NuevoEIA - CHUCCHUC

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ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL DEL PROYECTO:


“CREACIÓN DEL
POLIDEPORTIVO EN LA
LOCALIDAD DE SAN ANTONIO
DE CHUCCHUC DEL DISTRITO
DE COLPAS – PROVINCIA DE
AMBO – DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO”
RESPONSABLE: PABLO LINEKER JAVIER CORREA –
CIP: 228925
ESPECIALISTA AMBIENTAL

2020
1. DATOS GENERALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CREACIÓN 0DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
1.1. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA
PARA LA ELABORACION PRELIMINAR

1.1.1. Nombre del proponente:

Cuadro N° 1. Datos del Proponente del proyecto


Razón Social MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLPAS
Registro Único de
20159008062
Contribuyentes (RUC)
Domicilio Legal Plaza De Armas De Colpas.
Distrito Colpas
Provincia Ambo
Departamento Huánuco
Teléfono 928071899
Correo Electrónico ----
Fuente: Elaboración Propia

1.1.2. Titular o Representante

Cuadro N° 2. Datos del Titular del Proyecto


Nombres Completos MARTINEZ TACUCHI, ALEX HENRY
Documento de Identidad N° 40753202
Domicilio Plaza De Armas De Colpas
Teléfono 928071899
Correo Electrónico ----
Fuente: Elaboración Propia

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CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
2. MARCO LEGAL

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CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
2. MARCO LEGAL
Se debe considerar el marco legal general vigente que rige para la protección del medio
ambiente en los proyectos de infraestructura en todas sus etapas. Se deberá consignar la
normatividad específica referida a los proyectos.
Se tiene como marco jurídico las normas legales peruanas vigentes de conservación y
protección ambiental. A continuación, se comentan las principales normas agrupadas por
grandes temas:

2.1. Normativa General.

2.1.1. Década del 2000 y Anteriores.


Constitución Política del Perú (29.12.1993)
En la actualidad tenemos como norma de primerísima jerarquía la Constitución Política
de 1993, la que ratifica las directrices de la Política de Estado Peruano en materia de
conservación ambiental. En efecto nuestra Carga Magna incorpora como derecho
esencial de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida precisando que es obligación del estado promover la
Conservación de la Diversidad Biológica y de las áreas Naturales Protegidas.

En su artículo 2º, inciso 22 de capítulo I; establece que toda persona tiene derecho a:
“A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.

De modo específico en el Capítulo II referente al Ambiente y Los Recursos Naturales;


se establece:
Artículo 66°, que: “Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Artículo 67°, que: “El Estado determina la Política Nacional del Ambiente y Promueve el
uso sostenible de sus recursos naturales”.

En el capítulo VI Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas:


Artículo 88°.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el
derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra
forma asociativa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las
peculiaridades de cada zona.

Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su
adjudicación en venta.
Artículo 89°.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son
personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el
uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo,
dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible,
salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y nativas.

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Código Penal - Delito Contra la Ecología - Decreto legislativo N° 635 (03.04.1991).

Código Penal vigente (Título XIII – Delitos contra la Ecología en su capítulo Único –
Delitos contra Los Recursos Naturales y el Medio Ambiente) las sanciones establecidas
a la protección del medio ambiente, indicando que: “quien contamina vertiendo residuos
sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días
multa”.

2.1.2. Década del 2000-2010


Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
Ley N° 27446 (10.04.2001).

La presente Ley tiene por finalidad:


La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como
un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas,


y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el
proceso de evaluación de impacto ambiental.
Mediante Decreto Legislativo Nº 1078 publicado el 27 de junio del 2008 se modificó los
artículos 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 10°, 11°, 12°, 15°, 16°, 17° y 18° de la Ley Nº 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Ley Nº 28245


(08.06.2004).

La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad
en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente –
CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus
atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de
asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos. D.S. No. 008-2005-PCM 28.01.2005 Aprueba Reglamento anexo
publicado el 01.02.2005.

Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611 (13.10.2005).

Esta norma fue creada bajo las premisas de establecer las bases de la gestión
Ambiental peruana, fijando los derechos y principios esenciales; de ordenar el marco
institucional, fijando la Política Ambiental del estado; de contribuir a la Autoridad
Ambiental nacional, así como a las autoridades sectoriales y territoriales. También tiene
por objeto, ser una norma ordenadora de la gestión Ambiental, facilitando la
compresión de la legislación ambiental que se encontraba dispersa, manteniendo los
avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental respondiendo a los nuevos retos
que imponía el desarrollo.

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En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al
acceso a la información, a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la
justicia ambiental. Asimismo, determina los principios que rigen la gestión del ambiente
en cuanto a sostenibilidad, prevención, precaución, internalización de costos,
responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental.

Mediante DL 1055 publicado el 27 de junio de 2008 se modifica la Ley General del


Ambiente. El objetivo de dichas modificaciones es complementar el Decreto Legislativo
Nº 1013, que aprobó la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente, en lo relativo a los Límites Máximos Permisibles (LMP) y el Sistema de
Información Ambiental, a fin de que la mencionada norma incorpore los mecanismos de
transparencia, participación ciudadana y las sanciones aplicables al incumplimiento de
las obligaciones contenidas en ella.

Esta norma modifica el artículo 32º, 42º, 43º y 51º de la Ley 28611.

Por otro lado, el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 1055 facultó al Ministerio del
Ambiente a supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 49º de la Ley
28611.
Por su parte el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 1055, estableció que el Ministerio
del Ambiente deberá establecer los procedimientos interinstitucionales, en coordinación
con el Ministerio de Comercio Exterior y turismo, para que se hagan efectivas las
condiciones de participación y consulta del público que se deriven de los compromisos
asumidos en los acuerdos comerciales internaciones suscritos por el Perú.
Meses después se publicó en el Diario oficial El Peruano con fecha 2 de octubre del
2008 la Ley Nº 29263 que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley
General del Ambiente.

Decreto Legislativo que Modifica la Ley 28611 - DL N° 1055 (28.06.2008).

Mediante esta norma se modifican los artículos 32º, 42º. 43º y 51º de la Ley Nº 28611 –
Ley General del Ambiente, relativos al límite máximo permisibles, la obligación de
informar, la información sobre denuncias presentadas, y los criterios a seguir en los
procedimientos de participación ciudadana, respectivamente.
Asimismo, se dispone que el Ministerio del Ambiente supervisará el cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 49º de la ley en mención; así como será el punto focal para las
consultas que en materia ambiental se deriven de compromisos asumidos en los
acuerdos comerciales internacionales suscritos por el Perú.

Decreto Legislativo que Aprueba la Creación, Organización y Funciones del


Ministerio del Ambiente - (DL Nº 1013 / DL Nº 1039) (13.05.08 y 25.06.08
respectivamente).

El DL Nº 1013 crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo,
cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y
sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella. De modo tal que
promueva la conservación del ambiente, asegure el uso sostenible, responsable,
racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida.
Mediante Decreto Legislativo N° 1039 se modifica el literal i) del artículo 7º el cual
contiene las funciones específicas del Ministerio del Ambiente, los artículos 10º y 11º

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referidos a las funciones del Despacho Ministerial y del Viceministro de Desarrollo
Estratégico de recursos naturales, así como la Primera Disposición Complementaria
Transitoria y Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo
N° 1013, que aprobó la creación del Ministerio del Ambiente.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada -DL Nº 757 (08.11.91).

Esta ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, fue promulgada con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de
los recursos naturales.
Art. 49º, el Estado estimula el crecimiento del desarrollo económico, la conservación
del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

Política Nacional del Ambiente - D.S. N° 012-2009-MINAM (23-05-2009).

La Política Nacional del Ambiente, aprobada por D.S. N° 012-2009-MINAM, es de


cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de
carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a
cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuáles se
establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del
país:
● Eje de Política 1-Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y de la diversidad biológica.
● Eje de Política 2-Gestión integral de la calidad ambiental.
● Eje de Política 3-Gobernanza ambiental.
● Eje de Política 4-Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.

Reglamento de la Ley N° 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto


Ambiental - DS N° 019-2009 MINAM (24.09.2009).

Se ha establecido a través del reglamento, diversas modalidades de gestión de la


evaluación de impacto ambiental, para que sean aplicables a los diversos proyectos de
inversión que están comprendidos en el SEIA, desde grandes proyectos de minería o
hidrocarburos, hasta proyectos más pequeños o dispersos como los de industria,
pesquería, de servicios, entre otros, que puedan presentar impactos ambientales
negativos.

El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley Nº 27446, que establece que el


Ministerio del Ambiente – MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA y de
esta manera, asegurar el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en
la administración, dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental.
Se ha precisado también, el carácter dinámico de la Evaluación de Impacto Ambiental,
con la finalidad de evitar que el Plan de Manejo Ambiental y los estudios ambientales
en general, se mantengan como instrumentos estáticos, rígidos e inaplicables a lo largo
del proyecto de inversión incurso en el SEIA.

De este modo, se establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de


Contingencias, el Plan de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o Abandono y
otras partes del estudio ambiental, deben ser actualizados cada cinco (05) años del
inicio de las actividades del proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos,
así como las eventuales modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental.

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Con el Reglamento de la Ley del SEIA también se genera un beneficio directo para las
empresas consultoras, pues a través del Registro de Entidades autorizadas para
elaborar estudios ambientales que administrará el MINAM, se evitará la necesidad de
obtener varios registros ante las distintas autoridades sectoriales, regionales y locales,
con el ahorro consecuente de tiempo y recursos.

Del mismo modo, para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversión
Pública – SNIP, el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de
Economía y Finanzas, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles
contados a partir del día siguiente de publicado este dispositivo, aprobará disposiciones
normativas para regular su manejo en concordancia con el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - Ley N° 29325


(05.03.2009).

Tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el


cual está a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) como
ente rector.
En el artículo 3° del mencionado dispositivo legal, señala que el sistema tiene por
finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las
personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia
ambiental, a cargo de diversas entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N°
28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente, en la Política Nacional del Ambiente y demás normas, políticas,
planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades
productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan
a una efectiva gestión y protección del ambiente.

Reglamento de Organización y Funciones del Organismo de Evaluación y


Fiscalización Ambiental – OEFA. DS N° 001-2009-MINAM (06.01.2009).

Organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio al Ambiente, encargado


de la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia ambiental. Entre
sus funciones está dirigir y supervisar la aplicación del régimen común de fiscalización
y control ambiental, y el régimen de incentivos previsto en la Ley 28611, Ley General
del Ambiente, así como fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento las
actividades que le corresponden por ley.

Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Publica Ambiental y


Participación, Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales - DS Nº 002-2009-
MINAM (17.01.2009).

Regula el acceso a la información pública ambiental y el proceso de participación


ciudadana en la gestión ambiental a cargo del MINAM y sus organismos adscritos, así
como de las demás entidades sectoriales que forman parte del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental, teniendo como base la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental en la cual se precisa que la gestión ambiental se rige,
entre otros principios, por la garantía al derecho de información ambiental y la
participación y concertación, a fin de promover la integración de las organizaciones

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representativas del sector privado y la sociedad civil en la toma de decisiones
ambientales.

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867 (08.11.2002).


Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y
funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y
a la Ley de Bases de la Descentralización.

Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972 (26.05.2003).

Esta Ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las


Municipalidades. Respecto a las funciones generales y especificas en materia de
recursos naturales y medio ambiente.

2.2. Normativa Específica

2.2.1. Sobre Gestión de Recursos Naturales.


Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica - Ley Nº 26839 (16.07.1997).

Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y la utilización


sostenible de sus componentes, en concordancia con los artículos 66° y 68° de la
Constitución Política del Perú. Además, promueve la conservación de la diversidad de
ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales, la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilización de la diversidad biológica, y el desarrollo económico del país basado en el
uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones
Unidas sobre Diversidad Biológica.

Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales - Ley Nº 26821


(26.06.2007).

Que establece en su artículo 2º como objetivo el promover y regular el


aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

Ley que crea el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de


Fauna Silvestre – OSINFOR - DL N° 1085 (28.06.08)

Se crea el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre


– OSINFOR, como organismo público interno, encargado de la supervisión y
fiscalización del aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos
forestales y de fauna silvestre, así como de los servicios ambientales provenientes del
bosque, otorgados por el estado a través de las diversas modalidades de
aprovechamiento reconocidas en la Ley N° 27308 Ley forestal y de fauna Silvestre, de
acuerdo a las definiciones precisadas en el artículo 2° de dicha norma.
OSINFOR está adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y constituye un
pliego presupuestal.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre – DL N° 1090 (27.06.08), Fe de Erratas y


Modificaciones Según Ley N° 23917 (14.01.2009).

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CREACIÓN 0DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
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Tiene por objeto normar, regular y supervisar el manejo y aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales y de la fauna silvestre del país, incluyendo las concesiones
de ecoturismo y de conservación, en armonía con el interés social, económico y
ambiental de la Nación, y velando por la conservación y uso sostenible de los recursos
forestales y de la fauna silvestre, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67
de la Constitución Política del Perú; en la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; en la Ley Nº 28611, Ley
General del Ambiente; y los convenios internacionales vigentes para el Estado
peruano.
Modificado mediante Ley N° 23917 del 14 de enero del 2009, que modifica los
siguientes artículos: 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10° y 11°.

2.2.2. Sobre Áreas Naturales Protegidas.

Ley de Áreas Naturales Protegidas - Ley Nº 26834 (04.07.1997)

La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución
Política del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación.
Su condición natural debe de ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso
regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de
los usos directos.

Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Áreas


Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP). DS Nº 006-2008-MINAM
(15.11.2008).

Son funciones generales del SERNANP:


a) Dirigir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE
en su calidad de ente rector de las Áreas Naturales Protegidas y asegurar su
funcionamiento como sistema unitario.
b) Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas -
ANP.
c) Gestionar las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional, sea de forma
directa o a través de terceros bajo las modalidades que establece la legislación de la
materia.
d) Orientar y apoyar técnicamente la gestión de las Áreas Naturales Protegidas cuya
administración está a cargo de los gobiernos regionales, locales y propietarios de
predios reconocidos como áreas de conservación privada.
e) Aprobar los instrumentos de gestión y planificación de las Áreas Naturales
Protegidas de administración nacional y de las áreas de conservación privada, como
son el Plan Maestro, los Planes específicos y otros establecidos en la ley.
f) Organizar, dirigir y administrar el Catastro Oficial de las Áreas Naturales Protegidas y
gestionar la inscripción respectiva en los Registros Públicos correspondientes.
g) Establecer las infracciones y sanciones administrativas correspondientes.
h) Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de las Áreas Naturales Protegidas de
administración nacional y en las áreas de conservación privada, aplicando las
sanciones correspondientes de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal
efecto.
i) Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Áreas Naturales
Protegidas de administración nacional y sus zonas de amortiguamiento, velando por el
cumplimiento de la normatividad, los planes aprobados y los contratos y convenios que
se suscriban.

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j) Otorgar derechos de uso y aprovechamiento a través de concesiones autorizaciones
y permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y
funciones de las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional.
k) Promover, otorgar y regular derechos por los servicios ambientales y otros
mecanismos similares generados por las Áreas Naturales Protegidas bajo su
administración.
l) Aprobar los criterios técnicos aplicables para la emisión de opiniones previas
vinculantes a la autorización de proyectos, obras o actividades orientadas al
aprovechamiento de recursos naturales o habilitación de infraestructura en Áreas
Naturales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
m) Emitir opinión técnica de oficio y a pedido de parte en los temas de su competencia.
n) Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren Áreas Naturales
Protegidas.
o) Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan,
directa o indirectamente, en la gestión de las Áreas Naturales Protegidas.
p) Desarrollar la gestión de las áreas naturales protegidas considerando criterios de
sostenibilidad financiera.
q) Promover la participación ciudadana en la gestión de las áreas naturales protegidas.
r) Las demás funciones asignadas por Ley.

2.2.3. Sobre Estándares De Calidad Ambiental Y Límites Máximos Permisibles.

Aprueban Plan de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximo


Permisibles (LMP) 2010-2011 - RM N° 225-2010-MINAM (16.11.2010).

Artículo Único - Aprobación del Plan de Estándares de Calidad Ambienta) (ECA) y


Límites Máximos Permisibles (LMP) 2010-2011.

Apruébese el Plan de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos


Permisibles (LMP) 2010 - 2011, que en anexo forma parte de la presente Resolución
Ministerial.
El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) y el Límite Máximo Permisible (LMP) son
instrumentos de gestión ambiental que consisten en parámetros y obligaciones que
buscan regular y proteger la salud pública y la calidad ambiental en que vivimos,
permitiéndole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de control, seguimiento y
fiscalización de los efectos causados por las actividades humanas.
Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentración de elementos,
sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o
suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente.
Los LMP miden la concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos,
químicos y biológicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas
por una actividad productiva (minería, hidrocarburos, electricidad, etc.), que al exceder
causa daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente.
Una de las diferencias es que la medición de un ECA se realiza directamente en los
cuerpos receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de emisión y
vertimiento. Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a través
del análisis de sus resultados, establecer políticas ambientales (ECA) y correcciones el
accionar de alguna actividad específica (LMP).

Decreto Supremo que Aprueba los Estándares de Calidad Ambiental para Agua -
Decreto Supremo Nº 004-2017-MINAM.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CREACIÓN 0DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
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EL presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de concentración o
el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos
presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los
ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos
de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de
las normas legales y las políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y
aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire- D.S. N°


003-2017-MINAM.

La presente norma fue aprobada con el objetivo primordial de proteger la salud,


además establece los estándares nacionales de calidad ambiental del aire y los
lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido - D.S. N°


085-2003-PCM (30.10.2003).

Esta norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad
de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. A continuación, se
presentan los valores de nivel presión sonora de acuerdo al horario (diurno y nocturno)
y a la zona de aplicación:

Asimismo, señala que la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio
de Salud podrá dictar mediante Resoluciones Directorales disposiciones destinadas a
facilitar la implementación de los procedimientos de medición y monitoreo previstos en
la presente norma, incluyendo el uso de equipos necesarios.

Decreto Supremo que Aprueba los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Suelo - DS N° 002-2013-MINAM (25.03.2013).

Mediante este decreto se establecen los estándares de calidad ambiental para suelo
que son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio
nacional genere o pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su
emplazamiento y áreas de influencia.
De acuerdo a los estándares de calidad ambiental para suelo, se establecen niveles de
concentración para parámetros orgánicos e inorgánicos, diferenciados de acuerdo al
uso del suelo, pudiendo ser Suelo Agrícola, Suelo Residencial/Parques y Suelo
Comercial/Industrial/Extractivos.

Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos


Automotores que Circulen en la Red Vial - D.S. 047-2001-MTC; y sus
Modificatorias - D.S. N° 009-2012-MINAM y D.S. N° 009-2013-MINAM.

Mediante el dispositivo legal aprobado mediante D.S. N° 047-2001-MTC, se establece


en el ámbito nacional, los valores de los límites máximos permisibles (LMPs) de
emisiones contaminantes para vehículos automotores en circulación, vehículos
automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país, y vehículos
automotores usados a ser importados. Cabe señalar que, en el artículo 5° del referido
decreto supremo, se establece que los vehículos automotores cuyas emisiones

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superen los límites máximos permisibles (LMPs), serán sancionados conforme lo
establece en el Reglamento Nacional de Tránsito.

Cabe señalar que en el año 2012, mediante D.S. N° 009-2012-MINAM, se modifica el


Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 047-2001-MTC, introduciendo por vez primera, los
límites máximos permisibles para vehículos menores nuevos de las Categorías L3 a L5
que se incorporen a nuestro parque automotor, tanto para los de encendido por chispa
como para los de encendido por compresión, los mismos que son de aplicación a partir
del año 2013 con el estándar de emisiones que corresponde a la Norma Euro II o
mayor.

Asimismo, mediante el D.S. N° 009-2013-MINAM, se modifica los Sub Acápites II.1 y


II.2 del Acápite II del Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 047-2001-MTC, modificado
por Decreto Supremo N° 009-2012-MINAM.

2.2.4. Sobre Extracción de Materiales de Cantera

Decreto Supremo Nº 037-96-EM.

Establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente


para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de obras de la infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de
un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.

Ley que Regula el Derecho por Extracción de Materiales de los Álveos o Cauces
de los Ríos por las Municipalidades - Ley Nº 28221. (11.05.04).

Indica que las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su


jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y
depositan las aguas en os álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos
que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la
Ley Nº 27972.

Para efectos de la presente Ley se entiende por materiales que acarrean y depositan
las aguas en los álveos o cauces de los ríos a los minerales no metálicos que se
utilizan con fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava,
guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.

2.2.5. Sobre Flora Y Fauna

Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre - D.S N° 034-2004-


AG (17.09.04).

Se establece en base a los criterios y categorías de la Unión Mundial para la


Conservación – UICN, las siguientes categorías de amenazada para la fauna silvestre:
en Peligro Crítico (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).
Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relación que incluye
301 especies de vertebrados, considerados en alguna de las categorías de amenaza.
La tabla a continuación presenta el número de especies, hasta hoy, consideradas en
situación de amenaza:

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Cuadro N° 3. Número de Especies en Situación de Amenaza
Clase CR EN VU NT Total
Mamíferos 5 18 37 5 65
6
Aves 12 35 61 172
4
Reptiles 4 10 9 3 26
1
Anfibios 2 8 9 38
9
9
Total 23 71 116 301
1
Fuente: DS N° 034-2004-AG

Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre - DS Nº 043-2006-AG


(06.07.06).

Este decreto da a conocer una lista de 707 especies y las califica como especies
amenazadas de flora silvestre con la finalidad de prohibir su extracción, colecta,
tenencia, transporte y/o exportación con fines comerciales, exceptuándose los
provenientes de planes de manejo ex situ e in situ aprobados por el Instituto Nacional
de Recursos Naturales o los de uso de subsistencia de las comunidades campesinas.

2.2.6. Sobre Seguridad Y Salud En El Trabajo.

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley N° 29783 (19.08.2011).

Tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el


país. Para ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de
fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción,
difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.
Por tratarse de una norma emitida por la Autoridad en Materia Laboral, es aplicable a
todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y
los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio
nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.
La presente ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos
laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles
de protección que mejoren lo previsto en la presente norma.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - DS Nº 005-2012-TR.

Este reglamento tiene por objetivo promover una cultura de prevención del riesgo
laboral en el país, por lo que promueve una cultura de prevención de riesgos laborales
en el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención de los
empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales

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Este dispositivo legal consta de siete (07) títulos, quince (15) capítulos, ciento veintitrés
(123) artículos, una (01) disposición complementaria final, catorce (14) disposiciones
complementarias transitorias, un (01) glosario y dos (02) anexos.

Ley General de Salud - Ley N° 26842.

Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del
Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de
mantenerlo dentro de los estándares que, para preservar la salud de las personas,
establece la Autoridad de Salud competente.
En el artículo 104º se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente.
En el artículo 105º se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misión de dictar
las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de
personas derivados de elementos, factores y agentes ambiental, de conformidad con lo
que establece, en cada caso, la ley de la materia.

2.2.7. Sobre Gestión De Residuos Sólidos.

Decreto Legislativo N° 1278 que Aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos


Sólidos.

El presente Decreto Legislativo establece derechos, obligaciones, atribuciones y


responsabilidades de la sociedad en su conjunto, con la finalidad de propender hacia la
maximización constante de la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos de este Decreto
Legislativo

Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos


sólidos.

La cual aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, cuyo texto está
compuesto de trece (13) Títulos, ciento treinta y seis (136) Artículos, catorce (14)
Disposiciones Complementarias Finales, seis (06) Disposiciones Complementarias
Transitorias, una (01) Disposición Complementaria Derogatoria y cinco (05) Anexos, los
cuales forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

2.2.8. Sobre Gestión Del Recurso Hídrico.

Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Recursos Hídricos - DLN°


1081.

La presente norma tiene por objeto articular el accionar del Estado para la gestión
integrada y multisectorial de los recursos hídricos que comprende entre otras
actividades la evaluación, valoración, disposición, asignación del uso y

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aprovechamiento multisectorial eficiente y sostenible del recurso agua, creando para tal
efecto el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.
Esta norma deroga el DL 17752 Ley General de Aguas, DL 1081 ley que crea el
Sistema Nacional de Recurso Hídricos y el DL 1083 que promueve el aprovechamiento
eficiente y la conservación de los recursos Hídricos.

Ley de Recursos Hídricos- Ley N° 29338 y su Reglamento.

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo I.- Contenido


La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
Artículo II.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.
Artículo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:
1. Principio de valoración del agua y de gestión Integrada del agua
El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso
debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte
integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua.
El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona
humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en
épocas de escasez.
3. Principio de participación de la población y cultura del agua.
El Estado crea mecanismos para la participación de los usuarios y de la población
organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad,
oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el
desarrollo técnico de las organizaciones de usuarios de agua, Promueve programas de
educación, difusión y sensibilización, mediante las autoridades, del sistema educativo y
la sociedad civil, sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas
ecológicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoración.
4. Principio de seguridad jurídica.
El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por
el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada
con su uso, sea pública o privada o en coparticipación.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas.
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, así como su derecho de utilizar las aguas, que discurren por sus
tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnología
ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad.
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los
recursos hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las
condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales 'y económicos en el desarrollo nacional, así como la
satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

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7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única.
Para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y
desconcentrada.
La gestión pública del agua comprende también la de sus bienes asociados, naturales
o artificiales.
8. Principio precautorio.
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que
impidan su degradación o extinción.
9. Principio de eficiencia.
La gestión integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento
eficiente y su conservación, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente,
entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica
El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y
ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación
activa de la población organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es
renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico.
11. Principio de tutela jurídica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y
en el estado en que se encuentre: líquido, sólido o gaseoso, y en cualquier etapa del
ciclo hidrológico.

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- El agua


El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y
estratégico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nación.
Artículo 2°.- Dominio y uso público sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible, Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada
y ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la
Nación. No hay propiedad privada sobre el agua.

2.2.9. Sobre Patrimonio Cultural.

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación-Ley N° 28296 (22.07.04).

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación señala que: “Se entiende por
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer
humano material o inmaterial que por su importancia, valor y significado
paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,
antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual sea
expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo.
Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones
que establece la presente Ley.

Reglamento de Investigaciones Arqueológicas - RS N° 004-2000-ED.

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A la fecha continua vigente la R.S. N° 004-2000-ED que norma tanto los Proyectos de
Evaluación Arqueológica, en sus diferentes modalidades, como los Proyectos de
Investigación Arqueológica.
Este reglamento establece el “Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA)” como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos productivos y
extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en el ámbito del
territorio nacional con el fin de proteger nuestro Patrimonio Arqueológico; sin
embargo, existe consenso entre especialistas del INC y arqueólogos consultores en
Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y regular con más
detalle algunos procesos y hoy, además, ser concordada con la Ley N° 28296.
Actualmente el INC viene realizando una serie de reuniones de trabajo con el fin de
elaborar una propuesta de nuevo reglamento.

Disposiciones Especiales para la Ejecución de Procedimientos Administrativos


(CIRAS Y Planes de Manejo Arqueológicos) - D.S. N° 054-2013-PCM (16.05.13)

Mediante este decreto se aprueban disposiciones especiales para la ejecución de


procedimientos administrativos en vista de la necesidad de que se ejecuten los
proyectos de inversión en material de construcción y mejoramiento de carreteras,
infraestructura y equipamiento educativo, saneamiento, minería, infraestructura
agraria, equipamiento de salud, energía, en especial aquellos referidos a la seguridad
energética, electrificación rural así como pequeñas y medianas irrigaciones
necesarias para la atención de la población, entre otras.
Asimismo, en el artículo 2° De la emisión del CIRA y la aprobación del Plan de
Monitoreo Arqueológico, se establecen los requisitos simplificados para la solicitud del
CIRA; en tanto que en el artículo 2.3 señala textualmente que “Tratándose de
proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente no será necesaria la
tramitación del CIRA, sino la presentación de un Plan de Monitoreo Arqueológico ante
la Dirección de Arqueología o las Direcciones Regionales de Cultura para su
aprobación en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, caso contrario se tendrá
por aprobado dicho plan”. Considerando las características del presente proyecto, lo
señalado en este artículo sería legalmente aplicable para gestionar el correspondiente
CIRA.

2.2.10. Sobre Gestión Territorial.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano- DS N° 027-


2003-VIVIENDA, Modificado por DS N° 012-2004-VIVIENDA.

Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos de los municipios en


el ejercicio de sus competencias en planeamiento y gestión del acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano para garantizar la ocupación racional y sostenible del
territorio, la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social, la
seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria, y entre otros alcances.
Asimismo, define los mecanismos de planificación y zonificación, creando a su vez las
denominadas unidades de gestión urbanística.

Reglamento de Zonificación Ecológica – Económica- DS N° 087-2004-PCM.


Mediante este decreto se aprueba el Reglamento de Zonificación Ecológica y
Económica, cuya finalidad tiene orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos
del territorio, considerando las necesidades de la población que la había y en armonía
con el ambiente.

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Asimismo, establece los procedimientos para la zonificación ecológica y económica,
indicando las siguientes etapas: Etapa inicial, Etapa de proceso de formulación de la
ZEE, Etapa de aprobación, Etapa de aplicación; y Etapa de monitoreo, evaluación y
actualización.

2.2.11. Sobre Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario


Ley General de Expropiaciones- Ley N° 27117 (20.05.99)
La Ley de Expropiaciones establece las disposiciones asociadas a la transferencia del
derecho de propiedad a favor del Estado, incluyendo temas asociados al pago en
efectivo de indemnizaciones, incluidas compensaciones por eventuales perjuicios. En
su artículo 2° menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por Ley expresa del Congreso
de la República a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o
Gobiernos Locales; previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que
incluya compensación por el eventual perjuicio.
Asimismo, el artículo 15° se refiere a la indemnización justipreciada, la misma que,
por un lado, comprende el valor de la tasación comercial debidamente actualizado del
bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la
expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios
para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza
forzosa de la transferencia.

Reglamento Nacional de Tasaciones- RM 126-2007-VIVIENDA.

El Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú, tiene por finalidad establecer los
criterios, conceptos, definiciones y procedimientos técnicos normativos para formular
la valuación de bienes inmuebles y muebles. Se entiende por tasación o valuación al
procedimiento mediante el cual el perito valuador estudia el bien, analiza, dictamina
sus cualidades y características en determinada fecha, para establecer la estimación
del valor razonable y justo del bien de acuerdo a las normas del presente reglamento.
Este reglamento alcanza a los bienes que pueden ser objeto de medida y cuyo valor
puede determinarse aplicando métodos directos (comparación, costo), indirectos
(renta, valor actual) u otros debidamente sustentados. Contiene a través de títulos
especiales, normas para diferentes tipos de propiedades que pueden ser objeto de
valuación en las condiciones mencionadas. Dichos títulos podrán contener elementos
de bienes inmuebles y de bienes muebles indistintamente. Conforme se presenten
nuevos requerimientos y se completen los estudios técnicos del caso, este
reglamento se ampliará con títulos referidos a diversos bienes o procedimientos
valuatorios. El campo de aplicación de este reglamento y la sujeción a sus normas
alcanza a todo el territorio de la república. El uso de este reglamento es obligatorio en
los casos en que se trate de practicar una valuación comercial o reglamentaria en la
que el Estado interviene en alguna medida y para la ejecución de valuaciones
reglamentarias que sean solicitadas por terceros.

Para los efectos de la aplicación de las disposiciones y normas del presente


reglamento en los procesos evaluatorios, se distingue con el nombre de tasación o
valuación reglamentaria, cuando los valores que se utilizan en la pericia corresponden
a los aranceles o valores unitarios oficiales de terrenos y de edificación que son
aprobados por los dispositivos legales correspondientes. Se denomina tasación o
valuación comercial cuando los valores corresponden a los del libre mercado.

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Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntario Para Proyectos de Infraestructura de Transporte-
RD 007-2004-MTC/16.

Tiene como finalidad uniformizar la presentación de los planes de compensación y


reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura de transportes,
estableciendo una estructura básica para su elaboración.

2.2.12. Sobre Comunidades Y Participación Ciudadana.

Ley del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y


Afroperuano-LEY N° 28495 (06.04.2005).

El Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano (en


adelante, “INDEPA”) es el organismo rector encargado de proponer y supervisar el
cumplimiento de las políticas nacionales dirigidas al desarrollo de los citados pueblos.
Entre sus funciones se incluye la de formular y aprobar programas y proyectos de
alcance nacional para el desarrollo de los referidos pueblos.

Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las


Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas - Ley
N° 26505(17.07.95) Modificada por Ley N° 26570 (21.12.95).

En virtud de esta Ley, el Estado garantiza a toda persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, el libre acceso a la propiedad de las tierras, de conformidad con la
normativa correspondiente.
Para que las comunidades nativas de la Selva y las comunidades campesinas de la
Sierra puedan disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras
comunales, se requiere del acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de
no menos de los dos tercios de todos los miembros de la Comunidad.
Reglamento de la Ley de Tierras (Decreto Supremo No. 11-97-AG del 12.06.1997,
modificado por Decreto Supremo No. 033-99-AG del 18.09.1999).

Aprueban el "Convenio 169 de la OIT Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en


Países Independientes” - Ley N° 26253 (05.12.93).

El Estado ratifica el Convenio 169 de la OIT, donde se expresa que los gobiernos
deben asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos
interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de
esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
Esta acción deberá incluir medidas:
Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar en igualdad, de los derechos y
oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la
población;
Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales
de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y
tradiciones, y sus instituciones;
Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias
socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás
miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y
formas de vida.

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Específicamente en cuanto se refiere a Estudios Forestales No Renovables señala que
los gobiernos, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o
explotación de los recursos existentes en sus tierras, deberían establecer
procedimientos de consultas a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían
perjudicados y en qué medida., La operación de la Carretera, favorecerá la integración
de las localidades involucradas directamente con el Proyecto y por ende de las
comunidades campesinas, brindando nuevas oportunidades laborales para dichas
poblaciones, acortando las diferencias socioeconómicas con los demás miembros de la
comunidad nacional.

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3. DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1. NOMBRE DEL PROYECTO.


“CREACION DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN
ANTONIO DE CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE
AMBO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO".

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CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
3.2. UBICACIÓN
Política
Departamento : Huánuco
Provincia : Ambo
Distrito : Colpas
Localidad : San Antonio de Chucchuc

El área del proyecto del presente estudio se encuentra delimitada por las
siguientes coordenadas geográficas UTM – DATUM WGS 84:

Cuadro N° 4. Ubicación geográfica

Fuente: Plano topográfico (PT – 01) del proyecto.

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Figura N° 1. Ubicación del proyecto

Fuente: Google Earth.

3.3. VÍAS DE ACCESO


Para acceder al terreno del Polideportivo de Chucchuc desde Huánuco,
capital departamental, principalmente se realiza a través de la carretera

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asfaltada del tramo Huánuco – Ambo, a partir de esta última se continua por
el tramo afirmado Ambo – Chucchuc, llegando de esta forma a la parte
céntrica (plaza cívica) de la localidad de Chucchuc, desde este hito urbano
el terreno se encuentra en la parte Suroeste por donde se puede acceder de
forma peatonal y vehicular a través de las calles que se conectan a al recinto
deportivo. Teniendo una distancia aproximada total de 88.70 km y un tiempo
estimado de viaje de 2 horas y 55 minutos realizados en autos o
camionetas:

Cuadro N° 5. Vía de acceso


CUADRO DE VIAS DE ACCESO DE HUANUCO HASTA LA
LOCALIDAD DEL CENTRO POBLADO SAN ANTONIO DE CHUCCHUC

TRAMO KILOMETRAJE TIEMPO

Huánuco - Ambo 25.10. 45 min.


Ambo - Colpas 51.10 Km. 1h 30 min
Colpas - Chucchuc 12.5 Km. 40 min.
TOTAL 88.70 Km. 2h 55 min.
Fuente: Equipo técnico consultor del proyecto.

3.4. COMPONENTES DEL PROYECTO.

RESULTADO 1: INFRAESTRUCTURA
 Campo de Fulbito con Grass Sintético Techado
- 01 Campo de Fulbito con Grass Sintético.
- 02 Gradería de Concreto Armado.
- 01 Cobertura Metálica tipo TR-4.

 Losa de Vóley:
- 01 Losa de Vóley con Concreto Simple.

 Servicios Higiénicos y Vestidores:


- 01 SS.HH. - Vestidores Mujeres.
- 01 SS.HH. - Vestidores Varones.
- 01 SS.HH. – Discapacitados
- 02 Urinarios
- 02 Duchas para damas y caballeros

 Caseta de Vigilancia:
- 01 Caseta de Vigilancia.
- 01 Servicio Higiénico.
- 01 Pórtico de Ingreso

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 Obras Generales y Complementarias:
- 04 Plataformas de Circulación en Concreto Simple.
- 01 Área de Juegos Infantiles.
- Tratamiento de Áreas Verdes
- Sardineles
- Canaletas de Drenaje Pluvial.
- Instalaciones Eléctricas Generales.
- Instalaciones Sanitarias Generales

 Cerco perimétrico:
- 01 Cerco Perimétrico con Ladrillo Caravista y Rejas
metálicas.

RESULTADO 2: EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO


 Equipamiento:
- Artículos Deportivos.
- Artículos de Limpieza.
- Artículos de Jardinería
- Artículos de Oficina (caseta de vigilancia).

3.4.6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO SEGÚN ETAPA

3.4.6.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN


Se efectuaron las siguientes actividades pre a la ejecución del
proyecto, que tuvieron que ver con las acciones de elaboración
de los estudios para definir el diseño final del proyecto,
coordinaciones y concertaciones con las autoridades y población
involucrada, así como la presentación de documentos de
solicitud, para permisos y autorizaciones respectivas a ser
evaluadas por las autoridades competentes para su aprobación.
No se realizaron actividades de afectación a los recursos
naturales, ya que no eran necesarios, por tratarse de una zona
intervenida.

Obras Provisionales
Constituida por actividades de instalación como: almacén,
oficina, vestuarios y SSHH; cerco perimétrico con postes de
madera y tela de polietileno; energía eléctrica provisional. Todas
estas actividades están complementadas con materiales e
insumos necesarios para su ejecución.

OBRAS PROVISIONALES

MANO DE OBRA RESIDUOS SOLIDOS


Capataz, operario, oficial y peón Limpieza del terreno manual Restos de madera, clavos, bolsas
MATERIALES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CREACIÓN y construcción del
0DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
de cemento, material excedente.
Cavos para madera,
CHUCCHUC madera tornillo, DE COLPAS – PROVINCIA
DEL DISTRITO campamento
DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
RUIDO propio de las actividades
triplay y calamina, Malla arpillera,
madera eucalipto, entre otros.
EQUIPOS
Herramientas manuales
Trabajos Preliminares
Constituida por actividades de: trazo, niveles replanteo durante
el proceso; asímismo la seguridad y salud con la implementación
de equipos de protección individual; señalización temporal de
seguridad. Todas estas actividades están complementadas con
materiales e insumos necesarios para su ejecución.

TRABAJOS PRELIMINARES

MANO DE OBRA RESIDUOS


Operario topógrafo, operario y peón Trapos con restos de pintura,
restos de yeso, material
MATERIALES excedente.
Agua, Tiza bolsa de 40 kg, Ocre rojo, - TRAZO Y REPLANETEO RUIDO
Pintura esmalte - EXCAVACIÓN DE ZANJAS A consecuencia de operación
- RELLENO Y de equipos.
EQUIPO COMPACTADO EMISIONES
Herramientas manuales, Nivel - NIVELACIÓN Emisión de material
topográfico, Teodolito, Compactadora particulado
vibratoria.

3.4.6.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


Constituida por actividades de la instalación de una
infraestructura metálica prefabricada con termo muro y termo
techo de 2” de espesor, y la instalación de una planta
generadora de oxígeno con una capacidad de producción de 36
a 44m3/h y con un sistema de llenado de 20m3/h. esta.

MANO DE OBRA
Capataz, Oficial y peón. Movimiento de tierras
Obras de concreto
simple RESIDUOS
MATERIAL
Obras de concreto Generación de material excedente
Acero,
armado proveniente de los movimientos.
Clavos
Estructura metálica EMISIONES
Cemento
Arquitectura Emisiones de material particulado.
Alambres
Red de suministro de
oxigeno
EQUIPOS
Instalaciones sanitarias
Montacargas
Instalaciones eléctricas
Herramientas manuales

3.4.6.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

RESIDUOS SOLIDOS
RECURSOS HUMANOS Funcionamiento: Residuos de alimentos del consumo
Personal administrativo de la Equipamiento de los usuarios,
infraestructura. Actividad deportiva Restos de material educativo. Ej.:
bolsas, teckonopor, madera, cartó n.

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CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
4.

3.4.6.4. ETAPA DE CIERRE


MANO DE OBRA
Oficial, Capataz, operario y peó n Desmantelamiento y RESIDUOS SOLIDOS
EQUIPOS
abandono Material excedente
Herramientas manuales

MANO DE OBRA Recuperación del


Oficial, Capataz, operario y peón terreno y/o
EQUIPOS rehabilitación de las Residuos só lidos del consumo de
Herramientas manuales áreas utilizadas los trabajadores

3.4.7. PLAZO DE EJECUCIÓN


El plazo total de ejecución de Obra, de acuerdo al cronograma, es de 90 días
calendarios.

3.4.8. SITUACIÓN LEGAL


El terreno es de propiedad de la Municipalidad Distrital de Colpas / Comunidad
de Chucchuc, según el documento Partida Registral N°………………….. de la
Zona Registral IX - SUNARP a favor de la Municipalidad Distrital de Colpas.
El terreno es de forma irregular de 20 vértices definidas por líneas rectas
continuas y con las siguientes características principales de:
- Área : 3090.96 m2.
- Perímetro : 214.23 ml.

Colindancias:

 POR NORTE: con el terreno del centro de salud que, a través de múltiples
líneas quebradas, hace una longitud total de 59.065.
 POR EL SUR: Con terreno de la comunidad campesina de chucchuc que, a
través de múltiples líneas quebradas, hace una longitud total de 62.266.
 POR EL ESTE: con el Jr. Dámaso Beraun que, a través de múltiples líneas
quebradas, hace una longitud total de 54.590.
 POR EL OESTE: Con terreno de la comunidad campesina de chucchuc que,
a través de múltiples líneas quebradas, hace una longitud total de 38.499.

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4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA
DONDE SE
DESARROLLARÁ EL
PROYECTO

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4.1. ÁREA NATURAL PROTEGIDA O ZONA DE AMORTIGUAMIENTO

De acuerdo con el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas el


Proyecto no ocupa Área Natural Protegida alguna o zona de
amortiguamiento, tampoco corresponde a área de bosques con tierras de
protección o bosques primarios.
Las únicas áreas naturales protegidas que cuenta el Departamento de
Huánuco son: El Parque Nacional de Tingo María, que se encuentra en el
Distrito de Rupa Rupa, Provincia de Leoncio Prado, muy distante de la
carretera objeto de estudio y la Reserva Comunal El Sira, ubicada en la
Provincia de Puerto Inca, aún más distante. Tal como se muestra en el
siguiente Mapa de ubicación de Áreas Naturales Protegidas.

Figura N° 2. Áreas Naturales Protegidas del Departamento de Huánuco.

Área de estudio

Fuente: Sistema Nacional de Áreas naturales Protegidas del SERNANP.

4.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.

Área de estudio
El área de estudio comprende la localidad de San Antonio de Chucchuc, que
viene a ser el área donde se pretende desarrollar el proyecto de creación del
polideportivo.

Área de influencia
La determinación del área de influencia del proyecto implica identificar los
espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los
impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo
ser, además, directos e indirectos. La determinación del ámbito espacial
contendrá, por tanto, los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más
relevantes.

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Teniendo en cuenta que el presente proyecto es puntual, se considera:
Área de influencia Directa: el espacio que será afectado negativamente en
un radio de 30 metros alrededor, por los impactos que posiblemente se
pueda generar.
Área de influencia Indirecta: se considera AII al espacio que será afectado
positiva y negativamente, en este caso a todo el Distrito de Colpas.

4.3. ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y


ECONÓMICO.

Se identifican los componentes de los medios físico, biológico, socio


económico y cultural, correspondientes tanto al Área de Influencia Ambiental
del proyecto de inversión.

Este capítulo nos permitirá identificar aquellos aspectos ambientales que


resulten relevantes en la descripción del área de emplazamiento del
Proyecto; para proceder luego a la aplicación de metodologías de
identificación y evaluación de los probables impactos ambientales, negativos
y/o positivos, atribuibles o derivados de las actividades del Proyecto.

4.3.1. ASPECTO DEL MEDIO FÍSICO:

4.3.1.1. Clima
El clima de Chucchuc, es el correspondiente al de las Regiones
Naturales Quechua y Suni predominantemente, es decir
templado-frio a frio, con temperaturas que varían desde 5º-15ºC,
dependiendo de la estación del año. Durante los meses de mayo
a setiembre, el clima es templado, con días soleados, pero en
las noches y las madrugadas hay presencia de heladas. Desdé
el mes de octubre al mes de Abril, el clima es lluvioso, con
presencia de granizada; el resto de los meses la presencia de
lluvias es escaso.

4.3.1.2. Topografía
La topografía del terreno se puede dividir en dos sectores; un
sector relativamente plano, en donde actualmente se encuentra
la losa deportiva existentes. El segundo sector presenta una
depresión del terreno de Noroeste a Sureste con una pendiente
promedio de 5.81 %. La diferencia de nivel está determinada por
las cotas 3,578.16 m.s.n.m. (Vértice R, esquina del terreno entre
la calle principal S/N) – 3,588m.s.n.m. (Vértice L, esquina del
terreno límites con propiedad de terceros) constituyendo así una
altura de aproximada 9.84m entre la parte inferior y superior del
terreno. Para más detalles ver Plano topográfico PT – 01.

4.3.1.3. Geología regional


Geográficamente la zona de estudio está situada en la parte
central del territorio nacional. Topográficamente el área presenta

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dos zonas bien diferenciadas representadas por la Cordillera
Occidental al Oeste, con cumbres agrestes y nieves perpetuas y,
una zona intracordillera donde fluye el río Mantaro denominada
depresión chinchaycocha y la Cordillera Oriental al Este, con
relieves altos poco accidentados ocupando las nacientes del río
Huallaga, con evidencia de una antigua glaciación y erosión.
La unidad morfológica de la Cordillera oriental está bien
individualizada, comprendiendo el 90% de la hoja de Ambo
formando un macizo montañoso continuo de dirección SE. La
cordillera oriental es un geoanticlinal, correspondiendo al
dominio del afloramiento de la cadena Hercínica y a los terrenos
neo-proterozoicos.

4.3.1.4. Geología local


Esta área incluye específicamente el cuadrángulo de Ambo (21-
k), del boletín de geología de los cuadrángulos Ambo, Cerro de
Pasco y Ondores de la Carta Geológica Nacional ubicados en
los departamentos de Lima, Junín, Pasco y Huánuco. En el
margen derecho del río Llaupán la familia Yanac, que presenta
areniscas micáceas de grano medio, lutitas y limolitas en
estratos medios intercalados con areniscas.
Grupo Ambo, tiene afloramientos constituidos por un
conglomerado basal en discordancia sobre el Complejo Marañón
o Paleozoico inferior; el conglomerado está constituido por
elementos bien redondeados a sub angulosos de cuarcitas,
areniscas, esquistos y micaesquistos, concentrados por una
matriz de arenisca feldespática y micácea; el espesor varía de
50 (Ñausa) a 150m (Buena vista); luego continúa areniscas gris
marrón a verdes, con intercalaciones de lutitas gris oscuras a
bituminosas, esporádicamente se presentan capas de carbón de
30 a 50 cm. En la parte media se tienen areniscas finas en
estratos medio s a gruesos, compactos de color gris bruno, que
por intemperismo se disgregan en “bolas” a manera de nódulos,
se intercalan areniscas de grano medio, con lutitas negras a gris
verdosas, bastante fracturadas. Hacia el tope se encuentran
areniscas gris claras con lutitas gris oscuras a bituminosas con
plantas.

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Figura N° 3. Geología local del área de interés del proyecto.

4.3.1.5. Geodinámica externa.


Es el resultado de los efectos degradatorios causados por los
agentes de meteorización que han actuado sobre las unidades
litológicas. En los alrededores del área del proyecto existen
antecedentes de eventos de movimientos en masa, así como
factores propios del terreno para facilitar estos procesos de
geodinámica, con mayor intensidad en las riberas de los cuerpos
de agua, derivando en erosión de suelos.

4.3.1.6. Geomorfología
La morfología del área de estudio (hoja 21k) es el resultado de
los efectos degradatorios causados por los agentes de
meteorización que han actuado sobre las unidades litológicas
constituidas por calizas y en menor proporción por areniscas.
Dentro de los agentes meteorizantes que han tenido un papel
preponderante en el modelado actual del área ha sido la
temperatura del medio ambiente, las precipitaciones pluviales, la
escorrentía superficial y subterránea. En el margen derecho del
río Llaupán, el INGEMMET reconoció Montañas con laderas de
moderada pendiente, esta característica geomorfológica abarca
toda el área del proyecto, asimismo en zonas aledañas se
reconocen Montañas con moderada a fuerte pendiente y laderas
estructurales.

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Figura N° 4. Geomorfología del área de interés del proyecto.

4.3.1.7. Geodinámica interna


En el área que comprende el Proyecto no se mapeó presencia
de estructuras geológicas importantes, tales como fallas
geológicas activas, discordancias, fracturas y grietas de gran
potencia, sin embargo se debe tener en cuenta la sismicidad de
la zona. Esta se encuentra en una clasificación de tipo 2 en
importancia regional sísmica. Además, en base al mapa de
distribución de máximas intensidades sísmicas observadas en el
Perú se concluye que de acuerdo al área sísmica donde se ubica
el proyecto, no existe la posibilidad de que ocurran sismos de
intensidades medias ni alta intensidad.

4.3.1.8. Precipitaciones
La zona del proyecto presenta una precipitación anual
acumulada máxima entre 1380 a 1395 mm, siendo la época de
mayor precipitación pluvial entre los meses de diciembre –
marzo, época de avenidas donde las áreas cercanas a los ríos
son susceptibles a inundaciones.

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Figura N° 5. Precipitación máxima anual en la zona del proyecto.

4.3.2. ASPECTO DEL MEDIO BIOLÓGICO


Zonas de vida
La neblina de los bosques húmedos es muy importante, que hace
presencia los meses de invierno. Las condiciones pueden ser muy
variables pues dependen de la altitud, latitud, relieve, humedad y
temperatura. Se considera una temperatura media de 9°C.
En la Cuenca del Huallaga, la estación de lluvias (época de creciente)
corresponde a los meses de enero a marzo, presentando un pico
mayor en el mes de febrero; mientras que la estación seca (época de
vaciante) corresponde a los meses de junio a agosto.
Estos son indicaciones según el Diagrama de Holdridge que indica
para los bosques húmedos - montano tropical, cuya
Evapotranspiración potencial total por año variable entre la mitad (0.5)
e igual (1.00) al promedio de precipitación total por año, lo que ubica a
esta zona de vida en la provincia de humedad: HÚMEDO.
Sin embargo, en los últimos años y, debido al cambio climático e
inadecuado manejo de las cuencas a nivel nacional, las lluvias están
disminuyendo su intensidad y frecuencia, siendo que se están
improductivas entre 4 a 5 ha de tierras agrícolas de la comunidad y
más superficie.

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Figura N° 6. Zonas de vida en el área del proyecto.

Flora
En los alrededores del área de estudio, aún con la intervención
humana, se registra presencia de especies arbóreas, arbustivas y
herbáceas, principalmente el Eucalipto, Ciprés, Pino, Retama y pastos,
algunos de los cuales crecen como mala yerba. En la zona destinada
a la construcción del proyecto la vegetación dominante son las
herbáceas que crecen sin cuidado y son consideradas malezas.

Fauna
Dentro de área de trabajo no se encontramos especies de fauna ya
que es un área intervenida.

4.3.3. ASPECTO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL


El área de estudio es el centro poblado San Antonio de Chucchuc, debido
a que dicho territorio está conformado por las viviendas más cercanas al
proyecto y son los beneficiarios directos del mismo.
Se analizaron los datos tomando como fuente principal al INEI, con el
Censo Nacional (2017), a través del reporte interactivo de centros
poblados del Repositorio Digital de Información del MIDIS.
En la población de la localidad de San Antonio de Chucchuc habitan 198
personas, entre ellos 91 varones y 107 mujeres.
La población entre las edades de 10 y 14 años son los grupos de edades
de mayor cantidad en la población, tanto para varones y mujeres. A
continuación, se muestra la pirámide con los grupos etarios de esta.

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Figura N° 7. Grupos etarios de los habitantes de la localidad de Chucchuc.

Las Características Socioeconómicas:


La ocupación principal mayoritaria es la mano de obra no calificada (que
incluye actividades de agricultura, ganadería para autoconsumo y
microcomercio), además predominancia de obreros y, vendedores y
comerciantes.

Habitantes:
En cuanto a la población afiliada a seguros de salud en la localidad de San
Antonio de Chucchuc se tiene que casi el 96% está asegurado al SIS, el
98% está asegurado a algún tipo de seguro, mientras que el 2.02% de la
Población de Chucchuc no tiene ningún seguro.

Figura N° 8. Características de los habitantes de la localidad de Chucchuc.

Hogares:
A continuación, se describirán los grupos de hogar existentes en la
localidad de San Antonio de Chucchuc y beneficiarios del proyecto.

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Figura N° 9. Características de los grupos familiares de la localidad de Chucchuc.

Viviendas:
De las viviendas de la población beneficiaria del proyecto, solo el 2%
cuentan con abastecimiento de agua por red pública o pilón, el 1% cuenta
con abastecimiento de agua por red pública y el 1% cuenta con
saneamiento vía red pública o pozo séptico, cifras preocupantes en
materia de sanidad. Además, el 43% ya usa gas para cocinar y el 61% de
las viviendas tienen piso de tierra.
En cuanto a lo que se refiere a alumbrado eléctrico de las viviendas de la
localidad de Chucchuc, el 56% de las viviendas cuenta con acceso a
electricidad, el 41% cuenta con acceso a telefonía sea fija o móvil y el 0%
contaba con internet hasta el 2017. El resumen de datos se aprecia en la
figura siguiente.

Figura N° 10. Características de las viviendas beneficiarias de la localidad de Chucchuc.

Sobre servicios de Transporte y/o Comunicación: existen diversas


empresas de transporte de pasajeros y carros particulares de carga, que
diariamente recorren la ruta Huánuco – Chucchuc.

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5. DESCRIPCIÓN DE LOS
POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES

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5.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE LOS POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES.

Existen múltiples clasificaciones de los impactos, que, de acuerdo al medio


afectado, se distinguen en físico, biológico y socio-económico-cultural; así
mismo según la actividad, y en función de la capacidad de recuperación del
medio, los impactos ambientales pueden ser positivos o negativos.
Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del
proyecto han sido analizados con relación a los siguientes factores
ambientales: Actividades a realizarse durante el proyecto, características
físicas y químicas, flora, fauna, aspectos socioeconómicos y culturales.

5.1.1. Metodología
En primer lugar, se realizará la fase previa que consiste en la
selección de componentes interactuantes, para pasar a la
Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales
del proyecto en referencia. Posteriormente se describirán dichos
impactos potenciales.

5.1.2. Método de Análisis


Para la evaluación de los impactos ambientales potenciales del
proyecto se ha utilizado el método matricial, el cual es un método
bidimensional que posibilita la integración entre los componentes
ambientales y las actividades del proyecto.
En esta tarea se realiza el análisis multicriterio para que la valoración
de los impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez
permitirá un mayor acercamiento a lo que realmente pueda suceder en
la interacción proyecto-ambiente y viceversa; facilitando así la
selección y dimensionamiento de las medidas ambientales que sea
necesario aplicar para garantizar que dicha interacción sea lo más
armónica posible.

5.1.3. Selección de Componentes Interactuantes


Esta operación consiste en conocer y seleccionar las principales
actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales
del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen
en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener
incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o
elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a
elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia
ambiental.

a. Actividades del Proyecto.


A continuación, se listan las principales actividades del proyecto con
potencial de causar impactos ambientales en su área de influencia.
Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del
proyecto.

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Cuadro N° 6. Actividades del Proyecto
Etapas Actividades

1 Instalación De Obras Provisionales


Planificación
2 Movimiento de equipos
3 Movimiento de tierras
4 Obras de concreto simple y armado
Construcción 5 Estructuras metálicas
6 Instalación y suministro de techo metalico
7 Instalaciones sanitarias y electricas
Abandono o cierre 8 Desmantelamiento de las instalaciones auxiliares
Funcionamiento del Polideportivo de Barrio
Operación 9 Independiente
Elaboración del Consultor.

b. Componentes Ambientales
A continuación, se listan los principales componentes ambientales
potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del
proyecto. Estas actividades se presentan ordenadas según
subsistema ambiental.

Cuadro N° 7. Componentes Ambientales

Sub-sistema Ambiental Componentes ambientales

Agua
Aire
Medio Físico
Suelo
Paisaje
Flora
Medio Biológico
Fauna

Salud y Seguridad
Medio Socioeconómico y Cultural
Empleo
Elaboración del Consultor.

5.1.4. Identificación de los IAP


Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes se da
inicio a la identificación y evaluación de los impactos ambientales
potenciales del proyecto, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de
interacción mencionada.

Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales


La evaluación de los impactos ambientales que se generarán en
desarrollo del proyecto será evaluada de manera cualitativa y
cuantitativamente mediante la Matriz CONESA, para lo cual es
necesario conocer los criterios que se manejará en esta matriz:

- Atributos del Impacto Ambiental

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Para conocer el grado de significancia de un impacto ambiental y
el efecto que genera en el medio donde se desarrolla el proyecto
se deben conocer los atributos que serán evaluados para cada
impacto, teniendo por cada atributo un rango de calificación que
se menciona en el siguiente cuadro.
Una vez realizada la evaluación para cada impacto, los valores
obtenidos de forma teórica serán sometidos a una ecuación
matemática simple, la cual, el resultado pasa a servir como el
grado de significancia de cada impacto ambiental.

Cuadro N° 8. Atributos del Impacto Ambiental


Atributos De Impacto Ambiental

Criterio Rango Calificación


Impacto benéfico +
Naturaleza (NAT)
Impacto perjudicial -
Baja 1
Media 2
Intensidad (IN) Alta 4
Muy alta 8
Total 12
Puntual 1
Parcial 2
Extensión (EX) Extensa 4
Total 8
Crítica (+4)
Largo plazo 1
Medio plazo 2
Momento (MO)
inmediato 4
Crítico (+4)
Fugaz 1
Persistencia (PE) Temporal 2
Permanente 4
Corto plazo 1
Reversibilidad
Mediano Plazo 2
(RV)
Irreversible 4
Sin sinergismo 1
Sinergia (SI) Sinérgico 2
Muy sinérgico 4
Acumulación Simple 1
(AC) Acumulativo 4
Indirecto 1
Efecto (EF)
Directo 4
Irregular 1
Periodicidad
(PR) Periódico 2
Continuo 4
Recuperable inmediato 1
Recuperabilidad Recuperable a mediano plazo 2
(MC) Mitigable 4
Irrecuperable 8
IMPORTANCIA
I= (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC
(I)

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- Niveles de Importancia
El grado o nivel de significancia de cada impacto ambiental
muestra el riesgo al que se ve sometido un determinado
componente ambiental por una de las actividades del proyecto y
también indica si es necesario tomar medidas de prevención y/o
acciones para su tratamiento o mitigación.

Cuadro N° 9. Niveles de Importancia

RANGO SIGNIFICANCIA
Irrelevantes o
Inferiores a 25
Compatibles
Entre 25 y 50 Moderados
Entre 50 y 75 Severos
Superiores a 75 Críticos
Positivos

- Descripción de los Atributos


Dado que, para la evaluación de los impactos ambientales que se
generan durante las etapas del proyecto de rehabilitación del
camino vecinal, se realiza con la utilización de la Matriz CONESA

● Naturaleza
Indica si el impacto es positivo (+) o negativo (-)
● Intensidad (IN)
Incidencia de acción o grado de destrucción del impacto
ambiental, en caso de ser negativo.
● Extensión (EX)
Referido al área de influencia.
● Momento (MO)
Tiempo de manifestación del impacto, que alude al tiempo
que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo
del efecto sobre el componente ambiental.
● Persistencia (PE)
Tiempo de duración del efecto desde la aparición del impacto
y, a partir del cual, el componente ambiental afectado
retornaría a las condiciones iniciales
● Reversibilidad (RV)
Posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de actuar
sobre el medio.
● Sinergia (SI)
Efecto producido por la acción de un conjunto de factores en
forma simultánea.
● Acumulación (AC)
Incremento progresivo del efecto, cuando la acción que lo
genera persiste de forma continuada.
● Efecto (EF)

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Dependerá si el impacto es directo o indirecto. Es decir, si el
impacto es directo, entonces la repercusión de la acción es
consecuencia directa de ésta; por otro lado se considera que
el impacto es indirecto, cuando es producido por un impacto
anterior, el cual actúa como agente causal.
● Periodicidad (PR)
Regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera
continua, periódica o irregular.
● Recuperabilidad (MC)
Indica la posibilidad de volver a las condiciones iniciales
previas a la actuación, por medio de la intervención humana,
es decir, mediante la introducción de medidas correctoras y
restauradoras.
● Importancia (I)
Valor cualitativo al que se califica a un impacto, dependiendo
de los atributos mencionados anteriormente, mediante el cual
formarán parte de una ecuación simple de matemática para
poder llegar a un valor determinado y calificar en base a los
rangos definidos (niveles de importancia).

5.1.5. Identificación de impactos ambientales.


En este ítem se procederá con la identificación de Impactos
Ambientales según el tipo de actividad y proceso, luego se realizará la
evaluación de los impactos ambientales identificados en cada
actividad, durante el desarrollo del proyecto, estos impactos serán
evaluados de manera cuantitativa dentro del formato de la Matriz
CONESA, para que finalmente podamos conocer el grado de
significancia o riesgo por cada uno de los impactos en sus respectivas
etapas del proyecto.

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5.1.6. Evaluación de los Impactos Ambientales

Cuadro N° 10. Evaluación de los Impactos Ambientales

Componente Criterio De Impacto Ambiental Significancia


Medio Impactos
ambiental NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I

Planificación
Instalación de obras provisionales
- 1 2 4 2 1 2 1 2 1 2 22 Irrelevante
Físico Aire Emisión de material particulado

Movimientos de equipos
- 1 2 4 2 1 2 1 2 1 2 22 Irrelevante
Físico Aire Emisión de gases y partículas

Construcción
Movimiento de tierras.
- 1 2 4 1 1 2 1 2 1 2 21 Irrelevante
Calidad del aire
Físico Aire
Generación de ruido - 1 2 4 2 1 2 1 2 1 4 24 Irrelevante

Obras de concreto simple y armado


- 1 2 4 1 1 2 1 4 1 1 24 Irrelevante
Generación de ruidos
- 1 2 4 2 1 2 1 4 1 1 21 Irrelevante
Socioeconómico Social Posibilidad de accidentes
Estructuras metálicas
- 1 2 4 2 1 2 1 4 1 2 24 Irrelevante
Calidad del aire
Físico Aire - 1 2 4 2 1 2 1 4 1 1 23 Irrelevante
Generación de Ruido
- 1 1 4 2 1 2 1 4 1 2 22 Irrelevante
Socioeconómico Social Posibilidad de accidentes

Instalación y suministro de techo metálico

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Componente Criterio De Impacto Ambiental Significancia
Medio Impactos
ambiental NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I
- 1 1 4 2 2 2 4 1 1 2 23 Irrelevante
Presencia de residuos sólidos
Físico Suelo
Contaminación de suelos. - 1 1 2 2 2 2 1 4 1 4 23 Irrelevante

Biológico Flora Afectación de la cobertura vegetal - 1 1 4 2 2 2 4 1 1 2 23 Irrelevante

Instalaciones sanitarias
- 1 1 4 2 2 2 4 1 1 2 23 Irrelevante
Generación de residuos sólidos
Físico Suelo
Contaminación de suelos. - 1 1 2 2 2 2 1 4 1 4 23 Irrelevante

Abandono o cierre
Desmantelamiento de las instalaciones auxiliares
- 1 1 4 2 2 2 4 1 1 2 23 Irrelevante
Presencia de residuos sólidos
Físico Suelo
Contaminación de suelos. - 1 1 2 2 2 2 1 4 1 4 23 Irrelevante

Operación
Funcionamiento del polideportivo
Mejora de las condiciones de salud + 4 4 4 4 2 2 1 4 4 2 43
Socioeconómico Social
de la población
Elaboración propia.

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6. PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

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En el presente PMA, se establecen los programas que permiten viabilizar -desde el punto
de vista socioambiental- las actividades del proyecto, es decir, contiene las medidas de
carácter preventivo, mitigante y correctivo para tratar los impactos ambientales y sociales
que se pueden generar durante la etapa de construcción.

En resumen, el Plan de Manejo Ambiental constituye un instrumento básico de gestión


ambiental, el cual, deberá cumplirse durante las actividades a realizarse en las etapas de
construcción y operación, para evitar de esta forma, alteraciones ambientales en el
ámbito de influencia del proyecto.

6.1. OBJETIVOS.

Los objetivos que se persiguen con el Plan de Manejo Ambiental son los que a
continuación se indican:

● Proponer medidas de prevención, mitigación y corrección de los efectos


perjudiciales o dañinos que pudieran resultar de la ejecución del proyecto
sobre los componentes ambientales, logrando de este modo que el proceso
constructivo y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la
conservación del ambiente.

● Plantear un programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas


para los impactos ambientales identificados.

● Plantear un programa de capacitación, educación ambiental y seguridad,


que contiene acciones de educación, capacitación, difusión y
concientización ambiental, respecto a los problemas ambientales que se
presentarán en la zona como consecuencia del proyecto, a fin de prevenir
y/o evitar acciones que causen daño ambiental.

● Establecer un programa de prevención de pérdidas y contingencias, que


proponga las medidas para afrontar las situaciones de emergencia que se
produzcan y que ya han sido identificadas de acuerdo a los análisis de
riesgos ambientales y desastres naturales; en este programa se considera la
participación de la población, autoridades locales y regionales.

● Desarrollar un programa de monitoreo y seguimiento ambiental que


contenga un conjunto de actividades a realizarse en todo el proceso del
proyecto de las obras proyectadas, que permitirá evaluar y controlar los
posibles procesos de contaminación que pueden afectar la calidad del aire,
agua y suelo; asimismo, como la ocurrencia de procesos de erosión,
desestabilización de taludes, inundaciones; entre otros.

● Diseñar un programa de asuntos sociales, que permita efectivizar la


participación e involucramiento de los actores sociales de los poblados que
componen el área de Influencia directa con respecto a las actividades que
dará lugar el proyecto.

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● Formular el programa de cierre de obra donde contenga las acciones
necesarias a fin de evitar efectos adversos al medio ambiente, producido por
los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir en el
emplazamiento o que puedan presentarse en el corto, mediano o largo
plazo.

6.2. ESTRATEGIA Y ESTRUCTURA


El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se enmarca dentro de la estrategia de
conservación/preservación ambiental y protección de la salud humana,
concordante con las exigencias legales vigentes y aplicables, incluyendo el
principio de precaución, que implica la minimización de los posibles impactos
ambientales y sociales adversos inherentes a las actividades del proyecto en la
etapa de construcción y operación.
Esta estrategia conlleva a establecer e implementar medidas y acciones que
optimizan la conservación y preservación de los componentes ambientales y
sociales, a través de la participación de diversas instituciones y/o entidades
públicas, es decir, enfocar el trabajo desde el punto de vista de la gestión
multisectorial. Además, considera el establecimiento del proceso de mejora
continua del desempeño en medio ambiente, salud, seguridad y trabajo; es
decir, es flexible y dinámica en el horizonte del proyecto.
Lineamiento estratégico clave que deberá aplicar cuidadosamente el
Contratista y todo el personal a su cargo, consiste en establecer y hacer
funcionar los mecanismos que permitan la participación permanente e
informada a la ciudadanía durante la ejecución del proyecto, como son los
comités de gestión de los programas y/o subprogramas del PMA, con la
intervención de autoridades locales y representantes de organizaciones de
base. El medio para la organización y retroalimentación de estos comités serán
las acciones de educación ambiental de la población del AID del Proyecto. En
el programa respectivo y en el de Inversión se deberán asignar las metas y los
recursos para ello.

1. En cuanto al contenido del PMA, se debe indicar que está


estructurado en programas socio-ambientales, tales como:
● Programa de Medidas Preventivas y Mitigadoras.
 Medida de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y Efluentes.
 Medidas de control de polvo y ruido, etc.
 Medidas de Manejo de Instalaciones Auxiliares
 Señalización ambiental

● Programa de Capacitación, Educación Ambiental


● Programa de Prevención de Contingencias
 Medidas de prevención de contingencia
 Medidas de contingencias

● Programa de Seguimiento Ambiental

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● Programa de Asuntos Sociales
 Medidas de Relaciones Comunitarias
 Medida de Contratación de Mano de Obra Local no calificada
 Medidas de Participación Ciudadana.

● Programa de Cierre de Obra

6.3. PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGADORAS


Este programa está constituido por un conjunto de medidas preventivas, de
mitigación y/o correctivas para los impactos identificados y evaluados. En las
próximas líneas se detallan las actividades -específicas y generales- que deben
ser ejecutadas durante todo el proceso de la elaboración

6.3.1. Medidas para el manejo de residuos sólidos y efluentes


Las medidas de Manejo de Residuos establecen los lineamientos
generales para ejecutar las actividades de recolección, segregación,
almacenamiento temporal, transporte, tratamiento y disposición final de
residuos sólidos y efluentes en la fase de construcción.
Esta medida tiene por objetivo minimizar cualquier impacto adverso que
pueda ser originado por la generación, manipulación y disposición final de
los residuos generados por las actividades del proyecto.
Cabe indicar que las medidas planteadas en esta sección son
concordantes con la normativa ambiental vigente, por lo que permitirá a la
empresa contratista establecer una adecuada gestión de los residuos que
genere. En base a lo anteriormente indicado es que se presentan los
siguientes lineamientos:
● Identificar y clasificar los residuos de acuerdo con el origen.
● Proponer medidas de minimización de la producción de residuos que
deberían ser tratados, eliminados y dispuesto.
● Proponer las alternativas apropiadas para el tratamiento, eliminación
y disposición final de los residuos.
● Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos, a
través de registros de generación de residuos según tipo.
● Lograr una adecuada disposición final de aguas residuales
generadas por cada una de las actividades del proyecto.
● Conservación de los cursos de agua
● Cumplir con la normativa ambiental vigente relacionada con la
gestión de los residuos peligrosos y no peligrosos.
● Cumplir con las normas técnicas para la gestión de aceites usados
de INDECOPI (NTP 900.050-2001, NTP 900.051-2001 y NTP
900.052-2002).
● Conservación del suelo y el suelo orgánico.

6.3.1.1. Tipo de residuos


El presente programa considera las medidas de manejo para los
siguientes tipos de residuos:
● Residuos no peligrosos

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● Residuos peligrosos
● Aguas residuales

Teniendo en consideración las actividades a desarrollarse,


establecidas en la descripción del proyecto se han identificado los
residuos que se generarían, clasificándolos según tipo (orgánicos,
inorgánicos, especiales o peligrosos y efluentes líquidos), utilizando
para ello la clasificación que se muestra en las siguientes tablas:

Cuadro N° 11. Tipos de Residuos


Tipo Descripción
Residuos biodegradables: no contienen ningún residuo químico peligroso
Orgánicos que presente características de inflamabilidad, reactividad, toxicidad o
corrosividad.
Residuos comunes: no son peligrosos y no pueden ser sometidos a
Inorgánicos
procesos de descomposición: papel, plásticos, vidrios.
Residuos metálicos (o chatarra) son aquellos producidos durante el
consumo o uso de un material o producto. Se aplica tanto a objetos
usados, enteros o no, como a fragmentos resultantes de un producto
Metálicos
metálico. Lo constituyen generalmente mallas flexibles o rígidas en
desuso (usadas en el reforzamiento del terreno); termas eléctricas, entre
otros residuos metálicos no peligrosos.
Solventes, combustibles fuera de especificación, lubricantes, baterías,
productos químicos, aceites de motor usados y todos los envases de
Industriales productos químicos peligrosos, filtros de aceite, residuos oleosos,
peligrosos envases de pintura, luminarias, tóner y cartuchos de tinta, así como
suelo contaminado con algún producto químico o hidrocarburo, restos de
explosivos.
Aguas residuales Efluentes provenientes de las letrinas
Elaboración propia.

Cuadro N° 12. Caracterización de Residuos


Residuo Descripción
Residuos orgánicos de
Vegetación (pastos, arbustos, árboles)
desbroce
Residuos metálicos de Planchas de metal, cables, varillas de fierro corrugado, varillas de
construcción soldadura, clavos, pernos, alambres, otros.
Cemento no utilizado Mezclas de cemento (hormigón) no utilizados.
Cartón, cajas de madera, bolsas de plástico, tecnopor, bolsas de
Empaques y embalajes
cemento.
Residuos
Trapos, plásticos, waypes, maderas, papeles, contaminados con
contaminados con
combustibles y/o lubricantes, filtros usados.
sustancias oleosas
Aceites y lubricantes drenados de la caja del motor, del sistema de
Aceites y lubricantes transmisión y/o sistema hidráulico de motores usados, aceites y
lubricantes usados.
Residuos de productos Restos de solventes, pinturas, aditivos, desengrasantes, etc., y sus
químicos envases.

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Residuo Descripción
Explosivos primarios o secundarios en mal estado, bolsas y cajas de
Residuos de explosivos
embalaje.
Llantas Llantas usadas de vehículos, equipos y maquinaria pesada.
Baterías de vehículos, equipos y maquinarias, así como baterías
Baterías usadas
convencionales y de equipos de telefonía móvil, pilas.

Luminarias usadas Fluorescentes y focos usados o rotos.

Residuos de oficina Revistas, periódicos, papeles, plásticos, vidrio.


Residuos de oficina Tóner, cartuchos de tinta.
Producto de derrames de hidrocarburos, combustible, aceite o
Tierra contaminada
productos químicos en el suelo.

Aguas residuales Efluentes provenientes de áreas de lavado de personal.


Efluentes provenientes de áreas de lavado de vehículos y
Aguas residuales
maquinarias.
Residuos orgánicos Restos de comida e insumos y de necesidades biológicas.
Elaboración propia.

6.3.1.2. Medidas generales


Las medidas generales que deberán implementarse durante la
ejecución de las actividades del proyecto se detallan a
continuación:
●Establecer acciones para retener en la fuente de generación
aquellos residuos que sean susceptibles de controlarse.
●Segregación en la fuente de generación con el objeto de identificar
cada residuo y darle un manejo diferenciado.
● Será necesario implementar contenedores con colores diferentes
a fin de ser fácilmente identificados. Teniendo en cuenta la
clasificación de colores de la NTP 900.058.2019, tal como se
muestra en la siguiente tabla.

Cuadro N° 13. Código de Colores de los Contenedores

Tipo de Residuos Color


Papel y cartón Azul
Plástico Blanco
Orgánicos Marrón
Metales Amarillo
Peligrosos Rojo
Fuente: NTP 900. 058.2019.

Un elemento clave para lograr una adecuada gestión de los


residuos (no peligrosos y peligrosos), es la capacitación de los
trabajadores de la obra en general, sobre prácticas seguras de

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manejo de residuos donde se incluya también al personal
encargado de la manipulación y transporte de residuos.

a) Medidas básicas para manejo y control de vertimiento de


efluentes
Se considera como efluentes domésticos los provenientes de las
actividades cotidianas del campamento tales como: de las duchas,
lavatorios, lavaderos de la cocina.
El manejo de aguas residuales tiene como finalidad evitar la
contaminación de los cuerpos de agua, suelos, vegetación, general
durante las actividades de Construcción y Operación.
Los efluentes generados en el proceso de la ejecución del proyecto
están relacionados con aguas residuales domésticas producto del
uso del aseo de los trabajadores.
Estas aguas residuales lo podemos clasificar en:
● Aguas Grises.- Aseo de las personas.
● Aguas Negras.- Desechos de los servicios higiénicos.

Son aquellas que provienen de los servicios de evacuación de orina


y excretas, tienen una carga orgánica muy alta y requieren de
tratamiento primario y secundario.

● Servicio higiénico:
Se ubicarán en el campamento.
Se instalará servicios higiénicos provisionales, que se
conectaran al sistema de saneamiento de la localidad, para lo
cual se considera las siguientes actividades:
o Excavación en terreno normal para infraestructura donde
instalaran el servicio higiénico.
o Instalación y conexión.

● Contenedores de residuos
Los contenedores para residuos sólidos se ubicarán
estratégicamente en todas las áreas de trabajo, debiendo estar
adecuadamente rotulados. En lo que respecta a los frentes de
trabajo, se entregarán bolsas plásticas de color adecuado a fin
de evitar la diseminación de residuos.

● Reciclaje de residuos.
El reciclaje de materiales será realizado cuando sea posible. De
esta manera, todos los residuos que puedan ser reciclados
(plásticos, papeles, cartones, latas, alambres, clavos, y vidrios)
serán recolectados en contenedores claramente identificados y
almacenados para ser transportados a los centros de reciclaje o
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS).

● Transporte de residuos
Para aquellos residuos no peligrosos que no puedan ser
reciclados, reutilizados será necesario realizar el transporte de

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residuos sólidos desde los sitios de generación de residuos del
proyecto hasta el sitio de disposición final.

b) Medidas básicas para manejo de residuos peligrosos


Los residuos se clasificarán como peligrosos, si sus características
o el manejo al que serán sometidos representan un riesgo
significativo para la salud y/o al ambiente. En tal sentido, los
residuos se consideran peligrosos cuando presentan por lo menos
una de las siguientes características:
▪ Auto combustibilidad
▪ Explosividad
▪ Corrosividad
▪ Reactividad
▪ Toxicidad
▪ Radiactividad
▪ Patogenicidad

● Contenedores
Los contenedores serán distribuidos en zonas estratégicas en
las áreas de instalaciones y estarán debidamente rotulados. De
manera similar a los residuos no peligrosos, los contenedores
serán dispuestos con su respectiva tapa, a fin de que los
residuos no sean expuestos a la intemperie

● Área de almacenamiento
La empresa contratista deberá implementar en las instalaciones
auxiliares un área de almacenamiento temporal de residuos
peligrosos. En los patios de máquinas se contará con un área de
almacenamiento principal de donde se procederá a su
disposición final. El área de almacenamiento de los residuos
peligrosos deberá tener las siguientes características:
- Deberá estar correctamente identificada y señalizada.
- Deberá contar con un sistema de contención que supere el
110% del volumen mayor, y el suelo estará impermeabilizado
con un piso de concreto.
- Estará alejado de aguas superficiales y de áreas de cultivos.
- Deberá estar techada a fin de evitar el contacto con el agua
de las lluvias y no generar así efluentes contaminados.

● Recolección
Los residuos peligrosos serán separados para evitar reacciones
por incompatibilidad. Para su recolección, se deberá tener en
cuenta lo siguiente:
- Aceite usado: El aceite usado se recolectará en tambores o
en tanques herméticas, en áreas que cuenten con estanques
de contención de fugas o derrames secundarios, dentro del
área de almacenamiento de residuos peligrosos del patio de
maquinarias.

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- Baterías usadas: Las baterías se almacenarán en una
instalación cerrada para su posterior disposición en depósitos
de seguridad autorizados.
- Filtros usados: Se verificará que los filtros usados no estén
contaminados con hidrocarburos u otras sustancias
peligrosas, antes de ser llevados a un relleno sanitario (se
podrá almacenar en contenedores con rejilla para la
separación del hidrocarburo).
- Trapos sucios o contaminados: Los trapos sucios u otros
materiales contaminados con hidrocarburos se recolectarán y
dispondrán en depósitos de seguridad autorizados.

● Inspección e Inventario
Los contenedores (cilindros u otros) utilizados para almacenar
los residuos peligrosos serán inspeccionados diariamente a fin
de detectar cualquier deterioro o falla que esté causando algún
derrame. Para ello, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
- Realizar un inventario de todos los contenedores ubicados en
el área de almacenamiento de residuos peligrosos y
mantenerlo actualizado.
- Los contenedores rotulados como residuo industrial peligroso
no permanecerán en las áreas de almacenamiento por más
de dos meses.
- Los aspectos para tener en consideración durante las
inspecciones son:
- Deterioro de los contenedores y del sistema de contención de
derrames.
- Los contenedores deben permanecer correctamente
cerrados.
- Ocurrencia de derrames.
- Buen estado del techo del área de almacenamiento.
- Toda inspección deberá ser debidamente registrada,
señalando la fecha y hora de la inspección, el área de
almacenamiento inspeccionada, los comentarios y las
medidas a tomarse, y el nombre y firma del inspector.
- Se llevarán a cabo informes de las acciones tomadas para
levantar las observaciones derivadas de las inspecciones.

6.3.2. Medidas de control de polvo y ruido, etc.

a) Alteración de la calidad del aire

Tal como se ha indicado durante la identificación y evaluación de


impactos ambientales, la afectación de la calidad del aire durante el
proceso, se deberá fundamentalmente a la generación de material
particulado y emisiones gaseosas de procesos de combustión interna. En
tal sentido, a continuación, se dan las medidas pertinentes para el control
de ambos aspectos ambientales:

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● Todos los vehículos, maquinarias y equipos utilizados en obra deberán
ser sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización
preventiva, para reducir las emisiones de gases.
● Cualquier vehículo, maquinaria y equipo que no garantice emisiones
dentro de los límites máximos permisibles deberá ser separado de sus
funciones y revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente
al servicio, en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus
emisiones se encuentran dentro de los niveles permitidos.
● Las unidades vehiculares livianas o pesadas que circulen para
transportar personal y materiales de obra no deberán sobrepasar la
velocidad máxima permitida a fin de evitar la generación de material
particulado.
● Se deberá humedecer con agua todas las superficies de actuación
(vías de acceso, canteras, depósitos de material excedente, y en la
propia obra) de forma que estas áreas mantengan el grado de
humedad necesario para evitar, en lo posible, la producción de
material particulado. Estos riegos se realizarán a través de un camión
cisterna, con una periodicidad razonable de acuerdo con las
necesidades de obra y condiciones del tiempo.
● La empresa contratista deberá suministrar, al personal expuesto, los
correspondientes elementos de protección personal contra la
exposición al material particulado (principalmente mascarillas y lentes
de seguridad).

b) Incremento de los niveles de ruidos

A fin de mitigar el impacto ambiental por efecto de la generación de altos


niveles de presión sonora a producirse durante la ejecución de los
trabajos, se deberá aplicar las siguientes medidas:
● Todos los vehículos, maquinarias y equipos utilizados en obra deberán
ser sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización
preventiva, para reducir los niveles de presión sonora.
● Todos los vehículos, maquinarias y equipos deberán tener
silenciadores que atenúen el ruido generado por los gases de escape
de la combustión.
● Se priorizará el tiempo de ejecución de las actividades en aquellas
zonas de mayor sensibilidad ambiental (zonas urbanas) para aminorar
el tiempo de intervención sobre dichas áreas.
● Se prohibirá la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la
circulación en vías públicas de toda clase de dispositivos o accesorios
diseñados para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y
pitos adaptados a los sistemas de frenos de aire.
● Se prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, a fin de evitar el incremento de los niveles de ruido; no
obstante, se debe indicar que las sirenas sólo serán utilizadas en
casos de emergencia.

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● Todo personal de obra, que labore en zonas críticas de emisiones
sonoras continuas, deberá estar provisto del equipo de protección
auditiva necesario (tapones o protectores auditivos tipo copa).

6.3.3. Medidas de protección por uso de instalaciones auxiliares


A continuación, se presenta un conjunto de medidas de carácter
ambiental que será necesario aplicar durante el funcionamiento de las
instalaciones auxiliares de la obra:

a) En el campamento
 Las construcciones provisionales deberán tener una adecuada
demarcación y señalización, indicando el camino de acceso,
ubicación y la circulación de equipos pesados.
 En el establecimiento de los campamentos se evitará al máximo la
remoción de terreno. Para ello, se deberá conservar la topografía
natural a fin de no realizar excesivos movimientos de tierra. En lo
posible, los campamentos deberán ser prefabricados y estar
debidamente cercados.
 La tierra orgánica, producto de la remoción de los suelos para la
instalación de los campamentos, deberá ser adecuadamente
conservada en lugares apropiados, para su posterior utilización en
las labores de revegetación y reconformación de los lugares
disturbados.
 Debe de haber una Garita de Control a la entrada del campamento
en donde sólo se permitirá el ingreso a personas debidamente
autorizadas.
 La instalación de los campamentos tendrá que conservar una
distancia prudencial a las corrientes de agua, y en lo posible, se
construirá en contrapendiente para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos líquidos que puedan alterar
negativamente la calidad del agua.
 Queda totalmente prohibido arrojar desechos sólidos domésticos
generados en el campamento hacia las corrientes de agua o a media
ladera, para lo cual se dispondrá en contenedores de residuos
sólidos, o en su defecto, en recipientes herméticos, para
posteriormente ser llevados a los rellenos sanitarios municipales de
las poblaciones colindantes.
 Los campamentos deberán contar con servicios de agua potable,
desagüe y electricidad.
 Los campamentos deberán de contar con extintores en cantidades
suficientes y distribuidas estratégicamente, para ser usados en caso
de incendio.
 El campamento deberá disponer de instalaciones higiénicas,
destinadas al aseo del personal, por lo que se deberá contar con
duchas, lavamanos, sanitarios y suministro de agua potable.
 A excepción del personal encargado de la seguridad física, se
prohibirá el porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo.

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Asimismo, se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las
áreas de trabajo, sin la autorización del responsable del
campamento.
 La empresa contratista deberá prohibir el ingreso de bebidas
alcohólicas al interior del campamento, a fin de evitar desmanes o
actos que atenten con el normal funcionamiento de los trabajos
constructivos.
 Los diferentes tipos de residuos por ningún motivo deberán
quemarse y mucho menos llegar directamente a los cursos de agua.

b) En los patios de máquinas.

 Las zonas destinadas para la reparación, mantenimiento y


aprovisionamiento de combustible de los vehículos, equipos y
maquinarias deberán contar con una señalización adecuada,
indicando el camino de acceso, ubicación y la circulación de equipos
pesados.
 Los patios de máquinas deberán estar dotados de todos los servicios
necesarios señalados para éstos, teniendo presente el tamaño de las
instalaciones, número de personas que trabajarán y el tiempo que
prestarán servicios. Asimismo, se deberá adecuar el lugar utilizado
de acuerdo con lo descrito en la sección de campamentos.
 Si los patios de máquinas se ubican sobre un suelo permeable, se
deberá impermeabilizar con geomembrana u otro medio
impermeabilizante.
 Los patios de máquinas deberán estar provistos de sistemas de
manejo y disposición de aceites y grasas. Para ello, será necesario
contar con recipientes herméticos para la disposición de residuos de
hidrocarburos, que se dispondrán en lugares adecuados para su
almacenamiento y posterior eliminación en áreas de disposición
adecuados (relleno de seguridad), debidamente autorizados por
DIGESA.
 El abastecimiento de combustible deberá efectuarse de tal manera
que se evite el derrame de hidrocarburos u otro tipo de sustancias
contaminantes al suelo o cuerpos de agua; similares medidas
deberán tomarse para el mantenimiento de vehículos, equipos y
maquinarias. Análogamente, las operaciones de lavado de la
maquinaria deberán efectuarse en lugares alejados de los cursos
naturales de agua, debiéndose realizar en áreas
acondicionadas/construidas para tal fin (patio de lavado de
vehículos), donde los suelos serán impermeabilizados, y las aguas
derivadas a trampas de grasas.
 Toda el área donde se ubicarán los equipos y maquinarias deberá
ser terreno firme y nivelado, con adecuados sistemas que aseguren
su buena estabilidad.
 Se revisará periódicamente el estado de los vehículos y maquinarias
a fin de corregir cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.

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 En los caminos de acceso y en los lugares que se requiera por la
excesiva emisión de material particulado, se deberá regar o
humedecer adecuadamente, a fin de evitar la emisión de material
particulado que pueda afectar al personal de obra, a poblaciones y
zonas de cultivo aledañas.

c) Manejo de depósitos de material excedente (DME).

 Se evitará la evacuación de material excedente del proceso


constructivo en zonas inestables, áreas de importancia ambiental o
en los terrenos agrícolas aledaños a los frentes de trabajo.
 Se prohíbe la disposición final de material excedente en el cauce de
los ríos y en las quebradas, ni en las franjas ubicadas a por lo menos
30 metros a cada lado de las orillas. Además, no se permitirá
depositar materiales excedentes en sitios donde la capacidad de
soporte de los suelos no permita su colocación.
 La capa superficial de suelo (20 a 30 centímetros) de cada depósito
de material excedente, juntamente con la vegetación, deberá ser
retirada y depositada al lado del área de uso temporal a fin de ser
utilizada en las acciones de restauración del área afectada.
 Luego de ser colocados los materiales inertes en los depósitos de
material excedente, deberán ser compactados, por lo menos con
cuatro (04) pasadas de tractor sobre-oruga, sobre capas de un
espesor adecuado (0.50-1.00 metros).

6.3.4. Señalización Ambiental


Este programa tiene como propósito concientizar a los trabajadores de la
obra y a los pobladores locales, respecto a la conservación del medio
ambiente con la finalidad de velar por la mínima afectación de los
componentes ambientales, y la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores y población local.
La señalización ambiental deberá cumplir con las características que a
continuación se señalan:
- Debe ser visible de día y de noche, para lo cual se utilizarán en su
elaboración materiales reflectantes (cintas y pinturas) y/o de buena
iluminación en el lugar donde estén ubicados.
- Los avisos deberán contar con letras grandes y colores que permitan
visualizar el mensaje a una distancia de 55 metros.
- El mensaje que contenga cada uno de los avisos deberá ser simple y
conciso a fin de evitar confusiones y/o mal interpretaciones.

6.4. PROGRAMA DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN AMBIENTAL


Este programa contiene los lineamientos principales de educación ambiental y
seguridad, orientado a crear conciencia en el personal de obra (profesionales,
obreros y técnicos), sobre la importancia de la conservación del medio
ambiente, del manejo sostenido de los recursos naturales y de la seguridad.

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6.4.1. Objetivos
● Al personal de obra (obreros, técnicos y profesionales), acerca de la
importancia de la conservación, protección ambiental del ámbito de
influencia del proyecto y prevención de riesgos laborales.
● Desarrollar actividades de educación, orientadas a la conservación del
medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento racional de los
recursos naturales, prevención de eventos naturales y fortalecimiento
de los impactos positivos.

6.4.2. Publico
Todo el personal de obra (Profesional, técnico y obrero).

6.4.3. Metodología
a) Capacitación ambiental para el personal de obra
Las actividades de capacitación están dirigidas fundamentalmente al
personal de obra, personal técnico y profesional que trabajará durante
la fase de construcción del proyecto. Los temas propuestos para el
programa de capacitación ambiental, que podrán ser analizados en los
diálogos diarios de prevención ambiental y en las capacitaciones a la
línea de mando de la empresa contratista, son:

● Conservación de los recursos naturales (flora y fauna existente en


el área de influencia del proyecto) y del ambiente.
● Aspectos e impactos ambientales.
● Gestión integral de aguas y efluentes. / Conservación de recursos
hídricos/ Contaminación de aguas y suelos.
● Control de erosión y sedimentos.
● Gestión integral de residuos.
● Manejo, almacenamiento y disposición de materiales peligrosos.
● Inspecciones ambientales y Reporte de incidentes/accidentes
ambientales.
● Respuesta a emergencias ambientales: Acción ante derrames.
● Uso y ahorro de energía.

Se consigna el siguiente cronograma de capacitación al personal de


obra:

Cuadro N° 14. Cronograma De Capacitación De Obra


Responsable de
Actividad Frecuencia Dirigido
Charla
Todo el Personal de
Charlas de temas Ing. Ambiental del
Semanal obra (incluyendo
ambientales Contratista
línea de mando)
Ing. Ambiental del
Charlas
Personal de obra Contratista / Línea
Charlas de temas diarias
de Mando
ambientales,
Línea de mando
seguridad y salud
(ing. campo, Ing. Ambiental del
en el trabajo Quincenal
residente obra, Contratista
capataces)

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Elaborado: Equipo Técnico.

6.5. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS.

El Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias permitirá contrarrestar


los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de
orden natural, y emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones
de seguridad, o error involuntario en la operación y mantenimiento de los
equipos. Al respecto, el Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias
esquematiza las acciones que deben implementarse, si ocurrieran
contingencias que no pueden ser controladas con simples medidas de
mitigación.
El hecho que exista un Plan de prevención de Perdidas y Contingencia no
significa que se reconozca la ineficacia del proyecto, sino que supone un
avance a la hora de superar cualquier eventualidad que pueda acarrear
importantes pérdidas y llegado el caso no solo material sino personales.

6.5.1. Descripción de los procedimientos y prácticas de seguridad por


actividad

a) Por ocurrencia de accidentes laborales


Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante la
operación de los vehículos y maquinaria pesada utilizada para la
ejecución de las obras, originada principalmente por deficiencias
humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se
deberán seguir los procedimientos que se detallan en las siguientes
líneas:
● Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las
localidades adyacentes
● , el inicio de la ejecución de las obras, para que se encuentren
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. Para la
elección del centro de asistencia médica, se tendrá en cuenta la
cercanía y gravedad del accidente.
● Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se
deberá colocar en un lugar visible del campamento, almacén, patio de
máquinas, los números telefónicos de los centros asistenciales y/o de
auxilio cercano a la vía, en caso de necesitarse una pronta
comunicación y/o ayuda externa.
● La empresa contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al
personal accidentado y comunicarse con la Unidad de Contingencias
para proceder al traslado del personal afectado a los centros
asistenciales más cercanos, de acuerdo al frente de trabajo donde
suceda el evento.
● En caso de no lograr establecer comunicación con la Unidad de
Contingencias, se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo al
centro asistencial y/o policial más cercano, a fin de proceder al
traslado respectivo, o en última instancia recurrir al traslado del
personal mediante la ayuda de los transportistas o usuarios de la vía.

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● En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o
externa, se procederá al aislamiento del personal afectado,
procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo,
humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.

El registro de accidentes lo llevará a cabo la empresa contratista


siguiendo lo estipulado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.

b) Problemas técnicos imprevistos


Estas situaciones están referidas a la atención de cualquier eventualidad
originada por aspectos técnicos u omisiones en el proyecto, tales como:
omisiones de detalles y/o diseño de obras, errores en la ubicación de
obras de arte, fallas estructurales e hidráulicas que no fueron incluidas en
el expediente técnico, así como aquellas situaciones ocasionadas por
fallas en el proceso constructivo ante un eventual incidente y que
requieren de una adecuada atención técnica.
De acuerdo con la eventualidad suscitada, la empresa contratista
procederá a resolverla con sus propios recursos, o con la participación de
la supervisión/representantes de la entidad. Sea cual fuere la situación,
en todos los casos, la empresa contratista deberá atender prontamente el
incidente y/o reprogramar la obra, de acuerdo con el caso

c) Problemas por conmoción social


La respuesta a las contingencias sociales están relacionadas a la
atención de cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de
la ejecución del proyecto sobre la población de la zona, como por
ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes de agua, conflictos
sociales exógenos como huelgas, paros políticos e inclusive problemas
relacionados con la seguridad externa de los campamentos y/o frentes de
trabajo frente al eventual caso de hurtos o robos del mobiliario y/o
equipos del contratista que pueden afectar el normal desenvolvimiento de
la obra.
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente a la
empresa contratista, se deberá dar aviso inmediato a la supervisión sobre
el inicio de la anormalidad y las causas que lo han originado; sin
embargo, en estos casos la empresa contratista deberá asumir todas las
responsabilidades por los retrasos que se puedan producir.
Para casos de problemas masivos de salubridad que afecten al personal
de obra -como intoxicación masiva- la empresa contratista también
deberá dar aviso inmediato a la supervisión, describiendo las causas del
problema y las eventuales consecuencias en el normal desenvolvimiento
de la obra; y proporcionar la atención médica al personal afectado, por
propios medios, o con la ayuda de los centros asistenciales cercanos, de
acuerdo con el caso y/o gravedad de la misma.
Cuando ocurran huelgas y paros exógenos a la obra, que puedan
comprometer la seguridad y/o el normal desarrollo de los trabajos, la
empresa contratista deberá comunicarse inmediatamente con las fuerzas

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policiales más cercanas a fin de solicitar la ayuda o intervención
respectiva, incluyendo la paralización de la obra, de acuerdo con el caso.

6.5.2. Medidas de contingencia.

6.5.2.1. Identificación de las posibles situaciones de contingencias


Las posibles situaciones de contingencias que se pueden presentar
son las siguientes:
● Ocurrencias de sismos
● Ocurrencia de incendios
● Ocurrencia de Huaycos
● Manejo de polvorines
● Casos de Explosiones
● Casos de accidentes por choques o volcaduras
● Casos de accidentes laborales
● Ocurrencia de Huelga de los trabajadores

6.5.2.2. Medidas de contingencia por ocurrencia de sismos


En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo
y operativo, deberá conocer y adoptar los procedimientos sobre las
medidas de seguridad que se detallan a continuación:

a) Durante la ocurrencia del sismo:


● Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante
la ocurrencia del sismo, mantenga la calma y realice la
evacuación hacia el(os) punto(s) de reunión identificado(s),
evitando que se corra y desate pánico.
● Si el sismo ocurriese durante horas de la noche, se deberá
utilizar linternas, nunca fósforos, velas o encendedores.
● Se procederá a la suspensión de toda maniobra, en el uso de
maquinarias y/o equipos, a fin de evitar accidentes.

b) Después de la ocurrencia del sismo:


● Se brindará atención inmediata a las personas lesionadas
durante el evento.
● Se procederá al retiro de la zona de trabajo, de todo vehículo,
equipo y maquinaria que pudiera haber sido averiado y/o
afectado.
● Se ordenará y dispondrá que el personal de obra, mantenga la
calma, ante las posibles réplicas del movimiento telúrico.
● Mantener al personal de obra, en el(os) punto(s) de reunión
(zonas de seguridad) previamente establecidos, por un tiempo
prudencial, hasta el cese de las réplicas.
● Se coordinará con las autoridades del lugar, para prestar la
ayuda necesaria a la población a la cual se les trasmitirá
tranquilidad en esos momentos difíciles.

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6.5.2.3. Medidas por ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios se considera básicamente, durante la
etapa de construcción y en menor grado durante la etapa de
operación, ya sea por inflamación de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, y
accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico. Por ello, se deberán
establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad a
adoptar lo que se detallan a continuación:

a) Lineamientos generales en caso de incendios:


● Todo personal administrativo y/u operativo, de los campamentos,
patio de máquinas, almacenes de materiales, deberá conocer los
procedimientos para el control de incendios, alarmas y acciones,
distribuciones de equipo y accesorios para casos de
emergencias.
● Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y
accesorios contra incendios (extintores), en el campamento,
almacén, patio de máquinas de materiales, lo que será de
conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

b) Disposición y uso de extintores:


● Los equipos de extinción deberán situarse en lugares apropiados
y de fácil manipulación.
● Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la
clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de
operación y mantenimiento.
● Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia mensual,
de acuerdo con las recomendaciones del fabricante. En adición,
deberá llevar un rótulo con la indicación de la fecha de
vencimiento.
● Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si
es necesario se procederá a su reemplazo inmediato.

c) Procedimientos para prevención y control de incendios:


● Para evitar incendios, cuidar de mantener toda fuente de calor
bien alejada de cualquier material que pueda arder.
● Prohibir fumar en el patio de máquinas o almacén de
lubricantes/productos químicos.
● Realizar los trabajos en caliente (oxicorte, amolado, soldadura)
lejos de líquidos inflamables.
● Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre
material que pudiera arder.
● Asegurar que los cables eléctricos estén en buenas condiciones
a fin de evitar cortos circuitos.
● Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina o aceite, o
engrasados.
● Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con
agua o usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el
fuego.

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● Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se
debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de
carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar
el tanque con agua.
● Para apagar un incendio eléctrico, se procederá de inmediato a
cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando
extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena
seca o tierra.
● Cuando se produzca un incendio en el motor de una camioneta,
se debe tener en cuenta: si la capota está abierta utilizar un
extintor y, si la capota está cerrada, abrir lo suficiente para poder
utilizar.
● Los equipos móviles estarán implementados con extintores de
dióxido de carbono. Por otro lado, todos los campamentos, patio
de máquinas, canteras en uso de materiales, deberán contar con
extintores fijos de dióxido de carbono, polvo químico y cajas de
arena.
● Durante el incendio entrará en acción el grupo de trabajadores
entrenados en las técnicas más elementales de lucha contra
incendios (brigada contra incendios).

6.5.2.4. Medidas para la ocurrencia de Huaycos


Como medida de contingencias en la etapa constructiva, se
recomienda que la ejecución de la obra sea realizada en épocas
donde no ocurran altas precipitaciones en la zona. En la etapa
operativa, las medidas se circunscriben a crear una conciencia
ambiental en los usuarios del camino y principalmente de las
localidades ubicadas próximas a su localización, para realizar una
comunicación inmediata a las autoridades competentes, señalando
las características del incidente, fecha, hora, lugar, magnitud
aproximada, número de accidentados, y daños a la infraestructura
proyectada, entre los más importantes; así como infundir la
colaboración con las operaciones de rescate, atender a los heridos
y trasladados a los puestos asistenciales más cercanos”.

6.5.2.5. Medidas para casos de accidentes laborales


Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante las
actividades constructivas, tales como operación de los vehículos y
maquinaria pesada y caídas principalmente, originados
principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los
equipos utilizados.
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una
persona o evitar el empeoramiento de las posibles lesiones que
padezca. Por ello es importante conocer las actuaciones básicas de
atención inmediata en caso que durante el desarrollo del trabajo
acontezca algún accidente.

a) Medidas preventivas antes del evento

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● Mantener en orden y buen estado los equipos de emergencia del
vehículo; se entiende por esto al extintor, dispositivos
reflectantes para emergencia, botiquín de primeros auxilios.
● Realizar conducción a la defensiva y propender al autocuidado.
● Todos los trabajadores de la obra recibirán charlas de seguridad
laboral y atención básica de primeros auxilios.
● El Contratista brindará al trabajador la indumentaria trabajo
correspondiente, obligando su uso correcto.

b) Medidas de acción durante el evento


● Se comunicará al Jefe de Brigada, acerca del accidente,
señalando su localización y tipo de accidente, nivel de gravedad.
Esta comunicación será a través de teléfono, radio o de manera
personal. En este sentido, todos los trabajadores deben de tener
conocimiento de cómo comunicarse con la Unidad de
Contingencia.
● Mantener la calma y auxiliar a los lesionados hasta que concurra
personal especializado.
● La Brigada de Contingencia se trasladará al lugar de accidente,
con los implementos y/o equipos que permitan atender al herido.
● Los trabajadores del Contratista, de acuerdo a lo que indica los
cursos de inducción de seguridad actuarán de manera calmada,
serena y rápida, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
● Se avaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida
inspección de la situación y su entorno que permita proteger,
avisar y socorrer a los accidentados.
● Cuando se actúe en una situación de emergencia por accidentes
de los trabajadores, se tendrá en consideración lo siguiente:
 Proteger al accidentado asegurando que tanto él como la
persona que lo socorre estén fuera de peligro.
 Se dará socorro a la persona o personas accidentadas
comenzando por realizar una evaluación primaria.
 No mover de manera brusca al accidentado.
 No dar de beber ni medicar al accidentado.
 Se realizará el traslado del personal afectado a los centros
asistenciales más cercanos, de acuerdo al frente de trabajo
donde sucedió el incidente, valiéndose de una unidad de
desplazamiento rápido.

c) Procedimiento después del evento


● Se registrará el incidente en un formulario en donde se incluya:
lugar de accidente, fecha, hora, actividad que realizaba el
accidentado, causa del accidente, gravedad, entre otros.

6.5.2.6. Medidas de contingencia ante la Ocurrencia de Huelga de los


trabajadores

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a) Medidas Preventivas Antes del Evento
El titular del proyecto y la empresa contratista tratarán de solucionar
los pedidos de los trabajadores de acuerdo a la legislación vigente,
que reconoce los derechos de los trabajadores.
El titular del proyecto y la empresa contratista realizarán sus
mayores esfuerzos para que no se realice la huelga de los
trabajadores.
El titular del proyecto mantendrá una buena comunicación entre los
trabajadores y la empresa contratista.
Si la huelga es inevitable, el titular del proyecto solicitará a la
Autoridad Administrativa de Trabajo intervenga para determinar si la
huelga es legal o ilegal de acuerdo a la ley vigente.
Además, la empresa contratista se deberá comunicar
inmediatamente con las fuerzas policiales de la zona, a fin de
solicitar ayuda o intervención respectiva.

b) Procedimiento de Acción Durante el Evento


La contratista y el titular del proyecto tomarán las medidas
preventivas de seguridad de todas las instalaciones para proteger
equipos, maquinaria, vehículos, oficinas y demás enseres.
La contratista y el titular del proyecto realizarán evaluaciones
periódicas de sus instalaciones, para conocer si existen daños y/o
perjuicios y/o deterioro de equipos, maquinaria, vehículos, oficinas y
demás enseres.
Autoridad Administrativa de Trabajo realizará esfuerzos para llegar
a una solución pacífica de la controversia.

c) Procedimiento de Acción Después del Evento


En caso de que los trabajadores o las partes decidan la terminación
de la huelga o su levantamiento por haber sometido el diferendo a
arbitraje, la decisión deberá ser comunicada a la Autoridad
Administrativa de Trabajo con una anticipación no menor de 24
horas.
La contratista y el titular del proyecto deberán de mantener siempre
una relación armoniosa con sus trabajadores para solucionar sus
pedidos de acuerdo a ley.

6.6. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL


El Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental contempla la evaluación
periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales,
de tal manera que se permita determinar si las medidas de prevención y
mitigación propuestas se están cumpliendo y si se están logrando los objetivos
esperados.

6.6.1. Objetivos

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Los objetivos perseguidos de la implementación del Programa de
Seguimiento Ambiental son las siguientes:

- Proporcionar a las autoridades pertinentes y partes interesadas,


información de la calidad ambiental del proyecto en sus distintas etapas,
así como el grado de efectividad de las medidas de prevención,
mitigación y corrección implementadas.
- Realizar un seguimiento del comportamiento de los componentes
ambientales, en las diferentes etapas del proyecto, a fin de detectar
impactos ambientales no previstos en la evaluación de impacto
ambiental que requieran de medidas correctivas adecuadas.
- Aportar información útil, para mejorar el conocimiento de las
repercusiones ambientales de proyecto en zonas con características
similares.

a) Seguimiento de aspectos varios


● Verificar el retiro y almacenamiento apropiado del suelo orgánico para
poder ser utilizado durante la etapa de abandono de obra.
● Verificar el restablecimiento del suelo orgánico retirado para la
habilitación de las instalaciones auxiliares y accesos.
● Verificar los trabajos de revegetación en las áreas afectadas
(campamento, etc.) a fin de ver la necesidad de resiembra.
● Verificar que los vehículos, equipos y maquinarias se encuentren en
buen estado a fin de reducir la emisión de gases de combustión de los
motores- y que estén recibiendo el mantenimiento adecuado.
● Verificar que todas las áreas de trabajo cuenten con una adecuada
demarcación y señalización a fin de disminuir el riesgo de
incidentes/accidentes.
● Verificar el cumplimiento de la solución de los reclamos y/o quejas
dadas por los pobladores asentada en el área de influencia del
proyecto.

6.7. PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES.


Comprende el conjunto de acciones que el Contratista debe ejecutar en el AID
en beneficio de la población afectada por los impactos socio económicos y
culturales generados directa e indirectamente por las obras del Proyecto, hasta
el término de las mismas y cuando entre en operación.
Este programa comprende las siguientes medidas:

● Medidas de relaciones comunitarias


● Medidas de contratación de mano de obra local
● Medidas de participación ciudadana

6.7.1. Medidas de relaciones comunitarias.


A fin de lograr que se establezcan buenas relaciones entre el contratista y
subcontratistas de las obras del proyecto con las autoridades locales y la
población en general del AID, pero de modo especial con los proveedores

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de bienes y servicios locales con quiénes hagan tratos, se requiere que
contratistas y subcontratistas implementen con antelación sistemas de
comportamiento, de administrativo y de comunicación apropiados a las
condiciones locales.

a) Código de Conducta
El Contratista deberá elaborar y difundir antes de su aplicación, entre las
autoridades y población en general, el Código de Conducta (CD) para los
trabajadores, subcontratistas y empresa, a fin de prevenir, evitar y
resolver conflictos entre trabadores y de éstos con la población en
general, así como entre los trabajadores y los proveedores de
alimentación y otros servicios.
Este código deberá comprendes especificaciones muy puntuales sobre
los valores y los patrones de comportamiento de los trabajadores:

● Valores y Principios: Modelo del buen trabajador


● Derechos y obligaciones
● Reglas de conducta cotidiana en obra y fuera de obra de los
trabajadores
● Reglas de comportamiento en la comunidad
● Reglas de trato con proveedores de bienes y servicios
● Estímulos y premios por cumplimiento del CD
● Castigos y sanciones por infracción del CD
● Procedimientos de reclamos y denuncias
● Procedimientos de solución de conflictos

Tiene la mayor importancia que en el CD se encuentren claramente


especificadas las reglas de conducta cotidiana en obra y fuera de obra de
los trabajadores. Las cuales deberán incluir a título ilustrativo las
siguientes:
● Los trabajadores deben reportar oportunamente: accidentes,
incidencias daños a la propiedad, daños al medio ambiente
(ocasionados por el personal de la contratista y/o subcontratista),
asimismo informar situaciones potenciales que pueden ocasionar
riesgo a la salud, así como impactos ambientales. Los reportes deben
estar registrados antes de terminar la jornada laboral y/o zona de
trabajo asignada.
● Los trabajadores deben utilizar obligatoriamente los equipos de
protección individual que su actividad requiere. Además, deben
respetar las reglas de primeros auxilios y seguridad que se
establezcan para cada tipo de operación.
● Los trabajadores no pueden dejar la identificación apropiada sobre la
ropa en todo momento, excepto los días libres.
● Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o áreas de trabajo
(frentes) durante los turnos de trabajo sin una autorización escrita del
supervisor de obras.
● Los trabajadores tienen prohibición de contratar gente local para
cualquier tipo de servicio personal. Todas las contrataciones de gente

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local serán realizadas por un representante designado de la empresa y
sus contratistas y será hecha con el conocimiento del personal del
Área de Relaciones Comunitarias.
● En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier
bien o servicio por parte de un representante designado o su
contratista, el pago deberá ser totalmente documentado.
● Los trabajadores tienen que mantener una conducta apropiada con la
población local, evitando generar problemas, discusiones y conflictos
de cualquier índole.
● Si una persona local le aborda a un trabajador en un área de
construcción o campamento, el trabajador lo dirigirá respetuosamente
a la persona designada según turno y el lugar en que se encuentre.
● No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos.
● Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir bebidas
alcohólicas. El uso de drogas o medicinas, debe ser llevado a cabo
con la autorización del personal médico en la locación.
● Los trabajadores tienen la prohibición de portar armas de fuego o
cualquier otro tipo de arma
● Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y
retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o
permanente.

La implementación del cumplimiento de lo dispuesto en el Código de


Conducta estará a cargo del Área de Responsabilidad Social de la
Empresa, la misma que estará a cargo del Programa de Asuntos
Sociales. El código de conducta estará divido en tres fases:

Cuadro N° 15. Cronograma de Código Conducta


Difusión Plazos
1. Charlas de inducción a todo el personal sobre
el contenido del Código de conducta, se En la primera semana y
llevará registro (lista) de dicha asistencia, el antes del inicio de
cual deberá estar firmado por el nuevo actividades.
contratado.
2. Monitoreo del Cumplimiento del Código de
Durante toda la obra.
Conducta.
Elaboración: Equipo Técnico.

b) Medidas para la contratación de mano de obra local


La población, debe conocer las necesidades de empleo de mano de obra
del contratista, debiendo éste identificar aquellas que pudieran ser
contratadas en la zona de influencia del proyecto, tratando de dar
oportunidad a los moradores que cuenten con las calificaciones
necesarias. Específicamente, para la contratación de mano de obra no
calificada se dará preferencia a la población del Área de Influencia
Directa.

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Para ello, es necesario que el contratista actúe y defina la contratación de
trabajadores residentes de la zona de influencia del proyecto, en función
del calendario de obras, y del empadronamiento eficaz que pudiera
realizar en coordinación directa o con el apoyo de las instituciones del
gobierno local y organizaciones de base directas.
Al respecto, los mecanismos de convocatoria deberán realizarse de
acuerdo a las características socio culturales de la población local y
utilizando los medios de comunicación apropiados a la zona.
Si como resultado del empadronamiento se obtiene un número excedente
al personal que se requiera para la obra se considerará la modalidad de
empleo rotativo, en los plazos que se estimen convenientes según la
relación entre la demanda y oferta laboral.

- Necesidad de Mano de Obra:


En función de las necesidades laborales de cada uno de los
componentes del proyecto, se brindará la oportunidad de empleo
temporal a la población local, el número mínimo de trabajadores locales a
ser contratados para el presente proyecto es del 20% del total de
trabajadores requeridos para el presente proyecto.

- Actividades:
Para Mano de Obra No calificada y Mano de Obra Semi-Calificada:
● Estimación de la necesidad laboral y oportunidades de capacitación.
● El Contratista del Proyecto estimará las necesidades de mano de obra
para el Proyecto.
● Los contratistas coordinarán con Asuntos Sociales sus requerimientos.
● Se identificarán oportunidades de entrenamiento para mejorar la
capacidad de los trabajadores.
● Se coordinará con autoridades locales para implementar el sistema de
contratación.
● No se contratará personal que llegue a las puertas del Proyecto.
● Se contratará a las poblaciones aledañas de manera de no afectar las
labores tradicionales.
● Se establecerán criterios mínimos para asegurar que se cumplan los
estándares de seguridad, salud y medio ambiente y que se evite
fomentar la inmigración a la zona.
● Se establecerán listas de elegibles y estas serán de conocimiento de
la población.
● Se realizará Cursos de Inducción para los trabajadores.

6.7.2. Medidas para el monitoreo de deudas locales.


● Los trabajadores están prohibidos de contraer deudas personales a
nombre la contratista y/o subcontratista, los pagos y cumplimiento de
la misma están sujetos de manera personal.
● El contratista comunique, a los comercios locales, que no brinden
atención con cargo a la empresa sin que esta lo autorice.

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6.8. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
El programa de cierre de obra contiene las medidas que deberán aplicarse
durante la fase de abandono de las obras. Entre estas acciones de abandono,
se considera corregir cualquier condición adversa ambiental e implementar el
reacondicionamiento de las áreas que se considere necesario.
El programa en análisis tiene como objetivo fundamental la formulación de los
lineamientos generales para el desarrollo de las actividades de abandono y
restablecer a las condiciones iniciales aquellas áreas intervenidas durante las
fases de construcción del proyecto.

Cierre de etapa de construcción de obras.


Uno de los principales problemas que se puede presentar al finalizar la
ejecución del proyecto, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las
áreas ocupadas y su entorno por las actividades constructivas y/o instalaciones
provisionales de la obra. Esta afectación se traduce principalmente en la
presencia de residuos sólidos y/o líquidos, afectación de la cobertura vegetal,
contaminación de suelos, entre otros.
Por los motivos anteriormente mencionados, la empresa contratista debe
realizar la limpieza general de las zonas adyacentes a la vía mejorada, es
decir, que por ningún motivo se permitirá que la empresa contratista deje en las
zonas adyacentes al área del proyecto material sobrante de la construcción,
Por otro lado, adicionalmente, se deberá cumplir con lo siguiente:

a) En las áreas ocupadas por el campamento


La empresa contratista deberá realizar la restauración de las áreas ocupadas
por los campamentos, para lo que tendrá en consideración lo siguiente:
● Finalizada las actividades constructivas, las instalaciones del campamento
deberán ser desmanteladas en su totalidad. La empresa contratista tendrá en
cuenta que todo material reciclable podrá ser entregado a las comunidades
cercanas en calidad de donación, con la firma de un acta de entrega y
conformidad.
● Las instalaciones provisionales de concreto u otros materiales que no puedan
ser desmontados, deberán ser demolidas por completo. Es preciso manifestar
que todo material excedente y/o de desmonte será dispuesto adecuadamente
en los depósitos de material excedente de obra autorizados.

b) Revegetación
Revegetación comprende la recolonización de las áreas intervenidas por el
proyecto. Tras su rehabilitación, mediante su estabilización física y cobertura
con suelo orgánico, las actividades de revegetación se llevarán a cabo en
algunos casos y para algunos componentes, de forma progresiva, mientras se
realicen actividades en otras áreas.
El plan de revegetación incluirá las siguientes actividades:

 Uso de tierras: Tendrá en cuenta el uso del suelo antes del inicio de las
actividades los objetivos estarán enfocados:
- Minimizar fuentes de erosión en zonas intervenidas.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CREACIÓN0 DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
- Rehabilitar las zonas intervenidas mediante la siembra de especies
arbóreas y/o rastreras (Ichu) nativas de rápido crecimiento.

 Siembra: Antes de la siembra y trasplante de las especies elegidas, se


procederá a perfilar el terreno y a colocar la capa de suelo orgánico, la cual
será de no menos de 30 cm de espesor.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CREACIÓN0 DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”

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