Saai y Mapa Mental Del Despacho Aduanero

Universidad Autónoma
del Estado de Hidalgo

INSTITUTO DE CIENCIAS ECONÓMICO
ADMINISTRATIVAS
Área Académica
• Comercio Exterior
Asignatura
• Informática Aplicada al Comercio Exterior
Tema
• SAAI (Sistema Automatizado Aduanero Integral)
Catedrático (a)
• M.T.E. Sandra Luz Hernández Mendoza
Periodo
• Julio-Diciembre 2014
Tema:
SAAI (Sistema Automatizado Aduanero Integral)
Abstract
In SAAI the validation process motions and traffic gives rise
to an exchange of information between agents and customs
brokers on the one hand and the customs authority on the
other. This communication occurs through the exchange of
files between customs brokers and agents.
Keywords:
Import, Export, Customs Seized, Pediment.
Desarrollo del Tema
1.1 Antecedentes del Sistema
Automatizado Aduanero Integral.
• En 1989, la empresa Sistemas Dinámicos

Internacionales S.A. de C. V. desarrollan el primer
programa de cómputo para la elaboración de
pedimentos aduanales.
…..Antecedentes
• El lanzamiento de este software apoya a los agentes
aduanales como una herramienta que les permiten dar
cumplimiento a las disposiciones que la SHCP ha
implementado para la mejora de las operaciones del
comercio exterior.
• 1989 Por instrucciones de SHCP se sistematizo la

información contenida en los pedimentos que se procesan
en las aduanas a través de CADEPA (Captura
desconcentrada de pedimentos).
…..Antecedentes
• 1991 Se consolida la información de Comercio Exterior que es
entregada a: Banco de México, INEGI y SE (de forma
electrónica).
• 1993 permite el control de los diversos procesos de comercio

exterior que ocurren en las 49 aduanas del país.
• 1999 El SAT (Sistema de Administración Tributaria) inicia los
trabajos para un nuevo sistema basado en una plataforma más
robusta que permite crecer en necesidades operativas y
normativas de la aduana (validación electrónica de las cartas de
cupo, el cumplimiento de cualquier tipo de regulación o restricción
no arancelaria).
1.2 Qué es el S.A.A.I.
Es el sistema mediante el cual los importadores,
exportadores, agentes aduanales, apoderados aduanales,
pre-validadores a través de una sola cuenta de usuario
tendrán acceso a las diferentes aplicaciones WEB con que
cuenta la Administración General de Aduanas para la
consulta del estado que guardan las diferentes operaciones
de Comercio Exterior que se realizan en el proceso de
despacho Aduanero.
Fundamento Legal
Ley Aduanera: Articulo 36
Quienes importen o exporten mercancías están obligados a

presentar ante la aduana un pedimento en forma oficial aprobado por
la secretaria
En caso de que la mercancías sujetas a regulación y restricciones

no arancelarias el pedimento deberá incluir firma electrónica que
demuestre el cargo total o parcial de estas regulaciones o
restricciones.
EN IMPORTACION (Reforma DOF 01/01/02)
EN EXPORTACION (Se adiciona DOF 30/12/2002)

1.3 Objetivos
• Agilizar las operaciones de comercio exterior
incorporando el intercambio electrónico de información.
• Contar con la información robusta y completa de las

operaciones de comercio exterior, logrando una
exportación ágil y eficiente para la toma de decisiones.
• Cumplir con los estándares internacionales para el

intercambio de información.
……Objetivos
• Entablar enlaces en línea con otras entidades
gubernamentales nacionales e internacionales para el
control de las operaciones y exportación de
información.
• Incorporar subsistemas que fortalezcan el

funcionamiento de la aduana de México.
Características Operativas del
S.A.A.I.
• Permite a los agentes y apoderados aduanales cumplir
con todos los lineamientos establecidos para el despacho
de las mercancías.
• Permite controlar cada uno de los embarques mediante

una referencia de 15 caracteres
• Durante la elaboración del pedimento le permite el uso de

diversas monedas.
….Características Operativas
del S.A.A.I.
• Únicamente solicita los datos que se requieren de
acuerdo al tipo de pedimento por elaborar.
• El sistema "archiva" la correlación que se genera al

asignar una fracción arancelaria a cada número de parte
de la mercancía de cada cliente, agilizando el proceso de
clasificación arancelaria.
• Agrupa las partidas de las facturas por fracción

arancelaria, arancel, unidad de comercialización, formas
de pago, etc., para realizar el traspaso de información
para la elaboración del pedimento SAAI M3.
….Características Operativas
del S.A.A.I.
• Tiene conectividad con la Base de Datos “DIA" que
contiene la Tarifa de los Impuestos Generales de
Importación y de Exportación (TIGIE), TLC´s,
regulaciones, restricciones y toda la legislación aduanera
y del comercio exterior de México.
• Asigna de forma automática algunos identificadores

aplicando criterios legales(Boletines, circulares, etc.) para
la clave del pedimento que se elabora.
Proceso General del S.A.A.I.
1.4 Problemática
• Carencia de información que retroalimente a la alta
gerencia de la efectividad de las estrategias implantadas
• Se requiere la adecuación del sistema para la captura de

la CURP.
• Exceso de justificaciones de pedimentos.
• Imposibilidad técnica para la explotación de la base de

datos para fines diversos
….Problemática
• Alto costo de mantenimiento
• Falta de memoria en el sistema (central y aduanas).
• No podía interactuar con otras dependencias de la

iniciativa privada
• Dificultad para ampliar y agregar nuevos módulos al

sistema actual
• Base de datos no relacionada, que no garantiza la

integridad de la información
1.5 Avances y Alcances
• Es un Sistema modular de gran tamaño que consta de
500,000 líneas de código.
• Contempla la posibilidad de validar más pedimentos.
• El rediseño del sistema se lleva a cabo utilizando los

esquemas de reingeniería en reversa, modificando la
entrada de información (registros, sistemas de captura,
etc..)
• En 2003 se realizaron modificaciones necesarias para el

intercambio de información más ágil y robusto.
1.6 Autorización vía sistema
• La pre validación se realiza en base a los criterios
establecidos en el Manual Técnico (MT) del SAAI M3,
emitido por la Administración Central de Informática de la
Administración General de Aduanas, a los boletines
emitidos por la misma dependencia, a las Reglas de
Carácter General en Materia de Comercio Exterior y sus
anexos, dando especial énfasis al Anexo 22, que marca el
llenado de Pedimentos de Importación y Exportación y a
la Ley Aduanera.
….1.6 Autorización vía sistema
Sintáctica.
• Esta fase del sistema es la de mayor proporción,

dinamismo y complejidad, ya que en ella se revisa que
la información en conjunto del Pedimento y en
subconjuntos por bloque en los segmentos del mismo
(Partidas), cumpla con los requerimientos legales
establecidos en las Reglas de Carácter General y en la
Ley Aduanera.
….1.6 Autorización vía sistema
La estructura técnica.
• Se verifica que la organización de campos y registros

este de acuerdo al Manual Técnico del SAAI M3
emitido por la ACI, esto incluye número de campos, por
registro, ordenamientos de los registros, terminadores
de registro y de archivo, archivos con errores de
transmisión,
Bases del Sistema pre-validador
• Estandarización: con el formato de envío y respuesta de
la Aduana, para que el usuario no deba modificar su
sistema de elaboración de Pedimentos para transmitir e
interpretar archivos generados por el pre validador.
• Certeza: toda información que requiera el pre validador

para operar, es permanentemente verificada y actualizada
cuando se requiera, para garantizar que los resultados del
sistema sean correctos.
….Bases del Sistema pre-validador
• Seguridad: El sistema debe contar con un excelente nivel
de seguridad, no solo en su operación si no en su
entorno, esto es a nivel software, hardware e
infraestructura.
• Velocidad: nuestros equipos y sistemas están

preparados para operar con tiempos de respuesta
inmejorables, ya que consideramos que sería inoperante
que una pre validación tardara más que una validación,
considerando que el proceso de validación es mucho más
complejo.
PEDIMENTOS S.A.A.I.
El agente o apoderado recibirá en

respuesta una firma electrónica
Agente aduanal informa a la Se valida la información
para cada pedimento aceptado y
aduana de los pedimentos transmitida
las claves que identifican los
que pretende despachar errores encontrados en los
pedimentos restantes.
Los pedimentos correctos pueden El agente aduanal o apoderado

imprimirse incluyendo la firma debe corregir y retransmitir la
electrónica y pueden continuar con información de sus pedimentos
las fases restantes de su despacho. erróneos hasta lograr la
aprobación de la aduana
NOTA: Cada archivo puede contener información de uno o mas pedimentos, así como de pedimentos
previos que sé están descargando. Además, pueden transmitirse durante el día un número ilimitado de
estos archivos.
Bibliografía
• Acosta Roca, F. (2007). Glosario de Comercio Exterior. México: Ediciones
Fiscales ISEF.
• Acosta Roca, F. (2005). INCOTERMS, Términos de compra-venta
internacional. México: Ediciones Fiscales ISEF.
• Cámara de Comercio Internacional. (2010). INCOTERMS 2010. París:
Cámara de Comercio Internacional.
• Cerda Benítez, A. (2009). Prontuario de Comercio Internacional. México:
Trillas
• Maubert Viveros , C. (2009). Comercio Internacional. México: Trillas
• Reyes Díaz-Leal , E. Introducción a la Logística Internacional. México:
Bufete Internacional.
• Urzelai Inza, A. (2006). Manual Básico de Logística Integral. México: Díaz
de Santos.

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Quienes importen o exporten mercancías están obligados a

En caso de que la mercancías sujetas a regulación y restricciones

EN EXPORTACION (Se adiciona DOF 30/12/2002)

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• Cumplir con los estándares internacionales para el

• Incorporar subsistemas que fortalezcan el

• Permite controlar cada uno de los embarques mediante

• Durante la elaboración del pedimento le permite el uso de

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• Exceso de justificaciones de pedimentos.

• Imposibilidad técnica para la explotación de la base de

• Falta de memoria en el sistema (central y aduanas).

• No podía interactuar con otras dependencias de la

• Dificultad para ampliar y agregar nuevos módulos al

• Base de datos no relacionada, que no garantiza la

• Contempla la posibilidad de validar más pedimentos.

• El rediseño del sistema se lleva a cabo utilizando los

• En 2003 se realizaron modificaciones necesarias para el

• Esta fase del sistema es la de mayor proporción,

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El agente o apoderado recibirá en

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