Estudio de Impacto Ambiental Word

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
INTRODUCCIÓN
El solo hecho de que las personas extrañas lleguen a la zona propuesta para la
implantación del proyecto o el levantamiento de estudios para licitación puede
alterar la vida cotidiana de las poblaciones del área involucrada.
Ante los diferentes rumores que surgen sobre lo que sucederá, se pueden
presentar brotes especulativos con las tierras, paralizarse inversiones públicas y
las personas empiezan a dudar sobre el futuro de sus vidas, estas reacciones
podrían sonar exageradas, pero son el resultado de la incertidumbre a la que
queda expuesta la población generándose reacciones que pueden incluso llegar
a la violencia.
Por ello durante las etapas previas a la construcción que incluyen el 1

reconocimiento, factibilidad y el diseño de la obra, en conjunto con las
actividades de licitación del proyecto; es necesario desarrollar acciones para
prevenir el surgimiento de los impactos negativos y crear las acciones para
realzar los positivos.
RECURSOS HIDRÁULICOS IX -“B”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. DEFINICION:
El concepto de estudios de impacto ambiental es aquel que se usa para hacer referencia a
todos aquellos informes, estudios, investigaciones y pruebas que se realicen en
determinado ambiente ante los resultados que una transformación en el medio ambiente
puede generar. Los estudios de impacto ambiental se consideran necesarios a la hora de
establecer si aquellas transformaciones programadas que tengan lugar en el medio
ambiente terminarán generando mayores perjuicios que beneficios. En algunos casos, los
estudios de impacto ambiental pueden hacerse cuando la transformación ya ha sido
realizada a partir de la existencia de denuncias o quejas sobre el daño que tal
transformación está generando. En este caso, se busca analizar si ese daño es real y si es
profundo para el ambiente en donde toma lugar.
2
Cuando hablamos de impacto ambiental estamos hablando principalmente de los daños o
transformaciones que las acciones del ser humano pueden generar en la naturaleza. Con el
crecimiento de las sociedades industrializadas y de los centros urbanos que se expanden
cada vez más, el impacto ambiental es cada vez más notorio ya que son más los recursos
naturales que deben ser utilizados, así como también es mayor la cantidad de espacio que
debe ser reacondicionado para poder ser habitado por el ser humano, raza en permanente
crecimiento.
2. METODOLOGIA PARA EL PROCESO DE UN EIA:
El proceso de EIA debe ser considerado como el desarrollo de un conjunto de actividades

dinámicas y flexibles; y por lo tanto, debe ser adaptado a actividades específicas. Es por ello
y por tal razón que deberemos modificar, seleccionar y añadir pautas (si son necesarias),
para satisfacer los requerimientos específicos que pudieran surgir o para adaptarse
apropiadamente a los términos de referencia propuestos por la autoridad ambiental
pertinente.
Un proceso de EIA se compone básicamente de los cinco pasos siguientes:
1. Establecer las condiciones ambientales existentes.

2. Identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las metodologías más
apropiadas al tipo de proyecto y a su naturaleza
3. Estimar la extensión y magnitud de los impactos previstos
4. Interpretar el significado de los impactos
5. Comunicar los resultados a la autoridad pertinente.
El proceso de EIA requiere una evaluación total, multidisciplinaria e interdisciplinaria de los

impactos ambientales existentes del proyecto propuesto y cuando se requiera, de
planteamientos de alternativas apropiadas para el proyecto o sus componentes.

REQUISITOS
Los requerimientos para los estudios de EIA se establecen en el Decreto Supremo 016-93-
EM (modificado por el Decreto Supremo 059-93-EM), principalmente en el Anexo 2, Partes
1 y 2.
En donde el usuario deberá tomar como referencia al Decreto Supremo 016-93-EM para la
descripción de las Partes I y III del informe de EIA.
De acuerdo al Artículo 22 del Decreto Supremo 016-93-EM, en casos de proyectos

importantes o proyectos que tienen un impacto significativo en el medio ambiente, la
Dirección General de Asuntos Ambientales, puede solicitar la ampliación del EIA en aquellos
aspectos establecidos en el Anexo 2, Parte 2 del Decreto Supremo 016-93-EM. Estos
aspectos son: 3
 Determinación de alternativas al proyecto.
 Determinación de los efectos probables o reales del proyecto sobre el medio
ambiente
 Presentación de un análisis de costo-beneficio del proyecto donde se incluya la
posible devaluación de los ecosistemas circundantes, infraestructura existente,
calidad de vida humana, entre otros pertinentes al proyecto
 Presentación de un plan de contingencia específico para manejar riesgos
ambientales, previendo ocurrencias para 1000 días de operación.
Las pautas para el análisis de las alternativas se proporcionan en el Capítulo IV. De

conformidad con el artículo 23 del Decreto Supremo 016-93-EM, se deben presentar al
Ministerio pertinente dos ejemplares del EIA.
Luego de recibido el EIA y/o la ampliación solicitada, dicho ministerio lo revisará dentro de
un plazo de 45 días. Si el ministerio no emitiera comunicación alguna al proponente del
proyecto en un plazo de 45 días de presentado el EIA, éste quedará aprobado
automáticamente.
2.1. RESUMEN EJECUTIVO:
2.1.1 Estructura Política, Legal y Administrativa
La estructura política, legal y administrativa bajo la cual se prepara el EIA debe ser discutida
en esta sección del EIA. Además, se debe describir el estado legal de la obra y los derechos
al agua y a la superficie aplicable al proyecto y explicar el trámite de obtención de permiso
para el desarrollo de las actividades.
Generalmente, los aspectos legales para obtener el permiso se incluyen en la Ley General y
en el Decreto Ley. Los aspectos ambientales se rigen por el Decreto Legislativo Nº 613
(Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales) promulgado en setiembre de
1990 y modificado posteriormente. Las nuevas regulaciones para la protección ambiental en
las actividades mineras y metalúrgicas fueron aprobadas por el Decreto Supremo 016-93-
EM del 28 de abril de 1993 y el Decreto Supremo 059-93-EM del 13 de diciembre de 1993,
respectivamente.

2.1.2. Descripción General del Proyecto
En el EIA se debe proporcionar una descripción general del proyecto. Esta descripción
podría incluye diferentes aspectos dependiendo del proyecto que se trate.
Los costos estimados pueden incluir costos de capital para operaciones, procesamiento,
laboratorios, administración general, etc. (dependiendo del proyecto) y el costo total
estimado del proyecto.
2.1.3. Descripción General de las Operaciones y Permisos Existentes 4

Si el proyecto propuesto es una adición o extensión de una operación existente, entonces
debe ser descrito. Se debe incluir una descripción de las instalaciones y operaciones
actuales así como la historia de las operaciones y un listado y descripción de los permisos
de operación históricos y aplicables actualmente, y otras autorizaciones legales para la
operación. Esta descripción de las operaciones existentes debe:
-Establecer el marco normativo que existía cuando la operación del proyecto comenzó.
-Establecer claramente los requerimientos de permiso para nuevas actividades.
2.2. ANTECEDENTES
La segunda parte de un EIA, luego del Resumen Ejecutivo, corresponde a los

Antecedentes. De acuerdo al Decreto Supremo 016-93-EM, ésta debe contener un resumen
descriptivo de:
-Los aspectos políticos, legales y administrativos inherentes y/o las disposiciones legales
aplicables al proyecto propuesto
-Una descripción general del proyecto propuesto.
-Una descripción general de las operaciones existentes y las modificaciones aprobadas para
las operaciones y permisos ya obtenidos o negociados.
2.3. INTRODUCCION:
En esta sección, tendremos una idea somera, pero exacta de los diversos aspectos que
componen el trabajo. Se trata, en última instancia, de hacer un planteamiento claro y
ordenado del proyecto, de su importancia, sus implicaciones, así como de la manera en que
se ha creído conveniente abordar el estudio de sus diferentes elementos.
2.4. DESCRIPCION MEDIOAMBIENTAL DEL AREA DEL PROYECTO
1. Generalidades

Una función principal de un EIA es evaluar los impactos ambientales potenciales asociados
con un proyecto, con el propósito de identificar medidas de mitigación razonables para
minimizar los impactos adversos, y si se requiere, evaluar las alternativas del proyecto
comparando los impactos asociados con cada alternativa. Se requiere una descripción
adecuada del medio ambiente para llevar a cabo la evaluación. La descripción del medio
ambiente debe abarcar el ambiente físico, el ambiente biológico, el ambiente socio-
económico y el ambiente de interés humano.
La descripción incluye tres pasos importantes:
1) Identificar las áreas que pueden ser impactadas por las actividades del proyecto,
2) Especificar los cronogramas de análisis de los impactos, y
3) Establecer las condiciones ambientales existentes por las cuales se evaluarán los
5
impactos del proyecto.
2. Ambiente Físico
El ambiente físico del proyecto puede ser descrito en términos de:
a) Ubicación, topografía y fisiografía del lugar del proyecto
b) Clima y meteorología
c) Calidad del aire
d) Geología y sismicidad
e) Suelos (incluyendo calidad)
f) Recursos de agua superficial y subterránea
3. Ambiente Biológico
El ambiente biológico puede ser descrito como una recopilación de ecosistemas biológicos
que abarca diversas y distintas especies de animales (fauna) y plantas (flora). Los
ecosistemas biológicos pueden ser definidos ampliamente (por ejemplo, ecosistema
terrestre y acuático) o más específicamente (bosques tropicales, pantanos y áreas cubiertas
de césped).
Como primer paso en la caracterización del ambiente biológico, se debería identificar el tipo
específico de ecosistema(s) en el área del proyecto. Los ecosistemas típicos que pueden
ser encontrados en el Perú incluyen:
-La zona montañosa de los Andes
-Desiertos
-Terrenos cubiertos de pastos naturales
-Pantanos costeros e internos
-Bosques tropicales.

El propósito de identificar el tipo específico de ecosistema(s) en el área del proyecto es

establecer e identificar las características primarias de las áreas afectadas.
Una consideración adicional es la identificación de hábitats sensitivos en ecosistemas

específicos. Estos incluyen parques, reservas y áreas silvestres. También pueden ser
caracterizados por ejemplo como pastos de invierno, áreas para ganado y rutas de
migración de la vida silvestre terrestre y acuática.
4. Ambiente Socio-económico
El ambiente socio-económico se describe como todas las actividades o procesos

económicos o sociales que pueden ser influenciados directa o indirectamente por el
proyecto. En la mayoría de los casos, algún nivel del ambiente socio-económico será
afectado por las actividades del proyecto. Sin embargo, los impactos potenciales en el 6
ambiente socio-económico asociados con las actividades del proyecto son específicos del
lugar y proyecto; y los diferentes proyectos afectarán los distintos sectores socio-
económicos.
Los factores importantes para determinar el nivel de la descripción socio-económica en el

EIA incluye:
-La duración del proyecto
-El tamaño del lugar más afectado
-La ubicación del proyecto
-La probabilidad de expansión de la actividad en el emplazamiento.
5. Ambiente de Interés Humano
El ambiente de interés humano consiste de varios recursos que pueden incluir áreas
arqueológicas, históricas, científicas u otras áreas importantes naturales o relacionadas con
el ser humano. El grado en el cual los ambientes de interés humano deben ser tratados en
el EIA se basa totalmente en las condiciones específicas del lugar. Otras áreas pueden ser
reconocidas como de importancia arqueológica significativa. Estos recursos ambientales de
interés humano deben ser identificados e incluidos en la descripción ambiental del área del
proyecto.
En la mayoría de los casos, se debe llevar a cabo cierto estudio de línea de base para
determinar el significado o la presencia de recursos relacionados con el interés humano. Se
puede acceder a información específica sobre el significado histórico y cultural de fuentes
gubernamentales incluyendo al Ministerio de Agricultura y el Instituto Nacional de Cultura.
Además, se debe llevar a cabo cierto nivel de verificación para identificar lugares
específicos que pueden existir en el área del proyecto. En el caso de un área científica
significativa o de parques naturales y reservas, la documentación sobre la ubicación y
contenido de las áreas especiales debe estar disponible en el Ministerio de Agricultura. Los
estudios típicos de línea de base que pueden ser requeridos incluyen:
-Estudios arqueológicos
-Ubicación y evaluación de lugares históricos relevantes (si existieran)

-Identificación de parques naturales o reservas (si fuera relevante)
-Identificación de áreas científicas especiales (si fuera relevante).
2.5. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES
La descripción del proyecto proporciona la base sobre la cual se lleva a cabo la evaluación
del impacto. El EIA debe incluir una descripción detallada, completa del proyecto propuesto.
La descripción del proyecto puede ser presentada en secciones lógicas para ayudar a
proporcionar detalles adecuados que incluyen:
-Plan de beneficio
-Plan de monitoreo ambiental

7
-Plan de rehabilitación del proyecto
-Plan de manejo ambiental
-Plan de seguridad y salud ocupacional.
En la mayoría de los casos, la información del proyecto debe estar disponible en forma de
estudios de factibilidad del proyecto, informes de diseño de ingeniería y planes e informes
de construcción.
La descripción resumida de las actividades del proyecto podría incluir algunos o todos los
puntos siguientes dependiendo del tipo de operación que se trate en el EIA. En todos los
casos, la descripción proporcionada en el EIA debe ser lo suficientemente detallada para
que el lector o revisor comprenda totalmente la naturaleza y extensión del proyecto
propuesto, a fin de contar con detalles suficientes que permitan el análisis del impacto. La
descripción debería proporcionar una indicación del tiempo estimado para cada elemento
del proyecto descrito así como, en lo posible, detalles sobre el tamaño, volumen o
extensión.
2.6. IMPACTOS PREVISIBLES AL AMBIENTE
Esta sección del EIA se debe identificar y discutir todos los impactos ambientales
potenciales asociados con las actividades del proyecto. Los impactos ambientales pueden
ser considerados como positivos o negativos tomando en cuenta los elementos ambientales
afectados. En todos los casos, los elementos ambientales descritos deben ser evaluados
para prevenir impactos ambientales potenciales.
1. Metodología de Evaluación de Impactos Ambientales
La descripción de los impactos previsibles tal vez sea el elemento más importante del
proceso del EIA. La evaluación del impacto requiere un enfoque integrado y el conocimiento
del ambiente existente junto con la comprensión de toda la descripción del proyecto para
determinar el rango completo de los impactos, positivos o negativos probables. En la
mayoría de los casos, los impactos pueden ser cuantificados; sin embargo, las evaluaciones
cualitativas también se pueden requerir cuando se tengan a disposición datos específicos.

2. Ambiente Físico
Los elementos ambientales que pueden ser potencialmente impactados incluyen:
a) Topografía
b) Calidad del Aire
c) Suelos
d) Aguas Superficiales y Subterráneas
e) Ambiente Biológico
f) Ambiente Socio-Económico 8
g) Impactos al Ambiente de Interés Humano
2.7. ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Tal como se estableció en la Parte 2, Anexo 2 del Decreto Supremo 016-93-EM, los
proyectos de mayor importancia o los proyectos que ocasionan impactos ambientales
significativos, determinados por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio
correspondiente, pueden requerir una extensión del EIA que incluye el desarrollo y análisis
de alternativas del proyecto incluyendo la alternativa de no acción.
El propósito fundamental de la identificación y análisis de alternativas del proyecto es

ayudar a garantizar que las alternativas que pueden tener efectos menos nocivos en el
ambiente no sean consideradas. En general, las alternativas desarrolladas y evaluadas
deben ser significativas y no simplemente presentadas en el EIA para mostrar que la
alternativa propuesta es la mejor.
Estas alternativas, deben ser llevadas a cabo de manera que todas las alternativas
razonables del proyecto sean consideradas. El análisis de alternativas debe discutir
cuantitativamente los impactos relativos de cada alternativa e identificar los planes de
mitigación específicos. La discusión de las alternativas no necesita ser exhaustiva. Lo que
se requiere es información y análisis suficientes que permitan una elección racional de las
alternativas. En todos los casos, las alternativas seleccionadas deben argumentarse contra
las alternativas rechazadas.
1. Desarrollo de Alternativas
a) Objetivos
b) Opciones del Proyecto
c) Tecnologías y Métodos de Minado
2. Evaluación de los Impactos de las Alternativas
Basados en la descripción y análisis del área impactada por las operaciones del proyecto y
los efectos predecibles de las actividades del proyecto, los impactos de las acciones
propuestas y alternativas deben ser evaluados para definir los temas ambientales asociados

con las alternativas. Una vez que los temas ambientales son definidos para cada alternativa,
pueden ser sopesados uno contra otro. Esta comparación de alternativas ayuda a
proporcionar una clara base para elegir la acción propuesta. El proponente del proyecto
debe identificar los impactos asociados con cada alternativa e identificar las medidas de
mitigación, evaluación y control que podrían ser implementadas para cada alternativa.
3. Comparación de Alternativas
a) Análisis Detallado
b) Análisis Comparativos
4. Selección de una Alternativa
Una alternativa se selecciona basándose en los resultados de comparación de alternativas. 9

El EIA debe discutir la justificación para la elección de una alternativa determinada.
2.8. CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO
El control y la mitigación de los impactos del proyecto, identifican especialmente las

tecnologías y procesos que se implementan para prevenir o mitigar impactos adversos que
ocurren durante la construcción y operación del proyecto. En la mayoría de los casos, los
impactos relacionados con el proyecto deben ser identificados antes de la construcción y
operación.
En esos casos, los métodos de control y mitigación deben ser elaborados con el diseño del
proyecto. En otros, pueden ocurrir impactos específicos al lugar, no precedidos durante el
proceso del EIA. En último caso, las medidas de control y mitigación deben ser
implementadas para minimizar los impactos ambientales.
Las medidas de mitigación frecuentemente son implementadas para los impactos

ambientales que resultan de las actividades del proyecto. Sin embargo, las medidas de
mitigación también deben ser desarrolladas cuando las actividades del proyecto impactan el
ambiente creando el subsecuente impacto ambiental. Estos sucesos se refieren
generalmente al diseño en caso de tormentas o en catástrofes más graves incluyendo
eventos geomórficos, sísmicos o inundaciones. En todos los casos, los planes de mitigación
deben ser desarrollados de manera que los impactos ambientales del proyecto o los
eventos ambientales que causen los impactos del proyecto puedan ser controlados de
manera que puedan ser minimizados.
Tenemos:
1. Medidas de Mitigación
2. Impactos Inevitables
3. Medidas de Mitigación para Beneficio
4. Planes de Contingencia

2.9. ANALISIS DE COSTO BENEFICIO DE LA ACTIVIDAD
En el EIA se debe proporcionar un análisis cualitativo de costo beneficio para resumir el

costo y los beneficios acumulativos del proyecto. El propósito de presentar este tipo de
análisis es resumir todos los beneficios económicos, sociales y ambientales en relación a
los costos económicos, sociales y ambientales del proyecto.
El análisis de costo beneficio debe ser presentado en forma consistente con los contenidos
del EIA.
En caso que el EIA sea preparado de acuerdo al Decreto Supremo 016-93-EM, Anexo 2, 10
Parte Uno, el análisis de costo beneficio será cualitativo y discutirá los impactos ambientales
positivos y negativos. En los casos en que el EIA sea extendido y se requiera el análisis de
alternativas (Decreto Supremo 016-93-EM, Anexo 2, Parte 1 y 2), se puede presentar
información de costo beneficio más detallada debido a que los escenarios alternativos del
proyecto fueron evaluados en mayor detalle.
El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser desarrollado evaluando todos los
impactos del proyecto adversos y los impactos positivos del proyecto que afectan los
ambientes físicos, biológicos, socio-económicos y de interés humano. Los elementos
específicos de los ambientes afectados que deben ser considerados en el análisis de costo
beneficio incluyen:
- Ambiente físico
-Ambiente biológico
-Ambiente de Interés Humano
3. AUDITORIA AMBIENTAL
Uno de los principales obstáculos con que se encuentran los directivos y responsables del
área ambiental para la implementación de una política ambiental apropiada en sus
empresas, es la identificación de sus deficiencias y necesidades ambientales como paso
previo de las etapas de planificación y gestión.
El instrumento más adecuado para resolver dicha falencia es la denominada auditoría medio
ambiental, es decir "un examen metódico, completo, sistemático y comprobado de las
prácticas corrientes de actuación y gestión, sistemas de proceso, operación y emergencia
que conduce a la verificación del nivel interno de exigencia de la práctica industrial con
respecto al ambiente y del cumplimiento de los requerimientos legales en materia ambiental,
con el objeto de determinar la situación actual y pasada y, aplicar las medidas correctoras
correspondientes".
Dicho de otra manera, las auditorías medio ambientales consisten en examinar

metódicamente, incluyendo análisis, cuestionarios, pruebas y confirmaciones, los procesos
y procedimientos, con el fin de verificar si cumplen los requerimientos legales o de política
interna y evaluar si son conformes con la buena práctica ambiental. Por ello es un
instrumento imprescindible de planificación y gestión dentro de la estrategia empresarial,
para que éste logre compatibilizar su adaptación ambiental con el incremento de su nivel

competitivo.
Existe una correlación marcada entre la Auditorías Contables y las Auditorías Ambientales,
las primeras surgen como una necesidad interna de la gestión de la empresa y luego
adquieren carácter obligatorio, periódico y objetivo, es decir realizado por empresas
externas e independientes. Aunque dicha práctica en este momento sea de carácter
voluntario, la Comisión Europea está alentando su implementación con carácter obligatorio.
Este nivel de exigencia europeo y norteamericano, respecto de la implementación de
prácticas ambientalmente adecuadas, actuaría en países menos desarrollados como un
factor más de desventaja competitiva, ante estos mercados mayor importancia.
La metodología para realizar una auditoría medio ambiental es la siguiente:
 Acuerdo de realización de una auditoría medio ambiental entre la empresa solicitante 11

y el auditor encargado de realizarla.
 Preparación de la información básica, solicitada por el equipo auditor, por parte de la

empresa solicitante.
 Estudio de la información básica por parte del auditor.
 Inspección de las instalaciones, realización de controles y comprobaciones

necesarias.
 Contrastación de los datos obtenidos con el marco legal aplicable.
 Diagnóstico de la situación ambiental de la empresa.
 Dictamen final y entrega de un informe completo y confidencial a la empresa

solicitante, por parte del auditor.
Las auditorías medio ambientales deberían realizarse en todas las industrias, aunque
actualmente sólo las grandes empresas multinacionales con sede en países desarrollados
las realizan. La implementación de dicha práctica en empresas pequeñas o en las radicadas
en países poco desarrollados o en vías de desarrollo, no es habitual, pero no es imposible, y
debería ser implementada ya que constituye el grueso del sector. Por último cabe aclarar
que una auditoría medio ambiental es un instrumento interno de gestión y no un sistema de
información pública o estatal, y que por tanto el auditor debe mantener en todo momento la
confidencialidad de los datos que se manejen.
3.1. ASPECTOS GENERALES
3.1.2. Antecedentes históricos
En realidad las actividades orientadas a preservar el medio ambiente siempre se han

dado, sin embargo los primeros y fundamentales actos destinados a la conservación del
medio ambiente surgen en 1972, año en el que se realizó en Estocolmo la Conferencia
Mundial sobre el Medio Humano de las Naciones Unidas. A partir de este evento los
temas medio ambientales calan en la conciencia del mundo y adquieren una importancia
notable. Posteriormente y luego de transcurrido veinte años, en junio de 1992, las
Naciones Unidas celebra en Río de Janeiro (Brasil), la Conferencia sobre el Medio

Ambiente y Desarrollo, evento al que se le denominó "La cumbre de la tierra" y en la que

se aprobó una declaración sobre los derechos y responsabilidades de los países con
relación al medio ambiente. Esta declaración contiene dos aspectos fundamentales: el
permanente deterioro del medio ambiente y su capacidad para sostener a la vida, y la
necesidad de implantar políticas a fin que el progreso económico deba realizarse
coordinadamente con acciones de protección del medio ambiente.
3.1.3. Derecho a un medio ambiente sano
Una amplia discusión doctrinaria se ha planteado en el ámbito internacional relativa a si

el derecho al medio ambiente debe o no estar consagrado como derecho fundamental, y
a su vez sí tendría que dársele una protección especial en forma autónoma, o si por el
contrario dicha protección especial sólo debe surgir cuando el problema ambiental se
encuentre en conexión con otro derecho del mismo rango.
12
El planteamiento se centra en definir sí el derecho al medio ambiente tiene carácter de
derecho humano fundamental, o si su protección debe efectuarse a través de otros
derechos fundamentales.
En un principio, algunas sentencias llegaron a considerar al medio ambiente, como un

derecho fundamental autónomo, y en otras decisiones se planteó un criterio opuesto.
En nuestro país el derecho a un ambiente sano se encuentra plasmado como un

derecho colectivo, derecho fundamental, o derecho de los pueblos. Bajo el capítulo "Del
Ambiente y los Recursos Naturales", la Constitución Política del Perú, aprobada por
referéndum en 1993, incorpora normas ambientales. La constitución no sólo confirma el
derecho a "gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida", sino
que establece la necesidad de proteger el ambiente, promoviendo el uso sostenible de
los recursos naturales.
Así aparece planteado en el artículo 2°, cuando señala: "Toda persona tiene derecho: ...
22.- A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida". Más adelante los
artículos 60° 66° y 89° regulan otros aspectos medio ambientales.
En el derecho internacional no existen instrumentos o mecanismos específicos de

protección de los derechos de tercera generación (se consideran derechos humanos de
tercera generación: el derecho a la paz, el derecho de los consumidores y usuarios, y el
derecho al medio ambiente, recursos naturales y espacio público), salvo las obligaciones
generales derivadas del derecho internacional clásico.
1.3 La gestión ambiental
Debe entenderse por Gestión Ambiental a la administración del medio ambiente, el uso
adecuado de los recursos y la ordenación del entorno, con el propósito de satisfacer las
necesidades y la calidad de vida de una sociedad con criterios de equidad mediante
procedimientos técnicos viables y socialmente justificables.
1.4 Desarrollo sostenible
El concepto de desarrollo sostenible ha sido una preocupación mundial, manifestada

desde la Conferencia de Estocolmo de 1972 hasta la última Conferencia sobre
Desarrollo y Medio Ambiente de Río de Janeiro en 1992.

El Informe Brundtland define el Desarrollo Sostenible como: "el desarrollo que satisface
las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones
para satisfacer las propias". Actualmente se complementa el concepto con el adjetivo
"humano", para resaltar aún más la indisoluble unión entre la problemática ambiental y
el concepto de lo social. El desarrollo humano sostenible se fundamenta en la
incorporación de consideraciones ambientales a las políticas de crecimiento urbano,
industrial, agrario, de población y asentamientos humanos, comercio exterior y
relaciones internacionales, entre otras.
El Ministerio del medio ambiente de Colombia define el Desarrollo Sostenible como

aquel que: "conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al
bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se
sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a
utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades". Este concepto parte de la 13
articulación de niveles de productividad cultural, ecológica y tecnológica, y de la
independencia de un sistema de recursos naturales, un sistema tecnológico apropiado,
un sistema de valores culturales y su conexión con las condiciones económicas y
políticas para una estrategia ambiental de desarrollo.
3.2. LA AUDITORÍA MEDIO AMBIENTAL
3.2.2. Definición de Auditoría Medio Ambiental
Es "un examen metódico, completo, sistemático y comprobado de las prácticas corrientes

de actuación y gestión, sistemas de proceso, operación y emergencia que conduce a la
verificación del nivel interno de exigencia de la práctica industrial con respecto al ambiente y
del cumplimiento de los requerimientos legales en materia ambiental, con el objeto de
determinar la situación actual y pasada y, aplicar las medidas correctoras
correspondientes".
Dicho de otra manera, las auditorías medio ambientales consisten en examinar

metódicamente, incluyendo análisis, cuestionarios, pruebas y confirmaciones, los procesos
y procedimientos, con el fin de verificar si cumplen los requerimientos legales o de política
interna y evaluar si son conformes con la buena práctica ambiental. Por ello es un
instrumento imprescindible de planificación y gestión dentro de la estrategia empresarial,
para que éste logre compatibilizar su adaptación ambiental con el incremento de su nivel
competitivo.
Existe una correlación marcada entre la Auditorías Contables y las Auditorías Ambientales,
las primeras surgen como una necesidad interna de la gestión de la empresa y luego
adquieren carácter obligatorio, periódico y objetivo, es decir realizado por empresas
externas e independientes. Aunque dicha práctica en este momento sea de carácter
voluntario, la Comisión Europea está alentando su implementación con carácter obligatorio.
Este nivel de exigencia europeo y norteamericano, respecto de la implementación de
prácticas ambientalmente adecuadas, actuaría en países menos desarrollados como un
factor más de desventaja competitiva, ante estos mercados mayor importancia.
La metodología para realizar una auditoría medio ambiental es la siguiente:
 Acuerdo de realización de una auditoría medio ambiental entre la empresa solicitante

y el auditor encargado de realizarla.
 Preparación de la información básica, solicitada por el equipo auditor, por parte de la
empresa solicitante.

 Estudio de la información básica por parte del auditor.

 Inspección de las instalaciones, realización de controles y comprobaciones
necesarias.
 Contrastación de los datos obtenidos con el marco legal aplicable.
 Diagnóstico de la situación ambiental de la empresa.
 Dictamen final y entrega de un informe completo y confidencial a la empresa
solicitante, por parte del auditor.
Las auditorías medio ambientales deberían realizarse en todas las industrias, aunque
actualmente sólo las grandes empresas multinacionales con sede en países desarrollados
las realizan. La implementación de dicha práctica en empresas pequeñas o en las radicadas
en países poco desarrollados o en vías de desarrolló, no es habitual, pero no es imposible, y
debería ser implementada ya que constituye el grueso del sector. Por último cabe aclarar
que una auditoría medio ambiental es un instrumento interno de gestión y no un sistema de
información pública o estatal, y que por tanto el auditor debe mantener en todo momento la 14
confidencialidad de los datos que se manejen.
2.2 Denominaciones usuales
El vocabulario utilizado por especialistas en medio ambiente así como el consignado en

libros y documentos técnicos sobre la materia, para referirse a la Auditoría Medio Ambiental
es variado, así se puede encontrar las denominaciones siguientes:
 Auditoría Medio Ambiental
 Auditoría Ambiental
 Auditoría del Medio Ambiente
 Auditoría de Gestión Medio Ambiental
 Auditoría de Control Ambiental
 Auditoría Ecológica
 Auditoría Verde
 Control de la Gestión Ambiental
2.3 Alcance
El alcance de la auditoría medio ambiental comprende la evaluación sistemática,

documentada, periódica y objetiva del funcionamiento del sistema de gestión destinados a la
protección del medio ambiente y del cumplimiento de las disposiciones reglamentarias en
vigencia.
El examen está dirigido a evaluar la situación y los resultados financieros, económicos,

cumplimiento de leyes y disposiciones que regulan la protección y preservación del medio
ambiente y la gestión de las empresas y entidades públicas cuyas actividades y operaciones
pudieran producir impacto ambiental negativo.
La evaluación medio ambiental se considera como un estudio exhaustivo de los problemas

generales de las actividades, servicios y proyectos, y su impacto en el medio ambiente, y de
las medidas empleadas hasta ahora para controlarlas.

2.4 Objetivos
Los objetivos fundamentales comunes a cualquier AMA son:
• Conocer el estado medioambiental de la empresa.

• Proporcionar cobertura legal a la empresa. Identificar el grado de cumplimiento de la
normativa aplicable a la instalación o empresa. • Informar a los grupos interesados.
• Implantar las bases de un adecuado sistema de gestión medioambiental.
De hecho, es un instrumento esencial para el aumento de la competitividad de las

empresas, estas obtienen una serie de beneficios y ventajas con ella como:
•
•
Ayuda a la conservación del medio y al cumplimiento de las leyes y normas.
Facilita la puesta en funcionamiento de sistemas internos de protección
15
medioambiental.
• Da transparencia a la gestión medioambiental de la empresa.
• Facilita la comunicación externa e interna a todos los niveles.
• Amplía el conocimiento sobre las implicaciones ambientales de las instalaciones y
las prácticas de la empresa.
• Proporciona ventajas frente a la competencia, como prestigio y buena imagen.
• Incentiva a la innovación tecnológica.
• Mejora el rendimiento y la eficiencia en la utilización de los recursos.
• Es una fuente de información fundamental para la empresa que se utilizará para
introducir cambios, para la toma de decisiones o nuevas iniciativas.
• Facilita la obtención de seguros especiales para cubrir riesgos ambientales.
• Facilita la obtención de licencias.
• Facilita la obtención de subvenciones o ayudas.
• Facilita la obtención de contratos públicos.
Su objetivo último es disponer de un instrumento idóneo para asegurar que las actividades
de la empresa no produzcan efectos negativos sobre el medio ambiente
2.5 Características
Las características de la auditoría medio ambiental se sustentan en los procedimientos

aplicados al examen y evaluación de los proyectos, programas actividades u operaciones
que desarrollan las entidades sujetas al control del ente estatal, y los particulares para la
gestión de las políticas ambientales de trascendencia nacional.
Las auditorías se realizarán, conforme a lo indicado en el programa de auditorías, una vez

implantado el sistema de gestión ambiental.
Para realizar la auditoría es imprescindible contar con personal preparado para llevarla a

cabo. Dicho equipo debe poseer la competencia necesaria para alcanzar los
objetivos deseados, teniendo en cuenta la necesidad de imparcialidad e independencia del
equipo auditor respecto a las actividades a auditar.
Debe establecerse, previamente, el objetivo, alcance y criterios empleados para

determinar la conformidad del sistema de gestión ambiental a auditar.
Antes de iniciar la auditoría se debe realizar el acopio y revisión de la

documentación pertinente del sistema de gestión ambiental, incluyendo los registros e
informes de auditorías previas.

Es necesario que la empresa auditada posea el «Procedimiento para la Realización de

Auditorías Ambientales», redactado y aprobado con anterioridad a la auditoría, que
permita seguir una pauta de actuación al personal auditor, señalando sus competencias y
limitaciones.
Así mismo, deberán establecerse los oportunos contactos, mediante reuniones previas y

de apertura, entre el equipo auditor y el auditado. En estas reuniones se explicará el
objetivo de la auditoría y las líneas generales de actuación durante su desarrollo.
La aplicación del principio de eficiencia tiene por objeto establecer si, en igualdad de metas
de cantidad y calidad, el gasto ambiental ejecutado por las empresas y entidades se realiza
al mismo costo. Dicho de otro modo, determinar si la opción elegida entre alternativas
equivalentes, para mitigar los costos ambientales de los proyectos de inversión, es la más
económica.
16
El principio de eficacia determina si las metas y objetivos propuestos en los planes, políticas
y programas de la empresas y entidades, en cuanto a recuperación, conservación,
protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente se cumplieron en términos de cantidad, calidad y
oportunidad, y contribuyeron a garantizar el desarrollo sostenible.
Por su parte, el principio de equidad permite identificar los receptores de la acción

económica ambiental y la distribución de gastos y beneficios entre sectores económicos y
sociales, y entre entidades territoriales.
Finalmente, el principio de economía tiene por objeto determinar si la asignación de

recursos para apoyar la gestión ambiental es la más conveniente para maximizar sus
resultados.
En nuestro país la Contraloría General de la República como organismo superior de control

estatal, ejerce el control estatal mediante la aplicación de cuatro (4) tipos de control
denominados:
 Control Financiero
Cuando la auditoría esta encaminada a determinar si el gasto ambiental de una

entidad refleja razonablemente el resultado de los compromisos adquiridos por las
entidades en aspectos tales como el control, manejo y conservación del medio
ambiente. De igual manera verifica si el registro de las transacciones se realiza
conforme a los métodos contables que le son aplicables.
 Control de Legalidad
Es aquel que comí prueba si las operaciones técnicas, financieras, administrativas o

de cualquier otra índole, orientadas al cumplimiento de los controles y programas de
protección ambiental vigentes se haya realizado conforme a las normas que le son
aplicables.
 Control de Gestión
Determina los niveles de eficiencia y eficacia de las entidades en el manejo del

medio ambiente y en la administración de los recursos públicos asignados a dicho
manejo. Las empresas privadas no están excluidas de facilitar a las entidades de
control del estado, cuando así lo requieran, los medios y la información necesaria

para complementar la evaluación de la gestión ambiental de la entidad pública que

regule y vigile el desempeño ambiental de aquella.
 Control de Resultados
Es el examen que se realiza para establecer la medida en que las entidades logran
sus objetivos generales, y aquellos adoptados para una determinada vigencia o
período de tiempo.
Los cuatro controles mencionados se fundamentan en principios de eficiencia y

eficacia, los cuales se aplican en el sentido de permitir que, para un período
determinado, y para cierto nivel de logro socialmente deseable, el manejo ambiental
o la asignación de recursos para su protección y conservación se obtengan al menor
costo y de manera oportuna. Adicionalmente se debe cuantificar en términos de
costo-beneficio los impactos por el uso, deterioro y recuperación del medio 17
ambiente, a nivel de los respectivos proyectos de inversión, con el fin de establecer
si los beneficios de las acciones de regulación, mitigación, manejo o conservación,
compensan adecuadamente los costos de los recurso naturales o financieros
involucrados en esas acciones.
2.6 Técnicas
Las técnicas utilizadas en la auditoría son variadas y su elección dependerá en general del
tipo de auditoría, recayendo en el auditor de la responsabilidad de la decisión última, que se
tornará en base a la información captada en la etapa de pre auditoría.
El logro de una buena comunicación depende de una serie de cualidades humanas que
debe adoptar el auditor como son: ser educado y amable, saber escuchar y dialogar,
conocer la metodología de las auditorías y las características técnicas generales de la
empresa a auditar. El mismo entendimiento debe lograrse entre el jurista y el técnico o
científico. Para obtener información sobre el funcionamiento de la planta se pueden realizar
controles técnicos más o menos rigurosos según sean mayores o menores las deficiencias
o riesgos posibles. Para realizar estos controles se suelen utilizar cuestionarios, test y
encuestas, observación por parte del auditor, inspecciones y visitas técnicas, análisis de
muestra (de emisiones, de efluentes, de vertidos o de residuos sólidos) test de verificación,
etc.
Otro factor de éxito radica en el hecho de que el trabajo del auditor esté bien estructurado.
Cada auditor debe tener sus papeles de trabajo, en las cuales se encuentren detalladas
todas las observaciones y pruebas, debidamente numeradas, fechadas y firmadas, de forma
que constituyan un buen soporte para las conclusiones y posterior seguimiento de la
auditoría.
2.7 Tipos
Dependiendo de los objetivos perseguidos, es posible distinguir diferentes clases de

auditoría medio ambiental. Si bien es cierto que las auditorías de gestión integral del medio
ambiente en la actualidad forman parte de la política general de la empresa, existen otros
tipos de ecoauditorías que dependen de la situación e intereses específicos. La principal
característica de las ecoauditorías es que proporcionan una imagen estática de la empresa,
limitada en el espacio y el tiempo a ciertos dominios de sus actividades.

 Ecoauditorías de conformidad y responsabilidad
El objetivo perseguido es comprobar que su funcionamiento se adapta y cumple con

la normativa vigente en materia de medio ambiente. El énfasis se centra en los
aspectos jurídicos derivados del tema. Este tipo de ecoauditorías, de carácter
defensivo, sirven de instrumento para cubrir responsabilidades pasadas
(ecoauditoría de siniestro o accidente), presentes (ecoauditoría de situación
administrativa o de responsabilidad) y futuras (ecoauditorías de riesgos).
 Ecoauditoría de siniestros o accidentes
La auditoría se inicia corno consecuencia de una circunstancia específica corno,

puede ser un siniestro, catástrofe o accidente, con el objetivo de hallar las causas,
determinar responsabilidades (penales o civiles), así como de buscar soluciones que
permitan evitar la repetición en el futuro, independientemente del proceso judicial, 18
penal o civil que en forma paralela sigan las autoridades correspondientes. La
empresa trata así de disponer de la auditoría como instrumento de defensa.
 Ecoauditoría de situación administrativa
Consiste en un simple trámite para asegurar la conformidad administrativa o legal de

la empresa. Se trata de una apreciación de la conformidad administrativa del
funcionamiento de la empresa en relación con el medio ambiente.
 Ecoauditoría de responsabilidad
Es un estudio de las responsabilidades civiles o penales del funcionamiento de la

empresa en relación con el medio ambiente.
 Ecoauditoría de riesgo
Su objetivo al perseguir, conocer y limitar todos los riesgos medioambientales, puede

traducirse en una atenuación de los posibles riesgos jurídicos y económicos que
amenazan a la empresa. El carácter de esta auditoría es más dinámico que el de las
anteriores, debido a que se convierte en una herramienta de evaluación de los
riesgos potenciales y de decisión del tipo de gestión o estrategia para prevenir
dichos riesgos.
 Ecoauditorías operacionales
Estas auditorías presentan una mayor dinámica que las anteriores ya que además
de considerar la responsabilidad potencial, tienen en cuenta las soluciones técnicas
y jurídicas de protección medioambiental, sus costos e inversiones y sus ventajas.
Por lo tanto, relacionan responsabilidad con decisión de gestión. Se trata de
auditorías destinadas a preparar una operación, una actividad o una inversión. Se
pueden mencionar las siguientes:
 Ecoauditoría para la compra de empresas -
Puede solicitarse una auditoría de verificación en casos de fusión, absorción o

adquisición. Normalmente, las empresas sujetas a un proceso de absorción o fusión
tienen interés en conocer los posibles riesgos medioambientales derivados de este
tipo de procesos. Lo mismo ocurre en los casos de compra o adquisición: las
empresas se aseguran mediante una auditoría de los posibles riesgos y

responsabilidades futuras en que incurren al adquirir empresas que pudieran generar

contaminación.
 Ecoauditoría por ubicación y localización
En el caso de la creación y construcción de una industria, la auditoría se centrará en

el análisis de las situaciones geográfica, hidrológica, económica, entre otras,
intentando detectar la incidencia del proyecto sobre el medio ambiente a fin de
disminuir el posible impacto y adecuar a la empresa a los aspectos legales
concernientes.
Se trata de auditorías concretas sobre aspectos puntuales de los cuales se intenta

medir su efecto sobre el medio ambiente, como pudiera ser. Por ejemplo, la
implantación de una industria.
19
 Ecoauditoría de impacto ambiental de productos fabricados
Consiste en llegar a un diagnóstico parcial de un aspecto a considerar de la actividad

industrial o comercial de la empresa en relación con el medio ambiente. Algunos de
estos aspectos serían el análisis de los riesgos que conlleva para el medio el uso de
una determinada materia o residuo; los efectos que pudiera causar el lanzamiento de
un nuevo producto o la realización de una determinada actividad; o el impacto
provocado sobre el medio la producción o comercialización de un producto
específico.
 Auditoría de gestión integral
Comprende el desarrollo general del tema medioambiental dentro de la empresa

para conocer y medir sus efectos con objeto de desarrollar una verdadera política
sobre la materia acorde con el resto de los principios por los que se rige la actividad
de la empresa. La política medioambiental debe ser evaluada en forma continua y
someterse a los cambios que pudieran ser necesarios de acuerdo a la evolución que
plantee el tema. Se trataría en este caso, de un análisis global de la situación
medioambiental de la empresa y de su funcionamiento.
EL PROCESO DE LA AUDITORÍA MEDIO AMBIENTAL
El proceso de desarrollo de una auditoría medio ambiental implica una serie de actividades
comprendidas dentro de una metodología especial. Las actividades propias de la auditoría
consisten en la búsqueda y recopilación de información, visitas, aplicación de cuestionarios,
estudio de los documentos de la empresa, entrevistas con el personal de la empresa,
observación por parte del auditor, toma de muestras y análisis de las mismas, etc.
Procesada toda esta información, se procede a su análisis para conocer la situación
medioambiental de la empresa, incluyendo aspectos jurídicos y económicos afectados; y
finalmente, se formula y elabora el informe.
El proceso, en realidad se inicia con el establecimiento de un diagnóstico previo, con el cual

se tiene una visión más o menos precisa del trabajo a realizar, pudiéndose concretar éste a
través de un contrato. El paso siguiente consistirá en definir el contrato, firmarlo y ejecutar lo
convenido. El contrato deberá contener la misión y objetivos de los auditores, los controles
técnicos y científicos que se efectuarán, los documentos necesarios, la cronología de las
intervenciones y el presupuesto.
En cuanto a los objetivos del examen lo que se persigue en primer lugar es la verificación de

la situación técnica y medioambiental de la empresa en función de la información

recopilada, documentos, entrevistas, cuestionarios, controles técnicos y de la normativa y
reglamentación existente. En segundo lugar se contempla el análisis y la discusión crítica de
los resultados en función de los objetivos planteados en un principio.
3.1 Metodología
A continuación se presenta la metodología a utilizar, que es la sugerida por la Cámara

Internacional de Comercio (CIC), y que consta de las cinco fases siguientes:
3.1.1 Estudio de la información recopilada
El análisis de toda la información obtenida a través de documentos, entrevistas y

conversaciones, cuestionarios, normativas, controles técnicos, visitas e inspecciones,
antiguos planes de gestión ambiental, etc., debe ser profundo y completo a fin de conocer el 20
funcionamiento de la empresa y su control interno. Los resultados de los análisis se
apoyaron en una sólida base constituida por pruebas irrefutables, tanto si se trata de
aspectos positivos de la empresa como si son negativos, deficiencias, incumplimientos de la
normativa, etc.
3.1.2 Estudio de las áreas fuertes y débiles de la empresa
Se persigue en esta fase la verificación del cumplimiento por parte de la empresa de la

normativa y reglamentación existentes, por lo que el auditor deberá ser riguroso, evaluando
objetivamente, sector por sector, los riesgos, fallos y deficiencias detectadas. La Cámara
Internacional de Comercio aconseja los siguientes criterios de evaluación:
 Formación y experiencia del personal.
 Definición clara y precisa del reparto de tareas y responsabilidades.
 División de las funciones para minimizar los conflictos de poder.
 Sistema de autorización eficaz.
 Existencia de control interno.
 Existencia de medidas de seguridad.
 Existencia de documentos que determinen las gestiones a seguir.
 El trabajo del auditor deberá seguir dos criterios: el riesgo que corre la empresa y la
eficiencia del control interno.
3.1.3 Recopilación de evidencias
El resultado de la aplicación de las pruebas obtenidas constituye el material de evidencia de

auditoría que determina la situación legal de la empresa y en las que se apoya el informe
final de la auditoría. Por lo tanto, las deficiencias e incumplimiento de la normativa
detectados han de fundamentarse rigurosamente sobre estas pruebas. Los métodos para la
obtención de pruebas, en general, son: cuestionarios, test, entrevistas y reuniones,
observaciones, visitas técnicas o inspecciones, análisis de datos disponibles, análisis de
muestras, de emisiones, de residuos, etc.

3.1.4 Evaluación de las evidencias
Las evidencias obtenidas se analizan cuidadosamente para detectar todas las fallas y
deficiencias del funcionamiento de la empresa o entidad y los riesgos que supone el no
solucionar dichos problemas.
3.1.5 Informe sobre los resultados de la auditoría (o informe previo)
Una vez recopilada y analizada toda la información se estará en condiciones de redactar un

informe dirigido en principio a los directivos de la empresa, quienes decidirán si lo hacen
extensivo a los técnicos y demás personal que crean oportuno. En el informe se mostrarán
todas las deficiencias encontradas en el funcionamiento interno, así como los riesgos
medioambientales, jurídicos, económicos y financieros que amenazan a la empresa.
Normalmente se realiza una reunión entre el auditor y los directivos y técnicos con el objeto
de discutirlos resultados, plantear y responder interrogantes, formular dudas o realizar 21
críticas.
3.2 Proceso de ejecución
Con el fin de lograr mayor comprensión, el proceso de ejecución de la auditoría medio

ambiental se ha concordado con las fases normales en el ejercicio de toda auditoría, éstas
son: de planeamiento, ejecución e informe; en las cuales se distinguen los siguientes
elementos específicos enfocados y dirigidos al control ambiental.
I. Planeamiento
Comprende las actividades siguientes:
 Conocimiento de la entidad auditada.
 Análisis general.
 Estudio preliminar.
II.Ejecución
 Elaboración detallada del plan de auditoría.
 Preparación del programa de auditoría.
 Aplicación de pruebas y obtención de evidencias y hallazgos.
 Desarrollo de observaciones y hallazgos de auditoría.
 Recomendaciones.
 Preparación del informe preliminar.
III.Informe

 Informe por proyecto.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA

DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES Y
ANEXOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA.
CONTENIDO
22
1.0 INTRODUCCIÓN
1.1 Generalidades
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivos generales
1.2.2 Objetivos específicos
1.3 Alcances del EIA
1.4 Métodos y procedimientos
2.0 MARCO LEGAL
2.1 Marco de Política ambiental
3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Definición
3.2 Acciones de Mejoramiento Operativo y Rehabilitaciones en el Sistema de Saneamiento
4.0 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 Identificación y análisis de los Impactos Ambientales.
4.2 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
4.3 Ámbito y nivel de estudio.
4.4 Aspectos Físicos:
4.4.1 Clima

4.4.2 Temperatura
4.4.3 Precipitación
4.4.4 Evaporación
4.4.5 Humedad Relativa

4.4.6 identificación del Clima
4.4.7 Hidrología y drenaje
4.4.8 Salud.
4.4.9 Educación 23
4.4.10 Saneamiento
4.4.11 Energía Eléctrica
4.4.12 Medios de Comunicación y transporte
4.4.13 Administración, comercio y seguridad
5.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 Calificación de impactos ambientales
5.2 Determinación de Índices
5.3 Criterios metodológicos de análisis ambiental
5.4 Efectos del deterioro ambiental Impactos Beneficiosos
5.5 Impactos Adversos
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.3 Programa de Prevención, contención y mitigación
6.3.1 Objetivos
6.3.2 Líneas de acción
6.4 Mantenimiento de la calidad del aire

6.5 Mantenimiento de la cobertura del suelo
6.6 Programa de monitoreo ambiental
7.0 PLAN DE CONTINGENCIA
7.1 Contingencia: Rotura de tuberías
7.2 Contingencia: Obstrucción en el ingreso del afluente al sistema
7.3 Contingencia: Accidentes y evacuación de accidentados
7.4 Contingencia: Sismos 24

8.0 COSTO BENEFICIO
9.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 Conclusiones
9.2 Recomendaciones

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL

SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE
PORRES Y ANEXOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA
1.0 INTRODUCCIÓN
1.1 Generalidades
25
El Gobierno Regional de Ica, ubicada en la provincia de Ica, departamento de Ica, ha
propiciado la elaboración del Expediente Técnico para la MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES Y
ANEXOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA, contando con los criterios definidos
previamente para su selección de tamaño, nivel socioeconómico y habiendo evaluado
el estado de los servicios de saneamiento.
El Gobierno Regional de Ica, la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y

representantes de las organizaciones de base de la localidad, tienen identificadas las
necesidades de este distrito y dentro de los problemas álgidos se ha detectado el
problema de las enfermedades infecciosas como consecuencia del consumo del agua
causada por el inadecuado almacenamiento y manipuleo del liquido elemento y la
inadecuada evacuación de las aguas servidas y residuos fecales.
De esta manera, El Gobierno Regional de Ica, ha previsto acciones de mejoramiento

del sistema de agua y alcantarillado del Caserío San Martin y Anexos
El presente Estudio de Impacto Ambiental brindará las pautas para prevenir y corregir
los efectos adversos del proyecto, que serán mínimos; así como optimizar los efectos
beneficiosos ambientales y socioeconómicos del mismo; contribuyendo al desarrollo
de la cornunidad del área de estudio.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivos generales
Evaluar los impactos potenciales de las actividades de construcción operación de las

obras de Rehabilitación de todo su Sistema de Agua potable y Alcantarillado.
DISEÑO EN ACERO Y MADERA IX -“B”

Dictar pautas para proteger el entorno ambiental del área de influencia del proyecto,
principalmente de la población durante las actividades de construcción del proyecto.
Incorporar criterios de conservación ambiental en el desarrollo de las actividades de
operación.
Cumplir con la legislación ambiental vigente.
1.2.2 Objetivos específicos
Establecer una línea base ambiental del área de influencia de las actividades
proyectadas. 26
Evaluar los impactos ambientales potenciales que pueda generar el proyecto durante
las etapas de construcción y de operación.
Establecer un plan de manejo ambiental que conlleve a la ejecución de acciones
preventivas, correctivas y mitigadoras de los impactos ambientales potenciales.
1.3 Alcances del EIA
El Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado considerando los criterios

convencionales de evaluación de impacto ambiental de acuerdo a la normativa vigente
y estándares técnicas establecidos por el Consejo Nacional del Ambiente y las
legislaciones sectoriales.
1.4 Métodos y procedimientos
En esta sección se describen los métodos y procedimientos empleados en el

desarrollo del EIA
Diagnóstico de Línea Base.
El diagnostico de línea base ambiental del ámbito de influencia de las acciones

previstas, tuvo como objetivo caracterizar de manera general las condiciones del
media físico, biológico y social antes del inicio de las actividades constructivas y de
operación del proyecto.
Análisis de la construcción y operación.
Utilizando la información del expediente técnico, se identificaron los componentes o

aspectos del proceso que originaran efectos ambientales significativos.

2.0 MARCO LEGAL

El presente Estudio de Impacto Ambiental para la implementación de las actividades
en la Obra : ”MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE
PORRES Y ANEXOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA”, ha sido desarrollado
teniendo como marco jurídico las normas legales de conservación y protección
ambiental vigente del Estado Peruano.
En este capítulo, se revisa y se hace un breve análisis y comentarios de las normas de

ordenamiento dentro del marco de la conservación ambiental y el aprovechamiento
27
sostenible de los recursos naturales.
2.1 Marco de Política Ambiental
El marco general de política pare la actividad privada y la conservación del ambiente

este expresado por el Articulo 49° de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada, aprobada mediante Decreto Legislativo No. 757, de fecha 13 de noviembre de
1991. Dicho articulo señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el
desarrollo socio-económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas
mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales señala que el Estado
promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socioeconómico, la conservación y
el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales (Articulo 1°, Inciso 1, del
Decreto Legislativo No. 613 del 08 de septiembre de 1990).
El EIA se ha elaborado considerando el marco institucional que la legislación establece; a

continuación se mencionan las principales regulaciones legales aplicables a dicha
actividad:
Autoridad Competente.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. No 757) establece las
competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales, señalados
en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Actualmente el Sector
Saneamiento tiene funciones de autoridad competente para las obras y proyectos de
infraestructura de saneamiento.
Consejo Nacional del Ambiente.

El Consejo Nacional del Ambiente CONAM, creado por Ley N° 26410 del 02 de

diciembre de 1994, es el organismo rector de la política ambiental nacional, tiene entre

sus funciones las de establecer los criterios y patrones generales de calidad ambiental;
la coordinación referente a la fijación de los limites permisibles pare la protección
ambiental; así como, el establecimiento de los criterios generales para la elaboración
de los Estudios de Impacto Ambiental.
La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental pare Obras y Actividades, promulgada por Ley
N° 26786 del 13 de mayo de 1997, establece que los Ministerios deberán comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no
modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
28
Legislación Ambiental Aplicable.

El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo No. 613), en
su Articulo 9° indica que los estudios de impacto ambiental contendrán una descripción de
la actividad propuesta; y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad
en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo; así como la evaluación técnica
de los mismos. Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el
déficit a niveles tolerables.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – Ley No. 27446 (23-05-
2 001), establece un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisón,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas. Esta Ley señala las siguientes categorías de acuerdo al riesgo
ambiental. Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental, Categoría II Estudio de
Impacto Ambiental Semi-detallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
La presentación del Estudio de Impacto Ambiental para las actividades y obras de
saneamiento previstos asegura que los impactos derivados del proyecto no tengan una
naturaleza de significación elevada.
3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Definición
En este capítulo se describen las actividades relacionadas con la ejecución de la Obra:

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
PORRES Y ANEXOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA”
3.2 Acciones de Mejoramiento Operativo y Rehabilitaciones en el Sistema de

abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento
El Gobierno Regional de Ica tiene previstas acciones para el MEJORAMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SAN MARTIN DE PORRES Y
ANEXOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA, la cual es materia del presente
Proyecto.
3.2.1 Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
El presente sistema se abastecerá a partir de Reservorios apoyados, se abastecerá

29
mediante una Red de Aducción de Agua Potable de 100.00 ml de tubería de PVC – UF
Ø250mm (10”) C-10 / NTP ISO4422:2005, la que entregará a la Red de Distribución de
Agua Potable proyectada de 11,965.80 ml de tubería de PVC – UF Ø75mm (3”) C-10,
Ø90mm (3.5”) C-10, Ø110mm (4”) C-10, Ø200mm (8”) C-10 y Ø250mm (10”) C-10,
todas NTP ISO4422:2007 asimismo el sistema considera la instalación de 1467
Conexiones Domiciliarias de Agua.
Metas físicas:
Reemplazo con Pozo Tubular de 40.00 m de profundidad, Diámetro de Forro de 21”

(45.0cm), para un caudal de bombeo de 30.06 Lt/seg. y Electrobomba Sumergible de
45HP.
Línea de Impulsión de de 160.00ml, de tubería PVC – UF Ø 200mm (8”) C-10 / NTP

ISO4422:2007
Construcción de 01 Reservorio Apoyado de 500 m3, con estructura de Concreto con
una resistencia de f’c=245 Kg/cm2, reforzado con Acero f’y=4200 Kg/cm2, y obras
hidráulicas.
Instalación de 100.00 ml de Red de Aducción de Agua Potable con tubería de PVC –
UF Ø250mm (10”) C-10, NTP ISO4422:2005.
Instalación de 11,965.80 ml de Red de Distribución de Agua Potable con tubería de

PVC – UF Ø75mm (3”) C-10, Ø90mm (3.5”) C-10, Ø110mm (4”) C-10, Ø200mm (8”) C-
10 y Ø250mm (10”) C-10, todas NTP ISO4422:2005, las que se dividen en:

3,786.00 de Tubería de Ø75mm (3”) C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
685.00 m de Tubería de Ø90mm (3.5”) C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
6,371.90 m de Tubería de Ø110mm (4”) C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.

545.75 m de Tubería de Ø160mm (6”) C-10, PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.

30
Instalación de 1467 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable, divididas en.
929 Conexiones Domiciliarias Cortas Lprom.=3.00m., con de Tubería de Ø1/2” C-10,

PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
526 Conexiones Domiciliarias Largas Lprom.=11.50m., con de Tubería de 1/2” C-10,

PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
08 Conexiones Domiciliarias Cortas, con de Tubería de Ø3/4” C-10 Lprom.=4.50m.,

PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
04 Conexiones Domiciliarias Largas, con de Tubería de Ø3/4” C-10 Lprom.=7.90m.,

PVC – UF / NTP ISO 4422:2007.
3.2.1 Saneamiento – Construcción de buzones e instalación de redes de

alcantarillado

La Ejecución del Sistema de Alcantarillado considera la construcción de Redes de

Emisoras de Desagüe que evacuaran las aguas servidas hacia las 03 Cámaras de
Bombeo de Desagüe (CBD-02, CBD-03 y CBD-04), distribuidas en puntos críticos de
menor nivel del Centro Poblado San Martin de Porres y Anexos, mediante las cuales
se impulsa el caudal de descarga hacia la buzones de entrega que por gravedad
acumulan el caudal total hacia la Cámara de Bombeo de Desagües (CBD-01), la cual
impulsa el caudal total hacia una Red Colectora Principal que se ubicará en el Centro
Poblado Señor de Luren, por la que discurre hacia el buzón de entrega BE-1
establecido en la Pre factibilidad emitida por EMAPICA, ubicado en la red colectora
matriz ubicada en la Autopista León de Vivero frente a la planta eléctrica Electro
dunas, asimismo el sistema considera la instalación de 1451 Conexiones Domiciliarias
de Desagüe + Caja de Concreto de Desagüe de 30cmx60cm.
31
Las metas físicas son:
Instalación de 11,959.19 m de Red de Desagüe con Tubería de PVC – U / NTP ISO

4435:2005, S-20, divididos en:
11,690.69 m de Tubería de PVC – U / NTP ISO 4435:2005, Ø 200mm S-20.

268.50 m de Tubería de PVC – U / NTP ISO 4435:2005, Ø 250mm S-20.
Construcción de 01 Cámara de Bombeo + Línea de Impulsión Principal y 03 Cámaras

de Bombeo + Línea de Impulsión Secundarias.
CBD-01 – Cámara de Bombeo de Desagües (principal) la que incluye una
Electrobomba de Impulsión de Desagües de con una HDT 42.61m., Potencia de 40
HP y Qbombeo de 47.29 lt/seg + Línea de Impulsión PVC- U Ø160mm / NTP
ISO4422:2007 de 618.50m.
CBD-02 – Cámara de Bombeo de Desagües (secundaria) la que incluye una
Electrobomba de Impulsión de Desagües de con una HDT 10.99 m, potencia de 3.00
HP y Qbombeo de 11.67 lt/seg, + Línea de Impulsión PVC- U Ø110mm./ NTP
ISO4422:2007 de 254.10m.
Electrobomba de Impulsión de Desagües de con una HDT 15.50m, potencia de 4.00
HP y Qbombeo de 13.54 lt/seg, + Línea de Impulsión PVC- U Ø110mm.”/ NTP
ISO4422:2007 de 321.80m.
Electrobomba de Impulsión de Desagües de con una HDT 15.71m, potencia de 3.00
HP y Qbombeo de 7.33lt/seg, + Línea de Impulsión PVC- U Ø110mm./ NTP
ISO4422:2007 de 316.40m.
Instalación de 1451 Conexiones Domiciliarias de Desagüe con tubería PVC – U / NTP

ISO 4435:2005 Ø160mm + Caja de Concreto de Desagüe de 30cmx60cm.

4.0 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 Identificación y análisis de los Impactos Ambientales.
Los impactos ambientales se determinaron empleando listas de verificación y redes de

interacción. La calificación de los impactos ambientales requería el empleo de matrices
causa efecto, así como una estimación de las probabilidades de ocurrencia de los 32
efectos.
Para cada aspecto significativo, calificado como impacto ambiental, se determinaron

las medidas para su prevención, corrección o mitigación. Estas medidas se presentan
agrupadas por líneas de acción. Las líneas de acción constituyen los elementos para
materializar los objetivos del Plan de Manejo, que incluye las acciones preventivas,
correctivas y mitigadoras de impactos. Complementariamente, se incluyen los
lineamientos para un Plan de Contingencias. Otra sección que comprende el EIA es el
análisis costo beneficio ambiental.

Para efectos de ubicar espacialmente los impactos ambientales directos e indirectos
se delimito un ámbito de estudio. Para delimitar el ámbito de influencia se considero la
superficie donde se realizaran las actividades de construcción de las obras
proyectadas y que comprende el área que esté sujeta a impactos directos o
inmediatos y los procesos de la operación de los sistemas de agua y saneamiento.

4.4 Aspectos Físicos:
4. 4.1 Clima
La temperatura promedio en las localidades de Ica varía según las estaciones del año,
el promedio es 20°C; en el verano alcanza a 28°C en el día y en invierno el promedio
es de 18°C. El clima cálido húmedo.
El presente estudio climático ha sido efectuado mediante el análisis de la información
meteorológica existente en la ciudad de ica, complementando con observaciones de
campo; además de consultas a estudios efectuados en ambientes similares. De está 33
manera ha sido posible llegar a una aceptable valoración, tanto cualitativa como
cuantitativa, de las condiciones climáticas que prevalecen en la zona estudiada.
4.4.2 Temperatura
En el área en estudio, el régimen de temperaturas sigue el típico patrón anual de

variación que corresponde a su latitud geográfica; es decir, las temperaturas son
templadas hacia altas, en los meses de verano, templadas a bajas en los meses de
otoño e invierno y de medianas a altas en los meses de primavera.
Este tipo de régimen térmico anual se torna muy favorable especialmente para la
actividad agraria ya que la altitud de la zona está alrededor de los 400 msnm.
De acuerdo a los datos meteorológicos de la ciudad de ica, se obtiene el promedio
anual de temperatura es de 22°C. y una temperatura promedio mínima de 16°C; este
elemento meteorológico se encuentra relacionado con la topografía y la zona costera
agraria del lugar rodeado de dunas en su extremo más occidental.
4.4.3 Precipitación
Solo se presentan leves precipitaciones en los meses de lluvia (diciembre a marzo)
4.4.4 Evaporación
El régimen de evaporación se presenta similar al de la temperatura presentando

valores altos en primavera y verano, y menores en otoño e invierno.
4.4.5 Humedad Relativa
De acuerdo a los datos meteorológicos la humedad relativa promedio es de 80%, con

vientos dominantes en dirección sur a norte y una velocidad promedio de 1.8 m/s.
4.4.6 Identificación del Clima
De acuerdo al sistema de clasificación de climas, que el clima del sector estudiado,

corresponden al tipo seco y cálido.
4.4.7 Hidrología y drenaje

La hidrología del Caserío San Martin y Anexos está representada por las aguas
subterráneas.
La principal fuente del recurso hídrico es la subterránea.
De acuerdo a Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM:
“Artículo 2.- Precisiones de las Categorías de los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua. Para la implementación del Decreto Supremo N° 002-
2008-MINAM y de la presente norma, se tiene en consideración las siguientes
precisiones de las Categorías de los ECA para Agua:
Categoría 1: Poblacional y Recreacional
Sub Categoría A. Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable
Sub Categoría B. Aguas superficiales destinadas para recreación
Categoría 2: Actividades de Extracción y Cultivo Marino Costeras y Continentales
Sub Categoría C1. Extracción y cultivo de moluscos bivalvos en aguas marino
costeras
Sub Categoría C2: Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas en aguas
34
marino costeras
Sub Categoría C3. Otras Actividades en aguas marino costeras
Sub Categoría C4: Extracción y cultivo de especies hidrobiológicas en lagos o lagunas
Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales
Subcategoría D1: Vegetales de Tallo Bajo y Alto
Sub Categoría D2: Bebida de Animales.
Categoría 4: Conservación del ambiente acuático

4.4.8 Salud.
La prestación de los servicios de salud, como atenciones, actividades

preventivas-promociónales y prevención de enfermedades, está, a cargo de una
posta médica (Sin Implementación)
4.4.9 Educación
En el Caserío San Martin existe:

Centros de educación primaria y secundaria.
Centro de educación inicial y cunas infantiles
4.4.10 Agua potable y Saneamiento
El sistema de red pública de agua es insuficiente y deficiente en el Caserío San

35
Martin.
Las viviendas cuentan con pozos ciegos o letrinas la evacuación de los desechos.
4.4.11 Energía Eléctrica
El Caserío San Martin y anexos cuenta con el servicio de energía eléctrica durante las
24 horas del día. El costo del servicio mensual por Vivienda es de acuerdo al
consumo por medidor.
4.4.12 Medios de Comunicación y transporte
La accesibilidad vial al Caserío se conecta con la Av. Los Maestros (Carretera

Panamericana) a través de la Av. Industrial que a su vez atraviesa el Caserío de Señor
de Luren. Otro acceso principal es la red interdistrital compuesta por la Ca.
Castrovirreyna, la Av. Los Patos y la Av. Jorge Chávez (ubicada en el Caserío de San
Martín de Porres), y que unen el distrito de Ica con el distrito de San Juan Bautista.
4.4.13 Administración, comercio y seguridad
El movimiento administrativo del Caserío San Martin depende de la municipalidad

Provincial de Ica, El puesto policial más cercano está en el Centro Poblado Señor
de Luren aledaño al Caserío San Martin aprox. A 2 Km.
El Caserío San Martin no cuenta con un mercado de abastos. El expendio de
mercancías se hace en la ciudad de Ica, para compras menores hay bodegas en
casas del lugar
5.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden denominarse
aspectos ambientales. Cuando estos aspectos se tornan significativos para el hombre
y su ambiente adquiere connotación de impactos ambientales. Usualmente el impacto
ambiental se define como el cambio neto en la salud del hombre, en su bienestar o en
su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas
naturales (ecosistema).
El propósito de este capitulo es identificar, evaluar e interpretar los impactos
ambientales potenciales de las obras de rehabilitación del sistema de agua potable y
construcción del sistema de alcantarillado en el Caserio San Martin y Anexos. En dicho
análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones
del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de
generar impactos, con la finalidad de identificar dichos impactos y proceder a su

evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener

información que será de utilidad para estructurar la siguiente fase, que comprende la
propuesta de medidas de Manejo Ambiental, la cual, como corresponde, esta
orientada a lograr que el proceso constructivo y operación de las redes de agua y
desagüe se realice en armonía con la conservación y protección del ambiente.
5.1 Calificación de impactos ambientales
Para la identificación y calificación de impactos ambientales se ha requerido el empleo

de matrices de causa-efecto. Primero se determina la condición favorable o adversa
de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o
reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente
ambiental y es adversa si reduce la calidad del componente. Los impactos favorables y
adversos fueron calificados empleando un índice o valor numérico en función de la
magnitud del impacto (m), su extensión (e), duración (d) y fragilidad del medio (f).
36
En términos generales el método considera la descripción de cada efecto
identificado, de acuerdo con los criterios de magnitud, extensión, duración y
fragilidad. Estos se definieron como sigue:
Magnitud
Esta característica esta referida al grado de incidencia o afectación de los

aspectos de una actividad sobre un determinado componente ambiental, en el
ámbito de extensión especifica en que actúa. Hace referencia a la dimensión del
impacto, es decir, la medida del cambio cuantitativo ó cualitativo de un
parámetro ambiental, provocada por una acción. La calificación comprendió la
puntuación siguiente: (1) muy pequeña magnitud, (2) pequeña magnitud, (3)
mediana magnitud, (4) alta magnitud y (5) muy alta magnitud.
Duración
Se refiere al tiempo necesario pare que desaparezcan los efectos de una

actividad dada, o bien se disipen o dispersen hasta niveles no significativos para
el medio. El impacto puede ser de duración muy corta si es de pocos días (1),
corta si es de semanas (2), moderada si es de meses (3), extensiva si es de
años (4) y permanente si dura varias décadas después del proyecto (5).
Extensión o Área de Influencia
Es una evaluación especial de los efectos de un aspecto dado, generalmente

relacionado con la superficie afectada. Califica el impacto de acuerdo al ámbito de
influencia de su efecto, pudiendo ser "puntual si se restringe a áreas muy pequeñas
dentro o aledañas al área de operaciones (1), local directos, si se encuentra dentro del
área de influencia directa, es decir, dentro de los 200 m (2), local indirecto si se
extiende dentro del área de influencia indirecta, es decir, dentro de los 500 m (3),
"concesión" si se extiende hacia toda la zona de concesión, (4) y "extendido o distrital",
si se extiende mucho más del área de la concesión.
Fragilidad del Medio
Puede definirse coma el grado de susceptibilidad que tiene el componente a ser

deteriorado ante la incidencia de los aspectos ambientales de proyecto. Las áreas
clasificadas como de alta sensibilidad biológica y cercana a poblados son las que
presentan una mayor sensibilidad a los impactos.

Resumen de Criterios y Calificaciones.

Valor Magnitud Duración Extensión Fragilidad del Medio
Numéric (m) (d) (e)
o
1 Muy Días Puntual 0.80 Muy Poco Frágil
pequeña
2 Pequeña Semanas Local Directa 0.85 Poco Frágil
3 Mediana Meses Local Indirecta 0.90 Medianamente
Frágil
4 Alta Años Concesión 0.95 Frágil
5 Muy Alta Décadas Distrital 1.00 Extremadamente
Frágil
37
La calificación numérica comprendió los valores siguientes: (1,0) extremadamente
frágil, (0,95) frágil, (0,90) medianamente frágil, (0,85) poco frágil y (0,80) muy poco
frágil. La fragilidad del medio se considera un aspecto determinante para evaluar la
significación del impacto, de modo que en la matriz actuara como un coeficiente o
factor de ajuste sobre los otros aspectos. Aunque los valores del coeficiente fijan
limites a la fragilidad, el rango, escogido de modo arbitrario (0,80 a 1,00), asigna una
variación, como máximo, del 20 % a la significancia de cada impacto. El cuadro
muestra los criterios y las calificaciones de cada uno de los indicadores seleccionados.
5.2 Determinación de Índices
Este parámetro cuantifica en términos relativos el grado de afectación producido por

los impactos derivados del proyecto. Dado que un mismo aspecto puede afectar uno o
varios componentes en forma diferenciada, esta calificación de los impactos debe
evaluar individualmente cada componente afectado. La significación del impacto se
asociado a 4 variables propias del mismo - a saber la magnitud, extensión y duración
del impacto - y una propia del elemento afectado, la fragilidad del medio.
El procedimiento empleará un "índice de Significación (S)", un valor numérico obtenido
en función de la magnitud del impacto (m), extensión (e) y duración (d); así como,
sobre la base de la fragilidad del componente ambiental afectado (f). Las
características de magnitud, extensión y duración fueron asociadas a una puntuación
entre 1 y 5. Las características de fragilidad del medio fueron asociadas a coeficientes
entre 0,8 y 1,0. El valor numérico de significación se obtuvo mediante la siguiente
formula:
Índice de Significación = [(2m + d + e)/2011
Los valores obtenidos se consignaron en los respectivos casilleros de la matriz de

calificación y permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de significación
favorable o adversa en 5 rangos, a saber: muy poco significativos (0,10-0,39), poco
significativos (0,40-0,49), moderadamente significativos (0,50-0,59), muy significativos
(0,60-0,69) a altamente significativos (0,70-1,0).
5.3 Criterios metodológicos de análisis ambiental
Se analizaron las actividades referentes a la etapa de construcción, incluyendo

obras preliminares, y operación en las redes de agua y saneamiento. Asimismo,
se identificaron los componentes ambientales afectados por dichas actividades.
El cuadro siguiente presenta la matriz de calificación de los impactos para las
actividades de construcción y operación. Los índices o valores numéricos indican la

significación beneficiosa para los impactos benéficos y para los impactos adversos, un
índice o valor
5.4 Efectos del deterioro ambiental Impactos Beneficiosos
Disposición adecuada de efluentes

Como se desarrolla en el expediente técnico, las condiciones de salud del Caserío
San Martin y Anexos se ven afectadas en mayor proporción por la ocurrencia de
enfermedades infecciosas gastrointestinales, lo cual tiene un costo desde el punto
de vista económico, social y ambiental, que disminuirá con la puesta en marcha del
mejoramiento de los sistemas de saneamiento. Estos beneficios se verán
reflejados en las mejores condiciones sanitarias en las viviendas y su entorno
inmediato.
38
Generación de empleo
Las obras previstas harán uso intensivo de empleo de mano de obra local (calificada y no
calificada), lo que constituirá una fuente de empleo en la zona y la implementación de las
medidas de mejoramiento en la gestión contribuirá a ello, ya que se necesitara incrementar
el número de operadores y técnicos.
Promoción del desarrollo
Contar con adecuados sistemas de saneamiento favorece el desarrollo económico y social

de la población beneficiada, como es el caso del Caserío San Martin y Anexos; se
conseguirán mejores indicadores de productividad, mejoras económicas asociadas a la
reducción de enfermedades infecciosas, entre otros.
Mejoramiento del entorno ecológico
Las obras de mejoramiento de la disposición adecuada de los efluentes en el Caserío San

Martin y Anexos permitirá un mejoramiento del entorno de la localidad, favorable para el
desarrollo de la ecología de la zona al contar con ambientes sanos.
Apoyo a la mejora de los servicios públicos
Las acciones técnicas y de gestión previstas en el proyecto permitirán a la Junta

Administradora de agua y saneamiento, contar con un sistema Óptimo para gerenciar
los servicios de agua y saneamiento, permitiendo de manera colateral a emplear
mayores recursos en otros servicios brindados por el Gobierno Local.
5.5 Impactos Adversos
Incremento de Polvo
El transito temporal de vehículos pesados durante la etapa de construcción contribuirá a la

generación de material particulado. Sin embargo dicho efecto se vera disminuido por la
corta duración de las obras de construcción, son por estas circunstancias que dicho
impacto es considerado muy poco significativo.
Incremento de Gases de Combustión
La utilización de maquinaria y vehículos diesel, durante la etapa de construcción, generara

emisiones de CO, NO2, SO2 y HC en el área. La concentración de contaminantes
gaseosos generada por estos equipos es normalmente muy baja, además, las emisiones

serán rápidamente dispersadas en el medio, puesto que los trabajos serán diurnos. En el
día la capacidad de mezclado de la atmósfera es mayor que en la noche. El
mantenimiento de la maquinaria, su correcta operación y el corto periodo de uso,
garantizaran bajos niveles de emisión de gases contaminantes. Por lo que los impactos
por incremento de gases de combustión serán muy poco significativos.
Incremento de Ruido
La utilización de maquinaria durante la etapa de construcción genera niveles sonoros que

podrían ocasionar fastidios a la población aledaña, sin embargo dichas actividades se
realizaran durante el día lo que minimizara el efecto negativo que se pudiera ocasionar,
además los trabajos tendrán lugar durante periodos corto de tiempo.
Riesgo de Generación de Malos Olores 39

La falta de mantenimiento podría ocasionar atoros en las redes, algunos
estancamientos, obstrucción en las trampas de sólidos, y grasas etc., factores que
contribuirían a la generación de malos olores por un inadecuado uso del servicio por
parte de los usuarios, son por estas causas que dicho impacto potencial se considera
como moderadamente significativo. Sin embargo, como medida de contingencia, se
propiciará capacitación y charlas a la Comunidad para el buen uso del Sistema de
Alcantarillado, por lo que el impacto seria puntual.
Consumo de agua
El consumo de agua se presentara durante las actividades de construcción de los

sistemas de agua y saneamiento; este recurso se empleara básicamente en la
preparación del concreto y en el regado del área del proyecto para mitigar la presencia
de material particulado, por lo que el consumo de agua será mínima y se utilizara en
forma temporal en la mayoría de los casos, por lo que se considera este impacto como
muy poco significativo.
Calidad de aguas
No se considera un posible impacto sobre la Napa Freática debido a que esta se

encuentra por debajo de los 20.00 m de profundidad; se desprecian las posibles
infiltraciones. No hay aguas superficiales que puedan verse afectadas par las obras.
Perdida de suelos
En el área del proyecto no existe actividad agrícola alguna. Este impacto adverso ha
sido calificado como de poca significancia, puesto que toda la obra se realizará en la
zona urbana.
Generación de residuos sólidos
Las obras civiles como las previstas para el Caserio San Martin y Anexos generaran
residuos sólidos de construcción y desmonte; estos serán eliminados en el relleno
sanitario previsto para el efecto en coordinación con el Gobierno Regional de Ica y la
supervisión, en un área especialmente destinada para tal fin, separados de los
residuos orgánicos; ocurre regularmente que los contratistas no realizan una adecuada
eliminación de estos residuos. Por las consideraciones antes expuestas dicho impacto
es considerado de moderada significancia.
Riesgo de deslizamientos de tierras

En el trayecto del tendido de tuberías de saneamiento, por donde se realizaran

excavaciones y colocación de tuberías, podría ocasionar deslizamiento de tierras, por
lo que se deberá de realizar entibados para asegurar la estabilidad del talud, por lo
que se ha considerado este impacto como moderado.
Riesgo de generación de vectores
La remoción y trabajos en redes existentes de saneamiento podrían contribuir a la

proliferación de mosquitos en el sistema de tratamiento, pero con una práctica
adecuada y rápida de eliminación de residuos esto es mínimo, por lo que se ha
considerado este impacto como moderadamente significativo.
Obstrucción de tránsito vehicular 40

En las excavaciones para la colocación de las tuberías, actividades que podrían
realizarse en pocos días como máximo 4 días por tramo, sin embargo esto generara
obstrucción del tránsito vehicular. Al ser estas actividades de muy corto tiempo y
tratarse de tramos cortos, se ha considerado este impacto como muy poco
significativo.
Riesgo de afectación de la red de desagüe
Debido a que no existen redes de desagües existentes este impacto muy poco
significativo.
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
A partir del análisis de impactos y la normativa legal vigente, se ha elaborado el

presente Plan de Manejo Ambiental, el cual contiene medidas orientadas a prevenir,
corregir o mitigar los impactos ambientales a generarse por la ejecución de la obra:
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
PORRES Y ANEXOS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ICA”.
Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuyan su
severidad en caso de presentarse. Las medidas de corrección permiten la
recuperación de la calidad ambiental del componente afectado luego de que ha
existido un impacto. Las medidas de mitigación son propias para los impactos
irreversibles, pero los males no es posible restituir las condiciones originales del
medio, sin embargo existe la posibilidad de atenuar (mitigar) los impactos que se han
producido o se producirán.
6.2 Ámbito y nivel de Estudio
El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto es concebido como un documento

ejecutivo, de conocimiento de todas las partes involucradas en la construcción y
operación del mismo. Este plan se divide en dos programas:
El "Programa de Prevención, Corrección y Mitigación de Impactos", que es sección de
normas operativas y preventivas pare el manejo ambientalmente adecuado de las
actividades.
El "Programa de Monitoreo Ambiental", que incluye las tareas necesarias para
supervisar los posibles cambios inducidos sobre el medio ambiente. puntual y de muy
poca significancia, para mitigar este efecto se tomaran las siguientes medidas:

Durante el proceso de construcción se retiraran capas superficial de terreno a utilizar

y se colocará en zonas cercanas.
Mientras dure la construcción, el terreno almacenado será humedecido.
Durante el tapado de zanjas o culminada las obras se colocara nuevamente el terreno
superficial en el relleno de zanjas y/o en todas las zonas que sea posible.
6.3 Programa de Prevención, contención y mitigación
6.3.1 Objetivos
Determinar las líneas de acción para prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales ocasionados por las actividades de construcción y operación de
los sistemas de saneamiento.
Establecer las pautas pare la aplicación de las medidas señaladas en las 41
líneas de acción.
6.3.2 Líneas de acción
El programa de prevención, corrección y mitigación se subdivide en siete líneas

de acción, estas son:
 Mantenimiento de la calidad del aire.

 Mantenimiento de la cobertura del suelo.
 Mantenimiento de taludes.
 Uso apropiado del agua.
 Manejo adecuado de los desechos.
 Prevención de proliferación de vectores y malos olores.
 Control del transito vehicular
6.4 Mantenimiento de la calidad del aire
El levantamiento de material particulado será minimizado mediante el riego constante

del área de influencia directa del sistema de tratamiento de aguas residuales durante
la construcción del mismo. Además, se limitara la velocidad de los vehículos pesados
durante las obras preliminares. El mantenimiento adecuado de la maquinaria es
necesario pare disminuir la emisión de contaminantes y ruido atmosférico en dicha
etapa.
En el área del proyecto los efectos sobre la calidad de aire, principalmente de polvo y
ruidos, podrían considerarse de naturaleza ocupacional; los efectos del material
particulado son temporales, ya que se presentaran en la etapa de la construcción, sin
embargo también afecta el ruido por la maquinaria en la etapa de construcción. No se
esperan efectos sobre el personal que laborará en el servicio de guardianía y
mantenimiento mientras empleen adecuadamente sus equipos de protección visual,
auditiva y respiratoria. Las medidas que se tendrán en cuenta para el mantenimiento
de la calidad de aire son:
 Riego constante de caminos.

 Limite de velocidad de maquinaria pesada en la etapa de Construcción.
 La maquinaria que trabaje en la zona deberá estar en buen estado.
 Protección del personal.
6.5 Mantenimiento de la cobertura del suelo
Durante la construcción se reducirá parte de la cobertura natural del suelo, pero al ser
un proyecto de extensión pequeña, el impacto será del Marco institucional.

6.5.1Mantenimiento de Taludes
Para el tendido de tuberías desde los buzones de cada tramo, se seguirá el trayecto
al eje de calles y paralelo a la red de tuberías de agua y recorren en este sentido
todas las líneas de tuberías. Para instalar las tuberías se necesitan la excavación en
todos los tramos con maquinarias y otros manuales lo que podría generar el
deslizamiento de material de las zanjas. Esta actividad se Llevará a cabo durante toda
la etapa de la construcción, la mayoría de los tramos son cortos y se implementaran
medidas como:
Regar el terreno pare estabilizar el material removido.
Excavar siguiendo la misma inclinación del talud.
6.5.2 Uso apropiado del agua 42

Este impacto esta referido, básicamente al consumo del agua durante el periodo de la
construcción y en las actividades de preparación de mezcla de concreto; este impacto
es inevitable pero es de muy poca significancia, se buscara racionalizar el consumo a
través de la mezcla exacta en la preparación del concreto.
6.5.3 Manejo adecuado de Desechos
La construcción de las obras de Agua y Saneamiento generara diversos tipos de

desechos, aunque ninguno en cantidades considerables. El mayor componente de
desechos corresponderá a residuos producto de las obras civiles y
excavación/desmonte, y en menor cantidad residuos domésticos; se desprecia la
generación de residuos peligrosos. En las secciones subsiguientes se describen los
lineamientos a seguir para el adecuado manejo de los desechos de la operación.
Residuos domésticos. El personal que trabajara en las obras generara residuos
sólidos de tipo domestico (papel, cartón, restos, de madera y metal), que será
acumulado en cilindros metálicos y eliminado por el servicio municipal de residuos
sólidos. Los desechos sanitarios producidos serán de baja magnitud y se utilizaran los
servicios higiénicos que habilitara la empresa constructora en coordinación con la
Supervision.
Residuos de construcción. Estos residuos serán separados, tratando de aprovechar

y reciclar el material agregado generado. Los restos de demolición, excavación y
desmonte serán eliminados en un área habilitada para el relleno que estará en
coordinación con la supervisión.
Desechos de tipo peligroso. Se colocara un contenedor metálico pare depositar telas

o "huaypes" con contenido de aceites o grasas, así como otros productos químicos
que pudieran generarse; estos serán eliminados mediante el método de confinamiento
con concreto, en el relleno municipal.
6.5.4 Prevención de proliferación de vectores y malos olores
El objetivo del control de vectores es reducir la población de roedores (ratas, ratones)

que puedan aparecer, así como presencia de moscas o mosquitos, hasta valores por
debajo de los necesarios para la transmisión de enfermedades o el nivel de tolerancia
a condiciones desagradables. Las estrategias que se pueden emplear para controlar
estos vectores incluyen:
Rápida eliminación de residuos sólidos.
Uso de letrinas, baños químicos o similares pare dar servicios a trabajadores.
Remoción adecuada de tuberías existentes a cambiar.

6.5.5 Control del tránsito vehicular
El impacto en el tránsito vehicular se presentara durante la construcción y será

temporal, mientras se realice la rotura del pavimento (donde existe), excavación,
colocación de tuberías u otros elementos y colocación del nuevo pavimento o
preparación de superficie. Los tramos a utilizar son pocas y se tomaran las siguientes
medidas:
Señalización con 200 m de anticipación tanto al sur como al norte. Coordinación con
la Municipalidad distrital, para que apoye con las comunicaciones a la comunidad
respecto al desvió del tránsito.
Colocación del personal de vigilancia.
Señalización nocturna con mecheros para evitar accidentes.
43
6.6 Programa de monitoreo ambiental
La construcción y operación de los sistemas saneamiento involucran actividades que

podrían causar impactos ambientales cuyos efectos y magnitud en el tiempo son
necesarios conocer. Entre las medidas destinadas a reducir y controlar el impacto
ambiental, se ha considerado la aplicación de un Programa de Monitoreo Ambiental
para hacer seguimiento de las obras.
Este programa permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las variables

ambientales, principalmente en los componentes físicos de aire y suelos.
La información obtenida de la evaluación de dichos indicadores permitirá implementar,

de ser necesario, medidas preventivas y/o correctivas. Por ello, el Programa de
Monitoreo Ambiental servirá como una herramienta de gestión que retroalimente al
Programa de Prevención Corrección y Mitigación, de tal modo que todos los impactos
ambientales se disminuyan o eliminen.
Objetivos
Verificar que las actividades de construcción no originen alteraciones ambientales que

excedan los estándares de calidad ambiental o los limites establecidos en el área de
influencia del proyecto, a través del seguimiento de indicadores del componente
físico.
Cumplir la legislación ambiental que obliga a los titulares a poner en marcha y
mantener Programas de Monitoreo Ambiental.
Alcances
El Programa de Monitoreo Ambiental involucra acciones de supervisión para apreciar

variaciones significativas en la calidad de aire, medición del ruido y verificación de la
eliminación adecuada de los residuos sólidos.

Ámbito del Programa de Monitoreo
La zona de monitoreo ambiental estará circunscrita a la zona de influencia del

proyecto.
Calidad de aire y ruidos
El Gobierno Regional de Ica como unidad ejecutora conducirá el Programa de

Monitoreo, que tiene vigencia durante la construcción de las obras de Agua potable y
saneamiento.
Supervisión de la calidad del aire 44

Se asignara un responsable para supervisar la generación de polvo y de material
particulado; en caso de que esta generación sea excesiva respecto a las condiciones
normales, o de presentarse quejas de la población, se notificará inmediatamente a los
funcionarios responsables del Gobierno Local pare tomar las medidas correctivas que
se requiera. Esta supervisión es de frecuencia diaria. Los otros elementos
contaminantes tienen una implicancia poco significativa (gases por combustión),
debido a que los lugares donde se desarrollaran las obras son espacios abiertos,
dispersándose en forma inmediata. Además, la cantidad de maquinarias a emplearse
no es elevada.
Monitoreo de ruido
Se medirán los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala dB (A). El

monitoreo de ruido se realizará en tres etapas, al inicio, durante y terminando las
obras, y estará en función al proceso de construcción en forma temporal. Los Limites
Máximos Permisibles pare prevenir y controlar las molestias ocasionadas por la
emisión de ruidos en la población cercana al proyecto, el nivel sonoro puntual máximo
permisible en zonas urbanas no debe exceder los 80 dB (A) en periodo diurno (7 a.m.
a 10 p.m.), ni los 50 dB(A) en horas nocturnas (10 p.m. a 7 p.m.), según la Ordenanza
N° 015 de la Municipalidad de Lima Metropolitana, tomada como referencia para este
caso particular.
Residuos Sólidos
El responsable de la supervisión de la calidad del aire hará un seguimiento aleatorio

de la disposición de los residuos sólidos, para verificar su adecuada eliminación en los
puntos determinados por el Contratista con autorización de la supervisión; se
recomienda efectuarlo en periodos de tres a cuatro días, sin aviso a los encargados de

la eliminación de estos residuos.
7.0 PLAN DE CONTINGENCIA
Las contingencias ambientales están referidas a la ocurrencia de efectos adversos en

el ambiente para situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, en directa
relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del
Área.
Se considera como contingencia ambiental algún riesgo como la rotura de tuberías u

obstrucción de las mismas. Adicionalmente pueden presentarse contingencias que 45
conciernen a la seguridad de las obras e instalaciones como casos de sismos, acceso
de personas no autorizadas, por lo tanto accidentes y evacuación de las mismas o
robo de piezas. En la presente sección se incorporan los lineamientos a considerar
respecto a las contingencias ambientales.
7.1 Contingencia: Rotura de tuberías
El plan establece procedimientos para situaciones que se presenten antes, durante y

después del evento. Así, antes de una rotura se deberá conocer el trayecto de las
tuberías de desagüe. Los operadores actuales, que brindan servicio de mantenimiento
de la red de desagüe, se encargaran de solucionar cualquier eventualidad que se
presente, asimismo contara con una persona que realizara el servicio de guardianía y
limpieza diaria del sistema. El uso adecuado del sistema de agua potable y desagües
reducirá los riesgos de rotura de tuberías.
7.2 Contingencia: Obstrucción en el ingreso del afluente al sistema
El riesgo de obstrucción en las tuberías durante las obras depende de los desechos
arrojados en las mismas por los trabajadores o vecinos. Las medidas preventivas a
tomar para evitar dicha contingencia son las siguientes:
Se elaboraran mensajes para ser distribuidas entre trabajadores y vecinos a fin de

evitar arrojar desperdicios que afecten la red de desagüe.
El trabajador que realice el servicio de guardianía Llevara un registro donde reporte los
tipos de desechos encontrados en la cercanía de los puntos de instalación de tuberías
y accesorios.
7.3 Contingencia: Accidentes y evacuación de accidentados
Durante la construcción de los sistemas de agua y saneamiento se puede presentar la

posibilidad de un accidente ocupacional o por el ingreso de personas no autorizadas

como niños que se acerquen con la intención de jugar. Los siguientes procedimientos
deberán seguirse en caso de que una persona haya sufrido algún accidente y no
pueda ser atendido mediante la aplicación de primeros auxilios:
El responsable de la obra se encargara de trasladar al afectado a la Posta de la Zona.

En caso de que este establecimiento no cuente con la infraestructura necesaria y el
personal requerido para la atención del paciente, este será trasladado a un Hospital
de la Capital. Se realizarán coordinaciones con los establecimientos antes
mencionados para la atención de los accidentados.
46
7.4 Contingencia: Sismos
Para minimizar los daños por sismos, se ha considerado en forma preventiva

lo siguiente:
Procedimientos de control de calidad para a preparación de la cama en el

tendido de las tuberías.
En caso de producirse el evento se tomaran las medidas siguientes:
Inspección de tuberías para verificar el estado de las mismas.

Verificación del funcionamiento de válvulas, buzones y otros elementos
complementarios.
inspección de los posibles daños ocasionados en las estructuras de concreto
como Reservorio, buzones, buzonetas y empalmes de tuberías con los
buzones..
8.0 COSTO BENEFICIO
Una actividad económica "ambientalmente viable" es la que optimiza el uso de los

recursos naturales, causa el menor deterioro posible al ambiente y genera impactos
favorables significativos. Asimismo, su estructura de costos incluye las externalidades
ambientales (costos incurridos por deterioro del medio ambiente). Los beneficios de la
construcción y operación de los sistemas de aguasaneamiento están directamente
relacionados con los impactos beneficiosos del proyecto, mientras que los impactos
adversos están relacionados con los costos ambientales de la actividad. El plan de
manejo ambiental contiene acciones orientadas a prevenir, corregir y mitigar tales
impactos ambientales.
Con esta premisa, en el cuadro siguiente se presenta un balance entre los costos y
beneficios ambientales, que se generaran por la construcción y operación del

proyecto.
Costos ambientales Beneficios ambientales
Apoyo a la mejora de servicios públicos

Promoción del desarrollo
Riesgo de generación de polvo y material

particulado Reducción del gasto por disposición de
Riesgo de generación de vectores Por menory consume de agua.
efluentes 47
Riesgo de alteración de suelos Optimización del consume de agua para el
riego
Áreasde
verdes.
Riesgo de disposición inadecuada de residuos
Mejora del paisaje por incremento de áreas
verdes.
Generación de empleo
9.0 PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 CONCLUSIONES
a.Con la rehabilitación del sistema de agua potable y la construcción del Sistema de

Alcantarillado para toda la población, la incidencia de enfermedades gastrointestinales
o de la piel serán mínima.
b.Con la ejecución del Proyecto se dará solución inmediata a los problemas de

salubridad existente en el Caserío San Martin y Anexos
9.2 RECOMENDACIONES
a.Implementación de un Programa de Comunicación a la Población sobre los peligros

del arrojo de aguas servidas a la vía pública, asimismo, brindar campañas de
educación del buen uso del Sistema de Agua potable y Alcantarillado.
10 Evitar el ingreso de desagües por las tapas de de buzones y colmatación de los

colectores
11 Conexión de todas las viviendas al sistema de alcantarillado.

12 Control estricto de desagües domésticos.
13 Se recomienda una serie de cursos intensivos de capacitación, tanto en la práctica

como en la teoría, para todo el personal involucrado en el servicio de
mantenimiento de las redes colectoras.
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Por ello durante las etapas previas a la construcción que incluyen el 1

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