Ley Yacuyba

1
MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA
Alfredo Rada Vélez
Ministro de la Presidencia
VICEMINISTERIO DE
AUTONOMÍAS
Gonzalo Vargas Rivas
Viceministro de Autonomías
2
3
4
Contenido
TÍTULO PRIMERO. BASES FUNDAMENTALES
CARTA ORGÁNICA MUNICIPIO DE YACUIBA .
Capítulo primero
Disposiciones generales 9
Capítulo segundo
Valores, principios y fines 16
Capítulo tercero
Derechos y deberes 23
TÍTULO SEGUNDO. COMPETENCIAS GOBIERNO

AUTÓNOMO MUNICIPAL DE YACUIBA
Capítulo primero
De las competencias 29
Capítulo segundo
Organización territorial
facultades administrativas 37
5
TÍTULO TERCERO. GOBIERNO
AUTONOMO MUNICIPAL DE YACUIBA
Capítulo primero
Conformación y disposiciones comunes 42
Capítulo segundo
Prohibiciones 48
TÍTULO CUARTO. ÓRGANOS INSTITUCIONALES

GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL YACUIBA
Capítulo primero
Órgano Legislativo Municipal 53
Capítulo segundo
Órgano Ejecutivo Municipal 74
TÍTULO QUINTO. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

REGÍMENES SECTORIALES
DE LAS COMPETENCIAS
Capítulo primero
Desarrollo competencial 89
Capítulo segundo
Ordenamiento territorial y desarrollo urbano 129
6
TÍTULO SEXTO. DESARROLLO ECONÓMICO -
PRODUCTIVO PLURAL
Capítulo primero
Diversidad económica 140
Capítulo segundo
Recursos naturales y medio ambiente 157
Capítulo tercero
Servicios municipales 170
Capítulo Cuarto
Defensa de los derechos de usuarias,
usuarios, consumidores y consumidoras 180
TÍTULO SÉPTIMO. PRESUPUESTO DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL,
PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES
Capítulo primero
Presupuesto municipal 184
Capítulo segundo
Administración y gestión tributaria municipal 186
Capítulo tercero
Administración patrimonial, económica, 193
financiera
Capítulo cuarto
Patrimonio institucional y bienes municipales 198
7
TÍTULO OCTAVO. CONTROL ADMINISTRATIVO Y
CONTROL SOCIAL
Capítulo primero
Control interno y externo 201
Capítulo segundo
Garantías de la participación 203
ciudadana y control social
Capítulo tercero
Instancias de participación ciudadana 207
TÍTULO NOVENO. REFORMA DE LA CARTA

ORGÁNICA MUNICIPAL
Capítulo primero
Jerarquía normativa 210
Capítulo segundo
Reforma Carta Orgánica Municipal 211
DISPOSICIONES FINALES 213
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TÍTULO PRIMERO
BASES FUNDAMENTALES CARTA
ORGÁNICA MUNICIPIO DE YACUIBA
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (Denominación).-
Se denomina formal y oficialmente
Municipio de Yacuiba, Capital de la Región
Autónoma del Gran Chaco y forma parte
indisoluble del departamento de Tarija del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 2. (Identidad).-
El Municipio de Yacuiba asume como
Identidad:
I. Lo intercultural y comunitario que
respeta, promueve y practica los usos
y costumbres ancestrales, locales y
de hombres y mujeres provenientes
de las diferentes regiones del país
que conforman su población diversa
9
y su carácter amigable, acogedor y
hospitalario.
II. El Municipio de Yacuiba está
constituido por todos los habitantes
de la jurisdicción del municipio, y
las Naciones y Pueblos Indígena
Originario Campesinos Guaraní,
Weenhayek. Se respeta la
interculturalidad de los habitantes de
la región en el marco de la inclusión
social.
III. La convivencia respetuosa del
patrimonio natural y cultural, las áreas
protegidas y territorios indígenas, la
biodiversidad y la promoción de la
producción agroindustrial, ganadera,
turístico comercial, con reservas
hidrocarburíferas.
Artículo 3. (Visión y Misión).-
El Municipio de Yacuiba es un municipio
agroindustrial, ganadero, turístico
comercial, con reservas hidrocarburíferas,
promoviendo el desarrollo sustentable,
10
garantizando la seguridad y soberanía
alimentaria para disminuir la brecha de
pobreza social entre su población rural
y urbana, sin discriminación de origen,
género y generacional. Constituyéndose
en centinela de la soberanía nacional con
la República de la Argentina.
Artículo 4. (Ubicación jurisdicción territorial).-
El Municipio de Yacuiba se encuentra
ubicado en el Sur Oeste del extremo sur,
del Estado Plurinacional de Bolivia, en el
departamento de Tarija, en el territorio de
la Región Autónoma del Gran Chaco.
Artículo 5. (Declaración de sujeción a la
Constitución Política del Estado).-
La Carta Orgánica del Municipio de Yacuiba,
Norma Institucional Básica Municipal,
en el marco de la valoración, prelación
y jerarquía normativa constitucional, se
constituye en la norma jurídica de mayor
jerarquía del ordenamiento jurídico y
administrativo del Municipio de Yacuiba,
sujeta a la Constitución Política del Estado.
11
Artículo 6. (La Autonomía Municipal).-
Es la facultad constitucional de las
ciudadanas y ciudadanos de la elección
libre y directa de las autoridades
municipales, la administración de sus
recursos económicos y el ejercicio de
sus facultades legislativas, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus dos
órganos de gobierno constituido, Concejo
Municipal, Ejecutivo Municipal, en el
ámbito de su jurisdicción territorial, en el
marco de sus atribuciones y competencias.
Artículo 7. (Igualdad constitucional - cualidad
autonómica).-
I. El Municipio de Yacuiba no está
subordinado a otra entidad autónoma
y tiene igual rango constitucional.
II. El Gobierno Autónomo Municipal
Yacuiba es la Entidad Territorial
Autónoma de derecho público,
cuenta con personería jurídica y
patrimonio propio, forma parte de la
Región Autónoma del Gran Chaco,
12
departamento de Tarija y del Estado
Plurinacional de Bolivia, y contribuye
a la realización de sus fines.
Artículo 8. (Ámbito de aplicación).-
I. La Carta Orgánica del Municipio
de Yacuiba es de cumplimiento
obligatorio por todas las personas,
bolivianas o extranjeras, naturales o
jurídicas que viven y se encuentran en
la jurisdicción territorial del Municipio
de Yacuiba.
II. Es de aplicación y cumplimiento
obligatorio en el funcionamiento
y relacionamiento de la Entidad
Territorial Autónoma que gobierna al
Municipio de Yacuiba.
Artículo 9. (Símbolos e idiomas).-
I. El Municipio de Yacuiba respeta los
Símbolos Patrios establecidos en la
Constitución Política del Estado.
13
II. El Municipio de Yacuiba adopta y
reconoce como símbolos oficiales
propios:
a) El Escudo de armas de la
Región Autónoma del Gran
Chaco. Instituido por Ordenanza
Municipal N° 80/94, de fecha 25
de noviembre de 1994.
b) La Bandera, verde y blanco
del Gran Chaco. Instituida por
Ordenanza Municipal N° 13/94, de
fecha 14 de abril de 1994
c) El Himno al Gran Chaco. Instituido
por Ordenanza Municipal N° 13/02,
fecha 12 de agosto de 2002.
III. El castellano, weenhayek y guaraní
son los idiomas del Municipio
de Yacuiba, Capital de la Región
Autónoma del Gran Chaco, gozando
de la igualdad y protección y lo
establecido por la Constitución
Política del Estado.
14
Artículo 10. (Fechas cívicas y festivas).-
Se adoptan y establecen como fechas
cívicas y festivas, por constituirse en
fechas históricas, religiosas y de tradición,
en el Municipio de Yacuiba, por tanto
feriados locales cada año, las siguientes:
d) El 12 de agosto de 1876, en
conmemoración a la fecha
histórica de Fundación de la
Provincia del Gran Chaco, hoy
Región Autónoma del Gran Chaco,
Capital Yacuiba.
e) El 22 de noviembre de 1841, en
conmemoración a la fecha histórica
de creación de Yacuiba.
f) El 29 de junio, en conmemoración
y celebración de la festividad del
Santo Patrono de Yacuiba, “San
Pedro Apóstol”.
15
CAPÍTULO SEGUNDO
VALORES, PRINCIPIOS Y FINES
Artículo 11. (Valores).-
Constituyen y se asume como valores del

Municipio de Yacuiba, la unidad, igualdad,
inclusión, dignidad, libertad, solidaridad,
reciprocidad, respeto, complementariedad,
armonía, transparencia, equilibrio, igualdad
de oportunidades, equidad social, de
género y generacional en la participación,
bienestar común, responsabilidad, justicia
social, seguridad jurídica, calidad de vida,
distribución y redistribución de los recursos
y bienes sociales, convivencia pacífica y
respeto al medio ambiente y la naturaleza.
Con transparencia y solidaridad para vivir
bien.
Justicia social, entendida como la
orientación de la inversión pública hacia la
generación de condiciones y mecanismos
necesarios y suficientes para la reducción
de la pobreza y la desigualdad social,
16
favoreciendo fundamentalmente a grupos
sociales tradicionalmente excluidos
como las mujeres, indígenas y otros. Con
igualdad de oportunidades entre hombres
y mujeres.
Promoción del desarrollo equitativo y justo
de mujeres y hombres del Municipio de
Yacuiba y sus grupos sociales.
Artículo 12. (Principios).-
El Municipio de Yacuiba se sustenta en los
siguientes principios básicos.
Desarrollo Humano Sostenible.− Es
la concepción política, filosófica e
institucional por la cual las personas
constituyen el centro y fin supremo de
las acciones del Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba, a través de la
formulación y ejecución de políticas,
planes, programas y proyectos para
asegurar el bienestar social y material de
sus habitantes.
Construcción colectiva y pertenencia al
17
municipio.− Es la decisión de todas las
personas de participar en la construcción
y desarrollo del Municipio de Yacuiba,
desarrollando un profundo espíritu de
pertenencia e identidad, en el ejercicio
pleno de sus derechos y el cumplimiento
estricto de sus deberes cívicos,
ciudadanos, vecinales e institucionales.
Inclusión plena.− Es la decisión plena
y firme de erradicar definitivamente
cualquier tipo y/o forma de discriminación,
exclusión, restricción de derechos y
desequilibrio e inequidad en la generación
y acceso a oportunidades.
Cultura ciudadana.− Es el ejercicio libre,

responsable y respetuoso de los derechos
fundamentales, individuales y colectivos
que otorgan calidad y promueven la
convivencia social en el Municipio de
Yacuiba, así como el uso y preservación
del espacio, patrimonio y servicios básicos
para el desarrollo humano y el bien común.
Interculturalidad.− Es el proceso social
público y privado en el que se desarrolla
el intercambio personal y/o colectivo de
18
compartir, dar, intercambiar y respetar
principios, valores, creencias, actividades
y prácticas humanas de cualquier
naturaleza u origen, sean estas religiosas,
ideológicas, económicas, políticas
y sociales, en el marco de la ley, sin
discriminación y con acceso irrestricto.
Equidad de género.− Es la concepción

social por la que mujeres y hombres
ejercen los mismos derechos y cumplen
los mismos deberes en todos los ámbitos
y actividades sociales, económicas y
políticas, públicas y privadas, en base
al reconocimiento de las diferencias y la
participación paritaria en la construcción
social municipal.
Responsabilidad social.− Es la decisión

individual o colectiva de asumir la
responsabilidad por las acciones propias
ejecutadas en todos los ámbitos de la
actividad colectiva, pública o privada.
Transparencia.− Es la obligatoriedad de
la autoridad y funcionarios y servidores
19
municipales de la otorgación y facilitación
a la población y a las otras entidades del
Estado el acceso a toda información pública
en forma veraz, oportuna, comprensible y
confiable, abarcando y comprendiendo
el manejo y administración de recursos
económico financieros públicos de forma
honesta.
Sostenibilidad o sustentabilidad.− Es la
capacidad de satisfacer las necesidades
de las generaciones presentes, sin
comprometer las posibilidades de las
del futuro para atender sus propias
necesidades.
De coordinación.− Por el cual el Municipio

de Yacuiba debe coordinar sus acciones
con los otros niveles de gobierno, en las
competencias concurrentes y compartidas
y de acuerdo al principio de subsidiaridad.
Artículo 13. (Fines).-

El Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba, como autoridad representativa
20
de la voluntad ciudadana al servicio de la
población, tiene los siguientes fines:
g) Contribuir a la satisfacción de
las necesidades colectivas
y garantizar la integración y
participación de ciudadanos y
ciudadanas en la planificación y
el desarrollo humano sostenible
del municipio; las mujeres tendrán
especial atención en la formulación
de programas y proyectos.
h) Concretar el carácter plurinacional
y autonómico del Estado en el
Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba.
i) Promover y garantizar el desarrollo
integral, justo, equitativo y
participativo de los habitantes del
Municipio de Yacuiba, a través
de la formulación y ejecución
de políticas, planes, programas
y proyectos concordantes con
la planificación del desarrollo
nacional.
21
j) Promover la igualdad de
oportunidades para mujeres
y hombres y la diversidad
poblacional.
k) Garantizar el bienestar social y la
seguridad de toda la población,
en particular de mujeres, niños,
niñas, adolescentes, jóvenes y
de otros grupos en situación de
vulnerabilidad.
l) Reafirmar y consolidar la unidad
del país, respetando la diversidad
cultural.
m) Mantener, fomentar, defender
y difundir los valores culturales
históricos, éticos, cívicos y de
igualdad de las personas, naciones,
pueblos y las comunidades en su
jurisdicción.
n) Promover una vida libre de
violencia, principalmente para
las mujeres, niños y niñas,
con respeto a la vida y con
seguridad ciudadana, facilitando
22
normativas, programas y recursos
para garantizar convivencia
colectiva.
CAPÍTULO TERCERO
DERECHOS Y DEBERES
Artículo 14. (Derechos).-

I. El Municipio de Yacuiba, en el marco
de sus competencias, cumple, hace
cumplir y promueve el ejercicio
efectivo y pleno de los derechos
consagrados en la Constitución
Política del Estado y la normativa
vigente.
II. Los derechos proclamados en la
presente Carta Orgánica Municipal
no suponen la negación de los no
enunciados, además promueve,
protege y respeta los siguientes
derechos.
o) A la igualdad de oportunidades
y de trato, sin distinciones,
23
privilegios o discriminaciones por
razones de raza, género, religión,
edad, sexo, política, nacionalidad,
características físicas o cualquier
otra condición socioeconómica
o política, gozando de todos
los derechos derivados de la
dignidad del ser humano y de
forma democrática de gobierno.
Promoviendo políticas, planes y
programas para la lucha contra
el racismo y toda forma de
discriminación.
p) A participar igualitariamente en la
vida política, económica, social
y cultural de su comunidad y en
programas de incentivo y desarrollo
de la vida democrática.
q) A un hábitat y vivienda
adecuada.
r) Al uso racional del suelo,
respetando el principio de utilidad
pública y la función social de la
propiedad.
24
s) A expresarse libremente por
cualquier medio.
t) A peticionar a las autoridades
municipales y a obtener respuesta
fundada de las autoridades
municipales.
u) A la fundamentación de los actos
administrativos municipales.
v) A informarse y recusar las
decisiones de las autoridades
municipales, de acuerdo con la
legislación vigente y lo establecido
en la Constitución Política del
Estado.
w) A acceder equitativamente a los
servicios públicos. A participar en
el control de su gestión, conforme
a las normas que reglamenten su
ejercicio.
x) A la protección como consumidores
(as) y usuarios (as) de bienes y
servicios como ser alimentos,
fármacos en condiciones de
25
inocuidad, calidad y cantidad, con
prestación eficiente y oportuna de
información.
y) A organizarse, reunirse o asociarse
en entidades intermedias y
comunitarias y a participar a
través de ellas en el ámbito del
municipio.
z) A participar individual y/o
colectivamente en la formación,
ejercicio y control del poder político
y la conformación de los órganos
de poder del Gobierno Autónomo
Municipal. La participación
será en binomio equitativo y en
igualdad de condiciones entre
mujeres y hombres, con paridad
y alternancia. Así como en
equidad generacional, incluyendo
necesariamente en estas cuotas
la participación de grupos de
atención prioritaria.
a) Derecho a la protección, garantía y
reconocimiento de los derechos de
26
los pueblos indígenas originarios
Weenhayek y Guaraní, de su
ancestro, historia, cultura, usos,
costumbres y procedimientos
propios, como dice la CPE en la
jurisdicción territorial.
Artículo 15. (Deberes).-
I. Además de las establecidas en la
Constitución Política del Estado
y leyes vigentes, los ciudadanos,
hombres y mujeres de la jurisdicción
territorial del Municipio de Yacuiba
tienen los siguientes deberes:
b) A cuidar de la salud como bien
social; formarse y educarse de
acuerdo a sus potencialidades;
cultivar la buena vecindad y
actuar solidariamente en la vida
comunitaria.
c) A preservar el medio ambiente,
evitar su contaminación, participar
en la defensa ecológica del
27
municipio y reparar los daños
causados.
d) A combatir la violencia de género,
generacional, como parte de
las estratégias de sostenibilidad
de desarrollo social, político,
económico y cultural del
municipio.
e) A prestar servicios civiles por
razones de solidaridad.
f) A coadyuvar al mantenimiento,
resguardo y protección de los
bienes públicos municipales y
comunitarios.
g) A promover el acceso equitativo
de mujeres y hombres a niveles de
representación política.
28
TÍTULO SEGUNDO
COMPETENCIAS GOBIERNO
AUTÓNOMO MUNICIPAL DE YACUIBA
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS COMPETENCIAS
Artículo 16. (Gradualidad y progresividad).-

Yacuiba ejercerá efectivamente sus
competencias descritas en la Constitución
Política del Estado y la Ley Marco de
Autonomías de forma progresiva y de
acuerdo a sus propias capacidades.
Artículo 17. (Competencias exclusivas).-
I. Son competencias exclusivas del
Yacuiba:
• Elaborar su Carta Orgánica Municipal
de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la Constitución y la
ley.
29
• Planificar y promover el desarrollo
humano en su jurisdicción.
• Iniciativa y convocatoria de consultas
y referendos municipales en materias
de su competencia.
• Promoción del empleo y la mejora de
las condiciones laborales en el marco
de las políticas nacionales.
• Preservar, conservar y contribuir a
la protección del medio ambiente y
recursos naturales, fauna silvestre y
animales domésticos.
• Elaboración de Planes de
Ordenamiento Territorial y de uso
de suelos, en coordinación con los
planes del nivel central del Estado,
departamental e indígenas.
• Planificar, diseñar, construir, conservar
y administrar caminos vecinales
en coordinación con los pueblos
indígena originario campesinos
cuando corresponda.
• Construcción, mantenimiento y
administración de los aeropuertos
públicos locales.
• Generar estadísticas municipales.
30
• Catastro urbano en el ámbito de su
jurisdicción en conformidad a los
preceptos y parámetros técnicos
establecidos para los gobiernos
municipales.
• Áreas protegidas municipales en
conformidad con los parámetros y
condiciones establecidas para los
gobiernos municipales.
• Proyectos de fuentes alternativas y
renovables de energía preservando
la seguridad alimentaria de alcance
municipal.
• Controlar la calidad y sanidad en
la elaboración, transporte y venta
de productos alimenticios para el
consumo humano y animal.
• Deporte en el ámbito de su jurisdicción
territorial.
• Promover y conservar el patrimonio
natural municipal.
• Promoción y conservación de
cultura, patrimonio cultural, histórico,
artístico, monumental, arquitectónico,
arqueológico, paleontológico,
científico, tangible e intangible
31
municipal.
• Políticas de turismo local.
• Transporte urbano, registro de
propiedad automotor, ordenamiento
y educación vial, administración y
control del tránsito urbano.
• Creación y administración de
impuestos de carácter municipal,
cuyos hechos imponibles no sean
análogos a los impuestos nacionales
o departamentales.
• Creación y administración de tasas y
patentes a la actividad económica y
contribuciones especiales de carácter
municipal.
• Proyectos de infraestructura
productiva.
• Expropiación de inmuebles en su
jurisdicción por razones de utilidad y
necesidad pública municipal, conforme
al procedimiento establecido por
ley, así como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a
la propiedad por razones de orden
técnico, jurídico y de interés público.
• Elaborar, aprobar y ejecutar sus
32
programas de operaciones y su
presupuesto.
• Fondos fiduciarios, fondos de
inversión y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios
e inherentes a los ámbitos de sus
competencias.
• Centros de información y
documentación, archivos, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros
municipales.
• Empresas públicas municipales.
• Aseo urbano, manejo y tratamiento
de residuos sólidos en el marco de la
política del Estado.
• Diseñar, construir, equipar y mantener
la infraestructura y obras de interés
público y bienes de dominio municipal,
dentro de su jurisdicción territorial.
• Desarrollo urbano y asentamientos
humanos urbanos.
• Servicio de alumbrado público de su
• Promoción de la cultura y actividades
artísticas en el ámbito de su
33
• Espectáculos públicos y juegos
recreativos.
• Publicidad y propaganda urbana.
• Promover y suscribir convenios
de asociación y mancomunidad
municipal con otros municipios.
• Convenios y/o contratos con
personas naturales o colectivas,
públicas y privadas para el desarrollo
y cumplimiento de sus atribuciones,
competencias y fines.
• Constituir y reglamentar el
funcionamiento de la Guardia
Municipal para coadyuvar al
cumplimiento, ejercicio y ejecución
de sus competencias, así como
al cumplimiento de las normas
municipales y de sus resoluciones
emitidas.
• Políticas que garanticen la defensa
de los consumidores y usuarios en el
ámbito municipal.
• Sistemas de micro riego en
coordinación con los pueblos indígena
originario campesinos.
• Promoción y desarrollo de proyectos
34
y políticas para niñez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con
discapacidad.
• Servicios básicos, así como
aprobación de las tasas que
correspondan a su jurisdicción
territorial.
• Áridos y agregados en coordinación
con los pueblos indígena originario
campesinos, cuando corresponda.
• Planificación del desarrollo municipal
en concordancia con la planificación
departamental y nacional.
• Participar en empresas de
industrialización, distribución y
comercialización de hidrocarburos en
el territorio municipal en asociación
con las entidades nacionales del
sector.
II. El Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba ejercerá las competencias
compartidas y concurrentes de
conformidad con lo establecido por
la Constitución Política del Estado
y la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización.
35
III. Los órganos que conforman el
Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba, Capital de la Región
Autónoma del Gran Chaco, ejercerán
las competencias exclusivas,
compartidas y concurrentes, en el
marco de sus facultades legislativas,
reglamentarias y ejecutivas.
IV. La transferencia, delegación o
asignación de nuevas competencias
al Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba deberá prever los recursos
suficientes y establecer el marco
jurídico constitucional para su
ejercicio, la misma que deberá ser
ratificada mediante norma expresa
por el Honorable Concejo Municipal
de Yacuiba.
Artículo 18. (Facultad de recurrir a la fuerza
pública).-
El Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba, siendo sus normas de
cumplimiento obligatorio, en el marco de
36
la coordinación y cooperación institucional
establecido por la Constitución Política del
Estado, está facultado a requerir del auxilio
de la fuerza pública para el cumplimiento
efectivo de sus disposiciones emitidas,
cumplimiento de sus competencias
exclusivas, compartidas y concurrentes.
CAPÍTULO SEGUNDO
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL FACULTADES
ADMINISTRATIVAS
Artículo 19. (De la organización territorial).-

I. La organización territorial del
Municipio de Yacuiba se sustenta en
los principios de equidad, solidaridad,
desarrollo, sustentabilidad, unidad
e integralidad de su jurisdicción
territorial.
II. La organización territorial tiene
como finalidad el ejercicio de la
gestión municipal de forma directa y
descentralizada, a objeto de procurar
37
eficiencia y eficacia en el ejercicio
de sus competencias, calidad
en la prestación de los servicios
municipales y profundización de la
participación ciudadana y el control
social en el desarrollo municipal.
III. El Municipio de Yacuiba está
organizado territorialmente en
Distritos.
Artículo 20. (Jurisdicción municipal técnico
administrativa).-
I. El Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba, en el ámbito de su
jurisdicción técnico administrativa,
tiene capacidad de conocer y
resolver controversias emergentes
del ejercicio de sus facultades
legislativas, reglamentarias,
ejecutivas.
II. Las decisiones y pronunciamientos
emergentes del ejercicio de la
jurisdicción técnico administrativa
son de cumplimiento obligatorio y
38
surten sus efectos jurídicos mientras
no sean revocadas, anuladas o
declaradas inconstitucionales.
III. El Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba dispone del uso de la fuerza
para hacer cumplir sus decisiones y
pronunciamientos emergentes del
ejercicio de la jurisdicción técnico
administrativa.
IV. En el conocimiento de controversias
en el ámbito de la jurisdicción
técnico administrativa municipal, se
garantiza el ejercicio de los derechos
fundamentales de las partes
intervinientes y el cumplimiento de
los principios del debido proceso,
defensa, presunción de legitimidad,
presunción de inocencia y legalidad
que le asisten a todo el procedimiento
administrativo.
V. Las decisiones y pronunciamiento
del Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba, así como las normas
39
emergentes del ejercicio de las
facultades legislativas, reglamentarias
y ejecutivas, pueden ser impugnadas
mediante la interposición de los
recursos administrativos respectivos
y los previstos por la Constitución
Política del Estado y leyes especiales.
Artículo 21. (Agotamiento de la vía
administrativa).-
La vía administrativa quedará agotada
cuando se resuelva las resoluciones de los
recursos jerárquicos, salvo lo dispuesto
por normativa vigente.
Artículo 22. (Improcedencia).-
No proceden los recursos de impugnación
administrativa contra los actos de carácter
preparatorio o de mero trámite.
Artículo 23. (Transparencia municipal).-
Se garantiza el libre acceso a la información
municipal a través de medios tecnológicos
y convencionales, la rendición de cuentas
40
pública y oportuna, de conformidad con el
procedimiento establecido en la normativa
correspondiente.
Artículo 24. (Lucha contra la corrupción).-
I. El Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba asume como política la lucha
contra la corrupción, diseña y aplica
instrumentos para prevenir los actos
de corrupción de las servidoras y
servidores municipales en el ejercicio
de sus funciones.
II. La participación de la comunidad
es fundamental en la lucha contra la
corrupción, a la que se le garantiza
reserva de su identidad por las
denuncias contra servidoras o
servidores públicos, por la comisión
de supuestos actos de corrupción en
el ejercicio de sus funciones.
III. La lucha contra la corrupción
municipal se sustenta en los principios
de responsabilidad, presunción de
legitimidad, presunción de inocencia.
41
TÍTULO TERCERO
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
DE YACUIBA
CAPÍTULO PRIMERO
CONFORMACIÓN Y DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 25. (De los órganos constitutivos del

Gobierno Autónomo Municipal).-
de Yacuiba está constituido por un
Concejo Municipal, como Órgano
Legislativo, integrado por once (11)
miembros, con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa municipal,
en el ámbito de sus competencias, y
un Órgano Ejecutivo, presidido por la
Alcaldesa o el Alcalde Municipal, con
facultad ejecutiva y reglamentaria.
II. La organización, estructura y poder
público de los órganos del Gobierno
Autónomo Municipal de Yacuiba
se ejercerá con la separación
administrativa de órganos y está
42
fundamentada en la independencia,
separación, coordinación y
cooperación de estos órganos.
III. De los once (11) miembros del
Concejo Municipal, dentro del
mismo se tiene al representante
de los pueblos Indígena originario
Weenhayek, Guaraní.
Artículo 26. (Prohibición).-
Las competencias, atribuciones y
funciones de los órganos públicos del
Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba
no pueden ser reunidas ni concentradas
en un solo órgano, ni son delegables entre
sí.
Artículo 27. (Elección).-
Yacuiba es la organización estatal
elegida democráticamente para
ejercer la administración pública,
sobre la base del proyecto o
programa político, respaldado por
43
la población a través del sufragio
universal, libre, directo, secreto, igual
y obligatorio; y cuando corresponda
por usos y costumbres.
II. La elección de las autoridades
municipales, Concejalas, Concejales,
Alcaldesa o Alcalde, será por
sufragio directo y tendrá lugar
por listas separadas. Los pueblos
indígenas originarios de Yacuiba
elegirán su representante ante
el Concejo Municipal, según sus
usos y costumbres, normas y
procedimientos propios.
III. Para acceder al cargo público electivo
de Concejala, Concejal Municipal,
Alcaldesa o Alcalde Municipal, éstos
deben cumplir con los requisitos y
condiciones generales de acceso al
servicio público y haber residido en
forma permanente al menos dos (2)
años inmediatamente anteriores a la
elección en la jurisdicción territorial
del Municipio de Yacuiba.
44
IV. Para ser elegido Concejala o
Concejal se requiere haber cumplido
dieciocho (18) años de edad al día
de la elección; para ser elegido
Alcaldesa o Alcalde se requiere haber
cumplido veintiuno (21) años de edad
al día de la elección, presentación
de Libreta de Servicio Militar (caso
exclusivo de varones).
V. La forma de elección de Concejalas y
Concejales del Municipio de Yacuiba
se realizará en base a la Ley Electoral
Municipal a ser aprobada por el
Órgano Legislativo Municipal.
Artículo 28. (Concejales suplentes).-

I. La Concejala o Concejal Municipal
suplente no percibirá remuneración,
salvo en los casos en que
efectivamente realice suplencia, sea
de forma interina.
II. Mientras no ejerzan de forma
permanente el cargo de concejales
45
titulares, los suplentes podrán
desempeñar cargos en la
administración pública de acuerdo al
Reglamento, a excepción de aquellos
en el propio Gobierno Autónomo
Municipal de su jurisdicción o en
cualquiera de sus reparticiones.
III. La Concejala o Concejal Municipal,
titular y suplente, no podrá asistir
a la misma sesión prevaleciendo
los derechos del titular respecto
del suplente. Un Concejal titular no
podrá reincorporarse a sus funciones
mientras no se haya cumplido el
término de su licencia.
Artículo 29. (Elección representante pueblos
indígena originarios).-
La elección del representante de los
pueblos Indígena Originarios Weenhayek,
Guaraní al Concejo Municipal será
mediante sus normas y procedimientos
propios de sus usos y costumbres, bajo
el principio de paridad y alternancia
46
acreditado por el Órgano Electoral
Plurinacional.
Artículo 30. (Periodo de mandato y reelección).-
El periodo de mandato y elección
constitucional de la Alcaldesa o Alcalde,
Concejala o Concejal será por cinco (5)
años, pudiendo ser reelectos de manera
continua por una sola vez.
Artículo 31. (Posesión y ejercicio del cargo).-
Las autoridades municipales electas,
concejalas, concejales, y la Alcaldesa o
Alcalde Municipal, tomarán posesión y
ejercerán el cargo de conformidad con las
previsiones y cumplimiento establecidos
en la normativa electoral vigente.
47
CAPÍTULO SEGUNDO
PROHIBICIONES
Artículo 32. (Prohibiciones).-

En concordancia a la Constitución Política
del Estado, son prohibiciones para el
ejercicio de la función pública:
1. Desempeñar simultáneamente más
de un cargo público remunerado a
tiempo completo.
2. Actuar cuando sus intereses entren en
conflicto con los de la entidad donde
prestan sus servicios y celebrar
contratos o realizar negocios con
la Administración Pública directa,
indirectamente o en representación
de tercera persona.
3. Nombrar en la función pública a
personas con las cuales tengan
parentesco hasta en cuarto grado
de consanguinidad y segundo de
afinidad.
48
Artículo 33. (Cesación de funciones).
I. Las concejalas, concejales, Alcaldesa
o Alcalde cesan en sus funciones
por el cumplimiento de una de las
siguientes causales:
Fallecimiento.
Cumplimiento de su mandato, cinco (5)
años.
Renuncia escrita e irrevocable y
acreditada personalmente, presentada
ante el Tribunal Electoral Departamental y
el Concejo Municipal.
Revocatoria de mandato.
Artículo 34. (Revocatoria de mandato).-
II. Las concejalas, concejales, Alcaldesa
o Alcalde podrán ser revocados de
su mandato mediante referendo
revocatorio.
III. La revocatoria del mandato podrá
solicitarse cuando haya transcurrido
al menos la mitad del periodo del
mandato. La revocatoria de mandato
49
no podrá tener lugar durante el último
año de la gestión en el cargo.
IV. El referendo revocatorio procederá
por iniciativa ciudadana, a solicitud
de al menos el quince (15 %) por
ciento de votantes del padrón
electoral del Municipio de Yacuiba.
V. La revocatoria de mandato procederá
una sola vez en cada mandato
constitucional del cargo electo.
Artículo 35. (Ausencia temporal).-

I. En caso de ausencia temporal
de las concejalas o concejales,
estos serán reemplazados por su
suplente, conforme al procedimiento
establecido en el Reglamento
General del Concejo Municipal.
II. La Alcaldesa o Alcalde Municipal
podrá ausentarse temporalmente
de conformidad con las previsiones
establecidas por normativa vigente,
50
el Concejo Municipal elegirá a su
reemplazante que ejercerá el cargo
de forma interina, mientras dure la
ausencia del titular.
III. En caso de que la ausencia de la
Alcaldesa o Alcalde Municipal exceda
dos días, el Concejo Municipal elegirá
al reemplazante, quien ejercerá el
cargo de forma interina, la Alcaldesa
o Alcalde Municipal interino debe
pertenecer obligatoriamente a
la fuerza política de la autoridad
ausente.
Artículo 36. (Ausencia definitiva).-
I. En caso de ausencia definitiva de
la o las concejalas o concejales
municipales, el o la suplente asumirá
la titularidad y ejercerá el cargo por
el resto del mandato del periodo
constitucional.
II. En ausencia definitiva de la Alcaldesa
o Alcalde Municipal, se convocará
51
de conformidad con las siguientes
previsiones:
1. Si la ausencia definitiva se produjere

en la primera mitad del mandato,
se procederá a un nuevo proceso
eleccionario, de acuerdo con la
normativa electoral vigente.
2. Entretanto se produzca el proceso

eleccionario, el Concejo Municipal
elegirá al reemplazante que ejercerá
el cargo de forma interina.
III. Si la ausencia definitiva de la
Alcaldesa o Alcalde Municipal se
produjere en la segunda mitad del
mandato, será sustituido por la
Concejala o Concejal elegido por el
Concejo Municipal.
52
TÍTULO CUARTO
ÓRGANOS INSTITUCIONALES,
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
YACUIBA
CAPÍTULO PRIMERO
ÓRGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL
Artículo 37. (Concejo Municipal).-

El Concejo Municipal se constituye
en el Órgano Legislativo, deliberativo,
fiscalizador, en el ámbito de sus
competencias y atribuciones,
constituyéndose en el espacio institucional
donde se expresa la democracia, el
pluralismo y el debate político.
Artículo 38. (Facultades).-

El Concejo Municipal de Yacuiba,
constituido como Órgano Legislativo
Municipal, ejerce todas las facultades
reconocidas por la Constitución Política
del Estado.
53
3. Facultad Legislativa es la
capacidad de sancionar leyes
municipales que tiene el Concejo
Municipal, en el ejercicio de
sus competencias exclusivas,
compartidas.
4. Facultad deliberante es la
capacidad de deliberar,
analizar, debatir y decidir
democráticamente, sentando
bases de diálogos constructivos
con la sociedad organizada
para la formulación de políticas
públicas y toma de decisiones en
beneficio de la colectividad.
5. Facultad fiscalizadora es la
capacidad de fiscalización al
Órgano Ejecutivo, mediante
la verificación, evaluación y
análisis del cumplimiento de los
planes, programas, proyectos
y presupuesto municipal, así
como el uso correcto de los
recursos municipales, en los
fines y objetivos previstos en la
planificación participativa, tanto
54
para el área urbana como rural
y en el marco del presupuesto
municipal.
Artículo 39. (Instrumentos normativos
municipales).-
Ley Autónoma Municipal.- Es la regla social
establecida de modo permanente por la
autoridad pública, por tanto norma jurídica
general de carácter obligatorio, emitida y
sancionada conforme a procedimiento por
el Concejo Municipal, cuyo cumplimiento
y aplicación es obligatorio desde su
publicación.
Resoluciones municipales.- Son las
normas jurídicas específicas de gestión
administrativa, y de cumplimiento
obligatorio, referidas a aspectos o
situaciones de funcionamiento del
Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba,
que no requieren de promulgación.
Artículo 40. (Atribuciones).-
Son atribuciones del Concejo Municipal de
Yacuiba:
55
1. Por mandato Constitucional,
elaborar y aprobar el proyecto de
Carta Orgánica Municipal y sus
modificaciones y remitir al Tribunal
Constitucional Plurinacional para el
control de constitucionalidad.
2. Organizar su Directiva, establecer
instancias de deliberación y dotarse
de estructuras administrativas.
3. Ejercer la facultad legislativa
mediante la aprobación y sanción
de leyes autónomas municipales
para el ejercicio de las competencias
exclusivas, compartidas.
4. Interpretar, modificar, derogar o
abrogar los instrumentos legales
emitidos por el Concejo Municipal.
5. Aprobar, modificar el Reglamento
General del Concejo Municipal.
6. Aprobar o rechazar por ley municipal
la transferencia o delegación de
competencias de otra entidad
territorial autónoma.
7. Aprobar el Plan de Desarrollo
Municipal y el Plan de Ordenamiento
Territorial presentados por la
56
Alcaldesa o Alcalde Municipal, en el
plazo de sesenta (60) días hábiles. En
caso de que el Concejo Municipal no
se pronuncie en el plazo señalado, el
Plan de Desarrollo Municipal y el Plan
de Ordenamiento Territorial se darán
por aprobados.
8. Considerar y aprobar el Programa
Operativo, Presupuesto Municipal
y sus respectivas modificaciones y
reformulaciones dentro los quince (15)
días hábiles de su presentación por la
Alcaldesa o Alcalde Municipal; si en el
plazo establecido el Concejo Municipal
no se pronunciara, los instrumentos de
gestión referidos quedarán aprobados
en las condiciones y alcance de su
presentación.
9. Aprobar el presupuesto del Concejo
Municipal bajo los principios de
coordinación y sostenibilidad.
10. Aprobar o rechazar el informe
de ejecución del Programa de
Operaciones Anual y la ejecución
presupuestaria correspondiente a
cada gestión anual, presentado por la
57
Alcaldesa o Alcalde Municipal dentro
de los dos (2) primeros meses de
cada año.
11. Conocer los estados financieros
y la memoria anual dentro los dos
(2) primeros meses de la siguiente
gestión.
12. Fiscalizar la administración del
catastro urbano municipal en el
ámbito de su jurisdicción, de acuerdo
con las normas catastrales y técnico
tributaria, emitida por el Órgano
Ejecutivo Municipal.
13. Disponer por ley municipal la creación
y regulación de Impuestos, Tasas,
Patentes y Contribuciones Especiales,
presentadas por la Alcaldesa o
Alcalde Municipal.
14. Aprobar o ratificar convenios de
acuerdo a ley municipal.
15. Aprobar contratos de acuerdo a ley
municipal.
16. Autorizar al Órgano Ejecutivo
Municipal la emisión de títulos valores
y la negociación y constitución de
empréstitos en un plazo de 15 días
58
hábiles de presentada la solicitud por
la Alcaldesa o Alcalde Municipal.
17. Aprobar por ley municipal la
organización territorial del Municipio
de Yacuiba.
18. Aprobar por ley municipal la creación,
constitución, fusión, transformación o
disolución de empresas municipales
y entidades descentralizadas,
desconcentradas.
19. Aprobar la participación del Gobierno
Autónomo Municipal de Yacuiba en
mancomunidades, asociaciones,
hermanamientos y organismos
intermunicipales, públicos y privados,
nacionales o internacionales, para el
cumplimiento de sus fines.
20. Aprobar la nominación de calles,
avenidas, plazas, parques y
establecimientos de educación, salud
u otros espacios públicos de acuerdo
a norma municipal especifica.
21. Designar a la Alcaldesa o Alcalde
Municipal en caso de ausencia
temporal o definitiva del titular.
22. Tomar conocimiento de los informes
59
y dictámenes emitidos por la
Contraloría General del Estado y
pronunciarse de acuerdo a ley cuando
así corresponda.
23. Aprobar la normativa municipal
de honores y distinciones,
condecoraciones y premios por
servicios a la comunidad.
24. Autorizar por ley municipal expresa
la enajenación de bienes de dominio
público y bienes de dominio
institucional, de conformidad con la
Constitución Política del Estado y la
normativa vigente.
25. Recibir informe de la Alcaldesa o
Alcalde Municipal sobre el desarrollo
de la gestión, la ejecución y avance
de planes, políticas, programas y
proyectos municipales.
26. Fiscalizar las labores de la Alcaldesa
o Alcalde Municipal y, en su caso,
remitir obrados a la justicia ordinaria
en los casos de responsabilidad civil o
penal, constituyéndose en esta última
situación en parte querellante.
27. Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde
60
Municipal, a las secretarias,
directores, asesores y personal de la
administración municipal, así como
a los directores y ejecutivos de las
empresas municipales.
28. Aprobar la delimitación de los radios
urbanos o áreas urbanas de su
29. Aprobar mediante ley municipal la
creación de Distritos Municipales
o Distritos Municipales Indígena
Originario Campesinos en su
30. Aprobar mediante ley municipal
los requisitos para la instalación de
torres, soportes de antenas de redes,
en el marco del régimen general y las
políticas del nivel central del Estado.
31. Presentar informes de rendición
de cuentas en audiencias públicas
por lo menos dos (2) veces al año,
respetando criterios de equidad de
género e interculturalidad.
32. Cumplir las demás atribuciones o
responsabilidades que le señalen las
normas vigentes.
61
Artículo 41. (Organización y funcionamiento del
Concejo Municipal).-
I. El Concejo Municipal de Yacuiba, para
el cumplimiento de sus facultades
y atribuciones, se organiza en una
estructura orgánica y una estructura
administrativa.
II. La estructura orgánica y de
funcionamiento del Concejo
Municipal de Yacuiba se encuentra
conformada por las siguientes
instancias:
El Pleno del Concejo Municipal constituye
el órgano legislativo, representativo,
deliberante y fiscalizador, en el marco de
sus atribuciones y competencias.
Directiva del Concejo Municipal, instancia
de dirección, planificación, organización,
gestión y representación de su jurisdicción
territorial; está conformada por una
Presidencia, una Vicepresidencia, una
Secretaría, cuya composición expresa la
representación de mayorías y minorías de
las fuerzas políticas elegidas.
62
Comisiones del Concejo Municipal
son instancias técnicas y operativas
responsables del análisis, revisión,
elaboración y aprobación de proyectos,
de instrumentos normativos y fiscalización
del Concejo Municipal. El Reglamento
General establecerá el número, naturaleza,
atribuciones y características de cada
comisión.
III. Para el cumplimiento de sus fines
y objetivos, el Concejo Municipal
contará con una estructura
administrativa: Máxima Autoridad
Ejecutiva responsable del sistema
administrativo y financiero,
secretarías, direcciones, unidades
operativas y administrativas, según
sus necesidades y requerimientos
institucionales.
IV. El Reglamento General del Honorable
Concejo Municipal establecerá la
organización y funcionamiento de la
estructura orgánica y administrativa
del Concejo Municipal de Yacuiba.
63
Artículo 42. (Sesiones del Concejo Municipal).-
I. La sesión plenaria del Concejo
Municipal es la máxima instancia de
deliberación y debate democrático
en la toma de decisiones, en el marco
de sus facultades y competencias.
II. Las sesiones del pleno del
Concejo Municipal son ordinarias o
extraordinarias, la convocatoria será
responsabilidad de la Presidencia
del Concejo Municipal, debiendo
obligatoriamente ser de manera
pública y por escrito.
Artículo 43. (Carácter público).-

I. Las sesiones del pleno del Concejo
Municipal tienen carácter público y
podrán ser reservadas o secretas
en los casos y de conformidad a
lo establecido en el Reglamento
General del Honorable Concejo
Municipal.
64
II. Las sesiones del pleno del Concejo
Municipal deberán efectuarse
obligatoriamente con el quórum
respectivo, que se forma con la
asistencia de la mitad más uno del
total de sus miembros.
III. Son nulos de pleno derecho
los actos y decisiones que no
cumplan las condiciones señaladas
precedentemente.
Artículo 44. (Audiencias públicas).-

I. Son reuniones de conciliación,
coordinación y contacto directo, tanto
del Plenario del Concejo Municipal,
como de las Comisiones del Concejo
Municipal, con la ciudadanía
individual o colectivamente,
instituciones públicas o privadas,
representaciones sociales,
sindicales, campesinas, cívicas,
profesionales, para tratar asuntos
específicos y de interés común, que
sean de competencia del Gobierno
65
Autónomo Municipal de Yacuiba,
audiencias públicas que deberá
solicitarse por escrito.
II. El Reglamento General del Honorable
Concejo Municipal establecerá la
periodicidad y procedimiento de esta
instancia.
Artículo 45. (Procedimiento legislativo).-

El Concejo Municipal de Yacuiba,
mediante ley municipal e incorporado
a su Reglamento General, establecerá
el procedimiento para el ejercicio de
su facultad legislativa y regulará la
organización y desarrollo del ordenamiento
jurídico y administrativo con alcance
y cumplimiento en el ámbito de su
Artículo 46. (Promulgación de leyes
municipales).-
I. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal
promulgará u observará las leyes
66
municipales en un plazo no mayor
a los diez (10) días calendario de su
recepción. Si en el plazo establecido
no se promulga la ley municipal o
no la observa, el Concejo podrá
promulgarla de oficio.
II. El Concejo Municipal modificará o
ratificará la ley municipal observada
por dos tercios de votos de las
Concejalas, Concejales presentes,
en los diez (10) días siguientes
de recibida la observación y la
devolverá dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas de dictada para su
promulgación obligatoria.
III. El contenido de las leyes municipales
es de irrestricto acceso al público;
deben ser dadas a conocer mediante
su publicación obligatoria en un
medio de comunicación y mediante
una Gaceta Municipal, que deberá
emitirse y publicarse en forma anual.
67
IV. Toda ley municipal se encuentra
vigente mientras no sea derogada o
abrogada mediante otro instrumento
legal de la misma jerarquía.
Artículo 47. (Dispensación de trámite).-

En virtud al carácter urgente, por su
naturaleza, contenido y alcance, a
solicitud de una Concejala o Concejal, con
la adhesión de otra Concejala o Concejal
debidamente justificada, sea por escrito
o de forma directa de manera oral, podrá
solicitarse la aprobación de una Ley o
Resolución Municipal con dispensación
de trámite.
Artículo 48. (Asistencia de la Alcaldesa o Alcalde
Municipal).-
La Alcaldesa o Alcalde Municipal
podrá asistir a las sesiones ordinarias o
extraordinarias del Concejo Municipal con
derecho a voz.
68
Artículo 49. (De la Presidencia del Concejo
Municipal).-
La Presidenta o el Presidente del Órgano
Legislativo, Concejo Municipal, es el
representante legal y máxima autoridad de
este cuerpo colegiado.
Son atribuciones de la Presidenta o
Presidente del Concejo Municipal:
1. Cumplir y hacer cumplir las
obligaciones que impone la
Constitución Política del Estado, la
presente Carta Orgánica Municipal,
el Reglamento General del Concejo
Municipal y demás disposiciones
pertinentes a la administración
municipal.
2. Presidir las sesiones del Concejo
Municipal.
3. Representar al Concejo Municipal en
todos los actos.
4. Posesionar con el juramento de
rigor legal a la Alcaldesa o Alcalde
69
Municipal.
5. Habilitar y convocar a los concejales
suplentes en caso de licencia,
suspensión o impedimento definitivo
de los titulares, según Reglamento
General.
6. Suscribir junto con el Concejal
Secretario las leyes, resoluciones
municipales, actas y otros
documentos oficiales del Concejo
Municipal, antes de la realización
de la siguiente sesión y velar por su
cumplimiento y ejecución.
7. Convocar públicamente y por
escrito a las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Concejo Municipal
y someter a su consideración la
agenda y los asuntos que competen
al Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba.
8. Plantear los problemas de la
comunidad y sus posibles soluciones,
fomentando e impulsando la
participación y cooperación
ciudadana en los planes de desarrollo
municipal.
70
9. Someter a consideración del Concejo
Municipal los planes, programas
y proyectos propuestos por la
Alcaldesa o Alcalde Municipal, así
como los estados financieros,
presupuestos, memorias y otros actos
administrativos.
10. Someter a consideración del Concejo
Municipal los informes de las
Comisiones y las iniciativas de las
Concejalas o Concejales Municipales.
11. Suscribir la correspondencia del
Concejo Municipal.
12. Fomentar y mantener las relaciones
del Concejo Municipal con los órganos
públicos, privados, organizaciones
sociales, cívicas, sindicales,
profesionales y la ciudadanía.
13. Presentar el informe anual de la
gestión del Concejo Municipal.
14. Autorizar, con el Concejal Secretario,
los gastos inherentes al presupuesto
del Concejo Municipal.
15. Conceder licencia a las Concejalas,
Concejales Municipales, de acuerdo
al Reglamento General y convocar a
su suplente.
71
Artículo 51. (Vicepresidencia Concejo
Municipal).-
La Vicepresidenta o Vicepresidente
reemplazará al Presidente del Concejo
Municipal solo en casos de ausencia o
impedimento temporal, con las mismas
atribuciones y responsabilidades.
Artículo 52. (Atribuciones del Concejal
Secretario).-
Las atribuciones del Concejal Secretario
son:
a) Responsable del control y seguimiento
de la redacción y elaboración de
las actas por el personal designado
para el efecto, de la presentación
en tiempo oportuno, así como de la
redacción oficial de la documentación
del Concejo Municipal.
b) Suscribir con el Presidente,antes de la
siguiente sesión, las leyes sancionadas
y resoluciones municipales, actas y
otros documentos oficiales internos y
72
públicos.
c) En coordinación con el Presidente,
llevar el registro de documentos,
libros, expedientes y archivos del
Concejo Municipal, velando por su
custodia y conservación.
d) Supervisar y controlar la disciplina y
cumplimiento de las obligaciones del
personal técnico, administrativo y de
apoyo del Concejo Municipal.
e) Ejecutar la programación de
operaciones del Concejo Municipal.
f) Expedir certificados, testimonios y
copias legalizadas de los documentos
que se encuentran bajo su custodia,
previas las formalidades de rigor legal
y autorización correspondiente por la
Directiva y/o el Plenario del Concejo
Municipal.
g) Publicar y difundir las leyes y
resoluciones municipales a través de
la Gaceta Municipal u otros medios
alternativos de comunicación social
disponibles en el Municipio de
Yacuiba.
h). Cumplir las funciones que le asignen
73
las leyes y resoluciones municipales,
reglamentos y las que le encomiende
el Concejo Municipal.
CAPÍTULO SEGUNDO
ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL
Artículo 53. (Órgano Ejecutivo Municipal).-

I. El Órgano Ejecutivo Municipal es la
instancia responsable de la ejecución
técnica, económica financiera,
administrativa de la gestión
municipal, presidida por la Alcaldesa
o Alcalde Municipal.
II. El Órgano Ejecutivo Municipal
está integrado por la Alcaldesa o
Alcalde Municipal, las secretarías,
direcciones, jefaturas de unidad,
sub alcaldías, las unidades
descentralizadas, desconcentradas
y otras entidades públicas en las
que tenga participación el Gobierno
Autónomo Municipal de Yacuiba.
74
III. El Órgano Ejecutivo Municipal
podrá establecer en su estructura
nuevas instancias, cambiar sus
denominaciones y/o suprimir las
existentes de acuerdo con la realidad
municipal y necesidad institucional.
Artículo 54. (Estructura y funcionamiento).-

La organización, estructura y
funcionamiento del Órgano Ejecutivo
Municipal serán definidos por la Alcaldesa
o Alcalde Municipal y aprobados mediante
resolución municipal.
Artículo 55. (La Alcaldesa o Alcalde Municipal).-

La Alcaldesa o Alcalde Municipal se
constituye en la máxima autoridad
ejecutiva y representante legal del
Yacuiba, en el marco de sus competencias
y atribuciones.
75
Artículo 56. (Facultades).-
Son facultades de la Alcaldesa o Alcalde
Municipal las siguientes:
Facultad ejecutiva.− Es la capacidad que
tiene la Alcaldesa o Alcalde Municipal para
organizar, planificar, programar y ejecutar
las competencias exclusivas, concurrentes
y compartidas en la jurisdicción territorial
del Municipio de Yacuiba, en el marco de
la planificación y la normativa municipal
vigente.
Facultad reglamentaria.− Es la capacidad

de reglamentar el cumplimiento de las
leyes municipales, así como desarrollar la
normativa necesaria para el ejercicio de
sus atribuciones y competencias.

Son atribuciones de la Alcaldesa o Alcalde
Municipal las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la presente
Carta Orgánica Municipal y toda la
76
normativa municipal vigente.
2. Representar, en el marco de sus
atribuciones y competencias, al
Yacuiba.
3. Ejercer en el marco de sus
competencias las facultades
ejecutivas, reglamentarias para el
cumplimiento de las competencias
exclusivas, compartidas y
concurrentes del Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba.
4. Promulgar las leyes municipales
sancionadas por el Concejo Municipal.
5. Reglamentar el cumplimiento de las
leyes municipales sancionadas por el
Concejo Municipal.
6. Para el cumplimiento de sus fines y
objetivos, presentar a consideración
del Concejo Municipal proyectos de
Ley con los sustentos técnico jurídico,
financiero, administrativo.
7. Emitir y dictar normas municipales en
el ámbito ejecutivo de acuerdo a lo
dispuesto por ley municipal.
8. Gestionar y ejecutar las relaciones
77
intergubernamentales e
internacionales.
9. Designar, posesionar y retirar a las
autoridades municipales designadas
y de libre nombramiento y al personal
técnico y administrativo, de acuerdo a
normativa vigente.
10. Planificar, organizar, dirigir, supervisar
y evaluar las labores del Órgano
Ejecutivo Municipal.
11. Constituir y convocar a instancias
consultivas y de participación
ciudadana para promover e impulsar
el desarrollo económico y social,
cultural y turístico del Municipio de
Yacuiba.
12. Establecer delegaciones municipales
de acuerdo a las políticas estratégicas
y asuntos prioritarios relacionados
con la gestión municipal.
13. Elaborar, aprobar y aplicar los
reglamentos específicos para
impulsar e institucionalizar los
procesos de administración y de
control gubernamental, en el marco
de las normas básicas respectivas.
78
14. Suscribir contratos administrativos
y/o delegar la competencia de
suscripción a otros servidores públicos
municipales y remitir al Concejo
Municipal para su conocimiento.
15. Suscribir convenios con entidades,
personas jurídicas y/o naturales,
públicas o privadas, nacionales y/o
extranjeras, sobre asuntos de interés
del Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba y remitir al Concejo Municipal
para su conocimiento.
16. Presidir por si o mediante
representante designado los Consejos
de Administración o Directorios
de las entidades descentralizadas,
desconcentradas, empresas
municipales u otras en las que el
Yacuiba participe.
17. Administrar el catastro urbano de
conformidad con las normas técnicas
y legales en vigencia.
18. Organizar la Guardia Municipal
creada por ley municipal, reglamentar
su funcionamiento y supervisar el
79
cumplimiento de sus atribuciones y
evaluar la consecución de sus fines y
objetivos.
19. Proponer al Concejo Municipal para
su aprobación mediante ley municipal
el plan de desarrollo municipal, el
plan de ordenamiento territorial y
la delimitación de áreas urbanas,
elaborados de manera coordinada
con los otros niveles de Gobierno y la
Autonomía Regional del Chaco.
20. Formular y elevar ante el Concejo
Municipal, para su consideración
y aprobación, la programación
operativa, el presupuesto municipal,
sus reformulaciones y modificaciones
que corresponda.
21. Remitir a consideración del
Concejo Municipal los Estados
Financieros auditados del Gobierno
Autónomo Municipal, debiendo
poner a disposición de la autoridad
competente los estados financieros
y la ejecución presupuestaria de la
gestión anterior.
22. Solicitar al Concejo Municipal la
80
autorización para la adquisición de
empréstitos de acuerdo a la normativa
vigente.
23. Elaborar y elevar ante el Concejo
Municipal, para su consideración y
aprobación, el plan de uso de suelo
y otros instrumentos de planificación.
24. Aprobar los planes generales del
Municipio de Yacuiba.
25. Ejecutar los procesos de expropiación
aprobados por el Concejo Municipal
de conformidad con la ley vigente.
26. Proponer al Concejo Municipal los
planos de zonificación y evaluación
zonal, tablas de valores, según calidad
de vida del suelo y la delimitación de
cada una de las zonas detectadas
por el proceso de zonificación de
conformidad con la normativa vigente.
27. Proponer al Concejo Municipal
proyectos de ley municipal para la
creación y regulación de impuestos,
tasas, patentes y contribuciones
especiales.
mediante proyecto de ley municipal
81
debidamente sustentado, para
fines de su aprobación, la creación
de unidades descentralizadas,
desconcentradas.
proyectos de ley municipal para la
constitución, así como la disolución
de entidades descentralizadas,
desconcentradas, empresas públicas
o mixtas u otras para la prestación
de servicios, ejecución de obras o
explotaciones municipales.
30. Presentar ante el Concejo Municipal y
las instancias de participación social la
memoria anual, informes sustentados
de ejecución física y presupuestaria
de la gestión municipal como acto de
rendición publica de cuentas.
31. Responder las peticiones de informes
escritos u orales que requiera el
Concejo Municipal en cumplimiento
de su facultad fiscalizadora de
conformidad con los plazos y
modalidades.
32. Administrar el sistema de registro del
derecho propietario de los vehículos
82
registrados en la jurisdicción territorial,
legalmente importados, ensamblados
o fabricados en el territorio nacional.
33. Previo proceso administrativo, ordenar
la demolición de los inmuebles que no
cumplan con las normas de servicios
básicos, de uso del suelo, subsuelo
y sobresuelo, normas urbanísticas y
normas administrativas especiales, de
forma directa.
34. Cumplir con las demás atribuciones
y funciones establecidas en la
Constitución Política del Estado, Carta
Orgánica Municipal, leyes nacionales,
leyes y normas municipales para el
cumplimiento de los fines y objetivos
Yacuiba.
Artículo 58. (Estructura y funcionamiento).-
I. El Órgano Ejecutivo Municipal está
constituido por la Alcaldesa o Alcalde
Municipal, como máxima autoridad
ejecutiva además por:
a) Secretarías
83
b) Direcciones
c) Unidades
d) Los funcionarios municipales,
técnicos, administrativos y de
servicio.
e) Entidades públicas municipales
descentralizadas.
f) Constitución de Sub alcaldías.
Artículo 59. (Sub alcaldías).-
I. En toda la jurisdicción territorial
del Municipio de Yacuiba, según
población, distancia y territorio, se
podrá crear una Sub alcaldía.
II. Las Sub alcaldías son parte del
Órgano Ejecutivo Municipal, del
Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba, sus atribuciones,
funcionamiento serán reglamentadas
por ley municipal a propuesta del
Órgano Ejecutivo Municipal.
84
Artículo 60. (Designación de Sub alcaldes).-
Conforme a la CPE y LMDA, la designación
de la Sub alcaldesa o Sub alcalde, es
atribución de la Alcaldesa o Alcalde
Municipal, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos para el cargo.
Artículo 61. (Procedimiento de transparencia y
rendición de cuentas).-
I. La Alcaldesa o Alcalde Municipal
debe realizar rendición publica de
cuentas, como mínimo dos veces al
año, rendición de cuentas que cubra
todas las áreas en las que el Municipio
de Yacuiba tenga responsabilidad,
debiendo remitir la información
pertinente, comprensible y completa
del informe por escrito a los órganos
de control social y organizaciones
sociales.
II. Los actos de rendición de cuentas
son públicos, no se podrá negar
la participación de la ciudadanía,
85
organizaciones de la sociedad civil
de su jurisdicción territorial.
III. El procedimiento de rendición de
cuentas debe cumplirse previa
coordinación con las organizaciones
territoriales y las organizaciones
sociales y funcionales con el control
social de la jurisdicción territorial.
IV. La Alcaldesa o Alcalde Municipal
deberá instituir mecanismos que
transparenten y hagan accesible la
información de la función pública
municipal hacia la población, a través
de la consolidación de una instancia
de transparencia, de acuerdo a
norma municipal específica sobre
transparencia y rendición de cuentas.
Artículo 62. (Servidoras y servidores públicos).-

I. Servidora o servidor público es
aquella persona individual que
independientemente de su jerarquía,
calidad, fuente de remuneración,
86
presta servicios en relación de
dependencia con el Gobierno
II. Las y los servidores públicos del
Yacuiba están sujetos a la normativa
vigente y otras categorías emergentes
con posterioridad a la aprobación
de la presente Carta Orgánica
Municipal, están comprendidos en
las categorías de:
a) Servidores públicos electos.
b) Servidores públicos designados o
de libre nombramiento.
c) Servidores públicos de carrera
administrativa municipal.
d) Servidores públicos eventuales.
e) Servidores públicos temporales o
a plazo fijo.
87
Artículo 63. (Responsabilidad por el ejercicio de
la función pública).-
Las servidoras y servidores públicos que
prestan servicios en el Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba se encuentran
sometidos y sujetos al Régimen de
Responsabilidad por la Función Pública,
por el resultado de su desempeño,
así como de la forma y resultado del
manejo de los recursos públicos que le
fueran asignados para el ejercicio de sus
funciones, conforme a la Constitución
Política del Estado y la ley vigente.
88
TÍTULO QUINTO
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
REGÍMENES SECTORIALES DE LAS
COMPETENCIAS
CAPÍTULO PRIMERO
DESARROLLO COMPETENCIAL
Artículo 64. (Desarrollo humano).-

I. En todos los ámbitos del accionar
del Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba, los habitantes de toda
su jurisdicción territorial son el centro
y sujeto primordial del desarrollo,
garantizando el bienestar social,
reconociendo sus características y
diferencias para definir las políticas
que les permitan acceder igualitaria
y equitativamente, entre hombres y
mujeres, a oportunidades dirigidas a
mejorar la calidad de vida, por medio
de políticas públicas de crecimiento
económico con equidad social.
89
II. En la toma de decisiones adoptará
las medidas necesarias en beneficio
de la población, encaminadas a un
proceso de permanente ampliación
de accesibilidad de las políticas
públicas a ser implementadas
y ejecutadas, promoviendo el
fortalecimiento de sus capacidades
y la consolidación de sus libertades
y el ejercicio pleno de sus derechos,
generando condiciones de igualdad
entre hombres y mujeres.
III. Implementar políticas, planes y
programas de desarrollo económico,
social, cultural y organizativo para
la promoción, protección y ejercicio
de los derechos humanos dirigidos
a las naciones y pueblos indígena
originario campesinos en su
respectiva jurisdicción, impulsando el
fortalecimiento y la plena participación
ciudadana en convivencia armónica
con la naturaleza y respeto del medio
ambiente, garantizando la calidad de
vida de las generaciones futuras.
90
Artículo 65. (Familia).-
Yacuiba, en el marco de sus competencias,
reconoce a la familia como el núcleo
fundamental de la sociedad y promueve
acciones que garanticen las condiciones
sociales para su desarrollo integral, la
protección y seguridad de sus miembros.
En el marco de los derechos fundamentales
establecidos en la Constitución Política del
Estado, el Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba desarrollará las siguientes
acciones para proteger a la familia y a las
mujeres en particular:
a) Implementación, organización y
reglamentación de los Servicios
Legales Integrales (SLIM) de
protección a la familia, mujer
y tercera edad, debiendo el
Gobierno Municipal a través de la
instancia respectiva administrar
dichos servicios y dotarle de los
91
recursos humanos y materiales
necesarios.
b) Articulación de acciones de
carácter interinstitucional e
intersectorial con instituciones y
organismos gubernamentales y no
gubernamentales para prevenir y
combatir la violencia física, sexual,
psicológica y económica, tanto
en la familia como en el ámbito
público.
c) Protección y rehabilitación de
las víctimas de violencia en la
familia y promocionar asistencia
especializada a las mismas
(psicológica, legal y social).
d) Implementación del Registro
Único de Violencia Intrafamiliar
(RUVI) como instrumento para
la planificación de acciones en
contra de la violencia en la familia
y en la sociedad.
e) Desarrollo de programas de
sensibilización e información
92
para los funcionarios (de las
instituciones judiciales y policía)
que estén encargados de atender
los diferentes casos de violencia
hacia las mujeres, niños/as,
adolescentes, personas adultas
mayores, consensuando con las
autoridades de esas instancias
institucionales.
f) Implementación de programas
de sensibilización y capacitación
sobre violencia hacia las niñas,
niños, adolescentes, su detección
y prevención dirigidos a: maestros,
personal de servicios de salud y
medios de comunicación que son
agentes educativos, elaborando
un cronograma de capacitación
para la gestión, conjuntamente las
autoridades del sector.
Artículo 66. (Niñez y adolescencia).-
I. Es deber de las autoridades del
Municipio de Yacuiba, asegurar el
ejercicio pleno de los derechos de
93
las niñas, niños y adolescentes,
desarrollando políticas de vivienda,
salud, educación integral, cultura,
deporte, protección y erradicación de
la violencia, discriminación y maltrato.
Así mismo desarrollar políticas
especiales dirigidas a las protección
de niñas, niños y adolescentes con
derechos vulnerados en situación
de riesgo social como: Viviendo en
cárceles, en conflictos con la ley, en
situación de la calle, consumo de
drogas y alcohol, con VIH SIDA, hijos
de migrantes, con discapacidad,
huérfanos, abandonados, trata
y tráfico de personas, violencia,
violencia sexual comercial,
explotación infantil; procurando su
pleno desarrollo personal y social.
II. Fortalecer la educación pública
inclusiva y gratuita, promover e
incentivar la educación alternativa
inclusiva y con igualdad de
oportunidades, como mecanismo
que garantice el goce y ejercicio
94
pleno de los derechos de niñas, niños
y adolescentes, con incorporación
de contenidos transversales
sobre derechos humanos, medio
ambiente, género, generacional,
interculturalidad, discapacidad,
derechos sexuales y reproductivos y
otras referidas a la previsión de toda
forma de violencia y que garantice
un desarrollo humano integral
sostenible.
Yacuiba promueve prioritariamente
la constitución de espacios y
programas para el aprendizaje,
recreación, desarrollo artístico,
cultural y la participación social de
niñas, niños y adolescentes como
parte de una política social que
favorezca la formación integral, en
cuidado de los vínculos afectivos y
las relaciones de buen trato.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba, a través del desarrollo
95
humano, debe conformar un sistema
de protección integral para las niñas,
niños y adolescentes (Defensoría
y Comisión Municipal de la Niñez,
brigadas escolares, instituciones y
organizaciones de la comunidad),
como instancia articuladora
de acciones intersectoriales,
interinstitucionales de promoción
y protección de derechos que
garanticen el ejercicio pleno de
los mismos, en el ámbito de sus
atribuciones, concurrentes y
compartidas.
Artículo 67. (Concordancia).-

En concordancia con el artículo anterior,
corresponde al Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba la implementación de
políticas, planes y programas tendientes a:
a) Garantizar el desarrollo integral
en una cultura de paz y buen
trato a nivel personal, familiar,
barrial, comunitario y municipal,
96
además de promover espacios
socioculturales, recreativos y
deportivos.
b) Fortalecer la educación pública
inclusiva y gratuita, promover
e incentivar la educación
alternativa inclusiva y con
igualdad de oportunidades,
como mecanismo que garantice
el goce y ejercicio pleno de
los derechos de niñas, niños y
adolescentes, con incorporación
de contenidos transversales
sobre derechos humanos, medio
ambiente, género, generacional,
interculturalidad, discapacidad,
derechos sexuales y reproductivos
y otras referidas a la prevención
de toda forma de violencia y que
garantice un desarrollo humano
integral sostenible.
c) Instalación de guardias
de seguridad en todos los
establecimientos educativos del
área dispersa.
97
Artículo 68. (Juventud).-
de Yacuiba, en el marco de sus
competencias, desarrollará políticas
públicas en la atención e inclusión
y participación activa, democrática
de las o los jóvenes en los procesos
económicos, políticos, sociales,
culturales, en toda su jurisdicción
territorial.
II. En el marco de sus competencias, el
Municipio de Yacuiba implementará
políticas públicas orientadas a crear
oportunidades de trabajo y desarrollar
y respaldar iniciativas emprendedoras
para la incorporación laboral de las o
los jóvenes, estudiantes, egresados,
técnicos, profesionales.
III. A través de la implementación
de programas, incentivará y
promocionará los derechos sexuales
y derechos reproductivos en la
prevención, atención, sensibilización
98
en salud sexual y reproductiva,
prevención de embarazo adolescente,
VHI/Sida y/o drogadicción de la
juventud en el Municipio de Yacuiba.
IV. Crear programas que garanticen
la instalación de centros de
rehabilitación en las áreas rural y
urbana (alcoholismo y drogadicción)
para jóvenes, acompañado de
programas de prevención en
coordinación con las instancias
pertinentes.
Artículo 69. (Derechos de las mujeres).-

I. Las disposiciones de la política
de género son de orden público,
interés social y de atención general.
Esta política se basa en los
derechos consagrados en la CPE, la
legislación nacional y los convenios
internacionales relativos a los
derechos de las mujeres sobre:
99
a) Medidas para promover la igualdad
y equidad de género para hombres
y mujeres y la plena igualdad de
derechos y oportunidades para
el desarrollo de las mujeres en el
municipio.
b) Normas específicas de equidad
de género y derechos de las
mujeres.
II. Corresponde al Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba promover las
condiciones para que la equidad de
género y la igualdad de derechos y
oportunidades para las mujeres sea
real y efectiva. Para ello, incluirá en
cada uno de sus planes, programas
y proyectos allí donde sea pertinente,
acciones a favor de las mujeres para
avanzar de esta forma al logro pleno
de la equidad.
III. En el ejercicio de sus funciones,
las autoridades y funcionarios
municipales contribuirán a la
eliminación de aquellos obstáculos
100
que en los hechos limiten el logro de
la equidad género entre hombre y
mujeres.
a) Todas las personas, en particular
las mujeres, tienen derecho a no
sufrir violencia física, sexual o
psicológica, tanto en la familia
como en la sociedad (Art. 15. II
CPE).
IV. El Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba promoverá la participación
de las mujeres en igualdad de
condiciones en el proceso de gestión
municipal.
a) Las ciudadanas en ejercicio
de funciones públicas, las
organizaciones de mujeres,
tienen derecho de participar en
el debate y toma de decisiones
en los procesos de planificación,
elaboración y seguimiento de las
políticas sociales y su respectiva
asignación de recursos.
101
V. El Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba incluirá en la planificación
municipal, con carácter gradual y
sostenido, las acciones señaladas
en el Plan Nacional para la Igualdad
de Oportunidades, la misma
que incorpora la perspectiva de
género en las acciones sectoriales
concurrentes, con prioridad se
prestará atención en las siguientes:
a) Mejorar el sistema de atención
integral a las mujeres víctimas de
violencia de género.
b) Prevenir la violencia sexual contra
niñas, niños y adolescentes
en el ámbito de la escuela y la
familia.
c) Capacitación y sensibilización a
operadores/as y administradores/
as de justicia en perspectiva de
género y atención de casos de
violencia de género.
102
d) Protección de los derechos
laborales de las mujeres.
e) Fortalecer e impulsar la
participación de las mujeres
emprendedoras en programas de
apoyo PYME, OECA, cooperativas,
asociaciones.
f) Favorecer la participación de las
mujeres en los espacios de toma
de decisiones sobre programas de
agua y saneamiento.
g) Facilitar el acceso de las mujeres,
particularmente de las jefas de
hogar, al Programa de Vivienda
Social y Solidaria.
h) Garantizar el acceso prioritario
de las mujeres mayores de 15
años en todos los programas de
erradicación del analfabetismo y
su acceso a la educación primaria,
secundaria y superior.
i) Impulsar acciones que incentiven el
cambio de la perspectiva cultural
103
sobre estereotipos de género en la
familia y comunidad.
j) Promover en maestras y
maestros la formación adecuada
en prevención de la violencia
de género e igualdad de
oportunidades para hombres y
mujeres.
k) Fortalecer los sistemas públicos de
salud garantizando una atención
adecuada para las mujeres.
l) Incorporar en la formación del
personal de salud el enfoque de
género y respeto a la diversidad
cultural.
m) Desarrollar programas de
educación ciudadana, formación
y capacitación referidos a
derechos sexuales y derechos
reproductivos.
n) Incrementar la participación de
las mujeres en los espacios de
104
decisión política para lograr la
equidad.
o) Coadyuvar a la denuncia de
mujeres que son víctimas de
violencia política.
p) Promover entre las fuerzas
políticas y organizaciones sociales
el respeto a la participación política
de las mujeres.
q) Capacitar a las mujeres en
el ejercicio de sus derechos
democráticos.
r) Generar información suficiente
sobre el estado del arte a fin de
construir indicadores para medir
procesos y resultados en la
reducción de la pobreza, en las
brechas de género y en el logro
de la igualdad entre hombres y
mujeres para Vivir Bien.
105
Artículo 70. (Personas con discapacidad).-
I. Promover y desarrollar programas
y proyectos sostenibles de apoyo,
fortalecimiento e infraestructura
para las personas con discapacidad,
para la integración social y
económica de estas personas, para
la defensa, protección y asistencia
de la población con problemas de
discapacidad.
II. Incorporar en los procesos
de planificación municipal las
necesidades de las personas con
discapacidad.
Yacuiba elaborará un ley municipal
específica para las personas con
discapacidad del municipio.
Artículo 71. (Adulto mayor).-

106
competencias, prioriza la atención de
las y los adultos mayores, tendiente
a la revalorización, integración,
participación social, política, cultural
y el trato preferencial en el uso y
servicios públicos municipales.
II. Promueve e incentiva la
implementación de acciones para
la recuperación, ocupación e
integración económica y social de las
o los adultos mayores, de acuerdo
a sus capacidades, conocimiento y
habilidades.
III. Promueve la construcción y/o
adecuación de la infraestructura
urbana a sus necesidades y
habilidades particulares, facilitando
la circulación y acceso a espacios
públicos y servicios básicos.
IV. Implementar o designar responsables
institucionales municipales para
generar políticas públicas, programas
y proyectos, en coordinación con los
107
otros niveles del Estado, como la
carnetización del seguro del Adulto
Mayor, dotación de beneficios,
alimentación y otros.
Artículo 72. (Desarrollo humano integral:
Educación).-
La Gestión del Sistema de Educación
es concurrente con las otras entidades
territoriales autónomas de acuerdo al
Numeral 2 del Parágrafo II del Artículo 299
de la Constitución Política del Estado y el
Artículo 84 de la Ley Marco de Autonomías
y Descentralización, que indica que en
materia de Educación se regulará el marco
competencial de acuerdo a ley especial.
Yacuiba trabajará en el fortalecimiento
de la gestión educativa municipal; en el
marco de sus competencias en materia de
desarrollo humano prioriza la educación
como función suprema, siendo esta
unitaria, pública, inclusiva y universal, a
cuyo fin ejercerá las siguientes acciones:
108
a) Dotar, financiar y garantizar los
servicios básicos, infraestructura,
mobiliario, material educativo y
equipamiento de las unidades
educativas de Educación Regular,
Educación Alternativa y Especial,
así como las direcciones distritales
y de núcleo.
I. Dotación de equipamiento,
mantenimiento y reposición de equipo
informático y software, audiovisuales,
bibliotecas de escuela, bibliotecas de
aula y material didáctico.
II. Dotación y reposición de material
de escritorio, limpieza e higiene y
seguridad a las unidades educativas.
III. Construcción, ampliación, refacción
y mantenimiento de la infraestructura
educativa (incluida la deportiva y
artística formativa y de investigación)
y mobiliario.
IV. Construcción, ampliación, refacción
y equipamiento de los Centros de
109
Recursos Pedagógicos − CRP − de
los núcleos educativos y redes, así
como de los institutos de lengua y
cultura, según definan los pueblos
indígenas y originarios y comunidades
campesinas, en el marco de las
políticas sectoriales y con recursos de
contraparte del Fondo de Desarrollo
de Pueblos Indígenas y Originarios y
Comunidades Campesinas.
a) Apoyo a programas y proyectos
con recursos y de cooperación para
mejorar la calidad educativa.
b) Institucionalización, consolidación
y garantía de funcionamiento de
la instancia de gestión educativa
municipal y la implementación del
uso intensivo de tecnología.
c) Elaborar el Plan de Educación
Municipal, en el marco del Plan
de Desarrollo Municipal y la Ley
Elizardo Pérez y Avelino Siñani.
El Plan debe contener proyectos
educativos que incorporen el
110
enfoque de género, es decir que las
acciones diseñadas promuevan la
equidad entre hombres y mujeres
(valores y derechos humanos),
donde estén involucrados todos
los actores del proceso educativo
(alumnos, maestros y padres de
familia).
d) Promoción al acceso y
permanencia escolar de niños y
niñas a través de:
V. Provisión de servicios de alimentación
complementaria escolar.
VI. Servicio de transporte escolar.
VII. Implementación de internados
escolares y hospedajes para niños,
niñas y adolescentes con criterio de
equidad.
VIII. Generación de becas escolares e
incentivos que beneficien de manera
equitativa a niños y niñas.
111
a) Reposición y mantenimiento de
la infraestructura, equipamiento,
mobiliario y material didáctico de
los establecimientos educativos
públicos de los niveles preescolar,
primario, secundario y del área de
educación alternativa en el ámbito
de su jurisdicción.
b) Promoción al acceso y
permanencia escolar para niños
y niñas a través de la provisión
de servicios de alimentación
complementaria escolar y de
transporte. El Gobierno Municipal
de Yacuiba podrá ejecutar en
forma directa la prestación de
dichos servicios cuando no exista
condiciones para adjudicarlos.
c)Construcción y mantenimiento
de polideportivos en las
unidades educativas que incluye:
Infraestructura adecuada,
material de trabajo, dotación de
equipos deportivos, indumentaria
deportiva, servicios básicos y
112
de comunicaciones, compra de
alimentos nutritivos para los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes
que practiquen deporte en estas
instalaciones.
Artículo 73. (Desarrollo humano integral:
Salud).-
Gestión del sistema de salud de acuerdo al
numeral 2, del Parágrafo II, del Artículo 299
de la CPE, y el Artículo 81, Parágrafo III,
Numeral 2, Incisos a) y J) de la Ley Marco
de Autonomías y Descentralización, el
tendrá las siguientes competencias
concurrentes en salud:
a) Formular y ejecutar
participativamente el plan de salud
y su incorporación en el plan de
desarrollo municipal.
b) Implementar el sistema único
de salud en su jurisdicción, en el
marco de sus competencias.
113
c) Administrar la infraestructura y
equipamiento de los centros de
salud de primer y segundo nivel
de atención, organizados en la
Red Municipal de Salud Familiar
Comunitaria Intercultural.
d) Conformación de la instancia
máxima de gestión local de
la salud incluyendo a las
autoridades municipales,
representantes del sector de
salud y las representaciones
sociales del municipio a través del
fortalecimiento de los Directorios
Locales de Salud -DILOS, con
financiamiento de la gestión
operativa para:
Supervisión de servicios de salud.
Operación de los comités de análisis de
la información municipal (CAI Municipal) y
comunitario (CAI - C).
a) Ejecutar el componente de
atención de salud haciendo
énfasis en la promoción de la salud
y la prevención de enfermedades
114
en las comunidades urbanas y
rurales.
b) Dotar la infraestructura sanitaria
y el mantenimiento adecuado al
primer y segundo nivel de atención
municipal para el funcionamiento
del sistema único de salud.
c) Dotar de servicios básicos,
equipo, mobiliario, medicamentos,
insumos y demás suministros
a los establecimientos de salud
del primer y segundo nivel de su
jurisdicción.
d) Ejecución de los programas
nacionales de protección social
en la jurisdicción territorial: salud
sexual y reproductiva, atención a
la mujer gestante, promoción de
la lactancia materna, programa
multisectorial desnutrición
cero, centros Pan o guarderías
Municipales y el seguro social para
personas adultas mayores.
115
e)Proporcionar información del
sistema único de información en
salud y recibir la información que
se requiera a través de la instancia
departamental en salud. A nivel
municipal se debe desagregar la
información por sexo e incorporar
indicadores municipales sobre
casos de violencia doméstica
atendidos en los centros de
salud.
f) La unidad de desarrollo humano
será la encargada de coordinar
este proceso de generación de
información estadística municipal
en salud.
g) Ejecución de acciones de
vigilancia y control sanitario en
los establecimientos públicos y
de servicios, centros laborales,
educativos, de diversión, de
expendio de alimentos y otros con
atención a grupos poblacionales
para garantizar la salud colectiva
en concordancia y concurrencia
116
con la instancia departamental de
salud.
h) En coordinación con el nivel
departamental, se realizarán
campañas masivas de vacunación
especialmente para niños, niñas y
mujeres en edad fértil, además de
acciones de prevención y control
de enfermedades endémicas. El
financiamiento municipal cubrirá
los gastos operativos, insumos
(excepto biológicos e insecticidas)
y la contratación de otros servicios
relacionados.
i) Asistencia nutricional
complementaria para los niños
y niñas menores de dos años,
con financiamiento para el
complemento nutricional y gastos
operativos para su distribución.
j) Desarrollo de campañas de
información para la promoción,
prevención y defensa de los
derechos sexuales y reproductivos
117
en sujeción a los derechos
fundamentales y las políticas
nacionales del sector salud.
k) Brigadas móviles de salud
con financiamiento de gastos
operativos (estipendio,
combustible, lubricantes
y mantenimiento, dotar de
recursos humanos y la movilidad
correspondiente).
l) Conformación de fondos
municipales de contraparte para
proyectos integrales de promoción
de la salud y prevención de
enfermedades.
m) Se enfatizará en la población
infantil y las mujeres en proceso
de gestación como grupos en
situación de vulnerabilidad.
n) Desarrollo de programas
operativos de vigilancia y control
epidemiológico a nivel local.
118
o) Disposición adecuada de residuos
hospitalarios de segundo nivel.
p) Provisión y calidad del agua y
conservación de fuentes de agua,
incluye materiales, equipamiento y
promoción.
q) Promoción del uso de la medicina
tradicional y la incorporación
de parteras en los centros de
salud.
En el marco del artículo 16, numeral 1 de
la CPE, en materia de desarrollo humano,
y con relación al derecho a la alimentación,
el Gobierno Autónomo Municipal:
a) Promoverá y contribuirá, cuando
corresponda y de manera
sostenible, los programas de
alimentación complementaria y
suplementaria de grupos sociales
en situación de vulnerabilidad
(niños, niñas, mujeres gestantes
y adultos mayores), asignando
119
presupuesto para disminuir la
desnutrición.
b) Estimulará el acceso y la
producción de alimentos de alto
valor nutricional para mejorar y
garantizar la seguridad alimentaria
nutricional con soberanía.
c) Garantizará la inocuidad y
calidad de los alimentos que son
producidos y que se expenden en
el territorio municipal.
d) Creación de una red de farmacias
municipales para la venta de
medicamentos de bajo costo,
priorizando zonas o lugares
sin acceso a la compra de los
mismos.
e) Brigadas de información para la
prevención y tratamiento del VIH
y enfermedades de transmisión
sexual.
120
f) Medidas preventivas para
enfermedades de mayor incidencia
como por ejemplo la ceguera.
Artículo 74. (Alimentación y nutrición).-
a efectos de atender las demandas
y necesidades de la población sobre
alimentación y nutrición, adoptará las
siguientes acciones:
Establece mecanismos de control de
calidad en la elaboración, manipulación,
transporte y venta de alimentos, además
de información, promoción y difusión
sobre el valor nutricional de los productos
alimentarios.
Proveerá de alimentación complementaria
escolar de acuerdo a los requerimientos
nutricionales, en el marco de la capacidad
económica municipal.
Planificará y ejecutará programas de
alimentación complementaria a favor de
grupos de personas de atención prioritaria,
de conformidad a criterios técnicos y
121
económicos.
Ejecutar eficientemente un plan de
rescate, protección y valoración de
los conocimientos ancestrales sobre
tecnologías productivas tradicionales
y fomentar la cadena productiva de
productos adecuados de la zona.
Artículo 75. (Deportes).-
de Yacuiba, considerando que
el deporte y recreación es parte
fundamental del desarrollo humano
integral, promueve, promociona,
incentiva y fomenta la actividad física,
el deporte, la educación física y la
recreación en los niveles preventivo,
recreativo, formativo, competitivo, a
través de programas y proyectos que
permitan elevar y mejorar la calidad
de vida de las personas del Municipio
de Yacuiba, considerando criterios
de equidad e inclusión, generacional
y con capacidades diferentes, en
igualdad de condiciones entre
hombres y mujeres.
122
II. En la planificación municipal, diseñará
la implementación y ejecución de
infraestructura deportiva, insumos
y equipamiento para la práctica
deportiva y recreativa. En las
distintas disciplinas deportivas,
esta infraestructura deberá ser
administrada y supervisada
periódicamente para un adecuado
funcionamiento.
Artículo 76. (Seguridad ciudadana).-

III. De acuerdo al numeral 13 del
parágrafo II, del artículo 299 de la
CPE y el artículo 98 de la Ley Marco
de Autonomías, la competencia
concurrente de seguridad ciudadana
es parte del Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba, estará sujeta
a Ley especial emitida por el nivel
central del Estado; por lo cual
contribuirá con lo siguiente:
a) Dotación a la Policía Nacional de
módulos integrales o instalaciones
123
policiales, equipamiento,
mantenimiento y provisión
de servicios básicos, para la
prestación de servicios policiales
y de seguridad ciudadana
integrales. La Policía Nacional y
el Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba coordinarán acciones
que permitan desarrollar estos
programas de manera semestral.
La Policía Nacional es responsable
del uso y conservación de los
bienes a su cargo.
b) Apoyar con recursos del IDH a
la Policía Nacional en el marco
de los programas de seguridad
ciudadana municipal, que deberán
estar enmarcados en los planes,
programas y proyectos de
seguridad ciudadana, educación
y capacitación con enfoque de
género, prevención del delito e
investigación, en coordinación
con el Comando de la Policía
Departamental. Estos programas
deben estar orientados a prevenir
124
y prestar apoyo con prioridad a las
víctimas de violencia intrafamiliar y
con carácter específico hacia las
mujeres y la población infantil.
b) Apoyo a la implementación de las
brigadas de protección a la familia
y servicios de emergencia para la
denuncia y atención de casos.
c) Desarrollo de programas de
seguridad vial.
d) Construcción y mantenimiento
de centros de detención
preventiva.
e) Apoyo a los consejos de seguridad
ciudadana.
f) No se podrá asignar recursos
del IDH en actividades paralelas
a las funciones de la Policía
Nacional, de acuerdo al numeral
13, parágrafo II del artículo 299
de la CPE y el artículo 98 de la
Ley Marco de Autonomías, la
125
competencia concurrente de
seguridad ciudadana.
Artículo 77. (Culturas e interculturalidad y
patrimonio cultural).-
Yacuiba reconoce, protege, garantiza,
valoriza, fomenta e incentiva las
distintas manifestaciones culturales,
individuales o colectivas, el ejercicio
pleno y sin discriminación de
la cultura de pueblos indígenas
originarios Weenhayek, Guaraní, su
ancestro, historia e identidad propia
y de la interculturalidad existente en
su jurisdicción territorial.
II. Para el fomento e incentivo a las
distintas manifestaciones culturales
e interculturales, en el marco de sus
competencias, implementará las
siguientes acciones.
a) Elaborar y desarrollar políticas y
normativas para la declaración,
protección, conservación,
126
promoción y custodia del
patrimonio cultural, histórico,
documental, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico,
paleontológico, científico, tangible
e intangible a su cargo, dentro
de los parámetros establecidos
en la Ley Nacional de Patrimonio
Cultural. (Art. 86 parágrafo III y
2, Ley Marco de Autonomías y
Descentralización).
b) Formular y ejecutar políticas
de protección, conservación,
recuperación, custodia y
promoción del patrimonio cultural
municipal y descolonización,
investigación y prácticas de las
culturas ancestrales de naciones
originarias y pueblos indígenas,
idiomas del Estado Plurinacional,
en el marco de las políticas
estatales (Art. 86, Parágrafo III. 1,
Ley Marco de Autonomías).
c) Construcción de espacios
(infraestructura) de encuentro
127
intercultural para el desarrollo
de actividades artísticas
culturales, centros de información
y documentación, archivos,
bibliotecas, museos, hemerotecas
y otros municipales (Art. 302
numeral 25 de la Constitución
Política del Estado), para el
desarrollo de la cultura.
d) Generar políticas de comunicación
sensibles a la discriminación física,
social, sexual en los distintos
ámbitos del quehacer social.
e) Generar planes y programas para
la recuperación, revalorización
y difusión de saberes y
conocimientos de los pueblos
indígena originario campesinos,
los derechos de la madre tierra,
promover de manera progresiva los
mecanismos de la interculturalidad
de los procesos de descolonización
y despatriarcalización a nivel de la
jurisdicción municipal.
128
CAPÍTULO SEGUNDO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
Artículo 78. (Ordenamiento territorial).-

I. La planificación territorial es el
sistema de gestión pública municipal
por el que se determina la ocupación
y el aprovechamiento sostenible y
racional del territorio del Municipio
de Yacuiba.
II. El ordenamiento territorial es el
proceso por el que se organiza el uso y
la ocupación sustentable del territorio
en función a sus características
biofísicas, socioeconómicas,
culturales y otras necesarias para
esta finalidad.
Artículo 79. (Ocupación del territorio).-

III. El Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba define las políticas
de asentamientos humanos con
129
función social en base al uso del
suelo, a objeto de garantizar el
aprovechamiento ambiental y
sostenible del territorio municipal.
IV. La ocupación del territorio con
cualquier finalidad deberá considerar
obligatoriamente los siguientes
criterios y lineamientos técnico -
jurídicos:
V. La planificación y optimización de la
organización de los asentamientos
humanos en áreas urbanas y rurales,
garantizando la provisión y el acceso
a servicios básicos, educación, salud
y la infraestructura necesaria de
apoyo al desarrollo humano.
VI. La adopción de medidas de organización
y articulación del territorio de
acuerdo con sus potencialidades y
limitaciones a través de instrumentos
que consideren el uso actual y futuro
del suelo, velando por el interés
130
y bien común, la seguridad y su
sostenibilidad.
La implementación de medidas que
contribuyan al manejo sostenible del
ambiente, el control y monitoreo de
las áreas de fragilidad ecológica y
calidad y vulnerabilidad del suelo.
La aprobación de normas e instrumentos
técnicos, legales y de gestión a
efecto de garantizar una ocupación
planificada, sostenible y racional del
territorio.
Artículo 80. (Uso del suelo).-

de Yacuiba establece que en toda
asignación del uso del suelo, su
aprovechamiento deberá responder
a los principios de racionalidad
y sostenibilidad, considerando
necesariamente los siguientes
criterios:
1. Áreas destinadas al uso residencial.
131
2. Áreas de expansión urbana o de uso
residencial.
3. Áreas de desarrollo productivo,
agrícola, ganadero, forestal, industrial
o de otro tipo.
4. Áreas de dominio público municipal.
5. Áreas de preservación, conservación
y manejo de las áreas naturales y
protegidas municipales.
6. Áreas de explotación de áridos,
agregados u otros materiales de
similar naturaleza.
7. Áreas de infraestructura y obras
públicas destinadas a la prestación
de servicios básicos.
8. Áreas de riesgo u otras no aptas para
el asentamiento humano.
9. Otras áreas necesarias de definir,
regular y planificar.
II. El cambio de uso de suelo, además
de sustentarse en los principios de
racionalidad y sostenibilidad, deberá
responder a una justificación técnica,
legal y de consideración de riesgos
naturales.
132
III. Por ley municipal se regulará los
criterios técnicos y legales para el
cambio y asignación de uso de suelo
y el aprovechamiento racional y
sostenible del territorio.
Artículo 81. (Desarrollo urbano).-
I. El desarrollo urbano se implementa
sobre la base de la articulación de
políticas de gestión del territorio
definidas por la presente Carta
Orgánica Municipal.
II. El desarrollo urbano, con los
instrumentos y recursos que son
propios de la Planificación urbana,
tiene la finalidad de planificar los
asentamientos humanos en un
hábitat integral, provisto de medios,
condiciones y acceso a bienes
públicos y servicios básicos para
el efectivo ejercicio de derechos,
cumplimiento de deberes,
priorizando la vivienda social a favor
de la población.
133
III. Contribuir a la defensa de la salud
psicosocial, frenando adicciones y
estímulos acústicos y visuales que
afectan la convivencia y el paisaje
urbano.
Artículo 82. (Prohibiciones).-
I. De conformidad con los principios
del uso racional y sostenibilidad
del suelo y la ocupación planificada
del territorio, constituyen
prohibiciones sujetas a sanción por
su incumplimiento los siguientes
hechos:
a) La ocupación de aires de río,
franjas de seguridad de los ríos,
taludes, áreas verdes y otras áreas
similares.
b) La ocupación y/o afectación de
las áreas de preservación, las
áreas protegidas, monumentos
históricos, sitios arqueológicos,
parques, áreas de equipamiento,
vías vehiculares, peatonales y todo
134
espacio de dominio municipal,
estén o no registrados como
bienes públicos.
c) La afectación de la infraestructura
pública municipal.
d) El cambio de uso de suelo de áreas
forestales, áreas no urbanizables,
aires de río, áreas de prevención,
áreas arqueológicas y áreas de
paisaje natural.
II. Por ley municipal podrá establecerse
excepciones a estas prohibiciones
por causas justificadas técnica y
jurídicamente o cuando el interés
público así lo aconseje. Son
responsables por la función pública,
el ejercicio discrecional, negligente
o premeditado de la presente
atribución, que tenga por objeto
favorecer y/o afectar a terceros
interesados.
III. El incumplimiento a las prohibiciones
establecidas en el presente artículo
135
es objeto de la imposición de las
sanciones respectivas contenidas
en el procedimiento técnico
administrativo municipal a ser
aprobado.
Artículo 83. (Vivienda).-
competencias, considerando que
la vivienda constituye un factor
fundamental del Vivir Bien, y teniendo
un carácter eminentemente social,
bajo los principios de solidaridad,
equidad, oportunidad, economía,
promueve el acceso de la población
a una vivienda digna, priorizando
como beneficiarios a las jefas de
hogar, a grupos vulnerables y de
escasos recursos económicos; para
este efecto podrá:
Elaborar y ejecutar programas y proyectos
de construcción de viviendas, conforme
a las políticas y normas técnicas del Plan
de Desarrollo Municipal; al mismo fin, en
136
el marco de la cooperación y coordinación
interinstitucional, se podrá efectuar
acuerdos con otras entidades territoriales
autónomas para ejecutar programas de
vivienda social en la jurisdicción territorial
del Municipio de Yacuiba de calidad y en
tiempo prudencial.
En el marco del ordenamiento y ocupación

territorial, planificará la expansión urbana
y desarrollará procesos de habilitación
de nuevas áreas destinadas a la vivienda
social.
Formulará y desarrollará planes y

proyectos de mejoramiento y construcción
de viviendas sociales, a cuyo fin podrá
gestionar recursos del nivel central del
Estado, otras entidades territoriales
autónomas y financieras para su ejecución.
II. Los planes, programas y proyectos
municipales de vivienda deberán
sujetarse a las políticas nacionales
y municipales a efecto de facilitar
el acceso al suelo, financiamiento,
construcción adecuada, uso de
137
tecnologías nuevas y apropiadas,
asistencia técnica y servicios básicos,
que permitan una ocupación segura y
garanticen habitabilidad y estabilidad
de los suelos.
Artículo 84 (Infraestructura municipal).-
de Yacuiba adoptará las medidas y
acciones necesarias para construir,
administrar, mantener y garantizar el uso
y funcionamiento permanente de los
espacios públicos municipales destinados
a la cultura, educación, salud, deporte,
movilidad, prevención de riesgos, actividad
económica, productiva y otros servicios
municipales, así como ejecutar, organizar
todo tipo de actividades requeridas en el
marco de la recreación de la población.
Artículo 85 (Planificación integral).-
de Yacuiba establece en su
funcionamiento y relacionamiento
el Sistema de Planificación Integral
138
para el desarrollo municipal, en el
marco de la autonomía y los sistemas
nacional y departamental, regional,
de conformidad a las normas de
planificación en vigencia.
II. El Sistema de Planificación Integral
tiene por objeto la construcción
colectiva del Municipio de Yacuiba,
en el tiempo, en los ámbitos
de desarrollo humano, político,
económico, social, cultural, urbano
y rural, seguridad integral, medio
ambiental y manejo sustentable en
su jurisdicción territorial.
139
TÍTULO SEXTO
DESARROLLO ECONÓMICO -
PRODUCTIVO PLURAL
CAPÍTULO PRIMERO
DIVERSIDAD ECONÓMICA
Artículo 86. (Diversidad económica).-

competencias, promueve, incentiva
e impulsa la diversidad productiva
y competitiva en su jurisdicción
territorial, que se fundamenta en
la actividad económica privada,
pública, mixta, social, cooperativa y
comunitaria.
II. Genera políticas para garantizar la
producción agropecuaria, según
potencial de la región, con visión
sustentable, en coordinación con
los productores y productoras
y organizaciones productivas
140
(asociaciones, empresas rurales,
etc.).
a) Diseña políticas y ejecuta
programas y proyectos que
garanticen el fortalecimiento
de la cadena productiva
agropecuaria.
b) Diseña líneas estratégicas para
el fortalecimiento de micro
emprendimientos, consolidando
alianzas estratégicas con sectores
públicos y privados.
III. Promueve el fortalecimiento y la
consolidación de las vocaciones
económicas y productivas
potenciales para el desarrollo de
emprendimientos socioeconómicos
por actores económicos y
productivos del municipio.
a) Fomenta y promociona la creación
de iniciativas económicas,
familiares y asociativas
campesinas, orientadas a
141
la soberanía y seguridad
alimentaria.
b) Garantiza los medios necesarios
para la vinculación de los actores
económicos de Yacuiba (familiares
y/o asociativas de las comunidades
campesinas) a los distintos
mercados de proveedores de
insumos, así como a los mercados
para comercializar los productos y
servicios agropecuarios.
IV. Adopta las medidas necesarias
para la dotación de infraestructura,
vinculación vial, servicios y demás
condiciones necesarias para el
emprendimiento de actividades
socioeconómicas en el municipio.
a) Garantiza el fortalecimiento
de la gestión empresarial y
organizacional de las Unidades
Económicas Productivas Rurales,
a través de la transferencia
de recursos del Estado según
142
la necesidad e implementa
mecanismos de control.
b) Diseña estrategias para
la comercialización de los
productos agropecuarios, con
ventajas comparativas y precios
competitivos que garanticen la
participación en el mercado y sus
competidores potenciales.
c) Diseña planes estratégicos
para la ampliación de la cartera
de productos agropecuarios
alternativos previo estudio
de suelos y canales de
comercialización.
V. El Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba está facultado para
transferir recursos municipales a
actores públicos y privados bajo
convenio, que tengan como objetivo
el desarrollo, incentivo y fomento de
emprendimiento socioeconómicos y
productivos.
143
Artículo 87. (Desarrollo económico local).-
I. El Gobierno Autónomo Municipal,
en el marco de sus competencias,
promueve el desarrollo económico
local mediante la ejecución de las
siguientes acciones:
a) Formulación y ejecución de
políticas, planes, estrategias,
programas y proyectos para el
acceso a mercados locales.
b) Orienta la inversión pública
municipal mediante compras
estatales a favor de las unidades
económico productivas
locales.
c) Fomenta y fortalece el desarrollo
económico local, incidiendo en
asistencia técnica, capacitación,
gestión de calidad, fortalecimiento
organizacional, planes de
negocios, rueda de negocios,
transformación, industrialización y
comercialización.
144
d) Promoción de programas de
infraestructura productiva con
generación de empleo en igualdad
de condiciones entre hombres y
mujeres.
e) Formula y ejecuta planes de
ordenamiento del comercio en vía
pública, de acuerdo a su vocación
económica y comercial.
f) Promueve y fomenta acciones
de inclusión económica con
responsabilidad social de
los actores productivos y
económicos.
II. La política municipal de promoción
del desarrollo económico local se
formula en base a los siguientes
lineamientos:
a) Genera políticas para motivar
la producción agroecológica
facilitando la certificación de la
misma y garantizando el acceso
a los mercados potenciales del
rubro.
145
b) Crea políticas que consoliden la
cadena productiva en los rubros
potenciales de la región, a través
de las políticas de transformación
y comercialización.
c) Garantiza la adquisición directa
y consumo de los productos
y servicios ofertados por las
unidades económicas de la región,
en el sistema de adquisiciones
públicas de manera prioritaria.
d) Diseña políticas para fortalecer
las unidades económicas
conformadas por hombres y
mujeres, así como las iniciativas
económicas de las y los jóvenes
emprendedores, con enfoque
de género, generacional e
intercultural.
e) Diseña estrategias para la
apertura y creación de mercados
de insumos y servicios que
demanda la sociedad, ampliando
las alternativas de costo de
oportunidad.
146
f) Fortalece la comercialización de
los productos agropecuarios y
servicios con la implementación
de sistemas informativos
referentes a los precios y
cantidades demandadas en el
mercado, locales, regionales,
departamentales y nacionales.
g) Define y promociona políticas que
fomenten la creación de ideas
de negocio emprendedoras e
innovadoras, tanto a nivel familiar
como asociativo.
h) Garantiza los mecanismos
de acceso a tecnologías de
información y comunicación
empresarial a las distintas
unidades económicas rurales.
f) Fomenta el consumo de productos
y servicios producidos en la
región.
Artículo 88. (Desarrollo rural integral).-
147
de Yacuiba promueve, incentiva y
fomenta el desarrollo rural integral
con un enfoque sustentable y de
preservación del medio ambiente,
la biodiversidad y los recursos
naturales y efectiva participación
de las personas y comunidades del
municipio.
II. La planificación municipal articula
las políticas específicas para
la promoción de la producción
ecológica, el riego, micro riego,
fomento a la transformación e
incorporación de valor agregado
a la producción agrícola, en base
a la demanda o potencialidades
productivas.
III. Implementará estrategias para
la protección de la producción
agropecuaria, ganadera, comercial,
industrial, ante desastres naturales.
148
IV. En el marco de la cooperación y
coordinación interinstitucional,
podrá establecer acuerdos con otros
niveles del Estado para promover la
sanidad e inocuidad alimentaria.
Artículo 89. (Fomento al desarrollo económico
local y promoción del empleo).-
Yacuiba, en el marco de sus atribuciones,
desarrollará las siguientes acciones:
a) Asistencia técnica y capacitación
a productoras y productores
con programas y proyectos
de innovación tecnológica,
investigación de mercados, gestión
de calidad, gestión de procesos,
fortalecimiento a organizaciones
productivas, estrategias de
mercadeo y comercialización,
elaboración de planes de negocios
para la micro y pequeña empresa,
ruedas de negocios, utilización de
tecnología intensiva.
149
b) Apoyar el acceso al sistema
financiero a productoras y
productores a través del apoyo
a la micro, pequeña y mediana
empresa para la conformación
de fondos de garantías, capital
semilla, capital riesgo u otros
mecanismos de financiamiento
público - privado, mediante
normativa expresa.
c) Apoyo en la provisión de servicios
para la implementación de centros
de acopio, centros artesanales,
centros de promoción turística,
centros feriales, centros de
formación y/o capacitación
para la producción, centros
de investigación y desarrollo,
incubadoras de empresas,
zonas y parques industriales y/o
tecnológicos en coordinación con
otras entidades institucionales.
d) Organización y desarrollo de
instancias responsables de la
promoción productiva municipal
150
y/o mancomunitaria, promoción del
territorio y desarrollo, y espacios e
instancias de concertación público
- privado.
e)Promoción de empleo a través
de la participación operativa en
programas nacionales y locales de
generación de empleo temporal
y permanente, el desarrollo de
programas de capacitación,
seguimiento del mercado laboral
y creación de bancos de empleo.
Se pondrá particular atención
en el grupo de mujeres jefas de
hogar.
f) Promoción del crecimiento
económico identificando las
potencialidades y vocaciones
del municipio e involucrando
para ese propósito a los agentes
económicos locales y externos.
g) Establecimiento de incentivos a
la producción para productoras
y productores según vocaciones
151
y necesidades de cada distrito
municipal.
h) Incentivos a la agricultura orgánica,
aprovechamiento forestal y
biodiversidad de manera racional
y planificada en el marco de las
normas nacionales.
i) Fortalecimiento de las
capacidades locales productivas,
con capacitación, asistencia
técnica, infraestructura productiva
y equipamiento para productores y
productoras.
j) Constitución de empresas públicas
y mixtas.
k) Fomento a las empresas privadas
y comunitarias como actores del
desarrollo integral y sustentable
del municipio, promoviendo el uso
y consumo de los recursos que
produce y tiene el municipio como
primera opción.
152
l) Contratación de mano de obra
local (hombres y mujeres sin
discriminación) para la ejecución
de programas, planes y proyectos
municipales de generación de
empleo temporal, en el marco de
sus competencias. Se pondrá
especial atención a mujeres jefas
de hogar.
m) Apoyo a la realización de ferias
productivas, agropecuarias,
artesanales e industriales, con
la promoción y la provisión de la
logística necesaria en base a un
cronograma anual.
n) Promoción de programas de primer
empleo para jóvenes, hombres
y mujeres, en convenio con
universidades públicas y privadas,
institutos técnicos, institutos
tecnológicos, empresas privadas e
industrias de su jurisdicción.
o) Expansión y mantenimiento
de vías de acceso a zonas de
153
producción, infraestructura de
caminos vecinales, captaciones de
agua y micro riego, electrificación
y otra infraestructura productiva
de carácter público en el marco de
las competencias municipales.
p) Creación de mecanismos para
estimular el comercio justo.
q) Brindar asistencia técnica a
productoras y productores; se
dará preferencia a las mujeres
y hombres que tengan mayor
necesidad previa evaluación de su
situación social.
Artículo 90. (Turismo).-
Yacuiba implementará la competencia
exclusiva en materia de turismo para
aprovechar su potencial a través de
los siguientes lineamientos:
1) Desarrollará proyectos y acciones
tendientes a mejorar y facilitar la
154
actividad turística sustentable en
el Municipio de Yacuiba.
2) Promueve e incentiva la inversión
privada en la prestación de
servicios turísticos de calidad.
3) Promueve y define políticas,
programas y planes que garanticen
la actividad turística bajo el
enfoque de “Turismo Comunitario
Solidario”, que involucre:
a) Garantizar y reconocer las culturas
regionales de la primera sección, y
fortalecer sus costumbres y medios
de vida como una estrategia de
fomento a la actividad turística
regional.
b) Garantizar la preservación de
zonas y territorios geográficos
e infraestructura que contienen
historia de las culturas
regionales.
155
c) Crear espacios de revalorización y
rescate de culturas, tradiciones y
costumbres.
4) Fomento e incentivo del desarrollo
turístico, precautelando,
protegiendo, promocionando
y difundiendo el patrimonio
cultural y natural del Municipio de
Yacuiba.
5)Establecer programas de
capacitación y formación a
las organizaciones y actores
individuales que tengan por
objetivo desarrollar el potencial
turístico.
de Yacuiba aprobará normas,
establecerá niveles de coordinación
y suscribirá acuerdos con actores
públicos y privados para la
promoción, fomento e incentivo del
turismo sustentable del municipio.
156
CAPÍTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Artículo 91. (Recursos naturales).-

Yacuiba, en concordancia con las
leyes de carácter nacional, preserva,
conserva, restaura y promueve, en
el marco de sus competencias, el
aprovechamiento de los recursos
naturales, renovables, flora, fauna,
agua, aire, suelo, de manera
sustentable, desarrollando acciones
de planificación, regulación y
gestión a través de normativa para la
preservación y conservación de los
recursos naturales.
II. Formula políticas y estrategias que
promuevan el cuidado del medio
ambiente, en el marco de sus
competencias y coordina acciones
con los distintos niveles del Estado,
enmarcados en la normativización
de las actividades extractivas de los
157
recursos naturales existentes en la
Cordillera del Aguaragüe, como así
en el río Pilcomayo.
III. Promueve la protección de las
fuentes de agua, tanto para consumo
humano como para la producción
agropecuaria.
IV. Coadyuva en la ejecución
de programas de formación,
capacitación a recursos humanos
para garantizar el cuidado del medio
ambiente (escuelas de formación
medio ambiental).
V. Contribuye a la protección del medio
ambiente a través de la creación de
programas y proyectos para disminuir
el uso de envases plásticos, en
coordinación con entidades privadas.
VI. Desarrollo, planes, proyectos y
programas orientados a la dotación
de infraestructura adecuada y
sostenible para el tratamiento de
aguas residuales en el área rural.
158
Artículo 92. (Energía).-
en materia de energía y sus fuentes
se sujetará a la regulación por una ley
sectorial del nivel central del Estado, la
cual definirá la política, planificación y
régimen del sector; sin embargo, prioriza
las siguientes líneas de acción:
1) Implementar de manera concurrente
con el nivel central del Estado
u otras Entidades Territoriales
Autónomas proyectos de fuentes
alternativas y renovables de
energía preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal y
promover programas.
2) Asegurar la provisión de energía
eléctrica u otras fuentes como la
hidroeléctrica o por gas natural,
para uso doméstico e industrial en
su jurisdicción, implementando de
manera particular o concurrente
con el nivel central del Estado
159
u otras Entidades Territoriales
Autónomas.
3) Promueve la utilización de la
energía eléctrica de manera
racional para evitar la emisión de
gases de efecto invernadero.
4) Promueve el abastecimiento de
energía eléctrica con fuentes
alternativas y renovables de
energía preservando el medio
ambiente y la seguridad alimentaria
con fuentes fotovoltaicas, en
zonas de difícil acceso de alcance
municipal.
Artículo 93. (Áridos y agregados).-

establecerá mediante ley municipal la
administración, regulación y manejo de
las actividades de aprovechamiento y
explotación de áridos y agregados, en
coordinación con las comunidades y
pueblos indígena originario campesinos,
cuando corresponda.
160
Artículo 94. (Planificación y desarrollo
sustentable).-
competencias, desarrollará acciones
destinadas a la preservación,
conservación, defensa y
mantenimiento de la biodiversidad
y el medio ambiente, para ello
implementará las siguientes líneas de
acción:
1) Planificar y desarrollar estrategias
de educación ambiental,
preservación, conservación y
manejo sostenible del medio
ambiente, protección de la
biodiversidad de la fauna, flora
y los recursos naturales del
municipio.
2) Aprueba normas para regular las
actividades que tengan impacto
sobre la biodiversidad y el medio
ambiente, a efecto de evitar,
minimizar, mitigar, remediar,
161
reparar y en su caso sancionar
con el resarcimiento por los daños
ocasionados al medio ambiente y
la salud de la población.
3) La priorización e inclusión del
manejo y protección del medio
ambiente, la biodiversidad de
fauna, flora y recursos naturales,
en todo proceso de planificación y
promoción del desarrollo.
4) La consolidación y manejo integral
de las áreas del municipio, manejo
integral de bosques y recursos
forestales, sean estas protegidas,
de preservación u otras áreas de
atención pública.
5) La implementación de mecanismos
de control para los diferentes tipos
de contaminación.
6) Reglamentar y ejecutar el régimen
y las políticas de residuos sólidos,
industriales y tóxicos en su
162
II. En el marco de la política del
nivel central, el Municipio de
Yacuiba promoverá la protección,
conservación, reforestación de suelos
para una producción sustentable.
de Yacuiba, mediante ley
municipal, regulará el ejercicio de la
competencia de gestión y protección
del medio ambiente, de conformidad
a la Constitución Política del Estado,
en relación a las responsabilidades y
atribuciones de los otros niveles del
Estado.
Artículo 95. (Recursos hídricos y riego).-
Yacuiba, en el marco de sus competencias
sobre recursos hídricos y riego,
implementará las siguientes líneas de
acción:
1) La planificación estratégica para
el uso de los recursos hídricos,
estableciendo normas que regulen
163
el aprovechamiento sostenible en
riego, producción agropecuaria y
forestal.
2)Implementar estudios de
inventariación del potencial
de los recursos hídricos, tanto
superficiales como subterráneos
del territorio municipal, destinados
a la toma adecuada de decisiones
a nivel técnico operativo.
3) Elaborará, financiará y ejecutará
proyectos de riego y micro riego
de manera exclusiva o concurrente
y coordinada con el nivel central
del Estado y otras Entidades
Territoriales Autónomas.
4) Diseñar, ejecutar y administrar
proyectos para el aprovechamiento
de recursos hídricos.
5) Gestionar ante instituciones
públicas, privadas u organismos
internacionales la adquisición
y/o donación de equipos de
164
perforación de pozos, riego y
micro riego.
6) Políticas de protección de fuentes
de agua mediante un manejo
sostenible del recurso.
7) Políticas que prioricen el uso
sostenible y racional del recurso
hídrico para el consumo humano
y la producción orientada a la
seguridad alimentaria.
8) Coadyuvar al funcionamiento del
marco regulatorio y cumplimiento
de las normativas para el riego, en
el ámbito de su jurisdicción y en
coordinación con el nivel central
del Estado.
9) En el marco de la política y
normativa nacional, el Gobierno
Autónomo Municipal de Yacuiba
desarrollará acciones de gestión,
manejo y conservación de las
cuencas.
165
Artículo 96. (Gestión de riesgos y atención de
desastres naturales).-
Yacuiba, en función de sus competencias,
en el marco de una gestión integral de
riesgos, implementará las siguientes
acciones:
1) Normar, conformar y liderar comités
municipales de reducción de riesgos
y atención de desastres.
2) Aplicar la metodología común de
indicadores de riesgo y reducción
del mismo y atención de desastres,
formulada por el nivel central del
Estado, efectuando el seguimiento
correspondiente a escala municipal.
3) Definir políticas en programas y
proyectos que integren la reducción
de riesgos de desastre tanto de tipo
correctivo como prospectivo.
4) Realizar evaluaciones exhaustivas
del riesgo, aplicando los criterios,
parámetros y metodología común
para clasificar los niveles de riesgo de
desastre, monitorearlos, comunicarlos
166
al nivel central del Estado.
5) Gestionar y consolidar información
municipal a través de un mecanismo
que promueva la gestión comunitaria
de la información y el conocimiento
sobre riesgo, desastre y/o emergencia.
6) Implementar un sistema de
información de alerta temprana y
promover la difusión de la información
en el área rural.
7) Implementar sistemas de alerta
temprana en un número considerable
y según pisos ecológicos que
caracterizan a la región (pie de monte,
transición y llanura).
8) Promover el desarrollo de una
sociedad civil activa, capaz de
articular necesidades y prioridades
en términos de reducción de riesgo,
desastre y/o emergencia.
9) Aplicar el análisis de los factores
de riesgo de desastre en la
planificación del desarrollo municipal,
la programación operativa, el
ordenamiento territorial y la inversión
pública municipal, en coordinación
167
con los planes de desarrollo del nivel
central del Estado y otras Entidades
Territoriales Autónomas.
10) Elaborar políticas de incentivos para
garantizar una disminución sostenida
de los niveles de riesgo existentes en
el país, de acuerdo a la clasificación
de riesgo.
11) Declarar desastre y/o emergencia
de acuerdo a la categorización que
corresponda, ejecución de respuesta
y recuperación integral con cargo a su
presupuesto.
12) Definir políticas y mecanismos
de protección financiera para
enfrentar contingencias y permitir la
recuperación por desastre en el nivel
municipal.
13) La gestión del riesgo debe ser
complementada con acciones
apropiadas de reforestación,
estrategias de adaptación y
mitigación, conservación y manejo
sostenible de suelos, implementación
de estaciones meteorológicas y
sistemas de alerta temprana de
168
manera concurrente, capacitación
e información, medidas preventivas
contra eventos climáticos, programas
de reducción de riesgos, programas
de atención para desastres y/o
emergencias.
14)
Destinar recursos económicos y
logísticos e informáticos para la
institucionalización de las distintas
acciones de gestión de riesgos con
carácter preventivo, que involucre:
a) Información meteorológica
para todo el calendario
agropecuario.
b) Diseño de acciones para mitigar
los efectos de los problemas
climáticos.
15) Coadyuvar en la disminución del
efecto de los desastres naturales con
la zonificación de aéreas productivas
vulnerables ante los problemas
climáticos y gestión de políticas para
mitigar y disminuir los efectos del
cambio climático.
16) Crear políticas que fortalezcan las
169
prácticas tradicionales de gestión de
riesgo, a través de la utilización de los
bio indicadores.
Artículo 97. (Cambio climático).-
Yacuiba ejecutará políticas y mecanismos
organizativos, institucionales técnicos y
legales para la mitigación, adaptación
y respuesta efectiva a los efectos del
cambio climático en coordinación con
otros niveles del Estado.
CAPÍTULO TERCERO
SERVICIOS MUNICIPALES
Artículo 98. (Catastro urbano).-

Yacuiba, mediante ley municipal y en el
marco de sus competencias, regulará la
organización, administración y operación
del catastro urbano, de conformidad con
parámetros técnicos establecidos en la
normativa vigente.
170
Artículo 99. (Aseo urbano y gestión de residuos
sólidos).-
competencias, implementará la
prestación del servicio de aseo
urbano y la gestión de residuos
sólidos.
II. El servicio de aseo urbano, así como
la gestión de los residuos sólidos,
podrá ser prestado de forma directa o
a través de terceros, de conformidad
con la norma municipal vigente.
III. Para una eficiente gestión de
residuos sólidos, podrá desarrollar
instrumentos institucionales,
educativos, técnicos y legales
necesarios a efecto de prevenir y
reducir su generación, promover
la recuperación, reuso, reciclaje,
aprovechamiento energético, así
como la disposición final sanitaria y
ambiental.
171
IV. En la prestación del servicio de aseo
urbano y gestión de residuos sólidos
se establecerá la corresponsabilidad
entre el Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba y la población
del municipio de su jurisdicción
territorial. Capacitar a todos los
grupos poblacionales en el manejo y
selección de residuos sólidos.
Artículo 100. (Agua y saneamiento).-

competencias, garantiza a la
población el ejercicio del derecho
humano al uso sostenible del agua y
acceso irrestricto a los servicios de
agua potable y saneamiento básico.
II. Las fuentes de agua de cualquier
origen son de dominio público y
no pueden ser reclamadas como
derecho privado y/o ser restringidas
por ninguna persona o grupo de
personas.
172
III. Garantiza la construcción,
mantenimiento y administración
por sí mismo o en concurrencia,
la prestación de servicios básicos
y asegura las condiciones de
universalidad, accesibilidad,
regularidad, continuidad, calidad,
eficiencia, transparencia, tarifas
equitativas.
IV. Proveer los servicios de agua potable
y alcantarillado a través de entidades
públicas, cooperativas, comunitarias
o mixtas sin fines de lucro, conforme
a la Constitución Política del Estado
y en el marco de las políticas
establecidas en el nivel central del
Estado.
V. Diseña, gestiona e implementa
acciones de promoción, protección,
información y sensibilización a la
aprobación sobre la importancia del
uso racional del recurso agua.
173
VI. Coordinará con los municipios
vecinos y toda instancia o autoridad
del Estado a objeto de prevenir y
mitigar los daños en los ecosistemas
de cabecera de cuenca, disminución
de caudales en las nacientes y zonas
intermedias de ríos y vertientes.
VII. Regulará, acorde a la legislación
nacional vigente, el servicio de agua
potable en su jurisdicción territorial.
Artículo 101. (Alumbrado público).-

competencias, implementará las
medidas necesarias y oportunas para
proveer el servicio de alumbrado
público a la población, a objeto de
proporcionar iluminación y procurar
seguridad en los espacios públicos,
vías peatonales y vehiculares, plazas,
parques y demás bienes de dominio
público municipal y uso irrestricto
para la comunidad.
174
de Yacuiba define políticas para
garantizar la administración,
operación, mantenimiento,
modernización, reposición y
expansión del sistema de alumbrado
público.
III. Fijar mediante instrumento legal
municipal las tasas de prestación del
servicio de alumbrado público.
Artículo 102. (Transporte y vialidad).-

de Yacuiba, en cumplimiento de la
Constitución Política del Estado y las
leyes vigentes, promueve y aplica la
competencia exclusiva en materia de
transporte y vialidad, en sujeción a
los siguientes lineamientos:
a) Planificar y desarrollar el transporte
urbano y rural, incluyendo el
ordenamiento del tránsito urbano.
b) Efectuar el registro del derecho
propietario de los vehículos
175
automotores legalmente importados,
ensamblados o fabricados en el
territorio nacional. Remitirán al nivel
central del Estado la información
necesaria en los medios y conforme a
los parámetros técnicos determinados
para el establecimiento de un registro
centralizado, integrado y actualizado.
c) Desarrollar, promover y difundir la
educación vial con participación
ciudadana.
d) Regular las tarifas de transporte en
su área de jurisdicción territorial, en
el marco de las normas, políticas y
parámetros fijados por el nivel central
del Estado.
e) Establecer niveles de coordinación
con otras instancias públicas y el
nivel central del Estado a efecto de
garantizar el cumplimiento eficiente
de la competencia exclusiva
municipal en transporte urbano y
rural, ordenamiento y educación vial,
administración y control del tránsito
urbano.
f) Planificar, diseñar, construir, mantener
176
y administrar los caminos vecinales,
en coordinación con los pueblos
indígena originario campesinos
cuando corresponda.
g) Planificar, normar, regular, supervisar,
fiscalizar y sancionar el transporte
motorizado y no motorizado en la
h) Promover la seguridad, calidad y
equidad en la prestación regular,
permanente e ininterrumpida del
servicio público de transporte.
i) Regular y controlar el uso de las vías.
j) Planificar, administrar, construir y
mantener la infraestructura de
transporte.
k) Otorgar autorizaciones para la
prestación del servicio de transporte
de pasajeros y carga.
l) Definir rutas y recorridos del servicio
público de transporte urbano, rural y
autorizarlos.
m) Promover la prestación del servicio
público de transporte a través de
entidades desconcentradas o de
empresas públicas, privadas con
177
actores del municipio.
n) Crear un programa de transporte
público gratuito para personas no
videntes.
de Yacuiba, mediante ley
municipal, regulará el ejercicio de la
competencia municipal en transporte
y tránsito urbano y rural, en el marco
de lo establecido por la Constitución
Política del Estado.
Artículo 103. (Prestación de servicios y uso de
bienes municipales).-
Yacuiba, para la prestación de los servicios
municipales, ejecución de obras o uso
de bienes municipales, podrá adoptar
las modalidades más convenientes
a sus intereses, desde la concesión,
conformación de sociedades mixtas,
alianzas estratégicas, convocatorias a
licitación pública u otro tipo de instituciones
jurídicas reguladas por ley municipal.
178
Artículo 104. (Empresas municipales).-
de Yacuiba está facultado para
conformar, constituir y disolver
empresas municipales públicas
y mixtas, con personería jurídica
y patrimonio propio, de duración
indefinida y con plenas potestades
para adquirir derechos y contraer
obligaciones sujetas al régimen
jurídico establecido por ley municipal.
II. A objeto de alcanzar sus fines,
procurar una eficiente y eficaz
prestación de los servicios públicos
municipales, en el marco del ejercicio
de sus competencias exclusivas,
compartidas y concurrentes, el
Yacuiba podrá participar en empresas
públicas o mixtas de conformidad
con la legislación vigente.
III. Los concejales, sus cónyuges o
sus parientes hasta el cuarto grado
179
de consanguinidad y segundo de
afinidad no podrán ser miembros
de los directorios de las Empresas
Municipales, el Alcalde (sa) Municipal
ejercerá la presidencia.
CAPÍTULO CUARTO
DEFENSA DE LOS DERECHOS DE USUARIAS, USUARIOS,
CONSUMIDORES Y CONSUMIDORAS
Artículo 105. (Defensa de derechos).-

competencias, adopta medidas
técnicas, legales y administrativas
para promover el ejercicio y
defensa de los derechos de los
usuarios, usuarias, consumidoras y
consumidores de servicios otorgados
o prestados por operadores privados.
II. El Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba establecerá los mecanismos,
instrumentos y procedimientos
180
técnicos y legales para garantizar
el ejercicio de los derechos de los
usuarios, usuarias, consumidoras y
consumidores, a efecto de que los
prestadores de servicios:
a) Asuman la responsabilidad por la
prestación del servicio en condiciones
de higiene y calidad.
b) Asuman la responsabilidad cuando las
condiciones no estén de acuerdo con
la publicidad o con la descripción que
incorpore.
c) Otorguen información real y veraz sobre
la calidad, condiciones y efectos de
uso de los productores que ofrecen.
Artículo 106. (Control de calidad y sanidad).-
adopta las medidas legales, técnicas y
administrativas destinadas a controlar la
calidad, sanidad, higiene y manipulación
en la elaboración, transporte y venta
de productos alimenticios de consumo
humano y animal, a este efecto podrá
181
realizar el análisis, recoger muestras y
decomisar productos que no se adecuen
a los estándares de consumo mínimos
exigidos.
Artículo 107. (Sistema de Regulación
Municipal).-
mediante ley municipal, constituirá el
Sistema de Regulación Municipal, con
el objeto de velar por la prestación
de servicios públicos y privados de
conformidad con normas y estándares
definidos por normas técnicas y legales
vigentes.
Artículo 108. (Sistema de Defensa Municipal).-

I. Se constituye el sistema de
defensa municipal para conocer
las denuncias por vulneración de
derechos fundamentales por parte
de cualquier servidora o servidor
182
municipal y restituir los mismos
cuando se demuestre su vulneración.
II. Los requisitos, procedimientos y
condiciones del ejercicio del sistema
de defensa municipal serán regulados
por ley municipal.
183
TÍTULO SÉPTIMO
PRESUPUESTO DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO MUNICIPAL,
PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES
CAPÍTULO PRIMERO
PRESUPUESTO MUNICIPAL
Artículo 109. (Recursos municipales).-

I. Los recursos del Municipio de Yacuiba
son para la inversión exclusiva en
el ejercicio y cumplimiento de las
competencias municipales.
II. La administración y ejecución
es responsabilidad del Gobierno
III. Los recursos específicos, recursos
por transferencias del nivel central
o de otras entidades territoriales
autónomas, créditos y todo otro
ingreso a definirse en el futuro
constituyen las fuentes financieras
184
Yacuiba.
Artículo 110. (Ingresos propios).-
Los ingresos propios del Gobierno
Autónomo Municipal de Yacuiba:
Tributarios.-
1. Impuestos municipales.
2. Tasas municipales.
3. Patentes municipales.
4. Contribuciones especiales
municipales.
No tributarios.-
1. Compensaciones.
2. Participaciones, coparticipación
tributaria, de conformidad a su
densidad poblacional legalmente
establecida.
3. Regalías – IDH.
4. Ingresos provenientes de la venta de
bienes, servicios y enajenación de
activos.
5. Pagos provenientes de concesiones
185
o actos jurídicos realizados con
los bienes del Gobierno Autónomo
6. Los créditos y empréstitos internos
y externos contraídos con entidades
nacionales, organismos multilaterales
o bilaterales o cualquier otra entidad,
de acuerdo a legislación vigente.
7. Donaciones, legados u otros similares
monetarios o no monetarios.
CAPÍTULO SEGUNDO
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL
Artículo 111. (Ejercicio de la potestad

tributaria).-
creará los impuestos que le corresponda,
de conformidad con la Ley de Clasificación
aprobada por el nivel central del Estado.
186
Artículo 112. (Impuestos de dominio municipal).-
de Yacuiba, en el marco de
sus competencias, podrá crear
impuestos que tengan los siguientes
hechos generadores:
a) La propiedad de bienes inmuebles
y rurales, con las limitaciones
establecidas en los Parágrafos II y
III del Art. 394 de la Constitución
Política del Estado, que excluyen
del pago de impuestos a la
pequeña propiedad agraria y a la
propiedad comunitaria o colectiva
con los bienes inmuebles que se
encuentren en ellas.
b)La propiedad de vehículos
automotores terrestres.
c)La transferencia onerosa de
inmuebles y vehículos automotores
por personas que no tengan por
giro de negocio esta actividad,
ni la realizada por empresas
187
unipersonales y sociedades con
actividad comercial.
d) La afectación del medio ambiente
por vehículos automotores
y cuando no constituyan
infracciones ni delitos.
e) Otros impuestos creados por ley
con posterioridad a la aprobación
de la presente Carta Orgánica
Municipal.
Artículo 113. (Obligatoriedad).-
Los impuestos establecidos por el
son de cumplimiento obligatorio para
todos los habitantes de su jurisdicción
territorial.
Artículo 114. (Recursos por transferencias).-

Son los recursos provenientes del nivel
central del Estado o departamental,
destinados al cumplimiento de las
competencias exclusivas, compartidas
188
y concurrentes del Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba, son:
1. Coparticipación Tributaria de
la recaudación de los tributos
nacionales y el arancel aduanero.
2. Recursos de condonación de deuda.
3. Recursos del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos.
4. Transferencias extraordinarias por
desastres naturales u otras causas
de similar naturaleza.
5. Transferencias por delegación de
competencias.
6. Transferencias provenientes de
fondos de compensación en la
distribución nacional de recursos.
7. Las demás establecidas y conforme
a normativa vigente.
Artículo 115. (Órgano competente).-
El Concejo Municipal de Yacuiba, en el
marco de sus competencias otorgadas
por ley municipal vigente, dispondrá la
creación y/o modificación de impuestos
de dominio municipal, su hecho generador,
189
base imponible o de cálculo, alícuota,
sujeto pasivo, exenciones y deducciones
o rebajas, previo cumplimiento de las
condiciones, requisitos, procedimientos y
previsiones establecidas para el efecto.
Artículo 116. (Iniciativa legislativa).-

I. Los proyectos de creación y/o
modificación de impuestos podrán
ser propuestos a iniciativa del Órgano
Legislativo o del Órgano Ejecutivo
Yacuiba.
II. Las ciudadanas y ciudadanos
también podrán presentar ante
el Concejo Municipal o al Órgano
Ejecutivo propuestas de creación y/o
modificación de impuestos.
III. Toda propuesta de creación y/o
modificación de impuestos será
canalizada a través del Órgano
Ejecutivo del Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba, previa
190
evaluación y justificación técnica,
económica y legal, remitirá la
propuesta al Concejo Municipal
para su consideración, análisis y
aprobación que corresponda.
Artículo 117. (Régimen fiscal).-

I. El régimen fiscal municipal de
Yacuiba se sujeta a los principios
de capacidad económica,
equidad, igualdad, progresividad,
proporcionalidad, universalidad,
control, sencillez administrativa y
capacidad recaudadora.
de Yacuiba, a través de la autoridad
tributaria municipal, tiene las
siguientes atribuciones:
a) Proponer la creación, modificación
de impuestos, tasas, patentes
y contribuciones especiales
municipales.
191
b) Recaudar los ingresos de carácter
tributario.
c) Proponer la otorgación de
incentivos, exenciones y formas
de extinción de las obligaciones
tributarias.
d) Administrar el registro y padrón
de contribuyentes tendiendo a la
universalidad del pago de tributos
y a la disminución de la evasión
tributaria.
Artículo 118. (Exenciones impositivas).-
competencias para la creación
y establecimiento de impuestos,
podrá establecer exenciones en el
cumplimiento de las obligaciones
tributarias a favor de sujetos pasivos
específicos, de conformidad con los
requisitos y previsiones dispuestas
en la normativa nacional en vigencia.
192
II. Procede la exención impositiva a
favor de un determinado sujeto
pasivo beneficiario, previo trámite
y acreditación ante el Gobierno
de los requisitos y condiciones
establecidas para el efecto por
norma respectiva.
CAPÍTULO TERCERO
ADMINISTRACIÓN PATRIMONIAL, ECONÓMICA,
FINANCIERA
Artículo 119. (Administración económica

financiera).-
I. Es aquel conjunto de normas,
procesos y procedimientos
tendientes a la captación, asignación
y disposición de los recursos del
capital económico financiero del
municipio por parte del Gobierno
destinados a la satisfacción de las
necesidades de la población y el
193
cumplimiento de sus competencias y
fines autonómicos.
II. El patrimonio del Municipio de
Yacuiba es el conjunto de bienes,
derechos y acciones y otros activos,
tangibles e intangibles de propiedad
del municipio, administrados por el
Yacuiba.
de Yacuiba administra y ejecuta los
recursos con absoluta independencia
de otros niveles de gobierno
del Estado, y de conformidad
con la planificación estratégica,
programación operativa y
presupuesto participativo municipal.
Artículo 120. (Gasto público municipal).-

I. El gasto público municipal es el
conjunto de erogaciones en el
cumplimiento de las competencias
exclusivas, compartidas y
194
concurrentes del Gobierno Autónomo
II. La asignación del gasto se
define en base a los procesos de
planificación operativa y formulación
presupuestaria, a este efecto se:
a) Implementará mecanismos que
estimulen la distribución equitativa
de recursos en el municipio
para la satisfacción equitativa e
igualitaria de las necesidades de la
población.
b) Garantizará la ejecución de
proyectos estratégicos como
soporte para implementar la
planificación integral para el
desarrollo municipal.
c) Cumplirá oportunamente las
obligaciones financieras.
d) Promoverá la eficiencia del gasto,
estableciendo parámetros e
indicadores que definan los límites
del gasto de funcionamiento
195
y optimicen la asignación de
recursos para la inversión
pública.
Artículo 121. (Presupuesto municipal).-
I. El presupuesto municipal es el
instrumento de política fiscal
expresado en unidades monetarias,
que se formula en función a la
Programación Operativa Anual y sus
modificaciones y reformulaciones,
para la proyección de los ingresos
y el destino de los gastos en la
gestión municipal, de acuerdo a
los parámetros establecidos en
normativa municipal específica.
II. El presupuesto de funcionamiento
aprobado para el Concejo Municipal
se tendrá incluido en el presupuesto
Yacuiba.
III. El Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba ejerce su
plena autonomía en la formulación,
196
aprobación, modificación y ejecución
del presupuesto municipal, sin la
injerencia de ningún otro nivel del
Estado.
IV. El presupuesto municipal incluye
la totalidad de ingresos y gastos
de la administración del Gobierno
V. La formulación, modificación,
administración, ejecución,
seguimiento y control del presupuesto
se rigen por ley municipal.
Artículo 122. (Inversiones municipales).-

está facultado para efectuar inversiones
con recursos públicos de manera
independiente o conjunta con actores del
sector privado y/o con otras entidades
públicas de acuerdo a normativa aprobada
por el Concejo Municipal.
197
Artículo 123. (Fondos e instrumentos
financieros).-
está facultado para constituir fondos
fiduciarios, fondos de inversión y otros
instrumentos financieros para el desarrollo
productivo, económico y social.
CAPÍTULO CUARTO
PATRIMONIO INSTITUCIONAL Y BIENES MUNICIPALES
Artículo 124. (Patrimonio municipal).-

I. Son de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de Yacuiba los
bienes inmuebles, derechos y otros
relacionados que le son atribuidos en
el marco del proceso de asignación
de competencias previsto en la
Constitución Política del Estado,
correspondiendo efectuar el registro
e inventario ante las instancias
198
correspondientes establecidas en la
normativa vigente.
Artículo 125. (Bienes de dominio municipal).-

I. Es deber del Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba diseñar,
construir, equipar y mantener los
bienes de dominio municipal.
II. La disposición de los bienes antes
referidos será autorizada por
dos tercios de votos del Concejo
Municipal.
Artículo 126. (Administración del patrimonio).-

I. La administración del patrimonio del
Municipio de Yacuiba se sustenta en
los principios de eficiencia, eficacia,
transparencia, economía.
II. La responsabilidad por su uso y
preservación corresponde a las
servidoras y servidores públicos
municipales.
199
Artículo 127. (Protección y responsabilidad).-
I. Los bienes que forman parte del
patrimonio tangible e intangible
municipal son de especial protección
por el Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba y la población del
municipio.
de Yacuiba establecerá normas
de corresponsabilidad con las
y los usuarios respecto de los
bienes públicos para garantizar
su preservación, uso irrestricto y
permanente por la comunidad.
200
TÍTULO OCTAVO
CONTROL ADMINISTRATIVO Y
CONTROL SOCIAL
CAPÍTULO PRIMERO
CONTROL INTERNO Y EXTERNO
Artículo 128. (Control gubernamental).-

En ejercicio de la competencia establecida
por la Constitución Política del Estado, en
el marco de la cooperación y coordinación
institucional, el Órgano Ejecutivo Municipal
reglamentará la Ley del Sistema de Control
Gubernamental que sancione y promulgue
el nivel central del Estado.
Artículo 129. (Controles administrativos
internos).-
I. Además del Control Interno Previo,
entendido como la verificación por
cada unidad organizacional del
cumplimiento de las normas que
regulan las operaciones y actividades
201
de los servidores públicos
municipales y los hechos que los
respaldan, así como la conveniencia
y oportunidad de los actos en
función de los fines y programas del
Yacuiba, desarrollada antes de que
causen efecto y del Control Interno
Posterior, que corresponde ser
practicado por la Unidad de Auditoría
Interna, constituyen actos de control
la autorización, la supervisión, el
visado y la aprobación; dichos actos
deben ser desarrollados por las o los
inmediatos superiores.
II. Los actos de control interno deben
ser incorporados en toda norma que
regule operaciones y actividades del
Yacuiba.
Artículo 130. (Controles externos).-

I. Sin perjuicio de las atribuciones
conferidas por la Constitución Política
202
del Estado a la Contraloría General
del Estado y la auditoría externa
especializada que pueda contratar
el Gobierno Autónomo Municipal de
Yacuiba, se garantiza el control social
a la administración pública municipal
a efectos de precautelar la eficiencia,
eficacia, transparencia.
CAPÍTULO SEGUNDO
GARANTÍAS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL
Artículo 131. (Garantías participación

ciudadana).-
de Yacuiba promueve, incentiva y
fomenta la participación ciudadana
y el control en la administración
pública municipal a efectos de
precautelar la inversión transparente
de recursos públicos, con acceso
amplio, oportuno y democrático de la
información y la participación directa
203
de la población civil, organizaciones
y pueblos indígena originarios por los
mecanismos establecidos.
II. La participación ciudadana y
control social son los mecanismos
de intervención de la sociedad
civil organizada, pueblos indígena
originarios, de manera ordenada,
oportuna en los procesos de
elaboración de políticas públicas,
prestación de servicios municipales,
así como el seguimiento y evaluación
del uso eficiente y transparente de
los recursos y bienes municipales.
Artículo 132. (Sujetos de control social).-
I. Ejercen los derechos a la participación
ciudadana y control social todas
las personas y organizaciones de
la sociedad civil, pueblos indígena
originarios de la jurisdicción territorial
del Municipio de Yacuiba, de acuerdo
a la legislación vigente.
204
II. A efectos del ejercicio de los
derechos de participación ciudadana
y control social, se reconocen todas
las personerías jurídicas otorgadas
con anterioridad a la presente Carta
Artículo 133. (Alcance del control social).-
I. Se garantizará el ejercicio del control
social por parte de la ciudadanía y
sus organizaciones, cualesquiera
sean las formas en que se ejerciten,
de acuerdo a la Constitución Política
del Estado y la ley.
II. El pueblo soberano, por medio de la
sociedad civil organizada, participará
en el diseño de las políticas públicas
municipales.
III. La sociedad civil organizada
ejercerá el control social a la gestión
pública municipal y a las empresas
e instituciones públicas, mixtas y
privadas que administren recursos
fiscales.
205
IV. Ejercerá control social a la calidad de
los servicios públicos municipales.
V. La sociedad civil se organizará para
definir la estructura y composición de
la participación y control social en la
VI. El Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba generará espacios de
participación y control social por
parte de la sociedad en la jurisdicción
municipal.
VII. El control social será transversal en el
ejercicio de todas las competencias
ejercitadas por el Gobierno Autónomo
206
CAPÍTULO TERCERO
INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 134. (Referendo municipal).-

I. Es el mecanismo constitucional de
democracia directa y participativa
por el cual las ciudadanas y los
ciudadanos, mediante sufragio
universal, deciden sobre normas,
políticas o asuntos de interés público
del municipio.
II. Las decisiones adoptadas mediante
Referendo municipal tienen carácter
vinculante y su cumplimiento es
inmediato y obligatorio.
Artículo 135. (Iniciativa legislativa ciudadana).-

Constituye la iniciativa legislativa
ciudadana el derecho que permite a los
ciudadanos de la jurisdicción territorial
del Municipio de Yacuiba participar
activamente en el proceso legislativo
municipal, a través de la formulación y
207
presentación de proyectos de normas
municipales, para su consideración,
tratamiento en el Concejo Municipal.
Artículo 136. (Cabildo municipal).-

I. Es el mecanismo constitucional de
democracia directa y participativa por
el que las ciudadanas y ciudadanos
del Municipio de Yacuiba, mediante
reuniones públicas, se pronuncian
directamente sobre políticas y
asuntos municipales de interés
colectivo de la población.
II. Sus pronunciamientos son de
conocimiento y consideración
de las autoridades del Gobierno
Autónomo Municipal, tienen
carácter informativo, comunicativo,
deliberativo y no vinculante.
Artículo 137. (Audiencias públicas).-

Es el acto en el cual tanto el Órgano
Legislativo como el Órgano Ejecutivo
208
Municipal, en relación directa con las
ciudadanas y los ciudadanos, individual
o colectivamente, instituciones públicas
y privadas, organizaciones sociales,
sindicales, campesinas, cívicas,
profesional u otras organizaciones, a
petición escrita de éstos atenderán los
temas de su interés, en función de las
competencias del Gobierno Autónomo
209
TÍTULO NOVENO
REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA
MUNICIPAL
CAPÍTULO PRIMERO
JERARQUÍA NORMATIVA
Artículo 138. (Primacía y jerarquía normativa de

la Carta Orgánica Municipal).-
I. La Carta Orgánica Municipal del
Municipio de Yacuiba se sujeta a la
Constitución Política del Estado y las
leyes del Estado Plurinacional, en el
marco de la jerarquía constitucional
de las normas.
II. La Carta Orgánica Municipal es
la norma de mayor jerarquía del
ordenamiento jurídico administrativo
del Municipio de Yacuiba.
III. La Carta Orgánica Municipal está
subordinada a la Constitución Política
del Estado y tiene preeminencia
210
en su aplicación con relación a la
legislación autonómica.
CAPÍTULO SEGUNDO
REFORMA CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL
Artículo 139. (Reforma total o parcial).-

I. La presente Carta Orgánica Municipal
de Yacuiba podrá reformarse parcial
o totalmente por iniciativa legislativa,
por dos tercios de votos del total de
los miembros del Concejo Municipal;
se sujetará a control constitucional
a cargo del Tribunal Constitucional
y será sometido a Referéndum para
su aprobación, conforme a la Ley del
Régimen Electoral vigente.
II. El texto reformado deberá ser
aprobado por dos tercios (2/3) del
total de miembros del Concejo
Municipal y sometido al control de
constitucionalidad respectivo.
211
III. La población del Municipio de
Yacuiba, mediante Referéndum
Municipal aprobará la Carta
Orgánica Municipal así como sus
modificaciones.
Artículo 140. (Aprobación Carta Orgánica
Municipal).-
I. El texto reformado deberá ser
aprobado por dos tercios (2/3) del
total de miembros del Concejo
Municipal y sometido al control de
constitucionalidad respectivo.
II. El Municipio de Yacuiba, mediante
Referéndum Municipal, aprobará la
Carta Orgánica Municipal así como
sus modificaciones.
212
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 141. (Transición hacia la aplicación

plena de la Carta Orgánica).-
Aprobada la Carta Orgánica Municipal y
entrada en vigencia, el Órgano Legislativo y
Órgano Ejecutivo Municipal deben elaborar
una agenda de transición de corto, mediano
y largo plazo de implementación o diseño
de leyes prioritarias, que orgánicamente
operativicen la implementación de la Carta
Artículo 142. (Abrogatoria).-

Queda abrogada cualquier disposición
municipal contraria a la presente Norma
Básica Municipal.
213
214

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1

TÍTULO SEGUNDO. COMPETENCIAS GOBIERNO

TÍTULO CUARTO. ÓRGANOS INSTITUCIONALES

TÍTULO QUINTO. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

TÍTULO SÉPTIMO. PRESUPUESTO DEL

TÍTULO NOVENO. REFORMA DE LA CARTA

DISPOSICIONES FINALES 213

Artículo 11. (Valores).-

Constituyen y se asume como valores del

Construcción colectiva y pertenencia al

Cultura ciudadana.− Es el ejercicio libre,

Equidad de género.− Es la concepción

Responsabilidad social.− Es la decisión

De coordinación.− Por el cual el Municipio

Artículo 13. (Fines).-

Artículo 14. (Derechos).-

Artículo 16. (Gradualidad y progresividad).-

Artículo 19. (De la organización territorial).-

Artículo 25. (De los órganos constitutivos del

Artículo 28. (Concejales suplentes).-

Artículo 32. (Prohibiciones).-

Artículo 35. (Ausencia temporal).-

1. Si la ausencia definitiva se produjere

2. Entretanto se produzca el proceso

Artículo 37. (Concejo Municipal).-

Artículo 38. (Facultades).-

Artículo 43. (Carácter público).-

Artículo 44. (Audiencias públicas).-

Artículo 45. (Procedimiento legislativo).-

Artículo 47. (Dispensación de trámite).-

Artículo 53. (Órgano Ejecutivo Municipal).-

Artículo 54. (Estructura y funcionamiento).-

Artículo 55. (La Alcaldesa o Alcalde Municipal).-

Facultad reglamentaria.− Es la capacidad

Artículo 57. (Atribuciones).-

Artículo 62. (Servidoras y servidores públicos).-

Artículo 64. (Desarrollo humano).-

Artículo 67. (Concordancia).-

Artículo 69. (Derechos de las mujeres).-

Artículo 71. (Adulto mayor).-

Artículo 76. (Seguridad ciudadana).-

Artículo 78. (Ordenamiento territorial).-

Artículo 79. (Ocupación del territorio).-

Artículo 80. (Uso del suelo).-

En el marco del ordenamiento y ocupación

Formulará y desarrollará planes y

Artículo 86. (Diversidad económica).-

Artículo 91. (Recursos naturales).-

Artículo 93. (Áridos y agregados).-

Artículo 98. (Catastro urbano).-

Artículo 100. (Agua y saneamiento).-

Artículo 101. (Alumbrado público).-

Artículo 102. (Transporte y vialidad).-

Artículo 105. (Defensa de derechos).-

Artículo 108. (Sistema de Defensa Municipal).-

Artículo 109. (Recursos municipales).-

Artículo 111. (Ejercicio de la potestad

Artículo 114. (Recursos por transferencias).-

Artículo 116. (Iniciativa legislativa).-

Artículo 117. (Régimen fiscal).-