Informe de Procesos
Informe de Procesos
Informe de Procesos
HUMANO
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Contenido
1 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 3
2 OBJETIVO................................................................................................................................... 4
3 ALCANCE.................................................................................................................................... 4
4 METODOLOGÍA.......................................................................................................................... 4
4.1 RELACIÓN BÁSICA DE LOS PROCESOS: PROVEEDOR – PRODUCTOR – USUARIO................4
4.2 EL ENFOQUE DE LA GESTIÓN POR PROCESOS....................................................................5
4.3 DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL MEJORAMIENTO..................................................8
4.3.1 LEVANTAMIENTO Y ANÁLISIS.......................................................................................10
Tabla de figuras
Figura 1. Relación básica de los procesos......................................................................................... 5
Figura 2. Metodología BPM.............................................................................................................. 6
Figura 3. Modelo Cascada................................................................................................................. 9
Figura 4. Modelo Espiral................................................................................................................... 9
Figura 5. Etapas de la metodología................................................................................................. 10
Figura 6. Ejemplo de Diagrama de Bloques..................................................................................... 12
Figura 7. Herramienta SIPOC.......................................................................................................... 13
Figura 8. Codificación de los procesos............................................................................................ 15
1 INTRODUCCIÓN
La Agencia de Regulación y Control Minero - ARCOM, por medio de su Dirección de Planificación y
Gestión Estratégica, ha mantenido un interés constante por realizar actividades tendientes a
fortalecer la capacidad de gestión la institución y consecuentemente, contribuir a que esta brinde
más y mejores servicios a los ciudadanos.
Es por estas razones, que se ha elaborado este documento titulado “Metodología para el
Levantamiento y Evaluación de Procesos”, publicación que además de servir como complemento
del estatuto, guías y normas emitidas por instituciones rectoras o la propia Arcom, se constituye en
un valioso insumo en la institución para que adopte el esquema de organización por procesos. La
sistematización de las acciones o tareas institucionales en procesos, permitirá a la Agencia lograr
una estructura más plana, sencilla, y flexible; propicia el trabajo en equipo y la medición de
resultados en las unidades organizacionales. Esta forma de sistematizar el trabajo facilitará además
implantar una cultura de servicio, puesto que al diseñar los procesos se pueden focalizar las
acciones institucionales hacia las necesidades y expectativas de los usuarios.
En una primera parte del documento, se muestra la relación que existe en todo proceso –entrada o
insumo, proceso de transformación, salida o bien/servicio recibido por el usuario. La segunda parte
contiene información sobre la gestión por procesos, concepto, utilidad y objetivo. Mientras que la
tercera sección indica los pasos básicos que deben seguirse para el desarrollo e implementación del
mejoramiento de los procesos de manera simple y concreta. La cuarta sección describe los
términos utilizados en el presente documento.
Finalmente, en la sección de anexos contiene algunos ejemplos que pueden ser utilizadas para
realizar el levantamiento de los procesos institucionales.
INFORME DE PROCESOS VERSIÓN 01
2 OBJETIVO
Analizar los procesos llevados a cabo con el fin de identificar oportunidades de mejora y realizar
futuros levantamientos de la información para la creación de Manuales de Funciones, Políticas y
Procedimientos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos institucionales.
3 ALCANCE
Se realizó un análisis de los procesos en las diferentes áreas de las Plantas 1, 2 y Aldea.
4 METODOLOGÍA
La metodología a ser aplicada tanto para el levantamiento y evaluación de procesos, en términos
generales, será aplicable para el desarrollo de los procesos institucionales, como los que se
describen a continuación:
Levantamiento de procesos agregadores de valor o de apoyo
Creadores de nuevos procesos en base a los servicios institucionales.
Mejoramiento de procesos agregadores de valor.
Creación de nuevos procesos manuales o automatizados.
4
Los requerimientos incentivan las relaciones de los tres componentes, mismos que deben estar
orientados al usuario, ya que el proveedor debe cumplir con los requerimientos del productor para
que éste a su vez satisfaga los requerimientos del usuario, de acuerdo con las necesidades y
expectativas que este último haya planteado anteriormente, en relación con el bien y/o servicio
por recibir.
Es así como en este esquema sirve para dejar en claro que el objetivo de toda institución pública,
debe ser la satisfacción de las necesidades y expectativas de sus usuarios, sean estos externos –
ciudadanos y funcionarios de otras dependencias públicas- o usuarios internos o miembros de la
institución. En otras palabras, diseñar un proceso implica saber que necesita el usuario, como y
cuando lo necesita.
Para poder acometer estas tareas desde la institución y ser lo más eficaces posible es importante la
implantación de conceptos como la Gestión por Procesos, en sus siglas en inglés BPM (Business
Process Management).
Definir
Optimizar Modelar
Analizar
BPM Simular
Monitorear Entregar
Ejecutar
La Gestión por Procesos aporta una visión y unas herramientas con las que se puede mejorar y
rediseñar el flujo de trabajo para hacerlo más eficiente y adaptado a las necesidades de los
usuarios. Es una forma de organización diferente a la clásica organizacional funcional, en la cual
prevalece la visión del usuario sobre las actividades de la institución, ya que estas deberán estar
estructuradas para satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios. En el siguiente cuadro
se presenta las diferencias entre gestionar por funciones (método tradicional) y gestionar por
procesos:
Para adoptar un enfoque basado en procesos, la Arcom debe identificar todas y cada una de las
actividades que realiza. Esta concepción “horizontal” (actividades o procesos) se contrapone a la
concepción tradicional de organización “vertical” (departamentos o funciones), lo cual no significa
que los procesos suplan o anulen las funciones. De esta forma, producir cambios en el diseño o
ejecución de los procesos centrales que constituyen una organización, producirá inevitablemente
cambios importantes en el modelo de organización y gestión de la misma, produciendo
transformaciones importantes en la organización como un todo.
El cambio por procesos lleva aparejados cambios en la estructura, así como en el clima y la cultura
organizacional, entre otros, lo que implica un cambio global en el estilo de gestión y no meramente
alguna modificación en algunas tareas y actividades de algún área de la organización.
Diagramas
Diseño Especificaciones
Pruebas de unidad
Pruebas Pruebas integrales
Soporte
Mantenimiento•Actualizaciones
Levantamiento y
Análisis de
Procesos
Aplicación de
Evaluación de los
procesos Herramientas
mejorados de
Calidad
Para ello se tomarán como insumo base el manual de procedimientos, las guías metodológicas y los
instructivos.
A continuación se presenta una síntesis de las etapas y elementos que deben tomarse en
consideración para efectuar la identificación y diseño de procesos institucionales.
Los diagramas a nivel de procesos mostrarán el flujo, sin identificar aún responsables ni actores,
sino únicamente las grandes actividades o bloques que componen un proceso, de modo que
permita, de manera gráfica y, si es posible en un solo diagrama, entender el contexto total del
proceso.
En esta fase se determinarán los posibles procesos que sustentarán a la estructura del Mapeo.
Para elaborar los diagramas de bloques de preferencia se deberá utilizar el programa Process
Modeler o el Microsoft Office Visio.
a) Macroprocesos
b) Procesos
c) Actividades, tareas, movimientos.
Lo que se pretende con este modelo es plasmar el proceso tal como indican sus iniciales:
S: supplier PROVEEDOR
I: input ENTRADA
P: process PROCESO
O: output SALIDA
C: customer CLIENTE
El SIPOC es la herramienta central del modelo de Gestión por Procesos, ya que permite
institucionalizar un flujo continuo de actividades a través de toda la Arcom.
Esta herramienta servirá para identificar el flujo o secuencia de eventos que tiene un reducto o
servicio en su proceso y tener una visión completa de éste y de sus interfaces. Con el SIPOC se
logrará identificar: áreas problema, repeticiones, pasos innecesarios, actividades que agregan y no
agregan valor; dónde la simplificación y estandarización podrán ser posibles para hacer mejoras y
en qué lugar del proceso la información deberá ser recogida y analizada.
1. Determinar el marco del proceso y los productos o servicios (salidas verificables) que se
generan.
2. Definir claramente dónde empieza el proceso (supplier, input) y su final (output, customer).
3. El grupo deberá acordar el nivel de detalle que se mostrará en el flujo, para entender el
proceso (process) e identificar las áreas problema. Se podrá empezar con un macro y
después añadir los detalles donde sea necesario.
4. Especificar el actor (quién realiza la actividad), qué hace (actividad), cuándo lo hace
(secuencia), qué usa para hacerlo (documentos o formatos), cuáles son los resultados de
hacer el trabajo (qué se obtiene) y quiénes usan esos resultados (cuál es la actividad
siguiente).
En el flujo se registrará el estado en el que se encuentra el proceso que está siendo levantado; este
puede ser:
Cabe recalcar que la diagramación será el resultado de reuniones, entrevistas y talleres con el
grupo de trabajo y los usuarios expertos, en caso de requerirse.
b Límites y alcance
Será importante revisar los límites de cada proceso, es decir, determinar hasta qué actividad llega
un proceso y desde qué actividad empieza el siguiente, esto con el propósito de establecer los
indicadores y otras mediciones que se puedan incluir.
Con la definición de las actividades que se incluirán o no en cada proceso, se identificará para cada
uno:
Las entradas y las salidas verificables de información y/o documentos.
Los órganos administrativos involucrados.
Los recursos informáticos para la realización.
Los tiempos de ejecución
Los responsables de la ejecución de cada actividad.
c Codificación
Una vez realizada la diagramación respectiva, se procederá a codificar al proceso, es decir, asignar
un código que lo identifique dentro del Mapa de Procesos de la institución. La codificación se
efectuará de la siguiente manera:
Tipo de
proceso
d Responsables
Para la diagramación del proceso se utilizará el esquema de franjas verticales. En cada franja, a
manera de título, se registrará la denominación del cargo del responsable de la ejecución de las
actividades descritas en dicha franja.
Durante el desarrollo del proceso se utilizarán diferentes tipos de documentos, los cuales deberán
ser enumerados y relacionados con la actividad a la que corresponde su uso y detallados en un
recuadro especial destinado para el efecto.
El modelo de elaboración del diagrama de flujo del proceso se encuentra detallado en el Anexo 3.
Se recopilará la información relevante relacionada con las características del servicio o proceso del
que se elaborará el manual, los beneficios, las políticas que lo regirán y todos los elementos que
contribuyan a la elaboración del manual, tales como: manuales de procedimiento, manuales de
usuario, instructivos o reglamentos anteriores relacionados.
Cabe recalcar que en todas las páginas del manual deberá registrarse la sumilla de los
colaboradores que revisan y aprueban el documento.
I. Tipo de macroproceso
El tipo macroproceso se establecerá en base a la clasificación definida de acuerdo a la
Cadena de Valor.
II. Objeto
En el objeto se definirá el propósito del que tratará el proceso.
III. Alcance
En el alcance se definirá la aplicabilidad del documento, es decir, los órganos administrativos
a los que aplicará.
IV. Límites
Se establecerán las actividades de inicio y finalización del proceso.
V. Políticas
Se describirá el marco de referencia dentro del cual se ejecutará el proceso. Se detallará la
normativa y las políticas de regulación así como las funcionalidades y prohibiciones
relacionadas.
VIII. Responsables
Se establecerán los servidores que participan en las diversas fases del proceso y las
responsabilidades de cada uno.