Parlamento Europeo

2019-2024

Documento de sesión

B9-0097/2019 }
B9-0098/2019 }
B9-0099/2019 }
B9-0100/2019 } RC1

18.9.2019

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
COMÚN
presentada de conformidad con el artículo 132, apartados 2 y 4, del
Reglamento interno

para sustituir a las propuestas de Resolución siguientes:

B9-0097/2019 (PPE)
B9-0098/2019 (ECR)
B9-0099/2019 (S&D)
B9-0100/2019 (Renew)

sobre la importancia de la memoria histórica europea para el futuro de Europa

(2019/2819(RSP))

Michael Gahler, Andrius Kubilius, Rasa Juknevičienė, Željana Zovko,

David McAllister, Antonio Tajani, Sandra Kalniete, Traian Băsescu,
Radosław Sikorski, Andrzej Halicki, Andrey Kovatchev, Ewa Kopacz,
Lukas Mandl, Alexander Alexandrov Yordanov, Andrea Bocskor, Inese
Vaidere, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Vladimír Bilčík, Ivan
Štefanec, Liudas Mažylis, Loránt Vincze, Arba Kokalari
en nombre del Grupo PPE
Kati Piri, Isabel Santos, Sven Mikser, Marina Kaljurand
en nombre del Grupo S&D
Michal Šimečka, Frédérique Ries, Ramona Strugariu, Katalin Cseh,
Ondřej Kovařík, Vlad-Marius Botoş, Izaskun Bilbao Barandica,
Jan-Christoph Oetjen, Sheila Ritchie, Olivier Chastel, Petras Auštrevičius
en nombre del Grupo Renew
Ryszard Antoni Legutko, Anna Fotyga, Tomasz Piotr Poręba, Dace

RC\1189056ES.docx PE637.835v01-00 }
PE637.836v01-00 }
PE637.837v01-00 }
PE637.838v01-00 } RC1

ES Unida en la diversidad ES
 Melbārde, Witold Jan Waszczykowski, Ryszard Czarnecki, Jadwiga
Wiśniewska, Bogdan Rzońca, Anna Zalewska, Jacek Saryusz-Wolski,
Grzegorz Tobiszowski, Joanna Kopcińska, Elżbieta Rafalska, Joachim
Stanisław Brudziński, Beata Szydło, Beata Mazurek, Andżelika Anna
Możdżanowska, Beata Kempa, Patryk Jaki, Charlie Weimers
en nombre del Grupo ECR

RC\1189056ES.docx 2/8 PE637.835v01-00 }

PE637.836v01-00 }
PE637.837v01-00 }
PE637.838v01-00 } RC1

ES
Resolución del Parlamento Europeo sobre la importancia de la memoria histórica
europea para el futuro de Europa
(2019/2819(RSP))

El Parlamento Europeo,

– Vistos los principios universales de los derechos humanos y los principios

fundamentales de la Unión Europea como una comunidad basada en valores comunes,

– Vista la declaración realizada por el vicepresidente primero Frans Timmermans y la

comisaria Vĕra Jourová el 22 de agosto de 2019, víspera del Día Europeo en
Conmemoración de las Víctimas del Estalinismo y del Nazismo,

– Vista la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas,

adoptada el 10 de diciembre de 1948,

– Vista su Resolución, de 12 de mayo de 2005, sobre el 60.º aniversario del final de la

Segunda Guerra Mundial en Europa el 8 de mayo de 19451,

– Vista la Resolución 1481 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 26

de enero de 2006, sobre la necesidad de una condena internacional de los crímenes de
los regímenes comunistas totalitarios,

– Vista la Decisión Marco 2008/913/JAI del Consejo, de 28 de noviembre de 2008,

relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y
xenofobia mediante el Derecho penal2,

– Vista la Declaración de Praga sobre la Conciencia Europea y el Comunismo, adoptada

el 3 de junio de 2008,

– Vista su Declaración sobre la proclamación del 23 de agosto como Día Europeo

Conmemorativo de las Víctimas del Estalinismo y del Nazismo, adoptada el 23 de
septiembre de 20083,

– Vista su Resolución, de 2 de abril de 2009, sobre la conciencia europea y el

totalitarismo4,

– Visto el informe de la Comisión, de 22 de diciembre de 2010, sobre la memoria de los

crímenes cometidos por los regímenes totalitarios en Europa (COM(2010)0783),

– Vistas las Conclusiones del Consejo, de 9 y 10 de junio de 2011, sobre la memoria de

los crímenes cometidos por los regímenes totalitarios en Europa,

– Vista la Declaración de Varsovia pronunciada el 23 de agosto de 2011, con ocasión del

Día Europeo Conmemorativo de las Víctimas del Estalinismo y el Nazismo,

1 DO C 92 E de 20.4.2006, p. 392.
2 DO L 328 de 6.12.2008, p. 55.
3 DO C 8 E de 14.1.2010, p. 57.
4 DO C 137 E de 27.5.2010, p. 25.

RC\1189056ES.docx 3/8 PE637.835v01-00 }

PE637.836v01-00 }
PE637.837v01-00 }
PE637.838v01-00 } RC1

ES
 – Vista la declaración conjunta realizada el 23 de agosto de 2018 por representantes del
Gobierno de los Estados miembros en conmemoración de las víctimas del comunismo,

– Vista su histórica Resolución sobre la situación en Estonia, Letonia y Lituania,

aprobada el 13 de enero de 1983 como respuesta al «Llamamiento Báltico» de 45
ciudadanos de esos países,

– Vistas las resoluciones y declaraciones sobre los crímenes de los regímenes comunistas
totalitarios adoptadas por varios Parlamentos nacionales,

– Visto el artículo 132, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

A. Considerando que este año se conmemora el 80.º aniversario del estallido de la Segunda
Guerra Mundial, que provocó un sufrimiento humano sin precedentes y dio lugar a la
ocupación de varios países europeos durante décadas;

B. Considerando que hace 80 años, el 23 de agosto de 1939, la Unión Soviética comunista

y la Alemania nazi firmaron un Tratado de no Agresión, conocido como el Pacto
Molotov-Ribbentrop, y sus protocolos secretos, por el que Europa y los territorios de
Estados independientes se repartían entre estos dos regímenes totalitarios y se
agrupaban en torno a esferas de interés, allanando así el camino al estallido de la
Segunda Guerra Mundial;

C. Considerando que, como consecuencia directa del Pacto Molotov-Ribbentrop, al que le

siguió el Tratado de Amistad y Demarcación nazi-soviético de 28 de septiembre de
1939, la República de Polonia fue invadida en primer lugar por Hitler y, dos semanas
después, por Stalin, lo que privó al país de su independencia y conllevó una tragedia sin
precedentes para el pueblo polaco; que la Unión Soviética comunista comenzó, el 30 de
noviembre de 1939, una agresiva guerra contra Finlandia y, en junio de 1940, ocupó y
se anexionó partes de Rumanía (territorios que nunca fueron devueltos) y se anexionó
las repúblicas independientes de Lituania, Letonia y Estonia;

D. Considerando que, tras la derrota del régimen nazi y el fin de la Segunda Guerra
Mundial, algunos países europeos pudieron reconstruirse y acometer un proceso de
reconciliación, pero otros siguieron sometidos a dictaduras, a veces bajo la ocupación o
la influencia directa de la Unión Soviética, durante medio siglo, y continuaron privados
de libertad, soberanía, dignidad, derechos humanos y desarrollo socioeconómico;

E. Considerando que, mientras que los crímenes del régimen nazi fueron evaluados y
castigados gracias a los juicios de Núremberg, sigue existiendo la necesidad urgente de
sensibilizar sobre los crímenes perpetrados por el estalinismo y otras dictaduras,
evaluarlos moral y jurídicamente, y llevar a cabo investigaciones judiciales sobre ellos;

F. Considerando que, en algunos Estados miembros, las ideologías comunista y nazi están
prohibidas por ley;

G. Considerando que, desde su inicio, la integración europea ha sido una respuesta a los
sufrimientos provocados por dos guerras mundiales y por la tiranía nazi, que condujo al
Holocausto, y a la expansión de los regímenes comunistas totalitarios y
antidemocráticos en la Europa Central y Oriental, así como una manera de superar las
RC\1189056ES.docx 4/8 PE637.835v01-00 }
PE637.836v01-00 }
PE637.837v01-00 }
PE637.838v01-00 } RC1

ES
 profundas divisiones y hostilidades en Europa mediante la cooperación y la integración
y de acabar con las guerras y consolidar la democracia en Europa; que para los países
europeos que sufrieron la ocupación soviética y las dictaduras comunistas, la
ampliación de la Unión, que comenzó en 2004, supuso su regreso a la familia europea, a
la que pertenecen;

H. Considerando que deben mantenerse vivos los recuerdos del trágico pasado de Europa,
con el fin de honrar la memoria de las víctimas, condenar a los autores y establecer las
bases para una reconciliación basada en la verdad y la memoria;

I. Considerando que recordar a las víctimas de los regímenes totalitarios y reconocer y

divulgar el legado común europeo de los crímenes cometidos por las dictaduras
comunista, nazi y de otro tipo es de vital importancia para la unidad de Europa y de los
europeos, así como para consolidar la resiliencia europea frente a las amenazas externas
actuales;

J. Considerando que hace treinta años, el 23 de agosto de 1989, se celebró el

50.º aniversario del Pacto Molotov-Ribbentrop y se recordó a las víctimas de los
regímenes totalitarios mediante la Cadena Báltica, una manifestación sin precedentes en
la que participaron dos millones de lituanos, letones y estonios que, tomándose de la
mano, formaron una cadena humana desde Vilna hasta Tallin, pasando por Riga;

K. Considerando que, a pesar de que el 24 de diciembre de 1989 el Congreso de los

Diputados del Pueblo de la URSS condenó la firma del Pacto Molotov-Ribbentrop,
junto con otros acuerdos celebrados con la Alemania nazi, las autoridades rusas
negaron, en agosto de 2019, ser responsables de este acuerdo y de sus consecuencias, y
en la actualidad están fomentando la idea de que Polonia, los Estados bálticos y
Occidente fueron los verdaderos instigadores de la Segunda Guerra Mundial;

L. Considerando que recordar a las víctimas de los regímenes totalitarios y autoritarios, y

reconocer y divulgar el legado común europeo de los crímenes cometidos por las
dictaduras estalinista, nazi y de otro tipo es de vital importancia para la unidad de
Europa y de los europeos, así como para consolidar la resiliencia europea frente a las
amenazas externas actuales;

M. Considerando que grupos y partidos políticos abiertamente radicales, racistas y

xenófobos incitan al odio y a la violencia en la sociedad, por ejemplo mediante la
difusión de discursos de incitación al odio en línea, lo que a menudo genera un aumento
de la violencia, la xenofobia y la intolerancia;

1. Recuerda que, tal como se consagra en el artículo 2 del TUE, la Unión se fundamenta
en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado
de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas
pertenecientes a minorías; recuerda, asimismo, que estos valores son comunes a todos
los Estados miembros;

2. Pone de relieve que la Segunda Guerra Mundial, la guerra más devastadora de la

historia de Europa, fue el resultado directo del infame Tratado de no Agresión nazi-
soviético de 23 de agosto de 1939, también conocido como Pacto Molotov-Ribbentrop,
y sus protocolos secretos, que permitieron a dos regímenes totalitarios, que compartían
RC\1189056ES.docx 5/8 PE637.835v01-00 }
PE637.836v01-00 }
PE637.837v01-00 }
PE637.838v01-00 } RC1

ES
 el objetivo de conquistar el mundo, repartirse Europa en dos zonas de influencia;

3. Recuerda que los regímenes nazi y comunista cometieron asesinatos en masa,

genocidios y deportaciones y fueron los causantes de una pérdida de vidas humanas y
de libertad en el siglo XX a una escala hasta entonces nunca vista en la historia de la
humanidad; recuerda, asimismo, los atroces crímenes del Holocausto perpetrado por el
régimen nazi; condena en los términos más enérgicos los actos de agresión, los
crímenes contra la humanidad y las violaciones masivas de los derechos humanos
perpetrados por los regímenes comunista, nazi y otros regímenes totalitarios;

4. Expresa su profundo respeto por cada una de las víctimas de estos regímenes totalitarios
y pide a todas las instituciones y agentes de la Unión que hagan todo lo posible para
asegurarse de que los atroces crímenes totalitarios contra la humanidad y las graves
violaciones sistemáticas de los derechos humanos sean recordados y llevados ante los
tribunales, y que garanticen que estos crímenes no vuelvan a repetirse jamás; hace
hincapié en la importancia de mantener viva la memoria del pasado, puesto que no
puede haber reconciliación sin memoria, y reafirma su posición unida contra todo
régimen totalitario sea cual sea su ideología de base;

5. Pide a todos los Estados miembros de la Unión que hagan una evaluación clara y basada
en principios de los crímenes y los actos de agresión perpetrados por los regímenes
comunistas totalitarios y el régimen nazi;

6. Condena toda manifestación y propagación de ideologías totalitarias, como el nazismo y

el estalinismo, en la Unión;

7. Condena el revisionismo histórico y la glorificación de los colaboradores nazis en

algunos Estados miembros de la Unión; expresa su gran preocupación ante la creciente
aceptación de ideologías radicales y la regresión al fascismo, el racismo, la xenofobia y
otras formas de intolerancia en la Unión Europea; manifiesta su inquietud ante los casos
que se han denunciado, en algunos Estados miembros, de colusión entre, por un lado,
líderes políticos, partidos políticos y fuerzas de seguridad y, por otro, movimientos
radicales, racistas y xenófobos de distintas denominaciones políticas; pide a los Estados
miembros que condenen estos actos de la forma más enérgica posible, ya que
menoscaban los valores de paz, libertad y democracia de la Unión;

8. Pide a todos los Estados miembros que conmemoren el 23 de agosto como Día Europeo
Conmemorativo de las Víctimas del Estalinismo y del Nazismo a escala tanto nacional
como de la Unión, y que sensibilicen a la nueva generación con respecto a estas
cuestiones incluyendo la historia y el análisis de las consecuencias de los regímenes
totalitarios en los planes de estudios y los libros de texto de todas las escuelas de la
Unión; pide a los Estados miembros que apoyen la documentación del turbulento
pasado de Europa, por ejemplo mediante la traducción de los procedimientos de los
juicios de Núremberg a todas las lenguas de la Unión;

9. Pide a los Estados miembros que condenen y contrarresten todas las formas de negación
del Holocausto, incluidas la trivialización y la minimización de los crímenes cometidos
por los nazis y sus colaboradores, y que eviten su banalización en el discurso político y
en los medios de comunicación;

RC\1189056ES.docx 6/8 PE637.835v01-00 }

PE637.836v01-00 }
PE637.837v01-00 }
PE637.838v01-00 } RC1

ES
10. Pide una cultura común de memoria histórica que rechace los crímenes de los regímenes
fascistas y estalinistas, y de otros regímenes totalitarios y autoritarios del pasado, como
medio para fomentar, en particular entre las generaciones más jóvenes, la resiliencia
ante las amenazas modernas que se ciernen sobre la democracia; anima a los Estados
miembros a promover, a través de la cultura en general, la educación relativa a la
diversidad de nuestra sociedad y nuestra historia común, incluida la enseñanza de las
atrocidades de la Segunda Guerra Mundial, como el Holocausto, y la deshumanización
sistemática de sus víctimas durante años;

11. Pide, además, que el 25 de mayo (aniversario de la ejecución del capitán Witold Pilecki,
héroe de Auschwitz) sea declarado Día internacional de los héroes de la lucha contra el
totalitarismo, que será una muestra de respeto y un homenaje hacia todos aquellos que,
al luchar contra la tiranía, demostraron su heroísmo y su sincero amor por la
humanidad, y también ofrecerá a las generaciones futuras un claro ejemplo de la actitud
que se debe asumir ante la amenaza de esclavización totalitaria;

12. Pide a la Comisión que preste apoyo efectivo a los proyectos que promueven la
memoria histórica y el recuerdo en los Estados miembros y a las actividades de la
Plataforma de la Memoria y la Conciencia Europeas, y que asigne recursos financieros
suficientes en el marco del programa Europa para los Ciudadanos, con el fin de apoyar
la conmemoración y el recuerdo de las víctimas del totalitarismo, tal y como se
establece en la posición del Parlamento sobre el programa Derechos y Valores 2021-
2027;

13. Declara que la integración europea como modelo de paz y reconciliación ha sido una
opción libre de los pueblos de Europa para comprometerse en favor de un futuro
compartido y que la Unión Europea tiene la responsabilidad especial de promover y
proteger la democracia, el respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho, no
solo dentro sino también fuera de la Unión Europea;

14. Señala que, a la luz de su adhesión a la Unión y a la OTAN, los países de Europa
Central y Oriental no solo han regresado a la familia europea de países democráticos
libres, sino que también han demostrado el éxito, con la ayuda de la Unión, de las
reformas y el desarrollo socioeconómico; subraya, no obstante, que la posibilidad de
adhesión debe seguir abierta a otros países europeos, como estipula el artículo 49 del
TUE;

15. Sostiene que Rusia sigue siendo la mayor víctima del totalitarismo comunista y que su
evolución hacia un Estado democrático seguirá obstaculizada mientras el Gobierno, la
élite política y la propaganda política continúen encubriendo los crímenes comunistas y
ensalzando el régimen totalitario soviético; pide, por tanto, a la sociedad rusa que acepte
su trágico pasado;

16. Muestra su profunda preocupación por los esfuerzos de los actuales dirigentes rusos por
distorsionar los hechos históricos y ocultar los crímenes perpetrados por el régimen
totalitario soviético, esfuerzos que constituyen un peligroso elemento de la guerra de la
información librada contra la Europa democrática con el objetivo de dividirla, y pide a
la Comisión, por tanto, que luche firmemente contra ellos;

17. Expresa su preocupación por el hecho de que se sigan usando símbolos de los
RC\1189056ES.docx 7/8 PE637.835v01-00 }
PE637.836v01-00 }
PE637.837v01-00 }
PE637.838v01-00 } RC1

ES
 regímenes totalitarios en la esfera pública y con fines comerciales, y recuerda que varios
países europeos han prohibido el uso de símbolos nazis y comunistas;

18. Señala que en algunos Estados miembros siguen existiendo en espacios públicos
(parques, plazas, calles, etc.) monumentos y lugares conmemorativos que ensalzan los
regímenes totalitarios, lo que facilita la distorsión de los hechos históricos sobre las
consecuencias de la Segunda Guerra Mundial y la propagación del sistema político
totalitario;

19. Condena el hecho de que las fuerzas políticas extremistas y xenófobas en Europa
recurran cada vez más a la distorsión de los hechos históricos y utilicen símbolos y
retóricas que evocan aspectos de la propaganda totalitaria, como el racismo, el
antisemitismo y el odio hacia las minorías sexuales y de otro tipo;

20. Insta a los Estados miembros a que garanticen el cumplimiento de las disposiciones de
la Decisión Marco del Consejo y hagan frente a las organizaciones que difunden
discursos de incitación al odio y a la violencia en los espacios públicos y en línea;

21. Destaca que el trágico pasado de Europa debe seguir sirviendo de inspiración moral y
política para afrontar los retos del mundo actual y, en particular, luchar por un mundo
más justo, crear sociedades abiertas y tolerantes y comunidades que acepten a las
minorías étnicas, religiosas y sexuales, y fomentar unas condiciones en las que todos
puedan beneficiarse de los valores europeos;

22. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión,

a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, a la Duma rusa y a los
Parlamentos de los países de la Asociación Oriental.

RC\1189056ES.docx 8/8 PE637.835v01-00 }

PE637.836v01-00 }
PE637.837v01-00 }
PE637.838v01-00 } RC1

ES