Procedimiento PQR
Procedimiento PQR
Procedimiento PQR
Vigente a partir de
PROCEDIMIENTO DE PETICIONES, QUEJAS Y Julio de 2018
RECLAMOS 4ta. Actualización
Pág.1/ 13
1. OBJETIVO
Establecer los parámetros y lineamientos para atender, gestionar y dar trámite de manera oportuna a las
peticiones, quejas, reclamos y denuncias, sugerencias o felicitaciones que realiza la ciudadanía en general y los
sujetos de control a través de los diferentes mecanismos de participación ciudadana establecidos por Ley ante el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA.
2. ALCANCE
Inicia con la recepción de las peticiones, quejas, reclamos y denuncias, sugerencias o felicitaciones presentados
a través de los diferentes canales de atención dispuestos por la entidad para tal fin, hasta la notificación de la
respuesta al peticionario.
3. NORMATIVIDAD
4. DEFINICIONES
Accesibilidad: Grado en el que todas las personas pueden utilizar un objeto, visitar un lugar o acceder
a un servicio, independientemente de sus capacidades técnicas, cognitivas o físicas. Es indispensable e
imprescindible, ya que se trata de una condición necesaria para la participación de todas las personas
independientemente de las posibles limitaciones funcionales que puedan tener.
Atención al ciudadano: Servicio creado para atender directamente las solicitudes, consultas, quejas,
reclamos, denuncias, sugerencias, felicitaciones que plantean los ciudadanos en general actuando en
nombre propio o de una entidad u organización.
Anónimo: Expresión escrita o de manera verbal, presentado por un cliente externo o interno que no
registra los datos de autoría o identidad personal.
Desistimiento tácito: Auto de archivo que se realiza por peticiones y/o inquietudes ciudadanas
incompletas, por cuanto pasado un mes de solicitud de ampliación y consolidación de información ésta no
AC-pr-01
Vigente a partir de
PROCEDIMIENTO DE PETICIONES, QUEJAS Y Julio de 2018
RECLAMOS 4ta. Actualización
Pág.3/ 13
fue allegada, dándose por entendido que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la actuación.
(Artículo 17 de Ley 1437 de 2011).
Invesicres: Módulo para la gestión del registro de las comunicaciones oficiales tanto recibidas como
enviadas.
Invesflow: Es una herramienta de gestión de procesos de negocio (BPM) que automatiza el diseño de
los circuitos documentales en la organización, de forma que la información fluya de manera rápida y
segura, entre todos los actores encargados de tratarla.
Notificación: Actuación de la administración por medio del cual se comunica oficialmente al interesado
un documento expedido por la Entidad.
Petición: es el derecho fundamental que tiene toda persona a presentar solicitudes respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener su pronta resolución
PQRS: Iniciales de petición, queja, reclamo y sugerencia. Con estas iniciales se hace referencia a las
peticiones, quejas, reclamos y denuncias, sugerencias o felicitaciones recibidos por el COPNIA.
VUC: Corresponde a las ventanillas de radicación dispuestas por la Entidad para la recepción de
comunicaciones escritas presentadas por la ciudadanía.
Son las peticiones que se realizan por medio escrito, bien sea mediante la radicación de documento
físico, por correo electrónico o a través del formulario de PQR o buzón de sugerencias, dispuesto
en la página de la entidad, el cual puede ser presentado de forma directa o por intermedio de
apoderado o representante.
En el caso de que un funcionario, reciba una PQRS a través de los buzones de correo de la entidad,
deberá proceder a radicarlo de manera inmediata a través del botón de radicación de la
herramienta del correo electrónico (radicar correo).
Son aquellas peticiones que se formulan de manera directa; vía telefónica o a través de medios
electrónicos o tecnológicos, siempre y cuando garanticen la comunicación y transferencia de datos
al interior de la entidad.
Para las peticiones presentadas por teléfono, de manera presencial o por chat, la respuesta será
dada de forma inmediata, en caso de no ser posible atender la solicitud, se le informará al
peticionario que su consulta será radicada en el sistema de atención de PQRS del COPNIA y que
se le responderá en los tiempos estipulados por la ley.
Dichas peticiones deben ser registradas de manera inmediata por el funcionario que las reciba a
través del Formulario PQR ubicado en el portal web www.copnia.gov.co, diligenciando toda la
información del usuario y en el ítem Datos de la Solicitud, en el campo Petición deberá registrar
al inicio, la siguiente observación:
Una vez sea diligenciado dicho formulario en su totalidad por parte del funcionario, deberá
generarse la radicación de la solicitud, la cual hará las veces de constancia de la recepción del
derecho de petición verbal y si el peticionario lo solicita, se le entregará copia.
5.4.1 Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los términos
señalados en este código, por motivos de interés general o particular, y a obtener pronta resolución
completa y de fondo sobre la misma.
AC-pr-01
Vigente a partir de
PROCEDIMIENTO DE PETICIONES, QUEJAS Y Julio de 2018
RECLAMOS 4ta. Actualización
Pág.5/ 13
5.4.2 Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio del derecho de
petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo.
Mediante él, entre otras actuaciones, se podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la
intervención de una entidad o funcionario, la resolución de una situación jurídica, la prestación de un
servicio, requerir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular
consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos.
5.4.3 El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin necesidad de representación a
través de abogado, o de persona mayor cuando se trate de menores en relación a las entidades
dedicadas a su protección o formación.
5.4.4 Cuando una petición no se acompañe de los documentos e información requerida por la ley, en el
acto de recibo, el servidor de la oficina o dependencia deberá indicar al peticionario los documentos
o la información que falten.
5.4.5 La no presentación de los documentos o de la información que falte no puede dar lugar al rechazo
de la radicación de la misma.
5.4.6 El COPNIA no tiene establecido como canal de recepción de PQRS las redes sociales, pero si el usuario
que se conecta a través de estos medios, requiere realizar solicitud o consulta, el área de
Comunicaciones direccionará al usuario para que realice su consulta a través de los diferentes canales
de atención que tiene dispuestos la entidad para tal fin, los cuales están descritos Enel numeral 5.1
5.4.7 Para el caso de los PQRS recibidos por correo electrónico [email protected], será la Unidad
de Correspondencia respectiva (Nacional o Seccionales), la encargada de la radicación y distribución
de las peticiones allegadas al área de atención al ciudadano.
5.5.1 Consulta: Consulta formuladas a la entidad en relación con las materias de su competencia.
5.5.2 Derecho de petición: Es el derecho fundamental que tiene toda persona a presentar solicitudes
respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener su pronta
resolución.
5.5.3 Denuncia: Es la puesta en conocimiento ante una autoridad competente de una conducta
posiblemente irregular, para que se adelante la correspondiente investigación penal, disciplinaria,
fiscal, administrativa-sancionatoria o ético-profesional
5.5.5 Queja: Cuando ante la Entidad se presenta una manifestación de protesta, censura, descontento o
inconformidad que formula una persona en relación con una conducta que considera irregular de uno
AC-pr-01
Vigente a partir de
PROCEDIMIENTO DE PETICIONES, QUEJAS Y Julio de 2018
RECLAMOS 4ta. Actualización
Pág.6/ 13
5.5.6 Reclamo: Es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar una solución, ya
sea por motivo general o particular, por la inconformidad manifiesta ante una respuesta a un trámite
que se encontraba a cargo de la Entidad referente a la prestación indebida de un servicio o a la falta
de atención de una solicitud.
5.5.7 Reclamo en materia de datos personales: Realizada por la persona titular de los datos, su
representante legal o apoderado al considerar que la información contenida en la base de datos debe
ser objeto de corrección, actualización o supresión, o por que advierte el presunto incumplimiento de
cualquiera de los deberes contenidos en la Ley 1581 de 2012.
5.5.9 Requerimientos organismos judiciales: Requerimientos en el ejercicio propio de la entidad, con el fin
de adelantar procesos o investigaciones.
5.5.10 Solicitud de Información: Cuando una persona demanda el acceso a documentos, actos, actuaciones
de la entidad o información general relacionada con su ejercicio propio.
5.5.11 Solicitud de Copias: Cuando se solicita(n) copia(s) de documento(s) que reposa(n) en los archivos de
la entidad, ya sea en interés particular o general.
5.5.12 Sugerencia: Es la manifestación de una idea, opinión, aporte o propuesta para mejorar el servicio o
la gestión de la entidad.
El término para responder toda petición está determinado por la ley, a continuación se relaciona la clasificación
de las peticiones en el sistema de PQRS del COPNIA y los tiempos establecidos para su adecuada atención.
TIPIFICACION EN
TIEMPOS DE
TIPOS DE PQRS EL SISTEMA DE LA EJEMPLOS
RESPUESTA
ENTIDAD
Consultas de registros de la entidad
TIPIFICACION EN
TIEMPOS DE
TIPOS DE PQRS EL SISTEMA DE LA EJEMPLOS
RESPUESTA
ENTIDAD
Consulta o
Solicitud de Solicitud de copias de documentos que obran en el
verificación de 10 días hábiles
Copias archivo de la entidad.
registros
Derecho de
Derecho de Petición 15 días hábiles
petición Consulta de profesiones competencia de la entidad
TIPIFICACION EN
TIEMPOS DE
TIPOS DE PQRS EL SISTEMA DE LA EJEMPLOS
RESPUESTA
ENTIDAD
Solicitudes de cambio de tarjeta por presentar
problemas de calidad o errores en la información
contenida.
Incumplimiento en los tiempos de trámites de la
entidad
No poder generar trámites o certificados de
vigencia, por indisponibilidad en el sistema.
No encontrar la profesión en la lista desplegable
de profesiones competencia del COPNIA, razón por
la cual no ha podido realizar el trámite
Reiteración de solicitudes
Reclamo en
Quejas, Reclamos, Consultas y Denuncias sobre el
materia de datos Reclamo 15 días hábiles
tratamiento de datos personales
personales
7.1 Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos aquí señalados, se debe
informar esta circunstancia al interesado, antes del vencimiento del término señalado en la ley, expresando
los motivos de la demora y señalando a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta,
que no podrá exceder del doble del inicialmente previsto.
7.2 Las respuestas que se emitan deberán ser oportunas, de fondo y congruentes con lo solicitado.
7.3 Si el COPNIA no es competente para dar trámite a la petición, se informará de inmediato al interesado si
este actúa verbalmente, o dentro de los cinco (5) días siguientes al de la recepción si obró por escrito y
dentro de este término se remitirá la petición al competente y se deberá enviar copia del oficio remisorio
al peticionario. Los términos para decidir o responder se contarán a partir del día siguiente a la recepción
de la Petición por la autoridad competente.
7.4 Cuando la petición sea reiterativa y ya esté resuelta por el COPNIA, podrá remitirse la(s) respuesta(s)
anteriores.
7.5 Para la atención de las PQRS se deben seguir los protocolos de Atención al Usuario, los cuales se
encuentran publicados en la página web y en la intranet,
7.6 Las denuncias presentadas por posibles actos de corrupción serán delegadas a la Dirección General para
su conocimiento y reasignación al área competente.
7.7 El Profesional de Atención al Usuario realizará un seguimiento semanal de las PQRS que se encuentran
abiertas, para garantizar que se atiendan en los términos de ley.
7.8 Las comunicaciones deberán mantener los modelos adoptados por la Entidad a través del manual de
identidad corporativa y el Sistema de Gestión de Calidad.
7.9 Todas las peticiones deben ser centralizadas y atendidas por el grupo de atención al ciudadano. Se
exceptúan los siguientes casos, previa verificación del Profesional Especializado de Atención al Ciudadano,
quien realizará la delegación de las mismas:
7.10 En los casos en que la PQRS corresponda a una queja en contra de un funcionario del COPNIA, se
adelantarán las siguientes actividades:
- El funcionario del área de Atención al Ciudadano encargado de determinar la competencia para proyectar
respuesta (numeral 8.1.4), informará al profesional especializado de Atención al Ciudadano (correo
electrónico) del recibido de la queja y delegará el expediente en el sistema de información de la entidad,
al jefe inmediato del funcionario implicado, para la proyección de la respuesta al usuario.
- El profesional especializado de Atención al Ciudadano informará al jefe de oficina de Control Interno
Disciplinario del recibido de la queja en contra de funcionario a través de correo electrónico, con el fin de
que se determine si existe una presunta irregularidad susceptible de reproche disciplinario.
- El profesional especializado de Atención al Ciudadano entregará informe en la reunión de Revisión por la
Dirección del Sistema de Gestión sobre el número de quejas en contra de funcionarios del COPNIA
recibidas durante el periodo.
AC-pr-01
Vigente a partir de
PROCEDIMIENTO DE PETICIONES, QUEJAS Y Julio de 2018
RECLAMOS 4ta. Actualización
Pág.10/ 13
Nota: En los casos en los que las quejas en contra de funcionarios del COPNIA estén dirigidas a la Oficina de
Control Disciplinario, deben direccionarse a esa dependencia desde la clasificación del documento de entrada por
parte del área de correspondencia.
9. ANEXOS
N.A
CARLOS ARTURO MANOSALVA GLORIA MATILDE TORRES CRUZ GLORIA MATILDE TORRES CRUZ
Profesional especializado de Subdirectora de Planeación, Control y Subdirectora de Planeación, Control y
Atención al Ciudadano Seguimiento Seguimiento
ACTUALIZÓ REVISÓ APROBÓ