Derecho administrativo

1. Donde y cuando nace el derecho administrativo

R//. El derecho administrativo nace en Francia siglo XVIII el acontecimiento de
la revolución francesa 1789.

2. Cuál es la naturaleza jurídica del derecho administrativo

R//. El derecho Administrativo deriva de la rama del derecho Pub
lico por la que su naturaleza es pública

3. Cuál es el objeto del derecho administrativo

R//. El Objeto del derecho Administrativo es la administración publica

4. Cuál es el origen etimológico del vocablo administrar y que significa

R//. Origen etimológico del vocablo administrar: viene del latín administrare
Del vocablo ad que significa ¨ a¨ y del vocablo ¨ministrare ¨qué significa
servir y juntos forman la palabra servir a

5. Explique cuáles son las 3 funciones del estado y que poder las ejerce
R//. Primera función que establece las normas que regulan la organización y el
poder que la ejerce es el Poder Legislativo.
Segunda función que tiende a solucionar los conflictos que se susciten entre
los miembros de la organización y entre aquellos y esta y la ejerce el Poder
Judicial
Tercera función que es la de mando y ejecución la ejerce el poder ejecutivo.

6. Concepto de administración publica

Administración pública: Se puede analizar desde dos puntos de vista como
actividad y como organización. Como actividad puede definirse como la acción

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 desplegada del poder ejecutivo, como organización es el conjunto de órganos
ubicados dentro del poder ejecutivo.

7. Concepto de gobierno desde el punto de vista objetivo y subjetivo

Desde el punto de vista de lo objetivo: esta función es eminentemente política
por ello se denomina también función política o de Dirección política y se
manifiesta en la suprema dirección de la cosa pública, involucrando siempre la
idea de soberanía.

Desde el punto de vista de lo subjetivo: La estructura que adopten esos

órganos del ejercicio de sus funciones y las relaciones que establezcan entre
sí, es lo que determina que una Republica sea Parlamentaria, Presidencial o
Directoral.

8. Cuáles son las funciones del poder ejecutivo

Gobernar o función política
Administrar

9. Cuáles son los regímenes de gobierno y porque países fueron

introducidos
Parlamentaria
R//.
• Régimen Parlamentario fue introducida por Inglaterra.
• Régimen presidencialista Fue introducido por Estados Unidos de América
• Régimen Directorial Fue introducido por Francia

10. Cuál es nuestro régimen de gobierno y cuáles son sus características

• R//. Nuestro régimen es presidencial

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 • Características
• 1. El gobierno es ejercido por 3 poderes
• Se reúnen en el presidente de la república las calidades de jefe de Estado y
jefe de gobierno
• El presidente es electo por el pueblo
• El jefe de gobierno no es responsable políticamente ante el congreso
• El jefe de Estado nombra y remueve libremente a sus ministros
• Los ministros son políticamente responsable s ante el presidente de la
república
• El congreso nacional no tiene facultades para hacer dimitir a los ministros
mediante un voto de censura o de desconfianza
• El jefe de Estado no puede disolver el Congreso nacional

11. Que calidades se reúnen en el presidente de la republica

R//. Nombra y remueve libremente a sus ministros, sin requerir la confianza del
órgano legislativo.

12. Explique la primacía de la política sobre la administración de ejemplos

R//. Si hemos reconocido en la función política o de gobierno la mas importante, la
más alta actividad informadora de todas las actividades estatales, es decir si la
consideramos como la alta dirección, la impulsión que parte del centro para activar
los negocios en función del interés general, no podemos sino admitir que la
administración pública habrá de ubicarse en un nivel inferior a aquella.

13. Cuáles son las 2 diferencias entre función política y función

administrativa
R//. La doctrina ha hecho varios intentos entre estos uno de los más notables
es aquel que se basa la importancia del asunto a resolverse: si es un asunto
excepcional que atañe a la comunidad política, entonces nos encontramos ante
el ejercicio de la función política; en cambio, si es un asunto corriente del

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 publico nos encontraremos ante la función administrativa. Esta diferencia como
bien señala Garrido falla. Es una mera distinción de matiz.

14. Explique la evolución histórica de la sujeción del Estado al derecho

R//. Tal carácter se determina mediante el examen del contraste que ofrecen las
etapas recorridas en su evolución por el estado moderno, es decir, las etapas que
se conocen con el nombre de Estado- Policía y Estado de Derecho

15. Art 1 de la constitución de la república en donde dice la clase de estado

que es Honduras
R//. Honduras es un estado de derecho, soberano, constituido como republica
libre, democrática e independiente para asegurar a sus habitantes el goce de la
justicia, la libertad, la cultura y el bienestar económico y social.

16. Explique brevemente si la administración pública está sujeta al derecho

R//. La administración pública, si está sujeta al derecho. Los actos de derecho
privado y de derecho público son revisables judicialmente, el servidor público es
responsable civil y criminalmente por su conducta oficial: la administración pública
es responsable indirecta y directamente por las lesiones que los particulares
sufran en sus esferas patrimoniales como consecuencia de actos u omisiones de
los servidores públicos.

17. Son ejemplos de programas sociales de gobierno

R//. PROGRAMA MULTISECTORIAL DE EMERGENCIA FORTALECIMIENTO
FISCAL Y EQUIDAD SOCIAL.
PROGRAMA ADULTO MAYOR
PROGRAMA MEJORES FAMILIAS PARA UNA VIDA MEJOR
PROGRAMA VIVIENDA SALUDABLE
PROGRAMA ALIMENTO SOLIDARIO
PROGRAMA ESCUELAS SALUDABLES

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PROGRAMA DESARROLLEMOS HONDURAS
PROGRAMA APOYO A LAS MICROEMPRESAS POR UNA VIDA MEJOR

PROGRAMA CENTROS DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y

TERCERA EDAD
PROGRAMA ATENCIÓN A MUJERES, JÓVENES Y NIÑOS EN SITUACIÓN DE
VIOLENCIA RIESGO SOCIAL
PROGRAMA ALIMENTACIÓN ESCOLAR
PROGRAMA UNIFORMES ESCOLARES
PROGRAMA PARTICIPACIÓN DESARROLLO HUMANO Y ACOMPAÑAMIENTO
SOCIAL
PROGRAMA AGRICULTURA FAMILIAR POR UNA VIDA MEJOR

PROGRAMA CENTROS PEDAGÓGICOS DE ATENCIÓN ADOLESCENTES

INFRACTORES
PROGRAMA GUÍAS DE FAMILIA
PROGRAMA HONDURAS PARA TODOS
PROGRAMA CRIANDO CON AMOR
PROGRAMA DE APOYO A LA RED DE INCLUSIÓN SOCIAL CON PRIORIDAD
EN OCCIDENTE (BID 3723/BL-HO)

PROGRAMA MEJORES FAMILIAS CON LA ESTRATEGIA DE "ADOLESCENTES

QUE SUEÑAN FAMILIAS QUE APOYAN"
PROGRAMA BONO VIDA MEJOR PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
PROGRAMA DE APOYO AL SISTEMA INTEGRAL DE PROTECCIÓN SOCIAL
BID 5008/BL-HO

18. Concepto de derecho administrativo

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R//. Es la rama del derecho que determina la organización y funcionamiento de la
administración pública central y descentralizada del estado, disciplinando sus
relaciones jurídicas con el administrado.

19. Ejemplos de delitos en contra de la administración pública

R//. Título XIII: Delitos contra la Administración Pública
Capítulo VI: Malversación de Caudales Públicos
Artículo 370. Malversación por apropiación.
Artículo 371. Malversación culposa.
Artículo 372. Malversación por aplicación oficial diferente.
Artículo 373. Malversación demore injustificadamente pago exigible
Título XXVI: Delitos contra la Administración Pública
Capítulo I: Malversación de Caudales Públicos
Artículo 471. Malversación por apropiación.
Artículo 472. Malversación por uso.
Artículo 473. Malversación por aplicación oficial diferente.
Artículo 474. Administración desleal del Patrimonio Público.
Artículo 475. Circunstancias agravantes.
Artículo 476. Circunstancias atenuantes.
Artículo 477. Malversación imprudente.
Artículo 478. Disposiciones Generales.

20. Son ejemplos de funcionarios y empleados que han cometido delitos o

que están siendo enjuiciados en contra de la administración pública y
cuáles son esos delitos.
Marco Bográn, exdirector de Invest-H
Delitos: Acusado por dos delitos de violación a los deberes de los funcionarios y
dos delitos de fraude por el caso denominado Hospitales Móviles.
Mario Zelaya, exgerente del IHSS

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Delitos: Acusado por el saqueo al IHSS. Violación de los deberes de los
funcionarios. lavado de activos, fraude, cohecho, malversación de caudales
públicos, abuso de autoridad.
Miguel Pastor, exministro de Soptravi
Delitos: Abuso de autoridad, cohecho, fraude y facilitación para lavado de activos,
caso por otorgar contratos a las empresas de los hermanos Rivera Maradiaga
(Cachiros).
Elvin Santos Ordóñez, excandidato presidencial y diputado liberal
Delitos:  Encubrimiento por receptación en perjuicio de la administración pública.
Caso denominado Pandora. (desviación de 282 millones de lempiras de la
Secretaría de Agricultura y Ganadería, SAG).
Elvin Santos Lozano, empresario
Delitos: Fraude en perjuicio de la administración pública y lavado de activos por
el caso Pandora. (Encubrimiento en el desvío de 282 millones de lempiras
asignados a la SAG).
Rodolfo Padilla Sunseri, exalcalde de San Pedro Sula
Delitos: Tiene cuatro acusaciones por abuso de autoridad y malversación de
caudales públicos desde 2007.
Rosa Elena Bonilla de Lobo, exprimiera dama
Delitos: Malversación de caudales públicos, lavado de activos y asociación ilícita.
(caso Caja chica de la dama, desviación de 12 millones de lempiras de fondos
estatales). En audiencia inicial se le quitó el delito de asociación ilícita. Luego se le
recalificó los delitos: fraude y apropiación indebida.
Jacobo Regalado, exministro de la SAG
Delitos: Ocho delitos de violación de los deberes de los funcionarios, ocho por
fraude y seis por malversación de caudales públicos. (Caso Pandora)
Rafael Leonardo Callejas, expresidente de Honduras 1990-1994
Delitos: Malversación de caudales públicos, falsificación de documentos, abuso
de autoridad, abrogación de funciones correspondientes al cargo, y fraude en los

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casos Petrolazo, Ciudad Mateo, Brazos de Honduras. Comunitas, la Familia I, La
Familia II y el Chinazo.
Carol Vanessa Alvarado, exgerente Financiera de Casa Presidencial y exjefa
de presupuesto de Secretaría de Inclusión Social (Sedis)
Delitos: Violación de los deberes de los funcionarios y 17 delitos de fraude. (Caso
Corrupción sobre Ruedas, desviación de L11 millones de Banadesa 2013). 43
delitos de fraude en perjuicio de la administración pública y un delito de lavado de
activos (caso Hermes, hurto de fondos estatales -L122.1 millones- por medio de
empresas fachadas 2014,2015,2016).
Claudia Yamila Noriega González, excoordinadora Proyecto “Tarjeta La
Cachureca”
Delitos: Lavado de activos, luego recalificado a delito de fraude (caso Pandora,
desviación de 282 millones de lempiras de la SAG), 43 delitos de fraude a título de
coautora (caso corrupción sobre Ruedas) 1 delito de lavado de activos (caso
Hermes).
Arturo Bendaña, exministro de Salud, exdirectivo del IHSS
Delitos: Abuso de autoridad, fraude, delitos contra la administración de fondos
públicos.
Arnaldo Urbina, exalcalde de Yoro
Delitos: 124 delitos de malversación de caudales públicos y 68 delitos de abuso
de autoridad, delito de lavado de activos en perjuicio de la economía del Estado de
Honduras y un delito de encubrimiento por el caso Pandora.
Nasry Asfura, alcalde del AMDC y aspirante presidencial (PN)
Delitos: Abuso de autoridad, fraude, malversación de caudales públicos,
falsificación de documentos y lavado de activos en perjuicio de la administración
pública, fe pública y la economía del Estado. (desvío de 29.4 millones de las arcas
municipales del DC).
Leopoldo Crivelli, alcalde de Choloma
Delitos: Fraude, abuso de autoridad y uso de documentos públicos falsos, (caso
compra de un terreno sobrevalorado en L7 millones)

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21. Explique las características del derecho administrativo
Es un ¨jus novum¨ porque nace con el tipo de estado que surge con la revolución
francesa.
Es un Derecho Autónomo, porque está compuesto por principios y normas
positivas propias e independientes.
Es el Derecho común de la administración, significa que el derecho
administrativo no es un derecho especial. En los países organizados, es decir
aquellos que han alcanzado cierto nivel de satisfacción de desarrollo en el orden
jurídico

22. Explique las materias con que se relaciona el derecho administrativo

El derecho administrativo se relaciona con
- El derecho constitucional, las relaciones con este son estrechas, pues de la
deriva la organización del Estado como su estructura fundamental
- El derecho internacional, como esta rama del derecho, sus relaciones se
manifiestan en la función del jefe del estado de suscribir los tratados y
convenios internacionales, así como en la de proveer, a través de las
dependencias del poder ejecutivo
- El derecho civil, entre otras se destaca, que algunas actividades previstas
en el código civil son ejecutadas por autoridades administrativas, como la
celebración del matrimonio
- El derecho penal, corresponde a la administración pública la averiguación y
persecución de los delitos, asimismo es su competencia
- El derecho mercantil, son muchos los aspectos de contacto con esta rama
del Derecho por ejemplo todos sus aspectos jurídicos- administrativos que
se manifiestan en las relaciones entre los bancos centrales
- El derecho procesal, entre los muchos aspectos de vinculación,
encontramos que esta rama del Derecho es el fundamento de lo que dentro
del derecho administrativo se denomina ¨ procedimiento administrativo ¨

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 - La codificación del derecho administrativo, según la doctrina, cuando se
presenta una ley única, lo cual exige una recopilación orgánica y
sistematizada de esa legislación.
- Los que propugnan por la codificación, estos argumentan que es
conveniente la codificación de los principios generales y de la parte general,
así como de las grandes leyes que presiden la actividad administrativa en
cada materia concreta.
- Los que niegan la posibilidad de que pueda codificarse el derecho
administrativo.
23. Concepto de fuentes de derecho administrativo
Por fuentes del derecho administrativo entendemos los actos y hechos de
producción normativa, es decir aquellos que producen proposiciones que he un
determinado ordenamiento cualifica como normas jurídicas.
De este concepto, como se puede deducir, quedan excluidos los hechos y actos
que crean o disciplinan situaciones jurídicas concretas

24. Explique ampliamente las fuentes del derecho administrativo

En cualquier obra de derecho administrativo se encuentran las siguientes
enumeraciones de leyes de las fuentes del derecho administrativo, La constitución,
la ley, el reglamento, la costumbre, los principios generales del derecho y la
jurisprudencia

25. Como se clasifican las fuentes del derecho administrativo.

Se clasifican de la siguiente manera, la primera y la más conocida es la que divide
a las fuentes en ¨escritas¨ y ¨ no escritas¨. Entre las primeras tendríamos a la
constitución, La ley del reglamento y jurisprudencia, entre las segundas, a la
costumbre y a los principios generales del derecho.
La segunda y última, es la que divide en inmediatas y mediatas o subsidiarias.

26. Concepto de relación jurídica

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es el vínculo que une a dos o más personas físicas o morales, respecto
determinados bienes o intereses, estable y orgánicamente regulada por el
Derecho, como cauce para la realización de una función social merecedora de
tutela jurídica.

27. Son clases de relaciones jurídicas. Conceptualícelas

Relaciones obligatorias. Aquellas en las que priva el deber de cumplir con los
derechos de otro(s) sujeto(s), como la devolución de un préstamo al banco.
Relaciones jurídico-reales. Aquellas que señalan el derecho del propietario de
disponer de su propiedad del modo en que mejor le pareciera, como el derecho a
la venta o al arriendo.
Relaciones familiares. Aquellas que buscan garantizar los derechos propios de la
institución familiar, como el derecho a la alimentación.
Relaciones hereditarias o sucesorias. Aquellas que atañen a los sucesores de una
persona fallecida, como el cumplimiento de los testamentos.

28. Explique las fases de la relación jurídica administrativa. De ejemplos

1. Nacimiento se puede iniciar de por ley o por contrato. Ejemplo sería la ENEE
contrato a la EEH para comerciar y mantener y operar el sistema de energía.

2. Modificación puede ser subjetiva que sería cuando cambie uno o todos los
sujetos y del objeto es del dado por cosas y prestaciones Ejemplo el contrato de
fideicomiso de Inversión Estratégica de Honduras (Invest-Honduras) fue
modificado.

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