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PROYECTO DE ORDENANZA

Art. 1º: El despacho de los asuntos del Departamento Ejecutivo Municipal estará a
cargo de las siguientes Secretarías:
a) General;
b) Gobierno;
c) Hacienda;
d) Integración y Economía Social;
e) Políticas de Cuidado y Acción Social;
f) Infraestructura y Gestión Hídrica;
g) Ambiente y Cambio Climático;
h) Desarrollo Urbano;
i) Control y Convivencia Ciudadana;
j) Educación y Cultura;
k) Producción y Desarrollo Económico;

Art. 2º: Los Secretarios asisten al Intendente Municipal individualmente en la

materia de su competencia y en su conjunto constituyendo el Gabinete
Municipal.

Art. 3º: Las funciones de los Secretarios son las que esta Ordenanza fije para cada
Secretaría y las que en el futuro determine el Departamento Ejecutivo
Municipal. Dichas funciones se distribuirán en la forma que a continuación
se determina. La numeración de las atribuciones es meramente enunciativa
y no limitativa. Es la especialidad de la secretaría la que fija, en definitiva,
su competencia.

Art. 4º: Compete a la Secretaría General:

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1) Coordinar la información y las tareas entre el Intendente Municipal y los

restantes miembros del Gabinete, así como con la Fiscalía Municipal y
la Sindicatura General Municipal.
2) Coordinar acciones con la Caja Municipal de Jubilaciones, la Justicia
Municipal Administrativa de Faltas y otros organismos autárquicos
creados o a crearse.
3) Articular transversalmente los proyectos y acciones en los que
intervienen diversas áreas del Municipio, en la búsqueda de eficacia en
los resultados, eficiencia en los procedimientos y economía en la
gestión.
4) Entender en la articulación de acciones y proyectos entre las diversas
áreas del Municipio y las jurisdicciones provincial y nacional.
5) Entender en la organización de la gestión a través de los Distritos
Municipales, desarrollando todas las gestiones necesarias para
garantizar la mayor cobertura territorial de las políticas y acciones, y la
proximidad con el ciudadano.
6) Implementar políticas de descentralización de la administración, en la
búsqueda de cercanía territorial, transparencia, agilidad y eficacia de
los procesos administrativos, garantizando calidad en la atención al
ciudadano y en la prestación de los servicios.
7) Articular con los actores sociales relevantes de cada uno de los
Distritos y con los vecinos a través de mecanismos de participación
democráticos, brindando apoyo técnico a las instituciones comunitarias
para la formulación de proyectos y emprendimientos.
8) Articular los objetivos, proyectos y acciones de la gestión de las
diversas áreas del Municipio en cada uno de los Distritos,
monitoreando el avance de obras y servicios públicos y proponiendo
alternativas que los mejoren.
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9) Entender en la promoción, organización y funcionamiento de las

vecinales y en la incentivación de la participación ciudadana en
general.
10) Realizar un seguimiento de los resultados de la gestión en todas sus
áreas y materias.
11) Recopilar y procesar información necesaria para la confección de datos
estadísticos que aporten al mejoramiento de la gestión municipal; y
desarrollar estudios de opinión pública que contribuyan al conocimiento
de las demandas de los vecinos hacia el Municipio.
12) Desarrollar programas orientados a la incorporación de las nuevas
tecnologías de información con vistas a generar canales innovadores
de comunicación e interacción entre el gobierno y los ciudadanos,
propiciando la participación ciudadana en el diseño y ejecución de las
políticas públicas.
13) Articular acciones y brindar soporte al Ente Coordinador del Área
Metropolitana de Santa Fe.
14) Promover los derechos de incidencia colectiva y/o intereses difusos; los
derechos de consumidores y usuarios e intervenir ante situaciones de
discriminación por motivos de raza, orientación sexual, idioma, religión,
nacionalidad, opinión política o de cualquier índole.
15) Promover instancias de comunicación directa con el ciudadano para la
mejora continua de los dispositivos de atención al vecino.
16) Velar por el funcionamiento de la Oficina Municipal de Información y
Protección del Consumidor, y la aplicación de la Ordenanza Nº 10.144,
Sistema Municipal de Defensa del Usuario y Consumidor

Art. 5º: Compete a la Secretaría de Gobierno:

1) Entender en las relaciones del Departamento Ejecutivo Municipal con el
Honorable Concejo Municipal.
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2) Entender en el estudio, análisis y actualización permanente de las

normas jurídicas municipales.
3) Entender en todo lo concerniente al inicio, trámite y archivo de todos
los expedientes y notas generadas por asuntos de competencia
municipal, garantizando una gestión eficiente y eficaz, que facilite el
derecho de acceso a la información pública por parte de los
ciudadanos.
4) A través del área legal y técnica a su cargo, asesorar jurídicamente al
Intendente Municipal y colaborar con la superintendencia y el contralor
técnico-jurídico de la labor de los asesores legales de las Secretarías
del Departamento Ejecutivo Municipal, en coordinación con Fiscalía
Municipal.
5) Entender en las relaciones entre el Departamento Ejecutivo Municipal,
su personal y la organización gremial.
6) Implementar programas y proyectos de mejoramiento de la función
pública municipal, procurando desarrollar en los servidores públicos
innovación, mérito, capacidad, vocación de servicio, eficacia en el
desempeño de su función, responsabilidad, honestidad y adhesión a
los principios y valores democráticos.
7) Entender en lo referido a ingreso, movilidad, desarrollo, ascensos,
promociones y designaciones del personal de acuerdo a las
disposiciones vigentes en la materia.
8) Asegurar y estimular la capacitación integral y las competencias
específicas para el desempeño de las tareas del personal de las
distintas dependencias municipales.
9) Entender en la política de comunicación de los actos de gobierno y de
los servicios a la comunidad que realiza la administración municipal,
desarrollando estrategias y acciones de información pública y
comunicación con el ciudadano, a través de distintos medios, soportes
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y tecnologías, estableciendo la política de imagen institucional y de

identidad visual.
10) Definir estrategias publicitarias en medios masivos de comunicación,
así como la utilización de otros recursos y soportes comunicacionales
para la difusión de las acciones de gobierno, los programas,
actividades y servicios que presta la administración municipal.
11) Intervenir en la realización de campañas de comunicación educativas,
concientización y difusión acerca de las normas que regulan la vida
social urbana, promoviendo la incorporación de buenas conductas y
prácticas ciudadanas.
12) Entender en el desarrollo de contenidos del portal del Municipio en
internet y coordinar la producción de información con las demás áreas
de la administración municipal.
13) Entender en lo referido a comunicación interna y externa de la
Municipalidad, generando instancias de circulación de información
entre las distintas dependencias para la gestión de soluciones
integrales.
14) Entender en la implementación de procesos y desarrollos tecnológicos
tendientes a generar un gobierno de proximidad, impulsando la
vinculación directa entre el Estado y la ciudadanía.
15) Entender en lo referido a redes y telecomunicaciones de la
Municipalidad; su planificación, desarrollo y mantenimiento adecuado a
los requerimientos de la sociedad de la información.
16) Planificar, proyectar y ejecutar planes de informatización, reforma,
modernización e innovación administrativa municipal, así como su
posterior seguimiento en aras a su optimización.
17) Organizar los archivos documentales del Municipio y gestionar un
centro de documentación municipal.
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18) Gestionar los procesos administrativos para la concreción de obras y

servicios a través de organizaciones sociales y cooperativas de trabajo.
19) Articular las competencias que la Ordenanza N° 11.512 atribuye a la
Dirección de Gestión de Riesgo, entendiendo ésta en la
implementación del plan de contingencia para la Ciudad de Santa Fe
de la Vera Cruz, diseño, formulación, estudio y puesta en práctica del
mismo; así como en políticas de reducción de riesgos ambientales y
laborales del Municipio y sus espacios públicos, elaborando los
respectivos protocolos de actuación.
20) Gestionar el Centro de Operaciones Brigada de Emergencia
Municipales (C.O.B.E.M.), procurando dar respuesta sanitaria,
prehospitalaria de manera rápida, efectiva y eficaz para el resguardo de
personas y bienes mediante acciones intra y post incidente, evento o
accidente; coordinar la Junta Municipal de Protección Civil y el Comité
Operativo de Emergencia, gestionando, con otras áreas del gobierno
competentes en la materia, medidas de protección civil, promoviendo
acciones de protección y mitigación para la salvaguarda de la vida de
las personas, sus bienes y entorno.
21) Coordinar medidas de reducción de riesgo de desastres con
organismos del estado nacional, provincial y municipal, organismos no
gubernamentales y de la sociedad civil y generar acuerdos de ayuda
mutua con los municipios y comunas que integran el área
metropolitana.

Art. 6º: Compete a la Secretaría de Hacienda:

1) Coordinar el Sistema de Administración Financiera Municipal.
2) Elaborar el presupuesto anual de gastos y recursos, con intervención
de las demás secretarías en el área de competencia de cada una de
ellas.
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3) Intervenir en la fijación del gasto público en coordinación con las demás

secretarías.
4) Entender en el Régimen de Coparticipación Municipal.
5) Entender en la contabilización y rendición de las distintas partidas del
presupuesto; así como en el control contable y fiscalización de todo
gasto e inversión que se ordene sobre el Tesoro Municipal, ingresos,
egresos, cuentas y fondos especiales.
6) Entender en todo lo relativo a la aplicación y fiscalización del régimen
tributario, la recaudación y distribución de rentas.
7) Proponer y difundir con amplitud las normas tributarias y los regímenes
de desgravación impositiva en coincidencia con los objetivos políticos
del gobierno municipal.
8) Conducir la Tesorería Municipal y entender en los regímenes de pago y
de deuda pública.
9) Intervenir en las operaciones de crédito interno y externo.
10) Organizar, dirigir y fiscalizar lo relativo al patrimonio municipal y registro
del mismo.
11) Llevar la contabilidad del Municipio.
12) Entender en la impresión de sellos, timbres, papeles fiscales y otros
valores.
13) Elaborar pautas vinculadas con la incidencia financiera de los
regímenes de mayores costos y actualización de saldos de deudas del
Municipio, y en coordinación con la Secretaría de Obras y Espacio
Público, entender en los regímenes de ajuste de precios.
14) Atender el régimen de compras generales de la Municipalidad,
llamados a licitaciones y/o concursos de precios, y sus respectivas
adjudicaciones, en materias de su competencia.
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15) Atender lo atinente al régimen de gestión administrativa, retribución

salarial del personal y política salarial, en coordinación con la
Secretaría de Gobierno.
16) Entender en lo atinente al Régimen Catastral.
17) Entender en todo lo relacionado con el estudio, análisis, investigación y
planificación en que se sustenten las políticas definidas por la
superioridad en materia tributaria.

Art. 7º: Compete a la Secretaría de Integración y Economía Social:

1) Coordinar el Gabinete Social, garantizando la planificación integral de
las políticas públicas que se ejecuten en ese marco.
2) Desarrollar la economía social y solidaria promoviendo la formación y el
fortalecimiento de sus actores y otras experiencias de
emprendedurismo, impulsando el establecimiento de un sistema de
comercialización e intercambio y construyendo redes colaborativas y
asociativas.
3) Impulsar la creación y el fomento de empresas sociales o unidades
productivas de bienes y servicios bajo esquemas de gestión solidaria y
democrática de recursos y relaciones laborales.
4) Entender en la gestión de instrumentos de participación de
organizaciones sociales para la ejecución de obras y servicios en el
ámbito municipal.
5) Generar instancias de construcción, fortalecimiento y restitución de
lazos sociales consolidando un mirada urbana integral, incorporando
instancias de resolución alternativa de conflictos y mediación
comunitaria.
6) Entender en el abordaje multiagencial de los territorios y la violencia,
articulando acciones con las dependencias nacionales, provinciales y
municipales competentes en la materia.
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7) Motorizar espacios de encuentro comunitario y participación ciudadana

para la planificación y gestión de políticas públicas.
8) Promover el abordaje de la igualdad de género, impulsando la
construcción de nuevas masculinidades.
9) Gestionar dispositivos de formación e integración de las juventudes,
con funciones de coordinación y articulación estratégica de todos los
programas laborales, educativos y de inclusión nacionales, provinciales
y municipales, existentes y a crearse, con el objetivo de fortalecer la
convivencia ciudadana, reduciendo los índices de violencia.
10) Promover una política de fomento del deporte, brindando posibilidades
de acceder a espacios adecuados, y concibiendo a la actividad
deportiva como componente del desarrollo de la salud y el
fortalecimiento de los lazos afectivos y sociales en cuanto derecho de
todos los ciudadanos.
11) Promover la recuperación de espacios e instalaciones deportivas de
clubes y asociaciones para el deporte, la recreación y la integración.
12) Gestionar las Estaciones, como dispositivos territoriales municipales
para la homogeneización de la oferta social, dotándolos de la
infraestructura adecuada y promoviendo la conformación de equipos
profesionales interdisciplinarios capacitados para llevar a cabo un
modelo de intervención social integral en coordinación con la
Secretaría de Cuidados y Acción Social.

Art. 8º: Compete a la Secretaría de Políticas de Cuidado y Acción Social:

1) Crear, implementar y consolidar políticas públicas integrales en materia
de cuidado con un abordaje territorial, comunitario y de proximidad,
fortaleciendo los procesos de prevención, asistencia y promoción para
el restablecimiento de los vínculos sociales, familiares y comunitarios,
basado en la articulación y fortalecimiento de los espacios, servicios y
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actores del cuidado en la ciudad de Santa Fe en pos de dar respuestas

oportunas y adecuadas a las demandas y necesidades derivadas de
las distintas etapas del ciclo de vida de las familias, atendiendo de
manera prioritaria aquellos sujetos que estén en situación de
vulnerabilidad social.
2) Promover un modelo de intervención social integral, en pos de
garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes, la familia,
los jóvenes y los adultos mayores y la integración plena de personas
con discapacidad, desde una perspectiva de promoción de la
autonomía personal, la ciudadanía activa y la protección de derechos.
3) Gestionar el Servicio Local de Niñez y Adolescencia mediante el
abordaje interdisciplinario para la promoción y protección integral de
sus derechos con una visión de responsabilidad indelegable del
Estado, apoyada en la corresponsabilidad de las redes de la sociedad
civil, fortaleciendo la articulación con las áreas o servicios que
intervienen en territorio, buscando promover acciones tendientes al
fortalecimiento familiar o de la red afectiva.
4) Asistir a las personas en circunstancias derivadas de emergencias
públicas, emergencia habitacional y todas aquellas situaciones sociales
que requieran de una atención inmediata, en articulación y
coordinación con la Dirección de Gestión de Riesgos.
5) Promover y proteger los derechos de las personas con discapacidad,
con miras a que Santa Fe sea una ciudad accesible, inclusiva y
sustentable, según los lineamientos de la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad.
6) Propiciar políticas públicas tendientes a garantizar una vejez activa,
con autonomía personal, participación e integración en los diferentes
espacios y programas de gestión, conforme los principios de la
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Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos

Humanos de las Personas Mayores.
7) Propiciar políticas públicas tendientes a promover y concientizar sobre
hábitos saludables en las personas durante todas las etapas de su
vida, fomentando la participación ciudadana en la construcción de la
salud.
8) Articular acciones y proyectos con el Sistema de Salud, a los efectos
de fortalecer y potenciar el sistema local de atención primaria, desde un
abordaje integral, de calidad, universal, equitativo, accesible y solidario.
9) Gestionar el Centro de Salud de Nuevo Horizonte; el SAMCO de El
Pozo y otros efectores de salud que pudieran crearse a futuro dentro
del ámbito municipal.
10) Desarrollar campañas educativas y de concientización sobre el cuidado
de la salud, prevención de enfermedades, primeros auxilios y
prevención de accidentes, en coordinación con las instituciones y
organizaciones sociales especializadas en la materia.
11) Promover la participación ciudadana a través de los Consejos Asesores
Municipales que abordan las temáticas de niñez, adultos mayores,
discapacidad, género, lucha contra la discriminación, lucha contra la
trata de personas, y los que se creen en el futuro.
12) Gestionar dispositivos o espacios de cuidados territoriales municipales
vinculados a la integración o aplicación de políticas de ciclos de vida
(niños, niñas, adolescentes, adultos mayores, etc.), dotándolos de la
infraestructura adecuada y promoviendo la conformación de equipos
profesionales interdisciplinarios capacitados para llevar a cabo un
modelo de intervención social integral en coordinación con la
Secretaría de Integración y Economía Social.
13) Promover la igualdad de trato y oportunidades entre varones y mujeres
procurando políticas públicas con perspectiva de género.
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14) Fortalecer la asistencia integral a personas en situación de

discriminación y violencia, con especial énfasis a mujeres y colectivo
LGBTI.
15) Procurar la capacitación transversal del personal y funcionarios de
gobierno en la temática de género y violencia contra las mujeres.

Art. 9º: Compete a la Secretaría de Infraestructura y Gestión Hídrica:

1) Gestionar, construir y conservar las infraestructuras de uso público,
tanto artificiales como naturales propendiendo a una mejora en la
calidad de vida urbana y protección del medio ambiente, desde una
perspectiva de desarrollo sostenible.
2) Intervenir en el proceso de creación de nuevas normas legales relativas
a la materia de Obras Públicas, y verificar el cumplimiento de las ya
existentes.
3) Entender en la creación, organización, dirección y fiscalización del
registro de empresas contratistas de obras públicas y profesionales.
4) Entender en el estudio, proyecto, trazado, construcción, mejoras,
reconstrucción y mantenimiento de caminos, calles, avenidas y obras
complementarias.
5) Entender conjuntamente con la Secretaría de Hacienda en los
regímenes de ajustes de precios.
6) Proveer a las restantes secretarías la asistencia técnica y la gestión
que fuera necesaria en materia de obras públicas, así como entender
en la coordinación con otras entidades públicas o privadas que se
vinculen con la ejecución de proyectos públicos.
7) Entender en la formación de la política hídrica municipal.
8) Entender en la planificación, estudio, proyecto y administración de
todas las obras hídricas de la Ciudad y de su área metropolitana:
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terraplenes, defensas, reservorios, sistemas de bombeos, canales,

desagües pluviales y todas sus obras accesorias.
9) Atender la operación, reparación y mantenimiento de todas las obras
de drenaje urbano y protección contra inundaciones de la ciudad.
10) Entender en el estudio, proyecto, construcción y, cuando
correspondiere, mantenimiento de nuevas redes de agua potable y
cloacales, coordinando su labor cuando resulte necesario con otros
organismos provinciales y/o nacionales.
11) Intervenir en los acuerdos interjurisdiccionales en lo referente a su área
de competencia.

Art. 10º: Compete a la Secretaría de Ambiente y Cambio Climático:

1) Diseñar políticas que contribuyan a la resolución de los problemas
ambientales, impulsando el desarrollo de nuevos métodos y
tecnologías que mitiguen y/o reviertan los procesos actuales de
degradación ambiental, así como también, aportando a la construcción
de una visión colectiva acerca del desarrollo sustentable.
2) Potenciar el empleo verde en la ciudad, articulando con actores de la
economía popular, impulsando prácticas sustentables con el ambiente.
3) Llevar a cabo acciones que promuevan la medición de la huella de
carbono con el objeto de reducir la emisión de gases de efecto
invernadero.
4) Promover políticas de recupero y generación de energías renovables
que disminuyan el consumo de energías contaminantes, modificando la
matriz energética en la ciudad.
5) Coordinar acciones e intervenciones de voluntariado con instituciones y
organizaciones no gubernamentales con el objetivo de difundir y
promover la economía circular, el consumo sustentable y el empleo
verde.
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6) Articular medidas, proyectos y acciones tendientes a la implementación

del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos basado en la
reducción y separación en origen, recolección selectiva, tratamiento
diferenciado y comercialización de residuos orgánicos e inorgánicos y
disposición final segura en el marco de un plan ambiental integral.
7) Entender en la instalación de plantas transformadoras de materiales a
partir de la separación y tratamiento de las diferentes fracciones,
fomentando el empleo verde y sentando las bases para el desarrollo de
una economía circular.
8) Entender en todo lo referente a los servicios concesionados de
recolección, barrido y disposición final de residuos, así como realizar la
prestación de los servicios de recolección y barrido en áreas
concesionadas y no concesionadas.
9) Entender en todo lo relacionado con la salubridad e higiene de los
espacios públicos.
10) Entender en el diseño y ejecución de mecanismos de control, análisis y
monitoreo relacionados al estado del ambiente, la contaminación y los
impactos producidos por el uso irracional de los recursos naturales.
11) Entender en cuestiones referidas al control de la salubridad y la
población animal.
12) Diagramar y ejecutar acciones de control de vectores, cuidando la
calidad ambiental.
13) Entender en la mejora del hábitat aumentando la biodiversidad urbana,
propiciando el desarrollo de áreas naturales urbanas, corredores
biológicos y enriquecimiento de los espacios públicos existentes,
integrándolos al ordenamiento territorial y teniendo como eje el
resguardo de los servicios ambientales que brindan éstas áreas.
14) Garantizar la producción de todo tipo de especies botánicas a través de
Viveros Municipales, para el arbolado público, el paisaje urbano y la
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restauración forestal de Áreas Naturales Urbanas, a fin de incrementar

las áreas de biodiversidad y mejorar la calidad de vida de los vecinos.
15) Propiciar el desarrollo y sostenibilidad del cordón verde agrícola en el
entorno urbano, generando procesos de planificación participativa y de
producción agroecológica de alimentos de alta calidad.
16) Entender en todo lo relativo al estudio del impacto del cambio climático,
coordinando estrategias que garanticen la adopción de medidas
tendientes a la mitigación y adaptación de sus consecuencias.
17) Entender en las políticas ambientales, teniendo en cuenta la
adaptación local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Art. 11º: Compete a la Secretaría de Desarrollo Urbano:

1) Entender en el diseño, ejecución y actualización del Plan Urbano,
evaluando sus resultados y proponiendo las modificaciones que
resulten necesarias, acorde a los requerimientos propios del
crecimiento de la Ciudad, comprendiendo la planificación del
asentamiento del hábitat humano, el uso del suelo para actividades de
todo tipo, la circulación y todo otro aspecto inherente a la planificación
espacial de la Ciudad.
2) Asegurar el cumplimiento de las normas que rigen la zonificación de
usos de suelo y de la edificación de toda construcción de carácter
público o privado realizada dentro del ejido municipal, llevando
adelante las tareas de habilitación, permisos, control y fiscalización que
correspondieren.
3) Propiciar normativas referida a la promoción de instrumentos de
gestión de suelo y financiamiento para el desarrollo urbano.
4) Incorporar la perspectiva de la resiliencia urbana en el diseño y
actualización del Plan Urbano y de los planes de desarrollo sectoriales
de la ciudad.
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5) Elaborar y ejecutar programas específicos de capacitación y de

conocimiento urbanístico a la comunidad con el objeto de generar
conciencia ciudadana sobre el urbanismo, la preservación patrimonial y
el cuidado de los valores paisajísticos, arquitectónicos, culturales e
históricos.
6) Entender en el estudio, diseño, proyecto y ejecución de las obras de
arquitectura que ejecute el Municipio.
7) Entender en la elaboración de estudios y proyectos tendientes a la
renovación del equipamiento urbano y la revitalización del espacio
público.
8) Participar de la elaboración de proyectos relacionados a servicios y
obras públicas, coordinando criterios con otras áreas del Municipio y
con los organismos estatales o privados que se hallen involucrados.

Art. 12º: Compete a la Secretaría de Control y Convivencia Ciudadana:

1) Ejercer el control del cumplimiento de las disposiciones en vigencia o
que en el futuro se dicten, relacionadas con normas de higiene,
salubridad, estética urbana y calidad de vida, de competencia
municipal.
2) Realizar las tareas necesarias para control de las condiciones
ambientales, procurando evitar la existencia y permanencia de residuos
peligrosos y fenómenos de contaminación.
3) Verificar el cumplimiento de las normativas vigentes por parte de los
establecimientos de salud pública, privada y geriátricos, respecto a la
generación, manipulación, almacenamiento, transporte y disposición
final de residuos patológicos que éstos generan.
4) Controlar el cumplimiento de las normas relacionadas con la
comercialización de productos en la vía y espacios públicos.
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5) Realizar las tareas necesarias para el control del cumplimiento de las

normas relacionadas con ferias y mercados.
6) Ejercer el control sobre el cumplimiento de las disposiciones vigentes
relacionadas con espectáculos públicos, locales de diversión, eventos
deportivos y culturales y demás establecimientos alcanzados por la
jurisdicción del Municipio, en su caso coordinando su accionar con
otras autoridades con competencia en la materia.
7) Controlar el expendio de bebidas alcohólicas y otros productos de
acuerdo a la normativa vigente.
8) Controlar el adecuado cumplimiento de las disposiciones relacionadas
a la ocupación de la vía pública, aceras y espacios públicos; como así
también las relativas a veredas, tapiales y malezas, arrojo de aguas
servidas y residuos domiciliarios.
9) Fiscalizar el cumplimiento de las normas vinculadas con el Código de
Publicidad.
10) Disponer y realizar lo conducente para el control y ordenamiento del
tránsito y estacionamiento, incorporando tecnología y sistemas
inteligentes.
11) Participar en el otorgamiento de las licencias de conducir, de acuerdo a
la normativa vigente, y en la gestión del Sistema de Estacionamiento
Ordenado Municipal.
12) Fiscalizar el cumplimiento de las normas vinculadas con los tipos de
transporte que resulten de competencia del Municipio.
13) Ejercer el control, fiscalización y seguimiento de habilitaciones de
actividades comerciales y no comerciales, garantizando el
cumplimiento de las normativas relacionadas con seguridad edilicia y
eléctrica, en coordinación con las otras áreas del Municipio
relacionadas a la habilitación de negocios.
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14) Colaborar en el diseño de políticas públicas de seguridad y educación

vial, orientadas a la mejora de la circulación, tanto vehicular como
peatonal, y a la reducción de los índices de siniestralidad vial.
15) Difundir formas de comportamiento que promuevan los valores de
seguridad, transitabilidad, libre esparcimiento, integridad de bienes
públicos, buena convivencia y de respeto del bien común.
16) Diseñar y ejecutar programas y/o proyectos para contribuir en materia
de prevención, seguridad y convivencia ciudadana, incorporando
nuevas tecnologías y articulando políticas públicas de inclusión con las
demás áreas sociales.
17) Relevar y procesar información estadística en materia de Seguridad
Ciudadana para el trazado de políticas públicas.
18) Coordinar acciones con el Ministerio de Seguridad de la Provincia y las
fuerzas de seguridad pública provinciales y/o nacionales.
19) Coordinar estrategias con el Ministerio Público de la Acusación y el
Servicio Público Provincial de la Defensa Penal.
20) Entender en lo referido a la seguridad interna de la Municipalidad.
21) Realizar cualquier otro tipo de control o fiscalización que se le
encomendare con el objeto de garantizar el cumplimiento de la
normativa vigente o a dictarse en las materias que resultaren de interés
o competencia municipal.
22) Impulsar el dictado de nuevas normas atinentes a las diversas materias
sobre las que el Municipio ejerce las potestades de control y
fiscalización.

Art. 13º: Compete a la Secretaría de Educación y Cultura:

1) Coordinar prácticas del sistema educativo con experiencias
multiculturales para ampliar el cruce de lenguajes y potenciar las
posibilidades de aprendizajes de calidad.
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2) Promover el cruce de las artes con los múltiples lenguajes

desarrollando una pedagogía cultural como eje transversal para
enriquecer el campo cultural y educativo.
3) Generar estrategias educativas mediante pedagogías culturales para
todas las infancias elaborando propuestas que contemplen:
diagnósticos, procesos y resultados transitorios, motivando la inclusión,
la participación, la equidad y los aprendizajes.
4) Entender en estrategias y acciones orientadas al diagnóstico y
planificación del servicio educativo en la Ciudad, velando por la
racionalización y el equilibrio de la oferta educativa en el territorio y
priorizando los sectores de población más desfavorecidos.
5) Asistir a la escuela, a los docentes y directivos a través de un servicio
educativo abierto, de participación, consulta y orientación sobre
proyectos para el aula y la institución.
6) Desarrollar procesos educativos simbólicos propiciando marcos
teóricos para la ampliación de políticas públicas educativas y culturales
que garanticen el acceso igualitario a la producción, construcción y uso
de bienes culturales de calidad.
7) Propiciar la lectura desde la primera infancia, promoviendo el desarrollo
cognitivo en todas las edades.
8) Producir acciones, actividades y estrategias educativas para el
encuentro con la palabra, el cuerpo y el campo creativo mediante
eventos, propuestas áulicas, de extensión e investigación en los
distintos campos formativos que comprenden al universo docente de
Jardines y Liceo Municipales.
9) Impulsar procesos que propendan a adoptar el juego como acción y
perfil central de la ciudad.
10) Promover la interacción entre instituciones, grupos etarios, sociales y
distintos puntos de la ciudad compartiendo haceres y saberes,
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propiciando una ciudad más participativa y con valores de empatía y

afecto.
11) Articular, estructurar y supervisar el sistema de servicios educativos en
función de una política educativa cultural destinada a niños y niñas de
cuarenta y cinco (45) días a tres (3) años inclusive, ya se trate de
gestión estatal de cualquier jurisdicción, privada o gestión asociada.
12) Ejercer el control, fiscalización y seguimiento de los servicios
educativos maternales de cuarenta y cinco (45) días a tres (3) años de
gestión privada.
13) Entender en todo lo relacionado con la administración y gestión del
Fondo de Asistencia Educativa, velando por una adecuada
planificación de las obras y buenas prácticas administrativas.
14) Brindar asistencia a establecimientos educacionales en servicios de
mantenimiento y refacción de instalaciones edilicias, conforme a las
posibilidades del Municipio.
15) Promover en el conjunto de escuelas del Liceo Municipal el desarrollo
de aprendizajes teórico-prácticos elaborando proyectos socio culturales
que impliquen la investigación y extensión para todas las infancias y
cruce intergeneracional. Sistematizar el vínculo entre las Escuelas del
Liceo Municipal para abordar procesos simbólicos y significativos en un
proyecto común de la comunidad educativa.
16) Articular las relaciones entre el Estado Municipal y las autoridades
educativas y culturales de otras jurisdicciones, universidades,
establecimientos educativos, directivos, cooperadores escolares,
docentes y sus organizaciones representativas, así como de cualquier
actor público o privado vinculado a temáticas educacionales.
17) Entender en la vinculación entre cultura y educación como un proceso
permanente de construcción de ciudadanía.
 21

18) Asegurar una correcta vinculación en la gestión pública de la educación

y la cultura en coordinación con otros ámbitos del Estado, como la
Provincia de Santa Fe, otras provincias y/o la Nación, además de
universidades, organizaciones no gubernamentales, privadas e
independientes.
19) Asegurar la protección y fomento de las bibliotecas, museos y
entidades que desarrollan actividades culturales y artísticas.
20) Tener bajo su dependencia: teatros, liceos, anfiteatros, escuelas,
centros de exposiciones y otros espacios culturales, tanto existentes
como a crearse.
21) Entender en el desarrollo académico y proyección social del Liceo
Municipal con sus diferentes escuelas.
22) Entender en la gestión particular de los museos dependientes de esta
Municipalidad, su programación, coordinación a manera de red y el
desarrollo de actividades educativas en torno a los mismos.
23) Entender en la coordinación de las actividades del Centro Cultural
Muttis, su fotogalería y biblioteca, como toda otra actividad que atienda
a la inserción social del mismo y su aprovechamiento por parte de la
ciudadanía.
24) Desarrollar estrategias de vinculación con el medio en términos de
apropiación de los bienes culturales a través de procesos educativos.
25) Promover el desarrollo de las industrias culturales en todas sus formas:
ediciones fonográficas, de libros, producción de eventos, diseños,
artesanías, filmaciones y toda otra relación con el medio productivo y
económico, entendiendo a la circulación de los bienes culturales como
generadora de trabajo y capital.
26) Fomentar la programación y producción del teatro, anfiteatro, salas y
espacios destinados a las artes escénicas y otras artes performáticas.
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27) Desarrollar políticas educativas en espacios culturales para lograr el

disfrute de espectáculos y experiencias de formación en movimiento,
transito de la ciudad y aprendizajes urbanos.
28) Coordinar el desarrollo de las políticas socio culturales y educativas
priorizando el territorio como plataforma de intercambio e inclusión e
integración en la diversidad, con zonas de aprendizajes en todos los
barrios de la ciudad para que el arte, la creatividad y la imaginación
constituyan eje central de la gestión educativa y cultural.
29) Extender las propuestas de la Banda Municipal, Coro y Teatro de
Títeres y su relación con la comunidad en función de construir
ciudadanía.
30) Promover la comunicación institucional de las prácticas artísticas,
educativas, programáticas e históricas generando espacios de
identidad y memoria.
31) Modular el aprendizaje en museos y salas llevando a cabo experiencias
significativas en relación al arte y la historia.

Art. 14º: Compete a la Secretaría de Producción y Desarrollo Económico:

1) Desplegar políticas de promoción de las actividades comerciales,
industriales y de servicios y facilitar herramientas de mejora de la
competitividad de las pymes santafesinas, con vistas a incentivar el
crecimiento económico y la generación de empleo en la ciudad.
2) Posicionar a Santa Fe como una ciudad productiva, generando
condiciones aptas para la radicación de inversiones y promoviendo
mejoras en la atención de empresas.
3) Impulsar la innovación y el emprendedurismo, así como la vinculación
con el sector científico-tecnológico, los parques industriales y las
incubadoras de empresas, para activar las capacidades locales,
fomentar la capacitación y el acceso a financiamiento de proyectos.
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4) Formular acciones y proyectos para la mejora de las condiciones de

empleabilidad de personas desocupadas a través de la Oficina de
Empleo Municipal, propiciando instancias de capacitación laboral y de
inserción y reinserción laboral articuladas con otras jurisdicciones del
Estado, con los privados y con los trabajadores, a través de sus
organizaciones representativas.
5) Articular con las cámaras sectoriales y entidades productivas la
implementación de planes estratégicos de desarrollo en sectores con
mayor potencialidad y generar vínculos con organismos de crédito
públicos y/o privados así como con otros niveles del Estado en la
materia.
6) Promover a Santa Fe como destino turístico e impulsar los
lineamientos, proyectos y servicios, en coordinación con el SAFETUR y
a través de un trabajo articulado entre el sector público y el privado.
7) Entender en lo referido a inscripción, habilitación y cese de actividades
industriales, comerciales o de servicios, en coordinación con las otras
áreas del Municipio involucradas en la materia.
8) Intervenir en los procesos de Seguridad Alimentaria, implementando
las normativas nacionales, provinciales y locales que rigen la materia,
realizando las tareas de control, capacitación y difusión que fueren
necesarias.
9) Atender en todo lo inherente a los distintos procesos de concesiones
de espacios públicos, realizando las propuestas, convocatorias,
controles y cualquier otra acción necesaria para lograr las mejores
prestaciones dentro de los espacios de propiedad municipal.

Art. 15º: Dependerán directamente de la Intendencia:

1) La Secretaría Privada.
2) La Coordinación de Relaciones Públicas y Ceremonial.
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3) La Fiscalía Municipal, de acuerdo a las normas que reglan su

funcionamiento.
4) La Sindicatura General Municipal, de acuerdo a las normas especiales
que la regulan.
5) La Administración General de la Justicia Administrativa de Faltas,
conforme las normas que reglan su funcionamiento.
6) La Dirección de Movilidad, que tendrá las siguientes funciones:
a) Entender en el diseño del sistema de movilidad integral de la
ciudad y su articulación con el área metropolitana.
b) Entender en el diseño, proyecto, diagramación, concesión y
licitación de todos los sistemas de transporte público en sus
diversas modalidades ya existentes (colectivos, taxis, remises, tren
urbano, trafics escolares) y/o potenciales a desarrollar.
c) Intervenir en la elaboración de pautas para la determinación de las
tarifas y precios de las empresas de servicios de transporte público.
d) Coordinar y articular medidas, acciones y proyectos con el Órgano
de Control del Sistema de Transporte Público de Pasajeros.
e) Entender en la administración de sistemas e implementación de
tecnologías relacionadas con la movilidad, el estacionamiento, la
señalización y el uso de medios de transporte alternativos.
f) Coordinar la registración de conductores de medios de transporte
individuales y colectivos, incorporando los alternativos.
g) Proponer y participar en la elaboración de normas legales
vinculadas a la materia de su competencia.
7) La Dirección de Gestión Urbana, que tendrá las siguientes funciones:
a) Intervenir en el mejoramiento, reconstrucción y mantenimiento de
caminos, calles, avenidas y obras complementarias.
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b) Entender en la reparación y mantenimiento de espacios públicos

así como en el mantenimiento del mobiliario y la señalización
urbana.
c) Asegurar el funcionamiento del sistema de alumbrado público y las
obras de extensión del mismo.
d) Intervenir en los acuerdos interjurisdiccionales en lo referente a su
área de competencia.
e) Gestionar el Cementerio Municipal asegurando el normal
funcionamiento de los servicios necrológicos.
f) Entender en todo lo referente al mantenimiento y conservación de
los espacios verdes, políticas de forestación y arbolado, ejecutando
las tareas necesarias en las vías y espacios públicos.
g) Impulsar la concreción de obras públicas menores, servicios, tareas
de mantenimiento a través de organizaciones sociales y
cooperativas de trabajo.

Art. 9º: Modifícase, en su parte pertinente, el artículo 15° de la ordenanza N°

11.512, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“La Dirección de Gestión de Riesgos de la Municipalidad de Santa Fe,
dependiente de la estructura orgánica de la Secretaría de Gobierno, tendrá
las siguientes funciones:”

Art. 10º: De cada Secretaría dependerán las siguientes Subsecretarías:

1) Secretaría General:
a) Subsecretaría de Descentralización;
2) Secretaría de Gobierno:
a) Subsecretaría de Gobierno;
b) Subsecretaría de Comunicación Social;
c) Subsecretaría de Gestión Pública;
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3) Secretaría de Hacienda:
a) Subsecretaría de Hacienda;
b) Subsecretaría de Ingresos Públicos;
4) Secretaría de Integración y Economía Social:
a) Subsecretaría de Políticas de Proximidad
5) Secretaría de Políticas de Cuidados y Acción Social:
a) Subsecretaría de Políticas de Cuidados y Acción Social;
6) Secretaria de Infraestructura y Gestión Hídrica:
a) Subsecretaría de Infraestructura;
b) Subsecretaría de Gestión Hídrica;
7) Secretaría de Ambiente y Cambio Climático:
a) Subsecretaría de Cambio Climático;
8) Secretaría de Desarrollo Urbano:
b) Subsecretaría de Ordenamiento Territorial;
9) Secretaría de Control y Convivencia Ciudadana:
a) Subsecretaría de Convivencia Ciudadana;
10) Secretaría de Educación y Cultura:
a) Subsecretaría de Gestión Cultural y Educativa;
11) Secretaría Producción y Desarrollo Económico:
a) Subsecretaría de Desarrollo Económico;

Art. 11º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a disponer la organización,

estructura y régimen de funcionamiento de los entes y organismos creados
o que en el futuro se creen, a fin de garantizar el cumplimiento de las
obligaciones en esta norma enunciada, y a realizar todo lo conducente para
la implementación de programas necesarios para el cumplimiento de la
Ordenanza Nº 10.610 o la que en el futuro la reemplace, organizando los
regímenes de personal más conveniente para la concreción de las
especiales características de las actividades a desarrollar.
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Art. 12º: En caso de ausencia, vacancia, licencia o enfermedad, los secretarios

serán reemplazados interinamente en el cargo por el titular de otra
secretaría, conforme lo disponga el Intendente Municipal.

Art. 13º: En caso de duda acerca de la secretaría a la que corresponde entender en

un asunto determinado, autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a
especificar la competencia.

Art. 14º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a disponer las

adecuaciones y transferencias de subsecretarías, organismos, direcciones,
servicios o entes municipales necesarios para dar cumplimiento a la
presente. Asimismo podrá disponer las modificaciones presupuestarias que
correspondan, de acuerdo a la competencia específica de la presente
Ordenanza, dando conocimiento al Honorable Concejo Municipal.

Art. 15º: Modifícase toda ordenanza municipal que al crear organismos de la

administración central, descentralizados o autárquicos, hayan establecido
su vinculación, relación o dependencia con el Departamento Ejecutivo
Municipal o el Gobierno Municipal a través de una determinada secretaría,
debiendo entenderse que a partir de la entrada en vigencia de la presente
su vinculación, relación o dependencia serán las que determine el
Departamento Ejecutivo Municipal atendiendo a la competencia aquí
asignada a cada secretaría.

Art. 16º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a reasignar en lo sucesivo

las competencias de las secretarías creadas por esta Ordenanza, dentro de
la estructura de gabinete prevista y siempre que no se alteren el número y
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la denominación de las secretarías, ni se modifiquen los contenidos de las

competencias precedentemente enumeradas.

Art. 17º: La presente Ordenanza entrará en vigencia desde su promulgación.

Art. 18º: Derógase la Ordenanza Nº 12.696.

Art. 19º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

Abog. Federico Crisalle Lic. Raúl Emilio Jatón

Secretario de Gobierno Intendente