Samsung - Contestación Libre Competencia
Samsung - Contestación Libre Competencia
Samsung - Contestación Libre Competencia
Cristóbal Eyzaguirre Baeza, José Miguel Huerta Molina y Álvaro Vives Martens,
abogados, en representación convencional, según consta en autos, de Samsung Electronics
Chile Limitada (“Samsung Chile”), en autos caratulados “Demanda de Arch
Comunicaciones Chile S.A. contra Samsung Electronics Chile Ltda.”, seguidos bajo el Rol
N° C-413-2020, al H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia respetuosamente
decimos:
1
Toda referencia a la Demanda debe entenderse hecha a la versión corregida presentada por Arch con fecha 24
de marzo de 2021, en cumplimiento de lo ordenado por el H. Tribunal con fecha 11 de marzo del mismo año
(folio 35) al acoger la excepción dilatoria interpuesta por esta parte.
2
Ver, en general, § IV.B.
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negocio y la ejecución de acciones comerciales; todo para permitir al distribuidor
comercializar los productos marca Samsung ofreciendo altos estándares de servicio y
productos a precios competitivos. Ambos aspectos son relevantes, en tanto Arch participaba
en un canal particular de comercialización que usualmente se denomina como ‘tiendas de
experiencia’. Se trata de un canal, además, cuyo desarrollo ha sido apoyado por Samsung
Chile, que ha impulsado su expansión y colaborado con parte de su financiamiento.
3
Las imputaciones realizadas por Arch ante el H. Tribunal son inconsistentes con las acusaciones que ha
formulado en los procesos arbitrales actualmente en tramitación (descritos en la § I). En esencia, ante el H.
Tribunal Arch imputa que se habrían fijado precios mínimos, mientras que en los procesos arbitrales acusa que
se le habrían fijado precios máximos. En efecto, mientras en esta sede afirma que Samsung Chile le habría
impedido recortar su margen y de esa forma competir en precios ante otros distribuidores minoristas, en sede
arbitral Arch reclama que la supuesta fijación de precios habría comprimido sus márgenes y le habría causado
significativas pérdidas (en ese sentido, ver § IV.B.(5)).
4
Ver, en general, § IV.B.
5
Ver, en general, § I.
6
Conforme este término se define en la § I.B.
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inició acciones para cobrar sus acreencias en contra de Arch. Durante el año 2020 y hasta
esta fecha, Samsung Chile ha presentado numerosas gestiones judiciales ante juzgados civiles
y tribunales arbitrales. Frente a ello, Arch, así como su propietario, representante legal y
gerente general Kristopher Brigham, implementaron una estrategia de defensa basada en
ocultar y distraer sus bienes para evadir sus responsabilidades consecuentes, por una parte,
y, por la otra, interponer demandas meramente instrumentales contra Samsung Chile.
En primer lugar, no concurre el elemento estructural básico para que exista un ilícito
de abuso de posición dominante, en tanto Samsung Chile no tiene una posición de dominio
en el mercado relevante correctamente definido.7 La Demanda solo provee estimaciones muy
generales de participaciones de mercado y luego parece pretender que el H. Tribunal asuma
que Samsung Chile sería un actor dominante (o incluso un monopolio). Sin embargo,
conforme a la jurisprudencia del H. Tribunal,8 las participaciones de mercado no son más
que un indicio inicial y la realidad del mercado es una de nulas barreras a la entrada e intensa
competencia con actores altamente reconocidos (e.g., Apple) y exitosos entrantes recientes
(e.g., Huawei y Xiaomi, entre otros). Todavía más importante, se trata de un mercado
altamente dinámico y sujeto a innovaciones constantes, por lo que las participaciones de
mercado fluctúan de forma relevante en el corto y largo plazo.
7
Ver, en general, § III.
8
Ver, por ejemplo, las siguientes sentencias de H. Tribunal: (i) Sentencia 151/2016, C° 26; (ii) Sentencia N°
153/2016, C° 19; (iii) Sentencia N° 154/2016, C° 32; y (iv) Sentencia N° 174/2020, C° 125. Para mayor detalle,
ver § III.A.(3).
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mostrando una acabada comprensión de las dinámicas que caracterizan los mercados de
bienes de tecnología, en general, y de terminales de telefonía móvil, en particular. El
H. Tribunal señaló que se trataba de un mercado dinámico, de pocas o nulas barreras a la
entrada, con crecimiento sostenido de la demanda y entrada y salida de distintos actores.9 En
virtud de aquel grado razonable de competencia intermarca, el H. Tribunal concluyó que
difícilmente las restricciones verticales imputadas podrían haber afectado la competencia en
el mercado relevante.10
9
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 42.
10
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 43.
11
Ver, en ese sentido, §§ II y III.
12
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 24, cuadro N° 1.
13
Ver, en general, § IV.
14
Ver, en general, § V.
15
Ver, en ese sentido, § IV.B.
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Adicionalmente, las sugerencias de precio de reventa y las restricciones verticales
implementadas por Samsung Chile se encuentran justificadas objetivamente, conforme a
legítimas razones de negocio y los estándares que ha identificado la literatura económica.16
Ello implica que, incluso si se calificasen dichas sugerencias como una imposición de precios
de reventa, existen justificaciones de eficiencia que permiten descartar que hubiese generado
efectos contrarios para la competencia.
Índice
16
Ver, en general, § VI.
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(1) El análisis de competencia debe considerar las segmentaciones por distintas gamas de
terminales de telefonía móvil ........................................................................................ 29
(2) En un mercado que se caracteriza por su innovación, la evolución de las participaciones
de mercado refleja de mejor manera las dinámicas competitivas ................................. 30
(3) El H. Tribunal ha señalado de forma consistente que las participaciones de mercado son
un mero indicio de dominancia ..................................................................................... 32
B. El mercado relevante no presenta barreras a la entrada y a la expansión significativas ....... 33
IV. Las conductas imputadas no son efectivas ........................................................................ 38
A. Las restricciones verticales como posible ilícito anticompetitivo ......................................... 38
B. Samsung Chile no ha fijado precios de reventa ni precios mínimos ..................................... 40
(1) El Segundo Contrato de Distribución entre Samsung Chile y Arch es claro en cuanto a
que solo se realizan sugerencias de precios................................................................... 40
(2) No es tal el supuesto ‘mecanismo’ que Arch afirma limitaría su habilidad para fijar el
precio de reventa ........................................................................................................... 43
(3) Contrariamente a lo argumentado ante el H. Tribunal, Arch sistemáticamente vendió
terminales de telefonía móvil por sobre y por debajo el precio sugerido por Samsung
Chile .............................................................................................................................. 50
(4) Samsung Chile no estableció sanciones para que el distribuidor se ajustara al precio
sugerido ......................................................................................................................... 51
(5) Inconsistencias entre las alegaciones efectuadas por Arch en sede arbitral y en sede de
protección de la defensa de libre competencia .............................................................. 53
C. Samsung Chile no ha establecido un sistema de reparto territorial de facto de sus distribuidores
premium................................................................................................................................. 55
D. Samsung Chile tampoco abusó de una relación de dependencia .......................................... 61
(1) Ausencia de imposición de volúmenes de compra ........................................................ 63
(2) Restricción a la comercialización por Internet .............................................................. 65
(3) Restricciones en la exhibición de modelos.................................................................... 66
(4) Carácter limitado de los bonos de trade-in boost y reciclaje ........................................ 68
(5) ‘Promociones masivas’ ................................................................................................. 69
E. En síntesis, Samsung Chile no incurrió en restricciones verticales anticompetitivas ........... 70
V. Ausencia de efectos anticompetitivos ................................................................................. 70
A. Samsung Chile no ha excluido a Arch del mercado relevante ni limitado su posibilidad de
expansión, careciendo de incentivos para hacerlo ................................................................. 70
(1) Samsung Chile ha invertido sumas millonarias en el canal y velado por su expansión y
subsistencia.................................................................................................................... 71
(2) Samsung Chile otorgó condiciones de crédito cada vez más favorables para los
distribuidores premium .................................................................................................. 72
(3) Las acciones concretas de Samsung Chile así como sus incentivos económicos son
inconsistentes con la supuesta exclusión de los distribuidores premium ...................... 72
B. Samsung Chile no ha limitado la competencia intramarca: los distribuidores de Samsung Chile
sí rivalizan entre sí................................................................................................................. 73
(1) Samsung Chile no ha fijado precios de reventa, por lo que los distribuidores premium sí
pueden competir por precio y así lo hacen efectivamente ............................................. 73
(2) Los distribuidores premium sí pueden competir, tanto en precio como en base a otros
factores distintos ............................................................................................................ 76
(3) Samsung Chile no ha establecido un sistema de reparto territorial de facto ................. 78
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C. Samsung Chile tampoco ha limitado la competencia intermarca: la rivalidad entre las diversas
estructuras verticales que operan en la industria de los terminales de telefonía móvil es de alta
intensidad .............................................................................................................................. 78
(1) El supuesto relajamiento de la competencia intermarca se basa en una premisa
equivocada: el relajamiento intramarca ......................................................................... 78
(2) El supuesto relajamiento de la competencia intermarca requiere condiciones estructurales
que no se verifican en el mercado relevante.................................................................. 78
(3) El supuesto relajamiento de la competencia intermarca es inconsistente con la alta
intensidad competitiva del mercado relevante .............................................................. 79
(4) El supuesto relajamiento de la competencia intermarca es inconsistente con la teoría del
caso de Arch .................................................................................................................. 81
D. En síntesis, el actuar de Samsung Chile no ha perjudicado a los consumidores ni la
competencia ........................................................................................................................... 83
VI. El comportamiento competitivo de Samsung se encuentra justificado objetivamente . 83
A. La sugerencia de precios satisface estándares de justificación identificados en la literatura
económica.............................................................................................................................. 83
B. Diversas características de la industria demuestran que las justificaciones de eficiencia son
aplicables a este caso ............................................................................................................. 86
VII. Excepciones de incompetencia absoluta y litispendencia................................................. 87
VIII. En subsidio, prescripción de la acción contravencional................................................... 88
A. El supuesto ‘mecanismo ideado por Samsung’ se basa –conforme a la propia Demanda– en
disposiciones del Segundo Contrato de Distribución celebrado el año 2016, por lo que habría
sido ejecutado más de tres años antes de la interposición de la Demanda ............................ 88
B. En subsidio, la acción se encuentra parcialmente prescrita respecto de los actos anteriores al
11 de diciembre de 2017, en tanto habrían sido ejecutados más de tres años antes de la
interposición de la Demanda ................................................................................................. 90
IX. Las sanciones solicitadas son improcedentes .................................................................... 90
A. Una multa a beneficio fiscal sería innecesaria ...................................................................... 91
B. La solicitud de multa no ha sido determinada conforme a la ley .......................................... 91
(1) Samsung Chile no ha obtenido beneficio económico alguno de la relación comercial con
Arch ............................................................................................................................... 91
(2) Las conductas imputadas no son de la gravedad exigida por la normativa sobre libre
competencia................................................................................................................... 92
(3) Samsung Chile nunca ha sido condenado en sede de libre competencia ...................... 93
(4) Samsung Chile ha implementado un programa de cumplimiento en materia de libre
competencia y capacitado a sus ejecutivos y empleados............................................... 93
X. Conclusiones ........................................................................................................................ 94
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I. CONTEXTO: CONFLICTO MERAMENTE COMERCIAL, CUYA
ARISTA DE LIBRE COMPETENCIA ES SIMPLEMENTE UNA
RESPUESTA DE ARCH A LAS ACCIONES DE COBRO DE SAMSUNG
CHILE
TIENDAS DE EXPERIENCIA
Con el objeto de contar con un canal de venta que permitiera una experiencia más
próxima a la marca y un nivel de servicio diferenciado, Samsung Chile decidió buscar
terceros que estuvieran interesados en desarrollar un modelo de distribución que utilizara la
marca Samsung en sus puntos de venta o tiendas. En virtud de ese modelo, uno o más
distribuidores adquirirían por su cuenta y riesgo los productos marca Samsung para venderlos
dentro del territorio nacional.18 Todo ello a través de locales, denominados Experience Shops,
especialmente acondicionados bajo estándares de imagen y atención señalados por Samsung
Chile. Su objetivo, además de aumentar las ventas, fue demostrar que Samsung Chile contaba
con productos de alta gama competitivos con los de las otras marcas y con servicios de
atención al cliente altamente especializados. Esas tiendas adicionalmente contribuyen a
informar las características y virtudes de los nuevos productos que introduce Samsung Chile
al mercado y a recoger información de las preferencias y gustos de los clientes. Además, esas
17
Para mayor detalle sobre los distintos canales de comercialización, ver § II.A.(4).
18
Segundo Contrato de Distribución, Art. II. sección 2.01 letras a) y b).
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tiendas son una expresión más de la intensa competencia en la industria, ya que los
principales competidores de Samsung Chile también cuentan con tiendas de experiencia en
nuestro país (e.g., Apple y Huawei).
PESOS
19
Contrato de Distribución de Productos Samsung entre Samsung Electronics Chile Ltda. y Tecnobuy S.p.A.,
suscrito el 21 de enero de 2020.
20
Salvo que se diga lo contrario, a lo largo de este escrito nos referimos a los distribuidores de Samsung Chile
que operan las Experience Shops (o ‘tiendas de experiencia’) genéricamente como ‘distribuidores premium’.
Asimismo, salvo que se indique lo contrario, las menciones a distribuidores premium de Samsung Chile, durante
el periodo en que habrían transcurrido las conductas imputadas en la Demanda, se referirá a Touchsmart,
Samstore y Arch.
21
Para mayor detalle, ver § IV.C.
22
Para mayor detalle, ver § IV.C.
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Paralelamente, Kristopher Brigham, controlador de KB y Arch, desarrolló la
plataforma “Kanguro”.23 Esa empresa adquiere productos electrónicos reacondicionados y
los vende al consumidor final. Kanguro prestó servicios de recompra de equipos usados
(trade in) no sólo a KB y Arch, sino que también a Samstore y Touchsmart. De esa forma,
KB desarrolló líneas de negocio adicionales a la distribución de productos Samsung, a través
de una única razón social y sin llevar contabilidad separada.
Los años 2016, 2017 y parte del 2018 fueron positivos para las ventas de todos los
distribuidores de Experience Shops. Entre otros factores, el tipo de cambio y las restricciones
al comercio internacional en Argentina generaron un alto volumen de compra de aparatos
electrónicos por parte de ciudadanos argentinos que viajaban a Chile. Ello produjo grandes
compras en lugares estratégicos en donde KB tenía tiendas, como la comuna de Los Andes.
En ese buen momento de ventas, Kristopher Brigham propuso a Samsung Chile ceder el
Segundo Contrato de Distribución a su relacionada Arch, lo que fue aceptado por esta parte.
Especialmente relevante para ello fue contar con el respaldo de Kristopher Brigham a través
de su sociedad matriz (i.e., KB), que se constituyó como fiadora y codeudora solidaria de las
obligaciones asumidas por Arch, sociedad sin movimiento y recientemente constituida.26
23
Ver página web de la plataforma Kanguro, disponible en línea: https://kangurochile.cl/ [última consulta: 11
de abril de 2021].
24
Segundo Contrato de Distribución, p. 4.
25
Segundo Contrato de Distribución, Art. II, sección 2.01 letra g).
26
Samsung Chile aceptó dicha cesión teniendo a la vista que KB declaró tener propiedad sobre WOM a través
del vehículo Phoenix One, entidad offshore constituida en Panamá. Da cuenta de eso el correo electrónico de
fecha 24 de agosto de 2017 en que Iván Blasquez, de KB, informa a Pablo Pizarro, de Samsung Chile, que KB
tiene participación en Phoenix One, que a su vez tiene participación en WOM.
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A pesar de las ventas propiciados por los turistas argentinos, en octubre de 2017 Arch
ya presentaba niveles de deuda significativos. Conforme a un correo electrónico de 24 de
octubre de 2017, Arch debía a Samsung Chile en ese entonces cerca de $1.700.000.000 por
concepto de facturas vencidas, de los cuales $1.168.000.000 tenían más de 20 días de atraso.
En este contexto y con el objeto de apoyar el negocio de Arch y de los otros distribuidores
premium, Samsung Chile realizó tres grupos de aportes de inversión:
- En noviembre de 2017, Samsung Chile otorgó los siguientes apoyos a las Experience
Shops bajo la condición de entrega periódica de los balances respectivos: (a) amplió
el plazo de pago de las facturas desde 60 a 90 días; (b) incrementó el margen sugerido
respecto de los terminales de telefonía móvil flagships o modelos más recientes; y (c)
acordó el pago del 50% de los costos de habilitación de las nuevas tiendas.
- En 2018, Samsung Chile añadió los siguientes apoyos a las Experience Shops: (a)
otorgó un plazo de 120 días para el pago de las facturas pendientes; (b) inyectó un
nuevo presupuesto exclusivo para tiendas de experiencia, a través de la creación de
los eventos denominados “Galaxy Days”; y (c) otorgó a los distribuidores la
flexibilidad de poder disponer de un 30% de los aportes promocionales
comprometidos por Samsung Chile para efectos de igualar ofertas efectuadas por
marcas competidoras.
Frente a los niveles de endeudamiento presentados y los nulos avances por parte de
Arch para regularizar su situación, incluso luego de los apoyos referidos, Samsung Chile
encargó una auditoría externa de conformidad con la sección 2.02 (l) del Segundo Contrato
de Distribución.27 Ella demostró que la administración del negocio de distribución de
productos Samsung por parte de Arch había sido irregular. De acuerdo con el informe de
27
“El DISTRIBUIDOR reconoce expresamente en este acto la facultad de SAMSUNG de auditar al
DISTRIBUIDOR, para lo cual representantes o personal de SAMSUNG o quien esta última determine tendrán
acceso, en cualquier momento, a contar de esta fecha, a la documentación, inventarios, equipos y cualquier otra
información que SAMSUNG estime pertinente revisar, pudiendo asimismo dirigirse a cualquiera de los
Experience Shops, así como a otras dependencias o propiedades del DISTRIBUIDOR, a fin de verificar el
cumplimiento de todas las obligaciones que emanen de este contrato o de sus anexos.” Segundo Contrato de
Distribución, sección 2.02 (l).
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auditoría, emitido el 29 de diciembre de 2019,28 se constató que Arch: (i) no tenía auditados
sus estados financieros al 31 de diciembre de 2018; (ii) desarrollaba otras líneas de negocios
(i.e., Kanguro y Mobile), cuya contabilidad estaba confundida con la línea de negocios de
los productos marca Samsung, pudiendo haberse destinado fondos de esta última a financiar
las otras líneas; (iii) no había constituido provisión de deterioro de inventarios, producto de
obsolescencia o deterioros, careciendo de una política formal en la materia; y (iv) mantenía
cuentas por cobrar a entidades relacionadas, que por su naturaleza presentaban riesgo de
incobrabilidad.
28
Informe de Procedimientos Acordados Relacionados a la Evaluación de Aspectos Financieros y Contables
de Distribuidores Samsung, emitido por J&A Auditores Consultores con fecha 27 de diciembre de 2019.
29
Kristopher Brigham controla KB, la cual a su vez controla Arch.
30
Informe de Procedimientos Acordados Relacionados a la Evaluación de Aspectos Financieros y Contables
de Distribuidores Samsung, emitido por J&A Auditores Consultores con fecha 27 de diciembre de 2019, p. 16.
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millones de pesos);31 (ii) un contrato de trabajo entre Arch y Kristopher Brigham, con una
remuneración mensual de $4.784.573;32 (iii) un contrato de servicios contable entre Arch y
KB, pactándose un pago mensual de $3.000.000; (iv) comprobantes de contabilización de
cuantiosos retiros de fondos de KB por parte de Kristopher Brigham y su cónyuge, Maricela
Delgado;33 (v) libros de remuneraciones donde constan pagos a Kristopher Brigham, su
cónyuge y la hija de ambos, Isidora Brigham Delgado; (vi) contrato de reconocimiento de
deuda y novación, donde KB reconoce adeudar a Arch la cantidad de $955.934.006; y (vii)
contrato de reconocimiento de deuda de KB a Inversiones y Asesorías Tekker, sociedad
relacionada a Kristopher Brigham.34
(1) Luego de meses de intentar que Arch regularizara sus pagos pendientes,
Samsung Chile inició acciones para cobrar sus acreencias
Frente al elevado nivel de deuda de Arch y una vez fracasados los intentos para que
Arch regularizara sus pagos pendientes,35 Samsung Chile inició múltiples acciones para
cobrar sus acreencias, entre las que destacan:
31
Dicha remuneración supera con creces el promedio de mercado e, incluso, aquella que KB paga a su padre
en su calidad de gerente general. Además, esta parte entiende que doña Isidora Brigham Delgado se encontraría,
al menos desde el año 2018, cursando estudios universitarios en España, lo que parece incompatible con su
jornada laboral. En este contexto, existen graves indicios de que tales servicios nunca se prestaron.
32
Arch contrató indefinidamente, a contar del 1° de marzo de 2017, a don Kristopher Brigham como su gerente
general, pactándose una remuneración mensual de $4.784.573. Este contrato parece superfluo. Primero, porque
el señor Brigham ya tenía amplias facultades para representar a Arch desde, al menos, 1996, habiendo sido
formalmente designado gerente general desde el 2013. Segundo, porque quien en realidad parece ocupar el
cargo de gerente general de Arch no es el señor Brigham, sino doña Patricia Arellano. En este contexto, existen
graves indicios de que el contrato en comento podría haber tenido por único fin la extracción de fondos de Arch
por parte del señor Brigham.
33
La cantidad de fondos retirados, así como la frecuencia de los retiros, aumentó sustancial y progresivamente
conforme se profundizaba la deuda impaga de Arch y KB con Samsung Chile.
34
Estos son los documentos que se obtuvieron a través de requerimientos judiciales en que se solicitaron
exhibiciones de documentos. Arch y KB no se han mostrado llanos a cumplir con la diligencia judicial, según
consta en la resolución de fecha 18 de noviembre de 2020 en la causa Rol CAM N° 4348-2020, “la medida de
exhibición de documentos no se encuentra cabalmente cumplida en los términos decretados”. Por lo tanto, no
descartamos que hayan más actos irregulares de administración que, de ser identificados, pondremos en
conocimiento del H. Tribunal.
35
A modo de ejemplo, Samsung Chile propuso a Arch firmar un nuevo contrato de distribución y constituir una
garantía, alternativas que fueron rechazadas por la demandante. Paralelamente, pese al tenor literal del Segundo
Contrato de Distribución (Sección 2.02 (l). del mismo), Arch sostuvo un permanente rechazo a la realización
de una auditoría para la verificación del cumplimiento de sus obligaciones.
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- El 23 de junio de 2020, Samsung Chile interpuso ante el 16° Juzgado de Letras
en lo Civil de Santiago una gestión preparatoria de notificación de cobro de
facturas, que dio origen a la causa Rol C-9808-2020. En dicho procedimiento, el
10 de agosto de 2020, Samsung Chile solicitó la concesión de medidas
precautorias;
En la causa Rol CAM A-4348-2020 Samsung Chile solicitó medidas cautelares para
asegurar el cumplimiento de sus acreencias. En atención a que las pretensiones de Samsung
Chile son verosímiles y existe peligro en la demora, el 19 de octubre de 2020 el Señor Juez
Árbitro don Álvaro Ortúzar concedió las siguientes medidas cautelares en contra de Arch y
a favor de Samsung Chile:
36
Medida cautelar decretada con fecha 19 de octubre de 2020 por el Señor Juez Árbitro don Álvaro Ortúzar
Santa Cruz, Rol CAM Santiago 4348-2020.
37
Medida cautelar decretada con fecha 19 de octubre de 2020 por el Señor Juez Árbitro don Álvaro Ortúzar
Santa Cruz, Rol CAM Santiago 4348-2020.
38
Medida cautelar decretada con fecha 19 de octubre de 2020 por el Señor Juez Árbitro don Álvaro Ortúzar
Santa Cruz, Rol CAM Santiago 4348-2020.
Página 14 de 97
(2) La reacción de Arch ante las acciones de cobro de Samsung Chile
Frente a las acciones de Samsung Chile para cobrar sus acreencias, Arch ha
implementado una estrategia de defensa basada en dos pilares: (a) ocultar y distraer sus
bienes para evadir su responsabilidad; y (b) interponer demandas meramente instrumentales
contra Samsung Chile para intentar crear una posición negociadora. Particularmente grave
resulta la instrumentalización que Arch y Kristopher Brigham intentan realizar de la
institucionalidad de libre competencia.
(a) Primer pilar de la estrategia de defensa de Arch: ocultar y distraer sus bienes
para evadir su responsabilidad
39
Elaboración propia de Samsung Chile.
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Los actos concertados entre Arch, sus personas relacionadas y sus colaboradores
fueron exitosos porque tomaron conocimiento inmediato de la presentación de medidas
cautelares por parte de Samsung Chile. Como ya vimos, Samsung Chile presentó una gestión
preparatoria de notificación de cobro de facturas, la que dio lugar a la causa Rol C-9808-
2020 sustanciada ante el 16° Juzgado de Letras en lo Civil de Santiago. Arch fue notificada
de la gestión preparatoria el 30 de julio de 2020. Una vez iniciado el procedimiento y
notificada Arch, Samsung Chile presentó con fecha 10 de agosto de 2020 una solicitud de
medidas precautorias. Atendido el funcionamiento de la Oficina Judicial Virtual del Poder
Judicial, Arch tuvo acceso inmediato a dicha solicitud de medidas precautorias a través de la
carpeta “escritos por resolver”, poniéndolo sobre aviso de la cautela de derechos buscada por
nuestra representada. Ante ello, al día siguiente de la solicitud de medidas precautorias, esto
es, el 11 de agosto de 2020, Arch vendió los inmuebles que eran objeto de dichas medidas a
Power Cel SpA, sociedad relacionada a su controlador. Consecuencialmente, cuando las
medidas precautorias fueron reiteradas ante el Señor Juez Árbitro don Álvaro Ortúzar y
concedidas –luego de su denegación por parte del 16° Juzgado de Letras en lo Civil de
Santiago por razones procesales– los bienes objeto de las medidas precautorias ya habían
sido ocultados o distraídos.
- Retención de bienes, recaída sobre: (a) todo pago que corresponda realizar por
parte de Transbank S.A. a Arch en virtud de compras realizadas con tarjeta de
crédito, débito o prepago, hasta por el monto de $502.394.238; (b) inventario de
productos de Arch, sea que se trate productos Samsung o de otras marcas, por un
monto máximo ascendente a $502.394.238; (c) las cuentas por pagar que
Kristopher Brigham y KB tengan respecto de Arch, hasta por un monto máximo
de $502.394.238; y (d) los dineros que corresponda enterar a Arch por parte de la
40
Medida cautelar decretada con fecha 25 de enero de 2021 por el Señor Juez Árbitro don Álvaro Ortúzar Santa
Cruz, Rol CAM Santiago 4348-2020.
Página 16 de 97
Tesorería General de la República, sea por devolución de impuestos u otra causa;
y
- Prohibición de celebrar actos y contratos sobre los bienes que forman parte de su
inventario, hasta por un monto máximo de $502.394.238.
Por su parte, respecto de KB, el Señor Juez Árbitro don Álvaro Ortúzar concedió las
siguientes medidas precautorias:
- Retención de bienes, recaída sobre: (a) las acciones de las que es titular KB en la
sociedad panameña Phoenix One Partners Inc.42 hasta por un monto de
$502.394.238; y (b) los dineros que corresponda enterar a KB por parte de la
Tesorería General de la República, sea por devolución de impuestos u otra causa;
y
41
Medida cautelar decretada con fecha 25 de enero de 2021 por el Señor Juez Árbitro don Álvaro Ortúzar Santa
Cruz, Rol CAM Santiago 4348-2020.
42
Phoenix One Partners Inc. es la sociedad a través de la cual Kristopher Brigham participa indirectamente en
la propiedad de WOM S.A., de la cual es socio junto al fondo islandés Novator Partners. Se trata de su principal
inversión, y aquella que justificó que Samsung Chile aceptara la cesión del contrato a Arch.
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H. Tribunal imputa que Samsung Chile imponía a Arch precios de reventa mínimos,43 lo que
le habría impedido competir con precios bajos a otros distribuidores de productos Samsung
a costa de reducir su margen, Arch cuestiona en sede arbitral que Samsung supuestamente
imponía precios de reventa con un efecto de máximos, lo que le habría impedido obtener
márgenes altos. Sobre esto se profundizará más adelante, en la § IV.B.(5).
Una vez que el H. Tribunal corrobore la total ausencia de una teoría de daño
anticompetitivo, deberá necesariamente concluir que Arch ha intentado instrumentalizar la
sede de libre competencia para cuestionar prácticas comerciales y cláusulas contractuales. El
H. Tribunal carece de competencia, en razón de materia, para conocer disputas de carácter
puramente comercial o contractual. La falta de competencia se ve refrendada por la existencia
de una cláusula arbitral en el Segundo Contrato de Distribución, que expresamente
encomienda a un juez árbitro dirimir tales disputas. En efecto, existe actualmente otro
tribunal –el tribunal arbitral integrado por el Sr. Álvaro Ortúzar– conociendo de los procesos
CAM A-4347-2020 y A-4348-2020, en los que se discuten precisamente las cláusulas
contractuales y prácticas comerciales que Arch ahora invoca como un supuesto caso de libre
competencia. Por estas consideraciones, en la § VII infra se interponen las excepciones de
incompetencia absoluta y litispendencia, para que sean resueltas por el H. Tribunal en la
sentencia definitiva.
43
“Samsung Chile ha impedido, restringido o entorpecido la libre competencia, o tendido a ello, en los términos
del artículo 3° del Decreto Ley N° 211, al haber limitado la habilidad de mi representada, distribuidora exclusiva
de productos marca Samsung, para para [sic] competir más agresivamente en precios en la comercialización de
terminales de telefonía móvil, al tener que cobrar siempre los precios supuestamente sugeridos por aquella.”
Demanda, p. 7.
44
La cobertura de prensa fue en gran medida propiciada por Arch y sus representantes, quienes concedieron
diversas entrevistas a medios de prensa. En ese sentido, ver nota en diario La Segunda, de 3 de febrero de 2021
(disponible en línea: http://portal.nexnews.cl/showN?valor=fjsky [última consulta: 11 de abril de 2021]). Otros
ejemplos de la cobertura mediática del caso incluyen: (i) nota en diario La Tercera, de 23 de diciembre de 2020
(disponible en línea: https://www.latercera.com/pulso/noticia/distribuidor-demanda-a-samsung-chile-ante-el-
tdlc-y-acusa-abuso-de-posicion-dominante/XTNTKBC62ZCOTDXUDDCWR5ZFZQ/ [última consulta: 11 de
abril de 2021]); (ii) nota en diario El Mercurio, de 23 de diciembre de 2020 (disponible en línea:
http://portal.nexnews.cl/showN?valor=fb5cc [última consulta: 11 de abril de 2021]); y (iii) nota en Diario
Estrategia, de 24 de diciembre de 2020 (disponible en línea: http://www.diarioestrategia.cl/texto-
diario/mostrar/2243179/distribuidor-demanda-samsung-chile-ante-tdlc-abuso-posicion-dominante-arbitraje-
incumplimiento-contrato [última consulta: 11 de abril de 2021]).
Página 18 de 97
II. MERCADO RELEVANTE
45
Demanda, pp. 24-25, ¶¶ 57-61.
46
Demanda, p. 24, ¶ 57.
47
Demanda, pp. 25, ¶ 60.
48
Demanda, p. 24, ¶¶ 58-59.
Página 19 de 97
(2) Mercado relevante de producto
Mediante escrito de fecha 24 de marzo de 2021 (folio 36) Arch presentó una versión
corregida de la Demanda, cumpliendo lo ordenado por el H. Tribunal al acoger la excepción
dilatoria opuesta por esta parte.49 En dicha presentación y en el libelo corregido, Arch señaló
expresamente que “la demanda interpuesta recae sobre la comercialización de terminales de
telefonía móvil”.50 Con ello la Demandante ha aclarado que sus imputaciones se
circunscriben únicamente al producto terminales de telefonía móvil, excluyendo otros
productos comercializados por Arch conforme al Segundo Contrato de Distribución (i.e.,
tablets, accesorios, audio level y wearables).51 En consecuencia, la definición de mercado
relevante en ningún caso podría exceder los límites planteados en la Demanda; es decir, no
podrá incluir otros productos objeto del Segundo Contrato de Distribución respecto del cual
no se imputan conductas anticompetitivas (e.g., tablets o accesorios), ni menos otros
productos Samsung que ni siquiera fueron distribuidos por Arch (e.g., televisores o
lavadoras).
49
Resolución del H. Tribunal de fecha 11 de marzo de 2021 (folio 35).
50
Escrito presentado por Arch con fecha 24 de marzo de 2021 (folio 36), p. 1.
51
Conforme al Segundo Contrato de Distribución, Arch comercializaba las siguientes categorías de productos
marca Samsung: (i) Smartphone y Smartphone Flagship (i.e., terminales de telefonía móvil); (ii) Tablets; (iii)
Accesorios; (iii) Audio level; y (iv) Wearables.
52
Elaboración propia de Samsung Chile.
Página 20 de 97
Asimismo, esta decisión de la Demandante es consistente con que los terminales de
telefonía móvil y los demás productos comercializados por Arch exhiben importantes
diferencias en términos de funcionalidad, satisfaciendo distintas necesidades para el
consumidor final.53-54
Por estas razones, en lo que sigue y a lo largo de este escrito nos enfocaremos en el
mercado de terminales de telefonía móvil. Ello no obsta, como veremos en la sección
siguiente, que un examen adecuado de este mercado requiere de un análisis matizado en
relación con distintas gamas de terminales de telefonía móvil.
53
A modo de ejemplo, estas diferencias de funcionalidad han sido revisadas en la jurisprudencia comparada al
analizar las diferencias entre smartphones y tablets. Ver, en ese sentido, las investigaciones de mercado de la
Comisión Europea en los siguientes casos: (i) Google/Motorola Mobility (M.6381, ¶40, p. 10); (ii)
Microsoft/Nokia (M.7047, ¶¶ 16 y 19, pp. 5-6); y (iii) Lenovo/Motorola Mobility (M.7202, ¶ 18, pp. 6-7).
54
En la jurisprudencia nacional el enfoque ha estado en terminales de telefonía móvil como un mercado en sí
mismo, sin incorporar otros productos. Ver, en general: (i) la Sentencia 131 del H. Tribunal; y (ii) los informes
de archivo de la FNE en investigaciones Rol N° 2307-14 y 2434-17.
55
Informe de archivo FNE en investigación Rol N° 2307-14, ¶ 26, p. 7.
Página 21 de 97
de GFK, donde alcanzó una participación de 63% durante el año 2020 (comparado
a un 33% de Samsung Chile).56 Lo mismo ocurre con Huawei en las gamas más
bajas de GFK (Entry, Low y Mid), donde el año 2020 alcanzó participaciones entre
el 14 y 21%.57
En cuanto al mercado relevante geográfico, esta parte estima que debe comprender
todo el territorio nacional. Ello es consistente con: (i) la postura adoptada por el H. Tribunal
en la Sentencia 131;59 (ii) el hecho de que en general todos los actores del mercado
comercializan sus productos a lo largo de Chile; y (iii) que las tiendas de experiencia de
Samsung Chile también están presentes en diversos puntos de nuestro país.60
Sin embargo, cabe precisar que los terminales de telefonía móvil son producidos en
el extranjero e importados al país. En el caso de Samsung Chile, éstos son importados
56
Ver Tabla N° 9, § III.A.(1).
57
Ver Tabla N° 9, § III.A.(1).
58
Informe de archivo FNE en investigación Rol N° 2307-14, p. 8, ¶ 27.
59
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 32.
60
Para mayor detalle, ver § IV.C.
Página 22 de 97
principalmente desde China y Vietnam. Existen múltiples marcas que importan estos
productos, la mayoría desde países asiáticos, fiel reflejo de que no existen barreras a la
importación y los costos de transporte son relativamente bajos.61 En relación al costo de
transporte, solo a modo ejemplar, en un terminal de telefonía móvil de gama media de
Samsung Chile el promedio del flete representó alrededor de un 2% del valor CIF del
producto.62 Por otra parte, la ausencia de barreras a la importación se ve reflejada en la
siguiente tabla en base a la información del Servicio Nacional de Aduanas:
Una vez ingresados a nuestro país, los terminales de telefonía móvil son
comercializados mediante diversos canales de distribución. Por una parte, los operadores de
telefonía móvil (e.g., Entel, Movistar, Claro y WOM) comercializan equipos al consumidor
final. Este canal tradicionalmente ha representado alrededor de un 60% de las ventas de
terminales de telefonía móvil en Chile, aunque dicha participación disminuyó el año 2020.
El otro gran canal de comercialización es el retail, que incluye grandes tiendas (e.g.,
Falabella, París o Ripley), así como proveedores de tecnología y distribuidores premium
como Arch.
Las participaciones por canal, para los últimos tres años, se muestran en la tabla a
continuación:
61
Circunstancia que también fue constatada por el H, Tribunal en el C° 26 de la Sentencia 131.
62
Dicha estimación referencial fue elaborada con información propia de Samsung Chile, utilizando datos de
enero a marzo de 2021.
Página 23 de 97
Tabla N° 5 – Ventas terminales de telefonía móvil en Chile, por canal
minorista (GFK Adimark)
Operadores de
Año Retail
telefonía
2018 69,4% 30,6%
2019 62,6% 37,4%
2020 49,7% 50,3%
Ventas de distribuidores
Año premium Samsung Chile
respecto total del mercado
2018 7,2%
2019 5,8%
2020 1,6%
63
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 27: “Que, como se desprende del cuadro anterior, la mayor parte de los equipos
de telefonía móvil comercializados en Chile son ofrecidos directamente por los operadores, quienes ejercen
presión competitiva sobre la oferta de los distribuidores autorizados.”
64
Demanda, pp. 24-25, ¶¶ 57-61.
Página 24 de 97
Tabla N° 7 – Ventas presenciales y online de terminales de telefonía
móvil en Chile (GFK Adimark)
El mercado de los terminales de telefonía móvil se caracteriza por sus altos grados de
innovación, dinamismo e intensidad competitiva. Ello fue correctamente apreciado por el H.
Tribunal en la Sentencia 13165 y se ve reflejado en múltiples aspectos de la competencia que
se desarrolla en el mercado.
65
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 30: “[…] “en un mercado tan innovador como éste, ni siquiera una alta
participación puede entenderse como un indicador suficiente de posición de dominio, dada la existencia de
marcas sustitutas con un gran dinamismo en sus avances tecnológicos.”
Página 25 de 97
Figura N° 1 – Ejemplos de innovaciones e hitos anuales en la industria
de terminales de telefonía móvil66
66
Elaboración propia de Samsung Chile.
Página 26 de 97
Una evolución igualmente acelerada ha experimentado la capacidad de
almacenamiento disponible en los terminales de telefonía móvil. Aquella evolución resulta
todavía más intensa en los productos de gama más alta, como muestran los siguientes datos
de GFK:
67
Statcounter GlobalStats, disponible en línea: https://gs.statcounter.com/vendor-market-
share/mobile/worldwide/#monthly-201003-201410 [última consulta: 11 de abril de 2021].
Página 27 de 97
Tabla N° 8 – Evolución participación de mercado de Nokia (2010-2020)
Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Participación Nokia en
27% 20% 14% 8% 4% 1% 0.2% 0.6% 2% 2% 0.7%
Chile68
Participación Nokia en
34% 39% 26% 20% 11% 8% 4% 2% 1% 0.9% 0.7%
mercado mundial69
Fueron este tipo de antecedentes los que llevaron al H. Tribunal a observar, ya el año
2013, que “en un mercado tan innovador como éste, ni siquiera una alta participación puede
entenderse como un indicador suficiente de posición de dominio, dada la existencia de
marcas sustitutas con un gran dinamismo en sus avances tecnológicos”.70 Estas dinámicas
competitivas se mantienen al día de hoy e ilustran, como veremos en la sección siguiente,
que Samsung Chile no debe ser considerado un actor dominante en el mercado.
CONDICIONES DE COMPETENCIA
68
Información de GFK Adimark.
69
Statcounter GlobalStats, disponible en línea: https://gs.statcounter.com/vendor-market-
share/mobile/worldwide/#monthly-201003-202012, [última consulta: 11 de abril de 2021].
70
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 30.
71
Demanda, p. 26, ¶¶ 62-66.
72
Por lo demás, cuando la Demanda cita la investigación de la FNE Rol N° 2434-17, lo hace de forma
descontextualizada (Demanda, p. 28, ¶ 75). Con ello pretende generar la impresión de que la FNE habría
concluido que Samsung Chile tendría una supuesta posición de dominio. Sin embargo, es claro que en dicha
investigación la FNE analiza de forma agregada porcentajes de participaciones de mercado de varios actores
del mercado de terminales de telefonía móvil. Por lo tanto, las conclusiones de la FNE en esa investigación se
refieren a la participación de mercado conjunta de todos esos actores (i.e., LG, Motorola y Samsung Chile), no
respecto de Samsung Chile de forma individual. No quedan dudas entonces de que dicho precedente
administrativo no permite extrapolar conclusiones sobre supuestas posiciones de dominio para este caso
particular.
Página 28 de 97
de mercado en el tiempo. Adicionalmente, el análisis propuesto en la Demanda es contrario
a la jurisprudencia del H. Tribunal, que ha señalado de forma consistente que las
participaciones de mercado son un mero indicio de eventual dominancia.73
Para segmentar por gamas seguiremos las definiciones utilizadas por GFK, de uso
habitual en esta industria. Ello nos permite observar participaciones altamente atomizadas en
las gamas más bajas (Entry y Low), donde Huawei aparece como el principal actor y la
categoría “otros” representa alrededor de dos tercios de cada uno de estos segmentos. Por
otra parte, Apple aparece como líder en la gama más alta de equipos (Premium). Así lo
demuestra la tabla a continuación:
73
Ver, por ejemplo, las siguientes sentencias de H. Tribunal: (i) Sentencia 151/2016, C° 26; (ii) Sentencia N°
153/2016, C° 19; (iii) Sentencia N° 154/2016, C° 32; y (iv) Sentencia N° 174/2020, C° 125.
74
Para mayor detalle, ver § II.A.(2).b.
Página 29 de 97
MI (Xiaomi) 0,1% 0,1% 2,6% 5,2% 0,4%
Estos datos exhiben con mayor fidelidad la intensa competencia en el mercado en que
se inserta la relación entre Arch y Samsung Chile. Así, aunque Samsung Chile tenga
participaciones relevantes en varios de los segmentos del mercado, enfrenta la presión
competitiva tanto de múltiples actores establecidos como de entrantes recientes.
75
Individualizado con las siglas “MI” en el Gráfico N° 1.
Página 30 de 97
Gráfico N° 1 – Evolución participación de mercado de teléfonos
móviles agregados (GFK, total Chile, en valor, 2010-2020)
100.00%
90.00%
80.00%
70.00% OTHERS
LG
60.00%
MOTOROLA
50.00% NOKIA
MI
40.00%
HUAWEI
30.00% APPLE
SAMSUNG
20.00%
10.00%
0.00%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
76
Ver Tabla N° 3, § II.A.(2).
Página 31 de 97
Gráfico N° 2 – Evolución participación de mercado en gama Premium
(GFK, en valor, 2010-2020)
100.00%
90.00%
80.00%
OTHERS
70.00%
LG
60.00% MOTOROLA
50.00% NOKIA
MI
40.00%
HUAWEI
30.00%
APPLE
20.00% SAMSUNG
10.00%
0.00%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
“Que, en seguida, corresponde analizar la participación que Masisa tendría en este mercado
pues es indicativa de la importancia de las empresas que compiten en el mismo. De esta
manera, en el derecho comparado el tratamiento de altas cuotas de participación de mercado
difiere. En términos muy generales, mientras en el derecho norteamericano cuotas inferiores
al 70% no dan comúnmente lugar a la denominada ‘monopolización’ (la expresión utilizada
en la ley norteamericana para referirse a los casos de conductas unilaterales) (véase, por
ejemplo, los casos Eastman Kodak Co. v Image Technical Services Inc., 504 U.S. 451 (1992);
United States v Grinnel Corp., 384 U.S. 563 (1966), y American Tobacco Co. v United States,
328 U.S. 781 (1946)), en el derecho europeo cuotas entre 50% y 70% dan normalmente lugar
a una presunción simplemente legal de dominancia, aunque se deben considerar otros
aspectos estructurales del mercado y la evidencia económica distinta de las participaciones
77
Ver, por ejemplo, las siguientes sentencias de H. Tribunal: (i) Sentencia 151/2016, C° 26; (ii) Sentencia N°
153/2016, C° 19; (iii) Sentencia N° 154/2016, C° 32; y (iv) Sentencia N° 174/2020, C° 125.
Página 32 de 97
de mercado (véase, por ejemplo, caso C62/86, AKZO v Commission [1991] ECR I-3359,
[1993] 5 CMLR 215);”78
Vale la pena notar que el enfoque adoptado por la FNE es generalmente consistente
con aquel utilizado por las jurisdicciones comparadas de referencia. En la Unión Europea,
por ejemplo, el tratamiento inicial de las participaciones de mercado es similar al utilizado
en la Guía FNE, considerando en su caso un umbral de análisis preliminar en torno a
participaciones de mercado de 30%. Bajo dicho umbral de participación se dará aplicación a
las exenciones por categorías contempladas en las Directrices Relativas a las Restricciones
Verticales de la Comisión Europea.80
Por lo tanto, vemos que la lógica de análisis de las autoridades de competencia sigue
una misma línea en esta materia: las participaciones de mercado no son más que un primer
indicio para el análisis competitivo y, en cualquier caso, resulta necesario revisar la evidencia
económica sobre la estructura y dinámica competitiva del mercado en cuestión. Entre estos
aspectos, resulta especialmente importante un análisis sobre eventuales barreras a la entrada,
dado que refleja la posibilidad de que ingresen nuevos actores al mercado. Como veremos en
la sección que sigue, en este mercado no existen barreras significativas para la entrada o
expansión de actores del mercado.
EXPANSIÓN SIGNIFICATIVAS
78
H. Tribunal, Sentencia N° 151/2016, C° 26.
79
Guía FNE, sección IV, pp. 7-8.
80
Comisión Europea, Directrices relativas a las restricciones verticales (2010/C 130/01) de 19 de mayo de 2010.
Página 33 de 97
Un primer factor radica en que la producción de estos bienes se realiza en el
extranjero, con fuerte predominancia de producción en países asiáticos. Adicionalmente, la
apertura de la economía chilena, la ausencia de barreras a la importación de estos productos
y los bajos costos relativos del transporte,81 permiten concluir que cualquier fabricante, en
prácticamente cualquier lugar del mundo, podría competir en el mercado chileno. Al respecto
resulta ilustrativa la información de importaciones del Servicio Nacional de Aduanas,
incorporada en la Tabla N° 4 supra, y el hecho de que Chile tiene tratados de libre comercio
vigentes con todos los países listados en la misma.82
Es igualmente claro que existe una relación entre el crecimiento de los servicios de
telecomunicaciones referidos y el mercado de terminales de telefonía móvil. Ello se aprecia
nítidamente si consideramos que casi un 95% de las conexiones a Internet móvil se realizó
mediante smartphones, como muestra la siguiente figura:
81
Para mayor detalle, ver § II.A.3.
82
En efecto, Chile tiene acuerdos de libre comercio vigentes con China (2006), Vietnam (2014), Corea del Sur
(2004), Malasia (2012), EE.UU. (2004) y Hong Kong (2014). Ver página web de ´la Subsecretaría de
Relaciones Económicas Internacionales, disponible en línea: https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes [última consulta: 11 de abril de 2021].
83
Subtel, “Informe Anual del Sector Telecomunicaciones 2019”, disponible en línea:
https://www.subtel.gob.cl/estudios-y-estadisticas/informes-sectoriales-anuales/, [última consulta: 11 de abril de
2021].
84
Subtel, “Informe Anual del Sector Telecomunicaciones 2019”, disponible en línea:
https://www.subtel.gob.cl/estudios-y-estadisticas/informes-sectoriales-anuales/, [última consulta: 11 de abril de
2021].
Página 34 de 97
Figura N° 4 – Conexiones de Internet móvil (3G y 4G) por tipo de
terminal (Subtel, 2019)85
85
Las siglas “M2M” representan el concepto ‘Machine to Machine’. Se trata de un término genérico utilizado
para referirse al intercambio de información o comunicación en formato de datos entre dos máquinas remotas,
sin interacción humana.
86
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 42.
87
Ver página web de Vivo en Chile, disponible en línea: https://www.vivo.com/cl [última consulta: 11 de abril
de 2021].
88
Ver página web de Oppo en Chile, disponible en línea: https://www.oppo.com/cl/ [última consulta: 11 de
abril de 2021].
Página 35 de 97
aumentando su participación desde un 2% en 2013 hasta un 23% en 2019, con una posterior
caída en 2020 coincidente con la pandemia Covid-19.89 Adicionalmente, Huawei ha
demostrado ser un competidor particularmente fuerte en las gamas más bajas.90 De forma
similar, la marca Xiaomi ha demostrado un crecimiento acelerado en nuestro país,
especialmente en los últimos años, aumentando su participación de un 0,38% en 2019 a un
8,36% en 202091 (con una participación de 10,7% en el segmento Mid).92
89
Ver Tabla N° 10, § III.A.(2).
90
Ver Tabla N° 9, § III.A.(1).
91
Ver Tabla N° 10, § III.A.(2).
92
Ver Tabla N° 9, § III.A.(1).
93
Demanda, pp. 26-27, ¶ 67.
94
En el caso de LG, dicha compañía recientemente anunció que dejará de fabricar terminales de telefonía móvil.
La empresa señaló en un comunicado que la “decisión estratégica de salir del increíblemente competitivo sector
de la telefonía móvil permitirá a la empresa concentrar recursos en áreas de crecimiento como componentes de
vehículos eléctricos, dispositivos conectados, hogares inteligentes, robótica, inteligencia artificial y soluciones
de empresa a empresa”. Ver nota de prensa de CNN Español, disponible en línea:
https://cnnespanol.cnn.com/2021/04/05/lg-dejara-el-negocio-de-los-celulares-a-pesar-de-haber-sido-pionero-
en-telefonos-inteligentes/ [última consulta: 11 de abril de 2021].
95
Ver nota de prensa de La Tercera, disponible en línea: https://www.latercera.com/mouse/vivo-llega-a-chile-
con-su-nuevo-smartphone-el-v20/ [última consulta: 11 de abril de 2021].
96
Ver nota de prensa de La Tercera, disponible en línea: https://www.latercera.com/mouse/la-compania-de-
smartphones-oppo-anuncia-su-llegada-a-chile-para-el-segundo-trimestre-de-este-ano/ [última consulta: 11 de
abril de 2021].
Página 36 de 97
Tabla N° 11 – Participaciones en terminales de telefonía móvil a nivel
global (Statcounter Globalstats, marzo 2021)97
***
En definitiva, hemos visto que las participaciones de mercado de Samsung Chile son
inferiores si se consideran las segmentaciones correspondientes en el mercado relevante
correctamente definido. En cualquier caso, como el H. Tribunal bien conoce, esas
participaciones no son más que un primer indicio en un análisis competitivo que, al
desarrollarse correctamente, demuestra que Samsung Chile no goza de posición de dominio.
Ello se desprende nítidamente de las características particulares de este mercado, el que
exhibe un alto dinamismo competitivo y una evidente ausencia de barreras relevantes a la
entrada. Con todo lo anterior, simplemente no se verifica un presupuesto esencial de todas
las imputaciones de la Demanda: la existencia de una posición de dominio por parte del
supuesto infractor.
97
Statcounter Globalstats, disponible en línea: https://gs.statcounter.com/vendor-market-
share/mobile/worldwide/#monthly-202003-202103 [última consulta: 11 de abril de 2021].
98
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 30.
Página 37 de 97
que ha imputado a Samsung Chile. Así lo ha determinado previamente el H. Tribunal al
señalar que “si la dominancia no es probada, no puede derivarse abuso alguno” y agregando
que en dichos casos “se hace innecesario continuar con el análisis de las conductas imputadas
por la actora”.99
Otra razón fundamental para rechazar la Demanda radica en que las conductas que ha
imputado simplemente no se verificaron, conforme demostraremos en el capítulo que sigue.
Dado que las restricciones verticales pueden resultar tanto procompetitivas como, en
ciertos escenarios, generar riesgos para la libre competencia, es usual que las autoridades de
competencia evalúen dichas conductas bajo un estándar general conocido como ‘regla de la
razón’. Ello implica, en términos de la Guía FNE, que “la conformidad de una restricción
vertical con la normativa sobre defensa de la libre competencia dependerá de la ponderación
de las eficiencias, riesgos y efectos anticompetitivos inherentes a la misma”.101 En el mismo
sentido, el H. Tribunal ha señalado que la restricciones verticales “tienen la potencialidad de
generar riesgos a la libre competencia, pero también beneficios, razón por la que la
conformidad de una restricción vertical con la normativa sobre defensa de la libre
competencia dependerá, en definitiva, de la ponderación de las eficiencias y riesgos
99
H. Tribunal, Sentencia N° 151/2016, C° 66: “Que, entonces, tal como lo exige el artículo 3°, letra b) del D.L.
N° 211 y lo ha reconocido la doctrina extranjera (R. O’Donoghue y J. Padilla, The Law and Economics of
Article 102 TFEU, Hart Publishing, 2ª ed., 2013, p. 141; R. Wish y D. Bailey, Competition Law, Oxford
University Press, 7ª ed., 2012, p. 179; S. Bishop y M. Walker, The Economics of EC Competition Law:
Concepts, Application and Measurement, Sweet & Maxwell, 3ª ed., 2010, p. 225; E. Gellhorn, W. Kovacic y
S. Calkins, Antitrust Law and Economics in a Nutshell, Thomson West, 5ª ed., 2004, p. 112, entre otros), si la
dominancia no es probada, no puede derivarse abuso alguno. Así, y de conformidad con lo ya expresado por
este Tribunal (Sentencia N° 142/2015, confirmada por la Excma. Corte Suprema mediante sentencia de 30 de
noviembre de 2015 en causa rol 1.646-2015), se hace innecesario continuar con el análisis de las conductas
imputadas por la actora”.
100
Guía FNE, p. 4.
101
Guía FNE, p. 4.
Página 38 de 97
inherentes”.102 El H. Tribunal también ha sostenido que la regla de la razón importa la
primacía del “estudio de los efectos, actuales o potenciales, que el acuerdo produce en el
mercado respectivo”.103
“para determinar si una fijación o sugerencia de precios es una conducta atentatoria de la libre
competencia es necesario que se cumplan dos condiciones: (i) que la fijación o sugerencia de
precios la establezca un productor de un bien o de un servicio como una restricción vertical
que impone a sus distribuidores minoristas, impidiendo que los mismos puedan competir por
este factor (competencia intra marca); y (ii) que en el mercado donde se desarrolla esta
práctica exista una severa limitación en la competencia entre las distintas marcas del bien o
servicio, vale decir, que no exista una competencia efectiva entre marcas”104
102
H. Tribunal, resolución de 13 de abril de 2014, C. 7°, que aprobó conciliación entre la FNE, Unilever Chile
S.A. y otros en causa rol C-249-13.
103
H. Tribunal, Sentencia N° 126/2012, C° 78, citada luego en resolución de 13 de abril de 2014, C. 5°, que
aprobó conciliación entre la FNE, Unilever Chile S.A. y otros en causa rol C-249-13.
104
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 39.
Página 39 de 97
tienen efectos procompetitivos y se encuentran objetivamente justificadas en razones de
eficiencia (§ VI).
Entonces resulta fundamental aclarar que en ningún momento Samsung Chile fijó
precios de reventa para Arch u otros distribuidores. Samsung Chile realizó sugerencias de
precios, pero el distribuidor siempre mantuvo plena libertad y la última palabra para fijar el
precio de venta al consumidor final. Tampoco existieron sanciones ni amenazas de ningún
tipo en caso de que el distribuidor decidiera no seguir la sugerencia de precios de reventa. En
efecto, durante los cinco años que duró la relación comercial con Arch, en numerosas
ocasiones el distribuidor vendió a precios inferiores o mayores a los sugeridos por Samsung
Chile, con pleno conocimiento de parte de Samsung Chile y sin ningún tipo de represalia.
En primer lugar, que Samsung Chile solo realiza sugerencias de precios se desprende
del tenor literal del Segundo Contrato de Distribución con Arch, conforme al Anexo
N° 2.01(a) (denominado “Margen Sugerido Acordado por las Partes”). Conforme a lo
establecido en el Segundo Contrato de Distribución, Samsung Chile vendía productos a Arch
a un precio mayorista –usualmente denominado ‘precio sell in’– que por regla general se
mantenía constante durante el ciclo de vida del producto. En cambio, el precio minorista o
de venta al público (usualmente denominado ‘precio sell out‘) era determinado libremente
por Arch.
105
Demanda, p. 17, ¶ 28.
106
Demanda, pp. 17-18, ¶ 30.
Página 40 de 97
Durante la relación comercial, Samsung Chile envió listas de precios a Arch. En ellas
Samsung determinaba el precio de venta mayorista (i.e., ‘sell in’, al que Arch compraba los
productos) y normalmente también indicaba un precio minorista sugerido, denominado
‘precio actual’ o ‘precio sell out’. Ese precio sell out sugerido se calculaba aplicando el
margen sugerido referencial establecido en el Segundo Contrato de Distribución al precio
sell in incluido en las listas de precios.
Margen Sugerido
Producto
("Entry Margin")
Smartphone 20%
Smartphone Flagship 15%
Tablets 15%
Accesorios 38%
Audio Level 25%
Wearable 20%
Dichas decisiones de precio eran adoptadas por el distribuidor en una industria que es
dinámica y competitiva, de modo que la demanda por un determinado producto puede
mantenerse, subir o bajar en cada momento. Por lo mismo, el propio Segundo Contrato de
Distribución es explícito al indicar que el margen sugerido no se encuentra de modo alguno
garantizado al distribuidor:
107
Segundo Contrato de Distribución, Anexo N° 2.01(a) (“Margen Sugerido Acordado por las Partes”).
Página 41 de 97
“(a) Margen Sugerido. El margen sugerido ("Entry Margin") corresponde a la diferencia entre
el precio de compra de los Productos por parte del DISTRIBUIDOR a SAMSUNG y el precio
de venta a público (sin considerar impuestos). El margen sugerido acordado por las Partes se
entiende sin perjuicio de otros acuerdos que las Partes pudieren acordar en esta materia para
la distribución de ciertos Productos en particular o campañas especiales. El margen sugerido
no corresponde a un honorario de SAMSUNG al DISTRIBUIDOR, ni tampoco SAMSUNG
declara o representa al DISTRIBUIDOR de modo alguno, explícita o implícitamente, que
este podrá alcanzar dicho margen, toda vez que el precio final de los Productos es sugerido
por parte de SAMSUNG y pueden existir muchos factores, algunos de los cuales están
fuera del ámbito de control directo de SAMSUNG o el DISTRIBUIDOR, tales como
disminución de la demanda, crecimiento de la oferta, sobre stock de Productos,
campaña de precios de la competencia, etc.”108
108
Segundo Contrato de Distribución, Anexo N° 2.01(a) (“Margen Sugerido Acordado por las Partes”).
109
Demanda, p. 20.
110
Demanda, p. 20.
Página 42 de 97
(2) No es tal el supuesto ‘mecanismo’ que Arch afirma limitaría su habilidad
para fijar el precio de reventa
111
Demanda, pp. 18-19, ¶¶ 32-34.
112
Esta necesidad de trabajo conjunto se acrecienta en eventos especiales (como los denominados Black Friday
y Cyber Monday) y festivos (Navidad) que incrementan significativamente las ventas y pueden afectar
rápidamente los inventarios del distribuidor.
Página 43 de 97
Entre otras materias, en los casos de negocio Samsung Chile y el distribuidor
desarrollaban acciones tácticas para hacer frente a la tendencia de disminución de precios
minoristas durante el ciclo de comercialización de productos electrónicos. En la industria de
productos electrónicos, y especialmente en el mercado de terminales de telefonía móvil, es
común que los precios minoristas vayan decreciendo a medida que transcurre el tiempo desde
el lanzamiento de un producto al mercado. Esa tendencia depende de la demanda y del
lanzamiento de nuevos productos, y en definitiva no es más que una manifestación de la
competitividad e innovación propia de este mercado según se ha descrito. Así, nuevas
generaciones de productos incorporan innovaciones tecnológicas, atraen la demanda y
reducen la disposición a pagar por productos lanzados previamente. Como consecuencia de
esa tendencia, el precio minorista al que el distribuidor vende se acerca paulatinamente al
precio mayorista, reduciendo los márgenes del distribuidor, lo cual es conocido y natural en
la industria. Esa tendencia se intensifica para los productos de gamas más altas, donde es
posible que los precios minoristas incluso se ubiquen por debajo de los precios mayoristas
cobrados a la época del lanzamiento. Las acciones tácticas o de precio también pueden tener
otras justificaciones, como reaccionar a acciones similares por parte de la competencia o
evitar la acumulación excesiva de inventarios. Como se indicó, todo esto era conocido por
Arch en tanto se trataba de un actor experimentado en este mercado.
Las dinámicas competitivas antes descritas explican una parte importante de las
interacciones entre proveedor y distribuidor, que realizaban esfuerzos en conjunto con miras
a mantener la competitividad de los productos Samsung. En este sentido, las denominadas
acciones tácticas reflejaban la disposición de Samsung Chile a realizar aportes en favor del
distribuidor, pagados sobre las unidades efectivamente vendidas por aquel. Si bien el precio
mayorista (‘precio sell in’) se mantiene constante para el producto a lo largo de su ciclo
comercial, su costo efectivo para el distribuidor va disminuyendo al considerar el creciente
efecto del aporte ofrecido por Samsung Chile. Funcionalmente hablando, los aportes operan
como una suerte de descuento mayorista aplicado sobre las unidades efectivamente vendidas
por el distribuidor y que se encuentren comprendidas en el acuerdo de aporte respectivo,
reflejado en el caso de negocio.
Página 44 de 97
semanas anteriores por parte del distribuidor, los resultados de los años anteriores en la
misma fecha, y los flujos de venta propios del mercado retail de productos electrónicos en
que se desarrolla el distribuidor. Sin embargo, ello en ningún caso implica una determinación
unilateral por parte de Samsung Chile. Por el contrario, la perspectiva del distribuidor era
clave, pues tenía la experiencia del contacto directo con el consumidor y conocía mejor que
nadie sus propias capacidades y potencialidades de venta. Así, el distribuidor también podía
efectuar sugerencias de acciones tácticas, las que normalmente se incorporaban en el
respectivo caso de negocio. Todo ello da cuenta de un proceso que era consensuado y
colaborativo.
Para efectos del ejemplo, asumamos que el producto Galaxy J1 Ace cuenta con un
precio sell in o mayorista (esto es, de Samsung Chile al distribuidor) de $53.775 pesos. En
virtud del Segundo Contrato de Distribución, el margen minorista sugerido para ese producto
es un 20%, de modo que el precio sell out o minorista sugerido sería $79.990 pesos (IVA
incluido). Puesto que ese precio sell out era sugerido, el distribuidor contaba con libertad
para comercializarlo a un precio mayor o menor.
Página 45 de 97
($10.950), dando lugar a un precio sell in o mayorista efectivo más bajo. Si, en cambio, el
distribuidor decidía continuar comercializado el producto al precio sell out sugerido original
u otro mayor ($79.990), el precio sell in original ($53.775) se mantenía.
Es necesario precisar que las acciones tácticas analizadas en los casos de negocio
muchas veces suponen un esfuerzo tanto de Samsung Chile como del distribuidor. En este
sentido, si bien Samsung Chile estaba dispuesta a contribuir con aportes al distribuidor a fin
de aumentar la competitividad de productos determinados (sacrificando parte de su margen
mayorista), el distribuidor también debía en muchos casos reducir parte del margen minorista
a fin de lograr el mismo objetivo. Ello responde a que Samsung Chile cuenta con un
presupuesto limitado para realizar aportes a sus distribuidores y no puede financiar
íntegramente los esfuerzos de ventas de éstos. Asimismo, esto refleja una aplicación
colaborativa del Segundo Contrato de Distribución, en virtud de la cual ambas partes
propendían a una mayor comercialización de los productos, contribuyendo cada una con una
reducción de sus respectivos márgenes.113 En el ejemplo antes planteado, el descuento
sugerido en el precio sell out o minorista era de $20.000. De ese valor, Samsung Chile se
comprometía a contribuir con un aporte promocional de $10.950, equivalente al 55%. El otro
45% de la reducción provenía del distribuidor, quien de esa forma disminuía el margen
minorista para ese producto del 20% al 15%, según se indica en la Tabla N° 13.
Por último, recalcamos que la práctica comercial descrita fue aplicada por Samsung
Chile y Arch desde el inicio de la vigencia del Segundo Contrato de Distribución. Por lo
tanto, era perfectamente conocida por la Demandante y no dio lugar a reproches u objeciones
por parte de Arch durante los años en que obtuvo importantes ingresos y márgenes. Esas
objeciones solo afloraron cuando Samsung Chile interpuso acciones destinadas a cobrar sus
acreencias.
113
Segundo Contrato de Distribución, Anexo 2.01.1: “El margen sugerido acordado por las Parte se entiende
sin perjuicio de otros acuerdos que la partes pudieren acordar en esta materia para la distribución de ciertos
productos en particular o campañas especiales”.
Página 46 de 97
(b) El distribuidor siempre mantuvo discrecionalidad para implementar o no las
acciones tácticas
Es importante reiterar que, cualquiera sea el contenido del caso de negocio, las
decisiones comerciales minoristas fueron siempre adoptadas libremente por el distribuidor.
Si bien ambas partes aportaban sus perspectivas comerciales durante un proceso consensuado
y colaborativo que se implementaba a través de casos de negocio, era el distribuidor quien
en último término adoptaba las decisiones sobre abastecimiento, acciones tácticas y
promociones, e incluso de ceñirse o no al presupuesto promocional predefinido en el caso de
negocio. No existieron sanciones o represalias en caso de que el distribuidor decidiera
desarrollar acciones tácticas distintas, por ejemplo, vendiendo a precios menores o mayores
a los sugeridos.
En virtud de lo anterior, resulta natural que hayan sido de cargo del distribuidor las
consecuencias de sus decisiones comerciales, pues correspondían al desarrollo de un negocio
por su cuenta y riesgo. Si es que Arch optaba por no realizar una promoción o acción táctica
de precios, estaba en todo su derecho, pero naturalmente no podía cobrar aportes
promocionales presupuestados por Samsung Chile para dicha acción. Siguiendo la misma
lógica, si Arch decidía bajar sus precios aun más allá de los niveles promocionales referidos
en el caso de negocio, podía hacerlo, pero a costa de su propio margen, sin derecho a exigir
un aporte adicional a Samsung Chile. Resulta impracticable y carente de razonabilidad
pretender que Samsung Chile financiara esfuerzos de venta de sus distribuidores a todo
evento, incluso si dichos esfuerzos no guardaban relación con objetivos comerciales
consensuados o no se ceñían a los límites de presupuesto acordados. Si bien esto puede sonar
de Perogrullo, durante la vigencia de la relación comercial fue frecuente que Arch pretendiera
que Samsung Chile enterara sumas en exceso de los presupuestos promocionales
previamente comprometidos. Dichos intentos debieron ser frenados en reiteradas ocasiones
por los ejecutivos de Samsung Chile, remitiéndose al tenor de los documentos y
comunicaciones previamente intercambiados por las partes.
Como vimos anteriormente, cada acción táctica está conformada por la cuantía del
aporte promocional y el número de unidades del producto o SKU a las que aplica. El resultado
Página 47 de 97
de sumar todas las acciones tácticas da lugar a un presupuesto promocional semanal. A
propuesta del mismo señor Kristopher Brigham, controlador de Arch, Samsung Chile
desarrolló una herramienta denominada ‘Flex’, mediante la cual el distribuidor podía asignar
parte del presupuesto promocional contemplado en el respectivo caso de negocio para efectos
de reaccionar a ofertas de la competencia. Lo particular de la herramienta Flex es que no se
encontraba vinculada a un producto o un monto específico: permitía al distribuidor actuar
discrecionalmente, sin otras restricciones que (a) presentar respaldo o evidencia gráfica de la
oferta de la competencia a la que se reaccionó y (b) no sobrepasar en total el 30% del
presupuesto promocional semanal. En otras palabras, la herramienta Flex permitía al
distribuidor utilizar su experticia y contacto directo con los consumidores para optimizar el
uso del presupuesto promocional comprometido por Samsung Chile, relocalizando recursos
originalmente destinados a productos que no requerían acciones tácticas para lograr bajas
adicionales de precio respecto de otros productos en los que era necesario incrementar la
competitividad.
Arch ha señalado livianamente que los beneficios otorgados en virtud de las acciones
tácticas “no podían ser anticipados, dada la opacidad con la que eran calculados por parte de
Samsung Chile”.115 En la misma línea, Arch acusa que “el cálculo de las ‘acciones de precio’
era opaco y no podía ser objeto de revisión ni reclamo por parte de mi representada. La mejor
prueba de lo anterior es que cada vez que Samsung Chile emitía notas de crédito en favor de
mi representada lo hacía poniendo como glosa ‘acuerdos comerciales’, pero sin que pudiera
quedar claro la causa precisa o el fundamento de ese reembolso”.116 Arch también cuestiona
114
Demanda, pp. 22, ¶ 50.
115
Demanda, pp. 21, ¶ 47.
116
Demanda, pp. 22-23, ¶ 52.
Página 48 de 97
que Samsung Chile enterara los beneficios emanados de las acciones tácticas una vez que los
productos eran vendidos, facturados y entregados al distribuidor.117
117
Demanda, pp. 22-23, ¶ 52.
Página 49 de 97
Más aun, la determinación ex post de la cuantía de los aportes comerciales a ser
enterados –a partir de analizar cuántas ventas había efectuado el distribuidor al precio sell
out promocional sugerido y luego computar a partir de los compromisos asumidos
previamente por Samsung Chile en el respectivo caso de negocio– constituye una muestra
más de la libertad que el distribuidor tenía para adoptar decisiones comerciales minoristas, a
la vez del respeto de Samsung Chile a dicha libertad. Por el contrario, una eventual aplicación
ex ante de los aportes promocionales habría implicado que el distribuidor carecía de
discreción para implementar o no las acciones de precio. En otras palabras, el cálculo ex post
de los aportes promocionales, lejos de ser una evidencia de comportamiento abusivo,
constituye una refutación más a la teoría del caso del Demandante.
118
Demanda, p. 7.
Página 50 de 97
(4) Samsung Chile no estableció sanciones para que el distribuidor se ajustara
al precio sugerido
Sin embargo, la Demanda afirma que las sugerencias de precio supuestamente habrían
tenido un carácter obligatorio por dos razones: (i) porque Samsung Chile observaría su
cumplimiento mediante la revisión de la información de venta al público de Arch, a través
de compradores incógnitos (‘mystery shoppers’) y otros mecanismos de supuesta
fiscalización; y (ii) porque al notar diferencias entre precios sugeridos y de venta al público,
Samsung Chile habría realizado amenazas a Arch para forzar una supuesta adhesión al precio
sugerido.119 En los párrafos siguientes nos haremos cargo de los supuestos mecanismos de
fiscalización y supuestas amenazas que Arch describe en la Demanda.
Estos compradores incógnitos son en realidad una prestación que Samsung Chile
contrata a un tercero para corroborar el nivel de servicio que está siendo ofrecido en las
tiendas de experiencia Samsung que administran sus distribuidores premium. Como su
nombre lo dice, la experiencia del consumidor es uno de los atractivos principales de dicho
canal de venta, por lo que resulta importante para Samsung Chile verificar el nivel de servicio
que otorgan aquellos distribuidores.121 Así, los mystery shoppers siguen pautas de chequeo
119
Demanda, p. 21, ¶ 43-44.
120
Demanda, p. 21, ¶ 43.
121
Esto se relaciona directamente con las obligaciones establecidas en el Segundo Contrato de Distribución en
las Secciones 2.01(b) (“debiendo informarle con toda claridad y transparencia a sus clientes las características
y funcionalidad de los productos”), 2.10(f) (“Hacer su mejor esfuerzo para promover y publicitar la venta de
Página 51 de 97
que indagan en la apariencia de la tienda y del vendedor, así como las habilidades de este
último para atender consultas sobre los productos comercializados. Por ejemplo, las pautas
de chequeo de vendedores incógnitos incluyen preguntas respecto a si el vendedor “¿Posee
uniforme completo?” o “¿Invita a probar/manipular los productos?”. Es derechamente falso
que su función sea reportar consistencia entre los precios sugeridos por Samsung Chile y
aquellos determinados libremente por el distribuidor.
La Demanda señala que Samsung Chile habría amenazado a Arch con “dejar de
entregar productos” en caso de que no siguiera las sugerencias de precio minorista.122 Esto
es falso, al igual que las otras supuestas amenazas que alega Arch.
los Productos en los Experience Shops, debiendo en todo caso respetar los Guidelines de SAMSUNG de
promoción y publicidad de los Productos, conforme a las directrices y procedimientos que establezca
SAMSUNG”) y 2.01(j) (“el personal contratado o subcontratado por el DISTRIBUIDOR deberá tener, en todo
momento, antecedentes personales y comerciales intachables, además de cumplir con los estándares de
conocimiento de productos […]”) del Segundo Contrato de Distribución.
122
Demanda, pp. 21, ¶ 44.
Página 52 de 97
presente que la medida solo restringió la compra de productos con crédito, manteniéndose la
venta con pago al contado. Por ello, entre noviembre de 2019 y abril de 2020 Samsung Chile
continuó suministrando productos a Arch, a cambio de que el importe de la venta fuera
pagado al contado.123-124
(5) Inconsistencias entre las alegaciones efectuadas por Arch en sede arbitral y
en sede de protección de la defensa de libre competencia
En ese esfuerzo, Arch trata de presentar a la sugerencia de precios como si fuese una
fijación de precios mínimos de reventa. En esa línea, Arch afirma que “la mejor alternativa
que tiene un distribuidor como Arch para competir y ganar poder de mercado es a través de
la venta de los productos a un precio menor que la competencia”, lo que no habría sido
posible “precisamente a causa de la implementación de la política comercial de Samsung
Chile que obliga, en los hechos, a tener que vender al precio sugerido por ella”.125 El efecto
de esta supuesta implementación de la política comercial habría sido, siempre según Arch,
“impedir bajas de precios por este tipo de actores”.126
123
En abril de 2020 Samsung Chile recibió el último pago al contado de parte de Arch.
124
El H. Tribunal ha considerado razonablemente justificadas decisiones equivalentes. A modo de ejemplo, ver
H. Tribunal, Sentencia N° 64/2008, C° 19 (“Con respecto a lo anterior, cabe destacar que la demandante no
sólo mantiene deudas con ESSO, sino que también con otras entidades públicas y privadas por operaciones
relativas a la adquisición de combustibles y al acceso a infraestructura para su almacenamiento, lo que evidencia
un elevado nivel de endeudamiento por parte de MICOM, que a juicio de este Tribunal permite razonablemente
suponer un riesgo que justifica la decisión de ENAP de no aceptar a dicha empresa como sujeto de crédito”).
125
Demanda, pp. 31, ¶ 88.
126
Demanda, p. 31, ¶ 89.
Página 53 de 97
La motivación de Arch para intentar caracterizar las sugerencias de precios como si
fuesen fijación de precios mínimos de reventa es bastante obvia. Arch es consciente de que
la fijación de precios mínimos de reventa es un tipo de restricción vertical analizada con un
mayor escrutinio por parte de las autoridades de libre competencia. Por ello, sabe que su caso
se volvería más llamativo ante esta sede al esbozar que los consumidores habrían accedido a
precios más bajos de no ser por Samsung Chile.
127
Escrito de demanda presentado por Arch en el proceso arbitral CAM A-4347-2020, p. 10, ¶ 9.
128
Escrito de demanda presentado por Arch en el proceso arbitral CAM A-4347-2020, p. 13, ¶ 15.
129
Escrito de demanda presentado por Arch en el proceso arbitral CAM A-4347-2020, p. 33, ¶ 54.
Página 54 de 97
porcentaje de margen establecido en el contrato, con lo cual, se afectaba aún más la ganancia
de mi parte”130 o “[f]rente a lo anterior, Arch tendría finalmente tres alternativas: […] Vender
los productos al ‘Precio Promo Sugerido’, con la consecuencia propia de ello, como lo es
derechamente perder dinero por cada venta”.131
En primer término, cabe recordar que, mediante el desarrollo de las Experience Shops,
Samsung Chile ha tenido como propósito ofrecer un canal de distribución adicional a los
consumidores. En dicho canal, la existencia de personal de ventas especialmente calificado
130
Escrito de réplica presentado por Arch en el proceso arbitral CAM A-4347-2020, p. 14, ¶ 68.
131
Escrito de réplica presentado por Arch en el proceso arbitral CAM A-4347-2020, p. 15, ¶ 68.
132
Demanda, p. 14, ¶ 18.
133
Demanda, p. 32, ¶ 91.
134
Demanda, p. 32, ¶ 91.
Página 55 de 97
y otros servicios de showrooming le permiten al consumidor conocer de mejor manera los
productos Samsung y orientarse técnicamente en sus decisiones de compra. En otras palabras,
el canal de tiendas de experiencia es para Samsung Chile una herramienta importante en la
promoción y comercialización de sus productos, lo que explica los aportes de inversión que
se han realizado en favor de los distribuidores premium. Estos aportes en muchas ocasiones
incluían, además, financiamiento parcial de Samsung Chile para la instalación y desarrollo
de tiendas de experiencia por parte de los distribuidores premium.
135
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.02: “El DISTRIBUIDOR queda especialmente obligado a: (a)
Solicitar la autorización previa y escrita de SAMSUNG para proponer y/o instalar las tiendas en los lugares o
locales que acuerden las Partes. Samsung podrá denegar discrecionalmente dicha autorización, sin necesidad
de justificación alguna, imponer condiciones tales como un acondicionamiento especial y previo del respectivo
inmueble sujeto a la aprobación de SAMSUNG o someterlo al cumplimiento de los Guidelines. Será requisito
esencial para obtener la aprobación de SAMSUNG que el DISTRIBUIDOR presente entre otros antecedentes
los proyectos de contratos arrendamiento o del título que corresponda bajo el cual dispondrá del inmueble donde
se emplazará el Experience Shop respectivo.”
136
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.02, letras (d), (e) y (f).
Página 56 de 97
Es tal el interés de Samsung Chile en el correcto emplazamiento y operación de las
Experience Shops que el distribuidor está obligado a incluir en los respectivos contratos de
arrendamiento o subarrendamiento con terceros una cláusula en virtud de la cual se puedan
ceder los derechos del distribuidor a Samsung Chile, a requerimiento de ésta, en el evento
que se ponga término al Segundo Contrato de Distribución.137 Las disposiciones
contractuales antes mencionadas corresponden a cláusulas usuales en relaciones de
distribución, sin que ninguna de ellas dé lugar a un sistema de reparto territorial entre
distribuidores premium o de tiendas de experiencia. Por lo demás, cabe señalar que Arch
incumplió reiteradamente la obligación de establecer cláusulas de cesión de derechos a
Samsung Chile, lo que esta parte está actualmente litigando en los pertinentes procesos
arbitrales.138
137
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.02: “El DISTRIBUIDOR queda especialmente obligado a: (j)
Cumplir oportunamente con las obligaciones establecidas en el respectivo contrato de arrendamiento,
subarrendamiento o de cualquier otro tipo que lo relacione con los Experience Shops. El DISTRIBUIDOR se
obliga a incluir en dichos contratos una cláusula por medio de la cual se podrán ceder los derechos del
DISTRIBUIDOR en los referidos contratos a SAMSUNG a requerimiento de esta en el evento que se ponga
término a este Contrato por cualquier causa, lo que no será necesario acreditar a terceros, bastando una
comunicación de Samsung en dicho sentido al respectivo tercero.” También Segundo Contrato de Distribución,
Sección 2.01: “El DISTRIBUIDOR queda especialmente obligado a: (k) Ceder los derechos del contrato de
arrendamiento de los puntos de venta del DISTRIBUIDOR a SAMSUNG, una vez que por cualquier causal se
ponga término al presente contrato.”
138
Procesos CAM A-4347-2020 y A-4348-2020, ambos conocidos por el tribunal arbitral integrado por el Sr.
Álvaro Ortúzar.
Página 57 de 97
La fecha de apertura, ubicación y características de cada punto de venta abierto por
los distribuidores premium (i.e., Samstore, Touchsmart y Arch), entre 2012 y 2019, se detalla
en la tabla a continuación:
Tipo de Fecha
Distribuidor Ubicación Región Ciudad Comuna
tienda140 apertura
Samstore Mall Costanera Center RM Santiago Providencia SES jun-12
Touchsmart Mall Plaza Vespucio RM Santiago La Florida SES jun-12
Touchsmart Mall Plaza Oeste RM Santiago Cerrillos SES sept-12
Touchsmart Mall Alto Las Condes RM Santiago Las Condes SES feb-13
Samstore Mall Plaza Norte RM Santiago Huechuraba SES ago-13
Samstore Mall Arauco Maipú RM Santiago Maipú SES sept-13
Touchsmart Mall Plaza Calama II Calama Calama SES oct-13
Samstore Mall Portal Temuco IX Temuco Temuco SES nov-13
Viña del
Touchsmart Boulevard Marina Arauco V Viña del Mar SES nov-13
Mar
Touchsmart Mall Parque Arauco RM Santiago Las Condes SES dic-13
Samstore Mall Florida Center RM Santiago La Florida SES dic-13
Samstore Mall Plaza Egaña RM Santiago La Reina SES mar-14
Samstore Mall Plaza Tobalaba RM Santiago Puente Alto SES sept-14
Touchsmart Aeropuerto SCL RM Santiago Pudahuel Kiosk nov-14
Samstore Mall Plaza Trébol VIII Concepción Talcahuano SES dic-14
Samstore Mall Costanera Center RM Santiago Providencia Kiosk nov-15
Arch Mall Paseo Quilín RM Santiago Peñalolén Kiosk nov-15
Estación
Arch Mall Arauco Estación RM Santiago Kiosk nov-15
Central
Touchsmart Mall Plaza Vespucio RM Santiago La Florida Kiosk dic-15
Santiago
Samstore Agustinas 989 RM Santiago SES dic-15
Centro
Touchsmart Mall Plaza Antofagasta II Antofagasta Antofagasta SES dic-15
Arch Mall Plaza Oeste RM Santiago Cerrillos Kiosk ago-16
Arch Mall Patio Rancagua VI Rancagua Rancagua SES ago-16
Arch Mall Arauco Maipú RM Santiago Maipú Kiosk sept-16
Santiago
Arch Mall Vivo El Centro RM Santiago Kiosk nov-16
Centro
Mall Espacio Urbano Los
Arch V Los Andes Los Andes Kiosk nov-16
Andes
Touchsmart Mall Parque Arauco RM Santiago Las Condes SES dic-16
Samstore Easton Outlet Mall Quilicura RM Santiago Quilicura SES dic-16
Santiago
Arch Mall Vivo El Centro RM Santiago SES mar-17
Centro
Arch Mall Plaza La Serena IV La Serena La Serena Kiosk abr-17
Arch Mall Portal La Dehesa RM Santiago Lo Barnechea Kiosk may-17
Samstore Easton Outlet Mall Quilicura RM Santiago Quilicura Kiosk jun-17
Puerto
Arch Mall Paseo Costanera X Puerto Montt SES jun-17
Montt
Samstore Mall Plaza Egaña RM Santiago La Reina Kiosk jun-17
139
Elaboración propia de Samsung Chile.
140
‘SES’ es una abreviación para las tiendas de experiencia de Samsung Chile, en base a sus siglas en inglés
(Samsung Experience Stores).
Página 58 de 97
Samstore Mall Portal Temuco IX Temuco Temuco Kiosk jun-17
Estación
Arch Mall Plaza Alameda RM Santiago Kiosk jul-17
Central
Arch Mall Plaza de Los Ríos XIV Valdivia Valdivia SES ago-17
Arch Mall Portal Osorno X Osorno Osorno SES ago-17
Los
Arch Mall Plaza Los Ángeles VIII Los Ángeles SES oct-17
Ángeles
Aeropuerto SCL
Touchsmart RM Santiago Pudahuel SES oct-17
Internacional
Touchsmart Aeropuerto SCL Nacional RM Santiago Pudahuel SES dic-17
Samstore Easton Outlet Mall Temuco IX Temuco Temuco SES feb-18
Samstore Mall Arauco Maipú RM Santiago Maipú Kiosk may-18
Arch Mall Plaza Arica XV Arica Arica Kiosk may-18
Samstore Mall Costanera Center RM Santiago Providencia SES-L ago-18
Arch Mall Paseo Quilín RM Santiago Peñalolén Kiosk sept-18
Viña del
Touchsmart Mall Marina Arauco V Viña del Mar Kiosk nov-18
Mar
Samstore Mall Arauco Chillan XVI Chillan Chillán Kiosk dic-18
Touchsmart Mall Alto Las Condes RM Santiago Las Condes SES jun-19
Santiago
Samstore Mall Vivo Imperio RM Santiago SES sept-19
Centro
Hacemos presente que esta tabla no incluye la apertura de tiendas de experiencia por
parte de Tecnobuy, quien se incorporó como distribuidor premium de Samsung Chile a partir
de enero de 2020. Asimismo, hacemos presente que un número importante de las tiendas
listadas en la Tabla N° 14 han debido cerrar, por diversas razones, incluyendo la desprolija
administración por parte de algunos distribuidores premium (e.g., en el caso de Arch, como
vimos en la § I), así como los efectos generados por la pandemia Covid-19 durante el año
2020.
141
Esto diferencia los Gráficos N° 3 y 4 de la Tabla N° 14. Como adelantamos, la tabla referida solo muestra
inauguración de tiendas, mientras que los gráficos señalados ilustran las tiendas en operación en un momento
dado (es decir, no incluyen las tiendas que cerraron en un periodo intermedio).
142
Los gráficos referidos ordenan las regiones en el eje horizontal conforme a su ubicación geográfica, no su
numeración.
Página 59 de 97
Gráfico N° 3 – Dispersión geográfica de Experience Shops según
distribuidor a diciembre de 2015
Diciembre 2015
9
7
Número de tiendas
0
I II III IV V RM VI VII XVI VIII IX XIV X
Regiones
Samstore Touchsmart Arch
Diciembre 2019
10
9
8
Número de tiendas
7
6
5
4
3
2
1
0
I II III IV V RM VI VII XVI VIII IX XIV X
Regiones
Samstore Touchsmart Arch
143
Demanda, pp. 32, ¶ 91.
Página 60 de 97
nacional, con una participación relativamente acotada.144 Atendido lo anterior, incluso de
haber existido territorios exclusivos para los distintos distribuidores de Experience Shops,
ello no habría reducido la intensidad competitiva, sea que se considere desde una óptica
intramarca o intermarca.
144
Ver Tabla N° 6, § II.A.(4).
145
Sin perjuicio de que por disposición del Segundo Contrato de Distribución el distribuidor podía exhibir en
las Experience Shops hasta un 30% de marcas alternativas en su sección de accesorios. Arch nunca utilizó esta
herramienta para mejorar sus resultados. Segundo Contrato de Distribución, Art. II, sección 2.02, letra g).
146
Demanda, p. 38, ¶¶ 121-122.
Página 61 de 97
dependencia mediante restricciones en la exhibición de productos,147 limitaciones en las
condiciones de procedencia de ciertos bonos148 y las condiciones en las que se efectuaban
“promociones masivas”.149 Más adelante, Arch también imputa que el abuso de posición de
dependencia se habría traducido en la imposición de productos y cantidades, la imposibilidad
de venta por medio de Internet y en unas supuestas condiciones discriminatorias –que no
precisa– respecto de las tiendas de retail.150 Arch concluye que todas esas limitaciones
habrían sido “en exclusivo beneficio de Samsung Chile, pero en perjuicio de mi representada,
la competencia y los consumidores”,151 aunque sin precisar en qué habría consistido el
supuesto daño anticompetitivo.
La relación comercial que existió entre Samsung Chile y Arch fue de carácter vertical,
en virtud de la cual la primera actuó como proveedora y la segunda como distribuidora. Como
el H. Tribunal bien sabe, un proveedor puede legítimamente introducir restricciones en la
forma de distribución de sus productos. Esas restricciones, denominadas uniformemente
como restricciones verticales en el derecho de la competencia comparado, son generalmente
lícitas y procompetitivas. Por lo mismo, es carga del demandante imputar (y luego acreditar)
una teoría de daño anticompetitivo articulada.
Nada de eso ocurre con la Demanda de Arch. En cambio, acude a la críptica expresión
“abuso de relación de dependencia” y luego lista descontextualizadamente una serie de
supuestas prácticas comerciales sin siquiera darles el rótulo de restricciones verticales.
Pareciera que Arch rehuyera de la aplicación de estándares legales y económicos claros a las
conductas que imputa.
147
Demanda, p. 23, ¶ 55.a.
148
Demanda, p. 24, ¶ 55.b. y 55.c.
149
Demanda, p. 24, ¶ 55.d.
150
Demanda, p. 39, ¶ 123. Dado que Arch no otorga ningún contexto o contenido a esta acusación, resulta
imposible para Samsung Chile dar una respuesta pormenorizada, sin perjuicio de negar haber incurrido en algún
tipo de discriminación arbitraria y anticompetitiva entre Arch y otros distribuidores, sean Experience Shops o
tiendas de retail.
151
Demanda, p. 39, ¶ 123.
Página 62 de 97
(1) Ausencia de imposición de volúmenes de compra
Arch acusa que habría sido obligada a “comprar una cantidad determinada de ciertos
productos”, de modo que la “decisión acerca de qué productos sería comercializados, como
la cantidad de los mismos” habrían sido adoptadas exclusivamente por Samsung Chile
atendiendo “a los intereses de su matriz y conforme a las metas de venta regionales que esta
última impone”.152 Más adelante insiste en que Samsung Chile habría abusado de ella “a
través de imponerle los productos que debe vender y su cantidad”.153
152
Demanda, p. 19, ¶ 37.
153
Demanda, p. 39, ¶ 123.
154
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.01: “Obligaciones de Distribución. El DISTRIBUIDOR queda
especialmente obligado a: (e) Mantener un inventario suficiente y adecuado de todos los Productos. Debe
realizar su mayor esfuerzo para permitir satisfacer eficaz y expeditamente la demanda de los consumidores
finales y las metas de venta.”
155
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.01(d) y (e).
Página 63 de 97
Tabla N° 15 – Metas de venta según Tabla N° 2.01.1 del Segundo
Contrato de Distribución
Producto Metas
Smartphone 2%
Smartphone Flagship 2%
Tablets 4%
Accesorios 4%
Audio Level 0%
Wearable 0%
Las metas de venta concretas eran reflejadas en los acuerdos comerciales que
periódicamente alcanzaban las partes. Nuevamente, Arch también omite explicar que, lejos
de tratarse de una imposición unilateral de parte de Samsung Chile, las metas de venta eran
analizadas y discutidas con el distribuidor con ocasión de cada acuerdo comercial. En ese
proceso, la visión del propio distribuidor respecto a sus propias capacidades de
comercialización y crecimiento eran fundamentales para efectos de pactar metas de venta
que fueran a la vez desafiantes y factibles. Adicionalmente, durante el curso de la relación
comercial, Samsung Chile también estuvo abierta a revisar metas de venta a la baja, a fin de
ajustarse a la dinámica competitiva y permitirle al distribuidor obtener igualmente el
incentivo. Nada de esto se condice con la teoría del caso de Arch.
Finalmente, Arch pretende presentar los casos de negocio como una forma de
imposición de determinados volúmenes de compra. Como se explicó previamente, los casos
de negocio eran el resultado de un trabajo conjunto entre Samsung Chile y el distribuidor,
quienes se reunían periódicamente para revisar el inventario actual, las ventas pasadas y una
proyección de ventas a futuro (y compras a Samsung Chile) mediante una planilla
denominada PSI (por Purchases, Sales and Inventory). A partir de dicho análisis PSI,
Samsung Chile y Arch analizaban conjuntamente los requerimientos de compra de productos
para las próximas semanas. Si bien Samsung Chile efectuaba sugerencias de reposición del
inventario –a fin de obtener un óptimo manejo y permitirle al distribuidor alcanzar sus metas
de ventas– la cantidad de unidades que Arch compraba correspondía a una decisión adoptada
por ella, según su propio conocimiento del mercado y capacidades de gestión y venta.
Página 64 de 97
En síntesis, las órdenes de compra presentadas por Arch obedecieron, en último
término, a decisiones autónomamente adoptadas por dicho distribuidor. Que Samsung Chile
incentivara las ventas mediante metas trimestrales previamente acordadas, o que asistiera
constantemente a Arch en el análisis del mercado y de la gestión de su inventario, en ningún
caso pueden calificarse de imposiciones de volúmenes mínimos de compra.
Por otra parte, en los hechos, Arch y otros distribuidores premium comercializaron
productos mediante plataformas online. Ello fue conocido y aceptado por Samsung Chile. En
el caso de Arch, primero comercializó productos Samsung a través de la plataforma
“Tomalo.cl”, a partir de marzo de 2018, la que luego fue reemplazada por “TekStore.cl”
desde junio de 2019. Nuevamente vemos que Arch busca cuestionar una cláusula contractual
en abstracto, sin contrastar sus imputaciones con la realidad de su propio negocio.
156
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.01(b).
157
Demanda, p. 43, ¶ 123.
Página 65 de 97
(3) Restricciones en la exhibición de modelos
No cabe duda de que la manera en la que los productos son exhibidos es fundamental
para efectos de información, promoción y comercialización. Por ello, el retail trabaja
constantemente para identificar surtidos, disposiciones, colores, cantidades, infraestructuras
y otras variables que transformen a la sala de ventas un lugar ameno e informativo para el
consumidor. La importancia de una adecuada exhibición se incrementa tratándose de
productos electrónicos, dado que se trata de bienes durables, de un mayor valor frente a otros
bienes y respecto de los cuales existen atributos relevantes (características técnicas) que no
necesariamente son conocidos.
158
Demanda, pp. 23-24, ¶ 55.
159
Demanda, pp. 23-24, ¶ 55.
Página 66 de 97
hecho, el propio Segundo Contrato de Distribución establece múltiples disposiciones al
respecto:
Por ello, resulta infundado que Arch califique las restricciones a la exhibición de
modelos antiguos como una práctica abusiva. Por el contrario, mantener en exhibición los
modelos más recientes contribuye a ofrecer a los consumidores los mejores productos, con
las últimas innovaciones, para las diversas gamas y categorías. Cabe señalar que era
responsabilidad del distribuidor gestionar adecuadamente su inventario,165 a fin de
160
Segundo Contrato de Distribución, Sección 1.01.
161
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.02(k).
162
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.01(f).
163
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.02 (b).
164
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.02 (e).
165
Segundo Contrato de Distribución, Sección 2.01 (e).
Página 67 de 97
comercializar en forma oportuna modelos más antiguos conforme iban siendo lanzados
nuevos productos al mercado (cuestión que era oportunamente informada por Samsung
Chile). Por ello, no resulta legítimo atribuir o imputar a Samsung Chile una eventual
acumulación de inventarios de productos antiguos por parte de Arch, particularmente por la
vía de cuestionar las directrices de exhibición de productos en tiendas de experiencia.
Arch también tilda de abusivo los bonos que otorgaba Samsung Chile para efectos de
(i) aceptar terminales antiguos al momento de la compra de un nuevo producto (bono que se
denominó trade-in-boost) y (ii) recibir terminales para reciclaje.166 En particular, Arch
cuestiona que Samsung Chile haya establecido límites a dichos bonos, de modo que el
distribuidor se habría visto obligado a asumir el costo de aquellos terminales entregados en
exceso de dicho límite.
La primera cuestión que hay que precisar es que la contribución de Samsung Chile a
la recepción de terminales en parte de pago (trade-in-boost) fue en su inicio una característica
propia del canal de tiendas de experiencia. Así, durante el comienzo del programa trade-in-
boost, Samsung Chile no ofreció un apoyo equivalente a otros canales de comercialización,
aunque luego extendió el programa a otros retailers. Por otra parte, la recepción de terminales
en reciclaje ha sido y sigue siendo una iniciativa comercial desarrollada exclusivamente en
las tiendas de experiencia. En cualquier caso, lejos de constituir una práctica abusiva, esos
bonos denotan un esfuerzo adicional de Samsung Chile de contribuir al desarrollo de las
tiendas de experiencia con aportes promocionales.
Una segunda cuestión que es necesario precisar es que, como se indicó previamente
a propósito de otros aportes promocionales, Samsung Chile no cuenta con un presupuesto
ilimitado para efectos de apoyar iniciativas comerciales de los distribuidores premium. Por
ello, los casos de negocio establecen montos específicos para los distintos aportes
promocionales, lo que incluye los bonos para trade-in-boost o reciclaje. Sin embargo, lo que
resulta fundamental es que el distribuidor tiene la libertad para decidir (a) si acepta o no
terminales en trade-in-boost o reciclaje y (b) en su caso, si decide continuar aceptando
terminales más allá de aportes promocionales comprometidos por Samsung Chile.
Por último, resulta llamativo que Arch no haya mencionado que –lejos de representar
una pérdida– la aceptación de terminales usados con ocasión de la compra de un nuevo
equipo era una fuente de utilidad para el grupo empresarial de Kristopher Brigham. Una
166
Demanda, p. 24, ¶ 55 letras b. y c.
Página 68 de 97
sociedad relacionada a Arch, denominada Kanguro (hoy Power Cell SpA) se dedica a la
comercialización de terminales de telefonía usados y refaccionados. De esa forma, Kanguro
lucró con la comercialización de productos cuya adquisición Samsung Chile financiaba
indirectamente, mediante el denominado bono de trade-in-boost. Todo esto en un contexto
donde Arch y su controlador ni siquiera tomaron la precaución de mantener contabilidades
separadas. Juzgue, H. Tribunal, qué constituye una situación abusiva.
Finalmente, Arch indica como supuesto ejemplo de abuso que “[l]as promociones
masivas, son con cargo casi exclusivo al margen del distribuidor”.167 El desarrollo de la
Demanda en este punto resulta excesivamente escueto, limitándose a la frase transcrita. Ello
impide a esta parte y al H. Tribunal tener un mínimo de claridad sobre los contornos y
características de ese supuesto abuso. Probablemente este sea el mejor ejemplo del mal uso
que hace la Demanda de la expresión “abuso de relación de dependencia”, demostrando que
Arch solo busca evadir la aplicación de estándares legales y económicos claros para el
análisis de sus imputaciones.
167
Demanda, p. 24, ¶ 55 letra d.
Página 69 de 97
decisiones también fueran de cargo del distribuidor, en tanto corresponden al desarrollo de
su propio negocio. Así, en caso de que Arch decidiera no seguir el presupuesto promocional
acordado, podría continuar realizando actividades promocionales a su discreción, solo que
sin el financiamiento ofrecido por Samsung Chile para esa actividad en particular.
ANTICOMPETITIVAS
La Demanda postula que Samsung Chile, a través de las conductas imputadas, “logró
reducir la intensidad competitiva tanto por la vía de excluir (o al menos limitar la posibilidad
de expansión) a los distribuidores premium, como de limitar la competencia intramarca e
intermarca”.168 Esos efectos carecen de sustento fáctico y económico, tal como se demuestra
a continuación.
HACERLO
168
Demanda, p. 30, ¶ 84.
169
Demanda, p. 30, ¶ 84.
Página 70 de 97
(1) Samsung Chile ha invertido sumas millonarias en el canal y velado por su
expansión y subsistencia
Como fue señalado en la § I.A, el año 2013 Samsung Chile inició el desarrollo de las
Experience Shops por medio de acuerdos con Touchsmart y Samstore. Luego, el año 2015
Samsung Chile incorporó a KB como un nuevo distribuidor premium (quien luego cedió su
posición a Arch). Desde el inicio del canal hasta septiembre de 2019, los distribuidores
premium han abierto cerca de 50 locales, sin perjuicio del cierre de algunas ubicaciones por
razones de desempeño.170 En la misma línea, en enero de 2020 la empresa Tecnobuy se
incorporó como distribuidor premium de Samsung Chile.
170
Para mayor detalle, ver § IV.C.
171
Ver Tabla N° 14, § IV.C.
172
Segundo Contrato de Distribución, Anexo 7.01.
Página 71 de 97
(2) Samsung Chile otorgó condiciones de crédito cada vez más favorables para
los distribuidores premium
Las acciones concretas de Samsung Chile para asegurar la continuidad del canal no
se agotan en aportes en dinero, sino también incluyen el otorgamiento de condiciones
crediticias sumamente favorables para los distribuidores premium. En este sentido, la
Demanda omite cualquier referencia a la flexibilización progresiva de la línea de crédito que
Samsung Chile mantenía con Arch, orientada precisamente a hacer frente a las dificultades
de pago de la Demandante.
Los intentos referidos tenían por objeto que Arch tuviera mayor liquidez, mejorando
su flujo de caja. No obstante, a pesar de los aumentos de plazo, Arch continuó incumpliendo
sus obligaciones. Actualmente, Arch adeuda a Samsung Chile más de seis mil millones de
pesos, sin considerar intereses y reajustes, la cual se refleja en facturas impagas emitidas a
120 días de plazo.
(3) Las acciones concretas de Samsung Chile así como sus incentivos económicos
son inconsistentes con la supuesta exclusión de los distribuidores premium
Conforme a lo anterior, todas las acciones referidas tenían por objeto propiciar el
funcionamiento y la expansión de las Experience Shops de los distintos distribuidores
premium. La acusación que hace Arch en la Demanda de que Samsung Chile excluyó o limitó
la expansión de los distribuidores premium es claramente inconsistente con las acciones
descritas previamente. Por el contrario, a través de la inversión en el canal premium, Samsung
Chile ha buscado posicionar a las Experience Shops en el mercado nacional, apoyando a esos
distribuidores en el financiamiento del negocio.
173
Segundo Contrato de Distribución, Art. II.
Página 72 de 97
De la misma forma, la imputación de la Demanda es inconsistente con los incentivos
de nuestra representada.174 Los incentivos de Samsung Chile lo impulsan a contar con un
canal de ventas que brinde una experiencia más próxima a la marca con un nivel de servicio
de excelencia y, por dicha razón, invierte fuertemente en su continuidad. En otras palabras,
el canal de tiendas de experiencia constituye una herramienta competitiva más frente a otros
fabricantes de terminales de telefonía móvil.
En esta línea, carece de sentido económico y asidero fáctico que Samsung Chile
–como postula la Demanda– haya creado un canal de ventas para implementar un supuesto
mecanismo que luego excluiría a sus propios distribuidores premium. De hecho, el ingreso
reciente de un nuevo distribuidor premium (Tecnobuy) es un buen ejemplo de lo anterior.
Para evitar cualquier duda, Arch ha dejado de participar en el mercado relevante por su
administración irregular del negocio de distribución de productos Samsung y no por los
supuestos actos exclusorios imputados en la Demanda. Todo lo anterior apunta a que, en
realidad, lo que se ha promovido ante el H. Tribunal es una disputa de carácter contractual,
disfrazada con ropajes de libre competencia.
(1) Samsung Chile no ha fijado precios de reventa, por lo que los distribuidores
premium sí pueden competir por precio y así lo hacen efectivamente
174
Para mayor detalle sobre las razones que explican el desarrollo de este canal de distribución por parte de
Samsung Chile, ver sección § I.A.
175
Demanda, pp. 30-32, ¶¶ 85-91.
Página 73 de 97
terminales de telefonía móvil marca Samsung tienen plena libertad final para determinar el
precio de venta al consumidor final.
44%
56%
Divergencias
Coincidencias
176
También se considera como discrepancia la existencia de una venta a un precio distinto por un mismo
distribuidor premium, ya sea entre que el producto se vendió en distintos locales o en un mismo local.
Página 74 de 97
Gráfico N° 6 – Porcentaje de divergencia de precios de venta de distribuidores
premium por año (noviembre de 2015 - marzo de 2020)
60%
53%
50% 47%
44% 43%
41% 41%
40%
30%
20%
10%
0%
2015 2016 2017 2018 2019 2020
90
81%
80
70
60
Porcentaje %
50
40
30
20
22%
10
0
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58 61 64 67 70
Página 75 de 97
(2) Los distribuidores premium sí pueden competir, tanto en precio como en base
a otros factores distintos
177
Demanda, p. 30, ¶ 85.
Página 76 de 97
antiguo en parte de pago de un nuevo equipo. Samsung Chile otorgó bonos
especiales a Arch para financiar esa práctica comercial, a lo cual se suman los
beneficios recibidos por el grupo empresarial de la Demandante a través de la
reventa de los terminales recibidos en parte de pago.
Página 77 de 97
Experience Shops por sobre retailers no dedicados, incluyendo grandes tiendas por
departamento.
178
Demanda, p. 32, ¶ 92.
179
Demanda, pp. 32-33, ¶¶ 92-96.
Página 78 de 97
En primer lugar, el número de competidores es alto. El mercado relevante presenta
un número significativo de competidores (e.g., Apple, Huawei, Motorola, LG, ZTE, Xiaomi,
Nokia, entre otros), con participaciones de mercado asimétricas y oscilantes en el tiempo.
Esa circunstancia afecta la plausibilidad de la dinámica necesaria para la configuración del
relajamiento de la competencia intermarca. En la medida que un mayor número de
competidores no reaccionen al compromiso referido siendo menos agresivas, el mismo
genera costos por limitar la habilidad competitiva que no son compensados por las eventuales
ganancias de dicha estrategia.
180
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 42.
Página 79 de 97
global. En el último tiempo, Samsung y Apple han ido intercambiado los primeros lugares a
nivel global medido en ventas a consumidores finales (junto a Huawei), retomando Apple el
primer lugar en el último trimestre del 2020 conforme a datos de Gartner.181 En este contexto
global, tanto un supuesto compromiso de la estructura vertical de Samsung de comportarse
de manera menos agresiva en Chile como una pretendida reacción de Apple disminuyendo
la intensidad competitiva carece de sentido de realidad.
Como se detalló en la § III.B, los terminales de telefonía móvil de marcas chinas han
presentado una entrada explosiva en el mercado relevante. Dicho fenómeno no se reduce al
caso de Huawei –quien presenta un aumento de su participación desde un 3% en 2013 hasta
un 23% en 2019– sino que presenta múltiples casos, tales como Xiaomi, Vivo y Oppo.
Ilustrativamente, la edición del 27 de octubre de 2020 del diario Las Últimas Noticias informa
que “muy rápido Xiaomi se ha posicionado como la quinta marca de smartphones más
vendida en Chile.”182 Dos días después, el mismo diario informa que “nuevo gigante chino
llega a Chile: así son los smartphones Vivo”.183 Siguiendo dicha tendencia, el 26 de febrero
de 2021 el mismo medio titula “[h]asta que por fin pasó: llega el celular que se carga por el
aire”, calificándolo como “una tremenda novedad de Oppo, gigantesca marca china que
confirmó su llegada a Chile”.184
181
Gartner, disponible en línea: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2021-02-22-4q20-
smartphone-market-share-release [última consulta: 11 de abril de 2021].
182
Diario Las Últimas Noticias, edición del 27 de octubre de 2020, p. 23.
183
Diario Las Últimas Noticias, edición del 29 de octubre de 2020, p. 29.
184
Diario Las Últimas Noticias, edición del 26 de febrero de 2021, p. 25.
Página 80 de 97
Tabla N° 16 – Cinco principales fabricantes de smartphones a nivel
global conforme a ventas a usuarios finales en 2020 y 2019 (Gartner,
miles de unidades)185
2020 2019
2020 2019 2020-2019
Fabricante Market Market
Ventas Ventas Crecimiento
Share Share
Samsung 253.025,0 18,8% 296.194,0 19,2% -14,6%
Apple 199.847,3 14,8% 193.475,1 12,6% 3,3%
Huawei 182.610,2 13,5% 240.615,5 15,6% -24,1%
Xiaomi 145.802,7 10,8% 126.049,2 8,2% 15,7%
OPPO 111.785,2 8,3% 118.693,2 7,7% -5,8%
Otros 454.799,4 33,7% 565.630,0 36,7% -19,6%
Total 1.347.869,8 100,0% 1.540.657,0 100,0% -12,5%
185
Gartner, disponible en línea: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2021-02-22-4q20-
smartphone-market-share-release[última consulta: 11 de abril de 2021].
186
Comisión Europea, Directrices relativas a las restricciones verticales (2010/C 130/01), ¶ 115.
187
Demanda, p. 31, ¶ 90.
Página 81 de 97
Como prueba de lo anterior, el destacado economista Patrick Rey descarta en general
que la fijación de precios de reventa pueda generar un relajamiento de la competencia
intermarca. En este sentido, en un informe encargado por la FNE, Patrick Rey enseña que:
“No todas las restricciones verticales pueden generar tales efectos de relajamiento de
la competencia. La idea clave es comprometerse a no competir agresivamente con los
rivales, delegando cierto poder de decisión a los distribuidores; en el ejemplo anterior,
la concesión de territorios exclusivos da cierta libertad a los distribuidores en la elección
de precios minoristas, libertad que no existe si la competencia intramarca es feroz. Por
lo tanto, las restricciones verticales que aumentan el control directo de los productores
sobre sus distribuidores, como la fijación de precios de reventa, por ejemplo, no podrían
cumplir ese propósito.”188
188
Patrick Rey, “Vertical restraints – an economic perspective”, 13 de octubre de 2012, p. 23 (disponible en
línea: https://www.fne.gob.cl/wp-content/uploads/2013/11/Patrick-Rey.-Vertical-Restraints.pdf [última
consulta: 11 de abril de 2021]). Traducción libre del original en inglés: “Not all vertical restraints may generate
such competition-dampening effects. The key idea is to commit oneself not to compete aggressively against its
rivals, by delegating some decision power to distributors; in the above example, granting exclusive territories
gives some freedom to the distributors in their choice of retail prices, freedom that is non-existent if intrabrand
competition is fierce. Therefore vertical restraints that increase the direct control of producers over their
distributors, such as RPM for instance, could not serve that purpose.”
189
Patrick Rey, “Vertical restraints – an economic perspective”, 13 de octubre de 2012, p. 41 (disponible en
línea: https://www.fne.gob.cl/wp-content/uploads/2013/11/Patrick-Rey.-Vertical-Restraints.pdf [última
consulta: 11 de abril de 2021]). Traducción libre del original en inglés: “As noted above, competition-
dampening effects rely on the notion of strategic delegation, which allows upstream rivals to commit to less
aggressive behavior. RPM cannot be used in this way, however, since it does not tend to delegate upstream
decisions to downstream firms but, to the contrary, tends to transfer to the upstream party the pricing decisions
that would normally be taken downstream.” Si bien el informe precisa un caso en que se podría generar un
relajamiento de la competencia intermarca en virtud de una fijación de precios de reventa, el mismo autor
precisa que se requiere que el distribuidor comercialice simultáneamente productos de fabricantes distintos
(common agency and interlocking relationships), lo cual es inconsistente con la naturaleza de distribuidor
exclusivo de Arch en particular así como de los distribuidores premium en general.
Página 82 de 97
D. EN SÍNTESIS, EL ACTUAR DE SAMSUNG CHILE NO HA PERJUDICADO A LOS
CONSUMIDORES NI LA COMPETENCIA
190
Conforme a lo desarrollado en la § IV.
191
Conforme a lo desarrollado en la § V.
192
Demanda, p. 20.
Página 83 de 97
En primer lugar, es importante aclarar la posición comercial e intereses de Samsung
Chile respecto de sus distribuidores. Desde una perspectiva comercial, las sugerencias de
precios y aportes de financiamiento efectuados por Samsung Chile193 buscan, por una parte,
propiciar un desarrollo competitivo y sustentable del canal de comercialización en que
participan los distribuidores premium, considerando las inversiones en términos de
infraestructura y excelencia de servicio que caracterizan a las Experience Shops. Como vimos
en la § V.A, Samsung Chile ha impulsado y financiado el desarrollo del canal de tiendas de
experiencia. Si en la práctica Arch ha terminado enfrentando dificultades financieras, ello se
debe a la administración irregular de su negocio y en ningún caso puede ser atribuido a
Samsung Chile, como revisamos en detalle a lo largo de las §§ I.B y I.C.
Por otra parte, las sugerencias de precios y aportes realizados por Samsung Chile
también se ven justificados en ciertas características de los productos de tecnología
comercializados y en algunas externalidades positivas generadas por las tiendas de
experiencia. Así, es importante recalcar que los terminales de telefonía son productos
tecnológicamente complejos, cuyas especificaciones evolucionan rápidamente conforme a la
innovación del mercado y, además, de compra infrecuente. Por ello, las prácticas comerciales
analizadas buscan reconocer las externalidades positivas que generan las Experience Shops
para los demás canales de comercialización de productos Samsung, los que en general no
desarrollan un nivel equivalente de inversión en calidad de servicio.
193
Para una descripción detallada, ver § IV.B.
194
Guía de la FNE, p. 18.
195
Comisión Europea, Directrices relativas a las restricciones verticales (2010/C 130/01), ¶ 225.
Página 84 de 97
distribuidor, pero cobrando un menor precio al no incurrir en las inversiones señaladas. Lo
anterior genera que el distribuidor que realiza mayores esfuerzos de venta no sea capaz de
recuperar las inversiones realizadas, perdiendo en definitiva los incentivos a desarrollar
aquellos esfuerzos.
La situación descrita resulta perniciosa tanto para el productor como para los
consumidores, ya que los distribuidores terminan realizando esfuerzos de venta subóptimos.
Particularmente respecto de productos nuevos o complejos; precisamente el caso de los
terminales de telefonía móvil. La sugerencia o fijación de precios mínimos de reventa puede
contribuir a remediar dicha situación, en tanto es un medio que tiene el productor para inducir
a sus distribuidores a invertir en servicios y esfuerzos de venta. Al respecto, resulta
especialmente clara la explicación contenida en las directrices sobre restricciones verticales
de la Comisión Europea:
196
Comisión Europea, Directrices relativas a las restricciones verticales (2010/C 130/01), ¶ 225.
Página 85 de 97
de ‘showrooming’, en tanto inducen mayor inversión de las tiendas físicas en servicios de
venta, lo cual aumenta la demanda agregada por el producto.
Arch intenta negar los efectos descritos para este caso particular, cuestionando
escuetamente que se produzcan las eficiencias obtenidas a partir de las restricciones
verticales analizadas para limitar el efecto de ‘free riding’ o ‘showrooming’.197 Aquel intento
desconoce que las restricciones verticales como la fijación de precios de reventa (o su
sugerencia, en menor medida) pueden servir para fomentar los esfuerzos de venta de los
distribuidores. Según consta en la literatura económica, estos esfuerzos pueden comprender
de forma amplia el incentivar un mayor número de tiendas; incentivar esfuerzos no
observables como capacitación, entrega de información y motivación del personal de venta;
así como la calidad y ambiente de las tiendas, la amplitud y profundidad de los inventarios
e incluso la percepción de marca por parte de los consumidores. En todos esos casos, la
fijación o la sugerencia de precios (en mayor y menor medida) son instrumentos que inducen
a los distribuidores a realizar más y mejores esfuerzos de venta, en lugar de competir
exclusivamente vía precios. Estos esfuerzos tienen un valor social que genera que esas (y
otras) restricciones verticales sean eficientes económicamente.
197
Demanda, p. 34, ¶ 102.
Página 86 de 97
- Los terminales de telefonía móvil son productos de alto valor y compra
infrecuente. Ello implica que los consumidores tienen mayores incentivos a
invertir tiempo y recursos para realizar una compra informada.
- Las tiendas de experiencia no solo han sido desarrolladas por Samsung Chile, sino
que también por sus competidores más cercanos. Así, tanto Apple como Huawei
han desarrollado tiendas de experiencia en Chile (en el caso de Apple, de forma
previa a que Samsung abriera su primera tienda de experiencia en Chile el año
2012). Estos canales de comercialización especializada no son más que otra
muestra de la intensidad competitiva que exhibe el mercado de los terminales de
telefonía móvil.
198
Materias desarrolladas en extenso a lo largo de las §§ II y III.
Página 87 de 97
ausencia de una teoría de daño anticompetitivo –conforme a los argumentos desarrollados en
las §§ II, III, IV y V– deberá necesariamente concluir que Arch ha intentado instrumentalizar
la sede de libre competencia para cuestionar prácticas comerciales y cláusulas contractuales.
Por similares consideraciones, esta parte también opone, para que sea resuelta en la
sentencia definitiva, la excepción de litispendencia. La litispendencia se funda en que existe
actualmente otro tribunal –el tribunal arbitral integrado por el Sr. Álvaro Ortúzar–
conociendo de los procesos CAM A-4347-2020 y A-4348-2020, en los que se discuten
precisamente las cláusulas contractuales y prácticas comerciales que Arch ahora invoca como
un supuesto caso de libre competencia.
Para el improbable evento que el H. Tribunal estime que Samsung Chile ha vulnerado
la libre competencia, pese a los argumentos de hecho, de derecho y económicos explicados
en las secciones precedentes, esta parte opone –en subsidio a las demás excepciones, defensas
y alegaciones previamente formuladas– la excepción de prescripción en contra de la acción
contravencional.
199
Demanda, p. 12, ¶ 11.
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La Excma. Corte Suprema ha resuelto uniformemente que la prescripción de la acción
contravencional para perseguir infracciones unilaterales cometidas mediante cláusulas
contractuales se contabiliza desde la fecha de su celebración, precisando que no se puede
confundir la materialización de estas con su posterior aplicación. A modo ejemplar, en el
caso Kiasa Demarco se dispone claramente que “de estimarse que ha existido una conducta
atentatoria a la libre competencia ella no se materializa al momento de la aplicación de dicha
cláusula sino a la fecha de la celebración de los contratos que la contemplan. […] Es decir,
la aplicación de la cláusula que contempla la renovación tácita no es más que una prerrogativa
de las partes contemplada en los contratos suscritos, de manera que de estimarse que tal
facultad atenta contra la libre competencia, ella se materializó al momento de la celebración
de los respectivos contratos.”200
200
Excma. Corte Suprema, sentencia de 7 de diciembre de 2012, causa Rol N° 2255-2012, C° 6°
201
H. Tribunal, Sentencia N° 126/2012, C° 15° y 16°.
202
H. Tribunal, Sentencia N° 174/2020, C° 63°.
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interposición de la Demanda)203 habrían transcurrido más de tres años. Por consiguiente, de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 20 inciso tercero del DL 211,204 la acción se
encuentra prescrita.
En el evento que el H. Tribunal estimase que Samsung Chile habría infringido las
disposiciones del D.L. N° 211, la conducta no justificaría la imposición de una multa a
beneficio fiscal. En la Demanda, Arch solicita “condenar a Samsung Chile al pago de una
multa equivalente al treinta por ciento de las ventas de Samsung Chile correspondientes a los
productos concernidos en esta demanda durante todo el período de vigencia del Segundo
Contrato de Distribución suscrito entre la demandada y mi representada; o la cantidad que el
H. Tribunal determine”.205 Como se explica a continuación, dicha solicitud de multa es
improcedente por ser la sanción innecesaria y, en subsidio, porque la sanción no se
determinaría conforme a la ley.
203
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley N° 21.226, “Durante la vigencia del estado de
excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, declarado por decreto supremo Nº 104, de 18 de
marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y el tiempo en que este sea prorrogado, si es el
caso, se entenderá interrumpida la prescripción de las acciones por la sola presentación de la demanda, bajo
condición de que esta no sea declarada inadmisible y que sea válidamente notificada dentro de los cincuenta
días hábiles siguientes a la fecha del cese del referido estado de excepción constitucional, y el tiempo en que
este sea prorrogado, si es el caso, o dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha en que la demanda
fuere proveída, lo que suceda último.”
204
“Las acciones contempladas en esta ley, prescriben en el plazo de tres años, contado desde la ejecución de
la conducta atentatoria de la libre competencia en que se fundan. Esta prescripción se interrumpe por
requerimiento del Fiscal Nacional Económico o demanda de algún particular, formulados ante el Tribunal.”
Artículo 20 inciso tercero del DL 211.
205
Demanda, p. 41.
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A. UNA MULTA A BENEFICIO FISCAL SERÍA INNECESARIA
Arch solicita la imposición de una multa calculada como porcentaje de las ventas de
los productos objeto de la Demanda, y pide que se aplique el porcentaje máximo que
contempla la normativa de libre competencia. En la Demanda, Arch no justifica la cuantía de
la multa, simplemente se limita a solicitarla. Dicha solicitud de multa trasgrede los límites
legales, ya que no considera lo dispuesto en el artículo 26, letra c), del D.L. N° 211, que
atiende a distintas circunstancias para efectos de graduar una eventual multa. En el evento
que el H. Tribunal estimase que Samsung Chile habría infringido las disposiciones del
D.L. N° 211, esta parte solicita que la multa que eventualmente se impusiere fuese
sustancialmente inferior a la solicitada, atendiendo los siguientes factores:
206
H. Tribunal, Sentencia N° 115/ 2011, C 67°.
207
A modo de ejemplo, ver Requerimiento de la FNE, de 2 de octubre de 2013, contra Compañía Cervecerías
Unidas S.A. y Cervecera CCU Chile Limitada, causa Rol N° C 263-2013.
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ventas de los terminales de telefonía móvil marca Samsung fueron hechas a un precio
superior al competitivo”.208 Sin embargo, incluso si se acreditase que Arch realizó ventas a
un precio superior al que habría imperado en una situación de equilibrio competitivo como
consecuencia de conductas supuestamente imputables a Samsung Chile, ello no le reportó un
beneficio económico alguno a nuestra representada. Si el distribuidor vendía el producto a
un precio más alto, obtenía un margen mayor por la unidad vendida, ya que el precio al que
compraba los productos a Samsung Chile (‘precio sell in’) seguía siendo el mismo, según se
desarrolló en la § IV.B.
Por el contrario, como se desarrolló en las §§ I.B y I.C, la relación comercial con Arch
ha tenido consecuencias financieras negativas para Samsung Chile. Actualmente, la deuda
que Arch tiene con Samsung Chile asciende a la suma de más de seis mil millones de pesos,
sin considerar intereses y reajustes. Adicionalmente, como hemos descrito, año a año,
Samsung Chile realizó múltiples inversiones en favor de dicho distribuidor (ver § V.A).
El artículo 26, letra c), del D.L. N° 211 también considera la gravedad de la conducta
para efectos de graduar el monto de la multa. Las conductas imputadas a Samsung Chile no
pueden considerarse especialmente graves. Las supuestas restricciones verticales o fijación
de precios mínimos de reventa son conductas distintas, e indudablemente de menor entidad,
que los acuerdos colusorios. Tanto el H. Tribunal209 como la Excma. Corte Suprema210 han
señalado reiteradamente que la colusión es el atentado más grave en contra de la libre
competencia, lo que justifica la imposición de multas mayores. En consecuencia, no sería
proporcionado imponer a Samsung Chile una multa equivalente al porcentaje máximo de
ventas que permite la legislación de libre competencia –que ha sido aplicada solamente en
casos de máxima gravedad– sino que procedería la imposición de una sustancialmente
inferior.
208
Demanda, p. 8.
209
H. Tribunal, Sentencia N° 160/2017, C° 201: “la colusión es el atentado más grave en contra de la libre
competencia […] por cuanto no sólo suprime la rivalidad entre los competidores miembros del cartel,
incrementando las ganancias de los oferentes y disminuyendo el beneficio de los demandantes, sino también
porque subvierte el uso del proceso competitivo como mecanismo de vigilancia de las actividades en un
mercado, asegurando ventajas competitivas a ciertos demandantes que de otro modo no tendrían si no fuera por
la colusión existente.”
210
Excma. Corte Suprema, sentencia de 20 de septiembre de 2012, causa Rol 10.954-2011: la colusión, dentro
de las infracciones “contra la libre competencia la más reprochable, la más grave, ya que importa la
coordinación del comportamiento anticompetitivo de las empresas”.
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(3) Samsung Chile nunca ha sido condenado en sede de libre competencia
El artículo 26, letra c), del D.L. N° 211 considera “la calidad de reincidente del
infractor” para efectos de determinar la cuantía de la multa. Cabe señalar que Samsung Chile
no ha sido condenada por ninguna infracción al D.L. N° 211 y, en consecuencia, tiene el
carácter de no reincidente en el caso de una eventual sentencia condenatoria.
211
H. Tribunal, Sentencia N° 167/2019, C° 171 y ss. Ver, en particular, C° 178: “en el derecho de la libre
competencia, el diseño y aplicación de programas de cumplimiento y ética, con las características que se
indicarán, puede ser prueba manifiesta de aquel cuidado que permite al agente económico eximirse de
responsabilidad por conductas anticompetitivas de sus trabajadores. En efecto, un programa cuya elaboración
y ejecución reúne ciertos atributos mínimos permite calificar la ocurrencia de conductas ilícitas como hechos
imposibles de haber podido prevenir o evitar con la debida diligencia y, por consiguiente, constitutivos de una
causal eximente de responsabilidad.”
212
H. Tribunal, Sentencia N° 167/2019, C° 182: “sin embargo, la implementación de un programa ‘real’ de
cumplimiento y ética va más allá del mero cumplimiento de un listado de requisitos […] lo relevante es que el
programa pueda ser calificado como serio, creíble y efectivo, cuestión que no depende del número de elementos
que contenga.” Véase también c. 229: “la mera implementación de un “código o manual de conducta o buenas
prácticas” interno (o cualquier otra denominación que pretenda dársele), las capacitaciones mediante “charlas”
(no siempre obligatorias) dirigidas a un grupo o grupos de ejecutivos o el contar con una consultoría permanente
son acciones que, aun consideradas en conjunto, están lejos de poder ser consideradas como un programa de
cumplimiento y ética”.
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X. CONCLUSIONES
Hemos visto durante esta presentación que existen múltiples razones para rechazar la
Demanda y afirmar, de forma categórica, que las pretensiones de Arch carecen de sustento y
fundamento alguno en esta sede. Así, los argumentos de hecho, de derecho y económicos que
hemos desarrollado permiten concluir que:
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precios de reventa difícilmente podría afectar la competencia en un mercado que exhibe un
razonable grado de competencia intermarca.213
213
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 42 y 43: “Que, en este orden de consideraciones, aún en el evento que Nokia
haya fijado precios hacia el alza en esta negociación tripartita que alega el demandante, y que se haya fijado un
precio de reventa a la empresa de retail –todo lo cual no se acreditó en autos–, difícilmente esa restricción podría
haber afectado la competencia en el mercado relevante definido en este caso, atendida la competencia entre las
distintas marcas de equipos móviles, partes, piezas y accesorios de los mismos”.
214
H. Tribunal, Sentencia 131, C° 30.
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(ver § V). Por el contrario, hemos visto que existen numerosas manifestaciones de intensa
competencia intermarca e intramarca. En consecuencia, las dificultades financieras de Arch
no tienen relación alguna con las condiciones de competencia del mercado o los supuestos
ilícitos que imputa a Samsung Chile; más bien se explican por una administración irregular
y desprolija por parte del distribuidor.
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las conductas desarrolladas por Samsung Chile se encuentran objetivamente justificadas
conforme a los estándares identificados en la literatura económica.
POR TANTO,
CRISTOBAL
Firmado digitalmente por CRISTOBAL
EYZAGUIRRE BAEZA
Firmado
Álvaro
Nombre de reconocimiento (DN): c=CL, Firmado digitalmente por Álvaro
EYZAGUIRRE
st=REGIÓN METROPOLITANA DE
SANTIAGO, l=Santiago, o=CLARO Y CIA, JOSE MIGUEL digitalmente por José Vives Martens
Nombre de reconocimiento (DN):
JOSE MIGUEL
José Vives
ou=SERVICIOS JURIDICOS, cn=CRISTOBAL c=CL, st=METROPOLITANA DE
HUERTA SANTIAGO, l=Santiago, o=Claro y
BAEZA
EYZAGUIRRE BAEZA,
[email protected] HUERTA MOLINA Cia, ou=Servicios Juridicos,
cn=Álvaro José Vives Martens,
MOLINA Martens
Fecha: 2021.04.12 21:04:03 -04'00'
Fecha: 2021.04.12 [email protected]
Fecha: 2021.04.12 21:24:40 -04'00'
21:15:15 -04'00'
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