DIFICULTADES DEL CAMPESINO CAJIBIANO

PRESENTADO A:

MG. OSCAR RAUL SANDOVAL

PRESENTADO POR:

YURANI DÍAZ

NICOLÁS ROJAS

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE POPAYÁN

CONTADURÍA PÚBLICA

VIII SEMESTRE

2021-2
PREGUNTA PROBLEMA

¿Qué beneficios obtendrían el turismo y el sector agrícola con el mejoramiento de la vía del tramo
las margaritas - lago el bolsón del municipio de Cajibío?

OBJETIVO GENERAL

Determinar posibles beneficios que obtendría el turismo y el sector agrícola con el mejoramiento de
la vía del tramo las margaritas - lago el bolsón del municipio de Cajibío.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Analizar los diferentes problemas que tienen los campesinos del sector, entorno al
uso de las vías que les permite sacar sus productos para ser comercializados.
 Conocer las actividades productivas que desarrollan los campesinos del sector las
margaritas – lago el bolsón.
 Aprovechar el turismo que genera el lago el Bolsón como un impulso al
mejoramiento de la vía de acceso.
 Identificar los beneficios que traería el mejoramiento de la vía del tramo las
margaritas – lago el bolsón a la comunidad campesina de ese sector.
 Plantear mejoras que beneficien social y económicamente a los campesinos del
sector en estudio
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Colombia el sector rural ha sido el más golpeado socialmente, esto por varias situaciones,
políticas y sociales, una de ellas es la insurgencia de grupos al margen de la ley en los años de 1964
con la creación de las extintas FARC EP, además del olvido de los gobiernos que han pasado
prometiéndoles beneficios que nunca cumplieron, de ahí los campesinos han tenido que convivir
con dificultades. La violencia es la que más los ha marcado por los conflictos entre el ejercito de
Colombia que ha intentado recuperar espacio que los grupos ilegales le arrebatado a los campesinos
quitándoles con esto la tranquilidad, en efecto, esta situación los ha llevado a dejar de cultivar los
productos de la canasta familiar como lo es la papa, yuca, maíz, hortalizas y entre muchos más que
sus tierras fértiles le permiten producir.

Por otra parte, han sido los más vulnerados por el gobierno colombiano, toda vez que, no cuentan
con vías que les permita sacar sus productos para ser comercializados en las ciudades, la educación
es de baja calidad, el acceso a bibliotecas o al internet para hacer investigaciones solo es una
ilusión, el acceso a créditos es nulo, la prestación de servicios en salud es precarios, entre muchos
otros problemas que debe afrontar el campesino.

Los problemas mencionados anteriormente han llevado a que los índices de pobreza en las zonas
rurales aumenten, esto en relación a las dificultades que tienen para emplearse luego de recibir sus
estudios básicos, según lo manifestado por Chavarro Vargas.

…el tema de pobreza y desigualdad se ha presentado desde hace mucho tiempo atrás,
manejando diferentes indicadores porcentuales en lo trascurrido del tiempo, sin embargo,
aún sigue persistiendo este gran y destructor fenómeno social que repercute directamente en
el desarrollo y crecimiento económico, dado que, al no contar con oportunidades en el
acceso a la educación se hace más difícil acceder a un empleo digno y formal los cuales son
una fuente generadora de ingresos y reducción en los niveles de desigualdad..[ CITATION
Cha20 \l 2058 ]

Para nadie es un secreto que en Colombia las brechas que existen entre las personas pobres y las
personas adineradas, cada vez se van aumentando, pero en la zona rural este fenómeno es mucho
más significativo toda vez que quienes habitan estas zonas no cuentan con los servicios básicos
necesarios para subsistir. Por ejemplo, el agua que ellos usan para preparar sus comidas o para
bañarse, deben sustraerlas de pozos de aguas artesanales llamado Aljibes, no cuentan con servicio
de energía, en las noches deben usar velas, por otra parte, no cuentan con servicio de gas, ellos
deben hacer uso de leña para la preparación de los alimentos, entre otras necesidades básicas y
necesarias para llevar una vida digna.

Sumado a esto está la corrupción que ha sido otro problema incontrolable que ha afectado en mayor
proporción a la población rural, luego de que han sido aprobados recursos para subsanar en medida
las dificultades de los campesinos, estos recursos terminan en los bolsillos de personas sin
escrúpulos o en el mejor de los casos terminan invirtiendo poco para luego dejar las obras
inconclusas llamadas elefantes blancos.

El escandalo más reciente de corrupción y violación a los derechos de las zonas rurales, es la
nefasta pérdida de $70.000 millones de pesos en cabeza de la Ex ministra Karen Abudinen y que
dichos recursos iban a ser destinados para la instalación de internet en zonas rurales para que los
niños y jóvenes pudieran tener acceso a una red fe internet y se materializará el sueño de tener dicha
herramienta que les permitiera hacer sus investigaciones.

En ese sentido se puede afirmar que la pobreza no se da por una única causa sino por un cúmulo de
factores que inciden en esta, estas pueden ser la lentificación del crecimiento económico, ideas de
políticas equivocadas en cuanto a economía, unas reformas laborales que incentiva al sector
informal. Esto de la mano de la corrupción son una fórmula que perjudica a los habitantes y que con
los controles deficientes en las entidades de vigilancia generan desigualdad y un exponencial
aumento de pobreza.[ CITATION Rom20 \l 2058 ]

Los campesinos de los diferentes municipios de nuestro país han optado por trabajar las tierras con
la plantación de cultivos ilícitos, toda vez que estos generan mayores ingresos, pero sin embargo
esto genera la proliferación de grupos armados al margen de la ley, generando con esto el
desplazamiento masivo de campesinos a zonas urbanas. Así como lo expresa por Preciado Beltrán.

… En primer lugar, los problemas de comercialización de los productos agrícolas continúan

siendo un obstáculo que impide el desarrollo de las regiones. En segundo lugar, la difícil
competencia que han generado los cultivos ilícitos ha conllevado a un abandono
significativo del sector productivo, y en tercer lugar las alternativas para crear y orientar
otras formas de desarrollo desde la base campesina son cada vez más difíciles. [ CITATION
Pre06 \l 2058 ]
La economía en el departamento del Cauca es diversa, donde encontramos cultivos de caña
panelera, caña de azúcar, café, papa, maíz, yuca, plátano, papa, coco, sorgo, cacao, maní y palma
africana. También la ganadería, la producción agrícola, la actividad pesquera y el comercio aportan
significativamente a la misma.

Tal como lo demuestra el análisis hecho por Villada Ceballos demuestra cómo está distribuido los
índices de los sectores económicos en el departamento

En el PIB desagregado por actividades económicas del departamento del Cauca y

enfocándose en la actividad económica de agricultura, se encuentran actividades como
ganadería, caza, silvicultura y pesca con un 12,92% de participación dentro del PIB del
departamento, abarca una gran participación junto con otras actividades de gran importancia
para la economía del departamento como lo son las industrias manufactureras con un
porcentaje del 15,76%, también una de las principales actividades económicas como el
comercio lo que incluye comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos
automotores y motocicletas, transporte y almacenamiento y servicios de comida con un
12,91% de participación del PIB en el departamento y por último se encuentra la
administración pública y defensa que incluye planes de seguridad social de afiliación
obligatoria, educación, actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales
con un porcentaje del PIB del 19,97%.[ CITATION Vil20 \l 2058 ]

Esta distribución económica en el sector rural está relacionada según sus condiciones climáticas
dentro del departamento.

En este territorio se presentan diferentes climas según posición geográfica, Cauca está ubicado en el
sur oeste de Colombia, en las regiones Andina y Pacífica. Limita por el norte con el Valle del
Cauca, al sur con Putumayo, al este con Huila, al sureste con Caquetá y al noroeste con el océano
Pacífico.

Nuestro caso de estudio se enfocará en el municipio de Cajibío donde la mayoría de su población

pertenece a la zona rural, donde se ha podido evidenciar un atraso en cuanto desarrollo y a una
educación bachiller de alta calidad.

En este municipio existe la presencia de indígenas, afros, organizaciones campesinas y otros grupos
étnicos que trabajan por sus ideales y que además buscan organizarse como comunidad para luchar
por sus derechos. Pero a su vez esto ha traído consigo, conflictos entre estos movimientos, según lo
expuesto por Marín, 2020

La diversidad pluriétnica y multicultural y las condiciones de distribución y manejo de la

tierra hacen de Cajibío uno de los municipios con mayor complejidad social, política,
económica, étnica y cultural de la región. Además de la modernización de la agricultura y
su transformación en la vida económica y cultural de la población, entre los problemas más
complejos en el territorio se encuentra la distribución desigual de la tierra. Mientras el 76%
de los predios registrados tienen un área menor a 1 UAF (Unidad Agrícola Familiar) y
ocupan el 29% del área total del Municipio, el 24% de los predios registrados tiene un área
superior a 1 UAF y ocupan el 71% del área total del Municipio; por lo cual el Municipio
presenta un grado alto de desigualdad expresado en un coeficiente de Gini con un índice de
concentración de la tierra del 0.71 (Sanchéz, 2016) como se citó en [ CITATION Mar20 \l
2058 ]

El municipio de Cajibío está ubicado al norte del departamento del Cauca a 29 km de la ciudad de
Popayán. Según información suministrada por el DANE muestra que poblacionalmente el
municipio cuenta con 42.833 habitantes desde los cero a cien años, de los cuales el 51% de la
población son hombres y el 49% son mujeres, además con los datos recopilados encontraron que el
95% de la población Cajibiana vive en zona rural y solo 1970 habitantes aproximadamente, viven
en el casco urbano.

Su principal actividad de comercio es la producción de café con aproximadamente unas 7.050

hectáreas sembradas de café y aproximadamente unas 2.530 hectáreas de caña para el
procesamiento de panela, además de otros productos agrícolas que se cosechan como lo son: el
plátano, la yuca, el cacao, el fique, etc.[CITATION Art02 \l 2058 ]

De acuerdo con el ministerio de agricultura, se dice que, en cuanto a lo pecuario, se encontró que el
municipio de Cajibío trabaja mayormente con la producción avícola teniendo como base datos
recolectados en el municipio que afirman que hay alrededor de 2´023.539 cabezas de tipo avícola.

Cajibío cuenta además con un movimiento social campesino que fue creado por quienes se sentían
abandonados y desprotegidos, “perspectivas que han creado un imaginario del campesinado como
una figura condenada a desaparecer ya que no es “moderna”, representa el pasado, la ineficiencia y
la ignorancia” (Acevedo, Jiménez, 2019 como de citó en [ CITATION Mar20 \l 2058 ]

Este movimiento tomó fuerza en el último paro agrario que ha tenido Colombia en el año 2019,
donde debieron tomar acciones que obligaran al gobierno de turno, detenerse y escuchar a quienes
en esos momentos se sentían vulnerados sus derechos y no estaban siendo tenidos en cuenta en las
decisiones agrarias que tomaba el país en ese entonces. Según como quedó registrado en la Reunión
CNA Cajibío.

El paro agrario más largo de la historia de Colombia tuvo lugar el diez de marzo del 2019
en el suroccidente del país, día en el cual, tanto las comunidades indígenas como
campesinas del Cauca, decidieron bloquear la Vía Panamericana a la altura de El Cairo;
precisamente en la entrada al municipio de Cajibío. Su intención era discutir sobre los
acuerdos pactados e incumplidos por las administraciones de gobiernos anteriores y realizar
la hoja de ruta para ejecutar los compromisos pendientes con la región, tales como la
inclusión de las comunidades étnicas en el Plan Nacional de Desarrollo, el reconocimiento
del campesinado como sujeto de derechos y el reconocimiento de la figuras de protección
territorial, la protección a los líderes sociales con el financiamiento de medidas de
protección y autoprotección, el respeto a la soberanía, la participación comunitaria y un
ambiente sano, la defensa del acuerdo de paz del, entre otras. (Reunión CNA Cajibío, 2019
tal como citó [ CITATION Mar20 \l 2058 ]

En cuanto a la situación vial del municipio, se encontró que gran parte se encuentra sin
pavimentación ni esparcimiento de material que permita sacar los productos cosechados a la cuidad
para posteriormente venderlos.

Dentro del proceso de paz, uno de los compromisos que hizo el gobierno con los colombianos, fue
asistir a los ciudadanos de las zonas rurales para permitir que tuvieran las mismas posibilidades que
los ciudadanos de las zonas urbanas y de esta manera lograr mitigar también la pobreza.

El acuerdo busca igualmente romper el abismo que existe entre el campo y la ciudad, y así
acabar con la pobreza en que viven millones de colombianos quienes por el abandono y la
falta de oportunidades se han visto atrapados entre el conflicto y la ilegalidad. Se acordó un
 plan de inversiones para el campo con programas de acceso a tierras, a bienes, a servicios
productivos y a infraestructura para darles a los campesinos oportunidades reales de
desarrollo y calidad de vida. [ CITATION Col16 \l 2058 ]

Por otra parte, en nuestra constitución política en su artículo 13 dice:

“Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato
de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin
ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua,
religión, opinión política o filosófica.

El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas en favor de grupos discriminados o marginados.

El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que, por su condición económica,

física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los
abusos o maltratos que contra ellas se cometan.” [ CITATION Per91 \l 2058 ].

Pero vemos que en pleno siglo XXI aún el gobierno no cumple con los principales derechos de un
colombiano como el poder tener un acceso seguro para transitar y lograr llevar sus productos a
vender.

Ahora bien, dentro del programa de desarrollo del municipio de Cajibío, la alcaldía ha evaluado el
estado de sus vías y en ese sentido las ha clasificado según su prioridad como: (estratégico, medio y
bajo).
 Tabla tomada de la alcaldía de Cajibio.

En esta se da cuenta que el estado de la via desde las Margaritas hasta Pategallina se encuentra de 3
en orden de prioridad, de rango estratégico, estado regular y con una longitud de 10,72 Km.

Esta vía es la más usada por los campesinos para sacar sus productos al mercado, toda vez que esta
está conectada con la variante norte.

Las comunidades de este sector de Cajibio concuerdan en lo mismo, se necesita de una vía que al
menos cuente con esparcimiento de roca muerta o mejor aún, con una placa huella que les permita
mitigar los problemas mencionados anteriormente.

De esta manera no se seguirán perdiendo sus cosechas, sus citas médicas, sus tratamientos y demás
actividades que les obliga a desplazarse a la ciudad de Popayán o Cali.
 JUSTIFICACIÓN

La presente investigación se realiza como respuesta a la necesidad de mejora en la accesibilidad y

comunicación en las zonas rurales (lago el bolsón y las margaritas) del municipio de Cajibío, esto
teniendo en cuenta la importancia que representan las diferentes vías de acceso y comunicación para
el crecimiento económico del país y la calidad de vida de los habitantes en cada uno de los
municipios.

Teniendo en cuenta esto, el deterioro de estas vías genera efectos negativos en los diferentes
sectores que conforman la economía del país, hablando específicamente en este caso de las
afectaciones hacia el sector turismo y agrícola en los cuales se ven implicados los campesinos
dedicados a la actividad del turismo y la gran mayoría de agricultores debido a que sus productos no
pueden ser comercializados en el tiempo y lugar requerido, por causa de las malas condiciones en
las vías de transporte, aumentado su tiempo de desplazamiento y generándoles mayores costos que
entorpecen su capacidad de competencia nacional, siendo esto una de las causas principales para
involucrarse en el desarrollo de cultivos ilícitos que ven como la oportunidad para obtener mejores
beneficios económicos pero que son los principales causantes de problemas sociales como la
drogadicción y el narcotráfico. Del mismo modo, se reconoce que el sector rural en Colombia se ha
visto abandonado por el estado, esto es evidente en cuanto los índices de violencia, la falta de
educación de calidad, el poco desarrollo de infraestructura, el desarrollo económico, el acceso a vías
funcionales que les permita sacar sus productos, entre otros, sumándole el problema de la
corrupción, debido a que las mayoría de empresas y contratistas se quedan con la mayor parte de
inversión que ha sido destinada para construir y mejorar la infraestructura de vías en el territorio
colombiano.
De esta manera, mediante esta investigación se busca presentar una propuesta que permita
promover el mejoramiento del tramo que se encuentra entre Las margaritas y el lago el bolsón, ya
que por esta vía se transporta y moviliza materias primas y gran parte de productos alimenticios
para los diferentes pueblos y para la capital del departamento del cauca, que corresponde a una de
las principales fuentes económicas del departamento, razón por la cual es de vital importancia
contar con una vía de acceso y comunicación en buenas condiciones que faciliten en acceso de
bienes y servicios a estas comunidades y así mismo la distribución y comercialización de su
producción agrícola interna, al igual que la ejecución de actividades turísticas en el sector.

De igual manera, se busca que este plan de mejora pueda ser presentado ante el gobierno local como
una herramienta que permita mejorar la calidad de vida de los campesinos que viven en esta zona
del municipio de Cajibío, contribuyendo para que los mandatarios no olviden la deuda que tienen
con las zonas rurales y hagan importantes inversiones de infraestructura en los municipios que han
sido olvidados durante largos años.

MARCO TEORICO

En cuanto a la importancia que representan las vías terciarias para que las personas de los diferentes
lugares más recónditos del país puedan transitar, transportar y así mismos poder acceder a los
servicios de salud y educación y para generar un buen desarrollo y crecimiento económico regional
y nacional.

Rostow (1961) manifestó que las redes de infraestructura, principalmente las de transporte,
son una precondición necesaria para el desarrollo económico, dado que aumentan la
productividad de los factores de producción. Asumió que la infraestructura condiciona el
ritmo del crecimiento agregado de la economía, pues en sí mismo el stock de infraestructura
es garante de dinamismo económico, y además fomenta el crecimiento de la inversión
nacional y extranjera, otra variable para él explicativa del crecimiento económico. Para
Rostow la infraestructura era la encargada de crear condiciones necesarias para un “gran
despegue” de la industria y la economía.[ CITATION Ren18 \l 9226 ]

Esto demuestra que la inversión en infraestructura vial es de vital importancia, siendo de gran
beneficio para la población de menos recursos si se destinan más dineros a vías secundarias y
terciarias, permitiendo combatir la desigualdad y que todos los individuos pertenecientes a las
diferentes comunidades puedan obtener los mismo beneficios de la población que se encuentra
en las ciudades, de igual manera impactar positivamente a los emprendedores para que continúen
con su producción y de esta manera hagan parte del crecimiento económico, regional, rural y
nacional.

Es innegable la importancia que tiene el desarrollo de las diferentes infraestructuras de

transporte en el crecimiento armónico de la economía nacional y regional, y en este
contexto la red terciaria tiene un papel fundamental, pues constituye la infraestructura de
transporte de mayor extensión en el territorio nacional. Su funcionamiento en óptimos
niveles potencia el crecimiento económico de la población rural, permite articular los
centros de producción rural con los centros de mayor escala de acopio y distribución,
fortalece la presencia del Estado en el territorio, beneficia la oferta social a la población de
servicios públicos, de salud, seguridad y educación y se puede afirmar que todo desarrollo
social y productivo de una región requiere de una infraestructura de transporte que integre
las cadenas productivas y combine diferentes modos de transporte disponibles[ CITATION
Nar17 \l 9226 ]

Según el trabajo de grado de Acosta y Alarcón, La red vial terciaria ocupa

aproximadamente 142,284 km dentro del territorio colombiano para los cuales se debe
destinar aproximadamente 48 billones de pesos para su rehabilitación mantenimiento y
construcción, dentro de esta extensión de vías terciarias tenemos 8537.04 km Pavimentados,
de los cuales se encuentra 3,414.8 km en mal estado. Tenemos un 70% de la red vial
terciaria en afirmado del cual apenas 26,664 km se encuentra en condiciones transitables,
dentro del territorio se encuentran 34,148 km de terreno sin afirmado ni pavimentación de
los cuales solo el 41% de estos están en regulares. Cabe resaltar que las disidencias de las
FARC que controlaron territorios expresaron entrega de unos 3,753 km con los que el valor
total aumenta.[ CITATION Tor21 \l 9226 ]

Teniendo en cuenta la información cabe resaltar que las inversiones hechas por el gobierno nacional
en los diferentes programas para la mejora de la infraestructura han sido deficientes para lograr
eliminar los problemas que afectan a la población rural en cuanto a la problemática de falta de
conectividad entre las diferentes veredas y pueblos, principalmente las vías terciarias.

para que Colombia logre un buen desarrollo en la infra estructura vial, se debe empezar primero con
la organización y administración de la red vial nacional y establecer los kilómetros exactos que esta
contiene. Sin embargo, una aproximación sobre los kilómetros que hay en cuanto a red terciaria la
cual está en abandono por parte del estado y de las diferentes entidades encargadas en desarrollar
los proyectos en pro del mejoramiento de estas mismas, esto da la perspectiva de la demanda de
satisfacer y ejecutar al cien por ciento los programas destinados para el mejoramiento de la
infraestructura de las regiones rurales, el gobierno y la entidades encargadas tienen como función
plantear proyectos y la inversión necesaria para crecer aun mas y tener un mejor país en cuanto a
desarrollo económico y social.

BIBLIOGRAFÍA

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