Normas Jurídicas de Nicaragua

Materia: Medio Ambiente y Recursos Naturales

“CREACIÓN DE UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL”

CONSIDERANDO:
I

Que la Constitución Política de Nicaragua establece que los nicaragüenses tienen derecho a habitar en un ambiente
saludable y que es obligación del Estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente y los recursos
naturales.
II

Que la gestión ambiental se entiende como la “Administración del uso y manejo de los recursos ambientales por medio de
acciones y medidas económicas, inversiones, procedimientos institucionales y legales para mantener o recuperar y mejorar
la calidad del medio ambiente, disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de los recursos y el desarrollo
sostenible”.
III
Que la Ley No.217, “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales”, en su Artículo 11 define como instrumentos
para la Gestión Ambiental, el conjunto de políticas, directrices, normas técnicas y legales, actividades, programas,
proyectos e instituciones que permiten la aplicación de los principios generales ambientales y la consecución de los
objetivos ambientales del país.
IV
Que es imprescindible reconocer el carácter sistémico y transsectorial de la gestión ambiental y en consecuencia la
importancia de incorporar criterios ambientales en las políticas sectoriales y uno de los principios de la gestión ambiental
establece que los niveles de gestión central o nacional se orientan a la normación y regulación, mientras que el nivel local
o territorial es el nivel más efectivo para la ejecución.
V
Que una efectiva gestión ambiental implica además del enfoque preventivo, la participación ciudadana, el trabajo
multidisciplinario e interdisciplinario, la actuación Intersectorial, la desconcentración vertical y horizontal, así como la
descentralización y coordinación Municipal.
VI
Que es necesario asumir acciones integrales que disminuyan la vulnerabilidad de nuestro territorio, además, que nuestro
país ha asumido compromisos internacionales en ese sentido.
VII
Que los Entes requieren de mecanismos e instrumentos para hacer efectiva la desconcentración y descentralización
sectorial/horizontal de la gestión ambiental.

POR TANTO
En uso de las facultades que le confiere la Constitución Política,
HA DICTADO
El siguiente Decreto de:
“CREACIÓN DE UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL”

CAPITULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1.- El presente decreto tiene por objeto crear y organizar las Unidades de Gestión Ambiental en los Entes del
Poder Ejecutivo y la Administración Pública en general, como instancias de apoyo en la toma de decisiones y el
cumplimiento de las acciones de gestión ambiental en el ámbito de su competencia, todo sin perjuicio de las Unidades que
crearen las Municipalidades y entidades privadas.

Artículo 2.- Los Ministerios y otros entes del Poder Ejecutivo organizarán Unidades de Gestión Ambiental que
desempeñarán sus funciones respondiendo a la máxima autoridad de la institución. Las Unidades de Gestión Ambiental
velarán por el cumplimiento de normas, regulaciones y otras prácticas ambientales en los programas, proyectos y
actividades de la institución y monitorean la ejecución de la política ambiental en su ámbito.
Artículo 3.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en adelante MARENA, como organismo rector de la
gestión Ambiental Nacional, coordinará; la participación de los entes en los procesos de elaboración de normas, monitoreo
y control de las actividades que se desarrollan en cada sector o ámbito correspondiente.

CAPITULO II
DE LOS TIPOS DE UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 4.- Los tipos de Unidades de Gestión Ambiental, de conformidad con el mandato de la Institución a que
pertenecen, se clasifican de la manera siguiente:

a) Unidades Globales de Gestión Ambiental: son las creadas en los entes de Gobierno Central cuyo mandato se
refiere a la coordinación intersectorial, integración de políticas, aprobación de proyectos y planes de desarrollo.
b) Unidades Sectoriales de Gestión Ambiental: Entendiéndose como tales las unidades creadas en los entes
gubernamentales cuyo mandato contiene atribuciones y funciones de regulación sectorial.
c) Unidades Municipales de Gestión Ambiental: Se podrán formar en las Alcaldías, para apoyar y asegurar la
gestión Municipal en lo referente a regulaciones y políticas nacionales en el ámbito de las atribuciones propias del
Municipio y de conformidad con las leyes respectivas.
d) Unidades de Gestión Ambiental de entes sin mandato regulatorio: Se forman en Entes, programas y proyectos
gubernamentales y no gubernamentales, en empresas y otras instancias organizativas sin atribuciones normativas-
reguladoras.

CAPITULO III
DE LAS FUNCIONES DE LAS UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 5.- En correspondencia con el tipo de Unidad de Gestión Ambiental, las funciones de estas se orientarán de la
manera siguiente:

a. Funciones de referencia para las Unidades de Gestión Ambiental con Mandatos Globales:
• Asesorar a las instancias pertinentes para la incorporación de los criterios ambientales en el ámbito del mandato
de la respectiva institución.
• Desarrollar los procedimientos necesarios para que los programas y proyectos de inversión pública cumplan con
las políticas y disposiciones ambientales y promover su aplicación.
• Contribuir para la incorporación de los aspectos ambientales en las políticas nacionales y públicas, dirigido con
prioridad a reducir la vulnerabilidad.
• Proporcionar información y contribuir al desarrollo del Sistema Nacional de Información Ambiental.
• Todas las demás actividades ambientales propias de su ámbito.
b. Funciones de referencia para las Unidades de Gestión Ambiental Sectorial:
• Promover la incorporación del componente ambiental en la planificación y políticas del sector y en el ciclo de los
proyectos que en este se ejecuten.
• Proponer a MARENA, impulsar, coordinar y participar en la formulación de las normas ambientales relacionadas
con el sector, así mismo en el desarrollo de instrumentos para la gestión ambiental.
• Monitorear el cumplimiento de las normativas ambientales aprobadas para el sector e informar a la instancia
superior.
• Proponer a la Dirección Superior de la Institución, procedimientos sectoriales para el cumplimiento de las normas,
disposiciones y otros instrumentos de operaciones ambientales en el sector.
• Velar y Evaluar el cumplimiento de las normas y regulaciones ambientales en el sector e informar a MARENA
conforme a indicadores, periodicidad y procedimientos pertinentes.
• Aportar elementos técnicos ambientales para la toma de decisiones en el sector.
• Utilizar los instrumentos de la gestión ambiental en el sector como medio para contribuir a la reducción de la
vulnerabilidad del territorio.
• Proponer, promover y coordinar el sistema de gestión ambiental del Ente respectivo.
• Proponer programas de capacitación ambiental para el sector.
• Proporcionar información y contribuir al desarrollo del Sistema Nacional de Información Ambiental.
• Todas las demás actividades ambientales que sean propias de su ámbito.
c.- Funciones de referencia para Unidades Municipales de Gestión Ambiental:
• Ejercerán aquellas funciones que les determinen la legislación ambiental y su propia legislación regulatoria, en el
ámbito de su competencia.
d.- Funciones de referencia para las Unidades de Gestión Ambiental de Programas, e Instituciones sin atribuciones
regulatorias:
• Brindar asistencia técnica, capacitación y asesoría para el cumplimiento de las disposiciones establecidas para la
protección ambiental.
 • Contribuir con aportes y participación en los procesos para la formulación y desarrollo de los instrumentos de
gestión ambiental (normas, políticas, etc).
• Contribuir a la ejecución de la normativa ambiental.
• Promover la incorporación de los componentes ambientales en el ciclo de proyectos y en las actividades que el
Ente ejecute.
• Proponer, promover y coordinar el sistema de gestión ambiental del Ente respectivo.
• Proporcionar información y contribuir al desarrollo del Sistema Nacional de Información Ambiental.
• Todas las demás actividades ambientales que sean propias de su ámbito.

CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 6.- El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, deberá desarrollar y oficializar los procedimientos,
instrumentos y mecanismos de coordinación e intercambio de información.

Artículo 7.- Las instituciones del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública en General, deberán establecer y/o
adecuar sus respectivas Unidades de Gestión Ambiental de conformidad a lo establecido en el presente Decreto en un
plazo de noventa días a partir de su publicación.

Artículo 8.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta, Diario Oficial.

Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el día doce de Julio del año dos mil uno. ARNOLDO ALEMÁN
LACAYO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA. ROBERTO STADTHAGEN VOGL, MINISTRO DEL
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Actividades a realizar:

1. Elabore un cuadro comparativo donde mencione las semejanzas y diferencias más relevantes que se
describen en el Artículo 4 del Decreto No. 68-2001- Sobre los tipos de Unidades de Gestión Ambiental.

Actualidad
Tipo de unidad
Semejanzas Diferencias

2. En un mapa de escalones clasifique los contenidos de las funciones establecidas en el Artículo 5, de este
decreto. Importante: recuerde que el mapa de escalones se elabora según el orden de importancia.

c d
b

Aquí lo más importante en lo que se fundamentan las funciones