ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE

CONSTRUCCION DE UN PUENTE EN
YANAC, DISTRITO DE SAN JUAN DE
YANAC - CHINCHA – ICA
 CONTENIDO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 DEL PROYECTO
1.1.1 Ubicación
1.1.2 Objetivos

1.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.2.1 Objetivos
1.2.2 Metodología
1.2.3 Alcances
1.2.4 Cronograma
1.2.5 Meta

1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

1.3.1 Marco Legal

1.3.2 Marco Institucional

1.3.3 Autoridad Competente

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 OBJETIVO

2.2 JUSTIFICACION

2.3 UBICACIÓN GEOGRAFICA

2.4 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO

2.4.1 Ubicación y Características Geométricas

2.4.2 Tipo de estructura

2.4.3 Necesidad de desvió y o canalización de cauce (provisionales

o definitivos)
 2.4.4 Construcción de Accesos (volúmenes y tipo de corte,
rellenos, muros de contención)

2.4.5 Obras Complementarias:

3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

4. CARACTERIZACION SOCIO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.1 MEDIO FÍSICO

4.1.1 Clima

4.1.2 Geología y Sismicidad

4.1.3 Hidrología

4.1.4 Suelos

4.2 MEDIO BIOLÓGICO

4.2.1 Zonas de vida

4.3 MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL

4.3.1 Aspectos generales

4.3.2 Densidad poblacional

4.3.3 Índice de desarrollo humano

4.3.4 Tasa de analfabetismo

4.3.5 Educación

4.3.6 Vivienda y Servicios Básicos

4.3.7 Actividad agraria

 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

5.1 INTRODUCCIÓN

5.2 PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES

5.2.1 Método de Análisis

5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.3.1 Selección de Componentes Interactuantes

5.3.2 Actividades del proyecto con potencial de causar

impacto 5.3.3 Componentes del ambiente potencialmente
afectables
5.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.5 EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVI DAD

5.5.1 Etapa Preliminar

5.5.2 Etapa de Construcción

5.6 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR EL MEDIO

SOCIOCULTURAL
5.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

5.7.1 Generalidades
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES

6.2 OBJETIVOS
6.3 ESTRATEGIA

6.3.1 Capacitación

6.3.2 Instrumentos de la Estrategia

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. ASPECTOS GENERALES
1.1 DEL PROYECTO

1.1.1 Ubicación

El área donde se ubicará el puente carrozable se encuentra situado, en el

distrito de San Juan de Yanac, provincia de Chincha, departamento de Ica.

Ubicación Política
Distrito : San Juan de Yanac
Provincia : Chincha
Departamento : Ica

Su ubicación en coordenadas UTM es de:

13°14'00.3" S - 75°49'17.5"W

1.1.2 Objetivos

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene como objetivo general,

identificar, predecir y evaluar los probables impactos ambientales que se
producirán en las diferentes etapas del proyecto (mantenimiento y
funcionamiento), a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten
y/o disminuyan los impactos ambientales negativos, y en el caso de los
impactos ambientales positivos, introducir las medidas que optimicen los
beneficios generados por la ejecución del proyecto.

Los proyectos de construcción de puente carrozable son generalmente

ejecutados con el objeto de mejorar el flujo vehicular que atraviesa el rio de
Chico, y el mayor interés económico de la población; aún por todos los
aspectos beneficiosos que estos generan, ellos pueden ocasionar
alteraciones ó impactos negativos significativos sobre las poblaciones
aledañas, y bienes culturales y el ambiente natural. Algunos de los impactos
ambientales mayores de los proyectos de construcción de puente y obras
complementarias incluyen daños a los ecosistemas sensitivos, pérdidas de
tierra productivas agrícolas.

Para el presente informe se ha inspeccionado viendo los posibles impactos

ambientales ocasionados por el proyecto.

 Del punto de vista de un análisis regional, se debe destacar los

impactos benéficos en el área inmediata que servirá a los usuarios del
puente en especial a los sectores Agrícolas, comerciales, laborales y
educativos.
 La construcción del puente carrozable en proyecto se desarrollará por
una zona agrícola, con una pendiente promedio de 2.00.
 El E.I.A. ejecutado se basó en la evaluación eco geográfica de los
ecosistemas representativos del área de influencia y de los
componentes socioeconómicos que conforman los centros poblados y
áreas específicas con diferentes actividades en el área de influencia de
la vía proyectada.

1.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.2.1 Objetivos

1. General
El Objetivo General del EIA del proyecto es Identificar y Caracterizar los
Impactos Ambientales y Sociales que potencialmente pueda generar el
proyecto en los Medios Físico, Biológico, Socioeconómico y Cultural; y,
especificar las medidas para prevenir, mitigar, corregir o compensar los
Impactos Negativos.

2. Específicos
 Caracterizar y describir el medio ambiente físico, biótico,
socioeconómico, cultural y social en el que se va a desarrollar el
proyecto.
  Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos o
negativos, producidos por las obras del proyecto sobre su entorno.
 Definir especificaciones ambientales para la ejecución de las
diferentes obras del proyecto.
 Definir las necesidades de expropiaciones de viviendas, áreas agrícolas
o forestales, afectadas permanentemente por el proyecto.
 Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisadas y
ubicadas las medidas ambientales para la prevención, corrección,
mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos y
las que permitirán incrementar los positivos. Asimismo, las que
permitan la compensación de las propiedades afectadas. Presentar el
respectivo programa de implantación de acuerdo con el cronograma
de obras.
 Incluir en el Plan de Manejo Ambiental, un Programa de Seguimiento o
Monitoreo Ambiental, que permita evaluar la oportunidad y eficacia
de las medidas señaladas anteriormente.
 Asimismo, incluir un programa de Contingencia, para dar respuesta a
la ocurrencia de accidentes o riesgos previsibles o de los ajenos al
desarrollo y operación normal del proyecto.
 Presentar un programa de Inversiones, que contenga el costo de llevar
a cabo las medidas propuestas para la mitigación de los impactos
negativos, directos e indirectos y la compensación de la población
afectada.

1.2.2 Metodología

El Estudio de Impacto Ambiental -EIA- del proyecto Construcción del Puente

Carrozable y Obras complementarias en el sector Humanpali, se ha
elaborado haciendo uso del análisis matricial, el más utilizado la matriz de
Leopold, modificada según las características del proyecto, cuyo detalle se
presenta en el capítulo 5, correspondiente a Identificación y Evaluación de
Impactos Ambientales Potenciales.
La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber:
Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las
mismas que se ilustran en la Figura 1 y se describen a continuación:

Etapas del Estudio de Impacto Ambiental

a) Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del EIA y comprendió las actividades de

recopilación y análisis preliminar de información temática (cartográfica y
alfanumérica) sobre el tema y área de estudio, así como la preparación de
los instrumentos técnicos (fichas técnicas) para el levantamiento de
información complementaria en la siguiente etapa. También se preparó el
mapa base preliminar del Área de Influencia del proyecto.

• Información Cartográfica
 Carta Nacional, elaborada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), a
escala 1/100 000.
 Mapa Ecológico del Perú, elaborado por el Instituto nacional de
Recursos Naturales (INRENA).
 Mapa de Clasificación de Tierras del Perú, elaborado por el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
 Además de otras fuentes bibliográficas para elaboración del presente
Informe.

b) Etapa de campo

En esta fase se realizó la evaluación sistemática de los componentes

ambientales de los ecosistemas por donde discurre la carretera y sus áreas
de influencia.

Se evaluó los componentes ambientales, tales como: Fisiografía, litología,

suelos, se calificará su Capacidad de Uso Mayor, Pasivos Ambientales,
cobertura vegetal, poblados y caseríos, ríos y quebradas; se identificaron los
diferentes Procesos geodinámicos activos y relictos; se efectuó esta
evaluación con el objeto de que sirva como soporte para la identificación y
análisis de los probables conflictos y alteraciones que se puedan producir
como resultado de los trabajos de construcción de la carretera y su
repercusión y/o incidencia en los componentes ambientales y en la
implementación del Plan de Manejo Ambiental.

c) Etapa Final de Gabinete

En esta tercera y última etapa del EIA, se realizó el procesamiento de la
información obtenida en las etapas anteriores, lo que permitió obtener
Cuadros estadísticos, gráficos e indicadores de utilidad para el análisis
ambiental correspondiente; aspecto que se realizó en coordinación con los
demás especialistas integrantes del equipo técnico asignado al Proyecto.
Este proceso finalmente dio como resultado el presente informe
denominado Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo del Puente
Carrozable y Obras Complementarias en el sector Huamanpali.

1.2.3 Alcances

El EIA incluye, entre sus aspectos principales, una descripción de las

características técnicas del proyecto; un diagnóstico o caracterización del
medio ambiente del área de influencia del proyecto que podría ser
impactado por la construcción del Puente Carrozable; la identificación de los
impactos tanto positivos como negativos, que podrían ocurrir en el
ambiente; así como un Plan de Manejo Socio ambiental, que contiene un
conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental que
permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos,
tanto durante la ejecución de la obra así como durante su puesta en
operación, incluyendo los costos estimados para su implementación.

En el EIA se tomaron en cuenta las principales actividades del proyecto y su

posible grado de afectación sobre los elementos o componentes del medio
ambiente en el ámbito de influencia. Estos elementos fueron determinados
luego de analizar la información existente acerca de los componentes físicos,
biológicos y socioeconómicos que tendrían interrelación con las actividades
del proyecto

1.2.4 Cronograma

El cronograma de actividades para la elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental, se presentan en el siguiente cuadro:

CROGRAMA DE ACTIVIDADES MESES

1er mes 2do mes 3er mes

15 días 15 días 15 días

ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Recopilación, análisis preliminar

información temática

elaboración de fichas técnicas para la

XX
fase de campo

Preparación del mapa base

preliminar del área de influencia

XX

ETAPA DE CAMPO

toma de datos en el área del Proyecto X

ETAPA FINAL DE GABINETE

Elaboración del 1er. X

Informe Elaboración del
2do. Informe
PRESENTACIÒN DEL EIA FINAL

15 DIAS LUEGO DE APROBADO

 EL
SEGUNDO INFORME

1.2.5 Meta

La meta final es la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, acorde a

los términos de referencia del proyecto Construcción del Puente Carrozable
y Obras Complementarias en el sector Huamanpali.

1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Perú viene experimentando cambios notorios en la Preservación,

Conservación del Ambiente, lo que al final se traduce en los avances sobre
Gestión y Manejo Ambiental.

El sector que muestra los mayores avances en Legislación Ambiental es el de

Energía y minas, quienes han llegado a establecer los límites máximos
permisibles para cada una de sus actividades. Todo ello ha sido emulado por
los otros sectores, entre ellos el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

Tener conciencia sobre el inmenso valor de nuestro Ambiente, debe con

llevar a cumplir con las normas legales elaborados con tal fin.

1.3.1 Marco Legal

1.3.1.1 Normas Generales

Constitución Política del Perú

Es la Norma legal de más envergadura que enmarca a todas las actividades
que se desarrollan en nuestro País. La Constitución Política del año 1993, en
su artículo 2°, inciso 22 dice: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los
artículos 66°, 67°, 68° y 69° indica que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso
sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de
las áreas naturales protegidas.

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza

el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin
embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional,
declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución;
para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias
que resulten afectadas.

Ley general del ambiente, del 15-10-2005

Esta ley derogó al Código del Medio ambiente y los recursos Naturales, dicha
ley entre sus principales artículos contempla lo siguiente: Que toda persona
tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable; Toda
persona tiene derecho a una adecuada y oportuna información sobre las
políticas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar directa o
indirectamente al ambiente al cual se desarrolla. En su artículo 8 esta ley
menciona que toda persona natural o jurídica debe asumir los costos de los
daños o riesgos generados sobre el ambiente.

Así mismo menciona en su artículo 24 que toda actividad humana que

implica construcción, obras, servicios y otras actividades que sean
susceptibles a causar impactos está sujeta al sistema Nacional de Evaluación
de Impacto ambiental., además en el artículo 25 hace mención que los
estudios de impacto Ambiental son instrumentos de gestión que contienen
una descripción de las actividades y efectos directos e indirectos que esta
pueda generar en el ambiente, además de indicar las medidas necesarias
para prevenir y/o mitigar el daño a niveles tolerables. Además la ley general
del ambiente en su artículo 48 hace mención a los mecanismos de
participación ciudadana teniendo en cuenta que las autoridades públicas
establecen los mecanismos para facilitar la efectiva participación ciudadana,
además la autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el
diseño de mecanismos de participación ciudadana, que incluyen consultas,
audiencias públicas, encuestas de opinión, apertura de buzones de
sugerencias, publicaciones de proyectos normativos, grupos técnicos y
mesas de
concertación, entre otros.

Decreto Ley Nº 17752 “Ley General de Aguas”, del 24-07-1969.

Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N º 261-69-AP del 12-12-
69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el
artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud
humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces afectados;
así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo,
refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar
los límites permisibles.

Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del

Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario
(Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la utilización
de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos
pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las
Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto
Supremo N° 274-69- AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General
de Aguas, señala que todo aquel que, con ocasión de efectuar estudios,
explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro
propósito, descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso
inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá Utilizarlas sin permiso,
autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas
subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar
en casos de Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación,
responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros.

Ley 24656, Ley de Comunidades Campesinas

Mediante la presente ley, el Estado declara la necesidad nacional e Interés

social y cultural, el desarrollo integral de las comunidades campesinas.
Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio,
como también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las
comunidades campesinas.

D.S N° 056-97-PCM, Establecen casos en que la Aprobación de los Estudios

de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación de Impacto Ambiental
requerirán opinión técnica del INRENA

Mediante El presente decreto supremo, establece que los estudios de

impacto ambiental, antes de la aprobación por la autoridad sectorial
competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las actividades y
opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales
renovables, se refieran a: Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas
superficiales y subterráneas; represamientos y canalización de cursos de
agua; remoción del suelo y la vegetación; alteración del hábitat de fauna
silvestre; uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables(relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o tóxicos); desestabilización de
taludes.

Ley N° 27779, Ley Orgánica que Modifica la Organización y Funciones de los

Ministerios. Del 10 de julio del 2002.

Mediante Esta ley se modifica la organización y funciones de los ministerios,

sustituyendo los artículos 20°, 21°, 28°, 30°, 32°, 33° y 34° de la ley del Poder
Ejecutivo, aprobada por el decreto legislativo 560 y6 sus modificaciones.
Además incorpora el artículo 34-A-En la Ley del Poder Ejecutivo.

En su artículo 20º separa al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de

Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Decreto Legislativo Nº 757 “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión

Privada”, del 13-11-91.
El marco general de política para la actividad privada y la conservación del
ambiente está expresado por el Artículo 49 º, donde se señala que el Estado
estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la
conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales;
garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal

que fije modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba
u obligue a la utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que
intervenga en los procesos productivos de las empresas en función al tipo de
actividad económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier
otro factor económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la
higiene y seguridad industrial, la conservación del ambiente y la salud.

Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-2003.

Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de

las municipalidades. Cabe destacar el numeral 9 del Art. 69° del capítulo III
referido a las Rentas Municipales. El indicado artículo indica que Son Rentas
Municipales los derechos de extracción de materiales de construcción ubicados
en los álveos y cauces de los ríos, canteras localizadas en su jurisdicción,
conforme a ley.

Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las Municipalidades sobre los
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Esta Ley
deja sin efecto al D.S. N º 013-97-AG, Reglamento de la Ley N º 26737, que
regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 º de la
Ley Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.

En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley N º 26737, que regulaba la

explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces. Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar
los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus
álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego
correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida la
extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a
la zona de explotación.

Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para

el otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no
por la extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los
derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art.
69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: “Los derechos
por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces
de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son rentas
municipales.”

De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias;

vale decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces,
que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro
de los derechos de extracción, facultad de las municipalidades.

Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los

materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las
Municipalidades Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado por la
Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extracción de
materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde
además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia
para autorizar la extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo
establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su
Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son
competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan
las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que
correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69 º de la
Ley 27972.

Decreto Legislativo N° 635, del 08 –04- 91”Delitos contra la Ecología”.

En su artículo 304° precisa: que el que contamine el ambiente con residuos

sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido
con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3)
años.

Ley Nº 26410, del 02-12-94, crea “El Consejo Nacional del Ambiente CONAM”
Como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica,
que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Es el organismo rector de
la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se encuentra
integrado por; a) Un Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva)
y un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva).
Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
RRNN”, publicada el 26 de junio de 1997.
En su título I, artículo 2°, indica que el objetivo de la ley es la de promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, l conservación
de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.

Ley Nª26786 “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y

Actividades”, del 13-05-1997.

Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del

Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el
CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento
respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.

Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación n del Impacto

Ambiental Con la promulgación de la presente ley se crea el Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto ambiental (SEIA), Sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
en el proyecto de inversión.

Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”

Esta ley orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y

funciones de los Gobiernos Regionales. Define la Organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la
Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.

Asimismo, establece las funciones en materia ambiental y de Ordenamiento

Territorial como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los Planes y Políticas en Materia Ambiental y de Ordenamiento
Territorial: implementar el Sistema Regional de Gestión Ambiental; controlar y
supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los Recursos Naturales, etc.

Ley N° 27308” Ley Forestal y de Fauna Silvestre” , del 07-07-2000.

Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental
de la nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la
Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613, Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para
el estado Peruano.

D.S N° 014-2001-AG “Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre”

En su título I, capítulo I, artículo 1°, principios, indica los principios orientadores de

la actividad forestal y de fauna silvestre, el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales y de fauna silvestre. Asimismo, en su artículo 2°, objetivos de
gestión sostenible, inciso d, menciona el objetivo de contribuir a la protección y
rehabilitación de las cuencas hidrográficas. Del mismo modo, en su artículo 256 °,
indica que la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre puede
incluir la protección de especies y hábitats que por su fragilidad, vulnerabilidad o
situación amenazada así lo requieran. En su artículo 257°, legisla sobre la
conservación de fuentes o cursos de agua. En su artículo 281, servicios
ambientales del bosque, involucra la protección del suelo, regulación del agua,
conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la
belleza escénica, absorción de carbono, regulación del microclima y en general el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales. Asimismo, el
mantenimiento de los servicios ambientales del bosque mediante los organismos
competentes del ministerio de agricultura.

Ley N° 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”

Esta ley no contiene expresamente disposiciones referentes a la Declaración de

Impacto Ambiental, a los Estudios de Impacto Ambiental ni a los Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental.

Existen ciertas funciones genéricas y especificas relacionadas con la protección y

conservación de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación que
han sido asignadas a determinadas entidades del sector público, las que se
mencionan a continuación:

a) El instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General

de la Nación, están encargados de la identificación, inventario, inscripción
registro, investigación, protección, conservación y difusión de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su Competencia ( artículo
19)
b) EN SU ART. 22º Numeral 22.1 referido a la protección de Bienes Inmuebles,
dice” Toda Obra pública o privada de edificación nueva, remodelación,
restauración, ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en
valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del patrimonio
cultural de la nación, requiere para su ejecución de la Autorización previa del
Instituto Nacional de Cultura.

c) Los Gobiernos Regionales prestan asistencia y cooperación a los organismos

pertinentes (mencionados en el Párrafo anterior) para la ejecución de
Proyectos de investigación, restauración, conservación y difusión de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su Competencia (artículo
28)

Ley N° 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas

En su Artículo 1° norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas

Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo 68° de la
Constitución Política del Perú.

Busca conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés

cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo
sostenible del país.

Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición

natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del
área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos
directos.

En Artículo 8°.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, constituye

el ente rector del SINANPE y supervisa la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas que no forman parte de este Sistema.

Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creación, corresponde al

INRENA:

1. Proponer la normatividad requerida para la gestión y desarrollo de las

Áreas Naturales Protegidas.

2. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestión y desarrollo

de las Áreas Naturales Protegidas.

3. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados

y
los contratos y convenios que se suscriban.
 4. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Áreas
Naturales
Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
5. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de
infracciones.
6. Promover la participación de la sociedad civil, y en especial de las
poblaciones locales en la gestión y desarrollo de las áreas protegidas.

En su Artículo 25°.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a

las Áreas Naturales Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicación
requieren un tratamiento especial para garantizar la conservación del área
protegida.

En su Artículo 31°.- entre otras cosas, el Estado promueve la participación de

dichas comunidades en el establecimiento y la consecución de los fines y
objetivos de las Áreas Naturales Protegidas.

Decreto Supremo Nº 038-2001-AG Reglamento de la Ley de Áreas Naturales

Protegidas

En su artículo 61º define a las Zonas de Amortiguamiento, como aquellos

espacios adyacentes a las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE, que por su
naturaleza y ubicación, requieren un tratamiento especial que garantice la
conservación del Área Natural Protegida.

Las actividades realizadas en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en

riesgo el cumplimiento de los fines del Área Natural Protegida.

61.3 La Zona de Amortiguamiento es establecida en el Plan Maestro del Área

Natural Protegida.

En su Artículo 62º respecto a las Actividades en las Zonas de Amortiguamiento de

las Áreas Naturales Protegidas, indica se promueve el ecoturismo; el manejo o
recuperación de poblaciones de flora y fauna; el reconocimiento de Áreas de
Conservación Privada; las concesiones de conservación; concesiones de
servicios ambientales; la investigación; la recuperación de hábitats; el desarrollo
de sistemas agroforestales; así como otras actividades o combinación de las
mismas, que contribuyan a los objetivos y el fin para los cuales ha sido creada el
Área Natural Protegida.

En su Artículo 64º sobre los E.I.A de actividades en Zonas de Amortiguamiento y

PAMA o documentos análogos de los diferentes sectores productivos que
consideren actividades o acciones que modifican el estado natural de los recursos
naturales renovables agua, suelo, flora y fauna silvestre ubicados en las Zonas de
Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas, previamente a su aprobación
por la autoridad sectorial competente requieren la opinión técnica favorable del
INRENA.

En su Artículo 93º sobre Evaluación del Impacto Ambiental en Áreas Naturales

Protegidas, dice:

93.1 Todas las solicitudes para la realización de alguna actividad, proyecto u obra
al interior de un Área Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento,
requieren de la evaluación de su impacto ambiental. 93.2 En el caso de obras de
gran envergadura o de evidente impacto significativo, se requiere la presentación
del Estudio de Impacto Ambiental - EIA.

93.3 En el caso de actividades u obras, cuya aprobación sea de competencia del

INRENA y cuando éste prevea que no generarán un impacto significativo sobre el
Área Natural Protegida, el titular debe presentar una Declaración de Impacto
Ambiental - DIA, cuya elaboración podrá determinar si es necesaria la
presentación de un EIA.

93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Áreas Naturales

Protegidas o su Zona de Amortiguamiento, deben contar con la opinión previa
favorable del INRENA, como condición indispensable para su aprobación por la
autoridad sectorial competente.

En su artículo 95º sobre el Contenido de los EIA para actividades, proyectos u

obras en Áreas Naturales Protegidas, dice:

Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un Área Natural

Protegida o su Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido
por cada sector competente y considerando el nivel de su ejecución, los
siguientes contenidos:

1. Descripción de la actividad, proyecto u obra:

- Análisis de alternativas de ejecución de la actividad, proyecto u obra;

- Análisis del impacto de la actividad en sí (efluentes líquidos, gaseosos y otros);

- Análisis del proceso productivo, de ser el caso.

2. Descripción del medio a ser intervenido:

 - Estado del área de influencia al momento de elaborar el documento (análisis de
agua, suelos, aire, y otros que sean pertinentes según el caso);

- Evaluación de la biodiversidad del área de influencia de la actividad, proyecto u

obra.

3. Identificación, predicción, análisis y jerarquización de los impactos

ambientales:

- Análisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada;

- Análisis del impacto social y económico, y en particular la relación del proyecto

con los espacios utilizados por las Comunidades Campesinas y/o Nativas.

- Indicación de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto

inicial.

4. Plan de Manejo Ambiental

5. Planes de mitigación, compensación y monitoreo

Plan de Vigilancia y Seguimiento:

- Programa de Monitoreo Ambiental.

En su artículo 175º sobre el Procedimiento para el desarrollo de proyectos viales, dice:

El IN RENA controla y supervisa la instalación de infraestructura al interior del Área

Natural Protegida a efectos de verificar el estricto cumplimiento de las condiciones
indicadas en el EIA, documento análogo correspondiente o la autorización extendida
considerando lo siguiente:

1. La autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con el

INRENA, para definir la compatibilidad del proyecto con la naturaleza jurídica y
condiciones naturales del área involucrada en función a su zonificación;
2. De existir compatibilidad, la autoridad sectorial competente solicita al
INRENA aportes a ser incorporados a los Términos de Referencia para la elaboración
del EIA;
3. El EIA debe incluir procedimientos de consulta pública, que en particular
involucren a la población local interesada, comunidades campesinas o nativas;
4. El EIA debe tener como mínimo el contenido establecido en el Artículo 95 º
del Reglamento y debe recibir la opinión técnica previa favorable del INRENA;

D.S. Nº 043-2006-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre”

publicado el 1 3-j ulio-2006
Apruébese la categorización de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de
setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas cuatro (404)
corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos
treinta y dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41)
especies pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las
siguientes categorías: En peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi
Amenazado (NT), de acuerdo a los Anexos 1 y 2 que forman parte integrante del
presente Decreto Supremo.

D.S Nº 034-2004-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Fauna

Silvestre”, del 17 Septiembre del 2004.

En su artículo primero aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna

silvestre, que consta de 301 especies: 65 mamíferos, 172 aves, 26 reptiles y 38
anfibios, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En peligro Crítico
(CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo al anexo
que corre adjunto formando parte del presente Decreto Supremo.

D.S. Nº 085 – 2003 - PCM “Reglamento de Estándares Nacional de Calidad

Ambiental para Ruido”

La presente norma establece los estándares nacionales de calidad de calidad

ambiental para ruido u los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger
la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.

Anexo Nº 1

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

ZONAS DE APLICACION VALORES EXPRESADOS

En Laeqt

Horario Diurno Horario Nocturno

Zona de Protección Especial 50 40

Zona Residencial 60 50

Zona Comercial 70 60

Zona Industrial 80 70
D.S. Nº 047 – 2001 MTC “Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para
vehículos automotores que circulen en la red vial”
La presente publicación contiene:

1.Valores de LMP's,

2.Procedimientos para la medición de emisiones,

3. Procedimientos para la homologación de equipos y un glosario de términos. La

implementación de esta norma permite:

a) Reconocer a la autoridad competente para el control de emisiones Vehiculares

y el establecimiento de los LMP's para vehículos Automotores.

b) Contar con LMP's a nivel Nacional para vehículos automotores en circulación,

nuevos, a ser importados, o producidos y usados a ser importados para el
territorio nacional.

c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los

vehículos automotores a nivel nacional.

Para su aplicación inmediata

Vehículos Mayores a Gasolina, Gas Licuado de Petróleo y Gas Natural
(Livianos,
medianos y pesados)

Año de CO % de HC (ppm)(1) CO+CO2 %

Fabricación volumen (mínimo)(1)

Hasta 1995 4,5 600 10

1996 en adelante 3,5 400 10

Vehículos mayores a Diesel(livianos, medianos y pesados)

Año de fabricación Opacidad: K(m-1 )(2) Opacidad en %

Antes de 1995 3,4 77

1996 en adelante 2,8 70

 Primer reajuste a los dieciocho meses de la publicación del presente decreto
supremo.

Vehículos Mayores a Gasolina, Gas Licuado de Petróleo y Gas

Natural (Livianos medianos y pesados)
Año de CO % de volumen HC (ppm)(4) CO+CO2 %
Fabricación (mínimo)(1)

Hasta 1995 3,0 400 10

1996 en adelante 2,5 300 10

2003 en adelante 0,5 100 12

Vehículos mayores a Diesel(livianos, medianos y pesados)

Año de fabricación Opacidad: K(m-1 )(2) Opacidad en %

Antes de 1995 3,0 72

1996 en adelante 2,5 65

2003 en adelante 2,1 60

1.3.1.2 Normas específicas

D.S N° 011-93-TCC “las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado

de las carreteras de mantenimiento se encuentran afectadas a esta”

Este decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales

de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se
encuentran ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 km, medidos a cada lado
del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a estas y
forman parte de dicha infraestructura vial.

D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996, “Aprovechamiento de canteras de materiales

de construcción”.
Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante
su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las
Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería
el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el
MTC a través de proyectos especiales no están sujetas al pago de extracción.

Resolución Suprema Nº 004-2000-ED. Reglamento de Investigaciones

Arqueológicas.

Los artículos más importantes de esta Resolución Suprema son los siguientes:

Art. 65º 1. En el caso que el área sea menor de cinco hectáreas, la supervisión
podrá hacerla directamente la Dirección General de Patrimonio Arqueológico del
Instituto Nacional de Cultura y 2. En el caso que se superen los límites
establecidos en el numeral como son las líneas de transmisión eléctrica, tuberías,
carreteras y otras obras semejantes, se requerirá de un proyecto presentado por
un arqueólogo de acuerdo a las disposiciones contempladas en el artículo 8 del
presente Reglamento.

Art. 65 Los funcionarios y servidores públicos que incumplan las disposiciones

contenidas en el presente Reglamento incurrirán en falta disciplinaria que será
sancionada conforme a lo dispuesto en el artículo 26 º del Decreto Legislativo Nº
276 –Ley de Bases de la Carrera Administrativa.

Art. 72º Las Sanciones y Multas se aplicarán sin perjuicio de las sanciones legales,
civiles o penales a que hubiera lugar.
R.M N° 188-97-EM/VMM
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, diseños de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras,
acciones al término del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias
para el tratamiento de las canteras.

Ley No. 27791, del 23-07-02, “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones”,

Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, que forma parte

del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía
administrativa y económica, de acuerdo a ley.

El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, “Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”, crea
la Dirección General de Asuntos Socio-ambientales”.

En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio

ambiéntales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del sub-sector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transportes; así como de conducir los procesos de expropiación
y reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo de un Director
General, quien depende del Vice-ministerio de Transportes.

R.M N° 116-2003-MTC/02, Registro de Empresas o Instituciones Públicas o

Privadas autorizadas para elabora Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-
sector Transportes

Con esta resolución, se apertura el registro de empresas o instituciones públicas o

privadas autorizadas para elabora estudios de impacto ambiental en el sector
transportes y comunicaciones.

R.M N° 171-94-TCC/15.03 Términos de Referencia para la Elaboración de

Impacto Ambiental en la Construcción Vial
En la presente resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar
estudios de impacto ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el
contenido del presente estudio.

R.D N° 006-2004-MTC/16 “Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana”

El Objetivo de esta Norma es mejorar el Procedimiento de Información, Diálogo y

participación dirigido a personas naturales, organizaciones, autoridades, titulares
de proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación de infraestructura
de transportes, que busca mejorar el proceso de toma de decisiones y que es
requisito para la aprobación del EIA.

Respecto al Procedimiento de Consulta, indica la necesidad de elaborar un Plan

de Participación Ciudadana, que involucra una consulta previa, Consulta Pública
General y Consultas Específicas.

El Plan de Participación Ciudadana que debe ser aprobado por la DGASA requiere
un trabajo de campo, coordinación con autoridades locales y representantes de la
sociedad civil.

Las Consultas Previas son para Construcciones de Nuevas Infraestructura, cuando

existe la posibilidad de Alteración Permanente en la Forma de Vida de la
Población, antes de iniciar los EIA, lo convoca la DGASA previa coordinación con la
Unidad Ejecutora y Autoridades Regionales, donde en Talleres o Reuniones
Participativas se informa sobre el Proyecto, Derechos y Deberes Ciudadanos,
Legislación Ambiental, Impactos Potenciales, Recogen y Discuten los Aportes de
los participantes y se Diseña Soluciones en casos de Controversias.

La Consulta Pública General es para todo tipo de proyecto (DIA, EIA, EIA
Detallado), participan la DGASA, Unidad Ejecutora y Empresa que Elabora el EIA.
La Consulta Específica es cuando la propiedad privada o comunal se encuentre
afectada por la realización del Proyecto.

R.D N° 007-2004-MTC/16 “Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes

de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de
Infraestructura de Transporte”.
Cuyo objetivo es velar por los afectados de cualquier proyecto del sector
transportes, se relaciona con el Reglamento de Consulta y Participación
Ciudadana a través de las Consultas Especificas que se aplican a la población,
propiedad privada o comunal que se encuentre directamente afectado por la
realización de un proyecto; Se Sustenta sobre la Base de una Compensación
asistida y/o Reasentamiento, Consulta Específica, Saneamiento Físico Legal y
Diagnostico Socioeconómico.

 Provías Departamental R.M. Nº 527-2002 MTC/15.02 del 11-09-2002.

Resuelve lo siguiente:

Art. 1º El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental –

PROVÍAS DEPARTAMENTAL, asume las actividades de mantenimiento periódico y
rutinario de las carretera que se encuentran a cargo de la Dirección General de
Caminos, así como las demás funciones que determine la Comisión de
Transferencia, de acuerdo a la Transferencia Presupuestal efectuada por el
Decreto de Urgencia Nº 040-2002.

Art. 2º El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental –

PROVÍAS DEPARTAMENTAL, asume los derechos y obligaciones correspondientes
a la Dirección General de Caminos en los Contratos y Convenios
Interinstitucionales suscritos por ésta, así como en los procesos de selección y
contratos para ejecución de obras y elaboración de estudios de Pre- Inversión,
Estudios Definitivos y otros referidos a infraestructura vial a cargo de la Dirección
General de Caminos, a partir del 1º de Agosto del 2002, de acuerdo a la
transferencia presupuestal efectuada por el Decreto de Urgencia N º 040-2002.

 Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el
numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas
preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa.
Establece también, los requisitos o características que deben tener los
campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia
de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de
transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades
que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.

Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene

Minera aprobado mediante D.S. Nº 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene
la finalidad de promover y mantener los estándares más altos de bienestar físico y
mental de los trabajadores minero metalúrgico, proteger las instalaciones y
propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad.

Por otro lado, la Municipalidad de Lima Metropolitana a través de la Ordenanza

N° 015 publicada el 3-07-86 (Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y
Molestos) establece límites máximos permisibles de ruidos para las zonas
residenciales, comerciales e industriales, tal como se muestra en el Cuadro 1.3.
Esta Ordenanza rige dentro de la jurisdicción de la Provincia de Lima.
Cuadro Normas sobre Ruidos Nocivos y Molestos en dB(A)
Zonificación Ruidos Nocivos Ruidos molestosos

De 07:00 a 22:00 De 22:00 a 07:00

Residencial 80 60 50

Comercial 85 70 60

Industrial 90 80 70

Ordenanza Municipal 015-MML

dB (A) decibeles con escala de ponderación A.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la
población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la
actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente. También a
modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera los
siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido.
Cuadro Niveles Límite de Ruido Establecidos por la Organización Mundial de la
Salud (OMS)
Tipo de ambiente Período dB (decibeles)

Laboral 8 horas 75

Doméstico --- 45
 Dormitorio Noche 35

Exterior diurno Día 55

Exterior nocturno Noche 45

1.3.2 Marco Institucional

Las actividades del presente proyecto involucran al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Del mismo modo el INRENA y el INC, están involucrados ya que
deberán emitir informe al respecto, en el ámbito de su competencia como lo
determina la legislación vigente.
1.3.3 Autoridad Competente
La ley general del Ambiente establece en su artículo 56 º que el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), es la autoridad Ambiental Nacional y el ente rector del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y atribuciones específicas
se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento de Organización y
Funciones.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. N º 757),
establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos
ambientales.
El Proyecto involucra actividades que son de competencia del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; por lo tanto, este Ministerio se constituye en la
autoridad competente para tratar los asuntos ambientales del Proyecto,
debiendo este informe ser aprobado por DGASA.
Para el presente Proyecto la Autoridad Competente es el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 OBJETIVO
Objetivo Central.- Está definido como: MINIMO RIESGO PARA CRUZAR EL RIO
HUAMANPALI.
Objetivos Secundarios.- Minimizar el alto índice de accidentes de tránsito y
disminuir el tiempo de viaje en pasajeros y vehículos.
2.2 JUSTIFICACION
En la actualidad no existe puente en la zona del río Huamanpali, el mismo que en
tiempo de lluvias se hace intransitable esto debido a la influencia de la quebrada y
el rio Chico, generando problemas al tránsito vehicular, con consecuencia
negativa a la seguridad de las personas y daños de vehículos.
2.3 UBICACIÓN GEOGRAFICA
El área en estudio del puente del Río Huamanpali se ubica en el distrito de Alto
Laran. La zona de estudio está localizada entre las coordenadas UTM:
N 8511708.84 E 385593.09
2.4 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO
2.4.1 Ubicación y Características Geométricas
(Planta y Perfil), superficie de rodadura, sección transversal, longitudinal, etc. Se
presenta Plano.
El Puente Huamanpali, se ubica se ubica en el distrito de Alto Laran, La zona de
estudio está localizada entre las coordenadas UTM:
N 8511708.84 E 385593.09
2.4.2 Tipo de estructura
Superestructura
La superestructura es de tres tramos de una luz de 60.40 m. Se ha diseñado una
losa de concreto, La losa es de concreto armado, de un peralte de 20 cm, bajando
con el bombeo de 2% a los lados, las vigas principales son de acero estructural de
fy = 2530 kg/cm2 con un peralte de 0.75 m.
El conjunto de losa de concreto es de f’c=210 Kg/cm2, con acero corrugado
fy=4200 kg/cm2.
En la base, la superestructura se apoya en 02 neoprenos por estribo y apoyo
central, que funcionan como apoyos móviles y como aisladores de base.
2.4.3 Necesidad de desvió y o canalización de cauce (provisionales o definitivos)
No afecto a este estudio
2.4.4 Construcción de Accesos (volúmenes y tipo de corte, rellenos, muros de
contención)
El puente Huamanpali contara con dos vías de accesos:
Acceso Derecho donde se realizara trabajos de relleno, compactación y afirmado
hasta llegar al nivel de subrasante.
Acceso Izquierdo se realizara un corte, relleno, compactación y afirmado hasta
llegar al nivel de subrasante. Con una pendiente variable de 3 -10%, de donde se
obtendrá un volumen de corte de material.
2.4.5 Obras Complementarias:
2.4.5.1 Extracción de Materiales, Canteras
Descripción Ambiental. - Se ubica sobre el cauce del río Huamanpali, sobre
afloramiento de cantos rodados de tamaño mediano, pequeño y gravas. Las aguas
del río lo inundan en épocas de avenidas; carece de vegetación, típico álveo.
A continuación de presentan las canteras seleccionadas:
CANTERA

UBICACIÓN Alto Laran

DISTANCIA 10.63 km

ACCESO Zona rural

Para concreto, afirmado, terraplén y

USO Pedraplen.

EXPLOTACION Equipo convencional

Material de grava subredondeada con

40%

CARACTERISTICA de bolonerías

2.4.5.2 Depósitos de materiales excedentes (DME) y Volúmenes de material

excedente
Tras el balance de tierras que se obtiene del trazado previsto, se desprende la
necesidad de localizar una zona para la disposición final de material excedente;
habiéndose seleccionado para este fin un terreno sin uso, el cual reúne ciertas
características que lo hacen apropiado para este propósito, como: área con ligera
depresión, fuera de cursos de agua y cultivos etc.
DEPOSITO DE MATERIA EXCEDENTE

Margen derecho aguas abajo

UBICACIÓN del río Huamanpali, A 50 m del
entocado
 A 50 m del estribo derecho,
siguiendo su acceso
ACCESO Trocha carrozable
USO Depósito de material excedente

2.4.5.3 Almacén de Obra

Se ubica en un área de 200m2, a 30 m de estribo derecho de la Margen Derecha
del rio Huamanpali aguas arriba del Puente, sobre áreas eriazas que fueran zona
de desborde. En cuanto a los requerimientos mínimos necesarios las instalaciones
higiénicas destinadas al aseo personal y cambio de ropa de trabajo deberán estar
dotados como mínimo de los inodoros, lavatorios, duchas y urinarios que se
indican en el Cuadro.
Especificaciones Técnicas Mínimas para instalaciones Higiénicas en el
Almacén
No. Trabajadores Inodoros Lavatorios Duchas Urinario

1 – 15 1 2 1 1

16 – 24 2 4 2 1

25 – 49 3 5 3 1

Por cada 20
1 1 1 1
adicionales

2.4.5.4 Obras de protección

Las obras de protección del puente Huamanpali consiste en enrocado de piedra,
los que estarán apoyados sobre terreno anterior y posterior del estribo izquierdo
en una longitud de 35m y 35 m y derecho en una longitud de 35 m y 35 m a los
lados laterales del estribo, el espesor del enrocado será de 12 m.
3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de Influencia directa está limitada por las siguientes consideraciones:
 50 m antes del inicio del acceso izquierdo al Puente Huamanpali, (lado
alejado a la ciudad de Alto laran) debido que se estima que la
 construcción del citado acceso (movimiento de vehículos, transporte
de materiales, etc.) influirá directamente hasta esa distancia.
 50 m después del final del acceso derecho al Puente Huamanpali,
(lado cercano a la Comunidad de Alto laran) debido que se estima que
la construcción del citado acceso (movimiento de vehículos,
transporte de materiales, etc.) influirá directamente hasta esa
distancia. Cuando se tenga definida las longitudes exactas de los
accesos.
 200 m aguas abajo del eje proyectado del puente Huamanpali, pues
consideramos que fuera de esa distancia no habría ninguna influencia
directa por efectos de la obra. pues se deberá proyectar sobre el
margen derecho e izquierdo de dicha quebrada obras de protección y
defensa ribereña (gaviones), para proteger las zonas de cultivo.
 200 m aguas arriba del eje proyectado del puente Huamanpali, pues
se deberá proyectar sobre el margen derecho y izquierdo de dicha
quebrada obras de protección y defensa ribereña (gaviones), para
proteger las zonas de cultivo.
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Luego de la evaluación y análisis se ha creído por conveniente que no existe una
línea divisoria y marcada de la misma, estimándose que el área de influencia
indirecta está comprendida por la franja que corre paralela al rio Chico y la línea
paralela al eje de la Puente Huamanpali. Se prevé que la influencia indirecta sobre
el medio ambiente y el medio social será mínimo.
Los centros poblados que se encuentran en el área de influencia indirecta son:
Centros poblados de Alto Laran, Pedregal y el Carmen, pertenecientes a
laprovincia de Chincha, departamento de Ica.
Área de influencia indirecta
4. CARACTERIZACION SOCIO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La caracterización socio ambiental permite presentar la línea base de los
componentes de los medios físico, biológico, socioeconómico y cultural que
potencialmente pueden ser afectados por el proyecto.
A continuación se describirán dichos componentes.
4.1 MEDIO FÍSICO
4.1.1 Clima
El clima es cálido y húmedo, con una temperatura promedio anual de 18 grados
centígrados en verano y 14 grados en invierno, con temperaturas máximas y
mínimas de 32 grados y 9 grados centígrados respectivamente y un 20% de
humedad relativa. La precipitación pluvial de la ciudad es variable y escasa, con
precipitaciones pluviales de 10.00 mm. Anuales promedio (SENAMHI).
4.1.2 Geología y Sismicidad
Topografía.- La topografía de la zona es casi plana, con abundante presencia de
material coluvial, no presentando nivel freático en las excavaciones realizadas
Entre la zona de la Cordillera (cerros próximos al litoral) y las estribaciones
andinas se extienden una faja caracterizada por la presencia de amplias pampas,
con un ancho promedio de 60 Km. Estas pampas en la parte occidental están
formadas por sedimentos y en la zona oriental, vecina a las estribaciones
cordilleranas, por acumulaciones provenientes de la erosión de la cordillera
andina.
Geodinámica Externa.- Durante los trabajos de campo no se ha detectado
fenómenos de geodinámica externa reciente, como levantamientos y/o
hundimientos, ni desplazamientos de la formación sedimentaria existente en la
zona.
4.1.3 Hidrología
El estudio hidrológico se detallara más profundamente en su respectivo informe.
4.1.4 Suelos
La campaña de exploración del suelo se ha efectuado tomando muestras de los
Sondajes efectuados. Las muestras extraídas fueron analizadas bajo normas y
especificaciones especialmente preparadas para estos casos, obteniéndose las
constantes físicas y de identificación, así como los factores del comportamiento
mecánico del suelo.
Los trabajos de exploración geotécnica comprenden:
- Análisis Granulométrico Norma ASTM D – 422
- Clasificación de Suelos Norma ASTM D 2487
- Ensayos de Límites de Consistencia - Límite Líquido Norma ASTM D 424 - Límite
Plástico Norma ASTM D 422
- Contenido de Humedad Norma ASTM D 2216
- Ensayo de Calicatas a cielo abierto
TRABAJO DE LABORATORIO
Se ha realizado los ensayos de laboratorio, de las muestras de los diferentes tipos
de estratos de los sondajes ejecutados, para su análisis de acuerdo a las normas
ASTM y al sistema de clasificación de suelos de la SUCS y AASHTO.
El sondaje se realizó en el centro del terreno, con la finalidad de tener una
auscultación promedio de todo el terreno, así mismo no se podía realizar en un
vértice, toda vez, que se tiene edificios de gran esbeltez y se generaría presiones
que pondrían en riesgo del personal que trabajo, por la presión de empuje del
terreno.
Fueron obtenidas muestras representativas de material que conforma el subsuelo
de las calicatas ejecutadas; con las muestras obtenidas se realizaron los siguientes
ensayos de acuerdo a las Normas Standards de la American Society for Testing
and Materials.
- Análisis Granulométrico Norma ASTM D – 422 - Clasificación de Suelos Norma
ASTM D 2487
- Ensayos de Límites de Consistencia
- Límite Líquido Norma ASTM D 424
- Límite Plástico Norma ASTM D 422
- Contenido de Humedad Norma ASTM D 2216
4.2 MEDIO BIOLÓGICO
4.2.1 Zonas de vida
La identificación de las formaciones ecológicas existentes en la zona, ha sido
efectuada mediante el sistema de Clasificación de las formaciones Vegetales o
Zonas de Vida Natural.
A continuación se describirán las zonas de vida presentes en el área del proyecto:
4.2.1.1 Flora
Dentro del área de influencia exhibe una Flora variada, conformada por especies
diversificadas cuya distribución responde fundamentalmente a las condiciones
climáticas y a la fisiografía del terreno.
Entre los cultivos cabe destacar productos agrícolas como el maíz, algodón,
pepinos, naranjas, zapallo, etc.
4.2.1.2 Fauna
El área de influencia soporta una fauna característica de la zona ribereña
conformada por reptiles, como lagartijas, algunas especies de culebras; aves,
como garzas, gorriones, cernícalos y lechuzas; y algunos roedores de campo;
entre los invertebrados podemos mencionar a coleópteros como libélulas;
además de insectos como arañas; chinches de agua, etc. También hay que
mencionar a los animales domésticos propios de las actividades de los pobladores
del lugar, como: el ganado vacuno, ovino, porcino, caprino; y entre los animales
menores, destacan las gallinas, patos, cuyes y conejos.
4.3 MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL
4.3.1 Aspectos generales Subdivisiones 11 distritos
Superficie
 Total 2 988.27 km²
Población
 Total 181 777 (inei2.005) hab.
 Densidad 60,8 hab hab/km²
Alto Larán fue creado como distrito el día 29 de enero de 1965, durante el primer
periodo de gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry.
Tiene una población de 4.259 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de
1.1%, que se asientan sobre una superficie de 298,83 km ²,lo que hace que sea un
distrito eminentemente rural. Su altitud es de 137.00 msnm.
4.3.2 Densidad Poblacional
Cuadro .- Superficie y Densidad Poblacional del Departamento de Ica, según
Provincias 1972,1981,1993 y2002

PROVINCI SUPERFICI DENSIDAD (Hab./Km2)

A E

(KM2)

1972 1981 1993 2002

(estimada
)

TOTAL 21305.51 16.7 20.9 27.1 32.26

Ica 7894.05 7 8 7 38.49
Chincha 2987.35 18.1 23.2 31.8 59.16
0 1 6
Nazca 5234.08 11.87
31.9 40.3 51.1
Palpa 1232.88 2 8 2 14.60
Pisco 3957.15 8.87 9.90 10.2 32.01
7.25 8.30 8

16.0 20.4 11.1

9 6 7
27.0
 4

FUENTE INEI
FIGURA. - DENSIDAD POBLACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ICA
4.3.3 Índice de Desarrollo Humano
Se obtiene combinando características en tres dimensiones: ingreso, logro
educativo y la calidad y duración de la vida. Cuanto más se acerca a la unidad
(1.000) refleja mayor desarrollo. En el Perú se consideran los siguientes rangos en
el Índice de Desarrollo Humano:
Alto: 0.643-0.745
Medio
0.569-0.642
Alto:
Medio: 0.531-0.568
Medio
bajo:
0.473-0.530
Bajo:
0.367-0.472

Cuadro.- índice de desarrollo humano del departamento de Ica, 1993 y 2000

POBLACIÓN POBLACIÓN
IDH IDH
PROVINCIA TOTAL ESTIMADA

1993 1993 2000 2000

TOTAL 578 766 - 649 332 0.667

Ica 251 480 0.663 209 965 0.680

Chincha 152 700 0.633 168 578 0.657

Nazca 53 818 0.6325 52 947 0.657

Palpa 13 768 0.603 15 745 0.632

Pisco 107 000 0.623 121 097 0.657

 Fuente: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
(PNUD)

4.3.4 Tasa de Analfabetismo

En el departamento de Ica, solo el 4.3 % de la población es analfabeta, mientras
que en el Perú lo es el 10.7 %. En este rubro, las provincias de iqueñas no
muestran las desigualdades que se presentan en otros departamentos: salvo las
provincias de Nazca y Palpa (6.2 % de analfabetos cada una), que por lo demás,
tampoco se aparta mucho del promedio.
El departamento de Ica, según el último censo nacional en 1993, contaba con más
de 23000 personas que habían concluido estudios superiores universitarios, tres
veces más que Ayacucho, al que apenas superaba en población total. Este
contingente estaba concentrado en la provincia de Ica (63.7%), pero Chincha
(17.3%) y Pisco (10.9%) también tenían un buen número de profesionales.
Cuadro.-Tasa de Analfabetismo de Mayores de 15 Años del Departamento de
Ica, según Provincias, 1993 y 2000

PROVINCIA 1993 (1) 2000

TOTAL (2)

TOTAL SEXO ÁREA

HOMBR URBAN
MUJER RURAL
E A

TOTAL 5.8 3.4 8.0 4.9 10.4 4.3)

Ica 4.9 3.1 6.5 4.3 8.3 3.9

Chincha 6.0 3.1 8.7 5.2 10.0 4.3

Nazca 8.2 4.7 11.9 6.0 18.1 6.2

Palpa 8.7 5.0 12.9 5.6 11.8 6.2

Pisco 6.0 3.7 8.3 5.3 10.7 4.1

Fuente: (2) PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

4.3.5 Educación:
Las Instituciones Educativas Uní docentes de los centros poblados del ámbito
rural en estudio, un docente tiene a su cargo de 04 a 05 grados y además la
dirección de la Institución Educativa; esta situación no permite al docente
preparar adecuadamente las clases y no hay un aprendizaje cualitativo de los
alumnos, el funcionamiento de las Instituciones Educativas Uní docentes debido a
la poca cantidad de alumnos y en los últimos años la disminución de la población
estudiantil se viene incrementando por la migración a la zona urbana en busca de
una mejor calidad educativa, deserción escolar por problemas económicos, sequía
y otros.
Cuadro.- Nivel Educativo Alcanzado del Distrito de Chincha
Nivel Educativo que Area Area
aprobô Urbana Rural Total

Sin nivel 1759 401 2160

Educación Inicial 488 71 559

Primaria incompleta 3664 635 4299

Primaria completa 1797 295 2092

Secundaria Incompleta 3422 577 3999

Secundaria Completa 5250 598 5848

Superior no Univ.
971 89 1060
Incompleta

Superior no Univ.
2196 130 2326
Completa

Superior Univ. Incompleta 491 31 522

Superior Univ. Completa 1050 33 1083

Total 21088 2860 23948

Fuente: Censo 2005, IN EI.

Como se puede apreciar el nivel educativo de la zona rural el altamente bajo, con
una baja calidad de los resultados de la educación, expresada en el rendimiento
académico deficiente para quienes concluyen primaria y secundaria, debido al
poco interés de los Gobiernos de turno por la educación de las grandes mayorías,
que acuden a las escuelas públicas, contribuyendo un gran sector de docentes
que vive a espaldas de la realidad y sin ningún interés por mejorar la educación.
4.3.6 Vivienda y Servicios Básicos:
Inadecuados materiales de construcción, el 42 % de las viviendas es adobe y otros
materiales, indicador que demuestra las condiciones de pobreza de un gran
sector de la población; los bajos ingresos limitan la renovación de sus viviendas
con material de ladrillo, así como la alta morosidad con el banco de materiales
por los módulos de vivienda que fueron entregados como consecuencia del
terremoto del año 2007.
Por otro lado, el abastecimiento de agua en las viviendas del área rural, por
conexión a la red pública es muy baja siendo solo el 11.32% del total de viviendas
abastecidas, que en su mayoría son atendidas mediante pozos, tipo de
abastecimiento que alcanza un 72.90% del total de viviendas atendidas. Esta
situación origina que la población sea susceptible a enfermedades infectas
contagiosas, parasitosis, alergias y otras; especialmente en niños y niñas, por no
reunir las condiciones sanitarias, que indica el Ministerio de Salud.
4.3.7 Actividad agraria
En el Sector en estudio existe una cultura mayoritaria de riego por gravedad, la
predominancia de canales rústicos (solo de tierra) para la conducción del agua de
riego, ocasiona la pérdida por filtración, evapotranspiración y a nivel de parcela se
estima que más del 50%, del agua de riego no es aprovechado por los cultivos,
ocasionando altos costos y la reducción de la producción y productividad, así
como los niveles de ingreso y empleo.
La afectación de la pequeña y mediana agricultura, las sequías prolongadas
cíclicas en gran parte de los valles de la provincia, sujetos a las aguas de avenida
producidas por las lluvias en la cordillera de los andes; ha originado la reducción
significativa de la producción, esta situación no permite que estos productores
puedan acceder a fuentes de financiamiento y tampoco existen líneas de crédito
por parte del estado o privado, para esta actividad productiva.
Sin embargo, el distrito cuenta con suelos aluviales que pueden proveer a la
agroindustria regional con gran potencial agro exportador, generando el
crecimiento, empleo (particularmente en la temporada alta), divisas para el país y
mayor aporte al PBI regional.
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
5.1 INTRODUCCIÓN
Es necesario recordar que, dentro del contexto de un Estudio de Impacto
Ambiental, las diferencias que existen entre un efecto Ambiental y un Impacto
Ambiental.
El efecto ambiental es aquel cambio en un componente ambiental – dentro de un
período y un área definida - resultante de una actividad o intervención específica,
comparado con la situación que se hubiera presentado, si no se hubiera
ejecutado tal actividad. El efecto ambiental es la diferencia entre la condición
ambiental que se establecería con el proyecto y sin el proyecto. En algunos casos
estos cambios se pueden predecir y cuantificar (por ejemplo, el cambio previsto
en la carga orgánica de un río con y sin proyecto). En otros casos, aun cuando la
naturaleza del impacto ambiental se pueda predecir, a veces no se logra
cuantificar satisfactoriamente (por ejemplo, un cambio en el valor del paisaje).
El impacto ambiental en cambio, es cualquier alteración significativa del
componente ambiental. En otras palabras, un efecto ambiental se traduce en
impacto ambiental si este es percibido y se manifiesta, logrando afectar
sustancialmente al medio ambiente y los seres vivos y no vivos, manifiestan
dichos cambios.
El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales del Proyecto de Construcción del Puente Carrozable y Obras
complementarias en el sector Alto Laran. En dicho análisis se toma en cuenta los
elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la
finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción
final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de
utilidad para estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde,
está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de esta obra
vial se realice en armonía con la conservación del ambiente.
5.2 PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AM
BIENTALES
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación
de los impactos ambientales del proyecto del puente en referencia fue planificado
de la siguiente manera:
 Análisis del Proyecto.
 Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
 Identificación de los impactos ambientales potenciales.
 Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales
potenciales, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental.
5.2.1 Método de Análisis
Para la evaluación y análisis de los impactos ambientales potenciales para la
ejecución del proyecto se ha utilizado el método matricial, matriz cuya
característica bidimensional permite la integración entre los componentes
ambientales y las diversas actividades del proyecto. Esta consiste en ubicar en las
filas las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al medio
ambiente, y ubicar en sus columnas se ubica cada uno de los elementos,
componentes y bondades del Medio Ambiente que pueden ser afectados por las
actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método de
matrices se puede elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de la
Institución o de los profesionales encargados de la Elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental. En el presente Estudio para facilitar la comprensión del
análisis se ha elaborado dos matrices:
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, esta nos permite
identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre
las actividades del proyecto y los componentes del ambiente.
Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalúan
los impactos identificados en la matriz anterior, para el desarrollo de las dos
Matrices es importante la participación de un equipo multidisciplinario de
profesionales, pues dicho análisis en conjunto permite que la valoración de los
impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez permitirá un mayor
acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la interacción Ejecución del
proyecto VS Medio Ambiente y viceversa; facilitando así la selección y
dimensionamiento de las medidas ambientales que sean necesarios aplicar para
garantizar que dicha interacción sea lo más armónica posible.
Complementariamente, en una tercera Matriz, se presenta el resumen de la
evaluación de los impactos ambientales potenciales, en función a su significancia
ambiental.
SECUENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (Proceso predictivo)
5.2.1.1 Criterios Utilizados para la Evaluación de Impactos Ambientales
Potenciales Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados
considerando su condición de adversos y favorables, así como su significación y
probabilidad de ocurrencia. Adicionalmente se ha considerado la mitigabilidad. La
significación del impacto ha sido determinada sobre la base de la magnitud,
duración y extensión del impacto.
 Calificación por naturaleza favorable o adversa (Carácter) Este puede
ser positivo (+) ó negativo (-), dependiendo si el impacto mejora o
deteriora la condición basal del ambiente.
Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es
adverso si en cambio reduce la calidad del componente
 Calificación por significancia
Involucra el análisis global del impacto y determina el grado de importancia de
éste sobre el ambiente receptor. Esta es la calificación más importante sobre el
impacto y la que requiere de la mayor discusión interdisciplinaria. Su calificación
cualitativa se presenta como poco significativa, de significación moderada y de
alta significancia. Se consideró que la significación del impacto es una
característica asociada a la magnitud, extensión, duración y probabilidad de
ocurrencia del impacto.
Para la calificación de la significación de los efectos se empleó un “Índice de
Significación (S)”. Este índice o valor numérico fue obtenido en función de la
magnitud del impacto (m), su extensión (e), duración (d) y probabilidad de
ocurrencia (Po). Las características de magnitud, extensión, duración y
probabilidad de ocurrencia fueron asociadas a una puntuación entre 1 y 3, según
se aprecia en la Tabla 4.2. El valor numérico de significación se obtuvo mediante
el promedio de la sumatoria de los valores asignados a las características
señaladas, según la siguiente ecuación:

S = m + e + d + Po
4

Donde:
S = Significancia
d = Duración
m = Magnitud
Po = Probabilidad de ocurrencia
e = Extensión
Los criterios de evaluación que determinaron las características de los efectos o
impactos ambientales y que permitieron estimar los valores numéricos de
significación se describen a continuación:
− Magnitud (m)
Este criterio está referido al grado de cómo incide o afecta una determinada
actividad sobre un componente ambiental, considerando la extensión
puntualizada sobre la que actúa. Es la medida del impacto; es decir, la dimensión
del cambio cualitativo o cuantitativo de un elemento del Medio Ambiente,
provocada por una acción resultante de una actividad. La calificación determina
siguiente puntuación: valor 1 para una pequeña magnitud, valor de 2 para una
moderada magnitud, y valor de 3 para una alta magnitud.
− Duración (d)
Referido a por cuánto tiempo se manifestará el impacto. El impacto puede ser de
corta duración si es de pocos días o semanas toma un valor de 1, moderada si es
de meses toma un valor de 2, y permanente si dura de uno a más años toma el
valor de 3. Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está
determinada por factores climáticos.
− Extensión o Área de Influencia (e)
Criterio que indica la distribución o cobertura espacial del impacto. Está
relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, cuando se refiere a
áreas muy pequeñas aledañas a los estribos toma un valor de 1; local si su área de
influencia se extiende a los accesos, campamentos o canteras toma un valor de 2,
y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas de canteras
y Almacén de obra; pudiendo incluir centros poblados cercanos a las obras toma
un valor de 3.
− Probabilidad de ocurrencia (Po)
Criterio que indica la probabilidad que se manifieste un efecto en el ambiente a
causa de una acción o fuente de impacto. Permite diferenciar los impactos que
ocurrirán inevitablemente y los que están asociados a ciertos niveles de
probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de ocurrencia inevitable toma
valor de 3, o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia toma un valor de 3,
moderada probabilidad toma un valor de 2 o baja probabilidad de ocurrencia
toma un valor de 1.
Criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales potenciales
 Nivel de Incidencia Valor de
Criterios de Evaluación
Potencial Ponderación

Tipo de Impacto (t) Positivo +

Negativo -

Magnitud (m) Baja 1

Moderada 2

Alta 3

Extensión (e) Puntual 1

Local 2

Zonal 3

Duración (d) Corta 1

Moderada 2

Permanente 3

Probabilidad de ocurrencia Baja 1

(Po)

Moderada 2

Alta 3

Indefectible ocurrencia 3

Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar a los impactos en los

siguientes Rangos de Significación positiva o negativa: Baja Significancia toma
valor entre 1.00 – 1.50, significancia moderada toma un valor entre 1.75 – 2.50, y
significancia alta toma un valor entre 2.75 – 3.00, como se muestra en la siguiente
tabla.
Tabla Significancia ambiental de los impactos
Nivel de Incidencia
Criterio Rangos**
Potencial

Significancia
Baja (B) 1.00 – 1.50
(S)*

Moderada (M) 1.75 – 2.50

Alta (A) 2.75 – 3.00

(*) Su valor es la resultante de la valoración asignada a los demás criterios que
intervienen en la evaluación.
(**) Los rangos se establecen en función de valores promedios. ∗ Calificación por
su mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno
o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no
mitigables y mitigables, según se aprecia en la siguiente Tabla.
Mitigabilidad de los impactos ambientales
Nivel de Incidencia
Criterio Símbolo
Potencial

Mitigabilidad
No Mitigable NM
(Mi)*

Mitigable M

(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos

5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.3.1 Selección de Componentes Interactuantes
La selección de los componentes que interactúan se realiza previamente a la
identificación y evaluación de los impactos potenciales que podrían ocurrir
durante la ejecución del proyecto de infraestructura vial. Ésta consiste en conocer
y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos del medio ambiente, pertenecientes al medio físico, medio biológico, y
medio socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por todas aquéllas que podrían tener una
incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos
del medio ambiente. Asimismo, respecto a los elementos del medio ambiente se
optó por aquellos de mayor relevancia ambiental.
5.3.2 Actividades del proyecto con potencial de causar impacto
Las actividades del proyecto con potencial de causar impacto positivo o negativo
sobre los componentes ambientales, en su área de influencia, se presentan a
continuación para cada una de las etapas del proyecto.
Etapas Actividades

Etapa Preliminar Construcción de Almacén y Caseta de guardianía

 Limpieza, nivelación y replanteo de terreno

Etapa de Construcción Excavación para cimentación de estribos

Construcción de estructuras de concreto

- Accesos Corte de material suelto

Conformación de terraplén

Conformación de pavimento

- Otras Actividades Circulación de maquinarias de construcción

Explotación de cantera

Transporte de material

Uso de depósito de material excedente

Funcionamiento de Almacén de obra

Etapa de Operación Funcionamiento del puente

5.3.3 Componentes del ambiente potencialmente afectables

A continuación se presentan los principales componentes del medio
ambiente potencialmente sujetos a ser afectados por la ejecución de cada
una de las actividades del proyecto construcción del puente Carrozable y
Obras complementarias en el sector Alto Laran.
Componente Ambiental Mayor Componente Ambiental Menor

Medio Físico Agua

Aire

Suelo

Relieve

Paisaje

Medio Biológico Flora

Fauna

Medio Socioeconómico y Cultural Tránsito vial

Estado de salud

Empleo

Comercio
Luego del proceso de selección de los elementos que interactúan, se
procede a identificar los impactos ambientales potenciales que podrían
ocurrir durante la ejecución del proyecto, haciendo uso de la matriz de
interacción.
Los resultados se muestran en el Cuadro 5.3

5.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Luego de identificados los impactos potenciales, se procede a su respectiva
evaluación, de acuerdo al procedimiento descrito anteriormente.
CUADRO 5.4 MATRIZ CAUSA EFECTO

5.5 EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVIDAD

Luego de Identificar y Evaluar los impactos ambientales potenciales, los
mismos que se muestran en los cuadros 5.3 y 5.4 se procede a presentar la
descripción de los principales impactos ambientales potenciales del proyecto
durante sus etapas preliminar, construcción y operación.
5.5.1 Etapa Preliminar
5.5.1.1 Impactos Positivos
Generación de empleo
Con la ejecución del proyecto y durante las actividades de construcción del
Almacén y caseta de guardianía, limpieza trazo y replanteo del terreno del
área que ocupara el puente Huamanpali y accesos, se generará puestos de
trabajo. Los centros poblados menores de Alto Laran, parte de la ciudad de
Chincha, El Carmen, se verán beneficiados directamente Considerando que
se dará preferencia a la mano de obra local.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de baja significación,
por su corta duración y baja magnitud debido a que el número de
trabajadores requerido para estas actividades es relativamente pequeño.
Economía
La dinamización del comercio local debido al incremento en la demanda de
bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante las
actividades de construcción de Almacén de obras y limpieza, trazo y
replanteo del terreno, generará un incremento del comercial local; siendo
beneficiados con tal aumento el centro poblado Alto Laran, la ciudad de El
Carmen.
Este impacto también será poco significativo, por su baja magnitud y corta
duración, principalmente.
5.5.1.2 Impactos Negativos
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
La afectación de la calidad del aire por el incremento del material particulado
en suspensión es uno de los impactos potenciales negativos durante la etapa
preliminar, ocasionados por los movimientos de tierras durante las
operaciones de limpieza, trazo y replanteo del terreno, y durante la
construcción del Almacén y caseta de guardianía.
La afectación de la calidad del aire está determinada por la naturaleza e
intensidad de las operaciones; habiendo sido valorados para ambas
operaciones como de baja significancia, por su baja magnitud y corta
duración, fundamentalmente. Un aspecto favorable es la posibilidad de
aplicar medidas de mitigación.
Alteración de la calidad del paisaje local
Durante la etapa preliminar, la calidad del paisaje podría verse alterada
debido a la construcción del Almacén y caseta de guardianía, así mismo por
la limpieza, trazo y replanteo del terreno.
Considerando que el área seleccionada para la ubicación del almacén, caseta
de guardianía y el entorno cercano del puente se encuentra en un centro
poblado menor y en un área con actividades antrópicas, respectivamente,
donde actualmente existen pequeños terrenos de cultivo integrantes del
paisaje local, se estima que la alteración del paisaje sólo será de baja
magnitud, aunque su influencia local y moderada duración le confieren una
moderada significación. Siendo, sin embargo, mitigable.
Alteración de la cobertura vegetal o Flora
Este impacto ocurrirá durante la construcción del almacén y caseta de
guardianía, pero en mayor intensidad durante la limpieza, trazo y replanteo
del terreno. La vegetación a ser afectada está conformada por especies
secundarias constituidas por malezas en su mayor parte, y por algunas
especies arbóreas cuya distribución es bastante dispersa, donde destacan
pastos naturales, entre las más importantes.
Por consiguiente, se estima que el impacto será de baja magnitud, con una
baja significancia ambiental, a pesar que se mantendrá durante todo el
tiempo que demore la construcción del puente, pudiendo ser corregido al
término de la obra.
Riesgo de Afectación de la Fauna
Se estima que no habrá afectación de la Fauna durante la construcción del
Almacén y caseta de guardianía, debido a que no se visualizó hábitats de
éstos, se debe considera que la cobertura vegetal de dicha área está cubierta
de gramíneas nativas y su deforestación debió ocurrir tiempo atrás.
Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes en el personal de obra
Debido a que el centro poblado menor de Alto Laran no se ubica en el
entorno inmediato al área del estribo derecho del puente, y la ciudad de El
Carmen se encuentra en el área de influencia directa del estribo izquierdo
del puente, el riesgo de afectar la salud sería sobre el personal de la obra,
debido a la emisión de material particulado, principalmente durante la
limpieza, trazo y replanteo del terreno.
Considerando el poco personal que se requerirá para el desarrollo de las
actividades durante esta etapa del proyecto, este impacto ha sido calificado
como de baja magnitud, de influencia puntual y corta duración; lo que
determina también una baja significancia ambiental.
5.5.2 Etapa de Construcción
5.5.2.1 Impactos Positivos
Generación de empleo
Este impacto es debido a la generación de empleo directa, o sea el total de
puestos de trabajo que demandará la construcción del puente Huamanpali.
La demanda es para mano de obra especializada, otras categorías inferiores
especializadas y las no especializadas tales como peones y ayudantes de
obra. Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, este
impacto se producirá en la población de los poblados de Alto Laran y parte
de la ciudad de El Carmen.
Considerando que el número de trabajadores requeridos para esta etapa es
mayor que para la etapa preliminar, este impacto ha sido calificado como de
moderada magnitud y moderada duración, siendo además de influencia
zonal, lo que determina su moderada significación ambiental. La ocupación
de mano de obra de la zona permitirá incrementar los ingresos de los
pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y
servicios, lo que a su vez se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la
población beneficiada.
Economía Dinamización de la economía local
La dinamización de la economía local debido al incremento en la demanda
de bienes y servicios, debido a las necesidades de abastecimiento durante el
proceso constructivo del puente, generará un aumento en el comercio de la
zona; debiendo percibirse con mayor intensidad en el sector de Alto Laran y
la ciudad de Chincha.
Comparando con la etapa preliminar, este impacto será de moderada
magnitud y moderada duración, siendo además de influencia zonal, lo que
determina su moderada significación ambiental.
5.5.2.2 Impactos Negativos
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
Considerando solo la emisión de polvo o material particulado, este impacto
se ocurrirá durante las actividades de excavación para las cimentaciones de
los estribos, la preparación del material para la construcción de las
estructuras de concreto, el corte de material suelto para la construcción de
los accesos y la conformación del terraplén y pavimento. Este impacto ha
sido determinado como de magnitud entre moderada y baja, de acuerdo a
las características de las actividades descritas líneas arriba, su de influencia
es
Puntual y de corta duración, lo que califica una significancia entre moderada
y baja. Es posible la aplicación de medidas de mitigación.
Alteración de la calidad del aire por emisión de gases y ruido
Durante la construcción del puente Carbón se producirán emisiones de
gases, tales como dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de
carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (NOx), debido
al funcionamiento de la maquinaria y vehículos diesel. Considerando la
pequeña envergadura de las obras proyectadas, el número de máquinas y
vehículos requeridos será pequeño; además, en las áreas adyacentes no
existen elementos bióticos frágiles que sean vulnerables por estos
contaminantes, tales como ecosistemas especiales, que podrían ser
afectados; excepto el personal de obra. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de influencia puntual, aunque de
moderada duración, lo que determina su moderada significación ambiental.
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado y ruido
Este impacto es debido a la emisión de material particulado y la generación
de ruido, que ocurrirá durante el transporte de material desde las canteras
hacia la obra y de ésta hacia el depósito de material excedente, durante el
funcionamiento de la planta de producción de concreto y el uso del depósito
de material excedente.
El valor de este impacto ha sido determinado como moderada, de influencia
puntual, duración entre moderada y corta, por consiguiente una significancia
moderada. Considerando que las áreas a ser intervenidas se emplazan en
una zona abierta, del valle del río Chico e influenciado por la presencia de
vientos de regular intensidad, favorecería la dispersión de las emisiones, con
el consiguiente beneficio de reducir notablemente su poder contaminante.
Sin embargo, es necesario aplicar las medidas de mitigación que se proponen
en el Plan de Manejo Ambiental.
Riesgo de afectación de la calidad del suelo
La calidad del suelo podría verse deteriorada debido a posibles derrames de
combustible, aceite, grasa que podría ocurrir en las áreas donde opera la
maquinaria, principalmente durante la construcción de las estructuras de
concreto del puente; también durante el funcionamiento del Almacén para
guardar la maquinaria pesada. De ocurrir, este impacto ha sido determinado
como de magnitud entre moderada y baja, debido a que se estima vertidos
de poco volumen, de influencia puntual, de moderada duración y
probabilidad de ocurrencia Moderada, lo que le da una significancia entre
moderada y baja.
Al finalizar el proceso de construcción del Puente Huamanpali, durante el
abandono del campamento y las áreas de trabajo, el suelo en estos sitios y
áreas aledañas podría verse afectado por el posible derrame o disposición
inadecuada de los residuos sólidos, residuos de combustible, grasa, aceite y
otros producidos durante la construcción del puente. Este impacto es
factible de ser mitigado, para ello deberá aplicarse las medidas que se
proponen en el Plan de Manejo Ambiental.
Alteración puntual del relieve del área
Debido al corte en material suelto, se ha calificado de magnitud moderada,
sobre un área de influencia puntual, de duración moderada, moderada
probabilidad de ocurrencia, lo que determina una significancia moderada y
mitigable.
Referido a las modificaciones que se producirán en el relieve del área del
proyecto por los movimientos de tierra durante la explotación de la cantera.
Las modificaciones del relieve durante la explotación de la cantera son
notorias, mucho más, cuando se requieren volúmenes considerables y/o
cuando no se adoptan medidas de mitigación apropiadas durante estas
operaciones. Se estima reducido el material a explotar de la cantera.
Por consiguiente, este impacto ha sido determinado baja magnitud, de
influencia puntual, duración permanente, alta probabilidad de ocurrencia, lo
que determina una significancia moderada; favorecido debido a que es
mitigable mediante la aplicación de las medidas que se recomiendan en el
Plan de Manejo Ambiental.
Alteración de la calidad del paisaje local
Durante la construcción del puente Huamanpali, la calidad del paisaje podría
verse afectada debido a la explotación de la cantera, en caso se hagan
movimientos de tierra excesivos, que generen depresiones o montículos de
tierra, y por la disposición de materiales excedentes en el depósito asignado
para este efecto, en caso de producirse disposición inadecuada de dichos
materiales.
En el caso de la afectación por la explotación de la Cantera, Considerando la
dimensión de la obra proyectada, que no implica volúmenes considerables
de material de cantera, se estima que la alteración del paisaje será de baja
magnitud, de influencia puntual y moderada duración, alta probabilidad de
ocurrencia, lo que le da una moderada significancia. Se ve favorecido, debido
a que es mitigable.
Riesgo de Afectación de la Fauna
Se estima que no habrá afectación de la Fauna durante la construcción del
Almacén y caseta de guardianía, debido a que no se visualizó hábitats de
éstos y que no se afectara durante los cortes en material suelto, las
actividades de conformación del terraplén, la circulación de maquinarias de
construcción y transporte de material.
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra
Debido a que este impacto recaerá sobre el personal de obra, debido a la
emisión de gases y material particulado proveniente de las excavaciones en
el área de obras, circulación de la maquinaria de construcción, transporte de
material y explotación de la cantera.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud entre moderada y baja, de
influencia puntual, de duración entre moderada y corta, y probabilidad de
ocurrencia entre alta y baja; lo que le determina una significancia entre
moderada y baja. Se ve favorecido debido a las posibilidades de aplicación de
medidas de mitigación.
5.6 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR EL MEDIO
SOCIOCULTURAL
5.6.1 Etapa de Construcción
5.6.1.1 Impactos Positivos
Población Flotante
El proyecto en su etapa de construcción, dará lugar a una población flotante,
compuesta por personal profesional y técnicos que el contratista convocará
para ejecutar la obra y que no tendrán una residencia en la zona. Este
contingente humano demandará servicios de hospedaje y alimentación, así
como de aquellos bienes que requerirá el personal que reside en el
Campamento y esta demanda se atenderá a través de los recursos existentes
en estos Distritos, lo que constituye un impacto positivo pero temporal.
Generación de empleo
La generación de empleo es uno de los impactos positivos que se producirán
durante la etapa de construcción del proyecto. Está referido a la generación
directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que demandará la
ejecución de todas las actividades que comprende esta etapa del proyecto
vial. La demanda de mano de obra estará conformada desde la categoría
especializada hasta las categorías inferiores y no especializadas de la escala
laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará
preferencia a la mano de obra local, este impacto se producirá
principalmente en la población de la localidad de Alto Laran y la ciudad de
Chincha, pudiendo hacerse extensivo a otras localidades ubicadas próximas
al área del proyecto.
Teniendo en cuenta la pequeña dimensión (por el tipo de intervención) de la
obra proyectada, el número de trabajadores requerido para su construcción
será bajo aunque por un tiempo moderado, por lo que este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud. No obstante, contribuirá a incrementar
los ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de acceso a
los bienes y servicios, lo que a su vez se traducirá en una mejora en el nivel
de vida de la población beneficiada.
Dinamización de la economía local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las
necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo de la obra
proyectada, ocasionará un aumento en la dinámica comercial local; siendo
más perceptible en las localidades más próximas como los distritos de Alto
Laran y la ciudad de Chincha.
Por las mismas consideraciones expuestas para el caso de la generación de
empleo, se estima que este impacto será también de baja magnitud.
Participación en la PEA
Esta actividad económica se ubica en el rubro “Construcción”, que tiene un
bajo porcentaje de participación en la Población Económicamente Activa-
PEA- de estos dos distritos, en apariencia estas obras no tendrán una
trascendencia permanente en las actividades económica de estos distritos.
Su efecto en la economía local será eventualmente importante porque los
salarios que se paguen se incorporaran e incrementarán inmediatamente al
circulante monetario de estos distritos. La generación de empleos indirectos,
tendrá un carácter transitorio en estas localidades debido a la eventualidad y
al corto período de construcción del Proyecto. La PEA Ocupada de estos
distritos no se verá incrementada significativamente por su impacto positivo
y temporal.
5.6.1.2 Impactos Negativos
Alteración de la calidad del paisaje local
Durante esta etapa, la calidad del paisaje podría verse afectada por las
mismas actividades descritas para el caso del impacto sobre el relieve, así
como también por la limpieza, trazo y replanteo a lo largo del trazo y áreas
de uso temporal (canteras, almacén y caseta de guardianía). El impacto en el
paisaje por el desarrollo de estas actividades estará en función de las
dimensiones de las áreas a intervenir, habiendo sido calificado como de
magnitud variable entre moderada y baja, pues la mayor parte del área de la
obra proyectada está dominada por un paisaje de características de terreno
de cultivo de baja calidad perceptual.
Cabe señalar que al término de las obras, la calidad del paisaje en las áreas
aledañas a la vía podría verse afectada por el posible abandono accidental o
deliberado de materiales residuales del proceso constructivo; así como
durante el abandono del almacén y caseta de guardianía, canteras, y demás
áreas de intervención; aspecto que será controlado mediante la aplicación
de las medidas de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra
A pesar de existir centros poblados a lo largo de todo el proyecto, el riesgo
de ocurrencia de este impacto recaerá casi exclusivamente sobre el personal
de obra, y sería ocasionado por la emisión de gases y material particulado
proveniente de la extracción de material de las canteras y de los
movimientos de tierra a lo largo del trazo y, en menor medida, durante el
desarrollo de las demás actividades del proyecto. En términos generales,
este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y
baja.
Sin embargo, es previsible que durante el acarreo de material en la
construcción del puente y sus accesos, se ocasione polvo que pueda tener un
impacto negativo temporal y totalmente reversible con los pobladores,
especialmente menores de edad, que suelen caminar por la zona así como a
los adultos que deben transitar a pie por la carretera.
En el orden social y cultural.
Es recomendable realizar una sensibilización a los trabajadores de la
empresa contratista encargada de ejecutar la obra, acerca de las principales
característica de la población local y su ambiente natural. Un mayor
conocimiento de la cultura local, su historia, costumbres, festividades,
creencias, prácticas económicas, uso de recursos naturales y formas de
organización social y política.
Junto con esta sensibilización, es conveniente definir un CODIGO DE
CONDUCTA, que establezca las reglas de conducta de parte del personal del
contratista con los pobladores.
5.6.2 Etapa de Operación
5.6.2.1 Impactos Positivos
Mejoramiento de la transitabilidad vial
El funcionamiento del nuevo Puente Huamanpali y Accesos permitirá
mejorar la transitabilidad e interrelación de las poblaciones y del comercio,
de los pobladores del sector Alto Laran, centro poblado El Carmen y Chincha.
Por consiguiente, este impacto es el más importante y ha sido calificado
como de alta magnitud, duración permanente e indefectible ocurrencia, lo
que le da un valor de alta significancia.
Mejoramiento de la Economía y las condiciones para el comercio
El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las
condiciones para la dinámica poblacional e intercambio comercial entre los
habitantes de los poblados del sector Huamanpali, El Carmen y éstos con la
ciudad de Chincha.
5.6.2.2 Impactos Negativos
Riesgo de incremento de la deforestación
El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las
condiciones de transitabilidad en la zona y a lo largo de la vía, facilitando la
dinámica poblacional e intercambio comercial entre los pobladores del
sector de Alto Laran, con la ciudad de Chincha y otros a nivel provincial y
regional; esto a su vez, será una condición favorable para el desarrollo de las
actividades económico productivas de la zona, entre ellas, la actividad
turística, agrícola, comercial.
5.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
5.7.1 Generalidades
Los pasivos ambientales presentes en el área de influencia directa, se
definen como todas las influencias ambientales negativas que en cualquier
momento podrían originar cambios significativos medibles en el ecosistema
que los contiene o capaz de modificar las relaciones intra e ínter específico
del sistema ecológico donde se ejecuta el proyecto. El agente que provoca
las tensiones puede estar relacionado con factores ambientales tales como
Biológicos, Físicos, Químicos o Sociales.
Los pasivos ambientales más frecuentes que se presentan durante la
construcción de las obras de ingeniería civil, como son los puentes o
carreteras, son el resultado de las tensiones físicas.
Estos pueden ser agudos, cuando están relacionados con una intensa y breve
carga de energía cinética que incide sobre el ecosistema, tales como la
presencia de procesos geodinámicas (desprendimientos, deslizamientos,
arrastre de barro, arrastre de palizadas por los ríos, etc.); existencia de
depósitos de materiales de manera indiscriminada, degradación de áreas por
la explotación de canteras, son las más comunes.
La disturbación física originada por el bloqueo o interrupciones del tráfico, la
contaminación de las fuentes de agua para consumo humano y riego, la
destrucción de canales de riego, se consideran también pasivos ambientales.
Los pasivos ambientales que se han considerado, son aquellos que pudieran
causar efectos disturbadores sobre el puente, sobre los usuarios, sobre el
ecosistema frágil.
La clasificación de los pasivos ambientales según su efecto tensional se
presenta en el siguiente cuadro:
Descripción Categoría

El Efecto Tensional Ambiental, actúa Crítico

intensamente sobre el Puente Huamanpali

El efecto tensional ambiental, actúa Ligeramente

ligeramente sobre el Puente Huamanpali Crítico

El efecto tensional ambiental, no presenta

una acción mediata, sino potencial sobre el No Crítico
Puente Huamanpali

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 GENERALIDADES
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales del proyecto, el
equipo proyectista debe preguntarse cómo evitarlos (prevención), reducirlos
al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de límites aceptables para la
vida (control).
Esto implica reflexionar profundamente acerca del proyecto y su contexto e
identificar y evaluar una variedad de medidas como; el cambio en la
localización (ubicación física), variaciones en el diseño, cambios en la etapa
de construcción u operación, medidas de sustitución o reducción del uso de
insumos y energía, etc. lo cual no ocurre en el proyecto.
Estas medidas se describen en el Plan de Manejo Socio ambiental PMSA, el
cual consiste en la identificación, organización y estructuración de un
conjunto de medidas para evitar o reducir los impactos potenciales que
pueden ser causados por el proyecto. El PMSA debe identificar con claridad
los responsables de la implementación de tales medidas y comprometer al
proponente del proyecto a ejecutarlas.
Las medidas que se consideran en el plan de manejo ambiental son de tres
tipos: De prevención, mitigación y control.
Las Medidas de Prevención buscan evitar o eliminar la posibilidad de
aparición de todo impacto negativo del proyecto, modificando parcial o
totalmente el proyecto o algún componente causal de tales impactos.
Las medidas de prevención son las más eficaces en el tiempo, ya que
resuelven el impacto directo y todos los impactos secundarios, siendo los
costos de aplicación de estas medidas más rentables en el largo plazo.
Las Medidas de Mitigación consisten en reducir en lo posible los impactos
negativos, sea modificando los componentes del proyecto o las condiciones
ambientales del escenario intervenido. En el largo plazo, las medidas de
mitigación son menos eficaces que las medidas de prevención.
Las medidas de control son paliativas que se adoptan cuando no se pueden
atacar las causas de los efectos e impactos de un proyecto. Estas medidas
procuran reducir los impactos negativos del proyecto, cuando no es posible
modificar los componentes del proyecto o cuando las medidas de mitigación
no aseguran una reducción significativa de dichos impactos. Dan una
solución inmediata al problema ambiental, sin embargo no aseguran un
buen resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para
mantener el medio ambiente dentro de los niveles permitidos por las
normas vigentes o por las recomendaciones internacionales.
En la evaluación ambiental realizada sobre el proyecto de construcción del
Puente Huamanpali y obras complementarias, se ha determinado que su
ejecución podría ocasionar impactos ambientales positivos y negativos,
directos e indirectos, dentro de su área de influencia.
Se considera que los impactos ambientales serán variados, las
modificaciones positivas más significativas ocurrirán durante la etapa de
funcionamiento del Puente Huamanpali , y las modificaciones negativas
durante la etapa de construcción; relacionado básicamente a los
movimientos de tierra durante las excavaciones para la cimentación de los
estribos, la explotación de canteras, el transporte de material, el
funcionamiento del almacén, el uso de depósitos de material excedente;
también durante los cortes de material suelto, la conformación del terraplén
y la conformación del pavimento de los accesos, principalmente.
De los resultados obtenidos durante la evaluación y análisis de los impactos
se ha elaborado el Plan de Manejo Socio ambiental - PMSA, el cual
constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto de medidas
estructuradas y Programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los
impactos ambientales adversos que podrían ser ocasionados por la ejecución
del proyecto en sus etapas Preliminar, Construcción y Operación.
6.2 OBJETIVOS
- Elaborar y recomendar las medidas de Control, Mitigación y Prevención de
los efectos negativos que pudieran resultar durante el desarrollo de cada
una de las actividades para la construcción del proyecto, sobre los
componentes ambientales.
- Elaborar el Plan de Contingencias a fin de estar preparado frente a algún
hecho inesperado.
6.3 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Socio ambiental se basa en la estrategia, de la
conservación del Medio Ambiente, para ello busca encontrar el equilibrio
entre las actividades constructivas, económicas y el Medio del área de
influencia directa e indirecta del proyecto, en armonía con el desarrollo
socioeconómico de los poblados ubicados en el área de influencia del
proyecto, y haciendo uso de la tecnología y el conocimiento del ambiente.
Éste será aplicado durante y después de las obras de construcción del
puente.
Es importante la coordinación sectorial y local a fin de lograr una mejor
mayor efectividad en los resultados.
6.3.1 Capacitación
El Especialista Ambiental responsable de la ejecución del PMA y de cualquier
aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental vigente,
deberá contar con capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera
que le permita cumplir con éxito las labores encomendadas.
6.3.2 Instrumentos de la Estrategia
Las herramientas que forman parte de la estrategia y que deben permitir el
cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:
- Programa de Educación Ambiental
- Programa de Prevención y/o Mitigación
- Programa de Seguimiento y/o Vigilancia
- Programa de Contingencias
- Programa de Abandono
A continuación se detallan cada uno de estos programas:
6.3.2.1 Programa de Educación Ambiental
Charlas a los trabajadores, alumnos y profesores. Estas charlas estarán
destinadas en lo posible a toda la población en conjunto, de preferencia los
días sábados en la tarde por el tiempo de 3 horas como máximo, a quienes
se les impartirá los conocimientos sobre los cambios climáticos que viene
experimentando la tierra, el valor de nuestros recursos naturales respecto a
la Conservación de la especie humana, la biodiversidad, el ecoturismo, la
deforestación y su impacto en el efecto invernadero, la importancia de vivir
en armonía con el Medio Ambiente.
Metas
01 ciclo de capacitación (2 cursillos).
Los temas asignados y que serán dictados por el residente ambiental son:
Nuestros Recursos Naturales, Importancia de su Conservación, Preservación
y Uso Racional
Manejo de Residuos Sólidos.
Desarrollo y Medioambiente.
Pérdida del Suelo
Mantenimiento de Puentes
Estos cursos deberán ser complementados con las actividades propuestas
como parte de las medidas ambientales, asimismo en cada charla se
proyectará videos con temas ecológicos.
En cada aula escolar se deberá instalar un cartel de cartulina con las normas
ambientales y pensamientos ecológicos, el calentamiento de la tierra,
adelgazamiento de la capa de ozono.
El responsable de dictar estos cursillos será el Residente Ambiental
contratado para tal fin.
Se debe aprovechar la participación de los trabajadores y población en
general para repartir boletines con los temas resumidos y fáciles de
entender.
Asimismo, se deberá realizar la capacitación específica para los trabajadores
de la Obra, por lo que se deberán realizar mínimo tres cursillos para los
trabajadores, cuyos temas a desarrollar serian:
− Efectos en la Fauna y Flora por Contaminación por Ruidos. Al final del
segundo mes.
Cada cursillo estaría dirigido a 50 trabajadores (obreros, oficiales, operarios,
maestros de obra, choferes), su duración debe ser de 2 horas como mínimo.
6.3.2.2 Programa de Prevención y/o Mitigación
Es el conjunto de medidas diseñadas con la finalidad de prevenir y reducir los
impactos ambientales sobre el Entorno del proyecto. La política a seguir
debe estar basada en realizar el trabajo con precaución y evitar daños
innecesarios, lo que debe complementarse con el cumplimiento de una
buena planificación de cada una de las actividades del proyecto.
En el Orden Social y Cultural, es recomendable elaborar un Código de
Conducta, incluyendo los siguientes aspectos:
 Una explicación detallada de lo que significa un trato respetuoso con
los pobladores de las localidades: el lenguaje a emplear y las formas
de saludo y cortesía locales, entre otros temas.
  Una descripción detallada de las conductas que no deben producirse
en el trato con los pobladores. Definir la política del proyecto sobre la
ingestión de bebidas alcohólicas en vías públicas, la relación del
personal masculino con mujeres de la zona y el uso de lenguaje verbal
y no verbal inapropiado, entre otros aspectos. Dependiendo del tipo
de población rural-urbana y del modelo de asentamiento escogido
para el personal de la empresa (campamento aislado/no aislado o
viviendas en zona urbana), las medidas con respecto a las
prohibiciones pueden variar.
 Una descripción del mecanismo a seguir en caso de accidentes, daños
a la propiedad o conflictos en general entre el personal y miembros de
la comunidad.
 Un listado de las sanciones al personal en caso de infringir las normas
establecidas en el trato con los pobladores.
Conviene anotar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad
con las prescripciones ambientales contenidas en el Manual Ambiental para
el Diseño y Construcción de Vías aprobado y publicado por la Dirección
General de Medio Ambiente del MTC, así como la Actualización de Términos
de Referencia para estudios definitivos de Impacto Ambiental en la
rehabilitación o mejoramiento de Carreteras del PERT.
a) Control y Prevención de la producción de material particulado, gases y
ruido.
Para la emisión de material particulado
 Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la
concentración de polvo en el aire durante la fase de ejecución de las
obras, son las siguientes:
 Riegos con aguas diarias ó interdiarias sobre la superficie de la
cantera, botadero, accesos y en la propia obra. Dichos riegos se
realizarán a través de un camión cisterna.
 El transporte del material de cantera y excedente, debe estar cubierto
por una malla húmeda.
Para la emisión de gases en fuentes móviles
 Todos los vehículos y equipos a utilizarse deben pasar su
mantenimiento, con su respectiva medición certificada de gases.
 Aquellos que pasen los LMP, no deben usarse. Esto debe estipularse
en la cláusula contractual.
Para la emisión de fuentes de ruido innecesarias
 Está prohibido uso de sirenas, otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias. Su uso es sólo para casos de emergencia. Se prohíbe
hacer ruidos innecesarios y circular con el tubo de escape roto o con
agujeros.
b) Control y Prevención de la alteración de la calidad del suelo
 Los derrames de aceites, lubricantes, grasas y combustibles, deben
recolectarse usando la trampa atrapa grasas y el uso de una losa de
cemento de 8mX4mX 0.10 m, envasarlo en recipientes herméticos y
propiciar su reciclaje.
 Residuos como resultado del mantenimiento de máquinas, enviarlo al
micro relleno sanitario construido para tal fin.
 Los derrames de concreto y asfalto ni bien ocurran, deben ser
enterrados a profundidad mínima de 0.80 m o recolectados de
inmediato y disponerlos de acuerdo con las normas ambientales
vigentes.
 Usar obligatoriamente recipientes apropiados con tapa y con el código
de colores, para el acopio de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos,
los que deberán estar ubicados en las casetas, campamento y frentes
de Obra. Luego trasladarlo periódicamente al micro relleno sanitario
que deberá construirse.
 Al finalizar la obra, el contratista deberá desmantelar las casetas
temporales, patios de almacenamiento, talleres y demás
construcciones temporales, disponer los escombros en el Depósito de
Material Excedente y restaurar área de acuerdo a las características
del paisaje circundante.
 Se prohíbe que el producto de las excavaciones para la construcción
del puente y accesos sea colocado al azar. Por lo general, deben ser
depositados provisionalmente sobre el camino u otros lugares
apropiados, en espera de ser trasladados al botadero seleccionado
para tal fin.
c) Mitigación de impactos en las áreas de préstamo (canteras) y Depósitos
de Material Excedente (botadero)
En las canteras
 La cantera seleccionada para el presente proyecto ubicada a 10.80 km
respectivamente del área del proyecto.
 La explotación de la cantera debe hacerse con la técnica
correspondiente, evitando accidentes.
 El contratista está en la obligación de suministrar a los trabajadores
todos los elementos de protección personal necesarios, de acuerdo a
las actividades que realicen y tener a su disposición equipos de
primeros auxilios.
En el depósito de material excedente
 Se prohíbe la disposición del material excedente en zonas inestables,
de importancia ambiental, en el cauce del rió, en fallas geológicas.
 Una vez colocados los materiales excedentes en el botadero, deberán
ser dispuestos con técnica y compactados, por lo menos con cuatro (4)
pasadas de tractor sobre orugas, sobre de capas de un espesor
adecuado (0,50 – 1,00 m).
d) Mitigación impactos en el almacén y caseta de guardianía
Normas de construcción:
 Evitar en lo posible la destrucción innecesaria de la cobertura vegetal
en los alrededores del campamento y conservar la topografía natural
del terreno.
 Se sugiere construir el almacén con material prefabricado.
 Respetar y no contaminar las fuentes de agua de pobladores aledaños.
Normas Sanitarias:
 El almacén deberá estar provisto de los servicios básicos de
saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir un
silo, en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos de agua.
Periódicamente se aplicará cal. Al final de la construcción del puente,
el silo será convenientemente sellado.
  El campamento deberá contar con equipos para la extinción de
incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender
urgencias de salud del personal de obra.
 El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo cual
se utilizará técnicas de tratamiento como la cloración mediante
pastillas.
 Los desechos sólidos generados por el funcionamiento del
campamento, serán almacenados convenientemente en recipientes
apropiados, con tapa y código de colores y periódicamente su
posterior evacuación hacia un micro relleno sanitario, el cual deberá
construirse.
Normas Ambientales:
 Los silos deberán ser excavados (1 .5X1 .5X1 .0 m) con herramientas
manuales, y su construcción debe incluir la impermeabilización de
emboquillado de las paredes laterales y fondo de los mismos.
 Los silos que hubieran cumplido su periodo de vida útil serán
clausurados, utilizando para ello el material excavado inicialmente.
 Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones de cemento
del almacén serán demolidas y dispuestas adecuadamente en el
Depósito de Material Excedente.
 Los materiales reciclables pueden ser entregados a las autoridades
locales en calidad de donación para ser utilizados en otros fines,
incluido las oficinas, losas; pero con el compromiso que cuando dejen
de utilizarlo, lo destruyan convenientemente y disponerlo en el D.M.E.
Normas para el personal:
 Prohibir la tala, el mitayo, el comercio ilegal de la fauna en el área de
influencia del proyecto.
 Prohibir tomar posesión de terrenos aledaños a las áreas de trabajo.
 Prohibir terminantemente consumo de bebidas alcohólicas en la obra.
 Respeto total de las costumbres de los pobladores de los sectores
aledaños.
En el almacén y caseta de guardianía
  Deberán instalarse la trampa atrapa grasas, y una losa de 8X4X0.10 m
con una pendiente de 1 %, para evitar la contaminación del suelo, por
donde discurra los derrames de combustibles, aceites y grasas.
 Se prohíbe realizar el lavado, mantenimiento, abastecimiento de
combustible de la maquinaria y equipo, fuera del patio de máquinas.
 Bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen
combustibles, con cunetas en concreto con el fin de dirigir posibles
derrames o aguas contaminadas a trampas y tanque de
sedimentación, antes de ser vertidas.
 Al finalizar la obra, demoler y disponer del suelo de cemento, luego
descompactar el área. Los suelos con derrames de hidrocarburos,
disponerlos en el micro relleno sanitario de a construir.
e) Protección de la seguridad del personal
 El contratista es el responsable principal de la ocurrencia de
accidentes a todos los trabajadores, especialista ambiental y terceras
personas, a pesar de haber nombrado a un ingeniero como jefe de
seguridad e higiene industrial, asimismo, obligar a todos los
trabajadores se cumplan las normas correspondientes.
 El contratista debe tener una Política sobre Seguridad, donde
prevalezca la prevención. Colocar en lugar visible un panel alusivo al
tema, contar con una pequeña oficina para Seguridad, donde se
ubiquen los materiales, herramientas, equipos, folletos, manuales
correspondientes, e inclusive sobre la conservación del ambiente.
 Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la
seguridad industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las obras,
el contratista presentará a la Supervisión Ambiental un plan específico
del tema acompañado del panorama de riesgos, para su respectiva
aprobación.
 El contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes
relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas
las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y
prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato
y les exigirá su cumplimiento.
 Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el contratista
deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad
industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras si
el contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o no
atiende las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al
respecto.
 El contratista deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental
cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar
un registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños
que se presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar
reportes mensuales del tema.
 A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los
trabajos, se les debe exigir un examen médico antes de vincularlos
para verificar su estado de salud, especialmente en lo referente a la
ausencia de enfermedades infecto - contagiosas. Periódicamente se
verificará su estado de salud. El empleo de menores de edad para
cualquier tipo de labor en los frentes de obra está estrictamente
prohibido.
 Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos
para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo
con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes,
botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de
buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su
buen estado.
 Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los
riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y
como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado.
El contratista debe dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres,
bodegas y demás instalaciones temporales, de camillas, botiquines y
demás implementos para atender primeros auxilios.
 El contratista suministrará equipos, máquinas, herramientas e
implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán
operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con el
que fueron diseñados. Se revisarán periódicamente para proceder a su
reparación o reposición y deberán estar dotados con los dispositivos,
 instructivos, controles y señales de seguridad exigidos o
recomendados por los fabricantes.
 El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores
en perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura
personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones
de las autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán
conducidos por personal adiestrado, estarán debidamente
contramarcados y contarán con los avisos de peligro necesarios.
 En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar
iluminación artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, si se
requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal que las
actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no
debe limitar el campo visual ni producir deslumbramientos.
 El contratista debe contratar personal específico para las labores de
aseo y limpieza.
 El Campamento debe contar con un botiquín totalmente
implementado con medicamentos necesarios.
f) Señalización
Normas generales
 La protección requerida para cada situación, debe estar basada en la
velocidad de operación de la vía, sus volúmenes de tránsito, la
duración de los trabajos y los riesgos que se generen para la
comunidad, los conductores y los trabajadores. En términos generales,
mientras más lejos de la zona de trabajo comience la señalización,
mejor será la protección.
 Todas las medidas que se adopten para el manejo del tránsito, deben
ajustarse a los manuales y normas emitidas por el MTC, y demás leyes
y reglamentos de las autoridades de tránsito.
 La instalación de la señalización se hará antes de iniciar los trabajos y
se desmontará cuando el puente entre en operación. Su ubicación
debe hacerse en sitios fácilmente visibles y de manera que no
interfieran la visibilidad ni el tránsito continuo de los vehículos.
 Todas las señales deben permanecer en su posición correcta las 24
horas del día, por lo que deben estar iluminadas o ser reflectivas.
 Deberán estar suficientemente limpias y legibles durante el tiempo de
su utilización, y ser reparadas o reemplazadas cuando por acción de
agentes externos se deterioren.
 Toda la zona de los trabajos debe llevar cerramiento en cinta
reflectiva, por fuera de la cual no se deben disponer escombros,
materiales o equipos. Adicionalmente, se debe prohibir el
estacionamiento de vehículos particulares o del proyecto por fuera del
área demarcada, para evitar mayores inconvenientes.
Señalización vial durante construcción:
 Los elementos utilizados para la señalización del tránsito son
dispositivos físicos que se colocan en carreteras con la función
principal de guiar a los usuarios de forma ágil, cómoda y segura.
Adicionalmente buscan proteger a la comunidad aledaña a las vías y al
personal que eventualmente labora sobre ellas. Por su carácter
temporal, estos elementos se diseñan de forma que puedan
transportarse con facilidad y emplearse varias veces. Durante la
construcción del puente Carbón.
 Se propone utilizar las siguientes señales de tránsito que son de tres
tipos: preventivas, reglamentarias e informativas.
 Preventivas: tienen por objeto advertir al usuario de una vía, la
existencia y naturaleza de una condición peligrosa. Se colocan
principalmente en tramos de aproximación a los puentes en
construcción y en los sitios de salida y entrada de maquinaria desde o
hacia la vía. Las más empleadas serán: Trabajos en la vía, Peligro no
especificado, Vía cerrada, etc.
 Reglamentarias: tienen por objeto indicar a los usuarios de las vías las
limitaciones, prohibiciones o restricciones sobre su uso. Se colocan
básicamente antes de los tramos de vía sometidos a rehabilitación. Las
más empleadas van a ser las siguientes: Desvío, Pare, Ceda el paso,
Velocidad máxima, etc.
 Informativas: tienen por objeto identificar las vías y guiar
acertadamente al usuario, proporcionándole la información que pueda
necesitar. Durante la construcción, las más comunes son la valla que
contiene las características generales de los trabajos (costo, entidad
 contratante, etc.) y las que informan sobre cercanías a zonas de
construcción, sitios de entrada y salida de maquinaria, etc.
 Todas las señales anteriores se deben colocar al lado derecho de la vía,
teniendo en cuenta el sentido de circulación y de forma que el plano
frontal de la señal y el eje de la vía formen un ángulo comprendido
entre 85° y 90° para que su visibilidad sea óptima. Cuando la visibilidad
del lado derecho no sea completa, debe colocarse una señal adicional
en el lado izquierdo de la vía.
 Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales de
tránsito, deben utilizarse los siguientes elementos:
 Barreras o barricadas: se colocan perpendicularmente a la dirección
del tráfico en ambos extremos de la zona de trabajos. Según el tipo de
interferencia de la vía, la barrera puede llevar señales reglamentarias
(generalmente Pare o Desvío) para indicarle al usuario la acción que
debe tomar.
 Otras señales: cuando se interrumpa alguno de los dos carriles, debe
darse tránsito restringido a través del carril no intervenido. Para ello y
con el fin de guiar el tráfico en forma segura, se deben ubicar, en los
extremos de la zona de trabajo, dos personas dotadas de trajes
reflectivas, señales de Pare - Siga y en caso de ser necesario de radios
de comunicación.
 Estas señales deberán ser colocadas de acuerdo con la progresiva
indicada y con las normas emitidas por el MTC en su “Manual de
dispositivos de control de tránsito automotor para calles y carreteras”.
En caso de que alguna de las señales no pueda ser instalada en los
sitios indicados, por falta de espacio de acuerdo con los nuevos
diseños de las obras, éstas serán ubicadas de acuerdo con las
indicaciones de la supervisión.
Señalización ambiental:
 La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima
afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del
proceso constructivo del puente Huamanpali.
 De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los
elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo, el
 suelo, la flora y fauna y los terrenos de cultivo aledaños al área del
puente.
 La señalización que se propone consistirá básicamente en la
colocación de un panel informativo en los que se indique a la
población y al personal de obra sobre la importancia de la
conservación del medio ambiente y los recursos naturales, y serán
colocadas en el área de obras en puntos estratégicos designados por la
supervisión ambiental.
Señales Temporales
 Además de lo contemplado en el Manual de Señalización vigente, el
Contratista debe implementar las siete señales ambientales
temporales, las cuales se deben colocar en sitios visibles del área de
obras e instalaciones auxiliares:
 01 señal en el depósito de material excedente
 01 señal en fuentes de agua
 01 señal en el almacén y caseta de guardianía
 Las señales preventivas serán confeccionadas en planchas de triplay
de 12 mm de espesor, de dimensiones L = 1,20 m x 0,60 m y pintado
con esmalte sobre base de madera.
 El panel (señales) será fijado a un poste de madera y éste al terreno
con una cimentación rustica compuesta de piedra, grava y
compactado con arcilla.
 El contenido de la señal será de acuerdo a cada instalación auxiliar, el
fondo amarillo con letras color verde con el sistema de serigrafía.
 Todas las señales deberán fijarse a los postes con clavos.
Señales Permanentes
 El Contratista debe implementar la señalización ambiental
permanente; las cuales se deben colocar en los accesos izquierdo y
derecho, a 100 m antes del inicio y final del puente, estos deben de ser
visibles por todos aquellos que transiten por dicha vía y la población
en general.
  Las señales preventivas serán confeccionadas en planchas de triplay
de 12 mm de espesor, de dimensiones L = 2.40 m x 1.20 m y pintado
con esmalte sobre base de madera, fondo amarillo con letras verdes.
 El panel (señales) será fijado a un poste de madera y éste al terreno
con una cimentación de concreto,
 El símbolo y el borde del marco serán pintados en fondo amarillo con
letras verdes con el sistema de serigrafía.
 Todas las señales deberán fijarse a los postes con clavos.
6.3.2.3 Programa de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (costos
indirectos) Fundamentalmente trata que se cumpla el Plan de Manejo
Ambiental y los compromisos ambientales por los cuales el proyecto fue
autorizado.
Verificar que las condiciones ambientales se encuentren dentro de los límites
permisibles para la vida, durante las fases de ejecución, operación y cierre
del proyecto, así como los mecanismos de respuesta ante casos de
contingencias y/o desastres naturales. Verificar las prácticas ambientales del
personal que ejecuta el proyecto.
Durante la Etapa de Construcción
 Durante esta etapa se deberá cumplir los siguientes objetivos:
 Señalar los impactos detectados en el Informe de Evaluación Socio
ambiental y comprobar que las medidas preventivas o correctivas
propuestas se han realizado y son eficaces.
 Identificar los impactos no previstos en el Informe de Evaluación Socio
ambiental, proponer las medidas correctivas adecuadas y supervisar
su ejecución y eficacia.
 Proporcionar información útil, a fin de ilustrar sobre las consecuencias
ambientales de proyectos de construcción de puentes en zonas con
características similares.
 Comprobar y verificar los impactos previstos.
 Validar los métodos de predicción aplicados.
Operaciones de vigilancia ambiental
Para el cumplimiento de los objetivos del Programa de Vigilancia Ambiental
será necesario realizar un control de aquellas operaciones que, según el
Informe de Evaluación Socio ambiental, podrían ocasionar mayores
repercusiones ambientales.
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son las
siguientes:
 Las instalaciones del almacén (patio de máquinas) y caseta de
guardianía, que deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo de
contaminación para la vegetación. Estos emplazamientos suelen
convertirse en focos constantes de vertido de materiales tóxicos o
nocivos.
 El movimiento de tierras, que podría afectar la geomorfología y el
paisaje del lugar, y por la generación continua de polvo, afectar a la
vegetación, la fauna y al personal de obra.
 Las acciones de excavación en el cauce del río Chico, donde se
instalarán las estructuras de soporte (estribos) del puente; tratando,
en lo posible, que éstas se realicen en época de estiaje para evitar la
alteración de la calidad del agua.
 La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que
permitan dar por finalizada una determinada operación de obra.
 El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos
sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente
seleccionados para ello.
 Para la ejecución del Programa de Vigilancia Ambiental será necesario
la contratación de un especialista ambiental, el cual permanecerá
durante el tiempo que dure la ejecución de las obras, los costos serán
incluidos en los costos indirectos del proyecto.
6.3.2.4 Programa de Contingencias
Establece las acciones que el contratista debe seguir en casos de
emergencias ambientales de modo tal que el personal del contratista se
encuentre en capacidad de responder efectivamente a situaciones extremas
relacionadas con la construcción del puente. Se definen entonces los
criterios básicos para el tratamiento adecuado y oportuno de accidentes,
incendios, desperfectos, colapsos, inundaciones, avenidas, etc.
La primera actividad que se debe considerar es la capacitación y
adiestramiento del personal en el uso de equipos, maquinarias y materiales
que serán empleados en casos de emergencias.
Durante la ejecución del proyecto las contingencias que podrían ocurrir
serían del tipo accidentes de trabajo para ello se deberá implementar las
siguientes medidas:
 Comunicar anticipadamente al centro de salud de sector más cercano
del inicio de las obras de construcción del puente para que estos estén
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
 El Contratista es el responsable de implementar el Programa de
Contingencias. Debe instalar un sistema de alerta y mensajes, y
auxiliar a la población con medicinas, alimentos y otros, si resultase
afectada.
6.3.2.4.1 Ámbito del Programa
El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia
directa del proyecto.
6.3 .2 .4 .2 Unidad de Contingencia
Debe estar integrado por:
 Personal capacitado en primeros auxilios
 Unidades móviles de desplazamiento rápido
 Equipo de telecomunicaciones
 Equipos de auxilios paramédicos
 Equipos contra incendios
 Unidades para movimiento de tierras
6.3 .2 .4 .3 Implementación del Programa de Contingencias
La unidad de contingencias debe entrar en operación desde el inicio de las
actividades de construcción del puente, y exigir que se cumpla lo siguiente:
Capacitación del personal
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se
designará a un encargado del Programa de contingencias, quién estará a
cargo de las labores iníciales de rescate o auxilio e informará a la central del
tipo y magnitud del desastre.
La capacitación para hacer frente a las emergencias ambientales es
fundamental y debe tener carácter permanente. Se deberá elaborar
Programa de Capacitación y Entrenamiento, distribuido en periodos
trimestrales. Este Programa incluye los siguientes aspectos:
• La capacitación del personal en el mantenimiento, operación, transporte, y
en el uso y manejo adecuado de los equipos usados en caso de emergencias.
 La realización de simulacros de los distintos tipos de emergencias,
tomando en cuenta los posibles lugares de ocurrencia, las acciones a
tomar y los recursos físicos a utilizar. Se prepararán manuales de
información acerca de la secuencia de acciones a seguir durante los
ejercicios, y la metodología de evaluación de las prácticas.
 La clasificación por categorías de los deslizamientos y avenidas, de
acuerdo a su volumen y al área probable de impacto.
 La relación del personal que ha recibido entrenamiento en el control
de las emergencias, incluyendo su dirección de modo tal que puedan
ser ubicados en caso de ser requeridos. Los miembros deberán
participar al jefe de turno cuando vayan a ausentarse del centro de
trabajo o domicilios y avisarán también cuando retornen.
 La elaboración de la estadística de contingencias, indicando la causa,
magnitud y zonas afectadas determinado la frecuencia y los riesgos
involucrados.
 El conocimiento en el empleo de los equipos de primeros auxilios,
alarmas y procedimientos para el manejo de equipos e seguridad.
 El conocimiento de los procesos físicos y químicos que causan y
controlan los fenómenos involucrados en las emergencias.
Materiales y Equipos para Emergencia
Además de los equipos usualmente empleados, tales como equipos de
seguridad y salvataje (respiradores, botas de jebe, máscaras antigases,
extinguidores, balones de oxígeno, ropa de asbesto, camillas, etc.), con que
se debe contar adicionalmente con lo siguiente:
  Un grupo electrógeno portátil de 5 Kw y cables con sistema de
iluminación
 Sogas Y cables de diversos espesores
 Lampas, picos, barretas, etc.
 Altavoces u otro tipo de instrumento para comunicarse con la
población, silbatos, linternas
 Cámara fotográfica cargada, planos topográficos detallados de la zona
 Equipos y medicina para primeros auxilios
Unidades móviles de desplazamiento rápido
El contratista designará entre sus unidades uno o dos vehículos que
integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir
sus actividades normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente
al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos
vehículos deberán estar inscritos como tales, debiendo estar en condiciones
adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad móvil
sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en
buen estado.
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en
tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades
móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de
contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Equipos de auxilios paramédicos
Estos equipos, deberán contar con personal preparado en brindar atención
de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
Equipos contra incendios
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico
operativo y vigente. Éstos estarán implementados en todas las unidades
móviles del proyecto, además las instalaciones auxiliares (almacén y
guardianía) deberán contar con extintores y cajas de arena.
Caso de Sismos e Inundaciones
Determinación de Zonas de seguridad
En los planes de mitigación es muy importante este aspecto ya que los
desastres pueden presentarse en cualquier momento y los trabajadores
deben estar preparados para evacuar hacia las zonas de seguridad.
Se ha determinado dos zonas de evacuación para el caso de inundaciones o
deslizamiento de tierras, que permitan dar la seguridad a los trabajadores y
de fácil acceso, estas son:
1. Parte alta de poblado de Alto Laran.
2. Parte de la ciudad de Chincha, en su avenida principal.
6.3.2.5 Plan de Evacuación
1. Primera Ruta de Evacuación
Determinada por la avenidas, inundaciones que afecten la margen derecha
del río Chico por lo que su ámbito de influencia seria sobre los trabajadores
del estribo derecho los cuales deben desplazarse por los accesos hacia la
parte alta del poblado Alto Laran.
1. Segunda Ruta de evacuación
Determinada por las avenidas, inundaciones que afecten la margen izquierda
del río Chico, por lo que su ámbito de influencia seria sobre los trabajadores
del estribo izquierdo, los cuales deben desplazarse por la margen izquierda
del río Chico hasta llegar a la ciudad de Chincha.
En el caso de Sismos, se puede aplicar lo mismo, pero con la alternativa que
en las zonas de trabajo tanto del estribo y acceso derecho como izquierdo,
hay espacio abierto, que de manera temporal servirían de refugio.
6.3.2.5.1 Programa de Abandono
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizadas todas las obras de construcción del puente y obras
complementarias.
6.3.2.5.2 En el Almacén de obra
Finalizada la construcción del puente, se procederá a retirar todas las
instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los
residuos convenientemente en el Depósito de Material Excedente, sellar los
silos, y luego nivelar el terreno con la finalidad de restituirlo e integrarlo
nuevamente al paisaje original. Finalmente, colocar una capa de suelo
orgánico y reforestar el área, utilizando especies de la zona.
Los pisos demolidos, y restos de materiales desechados, serán dispuestos
adecuadamente en el Depósito de Material Excedente. Todos los suelos
contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser removidos hasta una
profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación.
Posteriormente, nivelar y descompactar el área para integrarla al paisaje
circundante. Finalmente, colocar una capa de suelo orgánico y revegetar el
área, utilizando especies de la zona.
6.3.2.5.2.1 En el Depósito de material excedente
Restaurar el área disturbada, perfilando la superficie con una pendiente
suave, a fin de darle una acabado final parecido a la morfología del entorno
debido a las condiciones climáticas para ello, ó su posterior utilización para la
agricultura.
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
De la evaluación ambiental del Estudio Definitivo para la Construcción del
Puente Huamanpali y Obras Complementarias, nos permite llegar arribar a
las siguientes conclusiones:
• FAUNA SILVESTRE
El área de influencia soporta una fauna característica de la zona ribereña
conformada por reptiles, como lagartijas, algunas especies de culebras; aves,
como garzas, gorriones, cernícalos y lechuzas; mamíferos, y algunos
roedores de campo; entre los invertebrados podemos mencionar a
coleópteros como libélulas; además de insectos como arañas; chinches de
agua, etc. También hay que mencionar a los animales domésticos propios de
las actividades de los pobladores del lugar, como: el ganado porcino,
caprino, caballos; y entre los animales menores, destacan las gallinas, patos,
cuyes y conejos.
Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que
conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación:
Etapa Preliminar
Se estima que no habrá afectación de la Fauna durante la ejecución de obras
preliminares como construcción del almacén y caseta de guardianía, debido
a que no se visualizó hábitats de éstos.
Etapa de Construcción
Se estima que si habrá afectación de la Fauna durante la ejecución de las
siguientes actividades:
Corte de material suelto: Afectará los hábitats de la fauna terrestre y de las
aves, cuyo hábitat se encuentra ubicado en los accesos proyectados, debido
a la generación de polvo y ruido.
Conformación de terraplén: Afectará de manera directa a la fauna por la
producción de polvo y ruido.
Circulacion de materiales de construccion y transporte de material: Existe
riesgo de atropello de materiales.
 FLORA ADYACENTE
Dentro del área de influencia exhibe una Flora variada, conformada por
especies diversificadas cuya distribución responde fundamentalmente a las
condiciones climáticas y a la fisiografía del terreno.
Entre los cultivos cabe destacar productos agrícolas como el maíz, alfalfa,
algodón, pepinos, naranjas, palto, etc.
Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que
conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación:

Etapa Preliminar

Se estima que si habrá afectación de la Fauna durante la ejecución

de las siguientes actividades:
La vegetación a ser afectada está conformada
Construcción de almacén de obra y caseta de guardianía: por especies secundarias constituidas por
malezas en su mayor parte, y por algunas
especies arbóreas cuya distribución es
bastante dispersa, por lo que el impacto será
de baja magnitud, con una baja significancia
ambiental.

Alteración de cobertura vegetal.

Limpieza de terreno, nivelación y replanteo:

Etapa de Construcción
Se estima que no habrá afectación de la Flora adyacente durante la etapa de
construcción.
  PRESENCIA DE AGUA EN EL CAUCE
El rio Chico, se caracteriza por tener agua sólo en épocas de avenidas (Meses
de Verano), por lo que al ejecutarse la obra en épocas donde no hay
presencia de agua en el cauce, no se afectará este elemento ni se generarán
impactos de ningún tipo con la ejecución de las actividades que componen el
proyecto.
 RELIEVE TOPOGRAFICO
La topografía del área del proyecto, es ligeramente plana.
Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que
conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación:
Etapa Preliminar
Se estima que no habrá afectación del relieve durante la ejecución de obras
preliminares como construcción del almacén y caseta de guardianía, debido
a que no hay obras de excavación ni similares.
Etapa de Construcción
Debido al corte en material suelto, se ha calificado de magnitud moderada,
sobre un área de influencia puntual, de duración moderada, moderada
probabilidad de ocurrencia, lo que determina una significancia moderada y
mitigable.
Referido a las modificaciones que se producirán en el relieve del área del
proyecto por los movimientos de tierra durante la explotación de la cantera,
estas son notorias, mucho más, cuando se requieren volúmenes
considerables y/o cuando no se adoptan medidas de mitigación apropiadas
durante estas operaciones. Se estima reducido el material a explotar de la
cantera.
Por consiguiente, este impacto ha sido determinado de baja magnitud, de
influencia puntual, duración permanente, alta probabilidad de ocurrencia, lo
que determina una significancia moderada; favorecido debido a que es
mitigable mediante la aplicación de las medidas que se recomiendan en el
Plan de Manejo Ambiental.
 PROBABILIDAD DE EROSION LATERAL DE LOS TALUDES
Debido a que el proyecto incluye obras de protección de taludes (Obras de
defensa ribereña a base de enrocado) en ambas márgenes del rio, no existe
riesgo de que se origine un proceso de erosión en los taludes del cauce.

 DEFORESTACION EN LOS TALU DES DEL CAUCE

El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las
condiciones de transitabilidad en la zona y a lo largo de la vía, facilitando la
dinámica poblacional e intercambio comercial entre los pobladores del
sector de El Carmen, con la ciudad de Alto Laran y otros a nivel provincial y
regional de Chincha; esto a su vez, será una condición favorable para el
desarrollo de las actividades económico productivas de la zona, entre ellas,
la actividad turística, agrícola, comercial.
 VALOR ESTETICO DEL PAISAJE
Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que
conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación:
Etapa Preliminar
Durante la etapa preliminar, la calidad del paisaje podría verse alterada
debido a la construcción del Almacén y caseta de guardianía, así mismo por
la limpieza, trazo y replanteo del terreno.
Considerando que el área seleccionada para la ubicación del almacén, caseta
de guardianía y el entorno cercano del puente se encuentra en un centro
poblado menor y en un área con actividades antrópicas, respectivamente,
donde actualmente existen pequeños terrenos de cultivo integrantes del
paisaje local, se estima que la alteración del paisaje sólo será de baja
magnitud, aunque su influencia local y moderada duración le confieren una
moderada significación. Siendo, sin embargo, mitigable.
Etapa de Construcción
Durante esta etapa, la calidad del paisaje podría verse afectada por las
mismas actividades descritas para el caso del impacto sobre el relieve. El
impacto en el paisaje por el desarrollo de estas actividades estará en función
de las dimensiones de las áreas a intervenir, habiendo sido calificado como
de magnitud variable entre moderada y baja, pues la mayor parte del área
de la obra proyectada está dominada por un paisaje de características de
terreno de cultivo de baja calidad perceptual.
Cabe señalar que al término de las obras, la calidad del paisaje en las áreas
aledañas a la vía podría verse afectada por el posible abandono accidental o
deliberado de materiales residuales del proceso constructivo; así como
durante el abandono del almacén y caseta de guardianía, canteras, y demás
áreas de intervención; aspecto que será controlado mediante la aplicación
de las medidas de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
 RED DE TRANSPORTES
Los efectos positivos previsibles que pueden ocasionar las actividades que
conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación:
Etapa de Operación
El funcionamiento del nuevo Puente Huamanpali y Accesos permitirá
mejorar la transitabilidad e interrelación de las poblaciones y del comercio,
de los pobladores del sector El Carmen, Alto Laran, y Chincha. Por
consiguiente, este impacto es el más importante y ha sido calificado como de
alta magnitud, duración permanente e indefectible ocurrencia, lo que le da
un valor de alta significancia.
 POBLACION
La población el distrito de Alto Laran, según fuente del INEI: Población
 Total 181 777 (inei2.005) hab.
 Densidad 60,8 hab hab/km²
Subdivisiones 11 distritos Superficie
 Total 2 988.27 km²
Alto Larán fue creado como distrito el día 29 de enero de 1965, durante el
primer periodo de gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry.
Tiene una población de 4.259 habitantes, con una tasa de crecimiento anual
de 1.1%, que se asientan sobre una superficie de 298,83 km ²,lo que hace que
sea un distrito eminentemente rural. Su altitud es de 137.00 msnm.
Los efectos positivos y negativos previsibles que pueden ocasionar las
actividades que conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a
continuación:
Etapa Preliminar
Generación de empleo
Con la ejecución del proyecto y durante las actividades de construcción del
Almacén y caseta de guardianía, limpieza trazo y replanteo del terreno del
área que ocupara el puente Huamanpali y accesos, se generará puestos de
trabajo. Los centros poblados de El Carmen, parte de la ciudad de Chincha,
Alto Laran, se verán beneficiados directamente Considerando que se dará
preferencia a la mano de obra local.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de baja significación,
por su corta duración y baja magnitud debido a que el número de
trabajadores requerido para estas actividades es relativamente pequeño.
Etapa de Construcción
Población Flotante
El proyecto en su etapa de construcción, dará lugar a una población flotante,
compuesta por personal profesional y técnicos que el contratista convocará
para ejecutar la obra y que no tendrán una residencia en la zona. Este
contingente humano demandará servicios de hospedaje y alimentación, así
como de aquellos bienes que requerirá el personal que reside en el
Campamento y esta demanda se atenderá a través de los recursos existentes
en estos Distritos, lo que constituye un impacto positivo pero temporal.

Etapa de Operación
Mejoramiento de la Economía y las condiciones para el comercio
El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las
condiciones para la dinámica poblacional e intercambio comercial entre los
habitantes de los poblados de los centros poblados de El Carmen, parte de la
ciudad de Chincha y Alto Laran.