Resumen Tema 8 - Comercio

LEY N° 1689 DE HIDROCARBUROS (tema 8)
A 124 años de haberse iniciado en Bolivia la legislación sobre hidrocarburos se puede

afirmar que se ha alcanzado un grado aceptable de conocimiento y experiencia en esta
materia. No obstante de que Bolivia no ha tenido tradición a nivel internacional en el ámbito
petrolero ya que no es considerado en las estadísticas de ese nivel como un productor con
alguna relievanza e importancia
Desde el punto de vista técnico-jurídico la ley ha alcanzado un alto grado de perfección

técnica jurídica al tomar en cuenta en su estructura de una serie de mecanismos y aspectos
que viabilizan la política hidrocarburífera de sus impulsores y propúgnadores.
Esta ley consta de 86 Artículos siendo los últimos 16 Artículos de carácter transitorio.
Artículo 1° remarca principio generales con respecto a la propiedad de los hidrocarburos y

a los derechos de exploración y explotación de los campos al igual que su
comercialización, transporte y refinación de este modo encontramos que la ley
se remite a la C.P.E para reafirmar una vez más que los yacimientos
hidrocarburiferos son del dominio directo inalienable (ósea que no se puede
ceder ni vender ni transferir)
También establece que estas fases de la industria petrolera la ejerce el Estado a través de
YPFB enfatizando que la entidad fiscal solamente celebrará Contratos de Riesgos
Compartidos por tiempo limitado con personas individuales o colectivas nacionales o
extranjeras
El transporte de hidrocarburo y la distribución de gas natural por redes se la debe hacer

mediante concesión administrativa y por tiempo limitado quien otorga la concesión es la
Super Intendencia de Hidrocarburo del SIRESE bajo el mecanismo de Licitación Pública
por último este 1° Artículo prescribe que la refinación e industrialización de hidrocarburo,
así como la comercialización de sus productos es libre y deja que cualquiera persona
individual o colectiva pueda realizar esas actividades con la sola condición de que se
registren en la Super Intendencia de Hidrocarburos del SIRESE
Artículo 2° esta redactado con mayor precisión que en la ley anterior en cuanto a la
prohibición a los extranjeros de adquirir ni poseer propiedades inmuebles por
ningún título dentro de los 50 Kms. de la frontera salvo que se declare de
necesidad nacional y por ley expresa, lo que automáticamente esta permitido
por disposición expresa del Artículo 68 de esta ley.
Así mismo se autoriza a YPFB a realizar Contratos de Riesgos Compartidos en su zona de

50 Km. de frontera con personas extranjeras públicas o privadas obligando a
YPFB a constituirse como titular de los derechos propietarios de la
edificaciones que allí se construyan.
Se declara libre la Explotación así como la Exportación y Comercialización de

Hidrocarburos y sus derivados en cuanto a las definiciones de la ley encontramos algunas
Ing. Elio E.R

novedades incorporadas como aquellos de hidrocarburos nuevos y existentes, Parcelas,
Producción fiscalizada, reservorio y otros que no estaban incluidos en la ley anterior.
Analizando el título de los contratos de riesgo compartido hay que decir que están fuera de
toda duda de que el administrador de estos contratos es YPFB quien los suscribirá a
nombre del Estado estos contratos se firman solamente para la exploración, explotación y
comercialización de hidrocarburos debiendo celebrarse ante notario de fe pública en donde
se harán constar los antecedentes de la empresa, capacidad de las partes, garantías de
cumplimiento, el pago por YPFB más las regalías establecidas por ley que en conjunto no
podrán ser menos del 18 % de la producción fiscalizada.
Se establece un plazo máximo de 40 años para los Contratos de Riesgo Compartido
Este plazo será de 10 años en la retención del área de campo siempre y cuando se
haya comunicado a YPFB esta situación.
El plazo inicial del periodo de exploración no podrá exceder de 7 años dividido en 3

fases la primera fase de 1 a 3 años, la Segunda de 4 a 5 años y la Tercera de 6 a 7 años,
El Artículo 31 nos habla de 2 plazos:

1° Plazo de 6 meses para iniciar el periodo de explotación desde la
notificación a YPFB sobre un descubrimiento comercial.
2° Plazo es de 3 a 5 años para iniciar la producción de hidrocarburo según se
trate de zonas tradicionales o no tradicionales.
La distribución de gas natural por redes se lo califica de servicio publico por lo

tanto su otorgamiento es por licitación publica por la Super Intendencia del SIRESE en
coordinación por los gobiernos municipales igualmente su plazo no podrá exceder de 40
años.
En cuanto a la Refinación e industrialización de hidrocarburos así como la
Comercialización de sus productos se incorpora en la categoría de libertad y
desregulación que es el hilo conductor de esta ley
La tributación que señala esta ley se lo puede dividir en Patentes y Regalías determinando
que YPFB es quien deberá pagar las patentes anuales como emergencia de los contratos de
riesgo compartido en las actividades de exploración, explotación y comercialización de
hidrocarburos,.
En el caso de la ley que analizamos se pagarán por anualidades adelantadas el pago

se hará en moneda nacional y su escala para las Areas tradicionales es la siguiente: del
1° al 3° año Bs 2.50 por hectáreas 6° al 7° año Bs 10.00 por hectáreas

4° al 5° año Bs 5.00 por hectáreas 8° en Adelante Bs 20.00 por hectáreas
Si se trata de Areas no tradicionales el valor disminuye en el 50 %. Si bien se obliga

a YPFB a pagar las patentes también se deja claramente establecido que las empresas que
participan en los Contratos de Riesgo Compartidos deberán reembolsar a YPFB los
Ing. Elio E.R

montos pagados en un plazo de 30 días que se contabilizan a partir de la notificación que le
haga la entidad petrolera.
En cuanto a las regalías se mantienen las mismas con la denominación de Regalías

Departamental, Regalía Nacional Compensatoria y Participación de YPFB en orden de
11%, 1% y 6% respectivamente y se pagarán en dólares de los EE.UU a su equivalente en
moneda nacional con mantenimiento de valor todos estos porcentajes se dan con respecto a
la producción bruta de hidrocarburos en boca de pozo
Se crea además una Regalía Nacional Complementaria a la producción de

hidrocarburo existente del 13% que se liquidará mensualmente en un en forma directa por
los productores al T.G.N.
Nuevo Rol de YPFB.-

El nuevo rol se enmarca en las políticas de mercado libre a partir del decreto supremo
21060 con el objetivo de liberar al estado de su condición de empresario
Esta ley asigna a YPFB como supervisor y suscriptor de contratos de riesgos compartidos,
así como la administración de contratos de exportación y el control fiscalización de
contratos de operación.
Al darse la aplicación de políticas de capitalización, YPFB dio paso a la inserción extranjera
con el fin de desarrollar la industria.
YPFB cedió a las empresas capitalizadoras las unidades de exploración, explotación y

comercialización, aunque tubo una etapa de transición en la que seguía operando y recibía
una tributación de regalías 11%, regalía nacional 1% , TGN 6%, correspondiente a campos
marginales y no marginales.
Y para hidrocarburos existentes la tributación es de 19% como participación nacional y la
regalía nacional del 13%.
Ing. Elio E.R

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A 124 años de haberse iniciado en Bolivia la legislación sobre hidrocarburos se puede

Desde el punto de vista técnico-jurídico la ley ha alcanzado un alto grado de perfección

Artículo 1° remarca principio generales con respecto a la propiedad de los hidrocarburos y

El transporte de hidrocarburo y la distribución de gas natural por redes se la debe hacer

Así mismo se autoriza a YPFB a realizar Contratos de Riesgos Compartidos en su zona de

Se declara libre la Explotación así como la Exportación y Comercialización de

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El plazo inicial del periodo de exploración no podrá exceder de 7 años dividido en 3

El Artículo 31 nos habla de 2 plazos:

La distribución de gas natural por redes se lo califica de servicio publico por lo

En el caso de la ley que analizamos se pagarán por anualidades adelantadas el pago

1° al 3° año Bs 2.50 por hectáreas 6° al 7° año Bs 10.00 por hectáreas

Si se trata de Areas no tradicionales el valor disminuye en el 50 %. Si bien se obliga

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En cuanto a las regalías se mantienen las mismas con la denominación de Regalías

Se crea además una Regalía Nacional Complementaria a la producción de

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