REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

DIRECCIÓN NAVAL DE EDUCACIÓN
CENTRO DE ADIESTRAMIENTO NAVAL
“CN FELIPE SANTIAGO ESTEVES”
ESCUELA TÉCNICA DE LA ARMADA

PLANIFICACIÓN DE OPERACIONES DE INFANTERÍA DE

MARINA

TRABAJO ESCRITO NRO. 3

TN. Xavier Alejandro Mirabal Mora

C.I.V- 18.410.045

Catia La Mar, 17 de Junio de 2021

 INTRODUCCIÓN

En la presente investigación se analizarán diversos elementos que son

fundamentales para la planificación de una operación, desde como el comandante
de una unidad debe elaborar sus planes y órdenes, como supervisar su ejecución,
los importantes factores logísticos que influyen para tal fin; hasta un breve estudio
de las potenciales amenazas bélicas para nuestra nación.

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 ELABORACIÓN Y EMISIÓN DE PLANES Y ÓRDENES

1. INSUMO-PROCESO-PRODUCTO: El insumo se compone por toda la

información recopilada acerca de la operación, envolviendo todos los aspectos
que pueden influir en el proceso de planificación.

El proceso es el análisis y empleo de toda la información disponible con el

fin de desarrollar el planeamiento de la operación hasta lograr un resultado que se
adapte al cumplimiento de la misión encomendada.

Finalmente, el producto, constituido por la emisión de órdenes y planes los

cuales son documentos que deben ser estructurados y elaborados de forma
metódica con la finalidad de informar a la superioridad y a las unidades
subordinadas sobre el plan a seguir para la ejecución de la operación y
cumplimiento de misión.

2. GENERALIDADES: Los planes y órdenes son los medios que emplea el

comandante para expresar a sus subordinados su visualización del campo de
batalla y sus decisiones, dirigidas hacia los resultados que el comandante espera
alcanzar. Estos documentos dan a los subordinados la máxima libertad de acción
considerando ˙nicamente un mínimo de restricciones y detalles necesarios para la
sincronización y coordinación de las operaciones. Los planes y Órdenes
proporcionan a los subordinados el QUÉ de la operación, mientras que el CÓMO
deber ser desarrollado con el máximo de iniciativa por cada comandante
subordinado. Los planes y Órdenes tienen las siguientes características:
• Sincronizar las acciones militares.
• Preparar los planes y órdenes de las unidades subordinadas para apoyar el
cumplimiento de la misión.
• Orientar las actividades de las unidades subordinadas.
• Proporcionan tareas, actividades, restricciones y coordinaciones necesarias
para el cumplimiento exitoso de la misión.

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• Proporcionan libertad de acción sin restringir la agilidad, velocidad e
iniciativa en el cumplimiento de la misión.
• Son comunicaciones que dictan instrucciones de una manera estándar,
clara y en un formato simple.
La cantidad de detalle que el comandante incluya en la orden o plan depender· de
la experiencia y competencia de los comandantes subordinados, la experiencia
táctica de las unidades subordinadas y la complejidad de la operación. Los
comandantes deben equilibrar estos factores a través de su guía e intención y
determinar el tipo de plan u orden que se emitir·. A fin de mantener claridad y
simplicidad, los planes y Órdenes deben incluir anexos, apéndices, suplementos y
agregados cuando la situación así lo requiera ˙nicamente para describir un apoyo
adicional o algún tipo de sincronización necesaria para el cumplimiento de las
tareas asignadas por el comandante.

3. ELABORACIÓN DE LA DIRECTIVA: La elaboración de la directiva debe ser

apegada a los manuales vigentes para el momento de la emisión de los planes y/u
órdenes debiendo ser estas elaboradas con un lenguaje llano y claro de fácil
entendimiento, con las instrucciones concisas y precisas para así lograr la mínima
confusión posible.

4. EXPOSICIÓN DEL PLAN U ÓRDEN DE OPERACIONES: Una vez emitidos los

planes u órdenes, el comandante, respaldado por su PM/EM, expone ante el
comando superior sus formas de acción con el propósito de informar y recibir la
aprobación correspondiente para posteriormente proceder a misionar a sus
unidades subordinadas y con su ejecución.

SUPERVISIÓN

1. GENERALIDADES: Debido a que la planificación, como toda actividad humana,

estará en condiciones de ser perfeccionada, es necesaria una supervisión
constante, para así garantizar el éxito de la misión. También se hace necesario

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considerar que el enemigo ejecutará acciones variables e imprevisibles, lo cual
obligará a efectuar ajustes sucesivos a todo lo que se ha planeado.

Es por todo esto que la supervisión deberá ser una actividad continua, la
cual le permitirá al comandante. asegurarse que sus órdenes han sido
comprendidas y se estén ejecutando de la manera apropiada. Esta actividad de
supervisión se debe basar en la obtención de información, su análisis y
evaluación, para así poder verificar si la situación evoluciona en la forma prevista,
y de no ser así adecuar la decisión a los cambios en la situación.

2. REPORTES: Básicamente son los documentos elaborados para que el

comandante lleve un control sobre los avances en el cumplimiento de la misión, y
en base a los resultados reflejados en dichos reportes continuar con las acciones
establecidas o redireccionar el accionar si denota que no se está cumpliendo con
lo previsto en el planeamiento.

Estos reportes deben generarse tanto desde las unidades subordinadas

como hacia la unidad superior con la periodicidad establecida por el comando
superior de manera que exista un flujo de información constante que facilite el
control general sobre la operación en desarrollo.

3. ÓRDENES FRAGMENTARIAS: Una orden Fragmentaria o Parcial proporciona

instrucciones breves, específicas y oportunas sin pérdida de claridad. Los
elementos que normalmente se encuentran en una orden completa pueden ser
omitidos cuando estos no han cambiado, no son esenciales para la misión,
pueden retrasar o complicar la transmisión, o no están disponibles o se
encuentran incompletos en el momento de expedición.

Las órdenes fragmentarias o parciales normalmente se utilizan para

distribuir instrucciones suplementarias o cambios a una orden en vigencia
mientras que la operación está en progreso.

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4. PARTE DE CAMPAÑA: Una vez culminada la operación, el parte de campaña
constituye el medio empleado por el comandante de la unidad para reportar los
resultados finales hacia la superioridad, informando los objetivos alcanzados, si los
objetivos fueron cumplidos y con qué grado de eficiencia. Cabe destacar que en
este documento se verán reflejados todos los recursos empleados y gastos
operacionales realizados con su respectiva justificación.

LOGÍSTICA OPERATIVA

1. GENERALIDADES:

a. Objetividad: Para cumplir con este principio es necesario satisfacer

oportunamente todas las necesidades de las tropas combatientes. Esto
requiere establecer por una parte que la satisfacción de las necesidades de
las tropas es una responsabilidad de Comando. Y por otra parte que la
táctica y la logística están estrechamente ligadas por un enlace inseparable.
El plan logístico se desarrolla de forma integral y oportuna para apoyar el
plan táctico o estratégico y por consiguiente estos planes deben ser
preparados en estrecha coordinación y en forma de seguir un planeamiento
simultáneo. El plan táctico que se adopte debe ser igual que pueda ser
adecuadamente apoyado. La mejor concepción táctica puede fracasar a
menos que ella sea convenientemente apoyada por un buen plan logístico.

b. Flexibilidad: Una organizaci6n logística es flexible cuando es capaz de

hacer frente, en forma sostenida, a imprevistos del combate. Todo conflicto
presenta múltiples contingencias imprevistas; una organización logística
que no sea capaz de adaptarse oportunamente a incidencias y de apoyar a
las Unidades, puede conducir a la derrota por falta del apoyo necesitado
en el momento y lugar exigidos. La flexibilidad se consigue con: apoyo
Selectivo, Iniciativa e Impulso desde la Retaguardia.

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c. Confiabilidad: El jefe de la gran unidad apoyada ha de estar seguro de que
el apoyo a ella asignado estará disponible cuando y donde planee
emplearlo. Esto implica órganos de apoyo y planes alternativos, para
emplear estos órganos cuando falten los primarios, sea por acción enemiga
o por otras causas. Es decir, la confiabilidad depende de una organización
logística y de un despliegue logístico adecuado.

d. Simplicidad: Un plan, una organización y un sistema sencillos, tienen

mucha más probabilidad de éxito en la batalla que el plan, la organización y
el sistema complicados. Cuando el plan, la organización y el sistema de
apoyo logístico son complicados, las inevitables e imprevistas incidencias
de la batalla los hacen inservibles para el apoyo.

Este principio impone la eliminación de los cuarteles generales o

planas mayores que no sean esenciales en la organización logística, la
eliminación de los escalones que no sean imprescindibles, de los
procedimientos no funcionales, de los registros, informes, partes y canales
no estrictamente necesarios; y la reducción de las operaciones de
manipulación de los recursos (cargas y descargas intermedias, paradas en
tránsito, tiempos de transporte).

e. Oportunidad: Las necesidades deben ser satisfechas en el lugar adecuado

y en el momento oportuno. El cumplimiento de este principio es uno de los
problemas más difíciles de realizar. La experiencia es un factor básico para
su cumplimiento y a falta de esta, particularmente durante la fase de
planeamiento al iniciar operaciones, será necesario recurrir a cálculos
aproximados, a estadísticas,

f. Equilibrio: Este principio se refiere a la organización logística dentro de

cada escalón logístico. Las Unidades Logísticas han de estar equilibradas
con las necesidades de apoyo y entre sí.

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 g. Autoridad: El Jefe de cada escalón logístico controla efectivamente los
recursos a él asignados; pero ha de dar a los Comandos Logísticos
subalternos la autoridad suficiente, para actuar cuando se presenten
nuevas necesidades o incidencias.

h. Seguridad: Las Unidades Logísticas se han de desplegar de acuerdo con el

plan del jefe de la gran unidad. Apoyada y de forma que queden protegidos
los recursos.

i. Economía: Sólo han de emplearse aquellos medios logísticos que sean

necesarios. La economía es una función del comando. Todos los
Comandantes deben tomar medidas estrictas para el control y conservación
de los abastecimientos y materiales desde el momento en que se planean
las necesidades hasta su disposición final.

j. Continuidad y Movilidad: Para que el apoyo pueda ser oportuno,

alcanzando a la Unidad apoyada cuando ésta lo necesite y donde sea
preciso, las Unidades Logísticas han de tener una movilidad análoga a la de
las Unidades apoyadas. La movilidad es función de los medios de
transporte y del nivel de recursos que tenga asignado la Unidad Logística.

k. Sorpresa: La sorpresa logística es similar y tiene tanta importancia como la

sorpresa táctica o estratégica. Se obtiene mediante la ejecución en secreto
de los desplazamientos y la reunión en secreto de las nuevas armas,
materiales y equipos que traerán como consecuencia la obtención de la
sorpresa técnica cuando sean empleados.

2. FUNCIONES LOGÍSTICAS: Se debe entender por funciones logísticas todas

aquellas actividades que han de realizarse para garantizar apoyo integral y
continuo.

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A tal efecto se definen como funciones logísticas las siguientes:

a. Abastecimiento: Comprende todas las actividades que se realizan para la

determinación de las necesidades, obtención, almacenamiento, distribución
y administración de los abastecimientos. Incluye todos los artículos
necesarios para el equipamiento mantenimiento y operación de una fuerza
y engloba las áreas de alimentación, vestuario, armamento, munición,
combustibles y lubricantes, materiales y equipos de toda especie.

b. Mantenimiento: Son las acciones tendientes a la conservación de los

materiales y equipos usados por la Infantería de Marina Bolivariana.
Comprende las categorías de mantenimiento orgánico, directo, general e
industrial.

c. Sanidad: La Función Sanitaria tiene como principal misión, la conservación

y recuperación de los efectivos, atendiendo, a la salud e integridad física de
los hombres, así del ganado de dotación de las Unidades.

d. Transporte: Se define transporte como la acción de trasladar de un punto a

otros medios logísticos (material o personas) en un plazo dado y en
condiciones determinadas.

3. ORGANIZACIÓN DE LA LOGÍSTICA: La División de Logística de la

Infantería de Marina Bolivariana es el eje rector y el organismo que tiene la
máxima responsabilidad de la planificación, ejecución y control de apoyo logístico,
en todos sus niveles de organización.

La logística a nivel de la Infantería de Marina Bolivariana se encuentra

estructurada de la siguiente forma:

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 DIVISIÓN DE LOGÍSTICA

DEPARTAMENTO DE
PLANES Y CONTROL DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
MATERIALES SANIDAD

Contando con un Departamento de Planes y Control el cual es encargado

del diseño elaboración y ejecución de planes logísticos necesarios para el
cumplimiento de la misión, y una vez ya puesto en marcha dicho plan controlar y
verificar el correcto funcionamiento del plan.

Cuenta con un Departamento de Materiales el cual es encargado del

almacenamiento y distribución de los materiales y suministros logísticos
necesarios para el cumplimiento de la misión.

Y por último cuenta con un Departamento de Sanidad el cual se encarga de

cumplir y hacer cumplir los planes logísticos en cuanto al área de servicios de la
salud dentro de la Infantería de Marina Bolivariana. Cabe destacar que se encarga
de la distribución de medicamentos e insumos médicos necesarios en el
cumplimiento de la misión.

4. PLANIFICACIÓN LOGÍSTICA EN LAS OPERACIONES ANFIBIAS: Esta no

es más que la elaboración de planes logísticos necesarios para la ejecución de
dicha operación anfibia, es importante resaltar que la logística es un factor muy
importante en una operación de este tipo ya que serán limitantes operacionales la
carencias logísticas que se tenga para en momento de la operación, y si el

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sistema logístico no cumple con la obtención y entrega de los medios necesarios a
las fuerzas de combate será inevitable el fracaso de la operación.

Al momento de la planificación logística los factores que deben ser de

importancia para la correcta ejecución de dicha planificación y posterior a esta la
ejecución del plan logístico para el correcto desenvolvimiento de la Operación
Anfibia son:

a. Pueden requerir consideración los planes de los elementos de guarnición y

defensa de base.
b. El carácter y duración probable de la operación prevista.
c. La distancia al área de objetivo desde las bases de apoyo logístico.
d. La libertad de acción frente a interferencias enemigas que se espera tener
en las líneas de abastecimiento marítimas.
e. La disponibilidad de medios logísticos.
f. La fecha de la operación.
g. El incremento progresivo en la cantidad y forma de apoyo logístico
necesario por el aumento de fuerzas en el área de objetivo.
h. Las condiciones locales de tiempo en el área de objetivo.
i. El terreno o hidrografía en el área de objetivo.
j. La disponibilidad de recursos locales.
k. El apoyo logístico que sea necesario para atender a las necesidades
de los prisioneros de guerra y de la población civil.

5. PLANIFICACIÓN LOGÍSTICA EN LAS OPERACIONES ANFIBIAS: Es el

proceso de la elaboración y ejecución de planes de carácter logístico dentro de
una operación fluvial, planes en los cuales se determinan los responsables de la
obtención y entrega de medios y servicios a las fuerzas de combate necesarios
para el cumplimiento de la operación.

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 Los responsables de la logística en una operación fluvial deben de forma
planificada prever en todo momento los requerimientos logísticos para tener
equipado las unidades puestas bajo su mando incluyendo necesidad de personal,
debe planear el suministro de abastecimiento, preparar planes de mantenimiento y
reparación y Preparar planes de sanidad y evacuación. Para así con esto cumplir
con la misión de la logística dentro de una operación fluvial.

Por otro lado, es importante aclarar que las capacidades, limitaciones y la

misión encomendada determinan el apoyo logístico requerido, siendo necesario
tener en cuenta algunas consideraciones especiales y adicionales al proceso
normal del planeamiento logístico los siguientes factores básicos:

Los siguientes factores deben ser considerados en el planeamiento logístico:

a. Características del equipo especial empleado por los comandos fluviales y

las unidades subordinadas como embarcaciones, motores, lubricantes,
combustibles, etc.
b. Duración estimada de la operación que se va a realizar.
c. Ubicación de bases en tierra o puntos de posibles fuentes de recursos.
d. Distancia del área de operaciones asignada con respecto a las posibles
bases de apoyo.
e. Aumento progresivo del nivel de apoyo logístico que podría ser requerido
en caso de prolongarse la operación.
f. Disponibilidad de medios logístico.
g. Posibilidad de interferencia al apoyo logístico por el enemigo.

5. SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL (SALTE): Se puede

determinar que es el conjunto de misiones, medidas y actividades que realizan las
unidades logísticas de la FANB, conjuntamente con otras instituciones en el
territorio nacional, con el objetivo de garantizar el oportuno, completo e
ininterrumpido apoyo de medios y servicios necesarios para el cumplimiento de las

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operaciones en cualquiera de las variantes de cualquier agresión militar. Tiene
como principal característica la integración de la logística de la FANB con las
unidades estratégicas y tácticas, además de otras instituciones dentro del territorio
nacional.

ESTUDIO DEL ENEMIGO

1. FUERZAS ARMADAS DE LOS ESTADOS UNIDOS: Las Fuerzas Armadas de

los Estados Unidos (oficialmente y en inglés, United States Armed Forces) es un
término que denota a un conjunto compuesto por el Ejército, el Cuerpo de
Marines, la Armada, la Fuerza Aérea, la Fuerza Espacial, y la Guardia Costera. Se
les considera las fuerzas armadas más poderosas del mundo, en todos sus
niveles, ya que han sido capaces de desplegar contingentes numerosos de
combatientes, armamento, logística, inteligencia y contrainteligencia, armas
nucleares y sobre todo capacidad tecnológica a lo largo del globo terráqueo en
tiempos de guerra.

Todas las fuerzas forman parte de los servicios uniformados de Estados

Unidos y están bajo el control civil del presidente de los Estados Unidos, que
ejerce de comandante en jefe. Todos los servicios exceptuando a los
Guardacostas, que están bajo la supervisión del Departamento de Seguridad
Nacional, dependen del Departamento de Defensa, que es dirigido por el
secretario de Defensa que también debe ser un civil. La guardia costera está
dirigida por el Departamento de Seguridad Nacional en tiempo de paz, pero el
mando puede ser transferido al Departamento de Defensa en tiempos de guerra,
específicamente, bajo supervisión del Departamento de la Armada, y actuando, en
caso de necesidad, como fuerza auxiliar de la Armada. La Guardia Costera de los
Estados Unidos mantiene así ambas funciones como fuerza militar y de
mantenimiento del orden. El artículo 14 del Código de los Estados Unidos, en su
sección 1, establece «La Guardia Costera, tal y como fue establecida el 28 de
enero de 1915, debe ser un servicio militar y una rama de las fuerzas armadas de

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los Estados Unidos en todo momento.» Unidades de la Guardia Costera, o barcos
del servicio anterior a esta, han servido en operaciones de combate desde 1790,
incluyendo la ocupación de Irak.

2. FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA: Las Fuerzas Militares de Colombia son

el conjunto de instituciones castrenses adscritas al Ministerio de Defensa que se
encargan de la defensa de la extensión territorial aérea, terrestre y marítima que
conforman la República de Colombia, están bajo el planeamiento y dirección
estratégica del Comando General de las Fuerzas Militares de Colombia, cuyo
comandante en jefe es el Presidente de la República. Están conformadas por el
Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Las Fuerzas Militares de Colombia suman
293.200 efectivos. De estos, 223.150 corresponden al Ejército Nacional, 56.400 a
la Armada y 13.650 a la Fuerza Aérea.

3. FUERZAS ARMADAS DE BRASIL: Las Fuerzas Armadas brasileñas

comprenden el Ejército Brasileño, la Marina de Brasil (incluyendo el Cuerpo de
Fusileros Navales y la aviación naval) y la Fuerza Aérea Brasileña. Las Fuerzas
Armadas de Brasil están constituidas oficialmente por el Ejército de Brasil, la
Marina de Brasil y la Fuerza Aérea de Brasil.2 La Policía Militar (Policía Militar de
Estado) es descrita como una fuerza auxiliar del Ejército.2 Las Fuerzas Armadas
brasileñas son las más grandes de América Latina, las segundas más grandes de
América y la decimoquinto más grandes del mundo. Todas las ramas militares
forman parte del Ministerio da Defesa (Ministerio de Defensa).

La Fuerza Aérea de Brasil (FAB) es la rama de guerra aérea de las fuerzas

armadas brasileñas. La Força Aérea Brasileira fue formada cuando las divisiones
aéreas del Ejército y de la Marina fueron fundidas en una única fuerza militar,
inicialmente llamada "Fuerza Aérea Nacional". Ambas divisiones aéreas
transfirieron sus equipos, instalaciones y personal a la nueva fuerza aérea. La FAB
es la fuerza aérea más grande de América Latina, con unos 1.501 aviones

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tripulados en servicio, y a la fecha del 8 de julio de 2005 tenía 66.020 empleados
en servicio activo. Unos 7500 civiles están empleados por la Fuerza Aérea.

4. FUERZA DE DEFENSA DE GUYANA: La Fuerza de Defensa de Guyana

(GDF), (en inglés: Guyana Defense Force o GDF) son las fuerzas armadas de la
República Cooperativa de Guyana, en el noreste de América del Sur, son las
encargadas de garantizar la defensa y soberanía de ese país. Las Fuerzas de
Defensa de Guyana conocidas por sus siglas en inglés como GDF fueron creadas
el 1 de noviembre de 1965, los integrantes de la nueva Fuerza de Defensa
provenían de la Fuerza de Voluntarios de la Guayana Británica (British Guiana
Volunteer Force o BGVF), de la Unidad de Servicios Especiales (Special Service
Unit o SSU), de la Fuerza de Policía de la Guayana Británica (British Guiana
Police Force o BGPF) y de civiles guyaneses, su capacitación y entrenamiento fue
proporcionada por instructores británicos a fin de defender el territorio nacional.

En enero de 1969 las Fuerzas de Defensa de Guyana enfrentaron su

primera prueba cuando se produjo la Rebelión de Rupununi, un sangriento
movimiento separatista en el sur de Guyana, que pretendió anexar el territorio a
Venezuela y que fue contenido 3 días después con un saldo de entre 70 y 100
muertos, en su mayoría indígenas guyaneses.

Las GDF son una parte integral de la nación de Guyana, los recursos y
equipos de las GDF se utilizan para ayudar a los guyaneses, ejemplo de ellos
incluyen vuelos para proporcionar asistencia médica a la población y la
construcción de carreteras y pistas de aterrizaje por el Cuerpo de Ingeniería
(Engineering Corps).

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 CONCLUSIÓN

Luego de analizados los diferentes aspectos que conformaron el presente

escrito, es evidente concluir que sin un proceso estudiado y aplicado de
planificación, una operación militar simplemente no puede llevarse a cabo, mucho
menos con éxito. Adicionalmente una logística apropiada cumple un papel
fundamental para alcanzar los objetivos planteados en el mínimo de los casos.
Todo esto llevado a su máxima expresión cuando tomamos en cuenta la magnitud
de los enemigos estudiados que conforman las amenazas más próximas y
latentes para nuestra Fuerza Armada y su pueblo.

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 REFERENCIAS

1. Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación (Tercera

Parte) Proceso de Planificación Militar. CEO. 2012.

2. Manual de Logística de la Infantería de Marina Bolivariana. IMB. 2010.

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