Trabajo Individual

Universidad de Las Fuerzas Armadas
Trabajo Individual #3
Tema:
DIVISIÓN POLITICA Y ADMINISTRATIVA DEL ECUADOR
Nombre del Estudiante

Nelson Efrain Valdiviezo Andino
Realidad Nacional y Geopolítica
Ciencias de la Vida y la Agricultura
Biotecnologìa
Paralelo “A”
Ing. Jorge E. Reina F.
15 de noviembre del 2021

DIVISIÓN POLITICA Y ADMINISTRATIVA DEL ECUADOR
Objetivo General
Estudio de la división política y administrativa del ecuador como nuestra realidad

Objetivo Específico
1. Analizar y estudiar la división política
2. funciones administrativas del Ecuador
3.
Introducción
El Estado se organiza territorialmente en cinco niveles: el nivel central y cuatro niveles

subnacionales: las regiones, las provincias, los municipios y las parroquias rurales. Estos niveles
territoriales cuentan con sus propios gobiernos autónomos descentralizados que cuentan con
autonomía política, administrativa y financiera en el marco de sus competencias.
La nueva división político-administrativa tiene entre sus objetivos:
La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin de
promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y la
participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población.
El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus niveles de
gobierno, con el fin de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los
derechos sin discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos.
La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos
descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana.
Desarrollo
Decimos que una organización es centralizada cuando prácticamente no existe delegación de
autoridad para tomar decisiones. La acción depende del Jefe del Órgano directamente, pues su
posición implica una gran responsabilidad. Esla tendencia a restringir la delegación de la toma de
decisiones. En la estructura organizacional, los administradores que mantienen un elevado grado de
autoridad al más alto nivel o cerca del mismo.
DESCENTRALIZACIÓN
Una organización es descentralizada cuando la delegación de decisiones, tanto en cantidad como en
calidad, es amplia. Para llevar a cabo la descentralización es preciso decidir qué tipo de autoridad
hay que delegar a cada subordinado. La descentralización es el proceso durante el cual, partes del
poder gubernamental y de la responsabilidad de éste se traspasa desde el nivel central nacional a
los niveles municipales y/o estatales/provinciales. Esto significa que los servicios ofrecidos por el
Estado, por ejemplo salud, asistencia médica, educación, autoridad es policiales etc. se trasladan a
la responsabilidad local y/o regional.
Tipos de Descentralización Consiste en la delegación del poder de toma de decisión que desciende
por la cadena de autoridad, desde la cumbre estratégica a la línea media. Sin embargo, los analistas
y asesores que constituyen el «staff», a pesar de no ser investidos formalmente de poder, suelen
influir en la toma de decisiones en virtud de la influencia que tienen sus sistemas de normalización
y también de su conocimiento especializado, que les dota frecuentemente de prestigio .
DELEGACIÓN DE FUNCIONES DE LOS ENTES ESTATALES Toda la función administrativa
de un Estado se rige por el derecho público, así el principio de legalidad que rige al mismo es
distinto del cual nos encontramos sometidos los administrados, los administrados nos regimos por
derecho privado en el cual se está permitido hacer todo aquello que no este prohibido por la ley,
que no atente contra la moral o las buenas costumbres, concepción que en el derecho público
cambia, así los funcionarios públicos están sometidos al fiel acatamiento del ordenamiento jurídico
ya que aquellos que se encuentran sometidos a este régimen facultados a hacer únicamente todo
aquello que se encuentre previamente el funcionario facultado a hacer por ley. Así esas facultades,
estas atribuciones que se otorgan en virtud de la ley, contienen de manera intrínseca las
limitaciones al ejercicio de sus funciones, es así que un funcionario público no puede hacer uso de
su potestad pública para hacer más que aquello a lo que la ley lo faculta.
LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO
Esta Ley faculta a las Instituciones del Estado, previo oficio, acuerdo o resolución que manifieste la
importancia económica, geográfica o la conveniencia institucional lo requiera para delegar sus
atribuciones, a hacerlo. Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la
conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado
dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En
estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios
delegados ejercerán sus atribuciones. Podrán, asimismo, delegar sus atribuciones a servidores
públicos de otras instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar
actividades por la consecución del bien común.
Por tanto aquellos a los que la ley los faculta y les otorga atribuciones relacionadas a su
administración están en la capacidad de delegar la misma, siempre y cuando la ley por prohibición
expresa no lo permita. « Tampoco es delegable, aquellas atribuciones que fueron delegadas salvo
por autorización expresa de la autoridad que delego en primera instancia. » Salvo autorización e
expresa, no podrán delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación. Los
Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y
deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en
comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las
delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin
perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos
tenga el funcionario delegado.
El territorio ecuatoriano está dividido políticamente en 24 provincias, 219 cantones y 1156
parroquias, que permiten al Estado buscar su desarrollo integral mediante la distribución de los
recursos y servicios. En cada zona se constituye una subsecretaría zonal de la Secretaría Nacional
de Planificación y Desarrollo, excepto en la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya
administración corresponde al nivel central. Su tarea es vigilar el mantenimiento del orden público
y la ejecución o el desarrollo de las políticas generales impartidas por el presidente de la república.
La función de estas autoridades es aplicar la autonomía y la descentralización administrativa y
territorial, así como viabilizar el desarrollo sustentable de los habitantes del área urbana y rural de
cada jurisdicción.
Planificar el desarrollo provincial y formular los planes de ordenamiento territorial, nacional,

regional, cantonal y parroquial. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en
cuencas y micro cuencas. - El gobernador tiene a su cargo la administración superior de la
provincia en la esfera de atribuciones que corresponde al intendente, como órgano ejecutivo del
gobierno regional. La restricción de la esfera de competencias de administración del gobernador
sólo al ámbito en el que el intendente ejerce las suyas, guarda armonía con la relación de
subordinación entre estas autoridades.
El gobernador provincial, en el ejercicio de sus atribuciones, debe respetar la Constitución Política
de la República, las leyes, los reglamentos supremos, y en su caso, los reglamentos que
eventualmente dicte el gobierno regional. - El consejo regional compone, junto al intendente, el
gobierno regional, entidad que es la cabeza del orden administrativo de la región. Es un órgano
colegiado, de carácter normativo, resolutivo y fiscalizador, que tiene por finalidad hacer efectiva la
participación de la comunidad regional y ejercer las atribuciones que la ley le encomienda. En el
ejercicio de las competencias encargadas al consejo regional, el fomento a la participación
ciudadana debe traducirse en un efectivo acercamiento de las autoridades del gobierno regional a
los miembros de la comunidad, lo cual supone que sus puntos de vista y problemáticas sean
considerados en forma seria y responsable por la autoridad.
Conclusión
La República del Ecuador se divide en 24 provincias que son las unidades territoriales de segundo
nivel. Las provincias eligen un Prefecto y Vice prefecto Provincial, quienes ejercen el gobierno
local junto con un Consejo Provincial integrado por todos los alcaldes de los cantones que
componen la provincia.
La División Política Administrativa (Divipola) es un estándar nacional que codifica y lista las
entidades territoriales a saber: departamentos, municipios, corregimientos departamentales, así
como los centros poblados, tanto inspecciones de policía, como caseríos y corregimientos
municipales en el área rural.
Bibliografía
 Abdo, Gustavo y otros, La Construcción del Nivel Intermedio de Gobierno: El Modelo

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80
 Almeida, Lenin, Tesis: La Junta Parroquial en la Legislación Ecuatoriana ¿Gobierno
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y ciencias sociales en el Ecuador, en Revista Atropología Cuadernos de Investigación,
Quito, 2010, p. 18, en: http://revistas.arqueo-ecuatoriana.ec/es/cuadernos-
deinvestigacion/cuadernos-de-investigacion-8/195-el-reto-de-la-
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visita 23-
02-2013.
 Aristóteles, Obras selectas de Aristóteles, Buenos Aires, El Ateneo, 1959.
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Badía, Juan Ferrando, El Estado Unitario: Las Formas De Estado Y Formas De
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http://pattydelpozofranco.wikispaces.com/file/view/estado+unitario.pdf, última visita
09-04-2013
 Benalcázar Juan Carlos, (Ensayo Inédito) Comentarios sobre las facultades normativas
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Quito, 2011.
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Estudio de la división política y administrativa del ecuador como nuestra realidad

El Estado se organiza territorialmente en cinco niveles: el nivel central y cuatro niveles

Decimos que una organización es centralizada cuando prácticamente no existe delegación de

decisiones. En la estructura organizacional, los administradores que mantienen un elevado grado de

autoridad al más alto nivel o cerca del mismo.

Una organización es descentralizada cuando la delegación de decisiones, tanto en cantidad como en

poder gubernamental y de la responsabilidad de éste se traspasa desde el nivel central nacional a

la responsabilidad local y/o regional.

y también de su conocimiento especializado, que les dota frecuentemente de prestigio .

DELEGACIÓN DE FUNCIONES DE LOS ENTES ESTATALES Toda la función administrativa

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importancia económica, geográfica o la conveniencia institucional lo requiera para delegar sus

atribuciones, a hacerlo. Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la

estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios

públicos de otras instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar

actividades por la consecución del bien común.

Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y

deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en

comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las

tenga el funcionario delegado.

El territorio ecuatoriano está dividido políticamente en 24 provincias, 219 cantones y 1156

de Planificación y Desarrollo, excepto en la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya

y la ejecución o el desarrollo de las políticas generales impartidas por el presidente de la república.

La función de estas autoridades es aplicar la autonomía y la descentralización administrativa y

Planificar el desarrollo provincial y formular los planes de ordenamiento territorial, nacional,

cuencas y micro cuencas. - El gobernador tiene a su cargo la administración superior de la

gobierno regional. La restricción de la esfera de competencias de administración del gobernador

subordinación entre estas autoridades.

El gobernador provincial, en el ejercicio de sus atribuciones, debe respetar la Constitución Política

eventualmente dicte el gobierno regional. - El consejo regional compone, junto al intendente, el

participación de la comunidad regional y ejercer las atribuciones que la ley le encomienda. En el

ejercicio de las competencias encargadas al consejo regional, el fomento a la participación

considerados en forma seria y responsable por la autoridad.

 Abdo, Gustavo y otros, La Construcción del Nivel Intermedio de Gobierno: El Modelo

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