Cartilla de Seguimiento A La Gestión Presupuestal

CARTILLA DE SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN PRESUPUESTAL
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL ESTADO

COLOMBIANO
ESTUDIANTES:
GERALDINE HERNANDEZ LOTERO ID: 66022
MARLEN ELIZABETH RIASCOS ANGULO ID: 671723
IVAN DARIO BEDOYA RUIZ ID: 429213
DOCENTE:
VICTOR ALEXANDER DIAZ
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

FACULTA CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA CONTADURIA PÚBLICA
CALI – VALLE
25/10/2020
INTRODUCCIÓN
En el siguiente trabajo daremos énfasis sobre las instituciones que pueden asegurar una mejor
gobernabilidad. El fortalecimiento de las capacidades institucionales de los gobiernos locales
es importante, como primer punto por consideraciones económicas, es decir a fin de mejorar
la eficiencia productiva y en la asignación de recursos; segundo punto las razones de equidad
(territoriales y sociales); y tercer punto por razones políticas, es decir vinculadas al
rendimiento de cuentas de los funcionarios electos a sus ciudadanos, de participación
ciudadana en la toma de decisiones, y de democratización en la toma de decisiones.
Históricamente, Colombia ha sido un país caracterizado por la centralización del poder

político, administrativo y fiscal en la nación, y solo hasta la década de los ochenta inició un
proceso serio de descentralización territorial otorgando mayor autonomía y recursos a las
entidades territoriales mediante la implementación de diferentes reformas constitucionales,
legales y reglamentarias. Aun así, desde el inicio, el proceso de descentralización se
caracterizó por falta de planeación, de capacitación y claridad sobre las normas y las
competencias aplicables en los diferentes sectores de Gobierno de los niveles nacional y
territorial.
CARTILLA DE SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN PRESUPUESTAL
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL ESTADO
COLOMBIANO
Los procesos históricos de centralización y reformas administrativas que tiene el estado
colombiano son muy variables y extensos, por lo tanto, dividiremos y analizaremos cinco
categorías e estos procesos históricos y reformas del ente colombiano, quedando así:
1) Descentralización Administrativa.
2) Descentralización Territorial.
3) Descentralización Espacial.
4) Descentralización Política.
5) Descentralización Dirigida al Mercado.
Aunque uno parezca que estas categorías no tiene nada que ver entre ellas, se encuentran
entrelazadas entre sí en sus procesos concentos que analizan y el cual se desprende el objetivo
el cual es realizar un análisis histórico- comparativo e institucional, para lograr identificar
diferentes componentes de los procesos e la reformas, el cual explica las causas y expone los
resultados
1) Descentralización Administrativa: Consiste en transferencias de funciones, recursos y

la capacidad de tomar decisiones del gobierno central los gobiernos territoriales; recursos de
servicios públicos y obras públicas.
La descentralización administrativa territorial requiere la determinación de la estructura del

Estado en el orden territorial, dado que para atender los servicios básicos de la población se
impone un reparto de competencias claramente definido entre la Nación y las entidades
territoriales, y la asignación a éstas de recursos de aquella para la financiación de los gastos
en que incurran con dicho fin, lo que necesariamente crea un vínculo y una interlocución en
el orden fiscal entre la Nación y sus entidades territoriales que debidamente conformadas,
son quienes ostentan la condición de personas jurídicas de derecho público y por tanto sujetas
a las normas fiscales respectivas.
2) Descentralización Territorial: La centralización territorial es cuando hay transferencia
y autorización de competencia y/o funciones administrativas a las entidades territoriales
regionales o locales, las cuales se ejecutan en su propio nombre y bajo su propia
responsabilidad.
Entendida como el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a las entidades

territoriales regionales o locales, las cuales se ejecutan en su propio nombre y bajo su propia
responsabilidad. Se trata entonces de una situación en la que se le confiere cierta autonomía
a las colectividades para el manejo de sus propios asuntos; autonomía que debe ser
comprendida desde un aspecto administrativo y financiero, lo cual no significa que las
autoridades locales se aparten del control ejercido por el poder central.
3) Descentralización Espacial: Transferencia de recursos e instrumentos a las

regiones, con el fin de promover las actividades económicas e industriales para que
se reduzcan la concentración en unos pocos centros urbanos de gran tamaño. Siempre
en busca del desarrollo del campo en implementación de tecnologías y medios de
comunicación para el mejoramiento de la calidad de vida.
4) Descentralización Política: Este proceso de descentralización comprende la capacidad

que se le da a los gobiernos territoriales sobre las elecciones de los gobernantes y de la toma
de decisiones sobre las políticas de desarrollo a nivel local, dictaminada por la carta magna
como la elección popular e alcaldes y gobernadores.
Para algunos especialistas lo más importante de la descentralización política es que supone

un centro decisorio con capacidad para crear derecho, normas de igual jerarquía que la ley
común; por el contrario, la descentralización administrativa acota la facultad de la entidad
descentralizada de ejecutar la ley nacional o dictar excepcionalmente normas jurídicas bajo
la jerarquía de la ley común.
5) Descentralización Dirigida al Mercado: Este proceso es cuando hay transferencia de

responsabilidad de y para la prestación de servicios por parte del estado hacia los
particulares, por ejemplo: servicios de educación, salud y prestación de proyectos
regionales de infraestructura por parte de las comunidades.
RAMAS DEL PODER PÚBLICO EN COLOMBIA
En el año 1945 y por medio de una reforma política, se crearon las tres ramas del poder
público que conocemos hoy en día; y en 1991, gracias a la constitución política de Colombia,
se estableció dividirlo en ramas y órganos. Las ramas continuaron siendo las tres que ya
conocemos (legislativa, judicial y ejecutiva): mientras que los órganos se dividieron n
organizaciones electorales y organismo de control.
RAMA LEGISLATIVA: Esta rama es la encargada de formular las leyes, ejercer control
sobre el gobierno y reforma la constitución política. Está representada por una corporación
pública de elección popular llamada congreso de la república, que está integrada por el
senado de la república y la cámara de representante, constituyendo así un sistema bicameral;
es decir, una cámara alta representada por el senado y una cámara baja representada por la
cámara de representante.
RAMA JUDICIAL: La rama judicial es la encargada de administrar la justicia, e solucionar

los conflictos y las diferencias de los ciudadanos e incluso el mismo estado, de tomar
decisiones en cuestiones jurídicas, en pronunciamiento como sentencias, fallos, autos. Es la
encargada de hacer efectivo los derechos, obligaciones, garantías y libertades consagradas en
la constitución política y en las leyes, con el único fin de lograr y mantener la convivencia
social.
RAMA EJECUTIVA: La rama ejecutiva es la encargada de ejecutar, de forma coordinada

todas las actividades administrativas que están al servicio de los intereses generales de la
comunidad para el cumplimiento de los fines esenciales del estado.
ORGANIZACIÓN ELECTORAL: Es el conjunto de entidades encargadas de la
organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la
identificación de las personas, están entidades son: Registraduría nacional del estado civil y
consejo nacional electoral
ORGANOS AUTONOMOS E INDEPENDIENTES: Son aquellas entidades que tienen

un régimen especial y autonomía propia prevista directamente por la constitución política o
la ley dada la especialidad de sus funciones, algunas de estas son:
-Banco de la república.
-Comisión nacional del servicio civil- CNSC.
-Corporación autónoma regional.
-Entes universitarios autónomos.
-Autoridades nacionales de televisión- AVNTV.
ORGANISMOS DE CONTROL: Son aquellos organismos a la que la constitución política

les confía las funciones relacionadas con el control disciplinario, defender al pueblo el control
fiscal, no están adscritos ni vinculados a las ramas del poder público, estos son:
-Ministro Público: Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo y Personerías

Distritales y Municipales.
-Controlaría General de la República: Fondo de bienestar de la contraloría general de la

república.
-Contraloría Territoriales.
-Auditoría General de la República.

SISTEMA FINANCIERO EL ESTADO DE COLOMBIA: Nuestro sistema financiero
está conformado por los establecimientos de crédito (EC), las entidades el servicio financiero
(ESF) y otras entidades financieras, las cuales, en su mayoría, se han agrupado mediante la
figura de los conglomerados financiero, haciendo presencia tanto en el ámbito interno como
externo.
LA PLATAFORMA POLÍTICA: Es un plan de desarrollo que cuenta con instrumentos de
gestión para su viabilidad política, financiera y técnica, que permitirán garantizar su eficaz y
eficiente ejecución y seguimiento, para lo cual está estructurada sobre la base de siete ejes
temáticos:
1. El Desempleo
2. Seguridad Ciudadana
3. Educación y cultura
4. Transporte e infraestructura vial
5. Medio Ambiente
6. Monopolio de Servicios Públicos
7. Salud
8. Sector deporte y recreación
9. Inclusión social (vulnerables)
Las propuestas planteadas dentro de este plan de gobierno están estipuladas dentro de un
modelo de conducta para lo sociedad, la cual está enmarcada y caracterizada por valores de
honestidad, vigilancia, responsabilidad, transparencia, respeto por los demás, libertad,
tolerancia, atención oportuna a las demandas de los caleños para una administración en el
presente Gobierno.
CONCLUSIÓN
Para concluir podemos diferir que la contabilidad está vinculada con lo jurídico, de acuerdo
a la necesidad que tiene el empresario y el Gobierno. Esta relación se une en el ámbito del
derecho comercial que es aquel que se dedicada a regular las relaciones entre los contratos y
las acciones de comercio y el derecho tributario que regula la recaudación de los ingresos
económicos que vienen de los ciudadanos y las empresas, Teniendo como misión cubrir el
gasto público de muchas áreas del estado.
Un ejemplo claro es el de Régimen económico y de la hacienda pública que tiene el poder

sobre muchos de los recursos naturales no renovables de nuestro país como por ejemplo el
petróleo que resulta ser un monopolio que sube el valor literalmente como les da la gana.
El consumo excesivo de recursos no renovables ha ocasionado que éstos disminuyan de

forma considerable como lo son los ríos y el agua de nuestro país.

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Históricamente, Colombia ha sido un país caracterizado por la centralización del poder

1) Descentralización Administrativa: Consiste en transferencias de funciones, recursos y

La descentralización administrativa territorial requiere la determinación de la estructura del

Entendida como el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a las entidades

3) Descentralización Espacial: Transferencia de recursos e instrumentos a las

4) Descentralización Política: Este proceso de descentralización comprende la capacidad

Para algunos especialistas lo más importante de la descentralización política es que supone

5) Descentralización Dirigida al Mercado: Este proceso es cuando hay transferencia de

RAMA JUDICIAL: La rama judicial es la encargada de administrar la justicia, e solucionar

RAMA EJECUTIVA: La rama ejecutiva es la encargada de ejecutar, de forma coordinada

ORGANOS AUTONOMOS E INDEPENDIENTES: Son aquellas entidades que tienen

-Comisión nacional del servicio civil- CNSC.

-Corporación autónoma regional.

-Entes universitarios autónomos.

-Autoridades nacionales de televisión- AVNTV.

ORGANISMOS DE CONTROL: Son aquellos organismos a la que la constitución política

-Ministro Público: Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo y Personerías

-Controlaría General de la República: Fondo de bienestar de la contraloría general de la

-Auditoría General de la República.

4. Transporte e infraestructura vial

6. Monopolio de Servicios Públicos

8. Sector deporte y recreación

9. Inclusión social (vulnerables)

Un ejemplo claro es el de Régimen económico y de la hacienda pública que tiene el poder

El consumo excesivo de recursos no renovables ha ocasionado que éstos disminuyan de

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