EXAMEN ECONOMIA:

Tema 2.5:
1. Texto: “Principales corrientes de la evaluación del pensamiento
económico”:

Ype: nivel de pleno empleo. Ye: nivel efectivo del producto

-Con una oferta agregada (OA) no vertical, la economía puede encontrar el
equilibrio en un nivel de producción inferior al de pleno empleo.
-El pleno empleo es un caso particular. La norma es el “equilibrio del
desempleo”, que se da cuando hay equilibrio en el mercado de bienes, pero
desequilibrio en el merado del trabajo, sin que exista ninguna fuerza que pueda
equilibrarlos
-Explicación keynesiana del desempleo: se produce por una “insuficiencia de la
demanda agregada”. El desempleo solo puede ser involuntario, y una
disminución de los salarios lleva una reducción del poder de compra de los
consumidores y por tanto una disminución de la demanda agregada (DA) que
agravara el problema.
-Gráfica: si OA cortara con DA en un punto en el que el nivel de producción
efectiva se ubica a la derecha de Ype, la economía estará haciendo un uso
mayor al normal de sus factores productivos; y ello conducirá a un
encarecimiento general de los bienes y servicios (la inflación)
-Lo relevante para explicar el nivel de producción de una economía y la
persistencia del desempleo, es donde se ubica DA. Keynes retoma la posta
malthusiana de la explicación del nivel de producción desde la demanda.
-La política económica puede ser eficaz para aumentar el producto (reducir el
desempleo) si logra impulsar la demanda agregada a través del aumento de
cualquiera de sus componentes (C,I,G,X). Esto puede conseguirse a través de
políticas monetarias (aumentando la cantidad de dinero en la economía), o
como fiscales (reduciendo los impuestos para que aumente el consumo).
-Keynes sostiene que los incrementos en la inversión o el gasto publico tendrán
un efecto amplificado sobre el producto. Si la inversión aumenta 100 pesos, ello
produce un aumento del producto superior a los 100 pesos, que resultara de su
multiplicación por el coeficiente K>1, denominado “multiplicador keynesiano del
gasto autónomo”
-Keynes incorpora un énfasis en la distancia entre los niveles de las variables
deseadas por los individuos y la efectivamente observadas en el resultado del
funcionamiento económico.
-Concepto de equilibrio Keynesiano: todos los agentes se encuentran ubicados
en los niveles deseados de las variables centrales asociadas a su conducta. El
equilibrio en el mercado de los bienes se hallará en el punto en que el consumo
deseado por los hogares sea igual a la producción deseada por las empresas.
-“Principio de demanda efectiva”: la demanda que anticipan las empresas a los
efectos de decidir el nivel de producción deseada u por consiguiente el nivel de
inversión necesaria y la mano de obra a contratar.
-Keynes asigna un papel central a las expectativas en el análisis económico.
-La inversión es la variable clave según Keynes en la explicación de los ciclos
económicos. Introduciendo el manejo del riesgo como aspecto central de la
ciencia económica. Ubica a la inversión en el centro del análisis.

2. dCON cap 9 “Una inflación”

-Inflación (varios conceptos):
a) Puede definirse como el aumento sostenido y continuo del nivel general de
precios de los bienes y servicios de una economía en un periodo de tiempo
determinado.
>Es un fenómeno dinámico.
b) También puede ser definido como lo permanente perdida de valor de una
moneda nacional. Como esta pierde valor y los precios están expresados en
unidades monetarias, estos aumentan en términos de la moneda. Por lo tanto,
la desvalorización de la moneda es la contracara del aumento de precios.
-Según la magnitud del aumento de precios, puede clasificarse la inflación:
> Inflacion reptante: cuando la variación de los precios es menor al 10% anual.
>Inflación moderada: inflación de dos dígitos, pero todavía baja. (en Uruguay
desde el 1995 hasta el primer semestre del 1998)
>Alta inflación: inflación elevada pero todavía controlable.
>Hiper inflación: caracterizada por la destrucción del sistema de precios.

-Indicadores y su elaboración:
La inflación puede medirse como la diferencia de precios en un período
determinado. Se calcula como la tasa de variación porcentual de los precios. La
tasa de inflación para el periodo t(π t) se expresa como:
Π t= Pt-Pt-1 / pt-1 x 100
-Indicadores que miden nivel de precio (P)
i) El índice de los Precios al Consumo (IPC):
Se construye para revelar la evaluación de los precios de todos los bienes y
servicios que se producen y consumen en una economía. Es de forma
mensual. Es una encuesta que revela los precios de una canasta de consumo
familiar básico, compuesta por bienes y servicios consumidos, relevándose
tanto precios como cantidades. Es el indicador mas apropiado para medir la
evolución del costo de vida.
La inflación de Uruguay en 1999 calculada con el IPC base marzo 1999=100
fue:
Π 1999= P1999 – P1998 / P1998 x 100
ii) El índice de Precios Mayorista (IPM):
Mide la evolución de los precios al por mayor. Es muy utilizada para comparar
la competitividad de un bien respecto al resto del mundo, ya que el comercio
exterior se maneja con precios mayoristas
iii) El Defactor Implícito del PBI (DIPBI)
Distinguimos entre el PBI normal y el real. En ese momento, definimos el
defactor implícito del PBI, como el cociente entre el PBI nominal y el PBI real
DIPBI= PBInominal / PBIreal x 100
Se diferencia del IPC porque utiliza ponderadores que varían todos los años
*Info de Uruguay ir al texto*
- ¿Por qué es mala la inflación?
1)Perdida de poder adquisitivo de los ingresos nominales
2)La redistribución del ingreso
3) La incertidumbre macro económica y sus efectos
4) Efectos sobre el resultado fiscal: tirón fiscal y efecto Olivera-Tanzi
-Tirón fiscal: se da cuando la recaudación del gobierno se basa en los ingresos
o la renta de las personas
-Efecto Olivera-Tanzi: Olivera y Tanzi encontraron que existe un desfasaje
entre la generación del impuesto y su posterior recaudación

3- -dCON cap8:
-El dinero: El dinero es todo pago aceptado en una determinada sociedad para
realizar una transacción
Funciones básicas del dinero:
-Medio de pago o intercambio
-Unidad de medida o numerario
-Reserva del valor
Evolución del dinero: el dinero surge a causa de las dificultades que se
generaban en el trueque como valor unificador de todas las mercancías, en un
primer momento surgió el “dinero-mercancía” distintas mercancías que se
utilizaban como dinero (granos de café, por ejemplo) y a lo largo del tiempo se
afianzo el oro y los metales preciosos como este dinero-mercancía. Durante la
edad media surgen los recibos que representaban el oro acumulado en los
tesoros siendo usado en las transacciones sin necesidad de tener el oro
físicamente y en la actualidad surge el “dinero-signo” ya que el dinero ya no
tiene un valor material y es simplemente un signo socialmente aceptado que
esta abalado por una normativa legal.
El sistema Financiero:
Sistema financiero no es lo mismo que sistema bancario.
El sistema bancario está conformado por: los bancos, la autoridad monetaria,
cooperativas de ahorro y crédito, las casas financieras y las instituciones
financieras externas.
Además de lo que conforman al sistema bancario, el sistema financiero está
conformado por los fondos de inversión y los fondos de jubilación y pensiones.
Banco central: creado después de varias crisis financieras durante el siglo XX
como autoridad para los bancos comerciales (en Uruguay el BCU)
Funciones:
- monopolio de emisión de dinero
- controlador del sistema financiero
- banco de bancos
- prestamista del banco financiero
- agente financiero del gobierno central
- administrar y custodiar las reservas de oro y divisas extranjeras del
gobierno

Otros agentes financieros: intermediarios financieros no bancarios como son:

compañías de seguros, fondos de jubilaciones, administradoras de crédito

4. -“Inversion y ahorro” texto

Inversión (I): Gasto que los agentes económicos realizan para aumentar la
cantidad de capital
Inversión Bruta (IB): inversión pero sin tener en cuenta el desgaste o
depreciación de los bienes del capital, si lo hacemos se trata de la inversión
neta (IN)

La inversión bruta o formación bruta del capital (FBK): se compone de la

formación bruta de capital fijo (generalmente cuando se habla de inversión se
habla de formación bruta de capital fijo) y la variación de existencias.
La formación bruta de capital fijo es la inversión en maquinaria, equipos yesas
cosas.
La variación de existencia es la variación del valor monetario de los bienes no
vendidos, lo importante no es la cantidad sino la variación de un periodo a otro.
Los keynesianos hablan de la Q de Tobin
Dolarización: proceso mediante el cual una moneda extranjera (en este caso el
dólar) sustituye a la moneda nacional en cualquiera de sus 3 funciones
TEMA 2.6
-Texto Chang:
>Ventaja comparativa (David Ricardo)
>Hos: asume el factor de movilidad perfecta. La idea de que el capital y el
trabajo son homogéneamente intercambiables en todas partes, por lo tanto se
pueden redirigir a cualquier otra actividad.
-Texto “Finanzas internacionales”:
>Los países pueden embarcarse en el comercio de activos financieros, 
forma de comercio más sutil que el comercio de bienes. Habilita el intercambio
de diferentes momentos en los cuales se lleva a cabo el consumo.
Comercio de bieneshabilita el intercambio de distintos tipos de bienes de
consumo en un mismo momento.
Tipos de ingresos capitales:
1. inversión de portafolio: incluye la adquisición de bonos, acciones y otros
instrumentos financieros por parte de agentes que no residen en el país
2. depósitos bancarios o préstamos interbancarios: incluye los depósitos de
extranjeros en el sistema bancario y los prestamos de casas matrices
afíliales bancarias locales.
3. Inversión extranjera directa: representa una inyección de capitales en
una empresa con ánimo de participar en su dirección
4. Prestamos multilaterales u oficiales: son prestamos de los organismos
multilaterales de crédito como el fondo monetario internacional, el banco
mundial, el banco interamericano, etc.
La variación de activos netos con respecto al resto del mundo = Y-A donde Y
es el ingreso o PBI del país y A qué significa absorción es el gasto total del
mismo que resulta de agregar el gasto privado en consumo (C), la inversión (I)
y el gasto o consumo del gobierno que es (G).
La diferencia entre el ingreso de un país (PBI) y su gasto a nivel agregado
(C+I+G) es igual a la diferencia entre exportaciones e importaciones de bienes
y servicio, es igual al saldo de la balanza comercial (SBC)
PBI-C-I-G=X-M=SBC
La diferencia entre gasto e ingreso es igual al saldo de la balanza comercial. El
saldo de la balanza comercial es igual a la variación de activos netos con
respecto al resto del mundo: Y-A=Var(AN)=SBC es la ecuación fundamental
para entender la transacción de activos de un país con el resto del mundo.
El instrumento contable para registrar todas las relaciones de una economía
con el exterior se denomina balanza de pagos.
El total de transacciones corrientes se denomina balanza encuenta corriente
(CC)
La variación de activos netos con respecto al resto del mundo se divide en 2
partes: la que registra los movimientos financieros y de capitales que se
denomina balanza en cuenta capital (CK) y la parte que registra los activos
netos del banco central que se denominan reservas internacionales netas (RIN)
La balanza de pagos plantea: SCC=SCK+VarRIN

Cuando la cuenta capital tiene un saldo diferente de cero hay en la economía

movimientos de capitales
Las tazas de interés
Las tazas de interés en el mercado financiero (en dólares) pueden
descomponerse en 2 elementos
I*= r*+ (símbolo irrepresentable pero es como una d)
Donde r* es la taza internacional libre de riesgo y (la d rara) es la prima de
riesgo
Las tazas de interés tienden a ser bajas cuando el crédito exterior disponible es
abundante y más altas en periodos de créditos restringidos
El riesgo país afecta también a los particulares y las empresas a la hora de
solicitar prestamos
Tipo de cambio
El tipo de cambio nominal es el precio que se intercambia una moneda por otra
Cuando el dólar aumento se deprecia la moneda uruguaya
Es importante aclarar que el tipo de cambionominal realmente aporta poca
información sobre el estado de la economia de un país
El (tipo de cambio real) es la variable que refleja el valor real del dólar de un
país en comparación con otro

TCR = (ExP*)/P
Donde P es el valor del dólar en un país, E es el tipo de cambio nominal de la
moneda nacional ante el dólar y P* los precios en dólares en otro país
La variación del TCR se mide:
Variacion TCR =(APROX) (símbolo parecido a una Y) + (símbolo parecido a
pi)* - (símbolo parecido a pi)
Donde el (símbolo parecido a pi) representa la inflación interna, (símbolo
parecido a Y) representa la variación nominal de la moneda nacional respecto
al dólar y (símbolo parecido a pi)* es la inflación en otro país
Si (símbolo parecido a una Y) + (símbolo parecido a pi)* < a (símbolo parecido
a pi): el dólar se abarata internamente y el valor real del dólar disminuye en
términos relativos
Mercado de divisas
La oferta y la demanda funcionan distinto
Los gobiernos se esfuerzan en contener las variaciones del tipo de cambio real
Tema 3.1
Texto Chang:
-Desarrollo económico entendido como el desarrollo de las capacidades
productivas
-El crecimiento económico no es sinónimo de desarrollo económico
-Desarrollo económico: proceso de crecimiento económico basado en el
aumento de las capacidades productivas de una economía; de su capacidad
para organizar y transformar sus actividades productivas
-Las innovaciones tecnológicas son el fundamento del desarrollo económico
-Taylor sostenía que el proceso de producción debía dividirse en tareas
lo más sencillas posible y que a los trabajadores debían enseñárseles las
maneras más eficaces de realizarlas, determinadas a través de análisis
científicos del proceso laboral. Por esta razón, esto se conoce también
como gestión científica
-El fordismo nace a comienzos del siglo xx a partir de la combinación de la
cadena de montaje móvil con los principios tayloristas
-Un siglo después de haber sido inventado, sigue siendo la espina dorsal de
nuestro sistema de producción. Sin embargo, a partir de la década de 1980 fue
llevado a otro nivel mediante el llamado sistema de producción ajustada
(toyotismo).
-Tasa de crecimiento: utilizamos las tasas compuestas, lo que quiere decir que
el aumento que el aumento de producción registrada cada año se añade a la
producción existente (medir crecimiento económico)
-El desarrollo económico no puede medirse con un solo indicador. Dos de los
cuales son:
>porcentaje de inversión en relación con el PIB
>La cifra correspondiente a I+D (indicador para los países mas ricos)
Texto CINVE cap 6 201-236:
-Los ciclos económicos de los países difieren en dos aspectos centrales:
>Duración: se mide como tiempo transcurrido desde un pico de auge o
depresión hasta el próximo pico.
>Amplitud o profundidad: En algunos países los valores picos de auge o
depresión no se apartan demasiado e los valores promedio, mientras que en
otros los picos de actividad son dramáticamente distintos de los valores de la
tendencia. De acuerdo a ello, los países del primer tipo muestran un ciclo
económico mucho más suave que los segundos.
-Teniendo en cuenta estas dos características, cuando una economía tiene
ciclos más cortos y más profundos que otra, se dice que es volátil
-Volatilidad: Se define en función de la duración y amplitud del ciclo de una
variable determinada. Cuando mayor sea la amplitud y menor la duración del
ciclo de la variable, mayor su volatilidad.
-Cuando un país presenta un crecimiento muy volátil, se dice que el país es
inestable.
-En Uruguay, la inversión presenta ciclos de corto plazo simultáneos a los del
PIB, pero más agudos y prolongados
-Inflación: el aumento sostenido y generalizado de los precios de los bienes y
servicios de una economía. Se mide a través del cambio o variación del Índice
de Precios al Consumo, que resume los precios de una canasta básica de
bienes y servicios, para una familia tipo y para un periodo determinado.
-Nivel de precios: Se mide mediante índices de precios. Ej  índice de precios
al consumo (IPC), índice de precios mayoristas (IPM) etc.
-Aquellos países que presentan una alta volatilidad en sus variables
económicas tienden a tener una tasa de crecimiento a largo plazo menor que la
que tienen los países más estables.
-La estabilidad económica, entendida como la baja volatilidad en el crecimiento
del PIB y de otras variables macroeconómicas, es una característica deseable
para un país, ya que ayuda a alcanzar tasas de crecimiento económico de
largo plazo más elevadas y evitar episodios de crisis.
-Shocks externos: son cambios bruscos que se producen en otras economías
y/o mercados internacionales, que repercuten en la economía en cuestión a
través de diversos canales.
-Factores que pueden generar inestabilidad económica en un país:
De origen externo:
>Nivel de actividad de otros países: esto es especialmente cierto en la medida
en que éste tenga fuertes lazos comerciales y financieros con los países en
cuestión
>Términos de Intercambio Comerciales: las variaciones de precios que sufren
en el mercado internacional nuestros principales productos de exportación
(carne) o los precios de productos importados (petróleo) tienen un importante
efecto sobre la economía uruguaya.
-Shocks de términos de intercambio: un país tiene un shock favorable de
términos de intercambio cuando el precio promedio de sus exportaciones
aumenta más que el precio promedio de sus importaciones. Por el contrario, las
subas del precio del petróleo son un claro ejemplo de shocks desfavorables de
los términos de intercambio.
>Flujos de capitales financieras: así como la inestabilidad de los países vecinos
afectan directamente la actividad en Uruguay, también la situación financiera
de estos países tiene una gran influencia sobre nuestro sistema financiero. A
veces las fluctuaciones en los flujos capitales no son la causa, sino el reflejo de
otras fuentes de inestabilidad. Por ej: la inestabilidad política puede generar
fuga de capitales locales hacia otros países.
>Tasas de interés internacionales: otros shocks que suelen afectar economías
como la nuestra son los asociados a movimientos en las tasas de interés
internacionales
>Otros shocks externos: Existe una cantidad de factores de naturaleza
exógena que pueden afectar la economía de un país y generar inestabilidad:
guerras, conflictos políticos, catástrofes naturales etc.
De origen interno:
>Instituciones y políticas públicas: las instituciones ordenan el funcionamiento
de la sociedad, incidiendo en forma directa o indirecta. A nivel institucional, la
existencia de conflictos importantes de carácter político puede generar
nerviosismo e incertidumbre y derivar en inestabilidad económica. El
funcionamiento de las instituciones en general también incide sobre la
estabilidad.
>Otros factores no económicos: factores climáticos y sanitarios, entre otros

-El objetivo de una política macroeconómica es, entre otros, promover la

estabilidad de la actividad económica y de los precios, reduciendo la
incertidumbre de los agentes. El objetivo de estabilización no comprende
únicamente la estabilización de precios, sino que debe incluir también la
estabilización de nivel de actividad, de empleo, etc
-El objetivo de la política macroeconómica es, en este caso (el corto plazo),
reducir la amplitud o la profundidad de las fluctuaciones económicas “normales”
a las que están sujetas todas las economías del mercado

-Es importante el objetivo de reducir la amplitud de los ciclos económicos

porque guarda una relación directa con otros objetivos como el evitar cambios
bruscos en el empleo o en la distribución del ingreso, y por tanto, con el
bienestar social.
-No es lo mismo estar en una fase expansiva del ciclo que en una recesiva.
Hay que intervenir en las fases recesivas (cuando cae el producto) porque en
esa fase el desempleo aumenta y esto tiene consecuencias negativas sobre el
bienestar de la población
-También la política económica debe intervenir en la etapa expansiva del ciclo
ya que se puede generar una presión alcista sobre los precios y generar
inflación.
-Políticas asociadas al objetivo estabilizador de la economía:
>Política fiscal: comprende todas las medidas del gobierno relacionadas con la
utilización de los impuestos y del gasto público.
Efectos estabilizadores que posee la política fiscal en el corto plazo a través de
su influencia directa sobre la demanda agregada de bienes y servicios de la
economía:
°Política fiscal y demanda agregada: las decisiones que toma el gobierno en
relación al gasto público y en relación a los impuestos que cobra a sus
ciudadanos, afectan la demanda agregada de la economía.
°Efecto multiplicador del gasto o de la demanda agregada: hace referencia a
los aumentos o disminuciones adicionales que experimenta la demanda
agregada como consecuencia de una política fiscal expansiva o contractiva.
°La estabilización a través de la política fiscal y sus restricciones: factores que
delimitan el uso de la política fiscal A) la rigidez de la estructura de ingresos y
gastos deja escaso margen de acción a la política fiscal. B) las dificultades para
obtener financiamiento limitan la posibilidad de aumentar el déficit público. C) el
nivel de endeudamiento existente impone otra gran restricción
-En relación a la política fiscal se mencionan dos posturas:
Escuela clásica: sostienen que la economía tiene mecanismos propios y
automáticos de ajuste, que hacen innecesaria la intervención mediante la
política fiscal
Escuela keynesiana: para ellos no existe tal mecanismo automatico. Frente a
una caída o depresión de la demanda, se recomienda una política fiscal
expansiva, ya que a veces el mercado no es capaz por si solo de superar la
depresión económica.
>Política monetaria: tiene efectos de corto plazo y puede afectar la demanda
agregada de la economía. Refiere a todas aquellas acciones tomadas por el
Estado, relacionadas con la fijación de la cantidad de dinero de que dispone
una economía.
-Oferta de dinero: la oferta o cantidad de dinero está conformada por dos
componentes: billetes y monedas en circulación más depósitos a la vista en el
sistema bancario. M1 = EM + DV
-A pesar de que el dinero es un bien de características muy especiales, el valor
del dinero depende de su oferta y demanda. La oferta de dinero básicamente
se encuentra fijada por el Banco Central. La demanda de dinero depende en
cambio de las preferencias de liquidez que tengan los individuos.
-Una de las características principales del dinero que hace que éste sea
demandado por las personas es su liquidez (para comparar bienes y servicios)
-Teoría de la preferencia por la liquidez (Keynes): la demanda de dinero
depende negativamente de la tasa de interés, y en el mercado monetario, la
tasa de interés se ajusta para equilibrar la oferta y demanda de dinero.
-Pleno empleo: aquel estado en el cual la economía de un país se encuentra
produciendo al máximo de su capacidad, dada una determinada dotación de
recursos existente.
-Teoría cuantitativa del dinero: la cantidad disponible de dinero en una
economía determina su nivel de precios. Asimismo, la tasa de crecimiento de la
cantidad de dinero determina la tasa de crecimiento de los precios, es decir, la
inflación.
-Cuando consideramos al país como una economía abierta, surge otra variable
(además de la política y fiscal y la política monetaria), el tipo de cambio, que es
la cotización de una moneda en términos de otra moneda
-Las formas de organizar el mercado de cambios se denominan regímenes
cambiarios.
-Se puede decir que existen dos regímenes de tipo de cambio, opuestos entre
sí, según sea flexible o no:
>Régimen de tipo de cambio fijo: la autoridad monetaria se compromete a
comprar y vender cualquier cantidad de moneda extranjera a un determinado
precio.
>Régimen de tipo de cambio flexible: el precio de la moneda extranjera se
determina en el mercado, a través de la oferta y la demanda de dicha moneda.
La autoridad monetaria no asume ningún compromiso sobre el precio de esta
variable
-El tipo de cambio es una variable clave para una economía abierta e integrada
al sistema financiero internacional.
-Es importante notar que las variaciones del tipo de cambio tienen efectos
determinantes sobre los precios de la economía. Si el tipo de cambio aumenta,
aumentara el precio en moneda nacional de los bienes importados.
-Cuanto mayor sea la utilización de insumos importados en el proceso
productivo, y menor sea la capacidad de sustituir estos insumos por otras
nacionales, mayor será el impacto de las variaciones del tipo de cambio en la
inflación minorista, es decir, en los precios de los bienes y servicios de
consumo final.
-Las variaciones en el tipo de cambio también tienen efectos sobre la demanda
agregada de la economía
Texto CINVE cap 1 27-44 51-55:
-Más allá de la sensación de fracaso, el Uruguay de la segunda mitad del s XX,
está mejor a nivel económico.
-La evolución económica uruguaya en el largo plazo muestra tres
características: a) el PIB per cápita crece, pero a un ritmo lento, b) aunque se
logra un crecimiento importante en algunos períodos, éste no se sostiene en el
tiempo y buena parte de los avances se pierden en producirse profundas
fluctuaciones. c) Las distintas etapas que se observan con relación al
crecimiento están vinculadas con cambios en el contexto externo y en las
políticas referidas a la inserción externa de la economía uruguaya
-Estilo de crecimiento caracterizado por períodos de “impulsos” y períodos de
“frenos”.
- El fracaso que los uruguayos perciben adquiere una dimensión relativa antes
que absoluta. Porque si bien quienes habitan hoy Uruguay tienen en promedio
un ingreso mayor a quienes lo hacían hace cien años, sus condiciones de vida
están más alejadas que en el pasado de la de los ciudadanos de los países
industrializados
-Crecimiento económico: uno de los componentes del proceso de desarrollo de
una sociedad, que se relaciona con la evolución del producto y el ingreso de un
país.
-Recursos o factores productivos: son los medios básicos que se utilizan para
producir bienes y servicios. Se clasifican en 3 grupos:
a) tierra o recursos naturales
b) trabajo
c) capital.
-Se pueden distinguir entre capital físico: son los bienes materiales que se
utilizan para producir más bienes y que no se extinguen en el proceso de
producción, y capital humano: es el stock de conocimientos acumulados
mediante el aprendizaje y la educación.
-Frontera de Posibilidades de Producción (FPP): define todas las
combinaciones de bienes que son alcanzables, dadas la dotación de recursos y
la tecnología disponible para el país.

-
Expandir la FPP es lo mismo que incrementar la capacidad potencial de
producción de la economía. La expansión del FPP implica crecimiento
económico, porque combinaciones de bienes antes inalcanzables, se vuelven
factibles
-Conceptualmente, la FPP es una herramienta para entender como la
acumulación de factores de producción y el progreso técnico, se vinculan con el
crecimiento de una economía.
-Sin embargo, el crecimiento económico de un país suele vincularse mas a
menudo con: la función de producción (FP), la cual expresa que para producir
cualquier bien o servicio, una empresa o unidad productiva debe utilizar
factores productivos, combinados de acuerdo a una determinada tecnología de
producción. Así, la cantidad de bienes o servicios que esa empresa es capaz
de producir depende de l cantidad de factores productivos que destine al
proceso de producción y de la tecnología o eficiencia con la cual los combine.
Al sumar todas las unidades productivas de un país, se tiene que la capacidad
de producción total de ese país depende del total de factores asignados al
proceso productivo, y del tipo de tecnología involucrada. A esta función de la
denomina: función de producción agregada, ya que comprende a toda la
economía en su conjunto.
-La función de producción se expresa: Q= F (L, K, RN, A)
Q: cantidad de bienes y servicios producida por toda la economía
L, K, y RN: las cantidades de los factores productivos destinados al proceso de
producción
A: determinado nivel de progreso técnico que representa la tecnología
promedio utilizada en una economía
-El costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bienes o
servicios a la que se debe renunciar para obtenerlo. En el caso de la frontera
de posibilidades de producción, el costo de una oportunidad es igual a la
cantidad de unidades de un bien que se dejan de producir para generar una
unidad más de otro, dados los recursos existentes.
-Progreso técnico: En un sentido amplio, es el conjunto de conocimientos
técnicos y organizacionales que permiten acrementar la riqueza productiva
-Si admitimos la posibilidad de cambios tecnológicos o progreso técnico, la
función de producción debe ser expresada como: Q= F (K, L, RN, A)
A: es una medida del nivel actual de la tecnología
-Productividad de los factores: la productividad de un factor productivo es la
cantidad de bienes o servicios que se obtiene por unidad utilizada de ese
factor.
-Productividad del trabajo: Es la cantidad de bienes y servicios obtenidos por
hora de trabajo utilizado. Se mide por el cociente Q/L
-Productividad del capital: Es la cantidad de bienes y servicios obtenida por
cada hora de servicios de la capital utilizada. Se mide mediante el cociente Q/K
-Productividad total de factores (PTF): es la relación entre la cantidad de bienes
y servicios obtenidos y las unidades de todos los factores utilizados.
-Instituciones reguladoras: deben actuar en los mercados donde existen
externalidades, economías de escala o competencia imperfecta
-Instituciones estabilizadoras: les corresponde la adopción de políticas que
minimicen la volatilidad macroeconómica y eviten crisis financieras
-Instituciones legitimadoras: aquellas que proveen de protección social,
redistribución en ingresos y atenúan los conflictos sociales. Son esenciales
para asegurar un clima de convivencia favorable para que el proceso de
crecimiento sea sostenible.
-Los determinantes últimos o finales del crecimiento económico mas recientes
son las instituciones y políticas públicas, la geografía y la cultura. Cada uno de
estos enfoques proponen distintas razones para explicar por qué algunos
países acumulan más factores que otros.
-El pobre desempeño económico en el que se ha encontrado Uruguay, puede
interpretarse como el resultado de la existencia de marcos institucionales y
políticas públicas adversas a un desarrollo eficiente de las actividades
productivas.
-Se considera que en un periodo determinado hubo crecimiento económico
cuando la variación del PIB (o pib per cápita) es positiva.
PIBt – PIBt-1 / PIBt-1 > 0
Es importante que la medición se realice en términos reales
PIBreal = PIBnominal / DIPIB x 0
-Si se quiere conocer cuantos años tardaría un país en duplicar su producción
se recurre a la regla del 70
70 / crecimiento porcentual del PIB
TEMA 2.4
Texto Chang cap 11:
-Amplio abanico de opiniones dentro de las teorías económicas sobre el papel
que le corresponde desempeñar al estado.
- En un extremo tenemos la visión libremercadista, que propugna un estado
mínimo que provea defensa militar, protección a los derechos de propiedad e
infraestructura. En el otro extremo tenemos la visión marxista, que sostiene que
los mercados deben ser relegados a un papel secundario y que la economía
debe ser la coordinadora en su conjunto mediante la planificación central a
cargo del estado
-La mayoría de los economistas actuales creen en el individualísimo. Esta
postura filosófica conduce a la idea de que el gobierno es producto de un
contrato social entre individuos soberanos y que no puede estar por encima de
los individuos. Es una postura contractualista. Solo la acción del estado está
justificada si cada individuo da su consentimiento
-Contractualistas = libertarios
-El argumento contractualista exagera la independencia de los individuos
respecto de la sociedad
-Hobbes habla de que el estado natural de los seres humanos era caos, y es
entonces cuando acuden a un estado en busca de paz
-La postura contractualista tiene limitaciones importantes. Para empezar, está
basada en una historia ficticia, los seres humanos jamás han vivido como
individuos libres de todo contrato en un estado natural.
-La idea misma del individuo libre a ultranza es un producto del capitalismo
surgido mucho después de la aparición del estado
-Los fallos del mercado: cuando los mercados son incapaces de producir
resultados socialmente óptimos.
> La existencia de bienes públicos es el tipo de fallo de mercado que se
mención con más frecuencia, el fallo de mercado original.
>La mayoría de los bienes públicos, son públicos por razones políticas.
-Muchos economistas hablan del fallo del mercado cuando existe un monopolio
o un oligopolio; se trata de una situación controvertida que la economía
neoclásica ha bautizado como competencia imperfecta.
-Para afrontar la competencia imperfecta, el gobierno puede intentar reducir la
interferencia en la adjudicación disminuyendo el poder de mercado de esas
empresas.
-Comparado con los casos de los bienes públicos o las externalidades, el del
fallo del mercado fruto de la competencia imperfecta es más controvertido
-Los fallos del gobierno:
>algunos economistas defensores del libre mercado señalan que el hecho de
que un mercado fracase, no necesariamente significa que la intervención del
gobierno vaya a mejorar las cosas. Critican el argumento del fallo del mercado.
Señalan que los gobiernos no puedan, o tal vez no quieran corregir los fallos
del mercado: “argumento del fallo del gobierno”
> El argumento del fallo del gobierno menciona razones que justifican por qué
un gobierno podría incluso no querer impulsar, aunque pudiera, el bien común.
>También puede pasar que el gobierno no sea capaz de corregir los fallos del
mercado, aunque lo desee. Debido a la información asimétrica y las
restricciones de recursos.
> Además de cuestionar los motivos del gobierno para corregir los fallos del
mercado, también pone en duda que sea capaz de hacerlo.
>Por lo tanto, el argumento del fallo del gobierno asegura que permitir que
intervenga para corregir el fallo del mercado, puede empeorar mas las cosas.
> La solución propuesta es que el mercado se deshaga de la política.
“Despolitización de la economía”. Para lograrlo, el gobierno tendría que ser
reducido a la mínima expresión
-Más allá de que el argumento del fallo del gobierno tiene mucho de cierto,
exagera dichos fracasos. Una de las razones es que sí existen políticos,
burócratas etc que buscan el bien común
-La propuesta de despolitizar la economía es antidemocrática
-El argumento del fracaso del gobierno firma que la economía, o la lógica del
mercado debe primar sobre la política. Aunque esto es sumamente defectuoso:
> En primer lugar, no existe ninguna razón por la que la lógica del mercado
deba prevalecer sobre otros ámbitos de la vida.
-Aun cuando aceptamos que la teoría que adoptan los defensores del
argumento del fracaso del gobierno es la “correcta”, no es posible trazar una
frontera clara entre economía y política. Esto es asi porque la frontera del
mercado la determina la política y no una teoría económica

-El tamaño del gobierno, calculado según el gasto estatal como porcentaje del
PIB, ha crecido muchísimo en los últimos ciento cincuenta años
-Gran parte del gasto gubernamental no lo consume ni lo invierte el propio
gobierno. Incluye la transferencia de dinero de un sector de la economía a otro,
especialmente a los programas de protección social. Por consiguiente, al
calcular el PIB es necesario restar las transferencias.
-La economía es un argumento político
Texto “exposición de motivos”:
- Gasto público social GPS: es el gasto que realiza el sector público para
incidir positivamente en la disminución de la pobreza, la redistribución del
ingreso, la formación, expansión o renovación de capacidades humanas,
con recursos que representan una inversión en la medida en que permiten
el desarrollo del potencial productivo de las personas
- Para la medición del GPS se contabiliza el gasto de la a Administración
Central y los organismos descentralizados, los incisos 21-23-24, el Banco
de Prevención Social (BPS), el Servicio de Retiros y Pensiones de las
Fuerzas Armas, y la Dirección Nacional de Asistencia y Seguridad Social
Policial.
- El GPS abarca la educación, salud, seguridad, asistencia social, vivienda y
servicios comunitarios, cultura y deporte.
- El GPS es un instrumento con un importante potencial redistribuidor y de
mejora del bienestar de la población.
- El GPS está destinado mayoritariamente a la población de menores
recursos,
- Es el gasto público realizado por los organismos que tienen el cometido de
atender necesidades sociales, incluyendo las transferencias realizadas a
organizaciones sociales y el gasto en seguridad social
- El impacto distributivo del GPS exige comparar el bienestar de los hogares
antes y después de la aplicación del gasto
- Se puede medir comparando el coeficiente de Gini antes y después de
haber realizado el GPS, un valor positivo implica progresividad
- El GPS en Uruguay es uno de los más altos de América Latina
- Dentro del GPS se destaca el gasto en seguridad social y asistencia social
Texto CINVE cap 5
-Desde principios del s xx el sector público ha tenido un papel muy importante
en la economía uruguaya
-Gasto Público: Egreso no recuperable, con o sin contraprestación, para fines
corrientes o de capital, efectuados por una persona de derecho público.
-Gasto Público Corriente: Egresos en remuneraciones, prestaciones sociales,
servicios de bienes de consumo que contribuyen al normal funcionamiento y
cometidos de las administraciones públicas.
-Gasto Público de Capital: Egresos para la adquisición de activos fijos e
intangibles, incluyendo tierras y edificios, con excepción de aquellos
destinados a fines militares. Estos gastos representan un incremento directo
en el patrimonio público
-Gasto de Inversión: se considera como la inversión real todo gasto para
producción, adquisición, reposición o ampliación de activos cuya vida útil
exceda el ejercito anual, destinados a la elaboración de bienes y prestaciones
de servicios.
Gasto Público Social (GPS): es el gasto realizado por los organismos que
tienen el cometido de atender necesidades sociales.
-Ingresos del sector público (T): son los recursos que obtiene el sector público
por concepto de impuestos, o los derivados de la actividad de los organismos
públicos o los que contribuyen a financiarla.
-Egresos del sector público o gasto público (G): Es el calor de los bienes y
servicios suministrados por el estado a los ciudadanos. El gasto del sector
público se mide por el costo en que se incurre para producir dichos bienes y
servicios. Sobre el tamaño del gasto público actúan varios factores:
>Factores demográficos
>Nivel de ingreso
>Actitudes políticas y culturales
-Cuando el gasto público muestra el mismo comportamiento que el PIB
decimos que tiene un comportamiento pro cíclico
-Balance o resultado fiscal: Es el resultado de restar a los ingresos del sector
público (T) el gasto público (G)
Balance o resultado fiscal = (T-G)
-Cuando T es mayor que G existe un superávit fiscal o ahorro público
-Cuando T es menor que G existe un déficit fiscal o ahorro negativo del sector
público
-Resultado fiscal primario: balance entre ingresos y egresos del sector público
que no incluye los egresos correspondientes al pago de intereses netos sobre
la deuda pública. Es lo que se denomina “resultados sobre la línea”
Ingresos – Egresos = resultado fiscal sobre la ínea
-Si al resultado primario le restamos el pago de los intereses de la deuda
pública obtendremos el resultado operacional o global: “resultado bajo la línea”
Resultado fiscal – Intereses por financiamiento = resultado global bajo la línea

-La teoría de las finanzas públicas asigna diversos objetivos económicos a la

actividad del Estado:
> Lograr una asignación eficiente de los recursos:
Asignaciones eficientes desde el punto de vista de Pareto: decimos que una
asignación de recursos es eficiente cuando solo es posible mejorar la situación
de cualquiera de los integrantes de la economía mediante un empeoramiento
de la situación de otro. Se denomina “óptimo de Pareto”
Eficiencia distributiva: Existe cuando los recursos se ditribuyen de tal fora que
maximizan el bienestar de la sociedad, es decir, cuando todos los integrantes
de la sociedad disfrutan el mayor nivel de bienestar posible
Costo de efectividad: una intervención pública es costo efectiva cuando los
beneficios económicos y sociales derivados de ella son mayores que los
costos económicos y sociales que ella provoca.
>Colaborar con el logro de la estabilidad económica: Es función del sector
publico tratar de estabilizar los ciclos económicos, tanto en relación al nivel de
actividad como al nivel de precios. La estabilidad macroeconómica tiene la
virtud de disminuir la incertidumbre y aumentar las visiones optimistas sobre el
desempeño futuro de la economía; por lo que genera condiciones para que
aumenten las inversiones y el crecimiento económico.
>Redistribuir la renta y la riqueza de un país: el libre funcionamiento del
mercado no asegura la ausencia de miembros de la sociedad con necesidades
básicas insatisfechas. Tampoco asegura la igualdad de oportunidades de los
integrantes de la sociedad ni que la renta se distribuya en forma equitativa.
Una de las funciones del estado es, entonces, colaborar para evitar estas tres
situaciones
>Promover el crecimiento de la economía: El crecimiento se puede ver
afectado por :
La política macroeconómica, el sistema tributario, el gasto público, la política
de transferencias
-Existen cinco tipos de fallas del mercado que justifican la regulación publica:
>Bienes públicos >Externalidades >Monopolios naturales >Información
asimétrica >Mercados incompletos
-Estado de bienestar: Se desarrolla luego de la crisis de la gran depresión, y
con mayor amplitud luego de la segunda guerra. Se entendía que el estado
debia invertir en la economía para corregir las fallas del mercado, potenciar el
crecimiento y desarrollo, estabilizar la economía y generar un ambiente
propicio para garantizar a sus ciudadanos un nivel mínimo de vida, de
estabilidad y de seguridad económica.
-El estado regulador: las críticas a los resultados y estabilización de precios del
estado de bienestar, generaron una nueva concepción, el estado regulador. Se
promovió que el estado se desprendiera de las funciones de producción de
bienes y servicios para encarar la regulación de aquellas funciones
desarrolladas por agentes privados que justificasen tal regulación. Bajo esta
concepción, el estado debe centrarse en la función estratégica de conducción
y regulación, más que en la función misma de producción.

-El crecimiento económico se ve afectado por:

>La política macroeconómica >El sistema tributario >El gasto público >La
política de transferencias
-Regulación del funcionamiento de la economía: es un proceso complejo que
incluye tanto el diseño y la generación de normas, como la adopción de
medidas que garanticen su efectiva aplicación.
-Las regulaciones tienden a inducir ciertos comportamientos a través de dos
tipos de acciones:
a) Regulación por incentivos: aquella que facilita o desalienta determinado
comportamiento
b) Regulación por control: aquella que obliga o prohíbe determinados
comportamientos
-Incentivos al consumo de bienes preferentes: son aquellos para los cuales se
acepta que el Estado debe intervenir en forma directa o indirecta estimulando y
o asegurando su consumo. En general son bienes vinculados a la educación,
la salud, el medio ambiente.
-Bienes públicos: aquellos que están disponibles para todas las personas sin
que nadie pueda ser excluido de disfrutarlo y sin que importe quien lo paga
-Bienes privados: aquellos que si son consumidos por una persona no pueden
ser consumidos por otra, son excluyentes.
-Bienes preferentes: Aquellos que la sociedad acepta pagar en forma
colectiva, haciendo que el estado intervenga para facilitar o asegurar su
consumo
-Bienes no preferentes: (o con preferencia negativa): aquellos cuyo consumo
el estado ha decidido desestimular, sancionar o prohibir
-Cobro de impuestos y realización de transferencias: el estado detrae recursos
de las empresas y de los hogares a través de impuestos, tasas y
contribuciones, que luego emplea para financiar el gasto público. Como
consecuencia se produce una transferencia de recursos que modifica la
distribución de ingresos que surgiría del libre funcionamiento del mercado.
--Los ingresos con que cuenta el Estado para financiar su gasto se pueden
clasificar en tributarios y no tributarios
-Ingreso o recurso público: entrada de dinero por pagos no recuperables,
percibida por una persona de derecho público.
-Ingreso o recurso público de naturaleza tributaria: Prestación pecuniaria que
el estado exige, con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus
fines (impuestos, tasas, contribuciones especiales)
Ingreso o recurso público de naturaleza no tributaria: Entrada de dinero de
carácter no coactivo del Estado.
Impuestos: son recursos que el Estado exige de manera coactiva y cuyo
destino es la financiación del gasto público en general
-Tasas: son los tributos que exige el estado al prestar su servicio público
divisible
Contribuciones especiales: Prestaciones obligatorias que surgen en razón de
beneficios individuales o colectivos derivados de obras públicas o actividades
especiales del Estado. Se clasifican en:
a) Contribuciones por mejoras b) contribuciones parafiscales
-Los tributos tienen como característica principal que son definitivos y
obligatorios.
-Ingresos no tributarios: los ingresos que reciben los organismos públicos
provenientes de la venta de servicios.
-El sistema tributario esta conformado por:
a) el conjunto de tributos que se aplican en un país en un momento
determinado
b) la administración tributaria responsable de las tareas de la recaudación y la
idealización
-Un buen sistema tributario debería cumplir con estos rquisistos:
>Suficiencia: debe ser capaz de generar los recursos que el estado necesita
>Eficiencia y eficacia: La eficiencia señala que deben recaudar lo máximo
posible al menor costo. La eficacia implica garantizar la recaudación necesaria
para el funcionamiento del sistema
>Funcionabilidad y flexibilidad: Un sistema es funcional cuando esta orientado
a promover el crecimiento económico. Se entiende que es flexible cuando logra
adaptarse a los ciclos de la actividad económica
>Equidad: debe ocacionar el menor sacrificio posible a la población y estar
distribuido equitativamente según las capacidades contributivas de los
habitantes
>Certidumbre: Debe ser simple y producir certeza en el contribuyente.
-Formas de clasificar a los impuestos;
>Impuestos directos: aquellos que recaen sobre la renta o la tenencia de un
patrimonio de las personas, o e las empresas. Se calula sobre la renta o el
enriquecimiento neto que una persona ha obtenido en un año sobre las
ganancias de las empresas
>Impuestos indirectos: gravan los consumos específicos y la fabricación, venta,
importación y en su caso, introducción al ámbito territorial interno, de
determinados bienes.
> Impuestos progresivos y regresivos: suele considerarse que es progresivo
cuando lo que las personas o familias pagan por concepto de impuestos como
porcentaje de su ingreso crece con el nivel de éste.
>Impuestos distorsionantes y no distorsionantes: Un impuesto que grava todos
los bienes por igual es menos distorsionante que uno muy diferenciado por tipo
de bien. El impuesto diferenciado cambia la relación existente entre el precio
del bien gravado y el precio de los demás bienes.
-Relación entre recaudación impositiva y evasión:
>Si en una economía existiera un solo impuestos y no existiera evasión, la
recaudación (R) dependería de la base imponible (B) (el monto sobre el cual se
calcula el impuesto), y de la tasa (t) o porcentaje establecido para el impuesto
R=B.t
>Añadiendo la evasión (e): R = B . t (1-e)
-El gasto público ha tenido un comportamiento pro-cíclico en Uruguay
-El gasto público en seguridad social: persiguen el objetivo de amparar a las
personas frente a distintos riesgos que provocan una disminución o una
interrupción de sus ingresos. La parte medular del sistema cubre los riesgos de
invalidez, vejez o sobreivencia a través de pensiones o jubilaciones. Uruguay
fue un país pionero en America Latina en esta materia.
-El gasto público en Uruguay se financia a través de la recaudación de
impuestos, tasas y contribuciones, puede cobrar precios por bienes y servicios
que produce, puede pedir prestamos o crear billetes y monedas.
-Los impuestos en Uruguay son la principal fuente de ingresos del Estado
-Además del nivel elevado de presión tributaria la estructura impositiva de
Uruguay muestra serios problemas de inequidad e ineficiencia.
-Deuda pública: es el saldo de las obligaciones del estado con agentes
residentes y no residentes, originadas por la obtención de préstamo o por la
emisión de valores públicos
-Deuda pública externa: Es el saldo de las obligaciones asumidas por el estado
con agentes no residentes.
-Deuda circulante o flotante: es la parte de la deuda pública contraída a muy
corto plazo mediante títulos. La deuda flotante esta en manos de los bancos e
inversores nacionales o extranjeros. Los compromisos contraídos a corto plazo
presionan a los gobiernos a emitir nuevos títulos, generando asi un circulo de
endeudamiento
-Si un país registra un superávit a nivel primario en sus cuentas públicas, pero
los intereses de deuda que paga son mayores y el resultado final es deficitario,
aún es posible que la deuda mantenga una trayectoria sustentable, pero solo
en ciertas circunstancias:
>Representemos el nivel de deuda pública en el año “t” como D(t)
>El PIB como Y(t)
>La tasa de interés que el estado paga por la deuda pública es “r”
> El superávit primario (S(t)) es una cierta fracción b (beta) del producto.
Esto es:
S(t) = B * Y(t)
Si suponemos que el producto crece año a año una tasa constante a:
Y (t+1) = (1+a) * Y(t)
Si suponemos que el estado financia su déficit total a través de la deuda
pública. De esta forma, el nivel de la deuda crecerá de un año para otro por el
resultado final de las cuentas públicas:
D(t+1) =r * D(t) -S (t)
Con algo de arimétrica, el ratio de deuda pública del producto o PIB del año
“t+1” puede escribirse como:
D(t+1) / Y(t+1) = [ (1+r) * D(t) – beta * Y(t) ] / [(1+a) * Y(t)] => D(t+1) / Y(t+1) =
[(1+r) / (1+a)] * D(t) / Y(t) – beta / 1+a