute en la permanencia de los recursos
humanos, principalmente, de aquellos que han adquirido la experiencia que la
empresa demanda y en cuanto a la familia de este empleado, ni ¡hablar!.
El comodato consiste en la entrega del inmueble y sus mejoras en

calidad de préstamo, al que lo pide, para que lo utilice, y no para que haga
propietario ni inquilino. El propietario o comodante retiene su propiedad y
posesión. El comodatario lo que adquiere, a través de este convenio es, el uso
del inmueble y sus mejoras, por el tiempo del acuerdo, el cual podría estar
sujeto a la permanencia del empleado al servicio de la empresa y/o a varios
meses después de que termine el contrato de trabajo.

La característica principal de este contrato es que el mismo debe ser
gratuito y que el inmueble debe ser devuelto al propietario y/o comodante en
las mismas condiciones en que fue entregado, por lo que la desocupación del
inmueble esta garantizada. Desde luego que esta solución a la problemática
habitacional podría encontrar algunos inconvenientes fiscales que deben ser
analizados detenidamente y conquistados por la clase trabajadora.
La Sexta Forma para Adquirir su Vivienda es Construyéndola

Para que usar diseños estándares cuando se puede hacer uno
exclusivo?. Si luego de estudiar las ofertas existentes decide construir su
propia vivienda, quizás sea lo más conveniente contratar una firma constructora
que disponga de técnicos capacitados, buena administración y sentido de
responsabilidad. Aquí lo básico es el solar; poco importa que tenga o no capital
para construir.
Ejemplo de promoción
¡Anímese! Las mejoras pueden ser construidas con financiamiento
bancario. Si ya usted posee el solar, visite a su agente de la propiedad
inmobiliaria, él está en capacidad para recomendarle tanto la firma constructora
como la fuente de financiamiento más conveniente. Asegúrele un buen
contrato de construcción, las fianzas por responsabilidad civil, la exclusividad o
no del diseño y la canalización oportuna de los recursos, así como que otros
factores, importantes parar usted, estén previstos, es también otra de la
especialidades que puede brindarle su agente de la propiedad inmobiliaria. ¡Al
menor costo!.
Si no ha Adquirido su Solar
El agente de la propiedad inmobiliaria es la persona más indicada para
ayudarle en su selección, el conoce el sector de su preferencia, desde un
ángulo deferente al suyo; sabe cuáles son las ofertas, los precios y otras
características de las tierras y del vecindario que a usted le interesa. Si aun así,
usted decide construir por cuenta propia, le recomendamos ser preventivo e
investigativo.

Si usted no obtiene en el mercado la vivienda que necesita al justo precio,
constrúyala usted mismo pero... ¡cuidado!... existen casos en donde los
materiales de construcción cuestan más en la ferretería que en la obra
terminada. Adema es un error pensar que la vivienda construida por usted, con
diseños exclusivos le resultara menos costosa que las efectuadas por
constructoras ya experimentadas, en serie o no.
Analice las ofertas que le presentamos en esta guía y llame a su agente

inmobiliario, para mayor información.
La Séptima Forma de Adquirir una Vivienda es Alquilándola

Si pesar de los pesares, usted ha estudiado todas las posibilidades de
comprar o si usted necesita un poco más de tiempo para ahorrar el inicial, no
tiene por qué preocuparse demasiado.
Alquiler una casa podría ser una solución (transitoria) y es por ello que le
recomendamos seguir las siguientes instrucciones:
Primero. Llamar a las agencias de Bienes Raíces que aparecen en esta guía
telefónica que se dedican a alquilar, o a los propietarios y agencias que
publican sus inventarios en la prensa escrita, diariamente.
Segundo. Visitar los sectores de su preferencia, tomar nota de todos los

letreros que dicen “se alquila” y preguntar todo lo que desea saber sobre la
propiedad.
Tercero. Visitar a la agencia o al propietario personalmente y pedir que le

muestre la propiedad o le indique cualquier detalle que usted no haya podido
indagar por su propia cuenta.

Las agencias de Bienes Raíces suministran formularios de solicitud,

completamente gratis, que usted puede llenar, sin compromisos para ambas
partes y le facilitan conocer la propiedad sin costo alguno para usted.
Tanto para adquirir su vivienda, no importa cuál sea la forma

seleccionada por usted, puede auxiliarse del formulario anexo, cuyo empleo, si
no lo sabe, puede enseñarle cualquier Agente de la propiedad Inmobiliaria.
Quinto. Esperar su calificación. Otras familias pueden estar interesadas en la

casa que usted desea es por ello que el agente de la propiedad inmobiliaria
depura las solicitudes en el mismo orden en que le son depositadas.
Le recomendamos, si desea conseguir una buena propiedad, llenar

varias solicitudes, a distintas agencias, y sugerirles que le avisen cuando entre
la propiedad que a usted le interesa y puede pagar. En principio, su
clasificación debe ser gratuita. Esto facilita el trabajo del agente inmobiliario.
Solo si usted ha sido precalificado le recomendamos dar el Sexto paso.
Sexto. Discuta los términos de su contrato, asegúrese que el mismo refleja el

acuerdo entre las partes y discuta las cláusulas no favorables para usted.
En la actualidad, el agente de la propiedad inmobiliaria solo le facturara el

equivalente a una mensualidad por concepto de honorarios y otros gastos,
cuando su solicitud haya sido depurada y usted haya cumplido con todos los
requisitos para ocupar el inmueble, en calidad de inquilino; el equivalente a otra
mensualidad le será cobrada para abrir una cuenta de ahorros a su nombre, en
el Banco Agrícola y así cumplir con disposiciones legales vigentes y el
equivalente a un mes de renta por adelantado, el reparaciones que amerite el
inmueble.
Otro tipo de garantía sólo es solicitada en aquellos que no puedan

demostrar su solvencia moral y económica, satisfactoriamente.
Séptimo. Tramitar su Compra a través de Bienes Nacionales.
Aunque se supone que es e todos conocidos, la forma en que se tramita

la compra de una unidad habitacional o de un solar a través de las oficinas de
Bienes Nacionales, la cual se encuentra ubicada en la ciudad de Santo
Domingo, consideramos de gran interés, resumir los pasos que deben dar, las
familias dominicanas, para aplicar a una de la viviendas que son construidas
con fondos del Estado Dominicano. No con los fondos de uno u otro
gobernante, como muchos creen, sino con los recursos que llegan al Estado
por concepto de los impuestos (directos e indirectos) que todos pagamos y que
por lo tanto son construidas con nuestros propios recursos, aunque
indirectamente. Es por ello que usted tiene derecho aplicar para que le sea
otorgada una de estas viviendas.
Además, porque nuestra Constitución especifica, que entre las tantas

responsabilidades del Estado, la vivienda y más específicamente “el préstamo
para la vivienda en condiciones socialmente ventajosas” es una de las
principales obligaciones del Estado Dominicano. De ahí que si usted estudia
todas las posibilidades que le hemos presentado y determina que no puede
adquirir su propiedad, bajo ninguna de las opciones que le indicamos, proceda
a solicitarla al Estado dominicano, a través de las oficinas de Bienes
Nacionales.
Pasos que usted debe dar para solicitar una vivienda de interés social a
través de Bienes Nacionales.
1. Formalizar su solicitud de vivienda en Bienes Nacionales, mediante

formulario impreso.
2. Depositar una Constancia de no deuda a esas instituciones la cual emite

esta Oficina. Además:
a)- Anexar fotocopia de las cedulas de los adultos que van a habitar el
inmueble.
b)- Actas de nacimiento de los menores bajo su dependencia.
3. Carta certificada de no propiedad, la cual debe tramitarse a través de la

Oficina Nacional de Catastro.
4. Carta de trabajo del solicitante, de su cónyuge y de los demás adultos que

habitan
el inmueble.
5. Si el solicitante es casado, deberá anexar acta de matrimonio.
6. Cuenta de ahorros.
7. Constancia de situaciones económicas actual.
Octava. Solicitándola a través del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI).
Una de las tantas formas que usted dispone para conseguir una
viviendas es solicitándola a través del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI).
PERO… ¿Qué es el INVI?

Es el organismo rector del sector vivienda, creado en fecha 10 de mayo
del año 1962, mediante la Ley No.5892, con carácter autónomo, personalidad
jurídica, patrimonio propio y duración indefinida. Sus recursos provienen de los
aportes que le da el Estado, de la recuperación de sus inversiones y de
donaciones y préstamos nacionales e internacionales.
¿QUE HACE?
El INVI presta servicio habitacionales a las familias de menores
ingresos del país, para el mejoramiento, saneamiento o ampliación de sus
viviendas y a través de la venta de las viviendas que produce. El INVI ofrecer
servicio a personas individuales y especialmente a grupos de pobladores
organizados en torno a la vivienda, en la zona urbana y rural.
Los servicios que presta se agrupan en:

1. Acciones habitacionales
1. Asistencia Crediticia (en materiales de construcción o en dinero)
2. Asistencia Técnica
2. Soluciones Habitacionales
2.1 Saneamiento de la Vivienda
2.2 Mejoramiento de la Vivienda
2.3 Solar con Servicios
2.4 Mejoramiento Habitacional y Desarrollo Familiar
3. Producción de Viviendas Nuevas

3.1 Vivienda Progresiva
3.2 Vivienda Terminada
3.3 Conjunto Habitacionales
4. Subsidio Habitacional
¿Por qué Acciones y Soluciones Habitacionales?
-Un gran número de las viviendas existentes en el país pueden ser mejoradas,
ampliadas o saneadas.
-El INVI debe distribuir sus escasos recursos de manera equilibrada, entre la
población que debe atender, para lograr una mayor cobertura.
-La mayor parte de las familias no disponen de los ingresos suficientes para
optar por un financiamiento de una vivienda nueva.
-Las familias que califican para financiamiento, en la mayoría de los casos, no
disponen de suficientes ahorros para pagar el inicial y los gastos de cierre del
préstamo bancario.
¿Cómo Funciona?
El INVI está integrado por la Oficina central y las Delegaciones
Regulaciones del Cibao y del Sur. En la Oficina Central se formulan las
políticas, estrategias, planes y programas de la Institución y se norman y
controlan el cumplimiento de las metas, actividades y tareas programadas a
nivel nacional y ejecutan las correspondientes a su área de representatividad.
Las Delegaciones Regulaciones aplican las políticas y estrategia

dictadas por la Central y ejecuta los planes y programas correspondientes a la
región que representa.
¿Cómo se solicita el servicio habitacional?

El INVI orienta a los interesados a través de las unidades del área
Social de su Oficina Central o de la Regional correspondiente.
Fundamentalmente, la persona interesada en obtener un servicio
habitacional debe demostrarle al INVI lo siguiente:
- Que es dominicano y tiene una familia constituida y estable.

- Que no posee vivienda, o que de tenerla, esté en condiciones precarias o en
situación de emergencia.
- Que sus ingresos familiares son suficientes para pagar las cuotas que
correspondan, según el tipo de solución escogida.
- Que tiene solvencia mora.
- Que dispone de una contrapartida ahorrada que puede apostar a su solución
habitacional.
¿Por qué el INVI prefiere trabajar con pobladores organizados?

Se fomenta la iniciativa y la integración de los miembros de la
comunidad en pro de su desarrollo.
Se les asignan responsabilidades a los pobladores en la promoción,

conformación y mantenimiento de su hábitat. Con la suma de esfuerzo se
construye y administra a un menor costo.
Porque se crean fuentes de empleos para los integrantes de las

organizadores. Se promueve la capacitación a través del trabajo colectivo.
¿Qué ventajas ofrece el servicio habitacional del INVI?

El servicio prestado se otorga según la capacidad de endeudamiento del
beneficiario. Las condiciones son variables, según los ingresos de los
solicitantes, a familias más pobres se les subsidia mayor parte del costo y se le
dan facilidades y condiciones según sea el caso.
Se aceptan garantías hipotecarias, prendarías y solidarias en el

otorgamiento de los créditos. Las tasas de interés son dos puntos más bajas
que las de las Asociaciones de Ahorros y Préstamos. El plazo en que debe ser
pagada la deuda es mayor mientras más pobre sea la familia, etc.
¿Por qué se debe cumplir oportunamente con los compromisos de pago con el
INVI?
Para que el INVI pueda atender las necesidades habitacionales de otras
familias. Para que la familia pueda conservar la vivienda, aun después del
fallecimiento del adjudicatario.
Para hacer valer el seguro de vida, incendios, terremotos y de

huracanes.
Para que participe de los incentivos que ofrece el INVI a los adquirientes que
tienes sus cuentas al día y/o salden sus balances por adelantados.
Con el propósito de proteger a las familias beneficiarias, y cumpliendo

con el interés social, las viviendas que construye el INVI han sido constituida en
Bien Familiar, por lo que dichos inmuebles no podrán ser transferidos en
ningún tiempo a otras personas, aunque hayan sido pagados en su totalidad,
salvo condiciones especiales mencionadas en la ley 1024 del 24 de octubre del
1928 y l autorización del INVI, como señala la ley 472 del 2 de noviembre de
1964.
Reconocemos que esta disposición entorpece el libre mercado y

obstruye el rebosamiento de los proyectos habitacionales del Sector Publico,
por la imposibilidad de acceder al crédito y al libre mercado.
El INVI no reconoce los traspasos bajo firma privada por Acto Notarial, a
excepción de los efectuados dentro del INVI. Advertimos a los inversionistas,
compradores, vendedores y Agentes Inmobiliarios que hasta tanto no se
disponga de otra legislación se abstengan de realizar transacciones con estos
inmuebles, ya que pueden ser sujetos de acciones penales por violación a las
disposiciones legales vigentes.
1.2.2.2 Los aspectos de la Ley 108-05 que con mayor frecuencia presentan
dificultades en su implementación
Los Procedimientos ante la Jurisdicción Inmobiliaria.

1.- Saneamiento
La Ley 108-25, define el saneamiento de la siguiente forma:

Art. 20.- Definición. Es el proceso de orden público por medio del cual se
determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre
él y estos quedan registrados por primera vez. El proceso de saneamiento lo
puede iniciar cualquier persona física o moral interesada, para esto no es
necesario el apoderamiento de un abogado.
En el proceso de saneamiento solamente son competentes los tribunales

de la jurisdicción inmobiliaria por disposición expresa de la Ley 108-05, en su
Art. 23.
El saneamiento conlleva tres etapas:
Mensura
La mensura consiste en un proceso de ubicación, medición,
individualización, y establecimiento de linderos, del derecho de propiedad que
se pretende registrar. (Ley 108-05, Art. 25)
Procedimiento
Se hace una solicitud a la Dirección Regional de Mensuras Catastrales,
quien otorgará una autorización para iniciar los trabajos de mensura, en un
plazo de 20 días. Se sobreentiende que esta solicitud lleva la petición de que la
Dirección Regional de Mensuras Catastrales apoderara tribunal de jurisdicción
original territorialmente competente.
Una vez realizados y presentado los trabajos realizando por el

Agrimensor en un plazo de 45 días Dirección Regional de Mensuras
Catastrales, se pronunciara sobre la misma. En caso de que la autorización
para iniciar los trabajos de mensura sea rechazada, la Dirección Regional de
Mensuras Catastrales, debe fundamental la misma. Cuando la autorización es
otorgada para iniciar los trabajos de mensura tiene un plazo de 60 días para
realizar el trabajo, este plazo puede ser prorrogado por 30 días más.
Proceso judicial
Una vez que el tribunal de jurisdicción original es apoderado por la
Dirección Regional de Mensuras Catastrales, le notificara a los reclamantes
que se ha iniciado el proceso judicial de saneamiento.
La primera audiencia del proceso judicial del saneamiento tendrá lugar a

los 60 días posteriores al apoderamiento. El tribunal de jurisdicción original le
informara al Abogado del Estado del inicio del proceso de saneamiento y la
fecha de la audiencia para que éste emita su opinión. Ley 108-05, Art. 26.
Finalmente el tribunal de jurisdicción original terminara con una

sentencia de adjudicación, la cual será notificada por acto de alguacil. A partir
de la notificación comienza a correr el plazo de apelación. Una vez vencido el
plazo de apelación, la sentencia adquirirá la autoridad de la cosa juzgada
irrevocablemente.
La sentencia irrevocable del saneamiento, el plano definitivo de

mensura, más otros documentos será depositados en Registro de Títulos de la
jurisdicción correspondiente.
Registro
Art. 27.- El registro. Es el acto por el cual se expide el Certificado de
Título que acredita la existencia del derecho, junto a sus elementos esenciales,
se habilitan los asientos de registro complementarios y con ello se le da
publicidad.
2.- Litis sobre Derechos Registrados

Son problemas contenciosos en relación con un derecho o inmueble
registrado.
Competencia
Tribunal de jurisdicción original territorialmente competente.
3.-Inhibicion, Recusación e Inhabilitación de Jueces
Las causas de inhibición y re acusación son las mismas establecidas en

el Código Procesal Civil.
En caso de que proceda la inhibición, recusación e inhabilitación de un
juez El Tribunal Superior de Tierra competente designara un juez del mismo
grado; en caso de que el juez sea contra quien se realiza el procedimiento sea
del Tribunal Superior de Tierras le corresponderá a la Suprema Corte de
Justicia designar el juez que continuara con el conocimiento del asunto.
4.- Desistimiento y Perención de Instancia.
El desistimiento: Es el abandono o renuncia voluntaria del solicitante,

ante el juez apoderado del caso, de la acción solicitada al tribunal. Puede ser
solicitada por cualquiera de las partes.
Perención de instancia
Cuando haya transcurrido 3 años de inactividad procesal.
Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados
El Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados es una contribución
especial que establece la Ley num. 108-05 en su artículo 40 para integrarlo y
para el funcionamiento y sostenibilidad de la Jurisdicción Inmobiliaria, la cual
recae sobre los inmuebles que se registren por primera vez y cada vez que se
deba emitir un nuevo Certificado de Título, producto de una transmisión de
derechos reales.
Contribución a pagar
• Un Cero punto Cinco (0.5%) del valor que la Dirección General de
Catastro Nacional le atribuya al inmueble (en caso de adjudicación).
• Cinco mil pesos (RD$5,000.00) por cada operación que se realice, siempre
que el inmueble sobrepase del valor consignado para aquellos que califican
para tributar por IVSS.
Este pago puede ser realizado tanto como por quien trasmite el derecho
como el nuevo titular, indistintamente.
Excepciones
a) Los inmuebles que se adjudiquen a favor del Estado dominicano;
b) Los inmuebles que se adjudiquen a favor de instituciones benéficas;
c) Los inmuebles que se adjudiquen a favor de organizaciones religiosas
Una vez que se haya obtenido una sentencia ordenando una

indemnización por el daño causado por esta ley, el fondo de garantía de
inmuebles registrado deberá realizar el pago en un plazo de 60 días. Ley 108-
05, Art. 46.
5.- Desalojo de Inmuebles Registrados.
La ley define el desalojo de la siguiente manera;
Ley 108-05, Art. 47.- Definición. Es el procedimiento mediante el cual se

libera un inmueble registrado de cualquier ocupación ilegal. (P. 36)
En la ley se contemplan dos modalidades de desalojo, los cuales son:
Procedimiento de desalojo ante el Abogado del Estado. Ley 108-05, Art.

48.
El propietario se proveerá de una autorización emitida por el Abogado del
Estado* que será notificada al intruso por acto de alguacil, de la misma
jurisdicción, conjuntamente con el Certificado de Título, intimándole para que
en el plazo de quince (15) días abandone el inmueble ilegalmente ocupado.
Vencido este plazo, el Abogado del Estado mediante oficio que será notificado
mediante acto de alguacil concederá un último plazo de quince (15) días para
que abandone el inmueble o deposite sus alegatos por ante dicha institución.
El Abogado del Estado luego de comprobar la veracidad de los
documentos depositados ordenara el desalojo en un plazo no mayor de 30
días.
Procedimiento de desalojo judicial Ley 108-05, Art. 49.
Este tipo de procedimiento ya más bien es el resultado de una demanda

en desalojo ante la jurisdicción inmobiliaria, es decir, se ha llevado a cabo un
procedimiento contradictorio.
Una vez que la sentencia sea definitiva, debe ser notificada en un plazo
no mayor de 15 días antes de la ejecución.
Cuando pase el plazo de los 15 días se le solicita al Abogado del Estado

el auxilio de la fuerza pública para ejecutar el desalojo.
6.- Referimiento ante la Jurisdicción Inmobiliaria
La demanda en referimiento debe hacerse en caso de urgencia. En

materia inmobiliaria actual como juez de referimiento el juez de jurisdicción
original.
Procedimiento
El demandante citara mediante acto de alguacil a la parte demandada
para que comparezca en el plazo un día franco ante el juez apoderado, quien
dictaminara en un plazo no mayor de quinces días contados a partir de la
audiencia en referimiento.
Recursos
La sentencia en referimiento es recurrible ante el Tribunal Superior de
Tierras, en un plazo de 15 días a partir de la notificación de la sentencia.
7.- Partición de Inmuebles Registrados
Este procedimiento busca poner término al estado de indivisión entre

copropietarios, herederos, etc. Cuando la partición es amigable se ejecuta de
forma administrativa. La Jurisdicción Inmobiliaria sólo es competente para
conocer la determinación de herederos cuando ésta se solicita conjuntamente
con la partición de inmuebles registrados.
La Audiencia
La audiencia estará precedida por el juez. En los procedimientos que no
son de orden público solo se celebrara dos audiencias:
Audiencia de sometimiento de pruebas, Ley 108-05, Art. 60

Las partes presentan pruebas, y pueden solicitar cualquier prueba que le
resulte inaccesible. La partes comparecientes quedan citadas.
Excepcionalmente si aparecen nuevas pruebas o elementos se podrá fijar
audiencia para tales fines.
Audiencia de fondo, Ley 108-05, Art. 60
Las partes deben presentar sus conclusiones por escrito, pudiendo el

juez conceder plazos a las partes, no mayores de quince (15) días
consecutivos a los fines de depósito de escritos ampliatorios.
En la audiencia de fondo pueden presentarse las siguientes situaciones:

• Medios de inadmisión.
• Exclusión de la fianza de solvencia judicial.
• Excepción de incompetencia.
• Prueba pericial.
Publicidad y Notificación
La publicidad consiste en poner en conocimiento de los demás

actuaciones que se están realizando. Los tipos de publicidad contemplados
son:
Publicidad de la mensura.
Publicidad de las actuaciones.
Publicidad registral.
1.2.2.3 Recursos ante la Jurisdicción Inmobiliaria
Contra las actuaciones Administrativas.

Reconsideración: puede ser interpuesto por cualquier persona afecta por
un acto o resolución.
Plazo de quince (15) días, contados a partir de la fecha de publicidad de
la
actuación.
Recurso jerárquico. Se interpone ante el órgano jerárquicamente
superior al que dictó el acto o la resolución recurrida, mediante una instancia en
revisión.
Plazo. El plazo para interponer el recurso es de quince (15) días,

contados a partir de la fecha en que este recurso quedó habilitado. El órgano
recurrido deberá pronunciarse dentro del plazo de quince (15) días, contados a
partir de la fecha de la presentación de la instancia en revisión. Denegada la
revisión o vencido este plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el recurso
jurisdiccional.
Recurso jurisdiccional. Se interpone ante el Tribunal Superior de Tierras

que tiene a su vez territorialmente competente, en función del órgano que dictó
el acto o resolución recurrida, mediante instancia motivada y documentada.
Plazo. El plazo para interponer el recurso es de treinta (30) días,
contados a partir de la fecha en que este recurso quedó habilitado.
Contra Decisiones Jurisdiccionales
Apelación, se interpone ante la Secretaría del Tribunal de Jurisdicción

Original correspondiente.
Plazo. El plazo para interponer el recurso de apelación es de treinta (30)

días contado a partir de la fecha de la notificación de la sentencia por acto de
alguacil.
Otros recursos que pueden interponerse son:
- Casación, regido por la Ley de Casación.

 Revisión por causa de error material.
 Revisión por causa de fraude.
1.2.2.4 Organización Judicial Dominicana

Organigrama y Funcionamiento del Tribunal Superior de Tierras de la
República Dominicana
Fuente:
Jurisdicción Inmobiliaria República Dominicana
La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de los

derechos inmobiliarios y su registro en República Dominicana, desde que se
solicita la autorización para la mensura y durante toda la vida del inmueble,
salvo las excepciones previstas en el marco legal.
¿Qué es la Jurisdicción Inmobiliaria?

La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer
de los derechos inmobiliarios y su registro en República Dominicana, desde
que se solicita la autorización para la mensura y durante toda la vida del
inmueble, salvo las excepciones previstas en el marco legal.
El sector inmobiliario está regulado fundamentalmente por la Ley 108-05

de Registro Inmobiliario del 23 de marzo de 2005 (modificada por la Ley 51-07
del 23 de abril de 2007), la cual norma el registro de los derechos reales
inmobiliarios en todo el territorio dominicano, implementando el sistema de
publicidad inmobiliaria del país.
La Jurisdicción Inmobiliaria está compuesta por los Tribunales

Superiores de Tierras, los Tribunales de Jurisdicción Original, la Dirección
Nacional de Registro de Títulos y la Dirección Nacional de Mensuras
Catastrales. Asimismo es integrante de la misma el Abogado del Estado. Los
órganos de la Jurisdicción Inmobiliaria, son interdependientes entre sí.
Dirección Nacional de Registro de Títulos
La Dirección Nacional de Registro de Títulos es el órgano que se

encarga de supervisar, coordinar y regular el funcionamiento de las oficinas de
registro de títulos. En este sentido, conoce el recurso superior jerárquico contra
las actuaciones de los Registradores de Títulos a nivel nacional.
La Dirección Nacional de Registro de Títulos tiene su sede en la ciudad

de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional y se encuentra a cargo de un
Director Nacional, que es nombrado por la Suprema Corte de Justicia.
Oficinas de Registro de Títulos
Son órganos supeditados a la supervisión de la Dirección Nacional de

Registro de Títulos que se encargan de expedir los certificados de títulos, que
prueban la existencia del derecho de propiedad, a los titulares de los mismos.
Asimismo, realizan todos los asientos de cargas, gravámenes, transferencias y
modificaciones parcelarias después del saneamiento, cancelando y expidiendo
nuevos certificados en los casos que fuere necesario.
Actualmente existen 23 oficinas de Registro de Títulos a nivel nacional,

responsables del Registro de los derechos reales inmobiliarios dentro de sus
localidades:
Tabla No. 1.1

Oficinas de Registro de títulos de la República Dominicana. 2014
Oficina Sede Provincia

Registro títulos Distrito Nacional Santo Domingo Distrito nacional
Registro de Títulos de Bani Bani Peravia
Registro de Títulos de Barahona Santa Cruz de Barahona
Barahona
Registro de Títulos de Bonao Bonao Bonao
Registro de Títulos de Cotuí Cotui Sánchez Ramírez
Registro de Títulos de El Seibo El Seibo Santa Cruz del Seibo
Registro de Títulos de Higüey Salvaleón de Higüey La Altagracia
Registro de Títulos de La Vega Concepción de La La Vega
Vega
Registro de Títulos de Mao Mao Valverde de Mao
Registro de Títulos de Moca Moca Espaillat
Registro de Títulos de Montecristi Montecristi Montecristi y
Dajabón
Registro de Títulos de Monte Plata Monte Plata Monte Plata
Registro de Títulos de Nagua Maria Trinidad Maria Trinidad
Sánchez Sánchez
Registro de Títulos de Puerto Plata San Felipe de Puerto Puerto Plata
Plata
Registro de Títulos de Hermanas Hermanas Mirabal Hermanas Mirabal
Mirabal
Registro de Títulos de Samaná Santa Bárbara de Samaná
Samaná
Registro de Títulos de San Cristóbal San Cristóbal San Cristóbal
Registro de Títulos de San San Francisco de San Francisco de

Francisco de Macorís Macorís Macorís
Registro de Títulos de San Juan de San Juan de la San Juan de la
la Maguana Maguana Maguana
Registro de Títulos de Santiago de Santiago de los Santiago de los
los Caballeros Caballeros Caballeros
Registro de Títulos de Santiago San Ignacio de Santiago Rodríguez
Rodríguez Sabaneta
Registro de Títulos de San Pedro de San Pedro de San Pedro de
Macorís Macorís Macorís
Registro de Títulos de Neyba Neyba Neyba
Fuente: Elaborado por los sustentantes. 2014
Dirección Nacional de Mensuras Catastrales
La Dirección Nacional de Mensuras Catastrales es el órgano que ofrece

el soporte técnico a la Jurisdicción Inmobiliaria en lo referente a las
operaciones técnicas de mensuras. Asimismo, está encargado de coordinar,
dirigir y regular el desenvolvimiento de las Direcciones Regionales de
Mensuras Catastrales. En este sentido, conoce el recurso superior jerárquico
contra las actuaciones de las Direcciones Regionales de Mensuras
Catastrales.
Tabla No. 1.2
Dirección Nacional de Mensuras Catastrales. 2014
Oficina Sede
Dirección Nacional de Mensuras Santo Domingo de Guzmán

Catastrales
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales
Son órganos subordinados a la Dirección Nacional de Mensuras

Catastrales, que cumplen con la función de controlar los trabajos técnicos
(mensuras, modificaciones parcelarias, deslindes, división para la constitución
de condominios, etc.), aprobando, rechazando u observando los mismos. De
igual modo, se encargan de otorgar la designación catastral de las parcelas,
dando con ello cumplimiento al principio de especialidad del Sistema Torrens,
en relación al objeto.
Tabla No. 1.3

Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales en la República Dominicana
Oficina Sede competencia

Distrito Nacional y las de Santo Domingo,
Monte Plata, San Cristóbal, El Seybo, Hato
Mayor, San Pedro de Macorís, La Romana,
La Altagracia, Peravia, Azua, San Juan de la
Dirección Regional Distrito Maguana, Barahona, Bahoruco,
de Mensuras Nacional Independencia, San José de Ocoa,
Catastrales del Pedernales y Elías Piña
Departamento
Central
Dirección Regional Santiago de Santiago, La Vega, Monseñor Nouel,
de Mensuras los Santiago Rodríguez, Espaillat, Valverde,
Catastrales del Caballeros Puerto Plata, Montecristi y Dajabón
Departamento Norte
Dirección Regional San Samaná, María Trinidad Sánchez, Duarte,

de Mensuras Francisco Sánchez Ramírez y Salcedo
Catastrales del de Macorís
Departamento
Noreste
Sobre la Mensura y los Agrimensores
Para que un inmueble pueda ser Registrado debe estar correctamente

determinado, ubicado e individualizado, es decir, debe tenerse plena certeza
de que el inmueble existe, de cómo es y donde está. La mensura catastral es
el procedimiento por el cual se prueba la existencia del inmueble, se
determinan sus límites, su forma y su ubicación; todo ello se documenta en el
plano de mensura, y una vez aprobada la mensura, el plano pasa a ser el
documento de identidad de la parcela.
Lo mismo ocurre cuando un propietario quiere subdividir, refundir o

lotificar sus inmuebles; las nuevas parcelas deben estar correctamente
determinadas, ubicadas e individualizadas. Todas las modificaciones
parcelarias deben ser hechas por mensura, y todas las nuevas parcelas deben
tener su correspondiente documento de identidad.
Las mensuras y las modificaciones parcelarias tiene que ser

ejecutadas por profesionales capacitados específicamente para ello: los
agrimensores. Los agrimensores, cuando ejecutan una mensura o una
modificación parcelaria, actúan como auxiliares de la Justicia, pasan a ser,
durante la tarea, oficiales públicos.
Tribunal Superior de Tierras
Son los tribunales de segundo grado que conocen de las apelaciones

contra las decisiones que emanan de los tribunales de tierras de Jurisdicción
Original, así como del recurso de revisión por causa de fraude, contra las
sentencias de saneamiento y los recursos administrativos contra las
resoluciones emitidas por los tribunales de tierras de Jurisdicción Original, que
se encuentran dentro de su jurisdicción.
Tabla No. 1.4

Tribunales Superiores de Tierras en la República Dominicana
Oficina Sede Competencia

Distrito Nacional y las provincias de Santo
Domingo, Monte Plata, San Cristóbal, El
Seybo, Hato Mayor, San Pedro de Macorís, La
Romana, La Altagracia, Peravia, Azua, San
Tribunal Superior Distrito Juan de la Maguana, Barahona, Bahoruco,
de Tierras del Nacional Independencia, San José de Ocoa, Pedernales
Departamento y Elías Piña
Central
de Santiago, La Vega, Monseñor Nouel,

Tribunal Superior Santiago Santiago Rodríguez, Espaillat, Valverde, Puerto
de Tierras del de los Plata, Montecristi y Dajabón.
Departamento Caballeros
Norte
Tribunal Superior San de Samaná, María Trinidad Sánchez, Duarte,

de Tierras del Francisco Sánchez Ramírez y Salcedo
Departamento de Macorís
Nordeste
Tribunal de Jurisdicción Original de Tierras
Son tribunales unipersonales que conocen en primer grado, el

saneamiento, litis sobre derechos registrados y actuaciones administrativas
dentro de la jurisdicción a la que corresponden. Se encuentran adscritos a un
Tribunal Superior de Tierras. En la actualidad existen veintitrés (23) tribunales
de Jurisdicción Original, uno en cada Provincia sede de un Registro de Títulos,
con la excepción de Azua, que no cuenta con un Registro de Títulos.
1.2.2.5 Registro de Títulos de Barahona con sede en la ciudad de Santa Cruz

de Barahona y competencia sobre las provincias de Bahoruco, Barahona,
Independencia y Pedernales.
Los Tribunales Superiores de Tierras
Son instituciones judiciales que se encuentran divididos en cinco (5)

departamentos, y tienen bajo su jurisdicción territorial a los demás jueces
de las instancias que conforman su departamento. Cada Tribunal Superior
de Tierras estará encabezado por un Presidente.
Organización
Los Tribunales Superiores de Tierras estarán organizados de la
siguiente manera:
 Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Central le
corresponderán los asuntos relativos al Distrito Nacional, la Provincia
de Santo Domingo, Monte Plata y San Cristóbal;
 Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte le

corresponderán los asuntos de las provincias de Santiago, La Vega,
Monseñor Nouel, Espaillat, Valverde, Puerto Plata, Montecristi,
Santiago Rodríguez y Dajabón;
 Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Noreste le

corresponderán los asuntos de las provincias: Samaná, Maria
Trinidad Sánchez, Duarte, Sánchez Ramírez y Salcedo;
 Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Este, le

corresponderán las provincias de El Seybo, Hato Mayor, San
Pedro de Macorís, La Romana, y la Altagracia;
 Al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Sur, le

corresponderán los asuntos de las provincias de Peravia, Azua,
San Juan de la Maguana, Barahona, Bahoruco, Independencia, San
José de Ocoa, Pedernales y Elías Piña.
Los Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original son tribunales

unipersonales encabezados por un Juez de Jurisdicción Original, y
constituyen el primer grado de los Tribunales de la Jurisdicción
Inmobiliaria.
Todo Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original está adscrito y

comprendido dentro de la jurisdicción territorial de un Tribunal Superior de
Tierras y gozan de plenitud de jurisdicción.
La Suprema Corte de Justicia, tomando en consideración las

necesidades del sistema, podrá poner en funcionamiento en una misma
demarcación territorial, tantos Normativa de la Jurisdicción Inmobiliaria.
Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original como considere necesarios.
Organización
La competencia territorial de los Tribunales de Tierras de Jurisdicción
Original, para conocer de los asuntos sometidos que se les sometan es la
siguiente:
a). Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en el Distrito

Nacional, los asuntos relativos a los inmuebles ubicados en el Distrito
Nacional y a la Provincia de Santo Domingo.
b) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de San

Cristóbal, los asuntos relativos a la Provincia de San Cristóbal.
c) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de
Monte Plata, los asuntos relativos a la Provincia de Monte Plata.
d) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de San

Pedro de Macorís, los asuntos relativos a la Provincia de San Pedro de
Macorís y La Romana.
e) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de El

Seybo, los asuntos relativos a las Provincias de El Seybo y Hato Mayor.
f) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de

Higüey, los asuntos relativos a la Provincia de La Altagracia.
g) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de

Baní, los asuntos relativos a las Provincias de Peravia y San José de Ocoa.
h) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de
Moca, los asuntos relativos a la Provincia Espaillat.
i. Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de

San
Francisco de Macorís, los asuntos relativos a la Provincia Duarte.
j) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de

Nagua, los asuntos relativos a la Provincia de María Trinidad Sánchez.
k) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de

Azua de Compostela, los asuntos relativos a la Provincia de Azua.
l) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de San

Juan de la Maguana, los asuntos relativos a las Provincias de San Juan de la
Maguana y Elías Piña.
m) Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original con asiento en la ciudad de

Barahona, los asuntos relativos a las Provincias de Barahona, Independencia y
Pedernales.
1.2.2.6 Perfil del profesional de Derecho egresado de la carrera de

Licenciatura en Derecho de la Universidad Autónoma de Santo Domingo,
UASD-Centro Barahona
Según el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (2009)

el perfil se define como el conjunto de capacidades y competencias que
identifican la formación de una persona para asumir en condiciones óptimas las
responsabilidades propias del desarrollo de funciones y tareas de una
determinada profesión.
El Diccionario Enciclopédico Larousse (2002) establece el perfil como el
conjunto de rasgos psicológicos sobresalientes que definen el tipo de persona
adecuada para ejercer una función o desempeñar una tarea o una ocupación.
El aspirante a la carrera de derecho debe poseer un interés social muy

marcado, gran capacidad de síntesis, dominio absoluto del leguaje hablado y
escrito, precisión en la comunicación. Además, debe disponer de buenas
relaciones humanas y flexibilidad en el trabajo en equipo, apertura intelectual y
afectiva frente a los especialistas de otras ramas con los que labora, estabilidad
emocional y valorativa frente a situaciones no previstas, así como gran
capacidad de lectura y de síntesis, a la vez que evaluación crítica simultánea
de lo que se lee.
Perfil del Egresado
Los profesionales egresados de la Carrera de Derecho, además del

manejo de la técnica jurídica, estarán dotados de una formación crítica que les
permita desempeñar útilmente, con sólida contextura moral; además, podrán:
 Interpretar la realidad nacional e internacional y los problemas que

inciden negativamente en los sectores mayoritarios de los pueblos
pobres como el nuestro. Analizar la formación, evolución, esencia y
desarrollo de los hechos sociales y con ellos del derecho, es decir, la
realidad normada y la norma, para una correcta interpretación de la
realidad social y de las aspiraciones sociales que la orientan.
 Evaluar las teorías, principios, normas, relaciones y contenidos del

derecho. Aplicar las disposiciones de las distintas ramas del derecho en
el ejercicio profesional. Elaborar, presentar y dar seguimiento a los
expedientes de su responsabilidad.
 Utilizar los procedimientos generales y específicos establecidos para la

realización de los diversos actos jurídicos. Postular conforme a los
requisitos y procedimientos legales en los tribunales y cortes del sistema
jurídico dominicano.
 Cumplir con efectividad y honestidad las magistraturas judiciales

asumidas. Utilizar en forma creativa los recursos y procedimientos
jurídicos, con apego a la ley, a los intereses de sus representados y de
la sociedad en general.
 Vincularse con los organismos, instituciones y funcionarios del sistema
jurídico nacional con apego a la ley, a los intereses de sus
representados y de la sociedad en general. Elaborar, tramitar, defender
y dar seguimiento a los actos y procesos ante los organismos e
instituciones correspondientes.
 Realizar las gestiones jurídicas requeridas en cada paso, conforme a las

disposiciones y procedimientos legales establecidos. Asesorar en
materia jurídica a instituciones, organismos, entidades e individuos que
lo requieran, procurando mantener la esencia y diafanidad del derecho.
 Defender conforme a las leyes, principios y procedimientos jurídicos los

derechos de entidades e individuos. Participar en las acciones dirigidas
a la dignificación de la profesión y a la superación de los problemas y
deficiencias del desempeño profesional en nuestro país.
 Emplear adecuadamente los diversos conceptos de la ciencia y la

práctica del derecho. Usar las fuentes de información general y jurídica
para su actualización, para la fundamentación de los actos que realiza y
la contribución al desarrollo del derecho.
 Aplicar las técnicas de investigación para la solución de los problemas

jurídicos y la producción de nuevos conocimientos en el área. Utilizar los
adelantos tecnológicos a fin de modernizar la práctica jurídica.
 Participar en la introducción de cambios y actualización del

derecho dominicano conforme a las necesidades de la sociedad. Utilizar
las habilidades intelectuales de análisis, comparación, abstracción,
síntesis, generalización, clasificación, demostración y otras, para
desenvolverse con efectividad en las situaciones y tareas del ejercicio
profesional.
 Interpretar y utilizar cuadros, gráficos, esquemas y planos relativos a

hechos, procesos, estructuras y modelos sociales y jurídicos. Utilizar las
prácticas formales e informales de trabajo en grupo o equipo para
desarrollar acciones sociales o puramente jurídicas.
 Mostrar conocimiento de las causas y manifestaciones del
comportamiento humano y de los grupos sociales en el manejo dé las
situaciones jurídicas. Manifestar disposición de colaborar en la solución
de los problemas jurídicos de los sectores marginados y grupos
minoritarios.
 Participar en las acciones de educación jurídica del pueblo y de

protección, respeto y defensa de los derechos individuales y sociales.
Seleccionar el área de especialización y realizar los estudios
correspondientes, a fin de ofrecer mayores aportes al desarrollo del
derecho.
1.2.2.7 Departamento Judicial de Barahona.
El Departamento Judicial de Barahona está compuesto por los distritos

judiciales de:
a. Barahona,
b. Independencia (Jimaní),
c. Bahoruco (Neyba), y
d. Pedernales.
Tabla No.1.5
Municipios y Distritos Municipales de la región Enriquillo
Provincias Municipios Distritos Municipales
Pedernales Pedernales, Oviedo Juancho

Santa Cruz de Barahona, Cabral, Canoa, El Cachón,
Vicente Noble, Enriquillo, Ciénaga, Pescadería, Los Patos,
Barahona Polo, Salinas, Paraíso, El Peñón, Bahoruco, Palo Alto y
Jaquimeyes, Fundación Arroyo Dulce
Bahoruco Neyba, Galván, Tamayo y Villa Los Ríos, Uvilla y El
Jaragua Palmar
Independenci Duvergé, La Descubierta, Postrer Colonia Mixta
a Río, Cristóbal, Mella y Jimaní
Fuente: Elaborado por los sustentantes.
Mapa No. 1
Mapa Político de la Región Enriquillo
Fuente:- Anoplan.gov.do/regionalización/regionEnriquillo.
La Imagen muestra el mapa político – judicial de la región Enriquillo, en

la cual se observa la ubicación de las cuatros provincias (Barahona, Bahoruco,
Independencia y Pedernales) y los municipios que conforman esta región.
Esta región cuenta aproximadamente con una población de 363,429

habitantes de la cual 188,529 son hombres y 175,460 son mujeres.
Tabla No. 1.6

Relación de Jueces del Departamento Judicial de Barahona según
dependencia 2014.
Dependencia Cantidad Descripción del puesto/ cargo

de Jueces
Provincia de Barahona
1. Juez Presidente
2. 1er. Juez sustituto.
Cámara Penal Corte de 5 3. 2do. Juez sustituto.
Apelación 4. Juez corte.
5. Juez Corte
Cámara Civil Corte de 1. Juez Presidente
Apelación 5 2. 1er. Juez sustituto.
3. 2do. Juez sustituto.
4. Juez corte.
5. Juez Corte
2da. Sala Cámara Penal
Juzgado de 1era instancia 1 Juez Primera Instancia
Barahona
1. Juez Presidente Tribunal
Tribunal Colegiado Cámara 3 colegiado.
Penal Juzgado de primera 2. Juez sustituto Presidente
Instancia Barahona. Tribunal Colegiado.
3. Juez Primera Instancia.
Juzgado de la Instrucción Juez de la Instrucción.
Barahona 1
Tribunal Ejecución de la pena Juez de la ejecución de la pena.
Barahona 1
Tribunal de niños, niñas y
adolescentes 1 Juez de primera instancia
Tribunal de tierras de Juez Tribunal de Tierras de
jurisdicción original Barahona 1 Jurisdicción Original
Juzgado de paz especial de Juez de Paz
transito Barahona 1
Juzgado de Paz Barahona Juez de Paz
1
Segunda Sala Cámara civil Juez Primera Instancia
Juzgado primera instancia 1
Barahona
Primera Sala Cámara Civil Juez Presidente Cámara Civil y
Juzgado 1era Instancia 1 Comercial Juzgado de 1era
Barahona instancia
Provincia Independencia
Juzgado de Primera Instancia Juez Primera Instancia
Independencia 1
Juzgado de la Instrucción Juez de la Instrucción
independencia 1
Provincia Bahoruco
Juzgado de Paz Bahoruco Juez de Paz
1
Provincia Pedernales
Juzgado de Primera Instancia
Pedernales 1 Juez de Primera Instancia
Fuente: Página web Suprema Corte de Justicia
1.2.3 Conceptos Claves. Conceptualización
Deslinde. La carta constancia, no es más que un título provisional en desuso

que acredita el derecho de propiedad no determinado de una porción de
terreno dentro del ámbito de una parcela y un distrito catastral ubicado. Su uso
en las operaciones comerciales y bancarias hoy día están seriamente muy
limitados.-
Con la promulgación de la ley 108-05, sobre Registro Inmobiliario y sus

Reglamentos, se hace imprescindible el sometimiento al proceso de deslinde
de toda porción de terreno amparada en carta constancia para la realización de
transferencia.
No hay dudas que el nuevo proceso de deslinde viene a garantizar la

individualidad del derecho de propiedad bajo la autorización técnica de La
Dirección Regional de Mensura y la supervisión de los Tribunales de La
Jurisdicción Inmobiliaria, de esta forma se segrega la propiedad respecto a
otros inmuebles que la rodean y se le asigna una designación catastral propia y
un Certificado de Título único.
Anteriormente, el proceso de deslinde era simplista y estaba limitado a

una medición de terreno arcaica la cual estaba plegada de errores técnicos,
hoy día bajo la nueva ley el procedimiento alcanza niveles sofisticados y de
seguridad del primer mundo y su proceso es llevado a tres etapas:
Judicial en caso de deslinde. El abogado representando al solicitante del

deslinde, cita a los colindantes y a los terceros interesados a comparecer por
ante el tribunal apoderado, luego de los debates sobre la conformidad u
oposición a los trabajos técnicos realizados, el Juez dicta la resolución
ordenando emitir el nuevo Certificado de Titulo, con lo que se pasa a la tercera
etapa.
Métodos de Tasación. Por regla general, el tasador calcula el valor del

inmueble por el Método de Comparación, investigando los precios de venta de
inmuebles similares. Este método es el más usado para la tasación de
viviendas, naves industriales, plazas de garaje y locales comerciales. Si se
encuentran alquilados, además se capitaliza la renta del alquiler y se obtiene
un segundo valor, diferente al obtenido por el método de comparación. El valor
de tasación será siempre el menor de ambos valores
En el caso de los suelos urbanos, también se puede calcular su valor por
otros métodos, como el Método Residual Dinámico y el Método Residual
Estático. Básicamente, estos métodos lo que permiten es calcular el valor del
suelo a partir del valor de venta de los elementos que se pueden edificar en
dicho suelo y descontando el beneficio del promotor, los costes de
construcción, financieros, comerciales, etc.
Algunos inmuebles como las fincas rústicas, las explotaciones

económicas (que son los inmuebles que solo pueden ser usados para un tipo
de negocio, como un camping, una cantera, un hotel, etc.) implican una doble
valoración. Por una parte se tasa el costo del inmueble (el valor del suelo y del
coste de construcción) y por otra parte se hace un cálculo del valor del negocio,
capitalizando las rentas que puede producir dicho negocio. El valor de tasación
siempre es el menor de ambos valores.
Durante varios años nos acostumbramos a realizar operaciones

inmobiliarias amparadas en un instrumento jurídico expedido por los diferentes
departamentos de Registro de Títulos que dan constancia de propiedad y
certifican su anotación en el libro original de los certificados de títulos. Este
viejo instrumento es mejor conocido como “carta constancia”.
Proceso de Tasación. Cuando se solicita una hipoteca, el banco o caja de

ahorros encarga una tasación del bien que va a usarse como garantía en caso
de impago (en ocasiones es posible acudir a la entidad bancaria con una
tasación encargada a nivel particular a una empresa tasadora).
La tasación la realiza un tasador perteneciente a una empresa de

tasaciones, que visita el inmueble a tasar, donde generalmente lo mide,
fotografía y elabora un plano del mismo. Posteriormente realiza un informe de
valoración del inmueble, que es auditado una o varias veces por su empresa
para comprobar la conformidad del informe con la legalidad y con el mercado.
Una vez que el informe es auditado se remite a la entidad bancaria o al

particular que lo ha solicitado. Posteriormente, la entidad bancaria puede
conceder un préstamo que corresponde a un porcentaje del valor de tasación
del bien usado como garantía.
Generalmente se suele prestar hasta un 80% del valor de tasación sin

necesidad de poner otras garantías que el bien tasado. Para superar ese
porcentaje la entidad bancaria necesita que además del solicitante de la
hipoteca otras personas firmen como avalistas, con lo que comparten
responsabilidad en caso de impago.
Oficinas de Registro de Títulos. Son órganos supeditados a la supervisión de la

Dirección Nacional de Registro de Títulos que se encargan de expedir los
certificados de títulos, que prueban la existencia del derecho de propiedad, a
los titulares de los mismos. Asimismo, realizan todos los asientos de cargas,
gravámenes, transferencias y modificaciones parcelarias después del
saneamiento, cancelando y expidiendo nuevos certificados en los casos que
fuere necesario.
Registral. Después de transcurrir treinta días sin haber intervenido el recurso
de apelación, el expediente se remite al Departamento de Registro de Título
correspondiente, a los fines de que se expida el Certificado de Titulo con la
nueva designación catastral asignada por La Dirección Regional de Mensura.
Finalizado este proceso y con el certificado de título a la vista, queda

garantizada por todas las vías de derecho, la propiedad absoluta e individual
del inmueble.
Registro de Títulos. La Dirección Nacional de Registro de Títulos es el órgano

que se encarga de supervisar, coordinar y regular el funcionamiento de las
oficinas de Registro de Títulos. En este sentido, conoce el recurso superior
jerárquico contra las actuaciones de los Registradores de Títulos a nivel
nacional.
La Dirección Nacional de Registro de Títulos tiene su sede en la ciudad

de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional y se encuentra a cargo de un
Director Nacional, que es nombrado por la Suprema Corte de Justicia.
Tasación. Por tasación se entiende la valoración de un objeto, ya sea una obra

de arte, una joya, una casa o un negocio. Habitualmente cuando se habla de
tasaciones se suele tratar de las tasaciones hipotecarias y que son aquellas
tasaciones que se realizan sobre bienes inmuebles (terrenos, edificaciones,
minas, etc.), que se utilizan para el uso del bien tasado como aval o garantía de
un préstamo hipotecario.
No conviene confundir estas tasaciones con las realizadas por los

trabajadores de las agencias inmobiliarias, que previamente a la venta de un
piso, suelen realizar una tasación del mismo. Estas tasaciones carecen de
validez ante del Banco de España.
Técnica de deslinde. Mediante este proceso el agrimensor autorizado, previa

notificación a los colindantes y terceros interesados, inicia la medición del
terreno mediante un Sistema de Posición Global o GPS, equipo con el que se
determinara la ubicación exacta del inmueble. Estos trabajos deben ser
aprobados satisfactoriamente por la Dirección Regional de Mensura, para luego
pasar a la segunda etapa.
Titulación del Tasador. En función del bien a tasar el tasador debe de ser un
arquitecto o arquitecto técnico (edificios residenciales o comerciales), ingeniero
técnico industrial o ingeniero industrial (edificaciones industriales), ingeniero
técnico agrícola o ingeniero agrónomo (fincas rústicas, explotaciones
ganaderas o edificaciones en suelo rústico), etc.
En ocasiones un inmueble debe de ser tasado por un conjunto de

técnicos con diferentes titulaciones, debido a su complejidad. Así, una
explotación minera puede que deba ser tasada por un ingeniero de minas que
tase la mina, un arquitecto o ingeniero industrial que tase las edificaciones y un
ingeniero agrónomo que tase los terrenos.
1.2.4 Contexto del Distrito Judicial de Barahona
Provincia de Barahona. Características Geográficas
Mapa 2
Provincia de Barahona y sus Municipios
La Provincia de Barahona forma parte de la Región Enriquillo y cuenta con una

superficie de 1,650.49 km , la duodécima en tamaño de la República
2
Dominicana. Está limitada:
- Al Norte: Provincia de Bahoruco,

- Noroeste: Provincia de Azua,
- Al Este y al Sur: Mar Caribe,
- Al
Suroeste: Provincia
de Pedernales,
Fuente: - Al Oeste: Provincia Independencia.
Tabla No. 1. 7
Municipios y Distritos Municipales de la región Enriquillo
Provincia Municipios Distritos Municipales

Santa Cruz de Barahona, Canoa, El Cachón, Pescadería,
Barahon Cabral, Vicente Noble, Los Patos, Bahoruco, Palo Alto,
a Enriquillo, La Ciénaga, Polo, La Guázara, Villa Central, Quita
Salinas, Paraíso, El Peñón, Coraza, Fondo Negro y Arroyo
Jaquimeyes, Fundación Dulce
Según el Censo de Población y Vivienda del año 2010, la provincia

Barahona está limitada al este por el mar Caribe y la provincia de Azua, al sur
por la provincia Pedernales, al oeste por las provincias Pedernales e
Independencia y al norte por la provincia Bahoruco. Cuenta con una superficie
de 1,650.49 km2. Forma parte de la Región VI, también llamada Enriquillo.
Era parte de un nitaínato perteneciente al cacicazgo de Jaragua. Fue

creada en 1881, como distrito marino, y luego, en noviembre de 1907 como
provincia. Con un total de 54,359 viviendas, con u total de 186,239 habitantes,
96,352 hombres y 89,887 mujeres.
Tabla No. 1.8

Población de la provincia de Barahona según Municipios y Distritos
Municipales. 2014
Población
Municipios y Total Menor de 5 años
Distritos
Barahona 72,924 9,349
El Cachón (D.M.) 2,101 254
La Guazara (D.M.) 1,534 169
Villa Central (DM) 3,240 310
Cabral 13,907 1,888
Enriquillo 10,564 1,437
Arroyo Dulce (D.M.) 2,698 303
Paraíso 10,273 1,580
Los Patos (D.M.) 3,047 468
Vicente Noble 10,848 1,280
Canoa (D.M.) 3,724 471
Quita Coraza (D.M.) 2,578 251
Fondo Negro (D.M.) 3,346 403
El Peñón 4,040 491
La Ciénaga 4,053 589
Bahoruco (D.M.) 3,662 559
Fundación 3,937 508
Pescadería (D.M.) 4,183 433
Las Salinas 5,229 608
Polo 9,367 1,169
Jaquimeyes 3,013 388
Palo Alto (D.M.) 971 101
Total 179,239 23,009
Fuente: ONE, 2010. IX Censo Nacional de Población y Vivienda
Características Demográficas
Tabla No. 1.9
Población por sexo, según zona de residencia. Año 2010.
Zona Hombres Mujere Total
Residencial s
Urbana 67,290 67,424 134,714
Rural 24,346 20,179 44,525
Total 91,636 87,603 179,239
% total 51.13% 48.87% 100 %
Fuente: IX Censo Nacional de Población y Vivienda. ONE, 2010.
Grafico No. 2
Población por zona de residencia. Año 2010.
Fuente: ONE, 2010. IX Censo Nacional de Población y Vivienda
El índice de masculinidad calculado para la población de la provincia

Barahona en el 2010 es de 107.2 hombres por cada 100 mujeres. Dicha cifra
está por encima del índice de masculinidad nacional calculado para el 2007:
100 hombres por cada 100 mujeres.
Indicadores demográficos
Fecundidad
Los datos sobre fecundidad en la provincia de Barahona muestran

valores claramente por encima del valor nacional. Por su parte, la mortalidad
infantil y en los primeros 5 años de vida es más alta en la provincia que en el
conjunto del país, pero es similar al nivel nacional en el primer mes de vida.
Tabla No. 1.10

Indicadores de fecundidad en la provincia de Barahona. 2010
Indicadores * Barahona Total

País
Tasa Global de Fecundidad * 2.8 2.4
Paridez Media (hijos por mujer de 15 años y más) 3.57 2.93
Relación niños mujer (niños por mujer en edad fértil x 551.1 435.8
1000)
Fuentes: ENDESA 2010.
ONE, 2010. IX Censo Nacional de Población y Vivienda
Mortalidad
Tabla No. 1.11
Indicadores de mortalidad en la provincia de Barahona. 2010
Indicadores * Barahona Total País

Tasa de mortalidad infantil 40 32
Tasa de mortalidad neonatal 21 23
(hasta
un mes)
Tasa de mortalidad en la niñez 44 36
(hasta los 5 años)
Las tasas están calculadas en tantos por mil para los 10 años anteriores a la encuesta, excepto
para el total nacional que está calculada para los cinco años anteriores.
Fuente: ENDESA 2010
Características de las Viviendas

Tabla No.1.12
Número de viviendas en la provincia de Barahona según tipo. Año 2002
Barahona
Tipo de Vivienda Absolut % Total País
o
Casa independiente 39,672 84.46 80.02
Apartamento 848 1.81 6.81
Pieza en cuartería 1,861 3.96 6.04
Barracón 1,005 2.14 1.07
Local no destinado a habitación 381 0.81 0.67
Vivienda en construcción 1,940 4.13 2.66
Vivienda compartida con negocio 857 1.82 1.78
Otra vivienda particular 377 1.80 0.88
Hotel, pensión o casa de 7 0.01 0.04
huéspedes 7 0.01 0.00
Cuartel 1 0.00 0.00
Cárcel 2 0.00 0.00
Hospital o centro de salud 7 0.00 0.00
Institución religiosa o internado 8 0.02 0.01
Otra vivienda colectiva
Total 46,973 100.00 100.00
Fuente: ONE. 2010. IX Censo Nacional de Población y Vivienda
Tabla No. 1.13

Número de viviendas según el tipo de vía de acceso. Año 2010
Tipos de Viviendas Vivienda Barahona Total País

Absoluto %
Calle-carretera asfaltada 17,929 38.17 38.65
Calle-carretera no 17,6 5 9 37.59 31.03
asfaltada 10,999 23.42 28.74
Callejón-camino 209 0.44 1.29
Escalinata 177 0.38 0.29
Otro 46,973 100.00 100.00
Total
Fuente: IX Censo Nacional de Población y Vivienda. ONE, 2010
El tipo de vivienda más frecuente es la casa independiente. El material

de construcción predominante en las paredes es, a diferencia del conjunto del
país, la madera. En segundo lugar se usa el bloque o concreto y, de manera
menos habitual, la tabla de palma. El acceso se realiza mayoritariamente por
vías asfaltadas, aunque más del 60% de las viviendas tienen acceso por vías
no asfaltadas y callejones o caminos.
Tabla No. 1.14

Datos Socioeconómicos de la provincia de Barahona al 2010
Condición de Ocupación H M TOTAL Peso relativo

Absolut % M
o
Ocupado/a 33,72 20,751 54,475 41.0 38.1
Cesante 4 2,148 5,590 4.2 38.4
Busca trabajo 3,442 3,930 7,119 5.4 55.2
por 1era vez 3,189 3,930 7,119 5.4 55.2
Desalentado/a 3,189 2,667 4,563 3.4 58.4
Quehaceres domésticos 1,896 9,693 9,693 7.3 100.0
Estudiante 0 21,380 41,172 31.0 51.9
Rentista 19,79 18 41 0.0 43.9
Jubilado/a o Pensionado/a 2 80 372 0.3 21.5
Discapacitado/a o anciano/a 23 1,745 3,505 2.6 49.8
Ninguna actividad 292 1,793 4,266 3.2 42.0
Otra actividad 1,760 600 2,081 1.6 28.8
Población en edad de trabajar 2,473 64,805 132,877 100.0 48.8
1,481
68,07
2
Tabla No. 1.15

Número de personas ocupadas y cesantes por rama de actividad en la
provincia de Barahona. Año 2010.
Total Peso Relativo las

Condición de Ocupación H M Mujeres
Absoluto %
Agricultura, pesca y 5,077 604 5,681 9.46 5.21
silvicultura 2,086 790 2,821 4.70 9.71
Industria y minería 162 90 252 0.42 1.13
Servicios financieros e 1,563 50 1,613 2.69 3.34
Inmobiliarias 3,649 2,452 6,101 10.1 16.18
Transporte y actividades 221 1,337 1,558 6 3.82
relacionadas 4,928 3,217 8,145 2.59 15.31
Comercio y hostelería 1,906 57 1,963 13.5 4.07
Servicio doméstico 17,57 14,35 31,931 6 41.24
Resto servicios y Adm. 4 7 60,065 3.27 100.00
Pública 37,16 22,89 53.1
Construcción 6 9 6
No declarada 100.
Total 0
1.2.2.5 Contextualización del Departamento Judicial de Barahona.
El Departamento Judicial de Barahona comprende de los Distrito
Judicial:
 Distrito Judicial de Barahona,

 Distrito Judicial de Pedernales,
 Distrito Judicial de Independencia, y
 Distrito Judicial de Bahoruco.
Mediante Gaceta Oficial numero 9956, mediante la ley Ley No. 128-97,
del 11 de junio de 1997, dispone que la Corte de Apelación del Departamento
Judicial de Barahona, tenga dos cámaras: una para conocer de los asuntos
civiles, comerciales, de trabajo y de calificación de las huelgas laborales, y la
otra para conocer de los asuntos penales.

Fuente:
Distrito Judicial de Barahona
Está compuesto por once (11) municipios:
 Enriquillo,
 Paraíso,
 La Ciénaga,
 Barahona,
 Polo,
 Cabral,
 Las Salinas,
 El Peñón,
 Fundación,
 Jaquimeyes, y
 Vicente Noble.
El Distrito Judicial de Barahona está conformado por:
 Corte de Apelación, Cámara Penal de la Corte de Apelación, Cámara

Civil y Comercial de la Corte de Apelación,
 Juzgado de Primera Instancia,
 Segunda Cámara Penal del juzgado de primera Instancia,
 Tribunal Colegiado,
 Tribunal de Ejecución de la Pena,
 Tribunal de Ejecución de la Sanción de la persona Adolescente,
 Cámara Civil del Juzgado de Primera Instancia,
 Tribunal de niños, Niñas y Adolescente,
 Juzgado de la Instrucción,
 Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original,
 Juzgado de Paz de Barahona,
 Juzgado de Paz Especial de Transito,
 Juzgado de Paz de Vicente Noble,
 Juzgado de Paz de Cabral,
 Juzgado de paz de Enriquillo,
 Juzgado de Paz de Fundación,
 Juzgado de Paz de Paraíso,
 Juzgado de Paz de Polo,
 Juzgado de Paz de El Peñón, y
 Juzgado de Paz de Las Salinas.
El Distrito Judicial de la provincia de Barahona incluye una Cámara

Penal, Corte de Apelación, y una Cámara Civil y Corte de Apelación las cuales
conocen todos los asuntos en materia de apelación civil y penal de las
sentencias distadas en primera instancia. Además consta de dos cámaras
penales que conocen de todos los asuntos penales en primera instancia. De
una cámara civil y comercial que conoce de todos los asuntos civiles y
comerciales en primera instancia, también consta de un tribunal colegiado y de
un tribunal de la Ejecución de las Penas.
Igualmente consta de un juzgado de Instrucción, y de un Tribunal de
Niños, Niñas y Adolescentes y un Tribunal de tierras de jurisdicción original.
También cuenta con 10 juzgados de Paz ubicados en los diferentes municipios
de la provincia.
El Distrito Judicial de Barahona comprende también en atribuciones de

Cortes de Apelación tanto Civil como Penal, de todas las decisiones que sean
apeladas de los distritos judiciales de Independencia, Distrito de Bahoruco y el
Distrito Judicial de Pedernales.
El Distrito Judicial de Barahona tiene un Procurador General de la Corte de

Apelación, y para las cámaras penales de primera instancia tiene un procurador
fiscal, con los respectivos ayudantes.
En la actualidad el poder judicial de la provincia presenta un problema y es con

relación a su población carcelaria, la cual consta de un total 311 presos
compuesto 302 hombres 9 mujeres, 4 menores, y extranjeros 18 hombres 2
mujeres lo que hacen un total de 20 extranjeros, esta superpoblación carcelaria
se debe a que la cárcel de la provincia tiene una capacidad para 200 personas.
En la actualidad hay una cantidad de 32 Jueces diseminados en los 11

municipios de Barahona, y con setecientos (700) abogados en toda la provincia
de Barahona.
Tabla No. 1.15

Relación de Jueces del Distrito Judicial de Barahona. 2014
Dependencia Cantidad de Descripción del puesto/ cargo

Jueces
Provincia de Barahona
6. Juez Presidente
6. 1er. Juez sustituto.
Cámara Penal Corte de 5 6. 2do. Juez sustituto.
Apelación 6. Juez corte.
6. Juez Corte
Cámara Civil Corte de Apelación 6. Juez Presidente
5 6. 1er. Juez sustituto.
6. 2do. Juez sustituto.
6. Juez corte.
6. Juez Corte
2da. Sala Cámara Penal
Juzgado de 1era instancia 1 Juez Primera Instancia
Barahona
4. Juez Presidente Tribunal
Tribunal Colegiado Cámara 3 colegiado.
Penal Juzgado de primera 4. Juez sustituto Presidente
Instancia Barahona. Tribunal Colegiado.
4. Juez Primera Instancia.
Juzgado de la Instrucción Juez de la Instrucción.
Barahona
1
Tribunal Ejecución de la pena Juez de la ejecución de la pena.
Barahona 1
Tribunal de niños, niñas y
adolescentes 1 Juez de primera instancia
Tribunal de tierras de jurisdicción Juez Tribunal de Tierras de
original Barahona 1 Jurisdicción Original
Juzgado de paz especial de Juez de Paz
transito Barahona 1
Juzgado de Paz Barahona Juez de Paz
1
Segunda Sala Cámara civil Juez Primera Instancia
Juzgado primera instancia 1
Barahona
Primera Sala Cámara Civil Juez Presidente Cámara Civil y
Juzgado 1era Instancia 1 Comercial Juzgado de 1era
Barahona instancia
Fuente: Página web Suprema Corte de Justicia
1.2.2.6 Plan de estudio de la Carrera de la Licenciatura de Derecho del Área

civil de la Universidad Autónoma de Santo Domingo.
Misión
Es misión de la Universidad:
a. Contribuir a elevar los niveles culturales de nuestra sociedad.
b. Formar críticamente los científicos, profesionales, técnicos y

profesionales del arte necesario para coayudar a las transformaciones
que demanda el desarrollo nacional independiente.
c) Asumir su responsabilidad en la formación de una conciencia crítica de la

sociedad dominicana, no dependiente, enmarcada solidariamente en los
principios sustentados por los pueblos que luchan por su independencia y
bienestar.
d) Efectuar investigaciones tendentes a mejorar las condiciones de vida de la

sociedad dominicana; a desentrañar las causas fundamentales del
subdesarrollo y la dependencia y los problemas que como consecuencia de ello
afectan la misma y sugerir soluciones, así como aumentar el acervo de
conocimiento de la humanidad.
g) Fomentar en el seno de la institución un espíritu permanente de autocrítica

con miras al cabal cumplimiento de la misión universitaria.
Funciones de la Universidad
Para el cumplimiento de su misión la Universidad desarrolla varias

funciones las cuales se desarrollan en procesos y actividades diversas.
Las funciones principales son, según el estatuto (Arts. 5/6 del Estatuto
Orgánico): la docencia, la investigación y la extensión.
Pero además, aunque no se especifican como tales en el Estatuto,

tienen nivel de funciones principales la planificación, la administración y la
participación institucional, llamada en algunos textos función evaluadora.
Cada una de estas funciones agrupan un conjunto de actividades en

torno a una unidad específica y la totalidad de éstas expresan la misión.

En síntesis el contenido axial y estructural de las funciones es el
siguiente:
La Docencia la función por la que se trasmite en el proceso académico

los conocimientos, se dirige la aplicación de éstos a la realidad
espacio/temporal y se desarrolla la actitud heurística. Se cumple a través de la
Facultad y sus distintas expresiones (Escuela, Cátedra).Tiene como organismo
central la Vicerrectoría Docente.
La Investigación se orienta hacia la búsqueda de conocimientos nuevos

y a la comprobación de los ya existentes. Su meta es la superación del acervo
existente, el entrenamiento de los estudiantes/profesionales en los métodos del
conocimiento y actuar sobre los problemas sociales prioritarios. Las unidades
estructurales encargadas de la política de esta función y las unidades de base
a través de las cuales se cumple son las Facultades y los Institutos.
La Extensión “es la función que vincula entre sí el conocimiento y el

ámbito de la realidad y del universo. Su misión es extender hacia la
sociedad la actividad orgánica de la Universidad. Integra en el entorno social
el modelo de práctica profesional multifacética que postula la filosofía
institucional. Al cumplir esta función, la Universidad le devuelve a la
sociedad parte de sus aportes y recoge del seno vivo de su universo las
orientaciones del saber popular”. (Estatuto Orgánico. Universidad Autónoma
de Santo Domingo).
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
La creación de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas está

íntimamente ligada a la fundación de la Universidad.
Cuando se promulga la Ley No. 5130 en el año 1959, la Facultad de
Derecho tiene como dependencia adicional la Escuela de Notariado y el
Instituto de Derecho Comparado. Por resolución del Consejo Universitario,
en 1966, se crea el Instituto de Jurisprudencia, como dependencia de la
Facultad de Ciencias Jurídicas. Este instituto cesó sus labores en 1967.
La resolución 69-201, del 10 de Diciembre del 1969, creó el
Departamento de Ciencias Políticas, dependiente de la Facultad de Ciencias
Jurídicas. En 1971, el Consejo Universitario suprime la Escuela de
Derecho, el Departamento de Derecho Privado y la Dirección de Trabajos
Prácticos. Se establecen los Departamentos de Derecho y de Ciencias
Políticas, dependientes de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas.
En la actualidad, la Facultad otorga los títulos de Licenciado en
Derecho y Licenciatura en Ciencias Políticas. Esta última con tres
menciones diferentes en Estudios Internacionales, Estudios Socioeconómicos
y Relaciones Internacionales. El Instituto de Criminología depende de la
Facultad.
Escuela de Derecho
La Facultad de Jurisprudencia
El 6 de julio de 1859, el General Pedro Santana, Presidente

Constitucional de la República, promulgó la Ley que "restablece la antigua
Universidad de Santo Domingo", la cual en su artículo 2, instituye cuatro
Facultades, entre ellas la de Jurisprudencia.
El artículo 9 de la citada Ley, establece que "La Facultad de

Jurisprudencia comprenderá las materias siguientes: Historia del Derecho en
General y del Derecho en Particular, Derecho Constitucional, Derecho de
Gentes, Derecho Internacional, Derecho Administrativo, Derecho Civil, Derecho
Penal, Derecho Público Eclesiástico e Instituciones Canónicas, Derecho
Comercial, y, Derecho Marítimo”.
Lamentablemente el Decreto Ley del Presidente Santana, no surtió

ningún efecto. La Vieja Casa de estudios permaneció cerrada hasta 1886
cuando, a iniciativas de José Gabriel García y Emiliano Tejera se instaura
como Instituto Profesional.
Facultad de Derecho
Cuando se promulga la Ley No. 5130, del año 1959, la Facultad de

Derecho tiene como dependencia adicional la Escuela de Notariado y se
agrega el Instituto de Derecho Comparado.
En el año 1960, por Ley No. 5415, del 26 de Octubre de 1960, la

Facultad de Derecho tenía sólo como dependencia, la Escuela de Notariado.
Por Resolución del Consejo Universitario del 17 de Diciembre de 1966,

se crea el Instituto de Jurisprudencia, como dependencia de la Facultad de
Ciencias Jurídicas.
Por Resolución del Consejo Universitario No. 67-203, del 15 de Junio de

1967, se dispone que sean suspendidas las actividades del Instituto de
Jurisprudencia.
Por Resolución del Consejo Universitario No. 68-349, del 11 de
Noviembre de 1968, se aprueba el organigrama académico de la Universidad
Autónoma de Santo Domingo y dentro de él la siguiente estructura
departamental para la Facultad de Ciencias Jurídicas:
 Escuela de Derecho.
 Departamento de Derecho Público.
 Departamento de Derecho Privado.
Por Resolución del Consejo Universitario No. 69-201, del 10 de

Diciembre de 1969, se creó el Departamento de Ciencias Políticas,
dependiente de la Facultad de Ciencias Jurídicas. Por Resolución del Consejo
Universitario No. 71-244, del 15 de Diciembre de 1971, se decidió suprimir la
Escuela de Derecho, el Departamento de Derecho Privado, y la Dirección de
Trabajos Prácticos, y se establecieron los siguientes departamentos:
- Departamento de Derecho.
 Departamento de Ciencias Políticas.
Carrera Impartida Por la Escuela: Licenciatura en Derecho– 60202
Justificación
La sociedad dominicana del presente, adolece de profundos males

que alcanzan dimensiones alarmantes en la esfera político-jurídica. Por esa
razón, los organismos e instituciones a promover los cambios para adecuar el
Estado a las condiciones y necesidades sociales presentes y futuras, tienen
limitaciones para hacerlo, dada obsolescencia e infuncionalidad. Por otro lado,
en la sociedad civil escasea el liderazgo comprometido con el bienestar
colectivo consciente y dispuesto a favorecer las acciones de modernización
institucional requeridas para superar la crisis existente.
La Universidad Autónoma de Santo Domingo que a partir del Movimiento

Renovador asumió la misión de formar críticamente los científicos,
profesionales, técnicos y profesionales del arte necesarios para coadyuvar a
las transformaciones que demanda el desarrollo nacional independiente, tiene
la obligación impostergable de materializar ese compromiso formando los
profesionales que las actuales circunstancias y el futuro próximo demanden.
Con tales fines, se produjo el Rediseño Curricular de todas las carreras de la
Academia proceso que culminó en el 1993.
Merece especial atención, por su trascendencia social, la reformulación

de la carrera de Derecho. Se trata de establecer los instrumentos curriculares
que posibiliten la formación de los profesionales del área jurídica, capaces de
asumir el rol científico, didáctico, social e individual a nivel público y privado,
que le corresponde por la naturaleza misma de la carrera.
En efecto, la nación dominicana necesita que se forme en la carrera de

Derecho de la UASD, personal calificado que asuma el ejercicio profesional con
la visión cabal del alcance y compromiso que entraña su labor frente a los
individuos y a la sociedad.
De igual modo, se requiere que asimilen los conocimientos, las

capacidades y las actitudes de seriedad y responsabilidad que demanden las
funciones públicas y privadas propias o vinculadas al quehacer jurídico.
Asimismo, es un reclamo generalizado que la práctica profesional del abogado,
alcance el reconocimiento y la confianza de todos los sectores de la sociedad
como resultado del cumplimiento de las normas, principios y procedimientos de
las áreas del trabajo jurídico.
En otro orden prevalece la necesidad de que los egresados de la carrera

de Derecho aporten esfuerzos para superar la crisis que afecta a la justicia y a
las instituciones jurídicas del Estado dominicano. Además, urge que posean la
preparación y disposición de enriquecer la ciencia del derecho y de colaborar
en la introducción de los cambios legales e institucionales que demanda la
evolución de la sociedad.
Finalmente aparecen, en las investigaciones realizadas, los reclamos de

que los profesionales del Derecho ayuden a elevar la cultura jurídica del pueblo
y participen en la defensa de los derechos conculcados a los sectores más
desposeídos de la sociedad.
Objetivos de la Licenciatura en Derecho
Las acciones educativas encaminadas a formar los profesionales del

Derecho que demanda la sociedad y los fines de la Universidad Autónoma de
Santo Domingo, tienen como metas que los egresados logren:
 Adquirir conocimientos sobre la sociedad, su evolución, estructura,

fenómenos y dimensión dinámica y problemáticas presentes y futuras a
fin de comprender la dimensión y función social del derecho.
 Asimilar las teorías, principios y normas del derecho y los contenidos

fundamentales de los instrumentos y disposiciones que conforman la
base consuetudinaria y legal del derecho dominicano para una recta y
ajustada aplicación de los mismos.
 Interiorizar la estructura, funcionamiento y funciones del sistema jurídico

dominicano y los organismos que lo integran, así como los mecanismos
y procedimientos de participación y actuación de los profesionales del
Derecho en los mismos, a fin de procurar la correcta y sana
administración de la justicia y la preservación de los bienes e intereses
de los particulares.
 Utilizar estrategias intelectuales efectivas en el manejo de los
instrumentos legales, en la preparación de los expedientes, en el
cumplimiento de los procedimientos y en la realización de las acciones
que conlleva el ejercicio profesional en el ámbito público y privado, en las
distintas ramas del Derecho.
 Aplicar técnicas de investigación social para alcanzar la visión científica

de los hechos jurídicos, identificar y planear soluciones a los problemas
que se presente, incrementar sus conocimientos y aportar los cambios
en el derecho que las necesidades sociales demandan.
 Aplicar las técnicas de la oratoria forense, de la comunicación

interpersonal, del trabajo en grupo y de la producción de instrumentos
contractuales y jurídicos para cumplir con eficiencia las múltiples
funciones del campo profesional.
 Mostrar actitudes de respeto, honestidad y responsabilidad en el

ejercicio profesional, así como preocupación por la dignificación
humana, la educación jurídica del pueblo y por el respeto de los
Derechos de todos los sectores de la sociedad.
Campo Ocupacional
Los profesionales del derecho investigan sobre cuestiones y materias

Jurídicas, redactan anteproyectos de leyes y reglamentos, aconsejan en
cuestiones de derecho, intervienen en representación de una de las partes en
juicios o procesos o defienden sus derechos, mantienen la acusación o el
interés del estado en los juicios, presiden o participan como jueces en los
tribunales de justicia y dictan las sentencias de éstos.
Las tareas desempeñadas por lo común incluyen las siguientes: brindar

asesoramiento profesional en cuestiones de derecho y defender los intereses,
pleitos o causas en que es parte su cliente; preparar documentos jurídicos;
administrar la justicia y dictar sentencias en los tribunales; representar a
terceros en asuntos jurídicos, y entablar acciones penales o civiles; Examinar
las circunstancias de cada caso y determinar las disposiciones legales
pertinentes estudiando códigos, cuerpos de leyes, la jurisprudencia en la
materia y la reglamentación vigente; asesorar a su cliente en cuanto a sus
derechos y obligaciones legales y realizar investigaciones sobre múltiples
cuestiones jurídicas.
A veces se especializan en determinada rama del Derecho y se les
designa con el correspondiente nombre. Otras veces se dedican únicamente a
escribir sobre el derecho y a resolver las consultas legales que se les
proponen. En algunos casos cumplen funciones de Notario, funcionario público
autorizado para dar fe de los contratos, testamentos y otros actos judiciales,
conforme a las leyes.
Como abogado, defiende causas civiles o penales, correlaciona los

datos, redacta las demandas o reclamaciones, defiende el caso ante el tribunal,
interrogando y careando a los testigos y presentando el alegato final en apoyo
de su causa. En el caso de que sus funciones excluyan la representación de
partes o del Ministerio Público ante los tribunales de justicia o los cometidos de
Juez o Presidente de tales tribunales, las tareas incluidas pudieran abarcar,
según convenga, las siguientes:
 Asesorar en cuestiones de derecho que surgen o se plantean en

relación con problemas personales,
 Comerciales o administrativos y representar a sus clientes;
 determinar mediante encuesta o investigación jurídica las causas de
cualquier defunción que no se atribuya evidentemente a causas
naturales, o las causas de cualquier hecho o problema relativo al
derecho.
Abogados
Los abogados brindan asesoramiento profesional a sus clientes sobre

múltiples cuestiones de derecho, dan instrucciones a otros abogados para que
representen a sus clientes ante los tribunales o intervienen en representación
de una de las partes como abogados patrocinantes o fiscales en los tribunales
de Justicia.
Sus tareas incluyen las siguientes:
a) Preparar y defender las causas postulando ante los tribunales de justicia.
b) Realizar investigaciones o estudios sobre teorías y principios del derecho y

sus relaciones con las leyes y reglamentos y sus jurisprudencias.
c) Redactar anteproyectos de leyes y reglamentos fundados en la legislación.
d) Brindar asesoramiento en cuestiones de derecho a sus clientes, entre los

que se pueden figurar el Estado, y emprender acciones legales en su
representación.
e) Asistir a sus clientes en la negociación de acuerdos o arreglos en caso de

litigio o conflicto.
f) Examinar las circunstancias que concurren en conflictos o delitos

denunciados a fin de determinar los hechos y definir sus consecuencias
jurídicas.
g) Alegar y preparar los alegatos del querellante o del acusado y someterlos a
los tribunales que correspondan.
h) Representar a clientes en primera instancia o dar instrucciones a oír los

abogados para que en su nombre ante los tribunales superiores.
i) Aceptar causas y alegar ante los tribunales.
j) Actuar como fiscal o procurador en causas penales.
k) Desempeñar tareas afines en empresas privadas, empresas del

Estado, instituciones nacionales e Internacionales de diverso carácter,
dependencias del sector público, instituciones autónomas, municipales, etc.
Las Ocupaciones comprendidas son las siguientes:
 Abogado.
 Abogado, civilista.
 Abogado, criminalista.
 Fiscal, a distintos niveles.
 Jurisconsulto.
 Notario Público.
 Consultor Jurídico en distintas dependencias públicas y privadas.
 Asesor Laboral.
 Inspector de Trabajo.
 Miembro de la Junta Central Electoral.
 Oficial del Estado Civil.
 Profesor Universitario en el área jurídica.
Jueces
Los Jueces conocen y juzgan causas en los tribunales de justicia, dan

instrucciones a los jurados en los juicios, interpretan la ley, aclaran cuestiones
de derecho y pronuncian sentencias o dictámenes.
Sus tareas incluyen las siguientes:
a) Admitir o denegar, oír y apreciar los argumentos aducidos y las pruebas

aportadas.
b) Estatuir sobre cuestiones de procedimiento.
c) Determinar los derechos y obligaciones de las partes interesadas y, en

los casos sometidos a juicio por jurados, informar a sus miembros sobre
determinadas reglas o cuestiones de derecho.
d) Pronunciar sentencias o dictámenes.
e. Desempeñar tareas afines.

Las ocupaciones comprendidas serían las siguientes:
• Juez
• Juez de Instrucción.
• Juez de Paz.
• Magistrado, tribunales varios.
• Presidente, tribunal de justicia.
Programa de clases de la asignatura DER-367 Derecho Inmobiliario de la

Licenciatura de Derecho de la Universidad Autónoma de Santo Domingo
(UASD) en el área civil.
No se encontró ninguna fuente en cuanto al programa de la Asignatura

que se imparte en el Octavo Semestre de la Carrera de la Licenciatura en
Derecho de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Recinto
Barahona, la Asignatura DER-367 Derecho Inmobiliario, una asignatura que
consta de tres (3) créditos y con una carga horaria de cuarenta y ocho horas
(48H) impartida en un período académico de cuatro meses.
Solo se pudo encontrar y estudiar tres (3) cuadernos de apuntes y un (1

folleto) de la materia Derecho Inmobiliario (DER-367), de los semestres de los
años 2009-2010 de los estudiantes que están cursando el Monográfico en la
actualidad (2012) los jóvenes Lina A. Feliz Urbaez, Sandy Ane D´ León y Fany
Méndez.
Se realizo la investigación, entrevistas y censo a los estudiantes y

profesores de la asignatura de Derecho Inmobiliario del CURSO-UASD,
análisis estadísticos y proyección en gráficos.
1. Cuaderno segundo semestre 2009, solo tiene hoja y media que habla
sobre el libre de propiedad inmobiliaria del autor Manuel Ant. Luis
Tejeda; no detalla ningún tipo de cátedra.
 Un folleto del autor Manuel Ant. Luis Tejeda del Capítulo II del texto
Estudio sobre la Propiedad Inmobiliaria.
2. Cuaderno Primer semestre 2010, en donde detalla:

- Buscar Ley 108-05, sobre registro Inmobiliario,
- Folleto de Historia de la Propiedad Inmobiliario en la republica
dominicana.
- Diez y Nueve (19) páginas escritas sobre la historia del
derecho de propiedad, conteniendo apuntes de la ley 108-05
en los artículos del 20 al 489 sobre saneamiento.
3. Cuaderno primer Semestre 2008, contiene una hoja de la división de la
propiedad inmobiliaria.
 Un cuestionario de 39 preguntas sobre la jurisdicción inmobiliaria.

 Apuntes sobre el artículo 1515 del código civil sobre referimiento, el
registro de títulos, características de un título de propiedad, el replanteo,
la perención, el agrimensor; un comentario del artículo 20 al 26 de la ley
108-05.
De 245 expedientes que entraron al Tribunal de Tierras de Jurisdicción

Original de Barahona desde el mes de enero del año 2009 hasta el mes de
diciembre del mismo año, 168 expedientes fueron fallados al fondo, 67
están pendientes de fallo o sea están en fallos reservados; hubo 8
expedientes que no se llegaron a fallar al fondo del litigio por que perimieron
y por ultimo 2 expedientes fueron remitidos a:
1.- Al registro de títulos del departamento de Barahona para ser

asentados en los libros de este y;
2.- Fue remitido a la Dirección regional de mensuras catastral para que

continúe su curso normal a fin de obtener títulos definitivo sobre terreno
saneado y deslindado.
Durante el año que inicio en enero 2010 y finalizo en diciembre de ese

mismo año el tribunal de tierras de jurisdicción original de Barahona recibió
212 expedientes, de los cuales 131 expedientes fueron fallados al fondo, 60
quedaron pendientes de fallos o en fallos reservados, hubo 8 inhibiciones
de juez del tribunal de inhibiciones todos motivados que el juez, fungía
como notario público en documentos correspondientes a esos expedientes
y debido además a que el abogado postulante en ellos pertenecía a su
oficina de abogados antes de ser designado como juez de la posición que
hoy ostenta; se origino un (1) expediente declinado por que no
correspondía al tribunal conocer de él, sino otro tribunal distinto, hubo un
expediente devuelto a la dirección regional de mensuras catastral a fin de
que se continúe con el proceso de obtención de títulos sobre terrenos
saneado y deslindado.
Hubo un (1) expediente desestimado debido a que las partes llegaron a

un arreglo amigable sobre el caso litigioso, durante este año 10 expedientes
perimieron por que el plazo para ser puesta ese movimiento la acción
juridicial se había vencido ventajosamente.
1.3. Metodología Utilizada en la Investigación
Este estudio es fundamentalmente analítico en el que se establecen

explicaciones generales a la situación abordada siguiendo el camino de la
inducción.
Los instrumentos que sirvieron para la recolección de datos e

informaciones fueron aplicados a las poblaciones de estudiantes de la carrera
de Licenciatura en Derecho, particularmente, a los cursantes de la asignatura
de Derecho Inmobiliario (Der-367) con respuestas cerradas. También a los
docentes de Der-367, a los abogados egresados de la UASD-Centro Barahona
y al Juez de la Jurisdicción Original de Barahona fundamentalmente con
respuestas cerradas.
1.3.1 Métodos
Los Métodos utilizados en esta investigación fueron:
Analítico. Principal método investigativo con el cual se procuró ver el proceso
de formación profesional y el desempeño del abogado egresado de la
en el Distrito Judicial de Barahona en materia de derecho inmobiliario, así como
en qué medida pudiera estar relacionado este desempeño con la formación
recibida en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).
Descriptivo. Se definieron las características profesionales del abogado en

ejercicio en materia inmobiliaria en el Distrito Judicial de Barahona, así como
las normas y los procedimientos utilizados durante el período estudiado en la
aplicación de la Ley 108-05 sobre Derecho Inmobiliario.
Inductivo. Las informaciones y los datos de campo fueron obtenidos mediante

la aplicación de instrumentos de recolección de información a los elementos de
las distintas poblaciones objeto de este estudio
Deductivo. Obtenidas las informaciones de cada caso particular se agruparon

los datos en tablas y gráficos para mediante el análisis de cada aspecto llegar
a generalizaciones concretizadas en las conclusiones.
1.3.2 Técnicas de Investigación
En el proceso de levantamiento de las informaciones y de los datos se

utilizaron las siguientes técnicas:
 Investigación Bibliográfica. Para obtener las informaciones referidas a la
problematización, contexto y la revisión de la literatura: Antecedentes,
Marco Teórico, Conceptos Claves.
 Revisión Documental. Leyes, decretos
 Revisión de Cuadernos de Notas y Apuntes
 Encuestas. A los abogados en ejercicio, docentes y estudiantes
cursantes de la asignatura Derecho Inmobiliario (Der-367).
 Entrevistas. Para la obtención de informaciones sobre el ejercicio
profesional de los abogados de parte del magistrado juez
1.3.3 Matriz lógica objetivos particulares- Variables-indicadores.
Objetivos Particulares Variables Indicadores
V1  Objetivos de la
Establecer el perfil de egresado de la carrera de
carrera de Derecho en la República Perfil del Egresado Derecho.
Dominicana, así como el campo de la Carrera de la  Perfil del
ocupacional en el que ejerce el Licenciatura en egresado de la
abogado dominicano. Derecho. carrera de
derecho.
 -Perfil
ocupacional del
egresado de la
carrera de
Derecho de la
Universidad
Autónoma de
Santo Domingo.
Analizar el proceso de formación V2  Plan de
profesional del abogado egresado de la Estudios.
Universidad Autónoma de Santo Formación  Carga
Domingo centro Barahona (UASD- universitaria en la Académica en
Barahona) en el Distrito Judicial de carrera de Derecho
Barahona. Período 2009-2011 y su derecho. Inmobiliario.
correspondencia con los requerimientos  % del
actuales de la profesión en la sociedad programa que se
dominicana. desarrollo
 Contenidos
desarrollados y su
pertinencia,
Definir las características profesionalesV 3
del abogado en ejercicio en materia Características

inmobiliaria en el distrito judicial de profesionales del
Barahona. abogado en
ejercicio en
materia
inmobiliaria
Analizar el desempeño profesional del V 4  Artículos del
abogado en materia inmobiliaria en el 20 al 114 de la ley
distrito judicial de Barahona durante el Desempeño 108-05.
período 2009-2011. profesional del  Población de
abogado en abogados que ejerce
materia la ley 108-05.
inmobiliaria en el  Casos resueltos.
distrito judicial de  Casos no
Barahona resueltos.
 Descripción del
procedimiento de la
ley 108-05.
 Ejercicio
profesional.
 procedimiento
utilizado en la
aplicación de la Ley
108-05
 Aspectos de la Ley
108-05 sobre Derecho
Inmobiliario en la
República Dominicana
que con más
frecuencia se aplica
 Normativa de la
ley 108-05 sobre
derecho inmobiliario

Analizar en qué medida pudiera estar
relacionado el desempeño profesional V5
del abogado en materia inmobiliaria en Relación -Formación profesional.

el Distrito Judicial de Barahona durante formación-ejercicio -Ejercicio profesional.
el período 2009-2011 con la formación profesional.
recibida en las aulas universitarias
1.3.4 Matriz que relaciona Método, Técnica, Instrumentos y Fuente.
Métodos Técnicas Instrumentos Fuentes
Analítico Investigación Fichas bibliográficas. Libros, páginas de

Bibliográfica internet
Revisión Documental Fichas documentales Leyes, decretos
Revisión de Cuadernos Ficha de cuadernos Cuadernos de Notas y
de Notas y Apuntes de Notas y apuntes apuntes
Inductivo Cuestionario de Abogados
encuesta Docentes Estudiantes
Encuestas
Test de conocimiento Abogados
o competencia Estudiantes
Entrevistas. Cuestionario de Juez de la Jurisdicción

entrevista Original de Barahona
Descriptivo Investigación Fichas bibliográficas. Libros, páginas de
Bibliográfica internet
Revisión Documental Fichas documentales Leyes, decretos
Revisión de Cuadernos Ficha de cuadernos Cuadernos de Notas y
de Notas y Apuntes de Notas y apuntes apuntes
Encuestas Cuestionario de Abogados
encuesta Docentes Estudiantes
Entrevistas. Cuestionario de Juez de la Jurisdicción

entrevista Original de Barahona
Deductivo
1.3.5 Descripción y validación de los instrumentos
1.3.5.1 Instrumentación
1. Fichas bibliográficas.
2. Fichas documentales
3. Cuestionario de encuesta dirigido a los estudiantes de la carrera de
Licenciatura en Derecho de la materia Der-367.
4. Cuestionario de encuesta dirigido a los docentes maestros de la
cátedra de Derecho Inmobiliario (DER-367) de la UASD Centro
Barahona.
5. Cuestionario de encuesta dirigido a los abogados.
6. Cuestionario de entrevista dirigido al Juez de la Jurisdicción Original
de Barahona. Utilizado para la búsqueda de información exacta sobre
el manejo, los casos conocidos por este tribunal.
7. Ficha de Notas y apuntes de estudiantes de los semestres 2008,
2009 y 2010 de la materia o cátedra de Derecho inmobiliario DER-
367, de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)
Barahona.
8. Test de conocimiento o competencia sobre la aplicación de la Ley
108-05.
2. Descripción de los Instrumentos

1. Cuestionario de encuesta dirigido a los estudiantes. En este cuestionario se
solicitó información acerca del conocimiento de la ley 108-05, carga académica
de la asignatura de Derecho Inmobiliario, Programa de la asignatura DER-367,
% desarrollado del programa de la asignatura DER-367. A si como su
percepción de la aplicación de la enseñanza del docente.
Consta de dos apartados, en el primero se plasman los datos generales del

dicentes, mas dos ítems sobre el desarrollo de la asignatura Derecho
Inmobiliario (DER-367) en la UASD – Centro Barahona, en el segundo
apartado con 16 items sobre el conocimiento del derecho inmobiliario.
2. Cuestionario de encuesta dirigido a los docentes. Este instrumento consta

tres apartados, el primero con cinco ítems respecto a su caracterización
profesional, el segundo apartado con ocho ítems respecto al ejercicio
académico y tercer apartado con ítems sobre opinión respecto al instrumento
aplicado.
3. Cuestionario de encuesta dirigido a los abogados egresados de la UASD-

Centro Barahona. Este instrumento consta de dos apartados, el primero consto
con ocho ítems respecto a su formación profesional en el derecho, el segundo
apartado consto con nueve ítems sobre el ejercicio profesional del derecho.
4. Ficha de Notas y Apuntes. Se utilizó para recabar informaciones sobre el

desarrollo en clase de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367), el
porcentaje del programa desarrollado, el tipo y calidad de los contenidos y las
fuentes que el docente recomendó para la adquisición de las competencias
sobre derecho inmobiliario.
5. Test de conocimiento o competencia sobre la aplicación de la Ley 108-05.

Aplicado a los estudiantes de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367)
para determinar el nivel de conocimiento una vez hayan cursado la asignatura.
7. Test de conocimiento o competencia sobre la aplicación de la Ley 108-

05. Aplicado a los abogados en ejercicio en el Distrito Judicial de
Barahona para determinar el nivel de conocimiento y de competencia en
la aplicación de la Ley 108-05.
1.3.5.3 Validación y confiabilidad de los instrumentos
Los instrumentos de recolección de informaciones fueron diseñados por

los sustentantes de esta investigación y verificado y corregido por el asesor de
ésta, el Mstro. Ramón Alberto López Ynoa.
Luego fueron sometidos al análisis de validación por dos expertos en

metodología de la investigación científica quienes coincidieron en que recogían
las informaciones requeridas según los objetivos y las variables tomadas en
cuenta en este estudio.
Para chequear la confiabilidad los mismos fueron aplicados a grupos no

sujetos a este estudio en la ciudad de Santo Domingo tanto de abogados de
esa ciudad, docentes que impartían la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-
367) y de estudiantes de la Universidad Autónoma de Santo Domingo-Sede
Central que cursaban la misma asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367).
Los instrumentos sometidos a comprobación de confiabilidad fueron:
 Cuestionario de encuesta dirigido a los estudiantes

 Cuestionario de encuesta dirigido a los docentes.
 Cuestionario de encuesta dirigido a los abogados egresados de la
UASD- Centro Barahona
 Test de conocimiento o competencia sobre la aplicación de la Ley 108-
05. Aplicado
 Test de conocimiento o competencia sobre la aplicación de la Ley 108-
05. Aplicado a los abogados
Determinadas y realizadas las correcciones que había que hacerles a los

instrumentos sometidos a comprobación de confianza se procedió a su
exposición final ante los grupos objetos de estudios.
1.3.6 Población y Muestra

1.3.6.1 Población
En esta investigación se tomó la población de cada actor involucrado en

la misma. Las poblaciones fueron:
N = 18
estudiantes
N = 110
abogados egresados de la UASD-Centro Barahona
N =2
docentes
N =1
Juez
Para la obtención de las informaciones por parte de los estudiantes se

utilizó la población de los mismos, para los abogados egresado de la UASD-
Centro Barahona se tomó una muestra de éstos, para los docentes se utilizó la
población de los mismos igual que para el juez.
Para obtener el número de los 110 abogados realizamos un censo a

través de un cuestionario, a todos los abogados de la provincia, para
determinar cuáles abogados habían egresado de la universidad autónoma de
santo domingo, resultando de que 197 eran egresado de la UASD, 2 de la
UNPHU, 25 de UFHEC, 4 UCATEBA, 1 PUCAMAIMA, 16 UNICARIBE, 50
UCE, 25 MUNDIAL, 2 UTESUR y 1 de UNEFA, de los cuales 110 de los
egresados de la UASD habían ejercido la materia inmobiliaria.
1.3.6.2 Muestra de Abogados
Para el cálculo del tamaño de la muestra de abogados se utilizó un

software on line
(http://www.med.unne.edu.ar/biblioteca/calculos/calculadora.htm) a partir de los
siguientes estadísticos:
Tamaño de la población: N = 110

Error: 6
Heterogeneidad %:
p: 0.5
q: 0.5
Nivel de Confianza: 95%

Tamaño de la muestra
1.3.7 Procedimientos
Los datos e informaciones que sirvieron de base para el análisis de la

situación bajo estudio fueron obtenidos mediante la administración de varios
instrumentos de recolección de información. Pero antes, a la población general
de los profesionales del derecho en ejercicio en el Distrito Judicial de Barahona
se le aplicó un cuestionario de sondeo con el propósito fundamental de conocer
la universidad en la cual realizaron sus estudios iniciales o de grado en la
carrera de derecho.
Todos los instrumentos de recolección de información de campo fueron

administrados directamente, de manera personal y simultánea, por los
investigadores, y recogidos in situ en tiempo de la aplicación.
Para ello se elaboró un cronograma de aplicación de instrumentos que

abarcó dos (2) semanas.
Los estudiantes fueron ubicados en las aulas y horarios en los que

recibieron la docencia de la materia DER-367. De inmediato se procedió a
entregarles el cuestionario dirigido a ellos para que los llenaran, mientras el
otro compañero de tesis le entregaba a los docentes el cuestionario dirigidos a
ellos.
El instrumento dirigido al Juez de la Jurisdicción Original de Barahona

del Tribunal de jurisdicción Original de Barahona le fue administrado de manera
personal, directa, por los sustentantes del estudio.
Los instrumentos fueron recogidos al instante el mismo día de su

aplicación.
Recogidos los instrumentos, fueron organizados en un paquete por
sección-profesor, abogados del tribunal del distrito judicial de Barahona y el
juez para luego ser agrupados, los datos, tabulados, presentados y analizados
a la luz de los planteamientos teóricos y los antecedentes de esta
investigación.
1.3.8 Análisis de los datos
Los datos se resumieron en formatos de tablas y gráficas según los

indicadores de cada variable. Se trabajaron cinco (5) variables abarcando
setenta (70) ítems, aplicándose los estadísticos frecuencia, media, mediana y
porcentaje.
Análisis lógico
Cada tabla corresponde a un indicador o grupo de indicadores los

cuales corresponden, a su vez, a determinadas variables. El análisis de cada
tabla se realizó a partir del comportamiento estadístico de cada indicador
interpretando los datos e informaciones en referencia a la situación estudiada:
“Desempeño del Profesional del Derecho egresado de la Universidad
Autónoma de Santo Domingo UASD-Barahona en la aplicación de la Ley 108-
05 sobre Registro Inmobiliario en el Distrito Judicial de Barahona 2009-2011”.
Ya en la Discusión se realizaron cruces de variable e indicadores

tomando como referentes los antecedentes de esta investigación así como los
aportes teóricos que sobre la situación se desglosaron en un apartado anterior.
Esto permitió establecer los hallazgos más relevantes y llegar a conclusiones
válidas de acuerdo con los objetivos del estudio haciendo las sugerencias para
mejorar las situaciones encontradas.
CAPITULO II
PRESENTACIÓN, ANALISIS Y DISCUSION DE LOS DATOS
2.1. Introducción
En este capítulo se visualizan los principales datos e informaciones

primarias obtenidas mediante la aplicación de los instrumentos
correspondientes a cada variable tomada en cuenta en este estudio.
El desglose de los datos se realizó en atención a tres grandes

apartados. Estos fueron:
1. Proceso de Formación Profesional del abogado egresado de la
Barahona) en el Distrito Judicial de Barahona. Período 2009-2011
2. Caracterización profesional del abogado en ejercicio en materia

inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona. 2014.
3. Desempeño Profesional del abogado en materia inmobiliaria en el

distrito judicial de Barahona durante el período 2009-2011.
Luego del análisis de los datos en estos tres grandes bloques se

procedió a la discusión y análisis de los resultados puntualizando los
principales hallazgos lo que permitió llegar a conclusiones válidas haciendo, en
consecuencia, las sugerencias de lugar para mejorar las situaciones
encontradas.
Los análisis estadísticos fundamentales fueron los de frecuencia, media,

mediana y porcentaje con los que se realizó el análisis lógico correspondiente
interpretando los datos e informaciones en torno a la situación estudiada,
haciendo cruces de variable e indicadores tomando como referentes los
antecedentes de esta investigación así como los aportes teóricos habidos
sobre el objeto de estudio.
2.2. Proceso de Formación Profesional del abogado egresado de la

Barahona) en el Distrito Judicial de Barahona. Período 2009-2011
2.2.1. Análisis del Plan de Estudio 12 de la Licenciatura en Derecho
El Plan de Estudio de la carrera de la Licenciatura en Derecho de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD – Centro Barahona está
compuesto por las asignaturas, claves, créditos siguientes:
Plan de Clases de la Licenciatura en Derecho:

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho / Plan de Estudios: 12
Licenciatura en Derecho / 60202 –DERECHO
H
Clave Asignatura HP CR Prerrequisitos Equivalencias
T
PRIMER SEMESTRE
DER- Introd Al Estudio Del 3 0 3 DER1130, DER1200
1150 Derecho
DOP- Orientación 1 0 1 PED3110
1000 Institucional
ECN- Introducción A La 4 0 4 ECN1120, ECN1150, ECN2100
2110 Economía
FIL- Int A La Filosofía 3 0 3
0110
FIS- Física Básica 3 3 4 FIS0120, FIS0130, FIS0310, FIS0510,
0140 FIS1520
HIS- Fund De His Social 3 0 3 HIS1100
0110 Dominicana
LET- Lengua Española 3 1 3 LET0130, LET0150
0110 Básica I
SOC- Introd A Las Ciencias 3 0 3 ICS0110, SOC0120
0100 Sociales
23 4 24
SEGUNDO
SEMESTRE
BIO- Biología Básica 2 2 3 BIO0110, BIO0120, BIO0130, BIO2100
0140
DER- Introd Al Est Del 3 0 3 DER1150 / DER1200 DER1140, DER2110
1180 Derecho Priv
EFS- Educación Física 0 3 1 ART0410, ART0420, ART0510,
0110 EFS0120, EXT0110, PED1700
IDI- Francés Elemental I 4 2 5
0510
LET- Lengua Española 3 1 3 LET0110 / LET0130 / LET0150 LET0130, LET0160
0120 Básica II
MAT- Matemática Básica 4 0 4 MAT0120, MAT0130, MAT0840
0140
QUI- Química Básica 2 3 3 QUI0110, QUI0120, QUI1020
0140
18 11 22
TERCER
SEMESTRE
DER- Lógica Jurídica 3 0 3 (DER1150 / DER1130 FIL1230
1220
DER- Derecho Penal 3 0 3 DER1150, DER1180 DER1310, DER3310
1370 General I
DER- Historia Del Derecho 3 0 3 HIS0110, DER1180 DER1230, DER1240, DER1290
2200
DER- Derecho Romano I 3 0 3 DER1150, DER1180 DER1270, DER2410, DER2420
2250
IDI- Francés Elemental II 4 2 5 IDI0510
0520
PSI- Int A La Psicología 3 0 3 PED2500, PSI1000, PSI1010
1050
19 2 20
CUARTO
SEMESTRE
DER- Derecho Penal 3 0 3 DER1370 DER1320, DER3320
1380 General II
DER- Derecho Romano II 3 0 3 DER2250 DER1280, DER2430, DER2440
2260
DER- Métodos Y Tec De 3 1 3 (DER1220 / FIL1230) DER1410
2400 Invest Jurid
DER- Derecho De Familia I 3 0 3 DER1180 / (DER1440, DER2540) DER2510
2550
EST- Fundamento De 2 2 3 MAT0140 EST1110, EST1120, EST1210,
1100 Estadística EST1220, EST1310, EST1320,
EST2110, EST2210
IDI- Traducción Jurídica I 3 0 3 IDI0510, IDI0520
1530
POL- Derecho 3 0 3 DER1150 / DER1200 POL1310, POL1350
1370 Constitucional I
POL- Hist De Las Ideas 3 0 3 DER2200 POL3210, POL3240
3280 Políticas I
23 3 24
QUINTO SEMESTRE
DER- Servicios Jurídicos I 3 0 3 DER1380 / DER1320 / DER3320 DER1460
2450
DER- Derecho De Familia II 3 0 3 DER2550 DER2520
2560
DER- Derecho De Los 3 0 3 ((DER2560) / (DER2520)),
2570 Bienes (DER2550 / DER2510))
INF- Int A La Informática 3 0 3 MAT0140 / MAT0120 INF1010, INF1020, INF1030
1040 Jurídica
POL- Derecho 3 0 3 POL1370 POL1300, POL1320, POL1360
1380 Constitucional II
POL- Hist De Las Ideas 3 0 3 (POL3280 / POL3240)) POL3220
3290 Políticas II
SOC- Sociología Jurídica 3 0 3 (ICS0110 / SOC0100
1310
21 0 21
SEXTO SEMESTRE
DER- Derecho De 3 0 3 DER2570 DER2530, DER4530
1580 Obligaciones I
DER- Servicios Jurídicos II 3 0 3 DER2450 DER1470
2460
DER- Derecho De 3 0 3 DER2570 DER5510
2580 Contratos
DER- Derecho Penal 3 0 3 DER1380 DER2310
3330 Especial I
DER- Derecho Procesal 3 0 3 DER2570 DER1510, DER3510
3560 Civil I
DER- Derecho Comercial I 3 0 3 DER2570 DER2630
3610
POL- Derecho 3 0 3 POL1380 / POL1320 / DER4100 / DER1450, DER1570, POL3350
2350 Administrativo DER1110 / (DER1450, DER1570)
POL- Der Internacional 3 0 3 POL1380 POL2450
2410 Público I
24 0 24
SÉPTIMO
SEMESTRE
DER- Derecho De 3 0 3 DER1580 DER2540, DER4540
1590 Obligaciones II
DER- Derecho Comparado 3 0 3 DER2200 DER1250, DER1260
2290
DER- Servicios Jurídicos III 3 0 3 DER2460 DER1480, DER3210
2470
DER- Derecho Penal 3 0 3 (DER3330 / DER2310) DER2320
3340 Especial II
DER- Derecho Procesal 3 0 3 DER3560 DER1550, DER3520
3580 Civil II
DER- Derecho Comercial II 3 0 3 DER3610 DER1640, DER2640
3620
DER- Derecho Laboral I 3 0 3 DER2580 DER2650
3630
POL- Der Internacional 3 0 3 (POL2410 / POL2450)) POL2460
2420 Público II
24 0 24
OCTAVO
SEMESTRE
DER- Servicios Jurídicos IV 3 0 3 DER2470 DER1490, DER3220
2480
DER- Derecho De Las 3 0 3 DER2580 DER2590, DER5520
2500 Garantías
DER- Derecho Agrario 3 0 3 DER2570
2670
DER- Derecho Procesal 3 0 3 DER3340 DER1330
3350 Penal I
DER- Derecho Procesal 3 0 3 (DER3580 / DER1550) DER1560, DER1570, DER3530
3590 Civil III
DER- Derecho Laboral II 3 0 3 DER3630 DER2660
3640
DER- Derecho 3 0 3 DER2570 DER1680, DER2680
3670 Inmobiliario
POL- Der Internacional 3 0 3 (POL2420 / POL2460))
2440 Americano
24 0 24
NOVENO
SEMESTRE
DER- Filosofía Del Derecho 3 0 3 DER2200, (POL3290 / POL3220) DER2210, DER2220, DER2240
2270
DER- Ética Jurídica 3 0 3 (DER1220 / FIL1230) DER1190, DER1210
3250
DER- Derecho Procesal 3 0 3 DER3350 DER1340
3360 Penal II
DER- Criminología 3 0 3 DER3340 DER1350
3370
DER- Derecho Notarial 3 0 3 (DER2480 / DER3220 / DER1490)
3490
DER- Derecho 3 0 3 (POL2420 / POL2460) DER1610
3650 Internacional Priv I
DER- Derecho Procesal 3 0 3 (DER3590 / DER1570) DER1570, DER3540
4500 Civil IV
DER- Responsabilidad Civil 3 0 3 DER2500 DER3550, DER6510
4510 I
24 0 24
DÉCIMO
SEMESTRE
DER- Derecho 3 0 3 (DER3370 / DER1350) DER1360
3380 Penitenciario
DER- Derecho 3 0 3 (DER3650 / DER1610) DER1620
3660 Internacional Priv II
DER- Responsabilidad Civil 3 0 3 (DER4510 / DER6510) DER6520
4520 II
DER- Derecho De Las Sucs 3 0 3 DER2580 DER3570, DER5530, DER5540
4550 Y Donac
DER- Tesis De Grado 0 0 8 DER0000
7000
12 0 20

Total HT: 212 Total HP: 20 Total créditos: 226
Leyenda: La barra (/) en los Perrequisitos indica "o", la coma indica "y". Los Prerrequisitos
encerrados entre paréntesis() son co-requisitos.
El Plan de Estudio No. 12 de la Licenciatura en Derecho de la Facultad

de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD), con el Código 60202, está compuesto por claves,
asignaturas, créditos, prerrequisitos y equivalencias, con un totalidad de 212
asignaturas, con un total de 226 créditos le asigna a la asignatura titulada
Derecho Inmobiliario (DER-367) tres (3) créditos, impartida en el séptimo
semestre, teniendo a la asignatura Derecho de los Bienes (DER-257) como
prerrequisito.
De acuerdo con la carga académica asignada a la asignatura Derecho
Inmobiliario (DER.367) si se divide entre la totalidad de los créditos que tiene el
plan de estudio, arroja un porcentaje de uno punto tres por ciento (1.3.%) del
total de los créditos de la carrera.
Carga Académica DER-367:

3 créditos x 100 = 1.3%
226 créditos
Si se parte del criterio de que esta asignatura es especializada y que

debe formar para todo un campo de ejercicio profesional del futuro abogado, es
evidente que resulta insuficiente para que el egresado de la Carrera de
Derecho tenga un dominio y conocimiento pleno en el manejo de la Ley No.
108-05, sobre Registro Inmobiliario de la República Dominicana.
Aún si se impartiera la totalidad del contenido programático de la

asignatura resultaría más que insuficiente la formación del profesional
egresado de la Carrera de Derecho, por este insignificante porcentaje en la
carga académica de la asignatura y, además, porque la misma solo se imparte
en una sola ocasión y en el octavo semestre casi al término de la carrera.
Como evidencia de cómo se desarrolló la asignatura Derecho

Inmobiliario (DER-367) durante el período 2009-2011 en la UASD-Barahona
los investigadores que presentan este informe de investigación encontraron
tres (3) cuadernos de apuntes y un folleto perteneciente a los egresados de la
Carrera de Derecho de los semestres 2009-2 y 2010-1 y 2011-2 de la
Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Centro Barahona.
2.2.2. Desarrollo programático de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-
367) durante el período 2009-2011 en la UASD-Barahona
Tabla No. 2.1.
Docencia impartida de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) durante el

período 2009-2011 en la UASD-Barahona según cuadernos de apuntes de
los estudiantes.
Temas desarrollados por el docente Valoración

Suficiente poco muy
suficiente Precario
1. Cuaderno Cátedras Semestre 2009-2 X
Solo tiene hoja y media que habla sobre el

libro de Propiedad Inmobiliaria del autor
Manuel Antonio Luis Tejeda; no detalla
ningún tipo de cátedra.
2. Folleto X
Un folleto del autor Manuel Antonio Luis

Tejeda, del Capítulo II del texto Estudio
sobre la Propiedad Inmobiliaria.
3. Cuaderno Cátedras Semestre 2010-1. X
Apuntes sobre buscar la Ley No.108-05,

sobre Registro Inmobiliario.
4. Folleto X
Sobre la Historia de la Propiedad

Inmobiliaria en la Republica Dominicana.
5. Apuntes X
De 19 páginas escritas sobre la Historia del

Derecho de Propiedad, conteniendo
apuntes de la Ley No. 108-05, en los
artículos del 20 al 89, sobre Saneamiento.
6. Cuaderno Cátedras Semestre 2001-2. X
Un cuestionario de 39 preguntas sobre la

7. Apuntes X
Sobre el artículo 1515 del Código Civil
Dominicano sobre Referimiento, el registro
de títulos, características de un título de
propiedad, el replanteo, la perención, el
agrimensor; un comentario del articulo 20 al
26 de la ley 108-05.
Fuente: Cuadernos de Notas de los estudiantes de DER-367 durante los
semestres académicos 2009-2, 2010-1 y 2011-2.
Gráfica Nº 01
Docencia impartida de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) durante el
período 2009-2011 en la UASD-Barahona según cuadernos de apuntes de
los estudiantes.
Fuente: Cuadernos de Notas de los estudiantes de DER-367 durante los

semestres académicos 2009-2, 2010-1 y 2011-2.
Los apartados 1, 2 y 3 contienen hoja y media de desarrollo de la
asignatura, el segundo, copia de un folleto y el tercero un apunte de buscar la
ley 1087-05, por lo que se entiende como muy precario en el sentido de que no
contiene los apuntes necesarios para que los estudiantes tengan suficientes y
necesarios conocimientos sobre la ley 108-05 respecto a los procedimientos y
exigencias que la ley que la sociedad ameritan, y es por eso que se califica de
muy precario.
En cuanto a los apartados 4 y 5, los apuntes que aparecen en los

cuadernos de los estudiantes son poco suficientes ya que los temas de
estudios que aparecen no son los necesarios para que el estudiante pueda
manejar la ley 180-05, por que le falta complementar los procedimientos a usar
de dicha ley.
En los apartados 6 y 7 los apuntes que aparecen en el cuadernos de los

estudiantes de la asignatura DER-367 Derecho Inmobiliario del periodo 2009-
2011 son muy precario, porque no tienen los contenidos fundamentales que el
estudiante debe conocer como los es el procedimiento de la ley 108-05.
Ahora bien, si en un semestre el docente le imparte al estudiante todos
los apartados de I al VII al estudiante se podría decir que es suficiente el
contenido de los cuaderno de los estudiantes; pero como no es así, se pudo
contactar que en los cuadernos sólo aparecen algunos temas no completos
que los estudiantes deben tener pleno conocimiento de dicha.
Tabla No. 2.2.
Desarrollo de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) en opinión de los

estudiantes que la cursaron. Período 2009-2011 en la UASD-Barahona

No. de entrevistados: 9
Aspectos Sí % No % S/R* %
1. El profesor recomendó un libro de 9 90 - - 0 0

texto.
2. El profesor recomendó varios libros de 9 90 - - 0 0

texto o textos complementarios
3. Las clases se dan utilizando un folleto 8 80 1 11.1 0 0
o la fotocopia de parte de un libro 1
4. Entiendo que se ha avanzado bastante 8 80 1 11.1 0 0
en el desarrollo de la asignatura 1
5. En las clases no se utilizan material 0 0 9 100 0 0
bibliográfico, sólo lo que el profesor
imparte
6. Para el desarrollo de las clases el 9 90 - - 0 0
profesor da ejemplos verídicos
7. Siento que estoy aprendiendo derecho 8 80 1 11.1 0 0
inmobiliario 1
Media (x) 7.28 72.8 1. 1.19 0 0
5 7
* Sin respuesta
Fuente: Cuestionario aplicado a los estudiantes que cursaron la asignatura Derecho
inmobiliario (DER-367) en la UASD-Barahona
Según los resultados de esta tabla 2.2 la totalidad de los estudiantes a

los que se les aplicó el cuestionario en cuanto a las preguntas 1 y 2 sobre que
si el profesor recomendó libros o varios libros de textos complementario de la
materia en su totalidad nueve (9) contentaron que “Sí”. En cuanto a las
preguntas 3 y 4 a que si las clases se imparten utilizando folletos, fotocopia de
libros y que el estudiante entiende que ha avanzado en el desarrollo de la
asignatura ocho (8) estudiantes contestaron que “Sí” y uno (1) contestó que
“No”.
En cuanto a la pregunta 5 que si en clases no se utilizan material

bibliográfico, sólo lo que el profesor imparte, nueve (9) estudiantes contestaron
que no y la pregunta 6 sobre el desarrollo de las clases el docente da ejemplos
verídicos nueve (9) contestaron que “Sí”, y en cuanto a la pregunta 7, ocho (8)
estudiantes contestaron que se sienten con conocimiento en derecho
inmobiliario y uno (1) contesto que no.
Se puede apreciar, en efecto, que la mayoría contestó que “Sí”, en el

sentido de que el profesor recomendó libros de textos, que en mayoría las
clases se dan utilizando un folleto y fotocopia de una parte de un libro, que han
avanzado bastante con el desarrollo de la asignatura, en fin según los datos
arrojados en esta tabla, a los estudiantes al momento de culminar la asignatura
(DER367) Derecho Inmobiliario se le ha facilitado poseer conocimientos en
esta área del Derecho.
Tabla No. 2.3
Desarrollo de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) en opinión del

docente de la UASD-Barahona. Período 2009-2011 en la UASD-Barahona
Temas desarrollados según el docente
El docente recomendó a los estudiantes de la materia DER-367 el estudio de

la Ley 108-05 sobre derecho de propiedad inmobiliaria, también estudiar los
procedimientos de Saneamiento, los recursos, la revisión entre otros.
Fuente: Cuadernos de Notas de los estudiantes de DER-367 durante los semestres
académicos 2009-2, 2010-1 y 2011-2.
¿Considera usted que los estudiantes adquieren la competencia necesaria en

materia inmobiliaria?
S % No %
í
0 0 1 100
Fuente: Cuestionario aplicado a los docentes que impartieron la asignatura Derecho

Inmobiliario (DER-367) en la UASD-Barahona
Según este cuadro el docente recomendó a los estudiantes de la materia

DER-367 de Derecho Inmobiliario el estudio de la ley 108-05 sobre derecho de
propiedad inmobiliaria, le recomendó estudiar los procedimientos de
saneamiento, recursos, revisión y otros.
No obstante, para que los estudiantes adquieran la competencia

necesaria en materia se requiere de mayor carga académica, más horas
clases, más materiales, temas, libros y un estudio profundo de la ley 108-05 y
sus procedimientos, cosa esta que los docentes y la Universidad no satisfacen.
Si hacemos la comparación respecto a otras materias del plan de

estudio No. 12 de la Carrera de Licenciatura en Derecho de la Universidad
Autónoma de Santo Domingo, UASD centro Barahona podemos notar que la
materia Derecho Romano I DER-225, Derecho Romano II DER-226 y Derecho
de Familia I DER-255 contienen la misma carga académica cada una ubicadas
en los semestres Tercero y Cuarto, con relación a la materia DER-367 ubicada
en el semestre noveno semestre; Derecho Romano I, Derecho Romano II y
Derecho de Familia I el contenido académico de cada asignatura se
corresponden ya que una son pre requisitos de la otra, o sea, que para cursar
Derecho de Familia hay que tener los conocimientos adquiridos de las materias
DER-225 y DER-226.
En este sentido y con relación a estas asignaturas, el estudiante de la

Licenciatura de Derecho egresado de la Universidad Autónoma de Santo
Domingo, UASD centro Barahona, tiene los conocimientos plenos al momento
de ejercer en el área civil respecto a los conflictos de familia, contrario a lo que
sucede con la materia DER-367 de derecho inmobiliario que solo adquiere esos
conocimientos sólo una vez en el noveno semestre.
Se puede establecer que el futuro profesional del derecho que se forma

en la UASD-Barahona no recibe la suficiente formación en derecho inmobiliario
de acuerdo con las demandas sociales en esta área del derecho dominicano
en cuanto a la maneras y formas de adquirir una propiedad, los requisitos
fundamentales para obtenerla y el procedimiento adecuado de la ley 108-05
que son bastantes amplios asumiendo que en el perfil del estudiante y
egresado de la universidad Autónoma de Santo Domingo de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Políticas se esboza una series de actitudes y aptitudes
que deber poseer estudiante y el egresado de la carrera de derecho con la
exigencias que la sociedad procura.
Tabla No. 2.4
Bibliografía recomendada por el docente a los estudiantes que cursaron la

asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) en la UASD-Barahona. Período
2009-2011 en la UASD-Barahona.
Bibliografía recomendada
Ley 108-05 sobre Derecho de Propiedad Inmobiliaria, del 23 de marzo 2005..
El Nuevo Proceso de Saneamiento de Antonio Tejeda, editor, Comisionado de

Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia, 2009
Estudio de la Propiedad Inmobiliaria en la Republica Dominicana de Manuel

Ramón Ruiz Tejada, editor Editora del Caribe, 1952.
Tratado de Derecho Inmobiliario de Rafael Ciprian, editorial: Alfa &

Omega,2009.
Fuente: Cuestionario aplicado a los docentes que impartieron la asignatura Derecho
inmobiliario (DER-367) en la UASD-Barahona. Período 2009-2011 en la UASD-
Barahona.
La bibliografía recomendada por el docente de la asignatura Derecho

Inmobiliario (DER-367), es actualizada y con ella los estudiantes de dicha
asignatura pueden adquirir los conocimientos necesarios para desenvolverse
en materia inmobiliaria que junto a las experiencias obtenidas estarán conteste
con las exigencias que la sociedad y el profesional del Derecho demanda,
resultando en una contra-posición en el desempeño de la carrera al momento
del ejercicio en materia de Derecho inmobiliario ya que resulta insuficiente los
conocimientos transmitidos por el docente a los discentes.
Tabla No. 2.5.
Valoración del conocimiento que tienen los estudiantes de la asignatura

Derecho Inmobiliario (DER-367) al término del cursado de la asignatura.
UASD-Barahona, período 2009-2011.
Valoración Xi Fi Xi.fi Fi % Valoración cualitativa

cuantitativa
35-50 42.5 4 170 4 40 Precaria
51-69 60.0 6 360 1 60 Insuficiente
0
70-85 77.5 0 0 1 0 Suficiente
0
86-100 93 0 0 1 0 Muy Bueno
0
Media ( ) 53.0 ∑10 ∑53
100.0 -
0
Mediana (Md) 52.3 - - - -
Fuente: Test de conocimiento aplicado a los estudiantes de Derecho Inmobiliario (DER-
367) en la UASD-Barahona al término del cursado.
Gráfica Nº 02
Valoración del conocimiento que tienen los estudiantes de la Asignatura

Derecho Inmobiliario (DER-367) al término del cursado de la asignatura. UASD-
Barahona, período 2009-2011
Fuente: Test de conocimiento aplicado a los estudiantes de Derecho Inmobiliario (DER-367) en la

UASD-Barahona al término del cursado.
A los estudiantes que cursaron la asignatura de Derecho Inmobiliario

(DER- 367) en la UASD-Barahona durante el período 2009-2011 se les aplicó
un test de conocimientos elementales al término del cursado de veinte (20)
ítems los cuales fueron valorados con una puntuación de 100 puntos y con la
escala cualitativa desarrollada en la anterior tabla.
Es evidente que la mayoría de los estudiantes obtuvo una calificación

cuantitativa de 51-69 equivalente a “Insuficiente” en una valoración cualitativa,
y si se adiciona el conocimiento “Precario” del resto que obtuvo calificaciones
en el rango 35-50 se puede colegir que el conocimiento que adquirieron los
estudiantes de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) al término del
cursado de la asignatura en la UASD-Barahona durante el período 2009-2011
no lo hace apto para el ejercicio profesional con eficiencia.
Tabla No. 2.6
Opinión del abogado en ejercicio en materia inmobiliaria en el distrito judicial de

Barahona sobre la formación universitaria recibida. 2013.
Entrevistados: 70
Valoración
Aspectos cuestionados Mediana
Suficiente % Insuficiente %
Suficiente %
1-Preparación Académica en 32 45. 22 31. 16 22.9
Derecho Inmobiliario 7 4
2-Cantidad horas-clase de la 29 41. 16 22. 25 35.7
asignatura de Derechos 4 9
inmobiliario
3-Porcentaje del programa 30 42. 25 35. 15 21.4
de la asignatura 9 7
desarrollada / Profesor
4-Al graduarse de Derecho 30 42. 23 32. 17 24.3
se sintió preparado 9 9
30.25 43. 21.5 30. 18.25 26.1
Media (x)
2 7
Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados en ejercicio egresados de UASD- Barahona.
2013.
De acuerdo a las opiniones de los abogados en el ejercicio de la materia

inmobiliaria en distrito judicial de Barahona sobre la formación universitaria
recibida en la Universidad Autónoma de Santo Domingo UASD-Barahona,
treinta y dos (32) abogados de setenta (70) abogados establecieron que se
sienten preparado académicamente en derecho inmobiliario, veinte y dos (22)
abogados medianamente suficientes y diez y seis (16) insuficientes para el
22.9%.
Sobre la cantidad horas / clases de la asignatura derechos inmobiliarios
veinte y nueve (29) abogados se sienten suficientemente preparados, diez y
seis (16) abogados medianamente suficientes y veinte y cinco abogados que
las ahora clases son insuficientes, con un porcentaje de 35.7%.
Sobre el porcentaje del programa de la asignatura desarrollado por el

profesor 30 abogados expresaron que fueron suficientes, 25 abogados
medianamente suficientes y 15 abogados expresaron que fueron insuficientes
con un 21.4%.
Sobre la percepción que tuvo el abogado al graduarse en la Licenciatura

en Derecho, 30 abogados dijeron sentirse “Suficientemente Preparados”, 23
“Medianamente Preparados” y 17 que están “Insuficientemente Preparados”
en materia de derecho inmobiliario para el 24.3%.
Si se suman 22 abogados “Medianamente Preparados” con 17

“Insuficientemente Preparados” se tendría un total de 39 abogados con un por
ciento de (54.3%), más de la mitad de los abogados cuestionados expresaron
“no sentirse preparados” en materia inmobiliaria, y si se suma 16 abogados
“medianamente suficiente” más 25 abogados “insuficiente” se tiene que 41
abogados (58.6%) expresaron que no fue suficiente la cantidad de horas/clases
impartida por el docente.
2.3. Caracterización profesional del abogado en ejercicio en materia

Tabla No. 2.7

Años de ejercicio profesional del abogado en ejercicio en materia inmobiliaria
en el distrito judicial de Barahona. 2014
Entrevistados: 70
Intervalo X i f i X fi
i Fi %
(Años)
0-1 0.5 2 1 2 2.9
1-5 3.0 17 51 1 27.1
9
6-10 8.0 27 216 4 65.7
6
11-15 13.0 18 234 6 91.4
4
16-20 18.0 6 108 7 100.0
0
Media ( ) 8.7 ∑70 ∑610 -
=610/70=8.7 años.
Mediana (Md) 8.4
Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados en ejercicio egresados de UASD-Barahona.

2013.
El 27.1% dijo tener una experiencia en materia inmobiliaria igual o

inferior a cinco (5) años, mientras que el 65.7% cuenta con seis (6) años y más
lo que confirma la aseveración, y si se toma en cuenta que de acuerdo con los
datos de la Tabla No. 2.7 el abogado en el distrito judicial de Barahona tiene
una media de 8.7 y una mediana 8.4 años de ejercicio en materia inmobiliaria
se puede afirmar que cuenta con una experiencia en esta área profesional
favorable para asegurar el éxito de los casos que lleve ante los tribunales de la
del distrito judicial de Barahona.
En los intervalos superiores a los 5 años se observa el aumento de la

experiencia en el área inmobiliaria lo que se traduciría en el perfeccionando ya
sea por el ejercicio, la costumbre, la preparación profesional en el tiempo en el
área inmobiliaria.
Tabla No. 2.8
Formación profesional del abogado en ejercicio en materia inmobiliaria en el

distrito judicial de Barahona. 2014.

Entrevistados: 70
Estudio de 4to Nivel Otros estudios de Grado alcanzado en materia

en 4to Nivel inmobiliaria*
materia inmobiliaria Especialidad Maestría
Sí % No % Sí % No % f % f %
31 44.3 39 55.7 9 0 0 0 19 61.0 12 39.0
*Referido a la frecuencia de 31 que dijeron haber realizado estudios del 4to. Nivel en materia
inmobiliaria.
Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados en ejercicio egresados en UASD-Barahona,
2013.
De los 70 abogados cuestionados, 31 (44.3%) contestaron haber

realizado cursos de 4to nivel y 39 abogados (55.7%) contestaron no haberlos
realizados lo que puede significar la necesidad de éstos de mayor formación en
el área inmobiliaria.
Se puede observar que de acuerdo a la tabla No. 2.8, 19 abogados
realizaron especialidad o diplomado para un 61.0%, y 12 abogados realizaron
maestría para un 39.0%, mientras que 9 abogados realizaron estudios de 4to
nivel, lo cuales no especificaron. De los 19 abogados que dijeron haber
realizado programas de especialidad sólo 2 especificaron los programas. Uno
de los entrevistados dijo haber realizado una especialidad sobre “Docencia
Universitaria” y el otro dijo que su especialidad fue en “Educación Superior”.
De los 12 abogados que lograron hacer una maestría, 6 hicieron

maestría en “Educación Superior”, una (1) en “Derecho procesal penal”, y 2
abogados en “Derecho Procesal Civil”. Y tres (3) abogados no se especificó la
maestría realizada.
Tabla No. 2.9

Diplomados y/o cursos de corta duración realizados por el abogado en ejercicio
en materia inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona, 2014

No. de entrevistados: 70
Diplomados/cursos f %
Derecho Civil 55 78.6
Derecho Penal 53 75.7
Derecho Inmobiliario 4 61.
3 4
Derecho Laboral 32 45.7
Derecho Comercial 20 28.6
Derecho Internacional 16 22.9
Derecho municipal y constitucional 5 7.1
Forense 2 2.9
Nota: Abogados no participaron en cursos cortos de 4to Nivel.
Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados en ejercicio egresados de
UASD-Barahona

Gráfica Nº 02
Diplomados y/o cursos de corta duración realizados por el abogado en ejercicio
en materia inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona, 2014.
La Tabla No. 2.9 y su visualización gráfica 2 evidencia que el abogado

en ejercicio en materia inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona se
preocupa por su formación permanente, particularmente, en asuntos del
derecho inmobiliario (61.4%) aunque los cursos de corta duración que privilegia
son los relativos al Derecho Penal y Derecho Civil (75.7% y 78.6%
respectivamente).
El alto porcentaje de abogados que siguen cursos de Derecho

Inmobiliario podría ser interpretado en el sentido de la necesidad de formación
extracurricular requerida para un ejercicio profesional más eficiente en esta
área del derecho dominicano.
Tabla No. 2.10

Valoración del conocimiento que tiene el abogado en ejercicio en materia
Entrevistados: 70
Valoración X i f
i Xf
i i F
i % Valoración
cuantitativa cualitativa
35-50 42.5 5 212.5 5 7.14 Precaria
51-69 60.0 19 1140.0 2 27.1 Insuficiente
4 4
70-85 77.5 21 1627.5 4 30 Suficiente
5
86-100 93.0 25 2325 7 35.7 Muy Bueno
0
Media ( ) 75.8 ∑70 ∑5305.0 - 99.9
8
Mediana (Md) 77.8
Fuente: Test conocimiento aplicado a los abogados en ejercicio en materia inmobiliaria en el
distrito judicial de Barahona. 2013.
Gráfica Nº 3
Valoración del conocimiento que tiene el abogado en ejercicio en materia

Inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona. Período 2009-2014.
Fuente: Tabla No. 2.10
De los 70 abogados en ejercicio en materia inmobiliaria en el distrito

judicial de Barahona a los que se les aplicó el test de conocimiento, 5
abogados (7.14%) calificaron “Precario”, 19 abogados (27.14%) de
“Insuficiente”, 21 abogados (30%) “Suficiente” y 25 abogados (35.7%) con una
evaluación de “Muy Bueno”.
Se observa en esta tabla que el 34.28% de los abogados consultados

obtuvo una calificación entre “Precaria” e “Insuficiente”, una calificación menor
de 60 puntos, en conocimiento sobre procedimiento en materia inmobiliaria,
dato que se podría calificar de preocupante en el ejercicio profesional del
abogado en el distrito judicial de Barahona.
Cabe destacar que el 30% de los abogados encuestados posee un nivel

de conocimiento de la Ley 108-05 de “Suficiente” con una calificación entre 70-
85 puntos lo cual no se considera óptimo ya que debido a la complejidad de
esta rama del derecho debe existir el pleno dominio del procedimiento seguido
en el derecho inmobiliario en la República Dominicana.
Tabla No. 2.11
Abogados en ejercicio en materia inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona

durante el período 2009-2011 que respondieron “No sabe” al test para
determinar su nivel de conocimiento en los aspectos abordados. 2013.
Entrevistados: 70

No sabe
Planteamientos %
f
1-Constitución otorga protección al derecho de Propiedad Inmobiliaria. 2 2.9
2- La Ley 108-5, viene a completar la protección otorgada al derecho de

1 1.4
propiedad Inmobiliaria, 2013
3-El Estado Dominicano hace respetar la garantía constitucional del derecho de
3 4.3
propiedad
4-Los reglamentos de la Suprema Corte de Justicia para la correcta aplicación de
la Ley 108-05, está siendo aplicado por los jueces en la protección del derecho de 1 1.4
propiedad inmobiliario.
5-Los jueces inmobiliarios del distrito judicial de Barahona cumplen con las
2 2.9
disposiciones contenidas en la constitución y la Ley 108-05.
6-Las autoridades gubernamentales protegen el derecho de propiedad 4 5.7
7-Las autoridades gubernamentales respetan el derecho de propiedad inmobiliaria 2 2.9
8-El recurso de amparo cumple su cometido de proteger el derecho de propiedad

2 2.9
inmobiliaria correctamente adquirido.
9-Las autoridades judiciales cumplen con las disposiciones constitucionales de
2 2.9
protección del derecho de propiedad inmobiliaria.
10-Las autoridades gubernamentales acatan las decisiones de los tribunales en

3 4.3
referencia a la protección del derecho de propiedad inmobiliaria.
11-La decisión del juez de la Jurisdicción Inmobiliaria en un recurso de amparo
como protección del derecho de propiedad inmobiliaria surte efecto contra todo el 6 8.6
mundo (erga omne)
12-La Ley 108-05 es una garantía de protección del derecho de propiedad
2 2.9
inmobiliaria.
13-El artículo 9 inciso 2 de nuestra constitución se refiere al derecho de propiedad
12 17.1
inmobiliaria.
3.2 4.
Media 6
Fuente: Test de conocimiento aplicado a los abogado en ejercicio en materia
Inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona. 2014.
De los 70 abogados que fueron consultados a través del test de

conocimiento una media de 3.2 (4.6%) dijeron “No Saber” o no manejar los
ítems incluídos en la tabla No. 2.11 de la ley 108-05 de derecho inmobiliario lo
que evidencia la deficiencia formativa en un porciento significativo en cuanto a
cuestiones elementales procedimentales y de aplicación del derecho
inmobiliario en el distrito judicial de Barahona de los profesionales del Derecho
que egresan de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD-
Barahona.
2.4. Desempeño Profesional del abogado en materia inmobiliaria en el

distrito judicial de Barahona durante el período 2009-2011
Tabla No. 2.12
Abogados que les gusta el ejercer en materia inmobiliaria en el distrito judicial

de Barahona durante el período 2009-2011.

Entrevistados: 70
¿Le gusta ejercer el f % Razones dadas de la f %

derecho inmobiliario? respuesta “No”
Sí 6 85.7
0
Aún no han ejercido este 3 4.28
derecho.
No 1 14.3 Prefieren ejercer otros 3 4.28
0 derechos.
Desconocen la Ley 108-05 2 2.85
Se evitan inconvenientes al 2 2.85
ejercer estos procesos.
2013.
Gráfica Nº 04
Abogados que les gusta el ejercer en materia inmobiliaria en el Distrito Judicial
Gráfica Nº 05
Abogados que no les gusta ejercer en materia inmobiliaria en el Distrito Judicial

En la tabla No. 2.12 y los gráficos No. 4 y No. 5 se puede visualizar el

hecho de que el 14.3% de los abogados a los que se les aplicó el instrumento
de recolección de informaciones dijo no “gustarle” el ejercicio del derecho en
materia inmobiliaria, pero más importante fueron las justificaciones que dieron
para “no gustarle”.
De los que expresaron “no le gusta ejercer el derecho inmobiliario”, 3

abogados expresaron de que aún no han ejercido este derecho para un
4.28%, 3 abogados prefieren ejercer otros derechos para un 4.28%, 2
abogados dijeron desconocer la Ley 108-05 para un 2.85% y 2 abogados
evitan tener inconvenientes al ejercer estos procesos para un 2.85%.
Tabla No. 2.13
Opinión del juez del Tribunal de Jurisdicción Original del Distrito Judicial de
Barahona en cuanto al desempeño profesional del abogado en materia
inmobiliaria durante el período 2009-2011.
El juez considera el Excelente Muy Buen Regular Malo

Bueno o
F % f % f % f % f %
Desempeño profesional de 1 100
abogado de Barahona en
asuntos inmobiliarios.
Manejo de la Ley 108-05 y 1 100
sus articulados por parte de
los abogados
Manejo del abogado de los 1 100
procedimientos en asuntos
inmobiliarios
El abogado de Barahona 1 100
exhibe dominio de la Ley 108-
05
Los procesos fluyen con 1 100
normalidad
Fuente: Cuestionario de entrevista aplicado por el juez del Tribunal de Jurisdicción
Original del Distrito judicial de Barahona. 2013
En opinión del Juez del Tribunal de Jurisdicción Original del Distrito

Judicial de Barahona el desempeño profesional del Abogado en materia
inmobiliaria, el manejo de la ley 108-05 y sus artículos, los procedimientos y
como fluyen los procesos llevados por los abogados ante ese tribunal, es
“Regular”, y cuando le tocó opinar sobre si el abogado de Barahona exhibe
dominio de la ley 108-05 de derecho inmobiliario, lo calificó de “Malo”
pudiéndose inferir que en su opinión no manejan el derecho inmobiliario, como
lo establece la ley, los procedimientos y las exigencia que la sociedad requiere
en cuanto al derecho inmobiliario.
Tabla No. 2.14.
Número de casos en demanda de derecho de propiedad privada inmobiliaria
durante el período 2009-2011 según el Juez del Tribunal de Jurisdicción
Original del Distrito Judicial de Barahona. 2013.
Valoración X i fi Xfi i F i %
cuantitativa
0-20 10 4 40 4 12.2
20-40 30 1 300 1 42.3
0 4
40-60 50 7 350 2 63.6
1
60-80 70 6 420 2 81.8
7
80-100 90 6 542 3 100.0
3
Media ( ) 50.1 3 33.0 -
3
Mediana (Md) 47.14 - - -
Fuente: Cuestionario de entrevista aplicado al juez del Tribunal de
Jurisdicción Original del Distrito Judicial de Barahona. 2013.
Según se visualiza en esta tabla 4 abogados han llevados una media de
10 casos para un 12.2%, y que 10 abogados han llevado más de 30 casos de
derecho inmobiliario en el Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original del
Distrito Judicial de Barahona para un 42.3%, y que 7 abogados han llevado
más de 50 casos en materia inmobiliaria por ante este tribunal para un 63.6%.
6 abogados han tenido proceso ante el tribunal de tierras más de 70

casos para un porcentaje de 81.8% y 6 abogados han llevado más de 90 casos
para un porcentaje de un 100%.
Esto quiere decir que de los 70 abogados 33 abogados han llevado
casos ante el Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original del Distrito Judicial de
Barahona, para un porcentaje de un 47.14%, los cuales oscilan dentro de 10 a
90 casos, muchos de ellos fallados, otros pendientes de fallos, otros “No Ha
Lugar”.
Tabla No. 2.15.

Número de casos llevados por los abogados que ejercen derecho inmobiliario
en el Distrito Judicial de Barahona en el período 2009-2011.
Entrevi
stados: 70
Cantidad de Xi fi Fi %*
casos
1-6 3.5 17 17 40.5
7-12 9.5 11 28 66.7
13-18 15.5 9 37 88.1
19-24 21.5 4 41 97.6
25-30 27.5 1 42 100.0
Media ( ) 9.9 ∑42
Mediana (Md) 8.5
* De 70 abogados entrevistados sólo 42 llevaron casos de derecho inmobiliario
en este período.
Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados en ejercicio egresados de UASD-
Barahona. 2013
Al momento de la entrevista, sólo 42 juristas dijeron que entre el 2009 y

el 2011 llevaron casos de derecho inmobiliario, alrededor de 396 casos, que
arrojaban un promedio de 9.43 casos por abogado.
El que menos casos llevaba mencionó uno (1) y el que tenía mayor
cantidad llegaba a 30 y sólo era una persona.
El número de casos más frecuente era el grupo de 1-6 años en el

ejercicio en derecho inmobiliario con 17 casos, seguidos por el grupo de 7 a 12
años de ejercicio con 11 casos, el grupo de los de 13 a 18 años en el ejercicio
en el derecho inmobiliario habían llevado 9 , el grupo de 19 a 24 años en el
ejercicio había llevado 4 casos y el grupo de 25 a 30 años de ejercicio solo
había llevado 1 caso ante el Tribunal de Tierra de Jurisdicción Original del
Distrito Judicial de Barahona.
Tabla No. 2.16.

Tipos de casos llevados ante el Tribunal Tierras de Jurisdicción Original del
Distrito Judicial de Barahona durante el período 2009-2011.
Tipo de demanda f % Fallados Razones del

S No Inadmisibl no-fallo
í e
Expropiación del derecho de 1 1.1 1 0 0 Caso fue
propiedad por parte del Estado 1 fallado
Recurso de Amparo de 1 1.1 0 0 1 Por violación
garantía constitucional al 1 al artículo 70
derecho de propiedad de la Ley
inmobiliario 137-11 en el
numeral II.
Otros. - - - - - -
Especifique:___________
Fuente: Cuestionario de entrevista aplicado juez del Tribunal de Jurisdicción Original
del Distrito Judicial de Barahona. 2013.
De acuerdo de los tipos de casos llevados ante el Tribunal de Tierras de

Jurisdicción Original del Distrito Judicial de Barahona durante el periodo 2009-
2011, fue incoada una demanda de expropiación del derecho de propiedad por
ante el Estado, el cual fue fallado.
Se llevó una demanda de Recurso de Amparo de Garantía

Constitucional al derecho de propiedad inmobiliaria, el cual fue fallado
inadmisible, por este violar el artículo 70 de la ley 137-11 en el numeral II. Cito:
¨Artículo 70.- Causas de Inadmisibilidad.
“El juez apoderado de la acción de amparo, luego de instruido el

proceso, podrá dictar sentencia declarando inadmisible la acción, sin
pronunciarse sobre el fondo, en los siguientes casos: 2) Cuando la reclamación
no hubiese sido presentada dentro de los sesenta días que sigan a la fecha en
que el agraviado ha tenido conocimiento del acto u omisión que le ha
conculcado un derecho fundamental”.
Lo que lleva a pensar en el bajo dominio que de las normas y el

procedimiento exhiben parte de los abogados de la ley 108-05 de derecho
inmobiliario.
El juez, en el instrumento aplicado, explicó que se presentaron otros

casos de Recurso de Amparo de Garantía constitucional, pero no ofreció más
detalles respecto a cantidad, o si fueron fallados o declarados inadmisibles
Tabla No. 2.17.

Articulado más frecuente en los casos de demanda de derecho inmobiliario
durante el período 2009-2011 en el Distrito Judicial de Barahona
Por la parte Articulado más frecuente al que se recurre
Demandant
e 3, 10, 20, 21, 23, 28, 38 y 48.
Demandada 20 y 23.

2013.
Los artículos más frecuentes en los casos de demanda de derecho

inmobiliario durante el periodo 2009-2011 en el distrito judicial de Barahona por
parte del abogado demandante fueron los artículos 3, 10, 20, 21, 23, 28, 38 y
48, que tratan sobre, cito:
Art. 3.- Competencia. La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia exclusiva

para conocer de todo lo relativo a derechos inmobiliarios y su registro en la
República Dominicana, desde que 19 Ley No. 108-05 de Registro Inmobiliario
se solicita la autorización para la mensura y durante toda la vida jurídica del
inmueble, salvo en los casos expresamente señalados en la presente ley.
Art. 10.- Competencia. Los tribunales de jurisdicción original conocen en

primera instancia de todas las acciones que sean de la competencia de la
Jurisdicción Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo por parte del
interesado y de acuerdo a su delimitación territorial. La competencia territorial
se determina por la ubicación física del inmueble, conforme a lo establecido en
el capítulo de esta ley relativo a la Secretaría de los Despachos Judiciales.
Proceso de Saneamiento
Art. 20.- Definición. Es el proceso de orden público por medio del cual se
determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre
él y estos quedan registrados por primera vez.
Párrafo I.- Pueden iniciar este proceso: a) El Estado Dominicano; Normativa de

la Jurisdicción Inmobiliaria 26 b) Toda persona física o moral que reclame o
posea un derecho sobre un inmueble no registrado.
Párrafo II.- En el proceso de saneamiento no se requiere el ministerio de

abogado, salvo que el mismo técnica y jurídicamente se torne litigioso.
Art. 21.- Posesión. A los fines del saneamiento, hay posesión cuando una
persona tiene un inmueble bajo su poder a título de dueño o por otro que ejerce
el derecho en su nombre. Para que la posesión sea causa de un derecho de
propiedad, debe ser pública, pacífica, inequívoca e ininterrumpida por el tiempo
fijado por el Código Civil según la posesión de que se trate.
Art. 23.- Competencia. Sólo los tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria son

competentes para conocer del proceso de saneamiento.
Art. 38.- Perención de Instancia. Todo proceso en el que transcurran tres (3)
años de inactividad procesal de las partes, se podrá archivar de forma definitiva
y se reputa irrefragablemente que no hay interés en el mismo. La perención de
instancia se produce de pleno derecho.
Art. 48.- Procedimiento de desalojo ante el Abogado del Estado . El propietario

de un inmueble registrado, amparado en su Certificado de Título o Constancia
Anotada puede requerir el Abogado del Estado* el auxilio de la Fuerza Pública
para proceder al desalojo del ocupante o intruso.
Y el abogado de la parte demandada utilizó los artículos 20 y 23, cito:
Proceso de Saneamiento
Art. 20.- Detallado más arriba
Art. 23.- Competencia. Detallado más arriba
Tabla No. 2.18.

Procedimientos usados por los abogados en la aplicación de Ley 108-05
durante el período 2009-2011.
Entrevistados: 70
Procedimientos
f %
1
Litis sobre derecho registrado 22.9
6
Colindancia de parcelas 4 5.7
Violación propiedad 2 2.9
Demanda Rev. Inmueble,
4 5.7
Desalojo
Revisión Causa Fraude 5 7.1
Demandas civiles 5 7.1
2
Deslinde y Saneamiento 35.7
5
Recurso de Amparo 2 2.9
Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados en ejercicio egresados de
UASD-Barahona. 2013.
De los 70 abogados que se les aplicó el cuestionario para verificar el

procedimiento usados por ellos en la aplicación de la ley 108-05 durante el
periodo 2009-2011, los de mayor frecuencia fueron “Deslinde y Saneamiento”
(35.7%) y “Litis sobre derecho registrado” (22.9%).
Ya los demás fueron para casos que se presentaron en menor frecuencia,

tales como los de Colindancia de parcelas, Revisión Causa Fraude, Demandas
civiles, Violación propiedad, entre otros.
Tabla No. 2.19.

Dificultades habidas en la aplicación de la Ley 108-05 en los procesos
judiciales que llevó en el período 2009-2011.
Entrevistados: 70
Tipo de dificultades habidas f %
No han ejercido la ley 108-

11 15.7
05
No han tenido dificultades 52 74.3
Dilación en los fallos 6 8.6

Tribunal muy pasivo 1 1.4
Total 70 100.0
2013.
Once (11) de los 70 abogados (15.7%) no ejercieron la ley 108-05 de
derecho inmobiliario a la fecha en que fueron cuestionados, y una gran
cantidad, (52 74.3%), no tuvieron dificultades en la aplicación de la ley 108-05
de derecho inmobiliario.
Sobre las dificultades habidas en la aplicación de la ley 108-05 en los

procesos judiciales que se llevaron a cabo en el periodo 2009-2011, seis (6)
abogados de los 70 abogados (8.6%) cuestionados enfrentaron la dificultad de
la dilación en los fallos y sólo uno (1.4%) encontró con que el tribunal fue “muy
pasivo” durante el proceso judicial.
Tabla No. 2.20

Razones por las que se producen frecuentes reenvíos en las demandas en
materia inmobiliaria en el Distrito Judicial de Barahona en el período 2009-
2011.
1.- Incidentes propuestos por una de las partes (táctica dilatoria).
2.- La burocracia en que se maneja el tribunal.
3. En cuanto a la Litis sobre Derechos Registrados, los abogados son muy

negligentes en la audiencia de sometimiento de pruebas, siempre solicitan
plazos para aportar pruebas, mayormente la parte demandante, que es quien
debe llevar el papel activo del lado de las pruebas.
Fuente: Cuestionario de entrevista aplicado juez del Tribunal de Jurisdicción Original del
Distrito Judicial de Barahona. 2013.
De acuerdo con esta tabla no. 2.20 entre las razones por la cuales se
producen frecuentes reenvíos en las demandas en materia inmobiliaria en el
distrito judicial de Barahona en el período 2009-2011 están los incidentes
propuestos por una de las partes como táctica dilatorias, por la burocracia en
que se maneja el tribunal, la lentitud, el descenso, el aporte de pruebas al
tribunal.
En cuanto a la litis sobre derechos registrados, los abogados son muy
negligentes en las audiencias de pruebas, siempre solicitan plazos para aportar
pruebas, mayormente la parte demandante, que es quien de llevar el, papel
activo del lado de las pruebas, o sea que la parte demandante en el proceso
debe tener o ser activo en la presentación de las pruebas ante el tribunal para
que el caso pueda sustentarse en el tribunal, y con esto disminuir los reenvíos
constantes que siempre se dan en estos casos.
Tabla No. 2.21.

Estado de los procesos judiciales en materia de derecho inmobiliario en el
Distrito Judicial de Barahona durante el período 2009-2011.
Entrevistados: 70
Estado del proceso

F %
judicial
Razones por las que no se pudieron o no se
Sentencia
30 ha podido resolver a favor del cliente.
evacuada a favor 76.3
2
del cliente
No ha lugar Negociaciones entre las partes y
*Declaradas Inadmisibles por el tiempo.
43 10.9
Pendiente de *Pendientes de fallo

sentencia -La burocracia
51 12.9
-Las partes no ceden
-no se ha conocido a fondo
Total 39
100.0
6
Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados en ejercicio egresados de la UASD-
Barahona, 2013.
De los 396 casos que fueron conocidos en el Tribunal de Tierras de

Jurisdicción Original del Distrito Judicial de Barahona, solo 302 casos han sido
evacuada su sentencia a favor del cliente para un porciento de 76.3%, lo que
implica un alto índice de resolución de litis a favor del cliente.
Cuarenta y tres (43) casos han sido no admitido por el juez a través de un no
ha lugar, para un 10.9%, por negociaciones entre las partes y declaradas
inadmisibles por el tiempo.
Cincuenta y uno (51) casos están estado de fallos o pendiente de la
sentencia, por la burocracia del tribunal, las partes no ceden y aún no se ha
conocido a fondo.
2.5. Discusión y análisis de los Resultados. Principales Hallazgos.
2.5.1. Sobre el proceso de formación profesional del abogado egresado de la

en el Distrito Judicial de Barahona. Período 2009-2011
La formación del abogado egresado de la Universidad Autónoma de

Santo Domingo centro Barahona (UASD-Barahona) en materia de derecho
inmobiliario durante el período 2009-2011 fue muy precaria si se parte de las
evidencias observadas en los cuadernos de apuntes de los estudiantes los que
no resultan suficientes para que los estudiantes tengan suficientes y
exigencias que la ley que la sociedad ameritan.
Sólo el 1.3% de la carga académica del pensum de la carrera – una

asignatura de 3 créditos - está dedicado a tratar el tema del derecho
inmobiliario en el República Dominicana evidenciándose la necesidad de una
mayor asignación de carga académica debido a que constituye toda un área de
ejercicio profesional .
Si se compara Derecho Inmobiliario (DER-367), ubicado en el semestre

noveno semestre, con otras asignaturas, que por demás no son
profesionalizantes, por ejemplo con Derecho Romano I (DER-225), Derecho
Romano II (DER-226) y Derecho de Familia I (DER-255) se observa que tienen
la misma carga académica cada una, ubicadas en los semestres Tercero y
Cuarto y son complementarias, dotando al cursante de los conocimientos
plenos al momento de ejercer en el área civil respecto a los conflictos de
familia, contrario a lo que sucede con la materia Derecho Inmobiliario (DER-
367) que el estudiante sólo la cursa una vez y en el noveno semestre.
Aún si se impartiera la totalidad del contenido programático de la

asignatura resultaría más que insuficiente la formación del profesional
egresado de la Carrera de Derecho, por este insignificante porcentaje en la
carga académica de la asignatura. Se pudo contactar que en los cuadernos de
apuntes de los estudiantes sólo aparecen algunos de los temas que deberían
desarrollarse, y éstos de manera incompleta.
La bibliografía recomendada por el docente de la asignatura Derecho

Inmobiliario (DER-367), es actualizada y con ella los estudiantes de dicha
asignatura pueden adquirir los conocimientos necesarios para desenvolverse
en materia inmobiliaria que junto a las experiencias obtenidas estarán conteste
con las exigencias que la sociedad y el profesional del Derecho demanda,
resultando en una contra-posición en el desempeño de la carrera al momento
del ejercicio en materia de Derecho inmobiliario ya que resulta insuficiente los
conocimientos transmitidos por el docente a los discentes.
No obstante el profesor recomendar libros de textos actualizados, las

clases se desarrollan utilizando un folleto y fotocopia de una parte de un libro,
pero la mayoría de los estudiantes entienden que al momento de culminar la
asignatura (DER367) Derecho Inmobiliario se le facilitó poseer conocimientos
en esta área del Derecho.
Sin embargo, al aplicársele al final del período de formación un test de

competencia en el área de derecho inmobiliario la mayoría de los estudiantes
(60%) obtuvo una calificación cuantitativa de 51-69 equivalente a “Insuficiente”
en una valoración cualitativa, y si se adiciona el conocimiento “Precario” del
resto (40%) que obtuvo calificaciones en el rango 35-50 se puede colegir que el
conocimiento que adquirieron los estudiantes de la asignatura Derecho
Inmobiliario (DER-367) al término del cursado de la asignatura en la UASD-
Barahona durante el período 2009-2011 no lo capacitó para el ejercicio
profesional eficiente.
En este sentido se establece que la carga académica que tiene el

pensum de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) no es suficiente para
que el estudiante adquiera el nivel de conocimiento de la ley 108-05 que la
sociedad exige.
No se pudo constatar el contenido programático debido a que no fue

posible obtener el programa de la asignatura, pero se pudo comprobar el
insuficiente - casi nada- material impartido por los docentes imparten Derecho
Inmobiliario (Der-367) en la Universidad Autónoma de Santo Domingo UASD-
Barahona.
Se pudo comprobar que en los apuntes de cátedras de los estudiantes

de esta asignatura durante el período investigado, semestre académico 2009-2
al semestre académico 2011-2, sólo se encontraron hoja y media sobre el
tema “Propiedad Inmobiliaria” sin detalles, ningún tipo de apuntes o cátedras,
fotocopia del Capítulo II del folleto “Texto de Estudios sobre la Propiedad
Inmobiliaria”.
También apuntes que le exigían al estudiante buscar la Ley No. 108-05,

sobre Registro Inmobiliario, además de una fotocopia del folleto “Historia de la
Propiedad Inmobiliaria en la Republica Dominicana”, apuntes de los artículos
20 al 89, de la Ley No. 108-05.
Para el semestre 2011-2 se encontró que el docente sólo dictó un

cuestionario de 39 preguntas sobre la Jurisdicción Inmobiliaria, y algunos
apuntes sobre los artículos 50 y siguientes de la Ley No. 108-05, sobre
Registro Inmobiliario, relacionado al tema del Referimiento en materia
inmobiliaria.
Esta deficiencia que se origina en su formación inicial inmobiliaria lleva al
ya profesional del derecho a procurarse una preparación individual a través de
diplomados en el área Civil y en derecho inmobiliario.
En definitiva, esta situación pudiera explicar las dificultades que

presentan los egresados de la Universidad Autónoma de Santo Domingo-
centro Barahona de la Licenciatura en Derecho durante su ejercicio profesional
en la aplicación de la ley 108-05.
La Tabla No. 2.6 refleja la opinión de los abogados en ejercicios para

quienes, el 54.3%, más de la mitad de los abogados cuestionados, expresó
“no sentirse preparados” en materia inmobiliaria. Si se le agregan 16 abogados
que expresaron estar “medianamente suficiente” preparados, más 25 abogados
“insuficiente” se tiene que 41 abogados (58.6%) expresaron que no fue
suficiente la cantidad de horas/clases impartida por el docente.
Se puede establecer que el profesional del derecho que se forma en la

UASD-Barahona no recibe la suficiente formación en asuntos inmobiliarios de
acuerdo con las demandas sociales en esta área del derecho dominicano en
cuanto a la maneras y formas de adquirir una propiedad, los requisitos
fundamentales para obtenerla y el procedimiento adecuado de la ley 108-05
que son bastantes amplios.
Para que los estudiantes adquieran la competencia necesaria en materia

inmobiliaria se requiere de mayor carga académica, más horas clases, más
materiales, temas, libros y un estudio profundo de la ley 108-05 y sus
procedimientos.
2.5.2. Sobre la caracterización profesional del abogado en ejercicio en materia

El abogado en el distrito judicial de Barahona tiene una media de 8.7 y

una mediana 8.4 años de ejercicio en materia inmobiliaria lo que implica contar
con una experiencia en esta área profesional favorable para asegurar el éxito
de los casos que lleve ante los tribunales de la del distrito judicial de Barahona.
Los datos de las tablas No. 2.8 y 2.9 evidencian el alto porcentaje de
abogados que siguen cursos de Derecho Inmobiliario lo que podría ser
interpretado fruto de la necesidad de formación continua y/o actualización
requerida para un ejercicio profesional más eficiente en esta área del derecho
dominicano.
Los datos de la Tabla No. 2.10 que reflejan el resultado del test de
conocimiento aplicado a abogados en ejercicio son consistentes con el análisis
anterior sobre la formación recibida en las aulas universitarias.
El 34.28% de los abogados consultados obtuvo una calificación entre

“Precaria” e “Insuficiente”, una calificación menor de 60 puntos, en
conocimiento sobre procedimiento en materia inmobiliaria, dato que se podría
calificar de preocupante en el ejercicio profesional del abogado en el distrito
judicial de Barahona.
La media de 3.2 (4.6%) abogados dijo “No Saber” o no manejar los

ítems incluídos en la tabla No. 2.11 de la ley 108-05 de derecho inmobiliario lo
que evidencia la deficiencia formativa en un porciento significativo en cuanto a
que egresan de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD-Barahona.
2.5.3. Sobre el desempeño profesional del abogado en materia inmobiliaria en

el distrito judicial de Barahona durante el período 2009-2011.
De los abogados que ejercen en el Distrito Judicial de Barahona el

14.3% dijo no “gustarle” el ejercicio del derecho en materia inmobiliaria, pero
más importante fueron las justificaciones que dieron para “no gustarle”. De
éstos el 4.28% prefieren otras ramas del derecho, mientras que el 2.85% dijo
no conocer la Ley 108-05 y otro porcentaje igual dijo evitar tener
inconvenientes al ejercer estos procesos.
Estos datos son consistentes con los aportados por el Juez del Tribunal
de Jurisdicción Original del Distrito Judicial de Barahona para quien el
desempeño profesional del Abogado en Barahona en materia inmobiliaria
oscila entre “Regular”- “Malo” pudiéndose inferir que en su opinión no manejan
el derecho inmobiliario como lo establece la ley, los procedimientos y las
exigencias de la sociedad dominicana en los actuales momentos.
En opinión del Juez “en cuanto a la Litis sobre Derechos Registrados,

los abogados son muy negligentes en la audiencia de sometimiento de
pruebas, siempre solicitan plazos para aportar pruebas, mayormente la parte
demandante, que es quien debe llevar el papel activo del lado de las pruebas”.
Estas consideraciones parecen confirmar las conclusiones de la

investigación de Aulio Luis Cuevas Urbáez et-al, (2009), quienes en su
investigación (Tesis de Grado) “Análisis de la Aplicación de la Ley No. 108-05,
sobre Registro Inmobiliario y sus Procedimientos en el Distrito Judicial de
Barahona, en el año 2009”, plantearon que “los abogados en ejercicio poseen
ningún o poco dominio al respecto, pues los primeros han recibido
capacitaciones sobre la ley y los segundos las han recibido en menor
proporción; por eso han tenido poco ejercicio en la jurisdicción inmobiliaria” .
Entre los casos llevados ante los tribunales están los de “Expropiación
del derecho de propiedad por parte del Estado” y “Recurso de Amparo de
garantía constitucional al derecho de propiedad inmobiliario”.
Sobre el “Recurso de Amparo de garantía constitucional al derecho de

propiedad inmobiliario” un caso fue declarado inadmisible pero para los demás
no se tiene la información de si fueron declarados inadmisibles.
Reina Concepción (2008) en su investigación "Garantía Constitucional
del Derecho de Propiedad Inmobiliaria, a la luz de la Ley 108-05, en el ámbito
del Municipio de Santiago, abril 2007- abril 2008" establece que este
procedimiento es “de muy reciente aplicación en el derecho inmobiliario, pues
la anterior Ley de Registro de Tierras 1542 no contemplaba medidas algunas
para la protección del derecho de propiedad inmobiliario a excepción de la litis
sobre derechos registrados.
Amplía Concepción que “El Recurso de Amparo es una medida de

frecuente uso en el derecho común, pero se aplica también al derecho
inmobiliario cuando el derecho ha sido vulnerado por disposiciones que atentan
contra la seguridad que debe ofrecer el Estado al derecho legalmente adquirido
y registrado”.
Otros casos fueron “Deslinde y Saneamiento” (35.7%) y “Litis sobre

derecho registrado” (22.9%), y en menor frecuencia “Colindancia de parcelas,
Revisión Causa Fraude, Demandas civiles, Violación propiedad”, entre otros.
De los casos llevados al Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original

del Distrito Judicial de Barahona, muchos han sido fallados, otros se
encuentran pendientes de fallos, y otros (11.1%) han sido declarados “No Ha
Lugar”, y el 11.1% fue declarado “Inadmisible”.
Durante el período 2009-2011 de los 396 casos que fueron conocidos en el

Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original del Distrito Judicial de Barahona, en
el 47.4% de los casos hubo mal manejo de los procedimientos y
desconocimiento de los profesionales del derecho y el 23.7 % de los casos no
fue evacuado con sentencias a favor del cliente lo que implica un alto índice de
no resolución de las litis, mientras el 10.9% no fue admitido por el juez a través
de un No Ha Lugar, ya sea por interpretaciones erráticas de la ley, por
negociaciones entre las partes y declaradas inadmisibles por el tiempo.
Durante el período 2009-2011 de los 396 casos que fueron conocidos en el

Sin embargo, en opinión del Juez “los abogados son muy negligentes en
las audiencias de pruebas, siempre solicitan plazos para aportar pruebas,
mayormente la parte demandante” y que el desempeño profesional del
Abogado en Barahona en materia inmobiliaria oscila entre “Regular”- “Malo”
lleva a pensar en ineficiencia en el desempeño profesional coincidiendo con las
conclusiones de Yunior Andrés Castillo (2011) de que existen “dificultades en
el área del ejercicio del derecho inmobiliario” y con la hipótesis inicial de esta
investigación en el sentido de “los egresados de la Licenciatura de Derecho
en el área Civil tuvieron dificultades en la aplicación de la Ley 108-05, sobre
Registro inmobiliario en el Distrito Judicial de Barahona” (Pág. 9).
Conclusiones
Luego de haber analizado y discutidos los datos y las informaciones

recabados durante el proceso de esta investigación sobre el “Ejercicio del
Profesional del Derecho egresado de la Universidad Autónoma de Santo
Domingo UASD-Barahona en la aplicación de la Ley 108-05 sobre Registro
Inmobiliario en el Distrito Judicial de Barahona 2009-2011”, se arribaron a las
siguientes conclusiones:
1. Los objetivos iniciales de la investigación fueron logrados plenamente a

través del manejo adecuado de las variables que se privilegiaron para el
abordaje de la situación bajo estudio y que de manera general procuró analizar
el desempeño profesional del abogado egresado de la Universidad Autónoma
de Santo Domingo, UASD- Centro Barahona, durante el período 2009-2011, en
materia inmobiliaria en el distrito judicial de Barahona así como los factores que
pudieron influir en la aplicación de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario
durante este período.
2. El perfil del egresado de la carrera de Derecho de la Universidad Autónoma

de Santo Domingo, UASD-Barahona, así como el campo ocupacional en el que
ejerce el abogado en la República Dominicana, particularmente en el distrito
judicial de Barahona, exige de un profesional con pleno dominio de la Ley 108-
05, sus procedimientos y normativas, así como de los intereses, cambios, y
actitudes de una sociedad cambiante que demanda eficiencia de un profesional
en el área del derecho.
3. La formación del abogado egresado de la Universidad Autónoma de Santo

Domingo- centro Barahona (UASD-Barahona) en materia de derecho
inmobiliario durante el período 2009-2011 fue muy precaria si se parte de las
evidencias observadas en los cuadernos de apuntes de los estudiantes
resultando insuficientes para que los estudiantes hayan adquirido suficientes y
exigencias que la ley que la sociedad ameritan.
La carga académica que tiene el pensum de la asignatura Derecho Inmobiliario

(DER-367) no es suficiente para que el estudiante adquiera el nivel de
conocimiento de la ley 108-05 que la sociedad exige.
4. El profesional del derecho que se forma en la UASD-Barahona no recibe la

suficiente formación en asuntos inmobiliarios de acuerdo con las demandas
sociales en esta área del derecho dominicano en cuanto a las maneras y
formas de conducir un proceso adecuado de la ley 108-05.
5. Se requiere de mayor carga académica, más horas clases, más materiales,

temas, libros y un estudio profundo de la ley 108-05 y sus procedimientos para
que los estudiantes adquieran la competencia necesaria en materia
inmobiliaria.
6. Ante un test de conocimiento en materia inmobiliaria, el 34.28% de los
abogados consultados obtuvo una calificación entre “Precaria” e “Insuficiente”,
calificación menor de 60 puntos, dato que se podría calificar de preocupante en
el ejercicio profesional del abogado en el distrito judicial de Barahona.
De igual manera, la media de 3.2 (4.6%) abogados dijo “No Saber” o no

manejar los ítems referidos a la ley 108-05 de derecho inmobiliario lo que
evidencia la deficiencia formativa en un porciento significativo en cuanto a
que egresan de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD-Barahona.
7. Entre los casos llevados ante los tribunales están los de “Expropiación del
derecho de propiedad por parte del Estado” y “Recurso de Amparo de garantía
constitucional al derecho de propiedad inmobiliario”. Por lo menos, uno de los
casos de “Recurso de Amparo de garantía constitucional al derecho de
propiedad inmobiliario” fue declarado inadmisible.
Otros casos fueron “Deslinde y Saneamiento” (35.7%) y “Litis sobre derecho

registrado” (22.9%), y en menor frecuencia “Colindancia de parcelas, Revisión
Causa Fraude, Demandas civiles, Violación propiedad”, entre otros.
8. La normativa de la ley 108-05 de registro inmobiliario que más

frecuentemente se usó durante el periodo de la investigación fueron los
articulados 3, 10, 20, 21, 23, 28, 38 y 48.
9. Los procedimientos más llevados a cabo fueron, litis sobre derecho

registrado, colindancia de parcelas, violación de propiedad, demanda de
Referimiento de inmueble y desalojo, revisión causa de fraude, demandas
civiles, deslinde y saneamiento y recursos de amparo de los artículos
3,10,20,21,23,28,38 y 48.
10. De los abogados que ejercen en el Distrito Judicial de Barahona el 14.3%
dijo no “gustarle” el ejercicio del derecho en materia inmobiliaria. El 4.28%
prefieren otras ramas del derecho, mientras que el 2.85% dijo no conocer la
Ley 108-05 y otro porcentaje igual dijo evitar tener inconvenientes al ejercer
estos procesos.
11. En opinión del Juez del Tribunal de Jurisdicción Original del Distrito Judicial
de Barahona el desempeño profesional del Abogado en Barahona en materia
inmobiliaria oscila entre “Regular”- “Malo” y los abogados son muy negligentes
en las audiencias de pruebas, siempre solicitan plazos para aportar pruebas,
mayormente la parte demandante” pudiéndose, en consecuencia, inferir que no
manejan el derecho inmobiliario como debiera ser, los procedimientos y las
exigencias de la sociedad dominicana en los actuales momentos.
Estas consideraciones confirman estudios anteriores que concluyeron que “los

abogados en ejercicio de Barahona poseen ningún o poco dominio en cuanto al
manejo de la Ley 108-05 y por eso han tenido poco ejercicio en la jurisdicción
inmobiliaria”.
12. Durante el período 2009-2011 de los 396 casos que fueron conocidos en el
13. Los datos y las informaciones recabadas llevan a la concluir en que existe
ineficiencia en el desempeño profesional coincidiendo con las conclusiones de
Yunior Andrés Castillo (2011) de que existen “dificultades en el área del
ejercicio del derecho inmobiliario” y con la hipótesis inicial de esta investigación
en el sentido de que “los egresados de la Licenciatura de Derecho en el área
Civil tuvieron dificultades en la aplicación de la Ley 108-05, sobre Registro
inmobiliario en el Distrito Judicial de Barahona”.
14. El 54.3% de los abogados encuestados expresó “no sentirse preparados”

en materia inmobiliaria. 16 abogados expresaron estar “medianamente
suficiente” preparados, más 25 abogados “insuficiente” se tiene que 41
abogados (58.6%) expresaron que no fue suficiente la cantidad de horas/clases
impartida por el docente en la Universidad Autónoma de Santo Domingo-centro
Barahona.
15. La dificultad que exhibe el abogado egresado de la Universidad Autónoma

de Santo Domingo-centro Barahona, pudiera estar relacionada con la poca
carga curricular del Plan de Estudios No. 12, ya que el 1.3% de la totalidad de
los créditos de dicho plan resultan ser insuficientes para que el egresado de la
Carrera de Derecho tenga un dominio y conocimiento pleno en el manejo de la
Ley No. 108-05 sobre Registro Inmobiliario de la Republica Dominicana.
Recomendaciones
A la luz de las conclusiones a las que se arribaron en esta investigación,

los sustentantes de la misma hacen las siguientes sugerencias o
recomendaciones:
1. La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Autónoma de

Santo Domingo, UASD, debe aprestarse a modificar y presentar un nuevo Plan
de Estudios en el que a la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) se le
asigne una mayor carga en términos de créditos académicos que pudiera
reflejarse en una sola asignatura, pero con mayor creditaje, o en su división en
dos asignaturas que pudieran llamarse Derecho Inmobiliario I (DER-367) y
Derecho Inmobiliario II que conduzcan a la formación adecuada de
competencias acordes con los nuevos tiempos y exigencias de la sociedad
dominicana.
2. La Escuela de Derecho a través de la coordinación de la Cátedra

correspondiente debe supervisar y orientar el desarrollo de la docencia de la
asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) en la Universidad Autónoma de
Santo Domingo-centro Barahona a los fines de asegurar su desarrollo
programático siguiendo los lineamientos establecidos en el programa de la
asignatura.
3. El docente de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo-centro Barahona debe hacer entrega
del programa de la asignatura Derecho Inmobiliario (DER-367) a los
estudiantes para que éstos puedan adquirir, mediante autoestudio y
autoaprendizaje, los conocimientos y las competencias que por alguna razón
no se pudieran desarrollar durante el semestre cursante.
4. La Escuela de Derecho a través de la Unidad de Postgrado de la

Universidad Autónoma de Santo Domingo-centro Barahona debe abocarse a
ofertar programas, no solo de diplomados, sino de especialidad y/o maestrías
en Derecho Inmobiliario para que el profesional del derecho en el distrito
judicial de Barahona tenga la oportunidad de adquirir una mayor cualificación
profesional en esta área del derecho y así brindar un mejor servicio a la
comunidad demandante de estos servicios.
5. Dar a conocer los resultados de esta investigación por parte de los

sustentantes de la investigación y/o Coordinador de la Cátedra, así como las
sugerencias que se hacen, particularmente en los ámbitos de la Escuela de
Derecho de la Universidad Autónoma de Santo Domingo-centro Barahona,
para que se tomen los correctivos que se sugieren en la misma en beneficio del
futuro abogado egresado de esta unidad académica de estudios superiores.
Bibliografía
Literatura Citada
Castillo, Yunior Andrés. Ley de registro inmobiliario (108-05). Santiago de los
Caballeros, República Dominicana 2011.
Congreso Nacional. Cámara de Diputados. 2010. Constitución Nacional.
Cotes Morales, Juan D., artículo de periódico digital, sección de opinión, 16 Junio
2005. Inconstitucionalidad de la Ley 108-05
Cuevas Urbáez, Aulio Luis & Yorma Antinea Féliz Caraballo y Pablo Evertz
Ferreras (2009), Análisis de la Aplicación de la Ley no. 108-05, sobre
Registro Inmobiliario y sus Procedimientos en el Distrito Judicial de Barahona,
en el año 2009. Tesis de Grado, Universidad Católica Tecnológica de
Barahona.
Decreto No. 624, de fecha 13 de noviembre de 2012
Diccionario Enciclopédico Larousse (2002)

Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (2009)
Ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario, del 23 de marzo de 2005, G. O.
No. 10316 del 2 de abril de 2005, Modificada por la Ley No. 51-2007.
Ley 1542, del 11 de Octubre del 1947, de Registro de Tierras, Orden Ejecutiva No.
511 de Julio del año 1920.
ONE (2010). Datos preliminares del Censo Nacional de Población y Vivienda.

Santo Domingo. D.N., República Dominicana.
Reina Concepción, "Garantía Constitucional del Derecho de Propiedad

Inmobiliaria, a la luz de la Ley 108-05, en el ámbito del Municipio de Santiago,
Abril 2007-abril 2008"
Romero Confesor, Pedro. Ensayo sobre un Manuel de Derecho Inmobiliario.

Analogía con la Jurisprudencia. Santo Domingo, República Dominicana, (2007).
Universidad Autónoma de Santo Domingo. Estatuto Orgánico

http://uasd.edu.do/index.php/informacion-general/funciones
Universidad Autónoma de Santo Domingo. 2010. Perfil de los estudiantes de la

Carrera Licenciatura Informática de la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD) Centro Barahona, semestre académico 2012-10. Curso
Optativo equivalente a la Tesis de grado para Optar por el Tirulo de Licenciado
en Educación Básica.
Bibliografía Consultada
Ciprian Rafael. Tratado de Derecho Inmobiliario (Bases Constitucionales y

Legales; Jurisprudencias, Doctrina y Procedimientos) Volumen I y II. Segunda
Edición. Santo Domingo, República Dominicana, (2009).
Gómez Wilson. 2007. Derecho Inmobiliario Registral. Introducción a su Estudio.

Tercera Edición. República Dominicana
Herrera Pellerano, Hipólito. 2004. El Embargo Inmobiliario. Ley 6186 de 1963. Santo
Domingo, República Dominicana
Monción E. Segundo. s/f. La Litis, los Incidentes y la Demanda en Referimiento en

la Jurisdicción Inmobiliaria, Formularios y Jurisprudencias. Primera Edición.
Santiago, República Dominicana.
Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdicción Original de la

Jurisdicción Inmobiliaria.
Saravia Gallardo, Marcelo Andrés. Metodología de la Investigación Científica.

http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/convocatorias/publicaciones/Metodologia.p
dfViernes 13 de Agosto 2010, 7:45 P.M.
Suprema Corte de Justicia. Reglamento General de Registro de Títulos, instituido

por Resolución núm. 2669-2009, del 10 de septiembre de 2009 con sus
modificaciones.
Otro Material Utilizado
Cuadernos y Folletos de la Materia de Derecho Inmobiliario de la Universidad

Autónoma de Santo Domingo, (UASD-RECINTO BARAHONA) de los años
2009 y 20010 de los estudiantes Lina A. Feliz Urbaez, Sandy Ane D´Leon y
Fany Méndez,
Departamento de Biblioteca. Calculadora para Obtener el Tamaño de una Muestra.

http://www.med.unne.edu.ar/biblioteca/calculos/calculadora.htm
Historia de derecho Inmobiliario

http://www.arqhys.com/contenidos/inmobiliario-derecho.html, Martes 10
de
Agosto 2010, 8:45 P.M
ONAPLAN (2004). Mapa Región Enriquillo Provincias y Municipios. Santo
Domingo, Rep. Dom.gov.do/regionalización/regionenriquillo.asp.
Revista
Deomedes E. Olivares. 2008. El Jurista, Federación Internacional de Colegios

y
Asociaciones de Abogados de las Antillas (FICAA).
Lista de anexos
1. Instrumentos aplicados
Form. 1 Cuestionario de encuesta a los abogados egresados de la UASD-Barahona en
ejercicio del distrito judicial de Barahona
Form. 2 Cuestionario de entrevista aplicado al Juez del Tribunal de Jurisdicción

Original del Departamento de Barahona
Form. 3 Cuestionario aplicado a los estudiantes que cursan la asignatura Derecho
Inmobiliario (DER-367) en la Universidad Autónoma de Santo Domingo-Barahona
Form. 4 Cuestionario de entrevista aplicado a los docentes que imparten la asignatura

Derecho Inmobiliario (DER-367) en la Universidad Autónoma de Santo Domingo-
Barahona
2. Exposición Gráfica
 Estudiantes de la Universidad Autónoma de Santo Domingo Centro-Barahona

recibiendo docencia de Derecho Inmobiliario
 Abogados ejerciendo en el tribunal Tierras de Jurisdicción Original del Distrito

Judicial de Barahona.
3. Composición del Distrito Judicial de Barahona
1. Instrumentos aplicados
Form. 1 Cuestionario de encuesta a los abogados egresados de la UASD-Barahona en

ejercicio del distrito judicial de Barahona
Form. 2 Cuestionario de entrevista aplicado al Juez del Tribunal de Jurisdicción

Original del Departamento de Barahona
Form. 3 Cuestionario aplicado a los estudiantes que cursan la asignatura Derecho

Inmobiliario (DER-367) en la Universidad Autónoma de Santo Domingo-Barahona
Form. 4 Cuestionario de entrevista aplicado a los docentes que imparten la asignatura

Derecho Inmobiliario (DER-367) en la Universidad Autónoma de Santo Domingo-
Barahona
2. Exposición Gráfica
Estudiantes de la Universidad Autónoma de Santo Domingo Centro-Barahona

recibiendo docencia de Derecho Inmobiliario

Fuente: Los sustentantes de la Investigación
Abogados ejerciendo en el tribunal Tierras de Jurisdicción Original del Distrito
Judicial de Barahona.
Fuente: Los sustentantes de la Investigación
3. Composición del Distrito Judicial de Barahona (dependencia, funcionarios y sus

cargos)
CAMARA PENAL CORTE APEL. BARAHONA
Dependencia Nombre Puesto

CAMARA PENAL CORTE MARIA A. MATOS JUEZ PRESIDENTE
APEL. BARAHONA CORTES CORTE
CAMARA PENAL CORTE MIGUEL A. FIGUEREO JUEZ 1ER. SUSTITUTO

APEL. BARAHONA RODRIGUEZ CORTE
CAMARA PENAL CORTE JOSELIN MORETA JUEZ 2DO. SUSTITUTO

APEL. BARAHONA CARRASCO CORTE
CAMARA PENAL CORTE LUIS A. DIAZ DE LA

JUEZ CORTE
APEL. BARAHONA CRUZ
CAMARA PENAL CORTE DOMITILIO FERRERAS

JUEZ CORTE
APEL. BARAHONA MEDINA
Fuente:- Jurisdicción Inmobiliaria, centro de los héroes, Santo Domingo, D.N.
CAMARA CIVIL CORTE APEL. BARAHONA

CAMARA CIVIL CORTE APEL.
ALBA S. BURROUGHS JUEZ PRESIDENTE
BARAHONA
LABORT CORTE
CAMARA CIVIL CORTE APEL. JUEZ 1ER. SUSTITUTO

NEWTON A. PEREZ NIN
BARAHONA CORTE
CAMARA CIVIL CORTE APEL. GILBERTO A. JUEZ 2DO. SUSTITUTO

BARAHONA MEDRANO BELLO CORTE
JUEZ CORTE
CAMARA CIVIL CORTE APEL.
ANA D. PEREZ URBAEZ
BARAHONA
CAMARA CIVIL CORTE APEL. ERIC B. VIDAL

JUEZ CORTE
BARAHONA SANCHEZ

2DA. SALA CAMARA PENAL JDO. 1RA. INST. BARAHONA

2DA. SALA CAMARA PENAL JDO. 1RA. RAFAEL L. FELIZ JUEZ 1RA.
INST. BARAHONA FELIZ INSTANCIA
TRIBUNAL COL. C/P JDO. 1RA. INST. BARAHONA

TRIBUNAL COL. C/P JDO. LUIS E. PEREZ
JUEZ 1RA. INSTANCIA
1RA. INST. BARAHONA VOLQUEZ
JUAN FCO.
TRIBUNAL COL. C/P JDO. JUEZ PRESIDENTE
CARVAJAL
1RA. INST. BARAHONA TRIBUNAL COLEGIADO
CABRERA
TRIBUNAL COL. C/P JDO. NICIO ANT. MEDINA JUEZ SUST. PTE.
1RA. INST. BARAHONA FIGUEREO COLEGIADO
JDO. DE LA INSTRUCCION BARAHONA

JDO. DE LA INSTRUCCION JOSELIN MEDINA JUEZ DE LA
BARAHONA PEREZ INSTRUCCION

TRIBUNAL EJEC. DE LA PENA BARAHONA

TRIBUNAL EJEC. DE LA PENA HENRRY CARABALLO JUEZ EJEC. DE LA
BARAHONA MATOS PENA
TRIBUNAL N.N.A. BARAHONA

TRIBUNAL N.N.A. BARAHONA WANDA V. DEÑO SUERO JUEZ 1RA. INSTANCIA

TRIBUNAL DE TIERRAS J.O. BARAHONA

TRIBUNAL DE TIERRAS J.O. JUAN D. MENDEZ JUEZ
BARAHONA QUEZADA T.T.J.O.

JDO. DE PAZ ESP. TRANS. BARAHONA

JDO. DE PAZ ESP. TRANS. BARAHONA CATALINA PEREZ PEREZ JUEZ DE PAZ
JDO. DE PAZ BARAHONA SANTA K. PEREZ FELIZ JUEZ DE PAZ


JDO. DE 1RA. INST. INDEPENDENCIA

JDO. DE 1RA. INST. LEUCADIA F. JOSE
JUEZ 1RA. INSTANCIA
INDEPENDENCIA MENDEZ
JDO. DE LA INSTRUCCION PACO TERRERO JUEZ DE LA

INDEPENDENCIA PEREZ INSTRUCCION
JDO. DE LA INSTRUCCION BAHORUCO

JDO. DE LA INSTRUCCION LISSETTE DEL C. JUEZ DE LA
BAHORUCO PEREZ GELL INSTRUCCION
CELINA NOVAS
JDO. 1RA. INST. BAHORUCO JUEZ 1RA. INSTANCIA
JIMENEZ

JDO. DE PAZ BAHORUCO

JDO. DE PAZ BAHORUCO ALEJANDRO ENCARNACION MEDINA JUEZ DE PAZ
JDO. DE 1RA. INST. PEDERNALES

JDO. DE 1RA. INST. ELIDERMIA ORTIZ JUEZ 1RA.
PEDERNALES VARGAS INSTANCIA

2DA. SALA CAMARA CIVIL JDO. 1RA. INST. BARAHONA

2DA. SALA CAMARA CIVIL JDO. MANUEL E. GONZALEZ JUEZ 1RA.
1RA. INST. BARAHONA CASTILLO INSTANCIA
1RA. SALA CAMARA CIVIL JDO. 1RA. INST. BARAHONA

1RA. SALA CAMARA CIVIL JDO. MAXIMO JUEZ PTE.CAMARA CIVIL C.
1RA. INST. BARAHONA MATOS FELIZ JDO.1ERA. INST.

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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO

Facultad de Ciencia de la Educación

Desempeño del Profesional del Derecho egresado de la

Investigación de Tesis de Maestría para Optar por el Título de Maestría en

Lic. Carlos B. Piñeyro

Barahona, Rep. Dom.

Desempeño del Profesional del Derecho egresado de la

Índice General

Capítulo I. Aspectos Teóricos y Metodológicos

1.1. Planteamiento del Problema de Investigación……...…………………………

1.2.1 Antecedentes de la Investigación………………………………….….22

1.3. Metodología Utilizada en la Investigación……………………………………

Capítulo II. Presentación, Análisis y Discusión de los Resultados.

2.2.1 Formación Profesional del abogado egresado de la

2.2.2 Caracterización profesional del abogado en ejercicio en materia…….133

A nuestra Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD-Centro Barahona

Gracias acogerme nueva vez en tus aulas, y brindarme los

A los profesores de la Maestría

Al Coordinador de la Maestría de Educación Superior 2009-2011

Maestro Ramón Sención, gracias por preocuparse para que pudieran

Gracias Maestro Ramón Alberto López Ynoa por soportarnos, por

Nieve Piñeyro, por darme la formación básica del hogar, honestidad,

A mi esposa y mi único hijo

A ti Wagner Alexis Piñeyro Feliz, mi primogénito te dedico este logro

Juan Ramón Martínez Piñeyro y Altagracia Mateo Ortiz, por haberme

Gracias a ti también Rosa María Ramírez Piñeyro, tu fuiste una forjadora

Lic. Carlos Batista Piñeyro, no sé cómo llamarlo, mi tío, mi hermano o

Compadre Cliserio A. Matos, a todos los compañeros de la maestría en

Lic. Wagner E. Piñeyro Mateo

Este es el informe final de la investigación que se realizó y llevó como

Para el logro de este objetivo se realizó a través de informaciones

La investigación permitió estudiar el plan de estudio y el curriculum de la

Sobre este tema se han realizado investigaciones en Distrito Judicial de

1. La situación problemática que existe entre los dueños o propietarios

3. El nivel de pertinencia y correspondencia del plan de estudio y el

Se estudio a una población de 700 profesionales del

El informe final trato este ámbito Jurídico y educativo desarrollado en

Finalmente, analizamos y estudiamos el “Desempeño que

1.1. Planteamiento del Problema de Investigación

1. Descripción del Problema

En las aulas universitarias se forman los profesionales que van a servir a

Por tanto, en la construcción de una carrera debe establecerse una

De ahí que entre la formación universitaria y el futuro desempeño

Es sabido por profesionales del derecho y los estudiantes de la carrera

En una aproximación que realizaron los sustentantes de este estudio al

A la luz de la legislación establecida en el inciso 13 del artículo 8 de la

Al analizar el Plan de Estudios de la Licenciatura de Derecho de la

De acuerdo con la situación planteada más arriba, esta investigación

1. ¿Cómo fue el proceso de formación profesional del abogado egresado de la

2. ¿Cuáles son las características profesionales del abogado en ejercicio en

3. ¿Cómo fue el desempeño profesional del abogado en materia inmobiliaria en

4. ¿En qué medida pudiera estar relacionado el desempeño profesional del

1.1.3 Delimitación temporo-espacial y limitaciones

La Investigación que se va desarrollo tuvo como alcance el Distrito

Los aspectos estudiados fueron: Perfil del Egresado de la Carrera de la

Como limitaciones se tiene la restricción al estudio pormenorizado

La falta de tiempo que dicen tener los profesionales de Derecho

La inmigración de los profesionales de Derecho egresados Universidad

La no presentación del plan de clases de la materia Der-367, el poco