Ley Funcion Publica Murcia Consolidado 2020
Ley Funcion Publica Murcia Consolidado 2020
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ÍNDICE
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artículo único. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Disposición derogatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Disposición final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
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Artículo 41 bis. Carrera profesional horizontal del personal funcionario de carrera e interino. . . . . . . . . 21
Artículo 45. Norma relativa al cómputo, a efectos de consolidación de grado personal, del tiempo de
permanencia en la situación administrativa de servicios especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Artículo 47. Acceso a otros Cuerpos o Escalas del mismo Grupo de titulación. . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Artículo 53. Acceso a la Función Pública Regional por parte de personas disminuidas. . . . . . . . . . . . . 26
Artículo 54. Acceso a puestos da trabajo por personas necesitadas de reinserción social. . . . . . . . . . . 26
Artículo 55. Condiciones y requisitos para el acceso de personas necesitadas de reinserción social. . . . 26
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Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Disposición adicional segunda. Mejora voluntaria sobre la acción protectora de la Seguridad Social. . . . 37
Disposición adicional séptima. Permiso retribuido para las funcionarias en estado de gestación.. . . . . . 38
Disposición adicional octava. Medidas en materia de conciliación del personal, en relación con el
permiso de paternidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Disposición transitoria primera. Fecha a partir de la cual comienza a consolidarse el grado personal.. . . 41
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
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TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 19 de junio de 2020
DISPONGO
Artículo único.
De conformidad con lo establecido en la Disposición Final Primera de la Ley 9/1999, de
27 de diciembre, de Medidas Tributarias y de Modificación de Diversas Leyes Regionales en
materia de Tasas, Puertos, Educación, Juego y Apuestas y Construcción y Explotación de
Infraestructuras y en la Disposición Final Primera de la Ley 7/2000, de 29 de diciembre, de
Medidas Tributarias y en Materia de Juego, Apuestas y Función Pública se aprueba el Texto
Refundido de fa Ley de la Función Pública de la Región de Murcia, que se inserta a
continuación, como Anexo.
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Disposición derogatoria.
En virtud de su incorporación al Texto Refundido que se aprueba por este Decreto
Legislativo, quedan derogadas las siguientes disposiciones:
– Ley 3/1986, de 19 de marzo, de la Función Pública de la Región de Murcia, a
excepción del último apartado del artículo 61, adicionado por el artículo 5 de la Ley 7/2000,
de 29 de diciembre, de medidas Tributarias y en materia de Juego, Apuestas y Función
Pública, que mantiene su vigencia. Dicho precepto se incorpora al texto refundido como
apartado 4 del artículo 62, con rango reglamentario.
– Artículos primero y segundo de la Ley 2/1989, de 12 de junio, de Modificación deja Ley
3/1986, de 19 de marzo, de la Función Pública de la Región de Murcia, y de la Ley 4/ 1987,
de 27 de abril, de Ordenación de Cuerpos y Escalas de la Administración Regional.
– Disposiciones Adicionales novena y décima de la Ley 1/1990, de 26 de febrero, de
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 1990.
– Disposición Adicional octava de la Ley 11/1990, de 21 de diciembre, de Presupuestos
Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para 1991.
– Disposición Adicional decimosegunda de la Ley 3/ 1991, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales de la Región de Murcia para 1992.
– Artículo 4 y Disposiciones Adicionales Segunda y Tercera de la Ley 5/1993, de 29 de
octubre, de reasignación de recursos, racionalización del gasto público y de modificación y
reajuste del presupuesto de 1993.
– Artículo 7 de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Presupuestarias y Administrativas.
– Artículo 7 de la Ley 11/1998, de 28 de diciembre, de Medidas Financieras,
Administrativas y de Función Pública Regional.
Disposición final.
El presente Decreto Legislativo y el texto refundido que aprueba entrará en vigor al mes
de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia.
Murcia a 28 de marzo de 2001.–El Presidente, Ramón Luis Valcárcel Siso.
CAPÍTULO I
Objeto y Ámbito de la Ley
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CAPÍTULO II
Clases de Personal y Régimen Jurídico Respectivo
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CAPÍTULO III
Órganos Superiores de la Función Pública Regional: Composición y
Competencias
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CAPÍTULO IV
Estructura de la Función Pública Regional
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2. Dentro de los Cuerpos y Escalas se podrán establecer Opciones de acuerdo con las
funciones atribuidas al tipo de puestos a desempeñar y la titulación exigida para el acceso a
aquéllos.
3. La exigencia de titulación específica en determinados Cuerpos u Opciones del grupo
D, podrá ser dispensada en el acceso mediante promoción interna desde el Grupo E y
sustituida por la genérica establecida en esta Ley para el Grupo D, en los supuestos y con
los requisitos que se determinen.
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CAPÍTULO V
El Registro General de Personal
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CAPÍTULO VI
Oferta de Empleo Público y Selección de Personal
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CAPÍTULO VII
De la Adquisición y Pérdida de la Condición de Funcionario
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CAPÍTULO VIII
La Carrera Administrativa y la Provisión de Puestos de Trabajo
Artículo 41 bis. Carrera profesional horizontal del personal funcionario de carrera e interino.
1. El personal funcionario de carrera e interino de la Administración Pública Regional
tiene derecho a la carrera profesional horizontal.
A tal objeto, la Administración Pública Regional impulsará la actualización y
perfeccionamiento de la cualificación profesional de su personal funcionario de carrera e
interino.
2. La carrera profesional horizontal consiste en la progresión voluntaria de tramo, sin
necesidad de cambiar de puesto de trabajo, previa convocatoria al efecto y a instancia de la
persona interesada.
3. La carrera horizontal se regulará reglamentariamente, estableciendo entre otros
aspectos los tramos, la progresión, la reversibilidad en su caso, los requisitos, la forma de
acceso y los méritos a valorar.
En todo caso, se deberá valorar de forma objetiva la trayectoria y actuación profesional,
la calidad de los trabajos realizados, los conocimientos adquiridos y el resultado de la
evaluación del desempeño. Podrán incluirse asimismo otros méritos y aptitudes por razón de
la especificidad de la función desarrollada y la experiencia adquirida.
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Artículo 45. Norma relativa al cómputo, a efectos de consolidación de grado personal, del
tiempo de permanencia en la situación administrativa de servicios especiales.
El tiempo de permanencia en la situación de servicios especiales, será computado, a
efectos de consolidación del grado personal, como prestado en el último puesto
desempeñado en la situación de servicio activo o en el que posteriormente se hubiere
obtenido por concurso.
Artículo 47. Acceso a otros Cuerpos o Escalas del mismo Grupo de titulación.
1. A propuesta del Consejero competente en materia de Función Pública, el Consejo de
Gobierno podrá determinar los Cuerpos y Escalas de la Administración Pública de la Región
de Murcia, a los que podrán acceder los funcionarios pertenecientes a otros de su mismo
Grupo, siempre que desempeñen funciones sustancialmente coincidentes o análogas en su
contenido profesional y en su nivel técnico; se deriven ventajas para la gestión de los
servicios, se encuentren en posesión de la titulación académica requerida y superen las
correspondientes pruebas.
A estos efectos, en las convocatorias para el ingreso en los referidos Cuerpos y Escalas,
deberá establecerse la exención de las pruebas encaminadas a acreditar conocimientos ya
exigidos para el ingreso en el Cuerpo o Escala de origen.
2. A los funcionarios que accedan a Cuerpos o Escalas de la Administración Pública de
la Región de Murcia, del modo señalado en el apartado anterior, les será de aplicación lo
establecido en el artículo 46.6 de esta Ley.
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3. Los nombramientos de libre designación requerirán el informe previo del titular del
Centro, Organismo o Unidad Orgánica a que figure adscrito el puesto convocado y la
propuesta del Consejero correspondiente.
4. Los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo por el procedimiento de libre
designación, podrán ser removidos del mismo con carácter discrecional.
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se efectuará previo expediente contradictorio, mediante resolución motivada del órgano que
realizó el nombramiento, oída la Junta de Personal correspondiente.
A los funcionarios afectados por lo previsto en este apartado, les será de aplicación lo
dispuesto en el artículo 43.2 de esta Ley.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 43.2 de esta Ley y en el apartado 4 anterior,
reglamentariamente se determinarán otros supuestos de desempeño provisional de los
puestos de trabajo.
7. Por necesidades del servicio y con carácter voluntario, el personal funcionario de
carrera podrá desempeñar, mediante promoción interna temporal, funciones
correspondientes a cuerpos, escalas u opciones de un grupo o subgrupo igual o superior,
siempre que posea la titulación y demás requisitos exigidos para el ingreso en el cuerpo,
escala u opción al que se promociona y tenga una antigüedad como funcionario de carrera
de, al menos, dos años de servicio activo en el cuerpo, escala u opción desde el que
promociona.
Durante el tiempo que permanezca en esta situación el interesado se mantendrá en
servicio activo, se le reservará su puesto de trabajo y percibirá la cantidad que le
corresponda por trienios de acuerdo con la antigüedad que tenga reconocida así como las
retribuciones correspondientes a las funciones desempeñadas, cuyo ejercicio no supondrá
consolidación de derecho alguno a tales retribuciones ni a la obtención de un nuevo
nombramiento, sin perjuicio de su posible consideración como mérito en los sistemas de
promoción interna previstos en los artículos 46 y 47.
Por el consejero competente en materia de función pública se realizarán los
procedimientos de gestión necesarios para la aplicación de lo dispuesto en este apartado.
8. Se procederá a la ordenación de los recursos humanos de Administración regional,
con la finalidad de hacer efectiva una adecuada racionalización de los mismos, a través de
convocatorias específicas de promoción interna a cuerpos, escalas u opciones del mismo
grupo o subgrupo de titulación o del inmediato superior.
Estas convocatorias específicas podrán estar dirigidas a determinados cuerpos, escalas
u opciones así como a la Agrupación Profesional de Servicios Públicos.
Artículo 53. Acceso a la Función Pública Regional por parte de personas disminuidas.
Con el objetivo de desarrollar una política de Integración en el trabajo de personas
disminuidas, el Consejo de Gobierno desarrollará reglamentariamente el sistema mediante el
cual podrán acceder dichas personas a prestar servicios en la Administración.
Esta reglamentación se someterá a los criterios siguientes:
a) Determinará las condiciones necesarias para poder desempeñar las funciones propias
de los puestos de trabajo.
b) Establecerá el mínimo que habrá de exigirse a las personas disminuidas en las
pruebas de selección.
c) Establecerá los criterios de evaluación de la posibilidad de desarrollar en condiciones
suficientes las tareas a las que se aspira por parte del disminuido; esta evaluación se hará
por un equipo multiprofesional.
Artículo 54. Acceso a puestos da trabajo por personas necesitadas de reinserción social.
El Consejo de Gobierno, con el fin de promover una política de reinserción social,
establecerá programas experimentales de acceso a puestos de trabajo no permanentes, con
condiciones especiales que permitan el acceso a personas necesitadas de reinserción
social.
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CAPÍTULO IX
Situaciones Administrativas de los Funcionarios
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CAPÍTULO X
Sistema de Retribuciones y Régimen de Seguridad Social
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b) Los trienios, consistentes en una cantidad igual para cada uno de los Grupos por cada
tres años de servicio. En el supuesto de que los tres años de servicio lo sean en Grupos
distintos, se computará el trienio completo en el nuevo Grupo.
c) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año por un importe mínimo, cada una de
ellas, de una mensualidad, el sueldo y trienios, y se devengarán en los meses de junio y
diciembre.
Téngase en cuenta que se actualiza el apartado 1.d) último párrafo, para el ejercicio 2019,
quedando en suspensión su redacción original, según establece la disposición adicional 13.2 de
la Ley 14/2018, de 26 de diciembre. Ref. BOE-A-2019-2039. Véase el párrafo segundo de la
citada disposición adicional 13.2, sobre su aplicación al personal del Servicio Murciano de
Salud.
Redacción original:
"d) ...
En ningún caso podrán retribuirse más de 80 horas adicionales al año. A efectos de este cómputo, no se
tendrán en cuenta aquellas cuya realización sea necesaria para prevenir o reparar siniestros u otros daños
extraordinarios y urgentes."
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CAPÍTULO XI
Derechos de los Funcionarios
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la totalidad del permiso o, en su caso, de la parte que reste del mismo para el cuidado del
hijo, en caso de fallecimiento de la madre.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al
parto de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que la madre y el padre trabajen,
aquélla, al iniciarse el periodo de descanso por maternidad, podrá optar por que el padre
disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del periodo de descanso posterior al
parto, bien de forma simultánea o sucesiva con el de la madre, salvo que en el momento de
su efectividad la incorporación al trabajo de la madre suponga riesgo para su salud.
En los supuestos de adopción o acogimiento se estará a lo dispuesto en la normativa
básica del Estado.
3. El funcionario podrá disponer de hasta 6 días al año de permiso para asuntos
personales sin justificación. Estos días de permiso estarán subordinados en su concesión a
las necesidades del servicio y, en todo caso, deberá garantizarse que la misma unidad
orgánica donde el funcionario presta sus servicios asumirá las tareas de éste sin daño para
terceros ni para el funcionamiento del servicio o unidad orgánica.
CAPÍTULO XII
Deberes, Incompatibilidades y Responsabilidades de los Funcionarios
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CAPÍTULO XIII
Régimen Disciplinario
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máximo establecido, continúen de baja por enfermedad y hasta que se produzca su alta
médica sin declaración de incapacidad permanente. En este caso, la regularización que
proceda se realizará tras la reincorporación a su puesto de trabajo, previa solicitud del
interesado/a.
3. La pérdida, anulación o suspensión de los subsidios por incapacidad temporal o
maternidad, declarada por la Administración de la Seguridad Social competente por razón de
la materia, por causa imputable a los interesados, surtirá idénticos efectos en cuanto a la
percepción del complemento antes aludido, sin perjuicio de las obligaciones de reintegro y
de la responsabilidad disciplinaria que pueda resultar exigible en cada caso.
4. El tiempo de duración de la situación de incapacidad temporal, así como los periodos
de descanso por maternidad, adopción y acogimiento previo, serán considerados como días
de trabajo efectivo a efectos del abono de pagas extraordinarias, previa regularización de las
cantidades que se hayan percibido, en su caso, de la Administración Pública de la Región de
Murcia y de la Seguridad Social.
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que estén adscritos a la Dirección General de Justicia, con respeto al grupo de pertenencia,
cuando así se prevea en la correspondiente relación de puestos de trabajo. A este personal
cuando desempeñe este tipo de puestos, se le aplicará el régimen jurídico y retributivo
propio de los funcionarios de la Administración Regional.
3. Las solicitudes y/o reclamaciones que formule el personal de los cuerpos nacionales
de la Administración de Justicia en materia retributiva, serán resueltas por el titular de la
Consejería de Justicia y Seguridad Ciudadana en el plazo de tres meses a contar desde la
entrada en vigor de las mismas en la citada Consejería, salvo aquéllas que puedan tener
repercusión en otros ámbitos de la Administración o afecten al sistema retributivo en su
conjunto, en cuyo caso serán resueltas por el titular de la Consejería competente en materia
de función pública. En todo caso, transcurrido dicho plazo sin resolución expresa se
entenderá desestimada.
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