GAS

Natural
ANOTACIONES
DE UNA HISTORIA
DEL GAS NATURAL
EN EL PERÚ

Por:
Roberto Carlos Tamayo Pereyra1,
Arturo Olivera Castañeda2

U
n Estudio de los años 90 de la empresa cieros; creemos que esto lo debió definir una adecuada
Petróleos del Perú, denominado Pro- planificación integral, aún no es tarde en positivo. Pero
yecto Integral de Desarrollo del Gas en estos tiempos (siglo XXI, año 2020), más importante
de Camisea, nos refería en su segundo es esclarecer conceptos, ellos son fundamentales para,
párrafo de su Presentación, que “el conjuntamente con una visión de una política energé-
proyecto Gas Camisea representa la tica definida (saber lo que se quiere), y otros, se tomen
obra de infraestructura energética más importante que las decisiones adecuadas.
desarrollará el Perú en los próximos años”. Entende- Solo como una anécdota, que puede ser histórica,
mos ello porque se trata, hasta ahora, de un proyecto podemos parafrasear algunas de las conclusiones de su
que busca integrar la vida económica de las regiones, Capítulo III referido al Estudio de Mercado, que indi-
dado que obviamente Lima no es Perú; claro por los caba, “inicialmente la zona central del país y la macro
efectos del centralismo, tiene el potencial idóneo de región sur aparecen como las primeras áreas del terri-
demanda importante para lograr los equilibrios finan- torio nacional que contarían con este recurso”, “la de-

1 Egresado de la Universidad Nacional de Ingeniería. Cuenta con más de 25 años de experiencia en el sector eléctrico.
Ha sido Director General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas, Asesor del Despacho del Vice Ministro de
Energía, así como director de diversas empresas del sub sector eléctrico. Ha sido Delegado de Perú ante la OLADE;
Director del CARELEC; representante, por el Ministerio de Energía y Minas y Osinergmin en los Comités Andino de
Organismos Normativos y Organismos Reguladores de Servicios de Electricidad de la CAN. Laboró en el Comité de
Operación Económica del Sistema. Labora actualmente en el Osinergmin. Docente de post grado y pre grado en diversas
universidades. Participa en calidad de expositor, en diversos eventos y talleres nacionales e internacionales.

2 Egresado de la Universidad Nacional de Ingeniería. Cuenta con más de 30 años de experiencia en el sector eléctrico. Se
ha especializado en Despacho Económico y Mercados Eléctricos por su experiencia de haber trabajado (1982-1994) en
Electroperú S.A. como Especialista de la Gerencia de Operaciones, en el COES por espacio de 10 años como Especialista
de Estudios y Desarrollo (1994-2013), y de 16 años en el Osinergmin como Especialista de Supervisión de la actividad
de generación y del COES. Además, participó en el desarrollo de modelos de operación en el marco del Programa de
Cooperación Técnica Peruano - Alemana, Electroperú SA - GTZ (1984-1986), Programa de Garantía Tarifaria.

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Gas Natural

manda para el período después del

año 2000, por ejemplo el año 2010
– incluyendo los ramales sobre
la costa norte y sur y una posible
industria petroquímica – se estima
en alrededor de los 525 MMPCD.
Esta sería la capacidad máxima del
gasoducto central (ver Gráfico 10)”,
“(…) una política de generación
basada en la construcción de cen-
trales térmicas a gas, significará un
ahorra muy importante de inver-
siones, frente a la opción tradicio-
nal de generación hidroeléctrica”,
“se estima que el gas satisfacer
cerca del 75% de los requerimien-
tos de combustible industrial en la Gráfico N° 1
zona central del Perú”, entre otras. Fuente: Estudio de la empresa Petróleos del Perú, “Proyecto Integral de Desarrollo del Gas
En otra oportunidad evaluaremos de Camisea”
lo vital de contar con una política
energética y cuan importantes son así como sumándose a la política El sistema eléctrico del Perú no
los escenarios previstos de largo o directrices energéticas de un es ajeno a estos cambios, conside-
plazo; por ahora algunas conclu- país. Estos cambios pueden estar rando que a la fecha está (o no se
siones nos recuerdan como hemos originados en razones tecnológicas sabe aún) vigente la disposición de
venido evolucionado desde la o comerciales que permiten a los la declaración de precios para el
década de los 80 y que decisiones actores realizar nuevas prácticas de GN a través del DS 016-2000-EM.
se tomaron, así como insistir en negocios. Así mismo, estos cam- Los antecedentes para ello son am-
darle un verdadero valor al análisis bios pueden ser graduales por los pliamente conocidos, y recaen en
de la demanda energética, por su impactos relevantes para el funcio- la integración vertical de aquellas
relevante trascendencia. namiento del sistema. épocas del actor Maple Gas.
Pero en esta oportunidad, trata-
remos de analizar algunos de los
muchos detalles que engloban los
conceptos de costos variables y cos-
tos fijos, atribuibles al Gas Natural
(GN).
Y es que, hace algunos años
atrás, referíamos que todos los
mercados eléctricos, requieren
adaptaciones normativas y regula-
torias que permitan continuar su
evolución cumpliendo sus objeti-
vos, a partir de sus características
intrínsecas, de mercado (sobre todo
si el tamaño de estos es bastante
reducido, por las implicancias que
traen los mercados imperfectos),

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 Gas Natural

Recordemos que, en el Perú, el el Ministerio de Energía y Minas, (RLCE), deben considerarse los
incremento de la capacidad de ge- sobre Acción Popular. precios del mercado interno para la
neración se ha venido haciendo bá- ANTECEDENTES determinación de los precios de los
sicamente con generación en base En el SEIN la inserción de combustibles.
a GN, recurso que no es renovable tecnología distinta a las centrales Asimismo, en el Artículo Único
y que produce, aunque en menor hidroeléctricas y termoeléctricas de la RD 038-98-EM/DGE se dis-
medida que el diésel, GEI. Ahora, operando con diésel, empezó con puso, que mientras no exista un
no es novedad mencionar que Perú énfasis en 1996 con la incorpora- verdadero mercado interno del GN,
tiene gran potencial hidroeléctrico, ción de las unidades de la central el precio de dicho combustible,
eólico y solar; y que, el desarrollo térmica de Malacas para su opera- para la fijación de la tarifa en barra
de centrales hidroeléctricas de ción con GN, continuó en este rum- sería establecido por la Comisión
envergadura requiere tiempos bo la central térmica de Aguaytía de Tarifas Eléctricas (hoy GRT del
prolongados para su desarrollo, en 1997. OSINERGMIN), cabría indicar al
a diferencia de la generación no Con la llegada del GN en el 2004, respecto que ahora existe un mer-
convencional. proveniente de Camisea, a la fecha cado de GN más desarrollado.
Hace unas semanas, la Sala de se han instalado algo más de 3000 Así, el 14.09.2000, fue publicado
Derecho Constitucional y Social MW entre ciclos combinados y en el Diario Oficial El Peruano el
Permanente de la Corte Supre- simples en la provincia de Chilca, DS 016-2000-EM, que estableció
ma de Justicia de Lima, resolvió usando como combustible el GN. reglas para las centrales termoe-
una Acción Popular mediante la A partir de allí, la configuración de léctricas que utilicen GN como
Sentencia 28315 - 2019 LIMA, cuya la matriz de generación eléctrica combustible, cuya explotación se
Decisión se cita a continuación: cambió de predominantemente derive de contratos de licencia o
XII. DECISIÓN hidráulica a un mix hidrotérmico, servicios adjudicados según el Tex-
Por estos fundamentos; RE- con tendencia a predominancia tér- to Único Ordenado de las Normas
VOCARON la sentencia apelada mica. La incorporación de centrales con Rango de Ley que regulan
de fecha dos de julio de dos mil no convencionales a partir del año la entrega en concesión al sector
diecinueve, obrante a fojas dos- 2010 es incipiente. Así mismo, la re- privado de las obras públicas de
cientos ochenta y tres, que declaró ducción de la operación de la única infraestructura y servicios públicos,
infundada la demanda de acción central que opera con carbón y el aprobado por DS 059-96-PCM y sus
popular interpuesta por Luz del uso de diésel en algunas otras se ha normas complementarias (artículo
Sur Sociedad Anónima Abierta visto reducida significativamente. 8). La exposición de motivos del
contra el Ministerio de Energía y Por otro lado, de acuerdo a lo referido DS, expresa los siguientes
Minas; y reformándola la declara- establecido en el inciso c) del considerandos:
ron FUNDADA dicha demanda, en artículo 124° del Reglamento de
consecuencia, NULO el Decreto Su- la Ley de Concesiones Eléctricas
premo 043-2017-EM, de fecha vein-
tiocho de diciembre de dos mil die-
cisiete, que modificó el artículo 5,
del Decreto Supremo 016-2000-EM;
y se ordena que el Estado cumpla
con regular de conformidad con el
Decreto Supremo 039-2017-EM;
DISPUSIERON la publicación de
la presente resolución en el diario
oficial “El Peruano” conforme a
ley; en los seguidos por Luz del Sur
Sociedad Anónima Abierta contra Gráfico N° 2
Fuente: Elaboración Propia

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Gas Natural

Que, de acuerdo al proceso de Asimismo, el DS 016-2000-EM en DISPOSICIÓN COMPLEMEN-

promoción del desarrollo de la su artículo 5° (3) estableció: TARIA TRANSITORIA ÚNICA.-
industria del gas natural, se prevé “Para efectos de lo dispuesto en Primera declaración La primera
que existirá un mercado interno el artículo 99° del Reglamento de declaración se realiza el día 23 de
donde existan precios máximos del la Ley de Concesiones Eléctricas, junio de 2017, estando vigente para
gas y tarifas máximas por los servi- aprobado por Decreto Supremo Nº el periodo comprendido entre el 1
cios de transporte y distribución de 009-93-EM, tratándose de entida- de julio hasta el 30 de noviembre
gas natural; des de generación que utilicen de 2017.
Que, en el caso del gas natural gas natural como combustible, la El 14.11.2017, por DS 039-2017-EM,
dicho precio máximo proviene de información a presentar por sus se suspendió hasta el 31.12.2017,
los contratos y de la regulación de titulares consistirá en un precio la aplicación del numeral 5.2 del
los servicios de transporte y distri- único del gas natural puesto en el artículo 5 del DS 016-2000-EM y
bución; punto de entrega de cada central normas modificatorias (modificado
Que, en este sentido es conve- de generación, una fórmula de por el DS 019-2017-EM); es decir,
niente establecer para el caso de las reajuste y la información relativa a suspende la declaración de precios
centrales termoeléctricas que utili- la calidad del combustible. prevista a realizarse el último día
zan gas natural como combustible, El precio único considerará los hábil de la primera quincena del
los requisitos que deben cumplirse costos de suministro, transporte y mes de noviembre 2017. Establece
en la información relativa a precios distribución de gas natural, según así mismo, lo siguiente:
de dicho combustible y demás corresponda” (…). DISPOSICIÓN COMPLEMENTA-
costos variables, de tal forma que El 07.06.2017, luego de 11 años, RIA TRANSITORIA ÚNICA.- La
fomente la competencia, pero no mediante DS 019-2017-EM, se es- declaración del precio único de gas
superando el precio máximo defi- tableció la declaración de precios, natural realizada el 23 de junio de
nido en los contratos respectivos; señalando que la primera presen- 2017 por las Generadoras Inte-
Que, a efecto de determinar el tación se realiza el último día hábil grantes del COES, al amparo del
precio en barra de la energía, se- de la primera quincena del mes de Decreto Supremo N° 019-2017-EM,
gún lo establece el Artículo 124° del noviembre, estando vigente para el se mantendrá vigente hasta el 31 de
Reglamento de la Ley de Conce- periodo de avenida (desde el 1 de diciembre del 2017.
siones Eléctricas, es necesario que diciembre hasta el 31 de mayo del El 28.12.2017 se promulgó el DS
la Comisión de Tarifas de Energía siguiente año). La segunda presen- 043-2017, el cual mantiene la decla-
defina el precio máximo del gas tación se realiza el último día hábil ración de precios, pero establecien-
natural utilizado en los modelos ta- de la primera quincena del mes de do un precio mínimo del GN para
rifarios, según las reglas definidas mayo, estando vigente para el pe- el Generador, según la fórmula
en el presente dispositivo; riodo de estiaje (desde el 1 de junio establecida siguiente:
Que, mediante Resolución hasta el 30 de noviembre). Estable-
Directoral Nº 011-2000-EM/DGE se ce asimismo lo siguiente:
dictaron las disposiciones referidas
a la declaración del precio del gas
natural utilizado como combusti-
ble por centrales termoeléctricas
a que se hace referencia en los
considerandos que anteceden;

3 Última modificación por el Artículo 1 del DS N° 014-2006-EM, publicado el 23 febrero 2006.

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Donde: de gas natural, incluidos los des- Sólo en los considerandos del DS-
PMGNi: Precio mínimo de gas na- cuentos aplicables. 039 se indica que las centrales que
tural para el Generador “i” (USD/ A partir de la vigencia del DS utilizan el gas natural, han venido
MMBTU) 043-2017 los precios declarados de declarando costos bajos, en algunos
CDCi: Cantidad diaria contractual GN, fueron acotados por el precio casos cercanos a cero, ocasionando
del Generador “i” (MMPCD) mínimo determinados por la referi- que el precio del Mercado de Corto
Pefij: Potencia Efectiva de la uni- da fórmula. Plazo esté en niveles por debajo de
dad de generación “j” utilizando Por otro lado, y recientemente, la los costos reales de generación, y
gas natural, determinada confor- Sentencia de Acción Popular decla- se distorsione la señal de precios.
me al Procedimiento Técnico del ró nulo el DS 043-2017-EM (DS-043) También en los considerandos
COES N° 18 (o el que lo sustituya), y ordena que el Estado cumpla con se indica que con la finalidad de
perteneciente al Generador “i” regular de conformidad con el DS evitar que la próxima declaración
(kW). 039-2017-EM (DS-039). del precio único de gas natural que
CeCij: Consumo especifico de calor Pero el DS-039 sólo suspende realicen las Generadoras Integran-
de la Unidad de Generación “i” la declaración de precios hasta el tes del COES (primera quincena
(convertido en MPC/MWh) 31 de diciembre de 2017, y por lo de noviembre 2017) impacte en
TOP: Porcentaje del consumo tanto, ya no se realizó la declara- los Costos Marginales de Corto
diario contratado sujeto a la con- ción de precios prevista a realizarse Plazo durante el siguiente semes-
dición “Take or Pay” o cualquier el último día hábil de la primera tre, resulta necesario suspender el
otra denominación estipulada en el quincena del mes de noviembre proceso de declaración del precio
respectivo contrato de suministro, 2017. El DS-039 también dispuso único de gas natural al que hace
que el generador está obligado a que la declaración del precio único referencia el artículo 5.2 del DS 016-
pagar independientemente de su de gas natural realizada el 23 de 2000-EM, hasta que el Ministerio
consumo efectivo (%). junio de 2017 por las Generadoras de Energía y Minas apruebe en un
PSG: Es el precio de suministro de Integrantes del COES, al amparo plazo perentorio las nuevas dispo-
gas natural (no incluye transporte del DS 019-2017-EM, se mantenga siciones normativas para la decla-
y distribución) aplicable según el vigente hasta el 31 de diciembre del ración de precios de combustibles
respectivo contrato de suministro 2017. de centrales termoeléctricas que
utilizan gas natural.

3 Última modificación por el Artículo 1 del DS N° 014-2006-EM, publicado el 23 febrero 2006.

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Efectivamente, como se señaló ñados de un informe sustentatorio presente proyectos de modificación

anteriormente, el 28 de diciembre de los valores entregados. de procedimientos técnicos sobre
de 2017 se publicó el DS-043, pero La Dirección de Operaciones precio y calidad de gas natural, y
este ha sido declarado nulo por la respetará la información alcanzada que corresponde al Osinergmin la
Sala de Derecho Constitucional para un período mínimo de dos aprobación de dichos procedimien-
y Social Permanente de la Corte meses. Cualquier modificación de tos, como se puede apreciar en el
Suprema de Justicia. La Sentencia la misma, que solicite un inte- referido proyecto de DS.
de Acción Popular ordena que el grante, dentro del lapso indicado, DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS
Estado cumpla con regular de con- requerirá del acuerdo de los demás Las condiciones del mercado
formidad con el DS 039-2017-EM; integrantes. interno de GN en la época de la
pero dicho DS suspendió la decla- La información para el resto dación del DS 016-2000-EM, eran
ración de precios, y según sus con- del período de planificación será apreciablemente distintas a las
siderandos, hasta que el Ministerio elaborada por la Dirección de Ope- condiciones actuales; tal es así, que
de Energía y Minas apruebe en un raciones las únicas centrales que consu-
plazo perentorio las nuevas dispo- También se señala, que habiendo mían GN eran las de Aguaytía y
siciones normativas para la decla- sido declarado nulo el DS-043, la Malacas; la primera con un solo
ración de precios de combustibles política regulatoria que se encuen- suministrador de GN integrada a la
de centrales termoeléctricas que tra vigente a nivel reglamentario propia empresa Aguaytía y; la se-
utilizan gas natural, que es lo que es el régimen de reporte de precios gunda, con cuatro suministradores
precisamente se hizo con el DS-043 de combustibles con informe de GN independientes. En aquella
(declarado nulo), que mantuvo la sustentatorio, contemplada en el época se empezó a evaluar las con-
declaración de precios pero con un artículo 99 del RLCE. sideraciones que debían cumplir
precio mínimo de gas natural para Basado en dichos argumentos, los contratos de take or pay.
el Generador. el proyecto de DS dispone que Por otro lado, de acuerdo con la
Finalmente, la RM 312-2020-MI- para efectos de la aplicación del normativa vigente, el despacho
NEM/DM, ha dispuesto en su artí- artículo 99 del RLCE, el COES de las centrales de generación se
culo 1 la publicación del proyecto
de “Decreto Supremo que establece
disposiciones para la determina-
ción del precio del gas natural para
generación eléctrica”, así como de
su Exposición de Motivos.
En la Exposición de Motivos
se señala que en el artículo 5 del
DS-016-2000-EM se consignó una
excepción a la regla contenida en
el artículo 99 del RLCE, introdu-
ciendo la declaración de precios. El
citado artículo 99 señala:
Artículo 99.- La información
relativa a precios y la calidad de
combustible en centrales ter-
moeléctricas para los primeros
doce meses de planificación, será
proporcionada a la Dirección de
Operaciones por los titulares de las
entidades de generación, acompa-

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efectúa según lo dispuesto por el también debe considerar el mejor Donde:

artículo 95° del RLCE, que señala: aprovechamiento de los recursos CVij: costo variable (combustible
La programación a que se refie- naturales en un contexto de corto y + no combustible) de unidad i en
ren los Artículos 93° y 94° derivará mediano plazo. periodo “j”.
de estudios de planificación de Por ello, el presente análisis se Egij: energía generada por uni-
la operación que, preservando la enfoca en el uso eficiente del GN dad i en el periodo “j”.
seguridad y calidad de servicio del de Camisea, debido a su relevan- CR: costo de racionamiento.
sistema, lleve a minimizar los cos- cia como fuente primaria, que se Er: energía racionada.
tos de operación y de racionamien- destina a la producción de energía U: número de unidades de gene-
to, para el conjunto de instalacio- eléctrica en el SEIN. ración.
nes del sistema interconectado, con En este sentido, conforme a lo N: número de periodos conside-
independencia de la propiedad de establecido por la normativa, la rados (horizonte de tiempo).
dichas instalaciones. programación de la operación En el caso de las unidades que
Los costos de la operación, debe minimizar el costo de opera- utilizan petróleo (diésel o residual)
son determinados a partir de los ción para un horizonte de tiempo y carbón, los precios de dichos
precios de los combustibles en el dado. En una forma muy simple, la combustibles son sustentados con
caso de las unidades térmicas. Los función objetivo se puede formular facturas; es decir, corresponden
precios de los combustibles y, por mediante la siguiente expresión:
lo tanto, los costos variables de las
unidades de generación que los
utilizan, reflejan la disponibilidad
(o escasez) de estos, siendo los
hidrocarburos líquidos (recursos no
renovables) los que tienen mayor
precio que los restantes; en este
orden de ideas, el GN es un recurso
energético también no renovable
y de disponibilidad limitada, por
lo tanto, su precio debe reflejar su
real valor y limitada disponibilidad.
Cabe resaltar, que la Ley 28832
establece en su numeral 12.1° lo
siguiente:
El COES tiene por finalidad
coordinar la operación de corto,
mediano y largo plazo del SEIN
al mínimo costo, preservando la
seguridad del sistema, el mejor
aprovechamiento de los recursos
energéticos, así como planificar el
desarrollo de la transmisión del
SEIN y administrar el Mercado de
Corto Plazo.
Es decir, el COES en la coordi-
nación de la operación (despacho
de la generación) no solo debe
minimizar el costo de operación,

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Gas Natural

a precios reales y son auditables.

En el caso del GN, los precios
utilizados son resultado de una
declaración de precios anual o
Precio Único (hasta junio 2018, en
que se aplica el DS N° 043-2017-EM),
que no necesariamente guardan
relación con los precios que las
generadoras pagan por este com-
bustible (producción y transporte),
pudiendo estos últimos reflejar sus
políticas comerciales.
La programación de la opera-
ción tiene entonces como objetivo
minimizar el costo de operación,
basado en considerar los cos-
tos variables de las unidades de
generación, lo que debe significar
la utilización (despacho) de las Gráfico N° 3
Fuente: Elaboración Propia
unidades de menor costo variable.
Si los titulares de las unidades que
utilizan GN declaran el precio de
este combustible a su discreción, el
costo variable de las mismas, ya no
representa su verdadero valor de
producción.
Así, se aprecia que con la apli-
cación del DS 043-2017-EM los
costos variables de las unidades
de generación reflejan, de mejor
manera, el consumo especifico de
estas unidades, es decir, los ciclos
combinados resultan con menores
costos variables y las unidades de
ciclo simple con mayores costos, lo
cual da como resultado en el des-
pacho un mejor aprovechamiento
Cuadro N° 1
del recurso energético (GN). A Fuente: Elaboración Propia
continuación, se muestra los costos
variables de las unidades de gene-
ración que utilizan GN del 2014 al desempeño que, como ejemplo, se MMBTU en el 2012 y precio cero
2019 (al 1° de julio de cada año). tuvo en el 2013. Se puede apreciar US$/MMBTU en el 2013; como
Pareciera entonces que la última a continuación, por ejemplo, que resultado, los costos variables de
medida respecto a este tema, ha el titular de las unidades turbo gas estas unidades resultaron inferiores
brindado “cierta racionalidad de de la CT Pisco, desde que ingresó al costo variable de las unidades de
uso” del GN a través de las decla- a operar con GN, vino declarando ciclo combinado, a pesar de que el
raciones; situación que mejora el precios del GN muy bajos, 0.8 US$/ consumo especifico (BTU/kWh) de

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Gráfico N° 4
Fuente: Elaboración Propia

Gráfico N° 5
Fuente: Elaboración Propia

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las unidades turbo gas, fue superior curva de consumos específicos, no los ciclos combinados, tienen cos-
al de unidades de ciclo combina- guardaban coherencia entre sí. tos variables inferiores que unida-
do. Así mismo, se muestra que los Se aprecia a continuación, que des de generación más eficientes,
costos variables de las unidades de algunas unidades turbo gas, cuyo incluso que las unidades de genera-
generación, y su correspondiente consumo específico es mayor que ción de ciclo combinado.

Gráfico N° 6
Fuente: Elaboración Propia

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 Gas Natural

Cuadro N° 2
Fuente: Elaboración Propia
Nota: Ventanilla (TV) estuvo en mantenimiento mayor en los primeros días de mes y la unidad TG3 del 12 al 21.

Para demostrar como los precios la CT Pisco operaron a plena carga la emisión de CO2, así como los
declarados ocasiona que unidades la mayor parte del mes, mientras costos de operación del sistema en
de generación menos eficientes, que el ciclo combinado CT Kall- conjunto.
resulten siendo despachadas en pa operó con un factor de planta Al respecto, se estimó la emisión
virtud de sus costos discrecional- inferior la mayor parte del tiempo. de CO2, para notar su impacto en
mente declarados, se presenta Cuando un ciclo combinado opera la emisión de GEI, producida por
el siguiente cuadro que muestra debajo de su potencia de diseño, la combustión del GN para genera-
el factor de planta de las unida- su consumo especifico se incre- ción de electricidad, considerando
des que usan GN de Camisea. Se menta; por lo tanto, por efecto del un factor de emisión de 0.12 lb
aprecia, a modo de ejemplo, los bajo costo de producción (costo CO2/PC de GN. Se aprecia que, por
registros correspondientes al mes variable) discrecional de algunas cada kWh, la unidad turbo gas de
agosto de 2013 (resaltado en amari- unidades turbo gas, las unidades de ciclo simple (p.e., la unidad TG8 de
llo los factores de planta mayores a ciclo combinado no llegan a operar la CT Santa Rosa) emite 43.5% más
0.9 y en gris los menores a 0.2). a plena carga, incrementándose CO2 en comparación de la emisión
Se puede observar, que las uni- su consumo específico, con lo cual de una unidad ciclo combinado
dades turbo gas de ciclo simple de resulta, además, que se incrementa (p.e., la unidad TG3 del ciclo com-

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Gas Natural

binado de la CT Ventanilla), en el mo especifico (aproximadamente térmicas reflejarían esta situación

caso otras unidades turbo gas de 12500 kJ/kWh es casi el doble de un y se posibilitaría que las centrales
ciclo simple (como las unidades ciclo combinado). Se observa que, más eficientes (de menor consumo
de la CT Pisco) esta emisión puede si se sinceran los precios de GN, especifico) sean las más requeridas.
exceder el 75%. Los resultados se los costos variables de las plantas
muestran a continuación.

Cuadro N° 3
Fuente: Elaboración Propia

En el gráfico siguiente se puede

observar el impacto de la aplica-
ción del DS 043-2017, por efecto
de la modificación de los precios
de GN, en relación a como venía
operando la CT Pisco (ciclo sim-
ple). Esta central prácticamente
disminuye su operación a partir
del 15.01.2018, y finalmente deja de
operar en el mes marzo de 2019,
pudiéndose observar que mientras
se le permitió declarar un precio
nulo (o cero) esta planta produjo
energía a pesar de que su consu- Gráfico N° 7
Fuente: Elaboración Propia

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 Gas Natural

REFLEXIONES
FINALES
Estas anotaciones de una historia
del GN en el Perú, se resume en lo
siguiente:

La declaración de precios de dera el consumo especifico de las ello sería necesario modificar la
GN que se utiliza en la programa- unidades térmicas, no constituye normativa, para que los precios del
ción de la operación, no brinda la una solución a esta problemática, GN sean los precios que se pagan
señal adecuada para el uso ópti- pero ha evidenciado al menos (es al productor y transportista, y no se
mo de los recursos energéticos; un caso específico) que el precio constituya en una declaración de
esto significa, que a igual tipo de mejoró el desempeño del SEIN, precios (irreales), discrecional para
combustible las unidades térmicas pues con su aplicación no se tienen el uso de un recurso no renovable
de menor consumo específico (kJ/ (o tuvieron) casos en los que las como es el GN.
kWh) son utilizadas (despachadas) unidades TG de ciclo simple sean El GN siendo un recurso no
para cubrir la demanda del sistema despachadas antes que los ciclos renovable y de disponibilidad limi-
eléctrico; entendiéndose entonces combinados. tada, cuyo transporte requiere de
como uso óptimo, la maximización Resulta conveniente para los cuantiosas inversiones, no debe ser
de la conversión del combustible intereses nacionales, dar señales utilizado ineficientemente por uni-
primario en energía eléctrica. claras de inversión para el desa- dades de generación con una baja
También cabría comentar, que los rrollo de ciclos combinados más relación de conversión energética.
costos variables de producción, no eficientes, y aun cuando el DS Todos los sistemas regulatorios,
estarían reflejando la real eficien- 043-2017-EM ha permitido que los incluidos los mercados eléctricos,
cia energética de las unidades de precios declarados estén acotados, requieren adaptaciones normativas
generación. permitiendo que los costos varia- que permitan continuar cumplien-
La medida de establecer un pre- bles resultantes representen de me- do los objetivos de partida cuando
cio mínimo al GN basada en una jor forma la eficiencia energética se producen cambios importantes
expresión matemática que consi- de las unidades de generación. Por en el mercado.

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