Ampliacion de Plazo y Gastos Generales

AYUDA MEMORIA DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Y GASTOS GENERALES
1. ANTECEDENTES
 El Contrato de Concesión, Carretera longitudinal de la sierra tramo 2:

Ciudad de Dios-Cajamarca-Chiple, Cajamarca-Trujillo y Dv. Chilete –Emp.
PE-3N, se suscribió el 28 de mayo del 2014.
 Así mismo, la Municipalidad provincial del Cutervo, mediante la Resolución

de Alcaldía N° 235-2015-MPC del 20 de Marzo 2015, declara en emergencia
la provincia de Cutervo por un plazo de 90 días calendario.
 Producto de las constantes precipitaciones pluviales extraordinarias, la

Presidencia del Consejo de Ministros, emite el Decreto Supremo N° 121-
2015-PCM con fecha del 27 de marzo 2015, declarando el Estado de
Emergencia en la provincia de Cutervo, entre otras provincias.
 Según lo estipulado en el ítem 17.1, enciso a), capítulo XVII del Contrato de
Concesión, la Concesionaria Vial Sierra Norte, invoca la causal de
Suspensión Obligaciones que ha impedido la ejecución de la Rehabilitación
y Mejoramiento de la carretera Chiple – Cutervo – Cochabamba.
 La Concesionaria emite la Carta CVSN-MTC-048-2015 con copia al

Regulador, donde se solicita la suspensión de obligaciones por 90 días
calendario, informando las razones del incumplimiento, detalles de los
eventos ocurridos y el grado de impacto ocasionado, de acuerdo a la
cláusula 17.2 del Contrato de Concesión.
 El 16 de abril del 2015, el regulador emite el oficio N° 0133-2015-JCRV-

GSF-OSITRAN, solicitando el sustento con un Informe por el cual se está
invocando la Suspensión de Obligaciones, incluyéndose la relación de
equipo y personal en Stand by (paralización)
 El 29 de abril del 2015 la Concesionaria vial Sierra Norte, emite la carta N°

CVSN-OSITRAN-093-2015 con copia al MTC-Concesiones, adjuntando el
Informe N° 007-2015-RO-CCSM, que sustenta claramente el motivo por el
cual la Concesionaria solicita la Suspensión de Obligaciones.
 Con oficio N° 2009-2015-GSF-OSITRAN, que adjunta la Resolución de la

Gerencia de Supervisión y Fiscalización N° 025-2015-GSF-OSITRAN,
donde se declara procedente la solicitud de Suspensión de Obligaciones por
90 días.
2
1.1 Ampliación de Plazo:
De acuerdo al artículo 6.15, capítulo VI del Contrato de Concesiones y

según Oficio N°2009-2015-GSF-OSITRAN que contiene la Resolución de la
Gerencia de Supervisión y Fiscalización N° 025-2015-GSF-OSITRAN, el
regulador declara procedente y con eficacia anticipada la suspensión de
obligaciones por un plazo de 90 días contadas desde el 14 de marzo al 12
de junio del presente.
En virtud al artículo 6.16, capítulo VI, del Contrato de Concesión, la

Ampliación del plazo en la Ejecución de la obra Rehabilitación y
Mejoramiento de la carretera Chiple-Cutervo-Cochabamba, genera una
reformulación del Programa de Ejecución (PE). En ese sentido se está
elaborando de manera conjunta la Reprogramación de Obra así como la
ampliación de plazo para presentarla al Regulador a fin de obtener el
pronunciamiento respectivo.
La ampliación de plazo que la Concesionaria solicita, será por el mismo

periodo por el cual fue considerado la suspensión de obligaciones por 90
días, con lo cual el Programa de ejecución se está modificando para ser
ejecutada por un periodo que se extenderá hasta el 14 de noviembre del
2016.
1.2 Mayores Gastos Generales Variables
La ejecución de la Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera Chiple-

Cutervo-Cochabamba, se rige bajo el sistema de Suma alzada, con lo cual,
una ampliación del plazo contractual, ocasionada por el atraso en la
ejecución de la obra por causas no imputables al Concesionario, genera
mayores gastos generales variables.
En la ampliación de plazo generada por la paralización de la obra por

causas no imputables al Concesionario, se reconoce a este los mayores
gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos
que forman parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta
económica del Concesionario o del valor referencial, según corresponda. En
este supuesto, debe existir una relación de causalidad entre la paralización
de la obra y los gastos generales que el contratista solicita que se le
reconozcan, los que se acreditan con la presentación de documentos que
demuestren, fehacientemente, que el contratista incurrió en estos, ya sea
con comprobantes de pago, planilla, o cualquier otro documento que resulte
pertinente, teniendo en consideración el tipo de gasto general variable del
que se trate. Se adjunta el sustento de gastos de planilla, equipo mecánico
en paralización y otros que se detallan a continuación:
Debido a esta ampliación de plazo, surge la obligación del Concedente de

pagar los mayores gastos generales variables a la Concesionaria Vial Sierra
Norte, evitándose de esta manera, la afectación del equilibrio económico de
las prestaciones asumidas por la Concesionaria y el Concedente, en
aplicación de lo dispuesto por el Principio de Equidad.
3
1.3 Conclusiones
La Suspensión de obligaciones lleva consigo una paralización de las

actividades de Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Chiple-
Cutervo-Cochabamba que no son imputables a la Concesionaria, dando
lugar a una solicitud de ampliación de plazo el cual generará mayores
Gastos Generales.
La Concesionaria solicita la ampliación del plazo por 90 días pactado

debido atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente
comprobados y que modifiquen el Programa de Ejecución, habiéndose
incurrido en un costo por concepto de gastos generales por un monto
ascendente a S/….
OSITRAN, para aprobar los Gastos Generales producto de una Ampliación

de Plazo, exige que la causal haya cesado.
Por otro lado, OSITRAN está negando el reconocimiento de estos Gastos

Generales, indicando que se llegue a la entrega de la obra y liquidación de
la etapa constructiva a efectos de determinar en dicho momento la situación
final de la misma y los reconocimientos o no a que haya lugar.
Debido a los retrasos en la liberación de predios, La Concesionaria puede

solicitar ampliación de plazo, el mismo tiempo de la demora.
La aprobación del adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso,

la Concesionaria ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

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 El Contrato de Concesión, Carretera longitudinal de la sierra tramo 2:

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 El 29 de abril del 2015 la Concesionaria vial Sierra Norte, emite la carta N°

 Con oficio N° 2009-2015-GSF-OSITRAN, que adjunta la Resolución de la

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De acuerdo al artículo 6.15, capítulo VI del Contrato de Concesiones y

En virtud al artículo 6.16, capítulo VI, del Contrato de Concesión, la

La ampliación de plazo que la Concesionaria solicita, será por el mismo

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La ejecución de la Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera Chiple-

En la ampliación de plazo generada por la paralización de la obra por

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