NuevoEIA - CHUCCHUC
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2020
1. DATOS GENERALES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CREACIÓN 0DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
1.1. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA
PARA LA ELABORACION PRELIMINAR
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CREACIÓN 0DEL POLIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
2. MARCO LEGAL
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2. MARCO LEGAL
Se debe considerar el marco legal general vigente que rige para la protección del medio
ambiente en los proyectos de infraestructura en todas sus etapas. Se deberá consignar la
normatividad específica referida a los proyectos.
Se tiene como marco jurídico las normas legales peruanas vigentes de conservación y
protección ambiental. A continuación, se comentan las principales normas agrupadas por
grandes temas:
En su artículo 2º, inciso 22 de capítulo I; establece que toda persona tiene derecho a:
“A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.
Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su
adjudicación en venta.
Artículo 89°.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son
personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el
uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo,
dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible,
salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y nativas.
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Código Penal - Delito Contra la Ecología - Decreto legislativo N° 635 (03.04.1991).
Código Penal vigente (Título XIII – Delitos contra la Ecología en su capítulo Único –
Delitos contra Los Recursos Naturales y el Medio Ambiente) las sanciones establecidas
a la protección del medio ambiente, indicando que: “quien contamina vertiendo residuos
sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días
multa”.
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad
en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente –
CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus
atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de
asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos. D.S. No. 008-2005-PCM 28.01.2005 Aprueba Reglamento anexo
publicado el 01.02.2005.
Esta norma fue creada bajo las premisas de establecer las bases de la gestión
Ambiental peruana, fijando los derechos y principios esenciales; de ordenar el marco
institucional, fijando la Política Ambiental del estado; de contribuir a la Autoridad
Ambiental nacional, así como a las autoridades sectoriales y territoriales. También tiene
por objeto, ser una norma ordenadora de la gestión Ambiental, facilitando la
compresión de la legislación ambiental que se encontraba dispersa, manteniendo los
avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental respondiendo a los nuevos retos
que imponía el desarrollo.
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En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al
acceso a la información, a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la
justicia ambiental. Asimismo, determina los principios que rigen la gestión del ambiente
en cuanto a sostenibilidad, prevención, precaución, internalización de costos,
responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental.
Esta norma modifica el artículo 32º, 42º, 43º y 51º de la Ley 28611.
Por otro lado, el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 1055 facultó al Ministerio del
Ambiente a supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 49º de la Ley
28611.
Por su parte el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 1055, estableció que el Ministerio
del Ambiente deberá establecer los procedimientos interinstitucionales, en coordinación
con el Ministerio de Comercio Exterior y turismo, para que se hagan efectivas las
condiciones de participación y consulta del público que se deriven de los compromisos
asumidos en los acuerdos comerciales internaciones suscritos por el Perú.
Meses después se publicó en el Diario oficial El Peruano con fecha 2 de octubre del
2008 la Ley Nº 29263 que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley
General del Ambiente.
Mediante esta norma se modifican los artículos 32º, 42º. 43º y 51º de la Ley Nº 28611 –
Ley General del Ambiente, relativos al límite máximo permisibles, la obligación de
informar, la información sobre denuncias presentadas, y los criterios a seguir en los
procedimientos de participación ciudadana, respectivamente.
Asimismo, se dispone que el Ministerio del Ambiente supervisará el cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 49º de la ley en mención; así como será el punto focal para las
consultas que en materia ambiental se deriven de compromisos asumidos en los
acuerdos comerciales internacionales suscritos por el Perú.
El DL Nº 1013 crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo,
cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y
sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella. De modo tal que
promueva la conservación del ambiente, asegure el uso sostenible, responsable,
racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida.
Mediante Decreto Legislativo N° 1039 se modifica el literal i) del artículo 7º el cual
contiene las funciones específicas del Ministerio del Ambiente, los artículos 10º y 11º
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referidos a las funciones del Despacho Ministerial y del Viceministro de Desarrollo
Estratégico de recursos naturales, así como la Primera Disposición Complementaria
Transitoria y Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo
N° 1013, que aprobó la creación del Ministerio del Ambiente.
Esta ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, fue promulgada con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de
los recursos naturales.
Art. 49º, el Estado estimula el crecimiento del desarrollo económico, la conservación
del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
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Con el Reglamento de la Ley del SEIA también se genera un beneficio directo para las
empresas consultoras, pues a través del Registro de Entidades autorizadas para
elaborar estudios ambientales que administrará el MINAM, se evitará la necesidad de
obtener varios registros ante las distintas autoridades sectoriales, regionales y locales,
con el ahorro consecuente de tiempo y recursos.
Del mismo modo, para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversión
Pública – SNIP, el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de
Economía y Finanzas, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles
contados a partir del día siguiente de publicado este dispositivo, aprobará disposiciones
normativas para regular su manejo en concordancia con el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
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representativas del sector privado y la sociedad civil en la toma de decisiones
ambientales.
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Tiene por objeto normar, regular y supervisar el manejo y aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales y de la fauna silvestre del país, incluyendo las concesiones
de ecoturismo y de conservación, en armonía con el interés social, económico y
ambiental de la Nación, y velando por la conservación y uso sostenible de los recursos
forestales y de la fauna silvestre, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67
de la Constitución Política del Perú; en la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; en la Ley Nº 28611, Ley
General del Ambiente; y los convenios internacionales vigentes para el Estado
peruano.
Modificado mediante Ley N° 23917 del 14 de enero del 2009, que modifica los
siguientes artículos: 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10° y 11°.
La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución
Política del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación.
Su condición natural debe de ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso
regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de
los usos directos.
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j) Otorgar derechos de uso y aprovechamiento a través de concesiones autorizaciones
y permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y
funciones de las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional.
k) Promover, otorgar y regular derechos por los servicios ambientales y otros
mecanismos similares generados por las Áreas Naturales Protegidas bajo su
administración.
l) Aprobar los criterios técnicos aplicables para la emisión de opiniones previas
vinculantes a la autorización de proyectos, obras o actividades orientadas al
aprovechamiento de recursos naturales o habilitación de infraestructura en Áreas
Naturales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
m) Emitir opinión técnica de oficio y a pedido de parte en los temas de su competencia.
n) Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren Áreas Naturales
Protegidas.
o) Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan,
directa o indirectamente, en la gestión de las Áreas Naturales Protegidas.
p) Desarrollar la gestión de las áreas naturales protegidas considerando criterios de
sostenibilidad financiera.
q) Promover la participación ciudadana en la gestión de las áreas naturales protegidas.
r) Las demás funciones asignadas por Ley.
Decreto Supremo que Aprueba los Estándares de Calidad Ambiental para Agua -
Decreto Supremo Nº 004-2017-MINAM.
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EL presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de concentración o
el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos
presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los
ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos
de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de
las normas legales y las políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y
aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.
Esta norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad
de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. A continuación, se
presentan los valores de nivel presión sonora de acuerdo al horario (diurno y nocturno)
y a la zona de aplicación:
Asimismo, señala que la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio
de Salud podrá dictar mediante Resoluciones Directorales disposiciones destinadas a
facilitar la implementación de los procedimientos de medición y monitoreo previstos en
la presente norma, incluyendo el uso de equipos necesarios.
Decreto Supremo que Aprueba los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Suelo - DS N° 002-2013-MINAM (25.03.2013).
Mediante este decreto se establecen los estándares de calidad ambiental para suelo
que son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio
nacional genere o pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su
emplazamiento y áreas de influencia.
De acuerdo a los estándares de calidad ambiental para suelo, se establecen niveles de
concentración para parámetros orgánicos e inorgánicos, diferenciados de acuerdo al
uso del suelo, pudiendo ser Suelo Agrícola, Suelo Residencial/Parques y Suelo
Comercial/Industrial/Extractivos.
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superen los límites máximos permisibles (LMPs), serán sancionados conforme lo
establece en el Reglamento Nacional de Tránsito.
Ley que Regula el Derecho por Extracción de Materiales de los Álveos o Cauces
de los Ríos por las Municipalidades - Ley Nº 28221. (11.05.04).
Para efectos de la presente Ley se entiende por materiales que acarrean y depositan
las aguas en los álveos o cauces de los ríos a los minerales no metálicos que se
utilizan con fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava,
guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
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Cuadro N° 3. Número de Especies en Situación de Amenaza
Clase CR EN VU NT Total
Mamíferos 5 18 37 5 65
6
Aves 12 35 61 172
4
Reptiles 4 10 9 3 26
1
Anfibios 2 8 9 38
9
9
Total 23 71 116 301
1
Fuente: DS N° 034-2004-AG
Este decreto da a conocer una lista de 707 especies y las califica como especies
amenazadas de flora silvestre con la finalidad de prohibir su extracción, colecta,
tenencia, transporte y/o exportación con fines comerciales, exceptuándose los
provenientes de planes de manejo ex situ e in situ aprobados por el Instituto Nacional
de Recursos Naturales o los de uso de subsistencia de las comunidades campesinas.
Este reglamento tiene por objetivo promover una cultura de prevención del riesgo
laboral en el país, por lo que promueve una cultura de prevención de riesgos laborales
en el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención de los
empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales
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Este dispositivo legal consta de siete (07) títulos, quince (15) capítulos, ciento veintitrés
(123) artículos, una (01) disposición complementaria final, catorce (14) disposiciones
complementarias transitorias, un (01) glosario y dos (02) anexos.
Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del
Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de
mantenerlo dentro de los estándares que, para preservar la salud de las personas,
establece la Autoridad de Salud competente.
En el artículo 104º se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente.
En el artículo 105º se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misión de dictar
las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de
personas derivados de elementos, factores y agentes ambiental, de conformidad con lo
que establece, en cada caso, la ley de la materia.
La cual aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, cuyo texto está
compuesto de trece (13) Títulos, ciento treinta y seis (136) Artículos, catorce (14)
Disposiciones Complementarias Finales, seis (06) Disposiciones Complementarias
Transitorias, una (01) Disposición Complementaria Derogatoria y cinco (05) Anexos, los
cuales forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
La presente norma tiene por objeto articular el accionar del Estado para la gestión
integrada y multisectorial de los recursos hídricos que comprende entre otras
actividades la evaluación, valoración, disposición, asignación del uso y
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aprovechamiento multisectorial eficiente y sostenible del recurso agua, creando para tal
efecto el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.
Esta norma deroga el DL 17752 Ley General de Aguas, DL 1081 ley que crea el
Sistema Nacional de Recurso Hídricos y el DL 1083 que promueve el aprovechamiento
eficiente y la conservación de los recursos Hídricos.
TÍTULO PRELIMINAR
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7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única.
Para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y
desconcentrada.
La gestión pública del agua comprende también la de sus bienes asociados, naturales
o artificiales.
8. Principio precautorio.
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que
impidan su degradación o extinción.
9. Principio de eficiencia.
La gestión integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento
eficiente y su conservación, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente,
entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica
El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y
ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación
activa de la población organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es
renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico.
11. Principio de tutela jurídica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y
en el estado en que se encuentre: líquido, sólido o gaseoso, y en cualquier etapa del
ciclo hidrológico.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación señala que: “Se entiende por
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer
humano material o inmaterial que por su importancia, valor y significado
paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,
antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual sea
expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo.
Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones
que establece la presente Ley.
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A la fecha continua vigente la R.S. N° 004-2000-ED que norma tanto los Proyectos de
Evaluación Arqueológica, en sus diferentes modalidades, como los Proyectos de
Investigación Arqueológica.
Este reglamento establece el “Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA)” como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos productivos y
extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en el ámbito del
territorio nacional con el fin de proteger nuestro Patrimonio Arqueológico; sin
embargo, existe consenso entre especialistas del INC y arqueólogos consultores en
Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y regular con más
detalle algunos procesos y hoy, además, ser concordada con la Ley N° 28296.
Actualmente el INC viene realizando una serie de reuniones de trabajo con el fin de
elaborar una propuesta de nuevo reglamento.
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Asimismo, establece los procedimientos para la zonificación ecológica y económica,
indicando las siguientes etapas: Etapa inicial, Etapa de proceso de formulación de la
ZEE, Etapa de aprobación, Etapa de aplicación; y Etapa de monitoreo, evaluación y
actualización.
El Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú, tiene por finalidad establecer los
criterios, conceptos, definiciones y procedimientos técnicos normativos para formular
la valuación de bienes inmuebles y muebles. Se entiende por tasación o valuación al
procedimiento mediante el cual el perito valuador estudia el bien, analiza, dictamina
sus cualidades y características en determinada fecha, para establecer la estimación
del valor razonable y justo del bien de acuerdo a las normas del presente reglamento.
Este reglamento alcanza a los bienes que pueden ser objeto de medida y cuyo valor
puede determinarse aplicando métodos directos (comparación, costo), indirectos
(renta, valor actual) u otros debidamente sustentados. Contiene a través de títulos
especiales, normas para diferentes tipos de propiedades que pueden ser objeto de
valuación en las condiciones mencionadas. Dichos títulos podrán contener elementos
de bienes inmuebles y de bienes muebles indistintamente. Conforme se presenten
nuevos requerimientos y se completen los estudios técnicos del caso, este
reglamento se ampliará con títulos referidos a diversos bienes o procedimientos
valuatorios. El campo de aplicación de este reglamento y la sujeción a sus normas
alcanza a todo el territorio de la república. El uso de este reglamento es obligatorio en
los casos en que se trate de practicar una valuación comercial o reglamentaria en la
que el Estado interviene en alguna medida y para la ejecución de valuaciones
reglamentarias que sean solicitadas por terceros.
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Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntario Para Proyectos de Infraestructura de Transporte-
RD 007-2004-MTC/16.
En virtud de esta Ley, el Estado garantiza a toda persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, el libre acceso a la propiedad de las tierras, de conformidad con la
normativa correspondiente.
Para que las comunidades nativas de la Selva y las comunidades campesinas de la
Sierra puedan disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras
comunales, se requiere del acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de
no menos de los dos tercios de todos los miembros de la Comunidad.
Reglamento de la Ley de Tierras (Decreto Supremo No. 11-97-AG del 12.06.1997,
modificado por Decreto Supremo No. 033-99-AG del 18.09.1999).
El Estado ratifica el Convenio 169 de la OIT, donde se expresa que los gobiernos
deben asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos
interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de
esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
Esta acción deberá incluir medidas:
Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar en igualdad, de los derechos y
oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la
población;
Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales
de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y
tradiciones, y sus instituciones;
Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias
socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás
miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y
formas de vida.
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Específicamente en cuanto se refiere a Estudios Forestales No Renovables señala que
los gobiernos, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o
explotación de los recursos existentes en sus tierras, deberían establecer
procedimientos de consultas a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían
perjudicados y en qué medida., La operación de la Carretera, favorecerá la integración
de las localidades involucradas directamente con el Proyecto y por ende de las
comunidades campesinas, brindando nuevas oportunidades laborales para dichas
poblaciones, acortando las diferencias socioeconómicas con los demás miembros de la
comunidad nacional.
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3. DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
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3.2. UBICACIÓN
Política
Departamento : Huánuco
Provincia : Ambo
Distrito : Colpas
Localidad : San Antonio de Chucchuc
El área del proyecto del presente estudio se encuentra delimitada por las
siguientes coordenadas geográficas UTM – DATUM WGS 84:
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Figura N° 1. Ubicación del proyecto
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asfaltada del tramo Huánuco – Ambo, a partir de esta última se continua por
el tramo afirmado Ambo – Chucchuc, llegando de esta forma a la parte
céntrica (plaza cívica) de la localidad de Chucchuc, desde este hito urbano
el terreno se encuentra en la parte Suroeste por donde se puede acceder de
forma peatonal y vehicular a través de las calles que se conectan a al recinto
deportivo. Teniendo una distancia aproximada total de 88.70 km y un tiempo
estimado de viaje de 2 horas y 55 minutos realizados en autos o
camionetas:
RESULTADO 1: INFRAESTRUCTURA
Campo de Fulbito con Grass Sintético Techado
- 01 Campo de Fulbito con Grass Sintético.
- 02 Gradería de Concreto Armado.
- 01 Cobertura Metálica tipo TR-4.
Losa de Vóley:
- 01 Losa de Vóley con Concreto Simple.
Caseta de Vigilancia:
- 01 Caseta de Vigilancia.
- 01 Servicio Higiénico.
- 01 Pórtico de Ingreso
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Obras Generales y Complementarias:
- 04 Plataformas de Circulación en Concreto Simple.
- 01 Área de Juegos Infantiles.
- Tratamiento de Áreas Verdes
- Sardineles
- Canaletas de Drenaje Pluvial.
- Instalaciones Eléctricas Generales.
- Instalaciones Sanitarias Generales
Cerco perimétrico:
- 01 Cerco Perimétrico con Ladrillo Caravista y Rejas
metálicas.
Obras Provisionales
Constituida por actividades de instalación como: almacén,
oficina, vestuarios y SSHH; cerco perimétrico con postes de
madera y tela de polietileno; energía eléctrica provisional. Todas
estas actividades están complementadas con materiales e
insumos necesarios para su ejecución.
OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
MANO DE OBRA
Capataz, Oficial y peón. Movimiento de tierras
Obras de concreto
simple RESIDUOS
MATERIAL
Obras de concreto Generación de material excedente
Acero,
armado proveniente de los movimientos.
Clavos
Estructura metálica EMISIONES
Cemento
Arquitectura Emisiones de material particulado.
Alambres
Red de suministro de
oxigeno
EQUIPOS
Instalaciones sanitarias
Montacargas
Instalaciones eléctricas
Herramientas manuales
RESIDUOS SOLIDOS
RECURSOS HUMANOS Funcionamiento: Residuos de alimentos del consumo
Personal administrativo de la Equipamiento de los usuarios,
infraestructura. Actividad deportiva Restos de material educativo. Ej.:
bolsas, teckonopor, madera, cartó n.
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4.
Colindancias:
POR NORTE: con el terreno del centro de salud que, a través de múltiples
líneas quebradas, hace una longitud total de 59.065.
POR EL SUR: Con terreno de la comunidad campesina de chucchuc que, a
través de múltiples líneas quebradas, hace una longitud total de 62.266.
POR EL ESTE: con el Jr. Dámaso Beraun que, a través de múltiples líneas
quebradas, hace una longitud total de 54.590.
POR EL OESTE: Con terreno de la comunidad campesina de chucchuc que,
a través de múltiples líneas quebradas, hace una longitud total de 38.499.
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CHUCCHUC DEL DISTRITO DE COLPAS – PROVINCIA DE AMBO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA
DONDE SE
DESARROLLARÁ EL
PROYECTO
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4.1. ÁREA NATURAL PROTEGIDA O ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
Área de estudio
Área de estudio
El área de estudio comprende la localidad de San Antonio de Chucchuc, que
viene a ser el área donde se pretende desarrollar el proyecto de creación del
polideportivo.
Área de influencia
La determinación del área de influencia del proyecto implica identificar los
espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los
impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo
ser, además, directos e indirectos. La determinación del ámbito espacial
contendrá, por tanto, los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más
relevantes.
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Teniendo en cuenta que el presente proyecto es puntual, se considera:
Área de influencia Directa: el espacio que será afectado negativamente en
un radio de 30 metros alrededor, por los impactos que posiblemente se
pueda generar.
Área de influencia Indirecta: se considera AII al espacio que será afectado
positiva y negativamente, en este caso a todo el Distrito de Colpas.
4.3.1.1. Clima
El clima de Chucchuc, es el correspondiente al de las Regiones
Naturales Quechua y Suni predominantemente, es decir
templado-frio a frio, con temperaturas que varían desde 5º-15ºC,
dependiendo de la estación del año. Durante los meses de mayo
a setiembre, el clima es templado, con días soleados, pero en
las noches y las madrugadas hay presencia de heladas. Desdé
el mes de octubre al mes de Abril, el clima es lluvioso, con
presencia de granizada; el resto de los meses la presencia de
lluvias es escaso.
4.3.1.2. Topografía
La topografía del terreno se puede dividir en dos sectores; un
sector relativamente plano, en donde actualmente se encuentra
la losa deportiva existentes. El segundo sector presenta una
depresión del terreno de Noroeste a Sureste con una pendiente
promedio de 5.81 %. La diferencia de nivel está determinada por
las cotas 3,578.16 m.s.n.m. (Vértice R, esquina del terreno entre
la calle principal S/N) – 3,588m.s.n.m. (Vértice L, esquina del
terreno límites con propiedad de terceros) constituyendo así una
altura de aproximada 9.84m entre la parte inferior y superior del
terreno. Para más detalles ver Plano topográfico PT – 01.
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dos zonas bien diferenciadas representadas por la Cordillera
Occidental al Oeste, con cumbres agrestes y nieves perpetuas y,
una zona intracordillera donde fluye el río Mantaro denominada
depresión chinchaycocha y la Cordillera Oriental al Este, con
relieves altos poco accidentados ocupando las nacientes del río
Huallaga, con evidencia de una antigua glaciación y erosión.
La unidad morfológica de la Cordillera oriental está bien
individualizada, comprendiendo el 90% de la hoja de Ambo
formando un macizo montañoso continuo de dirección SE. La
cordillera oriental es un geoanticlinal, correspondiendo al
dominio del afloramiento de la cadena Hercínica y a los terrenos
neo-proterozoicos.
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Figura N° 3. Geología local del área de interés del proyecto.
4.3.1.6. Geomorfología
La morfología del área de estudio (hoja 21k) es el resultado de
los efectos degradatorios causados por los agentes de
meteorización que han actuado sobre las unidades litológicas
constituidas por calizas y en menor proporción por areniscas.
Dentro de los agentes meteorizantes que han tenido un papel
preponderante en el modelado actual del área ha sido la
temperatura del medio ambiente, las precipitaciones pluviales, la
escorrentía superficial y subterránea. En el margen derecho del
río Llaupán, el INGEMMET reconoció Montañas con laderas de
moderada pendiente, esta característica geomorfológica abarca
toda el área del proyecto, asimismo en zonas aledañas se
reconocen Montañas con moderada a fuerte pendiente y laderas
estructurales.
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Figura N° 4. Geomorfología del área de interés del proyecto.
4.3.1.8. Precipitaciones
La zona del proyecto presenta una precipitación anual
acumulada máxima entre 1380 a 1395 mm, siendo la época de
mayor precipitación pluvial entre los meses de diciembre –
marzo, época de avenidas donde las áreas cercanas a los ríos
son susceptibles a inundaciones.
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Figura N° 5. Precipitación máxima anual en la zona del proyecto.
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Figura N° 6. Zonas de vida en el área del proyecto.
Flora
En los alrededores del área de estudio, aún con la intervención
humana, se registra presencia de especies arbóreas, arbustivas y
herbáceas, principalmente el Eucalipto, Ciprés, Pino, Retama y pastos,
algunos de los cuales crecen como mala yerba. En la zona destinada
a la construcción del proyecto la vegetación dominante son las
herbáceas que crecen sin cuidado y son consideradas malezas.
Fauna
Dentro de área de trabajo no se encontramos especies de fauna ya
que es un área intervenida.
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Figura N° 7. Grupos etarios de los habitantes de la localidad de Chucchuc.
Habitantes:
En cuanto a la población afiliada a seguros de salud en la localidad de San
Antonio de Chucchuc se tiene que casi el 96% está asegurado al SIS, el
98% está asegurado a algún tipo de seguro, mientras que el 2.02% de la
Población de Chucchuc no tiene ningún seguro.
Hogares:
A continuación, se describirán los grupos de hogar existentes en la
localidad de San Antonio de Chucchuc y beneficiarios del proyecto.
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Figura N° 9. Características de los grupos familiares de la localidad de Chucchuc.
Viviendas:
De las viviendas de la población beneficiaria del proyecto, solo el 2%
cuentan con abastecimiento de agua por red pública o pilón, el 1% cuenta
con abastecimiento de agua por red pública y el 1% cuenta con
saneamiento vía red pública o pozo séptico, cifras preocupantes en
materia de sanidad. Además, el 43% ya usa gas para cocinar y el 61% de
las viviendas tienen piso de tierra.
En cuanto a lo que se refiere a alumbrado eléctrico de las viviendas de la
localidad de Chucchuc, el 56% de las viviendas cuenta con acceso a
electricidad, el 41% cuenta con acceso a telefonía sea fija o móvil y el 0%
contaba con internet hasta el 2017. El resumen de datos se aprecia en la
figura siguiente.
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5. DESCRIPCIÓN DE LOS
POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES
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5.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE LOS POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES.
5.1.1. Metodología
En primer lugar, se realizará la fase previa que consiste en la
selección de componentes interactuantes, para pasar a la
Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales
del proyecto en referencia. Posteriormente se describirán dichos
impactos potenciales.
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Cuadro N° 6. Actividades del Proyecto
Etapas Actividades
b. Componentes Ambientales
A continuación, se listan los principales componentes ambientales
potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del
proyecto. Estas actividades se presentan ordenadas según
subsistema ambiental.
Agua
Aire
Medio Físico
Suelo
Paisaje
Flora
Medio Biológico
Fauna
Salud y Seguridad
Medio Socioeconómico y Cultural
Empleo
Elaboración del Consultor.
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Para conocer el grado de significancia de un impacto ambiental y
el efecto que genera en el medio donde se desarrolla el proyecto
se deben conocer los atributos que serán evaluados para cada
impacto, teniendo por cada atributo un rango de calificación que
se menciona en el siguiente cuadro.
Una vez realizada la evaluación para cada impacto, los valores
obtenidos de forma teórica serán sometidos a una ecuación
matemática simple, la cual, el resultado pasa a servir como el
grado de significancia de cada impacto ambiental.
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- Niveles de Importancia
El grado o nivel de significancia de cada impacto ambiental
muestra el riesgo al que se ve sometido un determinado
componente ambiental por una de las actividades del proyecto y
también indica si es necesario tomar medidas de prevención y/o
acciones para su tratamiento o mitigación.
RANGO SIGNIFICANCIA
Irrelevantes o
Inferiores a 25
Compatibles
Entre 25 y 50 Moderados
Entre 50 y 75 Severos
Superiores a 75 Críticos
Positivos
● Naturaleza
Indica si el impacto es positivo (+) o negativo (-)
● Intensidad (IN)
Incidencia de acción o grado de destrucción del impacto
ambiental, en caso de ser negativo.
● Extensión (EX)
Referido al área de influencia.
● Momento (MO)
Tiempo de manifestación del impacto, que alude al tiempo
que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo
del efecto sobre el componente ambiental.
● Persistencia (PE)
Tiempo de duración del efecto desde la aparición del impacto
y, a partir del cual, el componente ambiental afectado
retornaría a las condiciones iniciales
● Reversibilidad (RV)
Posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de actuar
sobre el medio.
● Sinergia (SI)
Efecto producido por la acción de un conjunto de factores en
forma simultánea.
● Acumulación (AC)
Incremento progresivo del efecto, cuando la acción que lo
genera persiste de forma continuada.
● Efecto (EF)
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Dependerá si el impacto es directo o indirecto. Es decir, si el
impacto es directo, entonces la repercusión de la acción es
consecuencia directa de ésta; por otro lado se considera que
el impacto es indirecto, cuando es producido por un impacto
anterior, el cual actúa como agente causal.
● Periodicidad (PR)
Regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera
continua, periódica o irregular.
● Recuperabilidad (MC)
Indica la posibilidad de volver a las condiciones iniciales
previas a la actuación, por medio de la intervención humana,
es decir, mediante la introducción de medidas correctoras y
restauradoras.
● Importancia (I)
Valor cualitativo al que se califica a un impacto, dependiendo
de los atributos mencionados anteriormente, mediante el cual
formarán parte de una ecuación simple de matemática para
poder llegar a un valor determinado y calificar en base a los
rangos definidos (niveles de importancia).
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5.1.6. Evaluación de los Impactos Ambientales
Planificación
Instalación de obras provisionales
- 1 2 4 2 1 2 1 2 1 2 22 Irrelevante
Físico Aire Emisión de material particulado
Movimientos de equipos
- 1 2 4 2 1 2 1 2 1 2 22 Irrelevante
Físico Aire Emisión de gases y partículas
Construcción
Movimiento de tierras.
- 1 2 4 1 1 2 1 2 1 2 21 Irrelevante
Calidad del aire
Físico Aire
Generación de ruido - 1 2 4 2 1 2 1 2 1 4 24 Irrelevante
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Componente Criterio De Impacto Ambiental Significancia
Medio Impactos
ambiental NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I
- 1 1 4 2 2 2 4 1 1 2 23 Irrelevante
Presencia de residuos sólidos
Físico Suelo
Contaminación de suelos. - 1 1 2 2 2 2 1 4 1 4 23 Irrelevante
Instalaciones sanitarias
- 1 1 4 2 2 2 4 1 1 2 23 Irrelevante
Generación de residuos sólidos
Físico Suelo
Contaminación de suelos. - 1 1 2 2 2 2 1 4 1 4 23 Irrelevante
Abandono o cierre
Desmantelamiento de las instalaciones auxiliares
- 1 1 4 2 2 2 4 1 1 2 23 Irrelevante
Presencia de residuos sólidos
Físico Suelo
Contaminación de suelos. - 1 1 2 2 2 2 1 4 1 4 23 Irrelevante
Operación
Funcionamiento del polideportivo
Mejora de las condiciones de salud + 4 4 4 4 2 2 1 4 4 2 43
Socioeconómico Social
de la población
Elaboración propia.
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6. PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
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En el presente PMA, se establecen los programas que permiten viabilizar -desde el punto
de vista socioambiental- las actividades del proyecto, es decir, contiene las medidas de
carácter preventivo, mitigante y correctivo para tratar los impactos ambientales y sociales
que se pueden generar durante la etapa de construcción.
6.1. OBJETIVOS.
Los objetivos que se persiguen con el Plan de Manejo Ambiental son los que a
continuación se indican:
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● Formular el programa de cierre de obra donde contenga las acciones
necesarias a fin de evitar efectos adversos al medio ambiente, producido por
los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir en el
emplazamiento o que puedan presentarse en el corto, mediano o largo
plazo.
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● Programa de Asuntos Sociales
Medidas de Relaciones Comunitarias
Medida de Contratación de Mano de Obra Local no calificada
Medidas de Participación Ciudadana.
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● Residuos peligrosos
● Aguas residuales
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Residuo Descripción
Explosivos primarios o secundarios en mal estado, bolsas y cajas de
Residuos de explosivos
embalaje.
Llantas Llantas usadas de vehículos, equipos y maquinaria pesada.
Baterías de vehículos, equipos y maquinarias, así como baterías
Baterías usadas
convencionales y de equipos de telefonía móvil, pilas.
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manejo de residuos donde se incluya también al personal
encargado de la manipulación y transporte de residuos.
● Servicio higiénico:
Se ubicarán en el campamento.
Se instalará servicios higiénicos provisionales, que se
conectaran al sistema de saneamiento de la localidad, para lo
cual se considera las siguientes actividades:
o Excavación en terreno normal para infraestructura donde
instalaran el servicio higiénico.
o Instalación y conexión.
● Contenedores de residuos
Los contenedores para residuos sólidos se ubicarán
estratégicamente en todas las áreas de trabajo, debiendo estar
adecuadamente rotulados. En lo que respecta a los frentes de
trabajo, se entregarán bolsas plásticas de color adecuado a fin
de evitar la diseminación de residuos.
● Reciclaje de residuos.
El reciclaje de materiales será realizado cuando sea posible. De
esta manera, todos los residuos que puedan ser reciclados
(plásticos, papeles, cartones, latas, alambres, clavos, y vidrios)
serán recolectados en contenedores claramente identificados y
almacenados para ser transportados a los centros de reciclaje o
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS).
● Transporte de residuos
Para aquellos residuos no peligrosos que no puedan ser
reciclados, reutilizados será necesario realizar el transporte de
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residuos sólidos desde los sitios de generación de residuos del
proyecto hasta el sitio de disposición final.
● Contenedores
Los contenedores serán distribuidos en zonas estratégicas en
las áreas de instalaciones y estarán debidamente rotulados. De
manera similar a los residuos no peligrosos, los contenedores
serán dispuestos con su respectiva tapa, a fin de que los
residuos no sean expuestos a la intemperie
● Área de almacenamiento
La empresa contratista deberá implementar en las instalaciones
auxiliares un área de almacenamiento temporal de residuos
peligrosos. En los patios de máquinas se contará con un área de
almacenamiento principal de donde se procederá a su
disposición final. El área de almacenamiento de los residuos
peligrosos deberá tener las siguientes características:
- Deberá estar correctamente identificada y señalizada.
- Deberá contar con un sistema de contención que supere el
110% del volumen mayor, y el suelo estará impermeabilizado
con un piso de concreto.
- Estará alejado de aguas superficiales y de áreas de cultivos.
- Deberá estar techada a fin de evitar el contacto con el agua
de las lluvias y no generar así efluentes contaminados.
● Recolección
Los residuos peligrosos serán separados para evitar reacciones
por incompatibilidad. Para su recolección, se deberá tener en
cuenta lo siguiente:
- Aceite usado: El aceite usado se recolectará en tambores o
en tanques herméticas, en áreas que cuenten con estanques
de contención de fugas o derrames secundarios, dentro del
área de almacenamiento de residuos peligrosos del patio de
maquinarias.
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- Baterías usadas: Las baterías se almacenarán en una
instalación cerrada para su posterior disposición en depósitos
de seguridad autorizados.
- Filtros usados: Se verificará que los filtros usados no estén
contaminados con hidrocarburos u otras sustancias
peligrosas, antes de ser llevados a un relleno sanitario (se
podrá almacenar en contenedores con rejilla para la
separación del hidrocarburo).
- Trapos sucios o contaminados: Los trapos sucios u otros
materiales contaminados con hidrocarburos se recolectarán y
dispondrán en depósitos de seguridad autorizados.
● Inspección e Inventario
Los contenedores (cilindros u otros) utilizados para almacenar
los residuos peligrosos serán inspeccionados diariamente a fin
de detectar cualquier deterioro o falla que esté causando algún
derrame. Para ello, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
- Realizar un inventario de todos los contenedores ubicados en
el área de almacenamiento de residuos peligrosos y
mantenerlo actualizado.
- Los contenedores rotulados como residuo industrial peligroso
no permanecerán en las áreas de almacenamiento por más
de dos meses.
- Los aspectos para tener en consideración durante las
inspecciones son:
- Deterioro de los contenedores y del sistema de contención de
derrames.
- Los contenedores deben permanecer correctamente
cerrados.
- Ocurrencia de derrames.
- Buen estado del techo del área de almacenamiento.
- Toda inspección deberá ser debidamente registrada,
señalando la fecha y hora de la inspección, el área de
almacenamiento inspeccionada, los comentarios y las
medidas a tomarse, y el nombre y firma del inspector.
- Se llevarán a cabo informes de las acciones tomadas para
levantar las observaciones derivadas de las inspecciones.
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● Todos los vehículos, maquinarias y equipos utilizados en obra deberán
ser sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización
preventiva, para reducir las emisiones de gases.
● Cualquier vehículo, maquinaria y equipo que no garantice emisiones
dentro de los límites máximos permisibles deberá ser separado de sus
funciones y revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente
al servicio, en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus
emisiones se encuentran dentro de los niveles permitidos.
● Las unidades vehiculares livianas o pesadas que circulen para
transportar personal y materiales de obra no deberán sobrepasar la
velocidad máxima permitida a fin de evitar la generación de material
particulado.
● Se deberá humedecer con agua todas las superficies de actuación
(vías de acceso, canteras, depósitos de material excedente, y en la
propia obra) de forma que estas áreas mantengan el grado de
humedad necesario para evitar, en lo posible, la producción de
material particulado. Estos riegos se realizarán a través de un camión
cisterna, con una periodicidad razonable de acuerdo con las
necesidades de obra y condiciones del tiempo.
● La empresa contratista deberá suministrar, al personal expuesto, los
correspondientes elementos de protección personal contra la
exposición al material particulado (principalmente mascarillas y lentes
de seguridad).
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● Todo personal de obra, que labore en zonas críticas de emisiones
sonoras continuas, deberá estar provisto del equipo de protección
auditiva necesario (tapones o protectores auditivos tipo copa).
a) En el campamento
Las construcciones provisionales deberán tener una adecuada
demarcación y señalización, indicando el camino de acceso,
ubicación y la circulación de equipos pesados.
En el establecimiento de los campamentos se evitará al máximo la
remoción de terreno. Para ello, se deberá conservar la topografía
natural a fin de no realizar excesivos movimientos de tierra. En lo
posible, los campamentos deberán ser prefabricados y estar
debidamente cercados.
La tierra orgánica, producto de la remoción de los suelos para la
instalación de los campamentos, deberá ser adecuadamente
conservada en lugares apropiados, para su posterior utilización en
las labores de revegetación y reconformación de los lugares
disturbados.
Debe de haber una Garita de Control a la entrada del campamento
en donde sólo se permitirá el ingreso a personas debidamente
autorizadas.
La instalación de los campamentos tendrá que conservar una
distancia prudencial a las corrientes de agua, y en lo posible, se
construirá en contrapendiente para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos líquidos que puedan alterar
negativamente la calidad del agua.
Queda totalmente prohibido arrojar desechos sólidos domésticos
generados en el campamento hacia las corrientes de agua o a media
ladera, para lo cual se dispondrá en contenedores de residuos
sólidos, o en su defecto, en recipientes herméticos, para
posteriormente ser llevados a los rellenos sanitarios municipales de
las poblaciones colindantes.
Los campamentos deberán contar con servicios de agua potable,
desagüe y electricidad.
Los campamentos deberán de contar con extintores en cantidades
suficientes y distribuidas estratégicamente, para ser usados en caso
de incendio.
El campamento deberá disponer de instalaciones higiénicas,
destinadas al aseo del personal, por lo que se deberá contar con
duchas, lavamanos, sanitarios y suministro de agua potable.
A excepción del personal encargado de la seguridad física, se
prohibirá el porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo.
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Asimismo, se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las
áreas de trabajo, sin la autorización del responsable del
campamento.
La empresa contratista deberá prohibir el ingreso de bebidas
alcohólicas al interior del campamento, a fin de evitar desmanes o
actos que atenten con el normal funcionamiento de los trabajos
constructivos.
Los diferentes tipos de residuos por ningún motivo deberán
quemarse y mucho menos llegar directamente a los cursos de agua.
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En los caminos de acceso y en los lugares que se requiera por la
excesiva emisión de material particulado, se deberá regar o
humedecer adecuadamente, a fin de evitar la emisión de material
particulado que pueda afectar al personal de obra, a poblaciones y
zonas de cultivo aledañas.
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6.4.1. Objetivos
● Al personal de obra (obreros, técnicos y profesionales), acerca de la
importancia de la conservación, protección ambiental del ámbito de
influencia del proyecto y prevención de riesgos laborales.
● Desarrollar actividades de educación, orientadas a la conservación del
medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento racional de los
recursos naturales, prevención de eventos naturales y fortalecimiento
de los impactos positivos.
6.4.2. Publico
Todo el personal de obra (Profesional, técnico y obrero).
6.4.3. Metodología
a) Capacitación ambiental para el personal de obra
Las actividades de capacitación están dirigidas fundamentalmente al
personal de obra, personal técnico y profesional que trabajará durante
la fase de construcción del proyecto. Los temas propuestos para el
programa de capacitación ambiental, que podrán ser analizados en los
diálogos diarios de prevención ambiental y en las capacitaciones a la
línea de mando de la empresa contratista, son:
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Elaborado: Equipo Técnico.
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● En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o
externa, se procederá al aislamiento del personal afectado,
procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo,
humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
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policiales más cercanas a fin de solicitar la ayuda o intervención
respectiva, incluyendo la paralización de la obra, de acuerdo con el caso.
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6.5.2.3. Medidas por ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios se considera básicamente, durante la
etapa de construcción y en menor grado durante la etapa de
operación, ya sea por inflamación de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, y
accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico. Por ello, se deberán
establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad a
adoptar lo que se detallan a continuación:
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● Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se
debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de
carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar
el tanque con agua.
● Para apagar un incendio eléctrico, se procederá de inmediato a
cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando
extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena
seca o tierra.
● Cuando se produzca un incendio en el motor de una camioneta,
se debe tener en cuenta: si la capota está abierta utilizar un
extintor y, si la capota está cerrada, abrir lo suficiente para poder
utilizar.
● Los equipos móviles estarán implementados con extintores de
dióxido de carbono. Por otro lado, todos los campamentos, patio
de máquinas, canteras en uso de materiales, deberán contar con
extintores fijos de dióxido de carbono, polvo químico y cajas de
arena.
● Durante el incendio entrará en acción el grupo de trabajadores
entrenados en las técnicas más elementales de lucha contra
incendios (brigada contra incendios).
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● Mantener en orden y buen estado los equipos de emergencia del
vehículo; se entiende por esto al extintor, dispositivos
reflectantes para emergencia, botiquín de primeros auxilios.
● Realizar conducción a la defensiva y propender al autocuidado.
● Todos los trabajadores de la obra recibirán charlas de seguridad
laboral y atención básica de primeros auxilios.
● El Contratista brindará al trabajador la indumentaria trabajo
correspondiente, obligando su uso correcto.
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a) Medidas Preventivas Antes del Evento
El titular del proyecto y la empresa contratista tratarán de solucionar
los pedidos de los trabajadores de acuerdo a la legislación vigente,
que reconoce los derechos de los trabajadores.
El titular del proyecto y la empresa contratista realizarán sus
mayores esfuerzos para que no se realice la huelga de los
trabajadores.
El titular del proyecto mantendrá una buena comunicación entre los
trabajadores y la empresa contratista.
Si la huelga es inevitable, el titular del proyecto solicitará a la
Autoridad Administrativa de Trabajo intervenga para determinar si la
huelga es legal o ilegal de acuerdo a la ley vigente.
Además, la empresa contratista se deberá comunicar
inmediatamente con las fuerzas policiales de la zona, a fin de
solicitar ayuda o intervención respectiva.
6.6.1. Objetivos
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Los objetivos perseguidos de la implementación del Programa de
Seguimiento Ambiental son las siguientes:
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de bienes y servicios locales con quiénes hagan tratos, se requiere que
contratistas y subcontratistas implementen con antelación sistemas de
comportamiento, de administrativo y de comunicación apropiados a las
condiciones locales.
a) Código de Conducta
El Contratista deberá elaborar y difundir antes de su aplicación, entre las
autoridades y población en general, el Código de Conducta (CD) para los
trabajadores, subcontratistas y empresa, a fin de prevenir, evitar y
resolver conflictos entre trabadores y de éstos con la población en
general, así como entre los trabajadores y los proveedores de
alimentación y otros servicios.
Este código deberá comprendes especificaciones muy puntuales sobre
los valores y los patrones de comportamiento de los trabajadores:
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local serán realizadas por un representante designado de la empresa y
sus contratistas y será hecha con el conocimiento del personal del
Área de Relaciones Comunitarias.
● En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier
bien o servicio por parte de un representante designado o su
contratista, el pago deberá ser totalmente documentado.
● Los trabajadores tienen que mantener una conducta apropiada con la
población local, evitando generar problemas, discusiones y conflictos
de cualquier índole.
● Si una persona local le aborda a un trabajador en un área de
construcción o campamento, el trabajador lo dirigirá respetuosamente
a la persona designada según turno y el lugar en que se encuentre.
● No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos.
● Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir bebidas
alcohólicas. El uso de drogas o medicinas, debe ser llevado a cabo
con la autorización del personal médico en la locación.
● Los trabajadores tienen la prohibición de portar armas de fuego o
cualquier otro tipo de arma
● Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y
retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o
permanente.
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Para ello, es necesario que el contratista actúe y defina la contratación de
trabajadores residentes de la zona de influencia del proyecto, en función
del calendario de obras, y del empadronamiento eficaz que pudiera
realizar en coordinación directa o con el apoyo de las instituciones del
gobierno local y organizaciones de base directas.
Al respecto, los mecanismos de convocatoria deberán realizarse de
acuerdo a las características socio culturales de la población local y
utilizando los medios de comunicación apropiados a la zona.
Si como resultado del empadronamiento se obtiene un número excedente
al personal que se requiera para la obra se considerará la modalidad de
empleo rotativo, en los plazos que se estimen convenientes según la
relación entre la demanda y oferta laboral.
- Actividades:
Para Mano de Obra No calificada y Mano de Obra Semi-Calificada:
● Estimación de la necesidad laboral y oportunidades de capacitación.
● El Contratista del Proyecto estimará las necesidades de mano de obra
para el Proyecto.
● Los contratistas coordinarán con Asuntos Sociales sus requerimientos.
● Se identificarán oportunidades de entrenamiento para mejorar la
capacidad de los trabajadores.
● Se coordinará con autoridades locales para implementar el sistema de
contratación.
● No se contratará personal que llegue a las puertas del Proyecto.
● Se contratará a las poblaciones aledañas de manera de no afectar las
labores tradicionales.
● Se establecerán criterios mínimos para asegurar que se cumplan los
estándares de seguridad, salud y medio ambiente y que se evite
fomentar la inmigración a la zona.
● Se establecerán listas de elegibles y estas serán de conocimiento de
la población.
● Se realizará Cursos de Inducción para los trabajadores.
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6.8. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
El programa de cierre de obra contiene las medidas que deberán aplicarse
durante la fase de abandono de las obras. Entre estas acciones de abandono,
se considera corregir cualquier condición adversa ambiental e implementar el
reacondicionamiento de las áreas que se considere necesario.
El programa en análisis tiene como objetivo fundamental la formulación de los
lineamientos generales para el desarrollo de las actividades de abandono y
restablecer a las condiciones iniciales aquellas áreas intervenidas durante las
fases de construcción del proyecto.
b) Revegetación
Revegetación comprende la recolonización de las áreas intervenidas por el
proyecto. Tras su rehabilitación, mediante su estabilización física y cobertura
con suelo orgánico, las actividades de revegetación se llevarán a cabo en
algunos casos y para algunos componentes, de forma progresiva, mientras se
realicen actividades en otras áreas.
El plan de revegetación incluirá las siguientes actividades:
Uso de tierras: Tendrá en cuenta el uso del suelo antes del inicio de las
actividades los objetivos estarán enfocados:
- Minimizar fuentes de erosión en zonas intervenidas.
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- Rehabilitar las zonas intervenidas mediante la siembra de especies
arbóreas y/o rastreras (Ichu) nativas de rápido crecimiento.
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