Agp M3 U2 S6 Ac1 SRSM

Universidad Abierta y a Distancia de
México
Módulo 3
Administración pública: gestión ciudadana y
conciencia colectivas
Unidad 2
Problemas públicos, políticas públicas y gestión
ciudadana
Sesión 6.
El proceso de las políticas
ANADAMIO COGNITIVO
NOMBRE:
Suemi Rubi Santos May
EL CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
 ¿Qué son las políticas públicas de acuerdo con Knopfel?

Es una herramienta que sirve para buscar sentido en el flujo de decisiones y
procedimientos que forman una política pública.
 ¿Qué es un artificio y quién lo menciona en su definición de policy

process?
Luis Aguilar Villanueva “es un artificio para denotar solo los componentes
lógicamente necesarios e interdependientes de toda política integrados a manera
de proceso”.
Artificio: Supremacía o preeminencia de una elaboración artística sobre la
espontaneidad o la naturalidad.
 Describe brevemente el ciclo de las políticas públicas.

El ciclo de las políticas públicas se basa en siete etapas, en donde se lleva una
secuencia que nos permitirá el desglose y la resolución de la problemática que se
presenta, este proceso establece tres etapas imprescindibles: diseño,
implementación y evaluación.
De acuerdo con cada enfoque, describe el ciclo de las políticas públicas:
1. Enfoque por etapas

Como bien su nombre dice, está basado en etapas o procesos secuenciales que
llevan un orden establecido, dando inicio con la definición de la agenda y
concluyendo con la evaluación y el resultado de las políticas públicas.
2. Enfoque pluralista-elitista
Se establece una distribución en grupos, en donde cuentan con diversos ideales lo
cual les permite una definición de formulación de políticas.
3. Enfoque neomarxista
Se basaban en la igualdad en las clases sociales, considerando el capitalismo
como un sistema inadecuado, fue ahí en donde hubo la formulación de políticas
públicas según su teoría.
4. Enfoque sub-sistémico
Se basa en la formulación de las políticas públicas (redes, comunidades,
subsistemas, etc.)
5. Enfoque del discurso de política pública

Estudio del lenguaje y comunicación en las políticas públicas.
6. Institucionalismo
Enfoque académico que busca la inclusión de las instituciones.
EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS
Explica con tus propias palabras qué es el diseño de políticas públicas.

Para considerarse política pública, deberá cumplir con dos requisitos: considerar
las demandas del pueblo y atender estas demandas.
Describe qué es el proceso de formulación de políticas (PFP).

Actores políticos realizan procesos de negociación e intercambios los cuales
podrían ser de manera instantánea o a futuro, esto según sea el proceso y las
posibilidades.
Describe qué entiendes por cada una de las características clave de las
políticas.
1. ESTABILIDAD:
Aquella adecuación que tienen las políticas a través del tiempo y cambios
económicos y/o políticos.
2. ADAPTABILIDAD:
La flexibilidad que estas pueden brindar y el cumplimiento de su finalidad.
3. COHERENCIA COORDINACIÓN:
La adecuada coordinación de la formulación e implementación de las políticas
públicas.
4. CALIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN Y DE LA EFECTIVA APLICACIÓN:
Evaluación durante el proceso de formulación e implementación de las políticas
públicas.
5. ORIENTACIÓN AL INTERES PÚBLICO:
Identificación de las personas beneficiadas ante la aplicación de las políticas
públicas.
6. EFICIENCIA:
Capacidad de otorgar los recursos necesarios y ser sustentable.
Explica los cuatro determinantes de la cooperación política:
1. Actores con poder

Se considera la delegación de poder a un número pequeño de actores para
mantener un mayor control.
2. Relaciones intertemporales
Se consideran los lapsos de tiempo con el que cuentas los actores políticos.
3. Escenarios
Instituciones que cuentan con la libertad de realizar intercambios.
4. Tecnologías
La disposición material (tecnológica) con la que cuentan para e cumplimiento de
las políticas públicas.
LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS
 Van Meter y Van Hom

Abarca un conjunto de individuos y decisiones previamente decididas con la
finalidad de obtener políticas públicas adecuadas.
 Bardach
Proceso que busca producir un resultado especifico y los cuales son
administrados de una manera particular y adecuada.
 Etzioni
Surgió una gran cantidad de estudios que enfatizaban las organizaciones y las
burocracias, así como el papel que desempeñaban en la implementación de
políticas.
 Kaufman
Este autor identifica tres variables relacionadas con el fracaso en la
implementación de políticas: el proceso de comunicación, las capacidades y las
actitudes hacia la política. Esencialmente, Kaufman ve los problemas burocráticos
como el principal problema de implementación.
Elabora un cuadro comparativo entre el enfoque Top-Down y Bottom-Up
Top-Down Bottom-Up
Arriba - abajo Abajo – arriba

Acentúa la planificación y el conocimiento La programación y las pruebas tempranas
profundo del sistema pueden comenzar inmediatamente después
de especificar el primer módulo
La codificación solo puede comenzar hasta Puede programar sin saber cómo están
que se alcance un nivel de detalle conectados al resto del sistema, lo que puede
suficiente en algún lugar del sistema no ser tan fácil como pensaba al principio.
Retrasar la prueba de las unidades La reutilización de código es uno de los
funcionales del sistema hasta que se mayores beneficios del enfoque Bottom-Up
complete la mayor parte del diseño
¿LAS INSTITUCIONES IMPORTAN?

Responde las siguientes preguntas.
• Presenta un argumento sobre el papel de las instituciones,

siguiendo las conclusiones de Rockman y Weaver.
Las instituciones estatales juegan un papel muy importante en el desarrollo

económico de un país, ya que permiten cambios estructurales con el fin de hacer
un entorno social más competitivo. Sin las instituciones, el mercado no hubiera
logrado el éxito que ha logrado en el mundo. Sin embargo, instituciones
ineficientes favorecen el surgimiento de fallos en las tareas del Estado y, por tanto,
del mercado.
• Busca un ejemplo de política pública actual del gobierno federal o
estatal en el que pueda visualizarse el papel de la institución, y
define si su participación fue decisoria o no para llevar a cabo la
política.
Actualmente existe un Proyecto en proceso “Tren Maya” a cargo se encuentras las

siguientes autoridades gubernamentales:
• Presidente Andrés Manuel López Obrador
• Le acompaña el gobernador constitucional de estado de Chiapas, Rutilio
Escandón Cadenas.
• El director general del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, Rogelio
Jiménez Pons.
• El secretario de la Defensa Nacional, general Luis Cresencio Sandoval
González.
• La secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, María Luisa
Albores González.
• La secretaria técnica del Instituto Nacional de Antropología e Historia,
doctora Aida Castilleja González.
• El supervisor honorario Daniel Chávez Morán.
• El director de Mota-Engil Américas, empresa constructora encargada del
proyecto, Joao Parreira.
• El representante de China Communications Constructions Company, señor
Chen Zhong.
• El presidente municipal de Palenque, Carlos Morelos Rodríguez.
Esta obra no solo brinda la oportunidad de generar turismo y un flujo económico,

también permite beneficiar a 80 mil familias, gracias a los empleos que se
otorgaron con la construcción de este proyecto.
LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS
• Construye una definición de evaluación de las políticas

fundamentada en los autores: Dye, Ruthman, Patton, Epstein y
Tripodi.
• DYE: Es un análisis científico objetivo de los efectos a corto y largo plazo de

una política, ya sea el grupo social o la situación que la diseñó, la sociedad en su
conjunto, y el análisis de los ratios de costes actuales y futuros.
• RUTHMAN: La evaluación del plan implica el uso de métodos científicos

para medir la ejecución y los resultados del plan que se utilizará para la toma de
decisiones.
• PATTON: Es la recopilación sistemática de información sobre actividades

planificadas, características y resultados para uso de grupos específicos para
reducir la incertidumbre, aumentar la eficiencia y tomar decisiones basadas en la
implementación del plan y de los afectados.
• EPSTEIN Y TRIPODI: La eficiencia del programa. Esto significa recopilar,

analizar e interpretar información sobre el logro de los objetivos del proyecto
relacionados con la previsión.
• ¿Cómo se identifica la evaluación de políticas públicas como un
área de investigación?
La evaluación de las políticas públicas se realiza con un método sólido y por
profesionales en la materia, y es una acción básica en la gestión pública. Su
importancia radica en que produce recomendaciones que pueden mejorar la
efectividad y eficiencia de las acciones gubernamentales.
Siguiendo el texto de apoyo, describe brevemente las aproximaciones

metodológicas para evaluar un programa
1. La evaluación centrada en objetivos

El modelo de Tyler (1950) utiliza el objetivo de la estrategia de evaluación como
parámetro de referencia para comparar y medir entre el objetivo planificado
originalmente y el objetivo real. Los objetivos de referencia permiten especificar y
delimitar los cambios buscados, y su conocimiento es el conocimiento que guía la
elección de las variables dependientes en el análisis y el uso de estándares.
2. La evaluación libre de objetivos

El trabajo de Scriven (1967 y 1973) se diferencia del método anterior en que trata
todos los efectos provocados por el programa como objeto de evaluación, no solo
los originalmente anticipados en su definición. Se puede utilizar como referencia
para evaluar el efecto de las necesidades "básicas" reales. En comparación con
solo considerar el objetivo como un parámetro de evaluación, el análisis puede
reducir el sesgo y hacerlo más completo porque considera la situación real. Uno
que está dividido y quiere ser modificado.
CONCLUSIÓN
Las políticas públicas son un tema amplio que abarca desde los ciudadanos, hasta
las autoridades gubernamentales y la labor que cada uno conlleva, estas han
surgido y han ido evolucionando con el paso del tiempo y se adaptan a las
situaciones que se enfrenta, diversos pioneros han brindado sus pensamientos,
logrando otorgar una definición más clara de lo que abarca políticas públicas.
REFERENCIAS
Definiciona, Definición y etimología https://definiciona.com/artificio/

Significado de Teoría marxista https://www.significados.com/teoria-
marxista/#:~:text=La%20teor%C3%ADa%20marxista%20es%20un,diversos
%20acontecimientos%20del%20siglo%20XX.
Knoepfel, P. (1909). Hacia un modelo de análisis de políticas públicas operativo.
file:///C:/Users/Miguel/Downloads/Dialnet-
HaciaUnModeloDeAnalisisDePoliticasPublicasOperativ-3663617%20(1).pdf
Vega, V. (2015) Top down y bottom up
https://es.slideshare.net/rinappend/top-down-y-bottom-up
Muñoz, O. (2007). El papel de las instituciones en la normalización de la economía
informal https://www.redalyc.org/pdf/4264/426439538006.pdf
TREN MAYA. (2020)
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/530253/ANEXO_TECNICO.pdf
Versión estenográfica. Supervisión de obra del Tren Maya. Tramo 1 Palenque-
Escárcega
https://www.gob.mx/presidencia/es/articulos/version-estenografica-supervision-de-
obra-del-tren-maya-tramo-1-palenque-escarcega?idiom=es#:~:text=Le
%20acompa%C3%B1a%20el%20gobernador%20constitucional,general%20Luis
%20Cresencio%20Sandoval%20Gonz%C3%A1lez.
Forber Staff. (2020). AMLO pide a Grupo Carso acelerar la obra del Tren Maya
https://www.forbes.com.mx/politica-amlo-tren-maya-carso/#:~:text=EFE.,para
%20el%20sureste%20del%20pa%C3%ADs.

Agp M3 U2 S6 Ac1 SRSM

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Agp M3 U2 S6 Ac1 SRSM

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Agp M3 U2 S6 Ac1 SRSM

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Universidad Abierta y a Distancia de

 ¿Qué son las políticas públicas de acuerdo con Knopfel?

 ¿Qué es un artificio y quién lo menciona en su definición de policy

 Describe brevemente el ciclo de las políticas públicas.

1. Enfoque por etapas

5. Enfoque del discurso de política pública

Explica con tus propias palabras qué es el diseño de políticas públicas.

Describe qué es el proceso de formulación de políticas (PFP).

1. Actores con poder

 Van Meter y Van Hom

Arriba - abajo Abajo – arriba

¿LAS INSTITUCIONES IMPORTAN?

• Presenta un argumento sobre el papel de las instituciones,

Las instituciones estatales juegan un papel muy importante en el desarrollo

Actualmente existe un Proyecto en proceso “Tren Maya” a cargo se encuentras las

Esta obra no solo brinda la oportunidad de generar turismo y un flujo económico,

• Construye una definición de evaluación de las políticas

• DYE: Es un análisis científico objetivo de los efectos a corto y largo plazo de

• RUTHMAN: La evaluación del plan implica el uso de métodos científicos

• PATTON: Es la recopilación sistemática de información sobre actividades

• EPSTEIN Y TRIPODI: La eficiencia del programa. Esto significa recopilar,

Siguiendo el texto de apoyo, describe brevemente las aproximaciones

1. La evaluación centrada en objetivos

2. La evaluación libre de objetivos

Definiciona, Definición y etimología https://definiciona.com/artificio/

También podría gustarte