RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

RAB - 108
Reglamento sobre seguridad del operador aéreo

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Guía de Revisiones al RAB 108

No. Revisión Página Fecha de Aplicación Fecha de Inserción Insertado por:

1 108-I 25/07/08

1 108-II 25/07/08

1 108-III 25/07/08

1 108-IV 25/07/08

1 108-A-1 a 108-A-5 25/07/08

1 108-B-1 a 108-B-4 25/07/08

1 108-C-1 a 108-C-12 25/07/08

1 108-D-1 25/07/08

1 108-E-1 25/07/08

1 108-F-1 a 108-F-2 25/07/08

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 RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

RAB – 108
Reglamento sobre seguridad del operador aéreo
Lista de páginas efectivas

Lista de páginas efectivas del RAB 108

Detalle Páginas Revisión Fechas

SUBPARTE A
1
2008
GENERALIDADES Y DEFINICIONES 108-A-1 a 108-A-5
SUBPARTE B
108-B-1 a 108-B-4 1 2008
PROGRAMA DE SEGURIDAD
SUBPARTE C
108-C-1 a 108-C-12 1 2008
SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

SUBPARTE D
108-D-1 a 108-D-1 1 2008
COORDINADOR DE SEGURIDAD DE UN
POSEEDOR DE COA

SUBPARTE E
108-E-1 1 2008
CONTROL DE CALIDAD DE LA
SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL

SUBPARTE F
108-F-1 a 108-F-2 1 2008
SEGURIDAD DE LOS AEROPUERTOS NO
REGULADOS

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

INDICE
RAB-108
Reglamento sobre seguridad del operador aéreo

Página

GUIA DE REVISIONES AL RAB 108 ....................................................................................I

LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS LPE .................................................................................II
INDICE RAB 108 ..................................................................................................................III

SUBPARTE A GENERALIDADES Y DEFINICIONES .........................................................108-A-1

108.0 Generalidades .............................................................................................................108-A-1

108.1 A que o quien aplica este reglamento ........................................................................108-A-1
108.2 Seguridad Facilitación………………………………………………………………………108-A-1
108.3 Cuál es el significado de las definiciones y acrónimos que se usan en este reglamento
...............................................................................................................................................108-A-1

SUBPARTE B PROGRAMA DE SEGURIDAD ...................................................................108-B-1

108.5 Cuáles son los procedimientos relacionados con un programa de seguridad ............108-B-1
108.6 Autoridad de Seguridad y Responsabilidades de seguridad…………………………..108-B-2
108.7 Cómo se procede a la aprobación de un programa de seguridad ..............................108-B-4
108.8 Cláusula de incumplimiento………………………………………………………………..108-B-4

SUBPARTE C SEGURIDAD AEROPORTUARIA.............................................................. 108-C-1

108.9 Cuáles son los procedimientos relacionados a la revisión de pasajeros y equipaje . 108-C-1
108.11 Cuáles son los procedimientos relacionados con la prevención y control sobre intentos de
secuestro y sabotaje ............................................................................................................. 108-C-2
108.13 Cuáles son los procedimientos relacionados al transporte de armas ...................... 108-C-3
108.15 Cuáles son los procedimientos relacionados a la seguridad de aeronaves e instalaciones
.............................................................................................................................................. 108-C-5
108.16 Medidas de seguridad en la cabina de comando………………………..…………….108-C-6
108.17 Cuáles son los procedimientos relacionados al uso de los sistemas de rayos X .... 108-C-6
108.19 Qué son las instrucciones de seguridad y circulares informativas........................... 108-C-6
108.21 Cuáles son los procedimientos relacionados con amenazas a la seguridad ........... 108-C-7
108.23 Cuáles son los procedimientos relacionados al transporte de pasajeros bajo el control de
escolta .................................................................................................................................. 108-C-9
108.25 Cuáles son los procedimientos relacionados al entrenamiento del personal de
seguridad…………………………………………………………………………………………..108-C-10
108.27 Cuál es la documentación requerida para demostrar y evidenciar el cumplimiento de este
reglamento…………………………………………………………………………………………108-C-11
108.29 Cuáles son los parámetros para las inspecciones de seguridad…………………...108-C-11
108.31 Cuáles son los parámetros de trabajo para personal operador de rayos X……….108-C-11

SUBPARTE D COODINADOR DE SEGURIDAD DE UN POSEEDOR DE COA ............ 108-D-1

108.33 Quién es el coordinador de seguridad de aeropuerto ............................................. 108-D-1

SUBPARTE D COORDINADOR DE SEGURIDAD DE UN POSEEDOR COA……………108-D-1

108.33 Quien es el coordinador de seguridad de aeropuerto………………………………..108-D-1

SUBPARTE E CONTROL DE CALIDAD DE LA SEGURIDAD DE LA AVAICION CIVIL..108-D-2

108.35 Procedimientos relacionados al control de la calidad de la seguridad de la aviación
civil………………………………………………………………………………………………….108.D-2

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

SUBPARTE F SEGURIDAD DE AEROPUERTOS NO REGULADOS………………………108-F-1

108.39 Seguridad de Aeropuertos no regulados…………………………………………….. ..108.F-1

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108.2 Seguridad y Facilitación

Subparte A Generalidades y definiciones

(a) Se dispondrá en lo posible; que los

108.0 Generalidades
controles y procedimientos de seguridad
causen un mínimo de interferencia o
(a) El objetivo del presente reglamento de demoras en las actividades de la
seguridad del operador aéreo, es el de aviación civil, siempre que no se
proteger las operaciones de la aviación comprometa la eficacia de esos
civil nacional e internacional contra actos controles y procedimientos.
de interferencia ilícita.
108.3 Cuál es el significado de las
(b) Cumpliendo las recomendaciones del definiciones y acrónimos que se usan en
Convenio de Aviación Civil de la OACI, el este reglamento
objetivo primordial de la seguridad
aeroportuaria, será la salvaguardia de la
(a) Para propósitos de este reglamento, se
seguridad de los pasajeros, las
aplican las siguientes definiciones:
tripulaciones, el personal en tierra, el
público en general, así como las
aeronaves en vuelo o tierra e (1) Actos de interferencia ilícita.- Actos
infraestructura aeroportuaria dentro el o tentativas, destinados a
territorio de Bolivia. comprometer la seguridad de la
aviación civil y del transporte aéreo,
se considera como tales:
(c) Los poseedores de un certificado de
operador aéreo (COA), tienen la
responsabilidad de la seguridad de sus (i) Apoderamiento ilícito de aeronave
aeronaves, bajo ninguna circunstancia en vuelo
considerarán la seguridad como medio
de beneficio económico.
(ii) Apoderamiento ilícito de aeronave
en tierra.
108.1 A que o quien aplica este
reglamento
(iii) Toma de rehenes a bordo de
aeronaves o en los aeródromos.
(a) Este Reglamento describe los
requerimientos de seguridad para:
(iv) Intrusión por la fuerza a bordo de
una aeronave, en un aeropuerto o
(1) Las operaciones de un poseedor de en el recinto de una instalación
un COA regular (con itinerario), aeronáutica.
operaciones de pasajeros en vuelos
no regulares, vuelos charter * “ y
Centros de entrenamiento (v) Introducción a bordo de una
Aeronáutico (CEA) aeronave o en un aeropuerto de
armas o de artefactos (sustancias)
peligrosos destinados a fines
(2) Cada persona abordo de una criminales.
aeronave operada por un poseedor
de un COA según el párrafo a) 1) de
esta sección. (vi) Comunicación de información
falsa que compromete la
seguridad de una aeronave en
(b) Este reglamento no aplica a operaciones vuelo, o en tierra, la seguridad de
de helicópteros ni operaciones de vuelos los pasajeros, tripulación personal
de carga. de tierra y publico en general en

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un aeropuerto o recinto de una daño a instalaciones aeroportuarias,

instalación de aviación civil. aeronáuticas o aeronaves.

(2) Actuación Humana.- Actitudes y Armas de fuego, armas de fuego

limitaciones humanas que inciden en ligeras y otras armas — todo objeto
la seguridad operacional, la que pueda, oque parezca que podría,
protección y la eficiencia en las lanzar un proyectil o causar lesiones.
operaciones aeronáuticas.
Armas puntiagudas/con bordes
peligrosos y objetos filosos — todo
(3) Agente acreditado. Expedidor de artículo puntiagudo o de cuchilla que
carga o cualquier otra entidad que pueda utilizarse para causar lesiones.
mantiene relaciones comerciales con
un explotador y proporciona controles Nota.— Como las armas de fuego se
de seguridad, que están aceptados o pueden separar fácilmente en sus
son exigidos por la autoridad partes componentes para hacer más
competente con respecto a la carga o difícil su detección, el personal de
el correo. seguridad deberá saber que se puede
intentar esconder o disimular
(4) Aeropuerto internacional.- Todo cualquiera de los artículos prohibidos.
aeropuerto designado por el Estado
contratante en cuyo territorio esta (8) Auditoria de seguridad.- Examen en
situado, como puerto de entrada o profundidad del cumplimiento de
salida para el trafico aéreo
todos los aspectos del programa
internacional, donde se llevan a cabo nacional de seguridad de la aviación.
tramites de aduanas, inmigración,
sanidad publica, reglamentación
veterinaria y fitosanitaria, y otros (9) Autoridad de Seguridad de la
procedimientos similares. aviación competente.- La Autoridad
que cada Estado designe para que
dentro de su administración sea
(5) Área estéril.- Espacio que media
responsable de la preparación,
entre un puesto de inspección y las aplicación cumplimiento del
aeronaves, y cuyo acceso esta programa de seguridad de la aviación
estrictamente controlado.
civil.

(6) Alerta de bomba.- Estado de alerta (10) Aviación Corporativa.- La

implantado por las autoridades explotación o utilización no comercial
competentes para poner en marcha de aeronaves por parte de una
un plan de intervención destinado a empresa para el transporte de
contrarrestar las posibles pasajeros o mercancías como medio
consecuencias de una amenaza para la realización de los negocios de
comunicada, anónima o de otro tipo, la empresa, para cuyo fin se
o del descubrimiento de un artefacto contratan pilotos profesionales.
o de un objeto sospechoso en una Nótese que la aviación para
aeronave, en un aeropuerto o en una empresas es una sub categoría
instalación de aviación civil.
dentro de la aviación general.

(7) Arma.- Cualquier objeto que pueda (11) Carga.- Todos los bienes que se
ser utilizado para atacar o transporten en una aeronave, excepto
defenderse o para producir amenaza
el correo, los suministros el equipaje
o atentar contra la integridad física de acompañado o extraviado.
personas, pasajeros, tripulantes y
público en general o para causar

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(12) Carga Consolidada.- Envío de la tripulación de cabina de

constituido por múltiples bultos pasajeros, en su caso, que utiliza el
originados por mas e una personas, operador, aprobada y especificada en
donde cada una de las cuales, ha el manual de operaciones.
efectuado un convenio para el
transporte por vía aérea, con una
persona distinta de los expedidores (18) Credenciales de Identificación y
Acceso Aeroportuario.- Documento
regulares. Las condiciones aplicadas
a ese convenio pueden o no, ser las de Identificación para Acceso a los
mismas que los expedidores aéreos Aeropuertos aprobada por la AAC y
emitida por el poseedor de un COAR,
regulares aplican para el mismo
transporte. que autoriza al portador de la
Credencial a tener acceso a un área
restringida en base a la necesidad y
(13) Carga Agrupada.- Envío que el derecho de ingreso.
incluye varios paquetes remitidos por
mas de una persona, cada una de las
cuales hizo un contrato para el (19) Escolta Armada.-Significa:
transporte aéreo de los mismos con
una persona que no es transportista (i) El acompañante armado de un
regular individuo que esta siendo
transportado bajo coacción, por
haber sido sometido a proceso
(14) Certificado de Operación de
Aeropuerto (COAR).- Documento judicial o administrativo que
requieren su traslado de un lugar
oficial expedido por la AAC, por el
cual se autoriza a un Administrador a otro por vía aérea. Esta escolta
de Aeropuerto a operar y administrar debe tener el entrenamiento
suficiente para tomar acción
un aeropuerto de acuerdo a la
Legislación y reglamentación inmediata y el control del individuo
aeronáutica boliviana y en en todo momento mientras se
encuentra a bordo de una
concordancia a métodos
recomendados contenidos en los aeronave.
Anexos al Convenio sobre la Aviación
Civil Internacional. (ii) El acompañante de una persona
importante que requiere
necesariamente ser resguardado
(15) Certificado de Operador Aéreo
(COA).- Documento oficial expedido por escolta armada a bordo de una
por la AAC, por el cual se autoriza a aeronave, de acuerdo a
un operador a realizar determinadas entrenamiento y procedimientos
establecidos
operaciones de transporte aéreo
comercial.
(20) Inspección.- Aplicación de medios
(16) Control de Seguridad.- Medios técnicos o de otro tipo para detectar
para evitar que se introduzcan armas, armas, explosivos u otros artefactos
explosivos o artículos que pudieran peligrosos que pueden utilizarse para
utilizarse para cometer actos de cometer actos de interferencia ilícita.
interferencia ilícita.
(21) Mercancías Peligrosas.- Todo
objeto o sustancia que pueda
(17) Configuración máxima aprobada
de asientos para pasajeros.- La constituir un riesgo para la salud, la
seguridad, la propiedad o el medio
capacidad máxima de asientos para
pasajeros de un avión individual, ambiente y que figure en la lista de
excluyendo los asientos de los mercancías peligrosas de las
Instrucciones Técnicas o que este
pilotos, los de la cabina de vuelo y los

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clasificado conforme a dichas (28) Policía Nacional.- Tal como

instrucciones. establece la Constitución Política del
Estado en su Art. 215, es la fuerza
pública encargada de la conservación
(22) Miembro de la tripulación.- del orden público, la defensa de la
Persona a quien el poseedor de un sociedad y de hacer cumplir las leyes
COA asigna responsabilidades que ha en todo el territorio nacional.
de cumplir a bordo, durante el servicio
de un vuelo y que se encuentra
debidamente identificado. (29) Punto de control de seguridad.-
Medios para evitar que se
introduzcan armas explosivos u
(23) Operaciones programadas para otros dispositivos peligrosos que
pasajeros.- Significan las pudieran utilizarse para cometer
operaciones que se realizan de actos de interferencia ilícita.
acuerdo a un programa publicado
para las operaciones de pasajeros
que incluye el número de vuelo, ruta, (30) Procedimientos operativos
fechas u horarios (o ambos) que se estandarizados (SOP).- Son un
anuncian abiertamente o se dan a reglamento de instrucción emitida
conocer al público mediante otros por una autoridad AVSEC para
medios. asegurarse que la tarea de
seguridad especifica se realice con
procedimientos estandarizados,
(24) Organismos de Seguridad del efectuada de acuerdo con los
Estado.- Se define a aquellas
requerimientos prescritos
instituciones designadas por el necesarios para alcanzar el objetivo
Estado Boliviano para desempeñar de la tarea en situaciones o
las funciones de control de la
condiciones normales y de
soberanía y seguridad ciudadana. emergencia
(Fuerza Aérea Boliviana y Policía
Nacional).
(31) Programa de Seguridad.-
Medidas adoptadas por un COA
(25) Parte Aeronáutica.- El área de para proteger sus operaciones a
movimiento de un aeropuerto y de los nivel nacional e internacional contra
terrenos y edificios adyacentes o las
actos de interferencia ilícita.
partes de los mismos, cuyo acceso
esta controlado.
(32) Prueba de Seguridad.- Prueba
secreta o no de una medida de
(26) Parte Pública.- El área de un seguridad de la aviación, en la que
aeropuerto y los edificios en ella se simula un intento de cometer un
comprendidos a la que tiene acceso acto de interferencia ilícita)
el público no viajero.

(33) Seguridad.- Combinación de

(27) Pasajero insubordinado medidas, recursos humanos y
(perturbador).- Un pasajero que no materiales destinados a proteger a
respeta las normas de conducta en la aviación civil contra los actos de
un aeropuerto o a bordo de una interferencia ilícita.
aeronave o que no respeta las
instrucciones del personal del
aeropuerto o los miembros de la (34) Verificación de antecedentes.-
tripulación y por consiguiente, Verificación de la identidad y la
perturba el orden y la disciplina en experiencia de una persona,
el aeropuerto o a bordo de una incluyendo cualquier antecedente
aeronave” penal y narcóticos, cuando este

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legalmente permitido, como parte de que incluye el número de vuelo,

la evaluación de la idoneidad de un ruta, fechas u horarios (o ambos)
individuo para aplicar un control de que se anuncian abiertamente o se
seguridad restringida dan a conocer al público mediante
otros medios.
(35) Verificación de seguridad de la
aeronave.- Inspección del interior (38) Zona o Área de Seguridad
de una aeronave a la que los Restringida.- Espacio que media
pasajeros pueden haber tenido entre un puesto de inspección y las
acceso, así como de la bodega, con aeronaves y cuyo acceso esta
el fin de descubrir objetos estrictamente controlado.
sospechosos, armas, explosivos u
otros artefactos, objetos o
substancias peligrosos.

(36) Vuelo Charter (fletamento).-

Significa que el poseedor de un
COA, compromete la capacidad
total de la aeronave para el
transporte de pasajeros que
componen grupos a fines.
(37) Vuelos Programados o de
itinerario.- Significan las
operaciones que se realizan de
acuerdo a un programa publicado
para las operaciones de pasajeros

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

descender de igual modo que el

Subparte B Programa de seguridad equipaje facturado y la carga para ser
sometidos a un control de seguridad
mediante Rayos X.
108.5 Cuáles son los procedimientos
relacionados con un programa de
seguridad (5) Todo poseedor de un COA emitido
bajo este reglamento, deberá
mantener el personal calificado
(a) Cada poseedor de un COA debe adoptar necesario para dar cumplimiento a los
y llevar a cabo un programa de requerimientos de su Programa de
seguridad que describa los seguridad.
procedimientos de revisión de pasajeros
e inspección de equipajes para cada una
de las siguientes operaciones de (6) Ningún poseedor de un COA podrá
transporte aéreo de pasajeros: negar el conocimiento de su
Programa de Seguridad
(1) Operaciones en un aeropuerto que
regularmente presta sus servicios (7) Todas las aeronaves que lleguen de
para las operaciones de transponte un aeropuerto que no tenga un
aéreo de pasajeros, administrado por procedimiento adecuado de control
un poseedor de certificado de de seguridad deberá ser sometida a
operación de aeropuerto (COAR) y una inspección de seguridad
que posee un Programa de Seguridad
aprobado por la AAC.
(8) Con vuelos charter.

(2) Programa de seguridad

(a) El programa de seguridad del poseedor
Operaciones en aeropuertos que no de un COA, citado en el párrafo a)
están controlados por un COAR, deberá:
debiendo aplicar los procedimientos
de su programa de seguridad,
(1) Describir los procedimientos de
descrito en el inc. a) de esta parte
para el transporte de pasajeros que * seguridad para las personas y
“ no hayan pasado por un control de propiedad privada que sean
seguridad o que la seguridad no sea transportados en vuelos, nacionales e
la óptima para el transporte de estos internacionales, contra actos de
pasajeros desde dicho aeropuerto. interferencia ilícita y piratería aérea.

(2) Deberá estar elaborado y firmado por

(3) El poseedor de un certificado de el poseedor del COA o por una
operador aéreo, deberá revisar el persona a quien el operador aéreo
Programa de Seguridad del haya delegado autoridad en este
Explotador una vez cada año para asunto;
realizar enmiendas o aumentar
procedimientos, si la revisión así lo
requiera. En caso de ser modificado, (3) Haya sido aprobado por la AAC;
deberá ser notificado a la ACC para la
aprobación correspondiente. (a) Cada programa de seguridad requerido
por este reglamento, debe incluir lo
(4) Cada poseedor de un COA debe siguiente:
asegurar que los pasajeros en
transito que hubieran abordado en un (1) Una descripción de los
aeropuerto que no disponga de procedimientos, infraestructura y
COAR, en el primer destino deberán equipos utilizados para realizar las

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

funciones de control de seguridad (5) Referir a la AAC las solicitudes de

respecto a los sistemas de detección personas ajenas al poseedor del
de explosivos. COA, que intentan obtener
información contenida en su
programa de seguridad.
(2) Una descripción de los
procedimientos y equipos utilizados
para conducir un control de seguridad (a) Acuerdos de uso de áreas exclusivas
de una aeronave y/o instalaciones del
poseedor de un COA. (1) El operador aéreo, empresa de
seguridad o concesionario que posea
un “Acuerdo de Uso de Área
(3) Los procedimientos utilizados para Exclusiva” debe seguir lo descrito en
cumplir, con los requerimientos de la la RAB 107.5, y cumplir con los
sección 108.15 de este reglamento términos del acuerdo.
respecto al uso de sistemas de rayos
X. (2) Deberá establecer en su Programa
de Seguridad los límites, dimensiones
(4) Los procedimientos utilizados para y ubicación del área exclusiva
cumplir con los requerimientos de la acordada con el Operador del
sección 108.19 de este reglamento Aeropuerto.
respecto a amenazas de bomba.
(3) Deberá entregar a solicitud de la AAC
copia del “Acuerdo de Uso de Área
(5) El programa de entrenamiento Exclusiva” acordado con el COAR.
utilizado para completar la
capacitación requerida en la sección 108.6 Autoridad de Inspección y
108.23 de este reglamento. Responsabilidades de Seguridad

(a) Cada poseedor de un COA que tenga un (a) Autoridad para la Inspección.
programa aprobado de seguridad debe: Los Inspectores de la unidad AVSEC y el
personal autorizado por la AAC, en
cumplimiento de sus funciones, pueden
(1) Mantener por lo menos una copia conducir:
completa del programa de seguridad
aprobado en su oficina central; (1) Auditorias e inspecciones de calidad
de la forma en la que se aplican los
controles de seguridad.
(2) Mantener una copia de partes
pertinentes de procedimientos de
control de seguridad para pasajeros y (2) Evaluaciones de seguridad de las
necesidades en materia de seguridad.
equipaje, de su programa de
seguridad aprobado, en todas sus
estaciones. (3) Pruebas de los controles e
inspecciones de seguridad, en las
instalaciones, servicios y equipos del
(3) Tener los documentos del párrafo (1) Operador del Aeropuerto, del
y/o (2) disponibles para su revisión, operador aéreo, de las empresas de
ante requerimiento de la AAC. seguridad y de cualquier otro
concesionario del aeropuerto, con el
fin de comprobar la eficacia del
(4) Restringir la disponibilidad de sistema de seguridad aeroportuaria.
información contenida en su Para tal fin, tendrán acceso irrestricto
programa de seguridad, solamente a a la documentación y registros, así
aquellas personas con una necesidad como la obtención en forma
operacional de conocerlo; y inmediata, a su solicitud verbal o
escrita, de copias de dicha

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

documentación e información con la

finalidad de determinar si se (3)Reproducción o alteración, con
mantienen los niveles de propósitos fraudulentos, de cualquier
competencia, efectividad del sistema reporte, registro, programa de
de seguridad y/o cumplimiento de la seguridad del explotador de
normativa vigente. aeronaves, medio de acceso o medio
de identificación expedido en virtud a
(b) El Operador del Aeropuerto debe la presente regulación y otros que
permitir a los Inspectores de la unidad emita la Autoridad Aeronáutica.
AVSEC y el personal autorizado por la
AAC, circular y/o permanecer dentro de (f) Cualquier explotador, empleado, persona
las zonas de seguridad restringidas en comprendida dentro de la presente
forma irrestricta, en funciones de su regulación que incumpla con la misma,
cargo. De la misma manera deben con el programa de seguridad local del
proceder los Operadores Aéreos en sus aeropuerto, o cometa cualquier acto que
áreas de operación y poseedores de atente contra la seguridad de la aviación
áreas de uso exclusivo. civil, será sometida al Reglamento de
Faltas y sanciones y a la Ley de la
(c) Los Inspectores de Seguridad de la Aeronáutica Civil de Bolivia, sin descartar
Aviación (AVSEC) de la Autoridad las posibles acciones penales, civiles,
Aeronáutica, tienen la facultad de administrativas o militares pertinentes.
ingresar a todas las zonas restringidas
de los aeródromos o aeropuertos con (g) Ninguna persona podrá:
cámara filmadora, cámara fotográfica u
otro artículo necesario en cumplimiento (1) Obstruir, interferir, modificar o
de sus funciones. intentar por su cuenta, o inducir a
que otra persona interfiera o
(d) Toda información que se deba interrumpa, que comprometa un
suministrar, en conformidad con esta o sistema, procedimiento o
cualquier normativa aeronáutica, deberá mecanismo de seguridad
de ser veraz y ajustarse a la realidad. implementado por la Reglamentación
Cualquier acción u omisión por parte del Aeronáutica Boliviana.
operador del aeropuerto o de una
aeronave así como cualquier persona (2) Entrar, movilizarse, permanecer en
que pretenda desvirtuar la información, un área estéril, zona de seguridad
será sancionada de acuerdo con lo que restringida del aeropuerto, sin que
la ley y la reglamentación establezcan. haya cumplido con las medidas y
procedimientos de seguridad
(e) Incurre en falsificación cualquier persona aplicados para el control de acceso a
que efectúe u ordene cualquiera de las esas áreas.
siguientes acciones, en virtud de la
presente regulación: (3) Utilizar, permitir o causar que sea
utilizada, cualquier credencial emitida
(1) Emita declaración fraudulenta o por el Operador del Aeropuerto
intencionalmente falsa en cualquier aprobada para el ingreso y
solicitud de cualquier programa de permanencia de personas, vehículos
seguridad local, medios de acceso o o equipos en áreas estériles o de
de identificación, o se modifique la seguridad del aeropuerto.
misma.
(4) Ingreso a áreas restringidas, fuera
(2) Anotación fraudulenta o del horario de trabajo.
intencionalmente falsa en cualquier
registro o reporte que se conserva, (5) Cualquier explotador, empleado,
elabora o usa para demostrar el persona comprendida dentro de la
cumplimiento de la presente presente regulación que incumpla con
regulación. la misma, con el programa de

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

seguridad local del aeropuerto, o el operador aéreo debe remitir

cometa cualquier acto que atente información escrita con las
contra la seguridad de la aviación observaciones, comentarios y
civil, será sometida al Reglamento de argumentos sobre la enmienda. Luego
Faltas y sanciones y a la Ley de la de considerar todo el material relevante,
Aeronáutica Civil de Bolivia, sin incluyendo lo remitido por el poseedor
descartar las posibles acciones del COA; la AAC desistirá de la
penales, civiles, administrativas o notificación o comunicará por escrito al
militares pertinentes. poseedor del COA cualquier otra
enmienda adoptada, especificando una
108.7 Como se procede a la aprobación fecha de efectividad no menor a 30 días,
de un programa de seguridad a partir de la fecha de recepción de dicha
comunicación por parte del operador
aéreo.
(a) A no ser que un periodo de tiempo mas
corto sea autorizado por la AAC, cada
poseedor de un COA que requiera la (f) Si la AAC determina que existe una
aprobación inicial de un programa de emergencia que requiere acción
seguridad para la operación de inmediata la cual hace que el
pasajeros, debe remitir dicho programa procedimiento descrito en el párrafo (b)
a la AAC, para su aprobación, por lo de esta sección sea impracticable o
menos 60 días antes de la fecha de inicio contrario al interés público, una
de sus operaciones de pasajeros. enmienda de emergencia podrá ser
emitida y hecha efectiva, sin tomar en
cuenta la fecha en que esta sea recibida
(b) Dentro de los 30 días después de haber por el poseedor de un Certificado de
recibido el programa de seguridad Operador Aéreo. La AAC incorporará a la
propuesto, la AAC aprobará el mismo o notificación de enmienda, el fundamento
bien notificará al poseedor del COA, para y una breve descripción de los motivos
modificar el programa conforme a los para la emergencia y la necesidad de
requerimientos de este reglamento. tomar acciones inmediatas.

(c) Una vez recibida la notificación de 108.8 Cláusula de incumplimiento

modificación de su programa, el
poseedor del COA debe remitir a la AAC,
en un plazo de 15 días, el programa de (a) Cualquier operador, empleado o persona
seguridad modificado o una petición para comprendidos dentro de los alcances de
reconsiderar la notificación de la presente RAB que incumpla con la
modificación, incluyendo el justificativo misma y con alguna otra RAB aplicable o
correspondiente. norma relacionada, o cometa cualquier
acto que atenta contra la seguridad de la
aviación, podrá ser sometido a la
(d) La AAC puede enmendar un programa Comisión de Faltas y Sanciones de la
de seguridad aprobado del poseedor de AAC, sin desmedro de cualquier otro tipo
un COA, si se determina necesario para de acciones penales o civiles, lo cual
la seguridad e interés público en caso de podría, adicionalmente, implicar la
una emergencia. suspensión, revocación o cancelación de
la autorización otorgada por la AAC.
(e) Excepto en caso de emergencia como
se especifica en el párrafo (f) de esta
parte, cuando la AAC propone enmendar
un programa de seguridad, una
notificación por escrito de la enmienda
propuesta será enviada al poseedor del
COA, fijando un periodo de tiempo no
mayor a 30 días, periodo dentro del cual

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

(3) Todo explotador de aeronave se

Subparte C Seguridad del operador aéreo asegurará que los pasajeros que se
transborden a otro vuelo o estén en
tránsito, así como su equipaje de
108.9 Cuáles son los procedimientos mano se sometan a controles de
relacionados a la revisión de pasajeros y seguridad adecuados, para evitar que
equipaje se introduzcan artículos no
autorizados o sustancias prohibidas a
(a) Cada poseedor de un COA esta bordo de una aeronave.
requerido a llevar a cabo un control de
seguridad de pasajeros y equipaje (c) El poseedor del COA no transportara
mediante los procedimientos y equipos equipaje de pasajeros que no se
descritos en su programa de seguridad encuentren a bordo de la aeronave, a no
aprobado, para prevenir o impedir el ser que se trate de equipaje no
transporte a bordo de sus aeronaves, de acompañado.
cualquier explosivo, sustancia o bomba
incendiaria, arma mortal o peligrosa, por
el pasajero, en su equipaje de mano, o (d) El poseedor del COA deberá efectuar
en su equipaje facturado. una revisión e inspección del equipaje
facturado antes de ser embarcado a la
aeronave.
(b) Ningún poseedor de un COA permitirá el
abordaje a una aeronave de una persona
que porte consigo o entre sus (e) Cada poseedor de un COA deberá
propiedades accesibles, cualquier objeto asegurarse que no se transporte el
contundente, punzo cortante y/o cortante equipaje de pasajeros que no se
de cualquier tamaño, material o encuentren en la aeronave a menos que
descripción. el equipaje haya sido sometido a
controles de seguridad y que se haya
establecido un procedimiento de cotejo
(1) Antes de abordar la aeronave, se del pasajero y de su equipaje de bodega.
asegurará que los pasajeros sean
inspeccionados por el arco detector
de metales y por la máquina de rayos (f) Cada poseedor de un COA requerido a
X para su equipaje de mano. De no llevar a cabo un control de seguridad
poder cumplir con lo mencionado en bajo su programa de seguridad
este párrafo, se deberá contar con el aprobado, deberá negar el transporte de:
suficiente personal de seguridad para
cumplir satisfactoriamente de forma
(1) Cualquier persona que no permita
manual con la inspección sin afectar
que se le realice una revisión de
la facilitación.
acuerdo lo prescrito en el párrafo (a)
de esta sección; y
(2) Todo explotador de aeronaves, se
asegurará que no exista posibilidad
(2) La propiedad privada de cualquier
que los pasajeros sometidos a control
persona que no permita su inspección
de seguridad entren en contacto con
de acuerdo con el sistema prescrito
otras personas que no hayan sido
en el párrafo (a) de esta sección.
sometidas a dicho control, los puntos
de inspección de los aeródromos y
aeropuertos. (3) Cualquier persona que parezca estar
intoxicada o demuestre, por
En caso de producirse dicho contacto
se inspeccionará nuevamente a los indicaciones físicas o de
pasajeros en cuestión y su equipaje comportamiento, que se encuentra
de mano, antes de ingresar en la bajo la influencia de alcohol o drogas,
aeronave. de manera tal que pudiera poner en
peligro la seguridad de la aeronave y

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

sus ocupantes o su propia vida por nacional o internacional, el poseedor de

efectos de cambio de presiones en un COA, deberá registrar en la lista de
vuelo. pasajeros, el nombre completo, numero
de identificación o pasaporte y
nacionalidad de cada pasajero. Esta
(g) Excepto de lo previsto en su programa verificación de identidad, deberá volver a
de seguridad aprobado por la AAC, cada realizarse, antes de que los pasajeros
poseedor de un Certificado de Operador
realicen el abordaje.
Aéreo, que requiera llevar a cabo un
control de seguridad bajo un programa (l) Los titulares de un COA, no aceptarán envíos
de seguridad aprobado, deberá utilizar de carga, encomiendas de mensajería, por
los procedimientos incluidos y equipos expreso ni correo para su transporte en
vuelos de pasajeros o carga, a menos que el
descritos en el mismo, para detectar
agente acreditado haya sido certificado por la
explosivos, sustancias incendiarias y Autoridad Aeronáutica en acuerdo a lo
armas mortales o peligrosas en cada establecido en la RAB 109.
persona o entre su propiedad accesible,
que ingrese a un área estéril de (m) Todo titular de COA, deberá incluir dentro de
preembarque, o a través de un punto de su programa de seguridad los procedimientos
control de seguridad en la República de y medidas de seguridad para la operación de
Bolivia. sus almacenes o depósitos de carga.

(h) Todo poseedor de un COA deberá 108.11 Cuales son los procedimientos
asegurarse que los pasajeros que relacionados con la prevención y control
lleguen en transito, de aeródromos sobre intentos de secuestro y sabotaje
donde no exista un COAR, deberán ser
sometidos a un control de seguridad
antes de continuar su vuelo. (a) Cada poseedor de un COA deberá:

(i) El poseedor de un COA debe elaborar y (1) Designar un coordinador de

aplicar medidas para asegurarse de que seguridad en cada aeropuerto donde
la carga, los paquetes de mensajerías y opera cada operación aérea
por expreso y el correo se someten a doméstica o internacional.
controles de seguridad. Estos controles
deberían incluir el requisito de que la (2) Designar al piloto al mando, como el
carga se someta a inspección coordinador de seguridad en vuelo,
tecnológica. de acuerdo a lo requerido en su
programa seguridad aprobado.
(j) El poseedor de un COA, en caso de no
contar con personal propio en los puntos (3) Designar un coordinador general de
de control de seguridad, y empleé seguridad, quien debe llevar a cabo
personal de seguridad del Administrador las funciones y procedimientos de
del Aeropuerto, se cerciorará que los seguridad especificadas en el
procedimientos utilizados por quienes programa de seguridad del COA, que
desempeñan esa función, cumplen con se encuentre accesible a
lo establecido en su programa de requerimiento 24 Hrs.
seguridad aprobado como establece la
sección 108.5, párrafos (a), (b) y (c) de (b) Al recibo de una amenaza especifica a la
este reglamento, siendo el responsable seguridad de un vuelo, el COA deberá:
final de lo que ingresa a sus aeronaves,
en cumplimiento a la RAB 107 párrafo (1) Notificar de inmediato al Coordinador
107.0(c). de Seguridad sobre la amenaza,
cualquier evaluación de la misma y/o
cualquier contramedida que se
(k) Con el fin de facilitar la identificación de aplicará.
los pasajeros a bordo de cada vuelo

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

(2) Cerciorarse de que el Coordinador de afectada por la amenaza. Si la

Seguridad en notifique a los aeronave afectada se encuentra en
tripulantes sobre la amenaza, un espacio aéreo diferente al de
cualquier evaluación de la misma y Bolivia, el titular del certificado
cualquier contramedida que se notificará también a las autoridades
aplicará. respectivas del Estado en cuyo
(3) Al recibo de una amenaza de bomba territorio se encuentre la aeronave y,
contra una aeronave en particular, si la aeronave está en vuelo avisará a
todo titular de certificado intentará las respectivas autoridades de control
determinar si se encuentra o no de tránsito aéreo del Estado en cuyo
cualquier explosivo o elemento territorio se prevé va ha aterrizar.
incendiario a bordo del avión
involucrado realizando lo siguiente: (7) El explotador de aeronaves
preparará un informe detallado
(i) Elaborará y dispondrá de una lista después del incidente y lo entregará
de verificación y de inmediatamente a la Autoridad
procedimientos cuando una Aeronáutica.
amenaza de bomba esté
relacionada con una aeronave en (c) Todo explotador de aeronaves se
vuelo o en tierra, dicha lista de asegurará que los pasajeros que
verificación será incorporada en desembarcan no dejen objetos a bordo
los manuales respectivos, y de la aeronave en las escalas de tránsito
preverá información de los medios realizadas.
para atenuar el efecto de
explosión en vuelo y el punto de (d) Todo titular de certificado de explotador
mínimo riesgo para cada tipo de de aeronaves deberá conocer los
aeronave. procedimientos de emergencia y
contingencia de los aeropuertos en lo
(ii) Efectuará una inspección de que respecta a su participación en los
seguridad en tierra antes del distintos planes de contingencia que
existen, asimismo estará en condiciones
siguiente vuelo o, si la aeronave
está en vuelo, inmediatamente tras de enviar un representante requerido y
su siguiente aterrizaje. adecuado al Centro Operaciones de
Emergencia o Centro de Manejo de
Crisis del aeródromo o aeropuerto en
(4) Si la aeronave se encuentra en tierra, caso de que suceda un acto de
informará al piloto al mando para Interferencia ilícita, en que se vea
realizar inmediatamente una involucrada alguna de sus aeronaves.
inspección de seguridad a la
aeronave. (e) Todo explotador de aeronaves elaborará
y presentará a la AAC para su
(5) Si la aeronave está en vuelo, aprobación, los planes de contingencia
informará inmediatamente al piloto al para enfrentar los actos de interferencia
mando sobre toda la información ilícita en donde se encuentren
pertinente disponible de modo tal que involucradas sus aeronaves o afecten
se pueda llevar a cabo la acción de sus operaciones según lo establecido en
emergencia necesaria. la respectiva circular.

108.13 Cuáles son los procedimientos

(6) Al recibir información de haberse relacionados al transporte de armas
perpetrado un acontecimiento o
sospecha de acto de interferencia
ilícita, el explotador de aeronaves (a) Ningún poseedor de un COA, podrá
notificará inmediatamente a la AAC y permitir a cualquier persona portar
al Administrador del aeropuerto consigo o de forma accesible entre los
donde se encuentre la aeronave artículos de su propiedad, un arma

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

peligrosa o mortal, oculta o al utilizado como único medio de

descubierto, para lo cual requiere una identificación.
inspección de seguridad, a menos que:
(5) El poseedor de un Certificado de
(1) La persona que transporte el arma Operador Aéreo a través de sus
sea: instancias respectivas en los
aeropuertos:
(i) Un miembro de los Organismos de
Seguridad del Estado que está (i) Debe asegurarse de que la
autorizado por su institución para persona armada, está
portar el arma; debiendo la misma familiarizada con los
ser declarada ante el Operador procedimientos de manejo de
Aéreo y descargada antes del armas peligrosas o mortales, antes
abordaje; o de que dicha persona aborde una
aeronave, haciendo constar esta
información en un formulario
(ii) Una persona autorizada para específicamente diseñado para el
portar un arma, por la Policía efecto y firmado por el involucrado,
Nacional y por el poseedor del para descargo del operador aéreo.
Certificado de Operador Aéreo, y
haya finalizado satisfactoriamente
un curso de entrenamiento sobre (ii) Debe asegurarse de que la
manejo de armas de fuego, identidad de la persona armada
aceptable por la Policía nacional. sea de conocimiento de la jefatura
de aeropuerto de la Policía
Nacional, por cada empleado de
(2) La persona portadora del arma, seguridad dependiente del
deberá tenerla accesible, en operador aéreo o dependiente del
concordancia con el desempeño de
administrador del aeropuerto, que
sus actividades, o de otra manera, realiza tareas de control de
debe asegurarla y entregarla seguridad para el abordaje a una
descargada al Operador Aéreo, de
aeronave.
acuerdo al párrafo d).2 de esta
sección, hasta el momento después
del desembarque. (iii) Debe notificar al piloto al mando y
a otros miembros de la tripulación,
que a bordo, existe una(s)
(3) El poseedor de un certificado de persona(s) autorizada(s) para
operador aéreo debe ser notificado portar armas y su exacta ubicación
sobre el vuelo en el cual la persona dentro la aeronave.
armada intenta transportar el arma,
por lo menos una hora antes de la
salida, o en casos de emergencia (iv) El COA debe llenar un formulario
antes de abordar una aeronave. de transporte de armas en el
mostrador y entregar una copia al
Operador de Aeropuerto, antes de
(4) La persona armada debe identificarse que pase el punto de inspección.
ante el poseedor de un COA
presentando sus credenciales, que
incluyan una fotografía clara con su (b) Ninguna persona puede, transportar un
firma, además de la firma y el sello arma mortal o peligrosa consigo o en su
del oficial de Gobierno que autoriza equipaje de mano, mientras se halle a
sus servicios. Un uniforme, una bordo de una aeronave operada por un
insignia, una escarapela, o un poseedor de Certificado de Operador
distintivo similar no puede ser Aéreo, y que durante el proceso de
abordaje no se haya llevado a cabo el

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

chequeo a través de un equipo detector organismo de seguridad del Estado

de metales y/o un equipo de rayos X. será el encargado de verificar la
Este párrafo no aplica para aquellas validez de su permiso para portar
personas citadas en el párrafo (a) de armas, caso contrario la retendrá.
esta sección.
(e) Ningún poseedor de certificado de
(c) Ningún poseedor de un COA puede operador aéreo podrá servir una bebida
permitir deliberadamente a cualquier alcohólica a una persona que tiene
persona transportar o intentar transportar acceso a un arma peligrosa o mortal,
explosivos, sustancias incendiarias, ni tampoco dicha persona podrá beber
armas cargadas en el equipaje facturado ninguna bebida alcohólica mientras esté
a tiempo de abordar una aeronave. Para a bordo de la aeronave.
el propósito de esta sección, un arma de
fuego cargada significa, un arma con
municiones, o que tenga un cartucho o 108.15 Cuáles son los procedimientos
un detonador cargado, o pólvora en su relacionados a la seguridad de
cámara o cilindro, lista para su ignición. aeronaves e instalaciones

(d) Ningún poseedor de un COA puede (a) Cada poseedor de un certificado de

deliberadamente permitir a cualquier operador aéreo debe llevar a cabo los
persona, ni ésta puede transportar o procedimientos y utilizar los equipos
proponer transportar un arma descritos dentro de su programa
descargada entre su equipaje a bordo de aprobado de seguridad, para desarrollar
las siguientes funciones con respecto a
la aeronave a menos que:
cada operación de aeronave o con
relación a sus instalaciones técnicas o
(1) El pasajero declare anticipadamente comerciales.
su intención al operador aéreo y este
considere apropiado su transporte por
vía aérea. (b) Prohibir el acceso de personas o
artículos no autorizados a la aeronave o
sus instalaciones.
(2) El arma esté siendo transportada en
un estuche que el operador aéreo
considere apropiado para el (c) Asegurarse de que el equipaje
transporte del arma descargada, por transportado en la aeronave a sido
inspeccionado por un agente de
vía aérea.
seguridad del operador aéreo u otro
designado por al administrador del
(3) Si el arma de fuego no es una aeropuerto y que verifique que el
escopeta, un rifle, u otra diseñada despacho de bienes personales o carga
para ser disparada apoyándola en el a bordo de la aeronave, haya sido
hombro, aquella debe ser entregado por un agente acreditado por
transportada en un contenedor o el operador aéreo y no de particulares.
equipaje de material duro cerrado con
llave o cerradura de combinación; y
(d) Asegurarse que la carga y el equipaje
facturado permanezca custodiado y
(4) El equipaje conteniendo el arma sea antes de ser transportado abordo de la
transportado dentro de un área que aeronave, sea manipulado de manera
no sea el compartimiento de la cabina que se prohíba el contacto con personas
de tripulación, y que además sea ajenas y que no tengan acceso
inaccesible a los pasajeros. autorizado.

(5) Si hay una persona que intenta (e) Todo poseedor de un COA en caso de
transportar un arma de fuego, el vuelos que se considera bajo mayor

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

amenaza debe adoptar medidas de producirse algún acto de interferencia

apropiadas para asegurarse que los ilícita.
pasajeros que desembarcan en las
escalas de transito no dejan objetos a (d) Esta prohibido el ingreso de personas no
bordo. autorizadas a la cabina de mando de las
aeronaves.
(f) Llevar a cabo una inspección interna y
(e) Todo titular de certificado de explotador
externa de seguridad de la aeronave de aeronaves, realizará una verificación
antes que ésta, entre en servicio de para la inspección de las aeronaves con
vuelo y después de que ha sido
fines de seguridad, esta verificación la
desocupada. realizará personal capacitado y
entrenado, previo al embarque de los
(g) Todo poseedor de COA deberá contar pasajeros y carga, como mínimo al inicio
con un procedimiento para que durante del primer vuelo del día.
el vuelo se adopten medidas para que
personas no autorizadas ingresen a la 108.17 Cuáles son los procedimientos
cabina de comando. relacionados al uso de los sistemas y
equipos de seguridad
(h) Impedir el transporte de carga, correo,
paquetes de entrega inmediata o correo (a) En caso de que el poseedor de un COA,
en vuelos de pasajeros, asegurándose cuente con los equipos de rayos X para
que los artículos entregados sean inspeccionar artículos, equipajes, carga o
solamente por medio de un agente correo en la Republica de Bolivia a
autorizado. menos que cumpla con los parámetros
establecidos en la RAB 107.33 y 107.35.
(i) Cuando una aeronave este en pernocte,
deberá ser cerrada y precintada bajo (b) La Autoridad Aeronáutica autorizará a
control de registro del precinto de todo titular de certificado de explotador
seguridad y deberá estar con iluminación de aeronaves a hacer uso de los
para precautelar la seguridad de la sistemas de pórticos detectores de
aeronave. metales o detectores manuales para la
inspección de personas de acuerdo al
programa de seguridad del explotador, si
108.16 Medidas de seguridad en la el titular del certificado demuestra
Cabina de Comando cumplimiento de los parámetros
(a) El titular de certificado de explotador de establecidos en la RAB 107.31; 107.33 y
aeronaves, deberá cumplir con lo 107.35.
señalado en los párrafos (b), (c), (d), y
(e) de la presente sección, estableciendo (c) La Autoridad Aeronáutica autorizará a
un procedimiento dentro del respectivo los titulares de certificado de explotador
programa. de aeronaves a usar otros sistemas de
detección para la inspección de
(b) Los titulares de certificado de pasajeros, de equipaje de mano,
explotadores de aeronaves deberán facturado y carga previa inspección de
asegurarse que en todas las aeronaves, dichos equipos y cumplimiento por parte
los seguros de la puerta de la cabina de de los titulares de explotador de
mando se encuentren operativos y se aeronaves de los principios de
utilicen de manera obligatoria. Estas capacitación y mantenimiento similar a lo
puertas solo deberán poder asegurarse indicado en sección anterior.
desde el interior de la cabina de mando.

(c) Durante la reunión informativa de las 108.19 Que son las instrucciones de
tripulaciones antes del vuelo se deberá seguridad y circulares informativas
mencionar los procedimientos en caso

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

(a) A pesar de que un poseedor de que un (d) Cada poseedor de un COA, que reciba
COA cuente con un programa aprobado una circular informativa o instructiva de
de seguridad para realizar operaciones seguridad, deberá:
con pasajeros, deberá adoptar e
implementar cualquier instructiva de
seguridad emanada por la AAC a través (1) Restringir la disponibilidad de la
de Circulares Instructivas. información contenida en una
instructiva de seguridad o circular
informativa, solamente para
(b) Cada poseedor de un COA que recibe conocimiento de aquellas personas
una Circular Instructiva de Seguridad que tengan necesidad operacional
debe: de conocerla.

(1) Comunicar a la AAC la recepción de (2) Negar la provisión de información

la Circular Instructiva de Seguridad, contenida en una instructiva de
en un lapso no mayor a 24 horas seguridad o circular informativa, a
después de recibida la misma o aquellas personas ajenas al operador
dentro del tiempo establecido por el aéreo que soliciten información
instructivo. parcial o total de las mismas o a su
propio personal dependiente que no
tenga necesidad operacional para
(2) Implementar las medidas de las conocerlas, a no ser que exista el
instrucciones de seguridad, dentro de previo consentimiento escrito de la
las 72 horas después de recibida la AAC.
misma de la AAC o en el tiempo
establecido, comunicando a la AAC el
método por el cual cumplirá con las 108.21 Cuáles son los procedimientos
medidas de seguridad dispuestas. relacionados con amenazas a la
seguridad
(3) Asegurarse que la información y
medidas implementadas por efecto de (a) Luego de recibir una amenaza especifica
la circular instructiva de Seguridad, y posible a la seguridad de una aeronave
sean distribuidas al personal en vuelo, el poseedor del COA debe:
específico como lo prescrito en dichas
instrucciones y solamente a otro
personal con una necesidad (1) Notificar inmediatamente a sus
coordinadores de seguridad de tierra
operacional de conocerla.
y aire de la amenaza, proporcionando
una evaluación y cualquier medida a
(c) En caso de que el poseedor de un COA, ser aplicada.
esté imposibilitado para implementar las
medidas dispuestas en las instructivas
de seguridad, el operador aéreo, debe (2) Asegurarse que el coordinador de
seguridad en vuelo notifique a los
remitir a la AAC, una propuesta de
medidas alternativas dentro del tiempo miembros de su tripulación de
prescrito en las instrucciones de comando y cabina sobre la amenaza,
seguridad para su aprobación. Una vez proporcionando una evaluación y las
aprobadas las medidas alternativas medidas a adoptar.
propuestas, el poseedor del COA, debe
implementar las mismas de forma (b) Una vez recibida una amenaza de
inmediata o en el plazo establecido por la bomba contra una aeronave específica,
AAC. el poseedor del COA debe intentar
determinar si existe o no un explosivo o
incendiario abordo de la aeronave,
procediendo a efectuar lo siguiente:

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

(1) Llevar a cabo una inspección de (2) Notificación a los órganos de

seguridad en tierra antes de iniciar el seguridad competentes.
próximo vuelo o si la aeronave está
en vuelo, inmediatamente después de (3) Notificación a la Autoridad
su aterrizaje. Aeronáutica.

(e) Procedimientos de Amenaza de Bomba

(2) Si la aeronave está siendo operada
en Tierra. Se aplicarán estos
en tierra, notificar inmediatamente al procedimientos ya sea que la aeronave
piloto al mando, si corresponde, se encuentre estacionada u operando en
evacuar pasajeros con su equipaje de
tierra:
mano y someter la aeronave a una
inspección de seguridad, por los (1) Informar al piloto al mando.
organismos de seguridad del Estado
correspondientes. (2) Desembarque la aeronave.

(3) Aislar la aeronave como mínimo a

(3) Si la aeronave está en vuelo, notificar 100 metros de las instalaciones, de
inmediatamente al piloto al mando personal y de aquellas sensibles a la
toda la información pertinente explosión o fuego.
disponible, de manera tal que se
ejecute un procedimiento de (4) Descargar la aeronave y mover el
emergencia. equipaje y carga a un área de
búsqueda.
(c) Inmediatamente después de recibir la
información de que un acto de (5) Efectuar la búsqueda en la aeronave
interferencia ilícita o una acción de para detectar artículos extraños o
piratería aérea a sido cometida, el sospechosos.
poseedor del COA debe notificar del
hecho a la ACC. Si la aeronave estuviera (6) Si se ubica algún artículo
volando sobre el espacio aéreo que no sospechoso, no tocarlo, evacuar la
sea el de la Rep. de Bolivia, el operador aeronave y dejarla para las acciones
aéreo debe también notificar a las respectivas por la autoridad
autoridades apropiadas del territorio competente en desactivación de
donde la aeronave aterrizará a las explosivos.
autoridades competentes del país de
matricula de la aeronave, la notificación (7) Al concluir la búsqueda, se debe
al control de tráfico aéreo será suficiente resguardar la aeronave para evitar
para cumplir este requerimiento problemas posteriores similares.
(d) Se evaluarán todas las amenazas de (8) Se revisará la carga y el equipaje de
apoderamiento ilícito y en cada caso las mano, verificando los puntos de
respuestas deberán basarse en origen y destino. La cantidad de
evaluaciones objetivas de los hechos. En equipaje de mano debe coincidir con
caso de amenazas vagas y no la cantidad de pasajeros. Se
específicas sólo se alertará al personal inspeccionará la carga y equipaje no
interesado; en caso de amenazas revisados para cerciorarse de que no
específicas que impliquen ciertas contienen ningún artefacto explosivo,
aeronaves o vuelos se considerarán las incendiario o peligroso, caso
siguientes precauciones: contrario, se rechazará su embarque.
(1) Notificación al piloto al mando. Los (f) Procedimientos de Amenaza de Bomba
planes de contingencia de los titulares en Vuelo. Los procedimientos en vuelo
del COA , instrucciones y guía que tienen como objetivo determinar en lo
serán entregadas al piloto al mando posible si un artefacto explosivo se
para estas situaciones. encuentra a bordo de una aeronave,

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

aminorar la posibilidad de la activación (3) El poseedor del COA, es notificado

imprevista de un artefacto y reducir los por la entidad responsable del
efectos de una explosión. Cuando la gobierno al menos una hora antes
aeronave esté en vuelo se aplicarán los del despegue o en el caso de
procedimientos siguientes: emergencia, antes de abordar una
aeronave de:
(1) Informar al piloto al mando.

(2) El piloto al mando tomará la decisión (i) La identidad del pasajero a ser
final de continuar el vuelo a destino o transportado y el vuelo en el cual
se propone trasladar al pasajero; o
de aterrizar en otro aeropuerto, de
acuerdo a la información
suministrada. (ii) Si el pasajero es considerado o no
dentro de la categoría de riesgo.
(3) Si el tiempo lo permite, se efectuará
la búsqueda en todas las áreas
accesibles en vuelo, según los (4) El pasajero esté bajo el control de al
procedimientos para búsqueda menos dos escoltas armados y
establecidos en el manual respectivo. ningún otro pasajero esté bajo el
control de estos dos custodios, si la
108.23 Cuáles son los procedimientos persona es considerada de máximo
relacionados al transporte de pasajeros riesgo.
bajo el control de escolta
(5) Como establece la RAB 108.5,
(a) Excepto por lo descrito en el párrafo c) párrafos (a), (b) y (c) de este
de esta sección, ningún poseedor de reglamento, el COA es el
Certificado de Operador Aéreo que responsable final de lo que ingresa
requiera llevar a cabo una inspección de a sus aeronaves.
seguridad, de acuerdo a su programa de
seguridad aprobado, puede transportar a (6) El poseedor del COA incluirá en su
un pasajero en custodia de una escolta a Programa de Seguridad medidas y
bordo de una aeronave, a no ser que: procedimientos para mantener la
seguridad en sus aeronaves en el
(1) La persona armada que realiza la transporte de pasajeros que fueran
escolta, es miembro de la Policía objeto de procesos judiciales.
Nacional o miembro de otros
organismos de seguridad del (7) No más de un pasajero, sobre el
Estado, que está autorizado por su cual el poseedor del COA ha sido
institución para portar el arma; a notificado que está dentro de la
quien se le ha encargado la categoría de máximo riesgo, será
custodia y control de un individuo transportado en una aeronave; a no
específico a bordo de la aeronave; ser que una autorización expresa
debiendo el arma ser declarada del Gobierno sea emitida por
ante el operador aéreo y razones de seguridad de Estado.
descargada antes el abordaje.

(8) Si el pasajero no está considerado

(2) Verificación de seguridad de la dentro de la categoría de máximo
aeronave Inspección del interior de riesgo, deberá estar bajo el control
una aeronave a la que los pasajeros de al menos una escolta armada o
puedan haber tenido acceso, así no, y no más de dos personas
como de la bodega con el propósito llevadas bajo el control de cualquier
de descubrir objetos sospechosos, escolta.
armas, explosivos u otros artefactos
peligrosos

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RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

(9) El poseedor de un COA es (1) Servir alimentos que requieran de

notificado antes de cada despegue, utensilios metálicos o plásticos para
por cada escolta armada, que; comer, a pasajeros bajo el control
de escolta armada, mientras se
encuentre abordo de la aeronave.
(i) El oficial está equipado con
implementos adecuados de
detención, si fuera necesario, para (2) Servir a la escolta o al pasajero bajo
controlar y no perder el control del el control,cualquier bebida
pasajero en custodia. alcohólica mientras se encuentren a
bordo de la aeronave.
(ii) Cada pasajero bajo control de la
escolta, haya sido revisado y no (3) Por ningún motivo será inmovilizado
tenga en su persona o en su el pasajero a ninguna parte dentro
propiedad accesible cualquier de la aeronave.
objeto que pueda ser utilizado
como peligroso y/o mortal.
(c) Cada escolta armada, que se rija bajo
las instrucciones del párrafo a) de esta
(10) Cada pasajero bajo el control de sección, debe en todo momento,
una escolta armada es: acompañar al pasajero escoltado y
mantenerlo bajo vigilancia mientras se
encuentra a bordo de la aeronave.
(i) Llevado a bordo de la aeronave al
momento de embarcar, antes que
el resto de los pasajeros, en el (d) Ninguna escolta armada, que se rija bajo
aeropuerto donde se inicia el el párrafo a) de esta sección, o cualquier
vuelo, y después de que todo el pasajero bajo el control de la escolta
resto de los pasajeros hayan podrá consumir bebidas alcohólicas
desembarcado de la aeronave en mientras se encuentre a bordo de la
el aeropuerto de destino; aeronave.

(ii) Sentado en el asiento de la última (e) Esta sección no se aplica para aquellos
fila para pasajeros. pasajeros que deseen ser escoltados y
protegidos voluntariamente por
guardaespaldas, en cuyo caso estos
(iii) Sentado en el asiento que no este últimos, no podrán viajar armados,
ubicado cerca del área de cocina, procediendo como especifica la sección
ni directamente de cualquier salida 108.13 párrafos (d)(2) y (d)(4).
de emergencia.

108.25 Cuáles son los procedimientos

(11) La escolta de ley que tenga control
relacionados al entrenamiento del
de un pasajero se sentará entre el personal de seguridad
pasajero y el pasillo (aplicable, de
acuerdo a la configuración de la
aeronave). (a) Todo poseedor de un COA solamente
empleara para ejercer funciones de
seguridad a personas que posean
(12) La identidad de los funcionarios de certificados de haber efectuado cursos
seguridad en calidad de escolta
en materia de seguridad y que estos se
encuentren debidamente registrados por
(b) Ningún poseedor de un COA, que opere la AAC.
una aeronave bajo el párrafo (a) de esta
sección, puede;
(b) Ningún poseedor de Certificado, puede
utilizar a cualquier persona, como

25/07/2008 108-C-10 REVISION: 1

RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

miembro de la tripulación en vuelos 108.29 Cuáles son los parámetros para

domésticos o internacionales, a no ser las inspecciones de seguridad
que dentro de los 12 meses calendario
dicha persona haya completado
(a) Cada poseedor de un COA debe
satisfactoriamente el entrenamiento de
seguridad requerido como lo especifica asegurarse de que:
su programa de seguridad y como se
especifica en la subparte H de la RAB (1) Cada persona desarrollando una
119, la RAB 107.31, 107.33, 107.35, función relacionada con la seguridad
129.33 y 129.35. del poseedor del Certificado de
Operador Aéreo, tiene conocimiento
de las instrucciones contenidas en
(c) Los poseedores COA deberán preparar y
presentar a la AAC su programa de este reglamento y las Circulares
instrucción, que incluirán los Instructivas de Seguridad o de
procedimientos de capacitación de su Información, como prescribe la
personal de seguridad. sección 108.17, y el programa de
seguridad aprobado del operador
aéreo.
(d) Cada poseedor de un COA deberá
contar al menos con un instructor
debidamente calificado por la ACC en (2) Diariamente el coordinador de
materia de AVSEC. seguridad en tierra de cada
aeropuerto, debe:

(e) El COA implementara un Programa de

entrenamiento aprobado por la AAC para (i) Revisar todas las funciones de
formar y actualizar la competencia del seguridad para una mayor
personal de seguridad. efectividad y cumplimiento de este
reglamento, el programa de
seguridad del poseedor del COA,
(f) Ningún poseedor de COA podrá e instructivas de seguridad
certificar a su personal, con cursos aplicables y;
impartidos por personal de instructores
no acreditados y calificados por la AAC.
(ii) Iniciar inmediatamente las
acciones correctivas para cada
108.27 Cuál es la documentación incumplimiento con este
requerida para demostrar y evidenciar el reglamento, su programa de
cumplimiento de este reglamento seguridad aprobado o instructivo
de seguridad aplicables.
(a) A solo requerimiento de la AAC, cada
poseedor de un COA debe proporcionar 108.31 Cuáles son los parámetros de
semestralmente evidencia documentada trabajo para personal de seguridad
del cumplimiento de esta reglamentación
y de su programa aprobado de seguridad
(a) Ningún poseedor de un COA podrá
debidamente actualizado.
seleccionar y emplear a cualquier
persona para realizar cualquier función
(b) La evidencia de cumplimiento deberá de revisión u operador de un equipo, a
incluir resultados de auditorias internas no ser que la persona:
del funcionamiento de los equipos
utilizados, y la respuesta de los
procedimientos empleados por el (1) Posea un diploma de Bachiller y
como mínimo un año de educación
personal de seguridad dependiente del
poseedor del COA, en los puntos de académica o superior o una
control de seguridad durante las experiencia de 3 años en labores
aeroportuarias y que el poseedor del
auditorias realizadas.

25/07/2008 108-C-11 REVISION: 1

RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

COA determine que la persona esta el consentimiento de la persona o el

calificada para desarrollar las labores pasajero.
de su cargo;
(3) Posea la habilidad de leer, hablar y
(2) Posea aptitudes básicas y escribir en español lo suficientemente
habilidades físicas incluyendo bien para:
percepción de colores, agudeza
visual y auditiva, coordinación física y
(i) Llevar a cabo instrucciones
aptitudes motoras, aptitudes que
deberán ser certificadas por un escritas y orales, para un
profesional médico aeronáutico, para desempeño apropiado de las
labores de revisión en los puntos
cumplir con los siguientes
parámetros: de inspección.

El personal de seguridad, que cumple (ii) Leer la identificación de

tareas de revisión manual o física u credenciales y tarjetas de acceso
otras operaciones relacionadas con la aeroportuario, boletos de avión,
inspección, deben ser capaces de pases a bordo y etiquetas de
realizar la revisión de forma eficiente artículos normalmente
y completa de los equipajes, encontrados en el proceso de
contenedores, envases u otros verificación;
objetos sujetos al proceso de revisión
de seguridad; y (iii) Brindar orientación, comprender y
responder a preguntas de
El personal de seguridad que personas y pasajeros sometidos a
desarrolla una revisión mediante un la revisión;
detector manual de metales, deben
poseer suficiente destreza y habilidad (iv) Escribir los reportes de incidentes
para realizar estos procedimientos en sucedidos, anotaciones en el libro
todas las partes del cuerpo de las de registros o novedades.
personas, realizando una tarea
profesional, con el consentimiento de
la persona o pasajero. (4) Haya completado satisfactoriamente
el entrenamiento inicial, recurrente y
especializado requerido por el
Ante la necesidad de realizar una programa de seguridad del COA
revisión por palpación o cacheo, la aprobado por la AAC.
misma deberá ser realizada por los
oficiales de cumplimiento de ley, con

25/07/2008 108-C-12 REVISION: 1

RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

Seguridad y las Directivas de

Subparte D Coordinador de seguridad Seguridad aplicables. En los casos en
de un poseedor de COA que dichas actividades estén siendo
proveídas por un contratista, El
operador aéreo, empresa de
108.33 Quién es el coordinador de seguridad o concesionario, debe
seguridad de aeropuerto coordinar con la AAC., para la
asistencia que corresponda a tales
(a) Todo poseedor de un COA debe acciones correctivas.
designar a un coordinador de seguridad
aeroportuaria (CSA) en su programa de (f) Designar una cadena de sucesión, que
seguridad, la designación debe incluir el cumpla con las exigencias de
nombre del CSA y una descripción de los capacitación y experiencia comprobadas.
medios por los cuales se le puede
contactar las 24 horas. Este coordinador
debe ser el contacto primario del
poseedor del COA para actividades
relacionadas con seguridad y
comunicaciones con la AAC, los
Consejos de Seguridad de los
Aeropuertos y ante una eventual
incidencia de interferencia ilícita.

(b) En cada una de las estaciones donde

tenga operaciones el COA, deberá
contar con un Coordinador de Seguridad
que cumpla con los mismos requisitos
que el punto (a).

(c) El Coordinador de seguridad nominado

por un COA deberá contar con cursos
sobre AVSEC.

(d) El coordinador designado por el

poseedor de un COA, deberá contar con
el entrenamiento y experiencia no menor
a 5 años, en funciones de seguridad o
actividades relacionadas con la
seguridad aeronáutica.
(e) El CSA, tiene la responsabilidad de
cumplir como mínimo con los siguientes
aspectos:

(1) La revisión de todas las actividades

relacionadas con el cumplimiento y la
efectividad de la RAB 107, 108 y 109,
el Programa de Seguridad y las
Directivas de Seguridad vigentes.

(2) Acciones correctivas inmediatas

deben iniciarse contra aquellas
actividades que no estén cumpliendo
con lo definido en el Programa de

25/07/2008 108-D-1 REVISION: 1

RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

Subparte E. Control de calidad de la

Seguridad de la Aviación Civil.
108.35 Procedimientos relacionados al
control de calidad de la Seguridad de la
Aviación Civil

(a) todo poseedor de un COA, debe

realizar un control de calidad
interno, el cual estará disposición de
la ACC a solo requerimiento,
debiendo los resultados ser
enviados trimestralmente, para la
comprobación de cumplimiento a la
normativa presente.

(b) Toda prueba encubierta será

coordinada previamente con el
poseedor del COAR, Organismos
de Seguridad del Estado y la AAC.

Subparte F . Seguridad en Aeropuertos

no regulados.

25/07/2008 108-E-1 REVISION: 1

RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

108.39 Seguridad en Aeropuertos no (c) Seguridad de Equipaje Facturado. Todos

regulados. los explotadores bajo la Reglamentación
Aeronáutica Boliviana 108, deben
(a) Aplicable a los Aeródromos y
implementar medidas de seguridad
Aeropuertos que no se encuentran bajo
adecuadas para evitar el transporte de
la Reglamentación Aeronáutica
armas, artefactos explosivos,
Boliviana 107: donde todos los
incendiarios o artículos sustancias
explotadores bajo la Reglamentación
prohibidas en equipaje facturado. Se
Aeronáutica Boliviana 108,
debe implementar como mínimo los
implementarán procedimientos de
siguientes procedimientos:
seguridad que garanticen la eficacia y
permitan asegurar la inspección de los
(1) Se aceptará la facturación del
pasajeros, equipajes de mano, facturado,
equipaje sólo por un representante
carga, correo y suministros.
autorizado del COA y sólo en puntos
de facturación de equipaje
(b) Se controlará el acceso a las aeronaves,
designados.
según los siguientes procedimientos:
(2) No aceptará la facturación de
(1) Aeronaves en servicio.
equipaje salvo que provenga de un
pasajero con la debida identificación y
(i) No se permitirá embarcar a los
ésta se encuentre en el lado externo
pasajeros hasta que el vuelo esté
del equipaje..
listo para salir.
(3) No embarcará equipaje o carga si no
(ii) El agente o tripulante del
ha sido correctamente identificado por
explotador de aeronaves debe
un empleado del explotador de
permanecer cerca de la aeronave.
aeronave bajo la RAB108.
(iii) Se llamará la atención a las
(4) La cantidad de pasajeros
personas no autorizadas que se
embarcados coincidirá con la
acerquen a la aeronave, debiendo
cantidad de pasajeros que se
estas ser alejadas de la aeronave.
registraron.
(2) Aeronaves fuera de servicio y
(5) Si abordan menos pasajeros que los
aeronaves que pernocten:
que se registraron, se identificarán a
los pasajeros que no abordan.
(i).Cerrando y asegurando todas las
puertas y escotillas de la
(6) El explotador de aeronaves o su
aeronave.
representante evaluará las
(ii).Retirando las escaleras de
circunstancias mediante las cuales no
embarque de la aeronave.
aborda(n) la(s) persona(s) y, retirará
(iii).Estacionar la aeronave en un área
su equipaje facturado antes de la
iluminada.
salida del vuelo.
(iv).En la inspección de la aeronave,
antes de la salida, se pondrá
(7) Se resguardará en todo momento el
especial énfasis en la inspección
equipaje para evitar la manipulación
de espacios accesibles para
incorrecta o que se tenga acceso no
determinar la existencia de
autorizado al mismo.
explosivos u objetos extraños o
sustancias prohibidas colocadas a
(8) Las etiquetas de equipaje deben
bordo de la aeronave.
estar bajo el control del explotador de
(v).De ser posible se colocaran sellos
aeronaves o su representante y ser
en cada compartimiento y
guardadas si el personal del
escotillas accesible de la
explotador o su representante están
aeronave.
ausentes.

01/08/2004 108-F-1 REVISION: ORIGINAL

RAB-108 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DEL OPERADOR AEREO

(d) Como establece la RAB 108.5 párrafos

(a), (b) y (c) de este Reglamento, el COA
es el responsable final de lo que ingrese
a su aeronave.

01/08/2004 108-F-2 REVISION: ORIGINAL