Avalúo Perú

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA
LA MOLINA
FACULTAD DE ECONOMIA Y PLANIFICACION
VALORIZACION DE SERVIDUMBRES, DAÑO Y LUCRO

CESANTE POR EL PASO DEL GASODUCTO SUR PERUANO –
TRAMO A2: REGIONES CUSCO, AREQUIPA Y MOQUEGUA
PRESENTADO POR
JUAN LUIS PAZOS ALZAMORA
TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL
ECONOMISTA
Lima – Perú
2018
ÍNDICE GENERAL
I. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................1
1.1. OBJETIVOS ..........................................................................................................2
1.1.1. Objetivo General..............................................................................................2
1.2. JUSTIFICACION ...................................................................................................2
II. REVISIÓN DE LITERATURAO MARCO TEÓRICO .............................................6
2.1. VALORACIÓN DE PREDIOS Y SERVIDUMBRE ..............................................6
2.2. LEGISLACIÓN APLICABLE A LA VALORIZACIÓN DE
SERVIDUMBRES .................................................................................................9
2.3.1. Servidumbre .................................................................................................. 12
2.3.2. Tasa Social de Descuento............................................................................... 13
2.3.3. Excedente del Productor ................................................................................ 13
2.3.4. Valor Económico ........................................................................................... 13
III. MATERIALES Y MÉTODOS................................................................................ 15
3.1. MÉTODO UTILIZADO ....................................................................................... 15
3.2. LOCALIZACIÓN ................................................................................................ 15
3.3. RECEPCIÓN DE LA DATA DE CAMPO ........................................................... 17
3.4. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL PROYECTO ..................................................... 18
3.5. PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN ......................................................... 19
3.5.1. Valuación de daños ........................................................................................ 19
3.5.2. Metodología para el cálculo de daños en cultivos ........................................... 20
3.5.3. Metodología para el cálculo de daños en frutales agroindustriales .................. 21
3.5.4. Valuación del Lucro Cesante ......................................................................... 22
3.5.5. Valuación de Servidumbre ............................................................................. 23
3.5.6. Criterios empelados en la Valuación .............................................................. 25
IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ............................................................................. 27
4.1. ANÁLISIS DE CASOS ........................................................................................ 33
4.1.1. Listado de Expedientes a Propietarios Particulares en la provincia de
Espinar - Cusco.............................................................................................. 43
4.1.2. Listado de Expedientes de Propietarios Particulares en Caylloma -
Arequipa ........................................................................................................ 43
Arequipa - Arequipa ...................................................................................... 45
Islay - Arequipa ............................................................................................. 46
4.1.5. Listado de Expedientes a Propietarios Particulares en la provincia de ILO ..... 46
V. CONCLUSIONES .................................................................................................. 47
VI. RECOMENDACIONES ......................................................................................... 48
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................... 49
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Sectores afectados por el paso del Gasoducto del Sur – Tramo A2 ................... 17
Cuadro 2: Total de expedientes elaborados....................................................................... 27
Cuadro 3: Longitud de la traza a2 por segmentos ............................................................. 27
Cuadro 4: Número de expedientes, longitud de la traza y montos obtenidos por
distrito ............................................................................................................................. 29
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Ubicación del proyecto Gasoducto del Sur. ....................................................... 16

Figura 2: Excedente del Productor.................................................................................... 19
Figura 3: Distribución de expedientes elaborados por tipo de propietario en
Porcentajes ....................................................................................................................... 28
cantidades ........................................................................................................................ 28
Figura 5: Longitud valorizada por distrito y provincia. ..................................................... 29
Figura 6: Número total de expedientes elaborados para propietarios privados................... 30
Figura 7: Longitud Valorizada y Número de expedientes elaborados para propietarios
privados ........................................................................................................................... 31
Figura 8: Montos totales obtenidos agrupados por provincia. ........................................... 32
Figura 9: Montos totales obtenidos agrupados por provincia ............................................ 33
Figura 10: Predio afectado por el paso del Gasoducto – Terreno eriazo ............................ 34
Figura 11: Predio afectado por el paso del Gasoducto – Rural Rústico ............................. 37
RESUMEN
El presente documento describe el trabajo realizado por la empresa N&P Forest Wood Work
S.R.L. en el marco del Proyecto: “Elaboración de Expedientes Técnicos para la obtención
de Servidumbres, Derecho de paso, Tránsito y Ruta – Tramo A2 – Sector Costa”, siendo un
servicio realizado para el “Consorcio Constructor Ductos del Sur” (CCDS). El trabajo
consiste en estimar el cálculo de los montos que se deben pagar a cada persona afectada por
la futura construcción del Gaseoducto Sur Perú, por concepto de compensación e
indemnización, si solo si es que la traza del Gaseoducto Sur se superpone a su propiedad y/o
posesiones.
El monto de compensación, es decir el pago por servidumbre, debe ser calculado
exclusivamente para los propietarios de los predios afectados. Mientras que las
indemnizaciones, pagos por daño y pagos por lucro cesante, deben ser calculados para los
propietarios y también para los posesionarios de predios afectados por la servidumbre;
siempre y cuando estos posesionarios, demuestren la posesión del predio ante la entidad
evaluadora. Para poder calcular los valores finales que derivan de la Servidumbre, se debe
realizar un profundo y exhaustivo análisis legal de los predios afectados, este análisis
consiste en la revisión de todos los documentos y datos registrales de dichos predios,
documentos tales como: Partidas Registrales de la Súper Intendencia de Registros Públicos
(SUNARP), Títulos de Propiedad otorgados por el Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal (COFOPRI), o el Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT),
Compraventas Notariales, Certificados de posesión, Herencias ; Sucesiones Intestadas,
boletas de pagos de servicios y arbitrios, copias de Documentos Nacionales de Identidad y
otros documentos que garanticen y legalicen la propiedad y/o posesión de los predios
afectados y la identificación legítima y correcta de los propietarios y/o posesionarios de
dichos predios.
Es de suma importancia, que se haga un análisis legal correcto de la situación de los predios
afectados, ya que la Servidumbre por ley debe ser inscrita en los Registros Públicos. Si la
información recopilada en campo y el análisis legal son incorrectos, esto causaría retrasos y
pérdidas considerables para las empresas constructoras del Gasoducto. Por ello es relevante
resaltar la importancia de reconocer legalmente al propietario y los antecedentes de como
obtuvo el predio evaluado.
En la etapa de valorización el evaluador o tasador debe contar con los planos de afectación
del predio, en dicho plano se debe graficar la estratificación total de la superficie. En esta
estratificación se debe indicar los tipos de cultivos existentes, tipo de plantaciones, cuerpos
de agua, caminos, accesos, quebradas, construcciones y edificaciones; además de las obras
complementarias que puedan existir, como, por ejemplo: pozos de agua, cercos, corrales,
galpones, casetas, etc. Toda esta estratificación detallada en los planos de afectación, debe
ser corroborada y sustentada con un panel fotográfico del predio afectado, es decir
fotografías que describan de manera visual el predio con sus respectivas características y
existencias. Además, existe la Ficha de Campo, que es un documento de la visita In Situ del
predio afectado. Esta ficha detalla las características del predio en cuestión; algunos datos
que detalla son: fecha de evaluación, ubicación geográfica del predio, información general
del predio, descripción actual del predio, descripción de los recursos, descripción de la
producción, construcciones rurales, descripción de edificaciones y obras complementarias,
vulnerabilidad del predio y colindantes entre otros datos útiles para llegar a una valorización
correcta del predio afectado. Por último, aplicando el programa Microsoft Excel y siguiendo
los pasos que se detallan en el resumen, se procede a crear una plantilla de valorización, que
contiene las fórmulas establecidas en el Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú,
aprobado por Resolución Ministerial R.M. N° 126-2007-VIVIENDA del 07 de mayo del
2007, y sus modificatorias R. M. N° 266-2012-VIVIENDA del 05 de diciembre de 2012 y
R. M. N° 395-2014-VIVIENDA del 07 de noviembre de 2014. Está plantilla se cruza con la
información recolectada en campo y se procede con la valorización del predio. Finalmente,
este informe, busca brindar información acerca del funcionamiento del sistema de
servidumbres en el ámbito de proyectos energéticos en el Perú.
I. INTRODUCCIÓN
Los canales de distribución del gas se conforman por las tuberías y los gasoductos, por lo
cual se hace necesario la creación y construcción de sistemas subterráneos de tuberías, ello
implica la remoción total de la cobertura terrestre, es decir el levantamiento del suelo a lo
largo del trazo del gasoducto.
Esta área implicada es el derecho de vía, para la etapa de operaciones del proyecto.
La cobertura terrestre sustraída a la superficie durante las actividades de desbroce es

almacenada temporalmente, revegetando con especies locales de manera que se proteja y se
mantenga la actividad orgánica del suelo; todo esto sucede mientras se realiza la etapa de
colocación de los tubos de distribución, una vez que esta etapa culmina, se procede a recubrir
la superficie extraída a su lugar de origen.
A cada propietario, posesionario, comunidad nativa o comunidad campesina; se le debe

compensar justa y equitativamente por el uso del suelo y/ o por los daños a los cultivos,
plantaciones, y flora existente en esas áreas.
El presente informe describe las labores y actividades realizadas en la etapa de gabinete, para
el cálculo de los montos por concepto de compensación, indemnización y lucro cesante para
cada predio afectado por el paso del Gasoducto del Sur, trabajo que se realizó en zonas de
los departamentos de Arequipa, Moquegua y Cusco, en un período de cuatro meses, entre
diciembre del 2015 y marzo del 2016.
Las valorizaciones fueron realizadas con el método de valoración directa en base a los
precios de mercado existentes y a la reglamentación oficial correspondiente.
1.1. OBJETIVOS
1.1.1. Objetivo General
Determinar las valorizaciones correspondientes para compensar a los propietarios afectados

por las servidumbres que establecerán en sus terrenos e indemnizar a los poseedores por las
afectaciones, daño y lucro cesante que perjudiquen sus cultivos y construcciones por motivo
de la construcción del Gasoducto Sur Peruano.
1.2. JUSTIFICACION
Para que sea posible, la construcción del gasoducto Sur, las servidumbres establecidas, por
donde atraviesa la traza, deben ser inscritas en los Registros Públicos (SUNARP), y se debe
establecer mediante un contrato entre la empresa concesionaria de gas y los propietarios de
los predios afectados por el paso del gasoducto.
En este contrato está contenido el pago de un monto compensatorio por el uso del suelo, un
monto indemnizatorio por los daños que se puedan ocasionar en plantaciones, cultivos,
construcciones u otros bienes del propietario o poseedor durante la etapa de construcción.
La metodología utilizada para la estimación de los montos que se debe pagar a los afectados
por la construcción del gasoducto, es la que figura en el Reglamento Nacional de Tasaciones
del Perú. Este reglamento es un documento regulatorio, el cual su finalidad es establecer los
criterios, conceptos, definiciones y procedimientos técnicos normativos para la formulación
de la valorización de bienes muebles e inmuebles.
La realización de las evaluaciones in situ; es decir en campo, se llevan a cabo, con la

participación presencial del afectado.
A partir de dicha información recopilada en campo, acompañada del uso de la normatividad

y la legislación correspondiente en proceso, se garantiza la transparencia y correcta
2
elaboración de las valorizaciones.
Es muy importante que durante las etapas posteriores de negociación operación y

construcción, la población afectada haya generado confianza en el proyecto, todo esto con
el fin de disminuir los niveles de conflictos sociales entre la empresa extractora del recurso
y el afectado.
Se debe tomar en cuenta que la implementación de cualquier tipo de proyecto energético de

gran envergadura puede producir grandes cambios en el entorno. El impacto social es alto,
genera cambios directos e indirectos en el tipo y la calidad de vida de las poblaciones que se
encuentras dentro de la zona de influencia del proyecto, sin dejar de darle importancia al
riesgo que se expone la conservación de la biodiversidad.
Por lo tanto, es necesario, asignar un valor económico a los cambios o daños producidos en
el entorno, para tener una noción monetaria de cuanto se pierde respecto a la situación inicial
de las áreas afectadas por el paso del gasoducto.
a. Descripción de las funciones desempeñadas y su vinculación con campos

temáticos de la carrera profesional
Durante los años de experiencia adquiridos trabajando en la empresa privada N &P
Forest Wood Work SRL, desempeñando el cargo de Analista de Expedientes de
Valoraciones en pagos por servidumbre, mis funciones principales han sido procesar
información primaria de costos a nivel de mercado de predios rurales, precios de
chacra, pastos naturales y viviendas, mediante la modelación descrita en la sección
metodológica. Con esto se calcularon los montos a compensar por el daño y las
afectaciones debido al trazo del gaseoducto.
Esto significó la aplicación de herramientas aprendidas en el ámbito de la

Formulación y Evaluación de Proyectos, economía del bienestar y economía
ambiental, en general la aplicación de la Teoría microeconómica adquirida durante
los años de estudio profesional.
3
El cálculo de costo de oportunidad de la afectación, para la estimación del lucro
cesante, identificación de externalidades y cálculo de compensaciones ambientales,
son ejemplos de ello.
b. Describir aspectos propios de la puesta en práctica de lo aprendido durante los

cinco años de estudio
Para el cálculo del valor de servidumbre fue necesaria la actualización de un flujo de
pagos utilizando una tasa de descuento Social. Esto implica la aplicación de los
conocimientos adquiridos en los cursos de Evaluación y Formulación de Proyectos.
Así mismo para el reconocimiento de las afectaciones, se aplicaron los conceptos de

la Teoría Económica del Bienestar.
Calcular el daño ocasionado en los cultivos, pastos naturales y frutales, por el paso
del gasoducto, para estimar un monto de compensación por la afectación, aplicando
así los conceptos de Economía Ambiental.
c. Contribución en la solución de situaciones problemáticas que se hayan

presentado durante su formación profesional, considerando la revisión de la
literatura actualizada y pertinente
Una de las contribuciones a la consolidación del sistema de pagos por servidumbre a
la empresa, fue la elaboración de una plantilla Excel, la cual estandarizaba
eficientemente los procesos de valorización de las afectaciones en el ámbito del
proyecto.
Se realizó un intenso trabajo de reconocimiento de las áreas afectadas por el

gaseoducto, lo cual fue clave para el reconocimiento de las externalidades, para el
levantamiento de la información para el cálculo del costo de oportunidad de la tierra.
4
d. Análisis de su contribución en término de las competencias y habilidades
adquiridas durante su formación profesional, considerando la revisión de
literatura actualizada y pertinente
Se analizó caso por caso las afectaciones poniendo en énfasis los conceptos
adquiridos durante la carrera profesional, aplicando los conceptos de la Teoría
Microeconómica, utilizando las herramientas aprendidas, para formar un criterio
adecuado para lograr una correcta estimación y valorización.
e. Explicar el nivel de beneficio obtenido por el centro laboral de su contribución

a la solución de las situaciones problemáticas
Se contribuyó con la experiencia de la empresa en el cálculo de pago por
servidumbres y compensaciones por daño ambiental.
Los procesos de valorizaciones, se optimizaron con la plantilla de Excel elaborada

por mí, la cual hizo que se pueda cumplir con la entrega de expedientes en los plazos
establecidos del proyecto.
5
II. REVISIÓN DE LITERATURAO MARCO TEÓRICO
2.1. VALORACIÓN DE PREDIOS Y SERVIDUMBRE
Alonso e Iruretagoyena (1995), nos señalan que la ciencia de la valoración puede definirse
como parte de la economía que tiene por objeto la estimación de uno o varios valores de
cada bien, en base a ciertas hipótesis previas (previsiones de inflación, estimaciones de
plusvalía, expectativas, etc.) con vistas a determinados fines (asesoramiento, inversión,
compraventa, herencias, etc.) y mediante procesos de cálculo basados en informaciones de
carácter técnico económico (ingresos, gastos, antigüedad, etc.) que sirven de base para la
determinación de los correspondientes valores; en ese contexto.
Caballer (1998) explica que generalmente, el juicio de valoración se traduce en un

documento, un informe o dictamen que con frecuencia ha de reunir una serie de requisitos
institucionales como el visado de un colegio especializado profesional al que pertenece el
técnico competente.
Para la valoración de servidumbre en predios o fincas rústicas se debe tener en cuenta dos
conceptos descritos por Alonso e Iruretagoyena (1995).
1. Renta: Es la cantidad de riqueza que normal y periódicamente afluye a un sujeto y

puede ser consumida sin disminución de la riqueza original. Es también la utilidad
de los bienes de consumo o producción: renta de la tierra, renta del capital (intereses),
y renta del trabajo (salarios).
2. Valor de mercado: Es el precio al que un bien puede ser transferido de un vendedor
a un comprador, no estando ninguno de los dos forzados a vender o comprar y
teniendo ambos un conocimiento suficiente de los hechos que motivan la compra-
venta.
Alonso e Iruretagoyena (1995), describe las siguientes consideraciones para el caso de una
servidumbre permanente de paso con ocupación temporal:
a. Los terrenos afectados por la construcción son de naturaleza rústica.

b. En la valoración de los terrenos es rechazable como causa modificativa de su valor
la posible expectativa urbanística ya que por su condición de terrenos rústicos
carecen de las mismas tanto a corto como a largo plazo.
c. Por ello el único valor asignable a los mismos es el debido al mejor uso potencial
derivado de su posesión. En este caso el valor derivado de su potencialidad
agropecuaria.
d. En el caso de expropiación existe una pérdida de posesión, lo que da lugar a una
pérdida de renta y a una pérdida de beneficio de la actividad que en los terrenos
afectados se lleva a cabo, mientras que en la servidumbre de paso no se produce
pérdida de posesión, sino una limitación parcial de las facultades de dominio, lo que
puede originar una pérdida de renta, si es que el hipotético precio de venta o de
arrendamiento se viera disminuido en alguna cantidad, y una pérdida de beneficio a
causa de los perjuicios derivados de la explotación, que en el caso de su
aprovechamiento potencial (cereal) no sufre menoscabo.
e. La servidumbre de paso se entiende como la facultad de poder pasar el personal y los
elementos necesarios para la vigilancia, mantenimiento y reparación o renovación de
las instalaciones, indemnizando por los daños ocasionados.
f. En cuanto a la indemnización por ocupación temporal debe compensar las pérdidas,
tanto en renta como en beneficio, dejadas de percibir durante el tiempo de ocupación,
incrementadas en los daños o perjuicios originados en la finca y los gastos necesarios
para poner la finca en situación equivalente a la que se encontraba antes de la
ocupación.
Respecto a la Valoración de daños Caballer (1998), menciona que en algunos casos la

estimación de daños se puede obtener por diferencia entre dos valoraciones de fincas,
realizadas antes y después de haber sufrido dichos daños, en otros casos se reduce a un
simple conteo o estimación global mediante muestreo aleatorio. Asimismo, Alonso e
Iruretagoyena (1995), indican que por daño debe entenderse los perjuicios causados a una
persona o a un bien de manera voluntaria e involuntaria y que puedan dar origen a
7
indemnización.
Con la indemnización se pretende reparar al titular de los derechos perjudicados, los

obligados a satisfacer la indemnización pueden ser tanto la administración pública, como la
privada.
Para que pueda tener lugar la indemnización deben darse los siguientes requisitos:
- Pérdida o deterioro de un derecho concreto (singularidad del daño).
- Que el derecho sacrificado tenga la configuración de un verdadero derecho.
- Posibilidad de medida del derecho perdido o deteriorado.
En lo referente a los métodos de valoración, Rodríguez (2008), indica que se usa la

metodología de “Valor de Mercado” para valorar tierras, que es un sistema aceptado
mundialmente. Se determina el precio de la tierra, por medio de la investigación de mercado,
basado en las leyes de la oferta y la demanda.
Las encuestas se receptan en sitios donde existen cambios en el valor y deseabilidad de

terrenos, con base en las encuestas en cada zona se determina la mediana de los datos de
precios de la tierra.
De la misma manera, Flores (2007), menciona que la teoría económica general también es
aplicable en el mercado inmobiliario de predios y en ella se fundamentan los estudios de
valuación, tomando en cuenta que los factores más importantes en este análisis son: el uso,
su deseabilidad y la demanda; pues la oferta dependerá directamente de los sujetos de
mercado. El valor de los terrenos depende directamente con su deseabilidad, concepto en el
que se encuentra basada la teoría del avalúo comercial o de mercado por, medio de un estudio
de mercado, analizando los precios de predio o inmuebles con características similares.
Por otro lado, Guzmán (2011), define el Valor comercial: donde existe mercado de tierras;
es decir, opera el libre juego de la oferta y la demanda, el valor comercial es el que se repite
con mayor frecuencia en últimas compraventas habidas en el ámbito en que se ubica el predio
sujeto de transacción. Se halla mediante el estudio de mercado que efectúan los peritos,
8
verificando valores fijados en respectivos contratos que figuran en los registros públicos,
notarias, juzgados de paz, etc.; así mismo, considerando ofertas publicadas en diarios de la
zona o del nivel nacional. También recabando información al respecto, de personas
connotadas vinculadas al agro, que laboran en organismos públicos y privados de la
localidad.
En lo referente al valor de servidumbres, Guzmán (2011) menciona: La servidumbre debe

ser entendida como la facultad que tienen las personas naturales o jurídicas de entidades
públicas o privadas, para ejecutar obras vinculadas con sus fines en predios que no les
pertenecen, restringiendo con ello, en mayor o menor grado el uso de los mismos, quedando
el derecho de propiedad inalterable y que obliga a todos respetar. Por tal razón se debe
determinar las compensaciones por las venias otorgadas que acarrean inevitables
restricciones. De ser el caso, paralelamente se establecerán las indemnizaciones por daños y
perjuicios que las obras necesarias en el periodo de instalación ocasionan. Además, en los
terrenos aptos para cultivos en limpio, cultivos permanentes y pastos naturales, hay también
que considerar lo que en ese lapso el titular del predio deja de percibir ingresos, por no poder
explotar su propiedad desde que las obras de instalación se lo impiden. Cada tipo de
servidumbres tiene sus peculiaridades desde que son distintas las restricciones que cada una
de ellas imponen ya sea por utilización del suelo o aires y entre otras las que requieren usos
de subsuelos.
2.2. LEGISLACIÓN APLICABLE A LA VALORIZACIÓN DE SERVIDUMBRES
a. La Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley No. 26221 (20-08-93), es la norma base

que regula las actividades de hidrocarburos en el territorio nacional. Esta ley
establece que cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, podrá
construir, operar y mantener ductos para el transporte de hidrocarburos y de sus
productos derivados, cumpliendo los requisitos que las normas sobre la materia
exijan.
La ley señala que se establecerán áreas de servidumbres legales de paso en los casos
que sea necesario para las actividades de exploración, explotación, transporte y
distribución de gas natural. (WALSH 2001).
9
b. El reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, Decreto Supremo N° 081-
2007-EM, expone de manera clara todos los alcances respecto a procedimientos y
definiciones del proceso de establecimientos de servidumbre, como ejemplo a
continuación se muestran los artículos 94, 96, y 101.
c. “Artículo 94”- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal.

El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre
sobre predios de propiedad privada o estatal, así como la correspondiente
expropiación de predios de propiedad privada o la adjudicación directa de predios
cuya titularidad es del Estado, según corresponda, de conformidad con los Artículos
82, 83 y 84 de la Ley.
Asimismo, está facultado a usar a título gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos
públicos, calles, plazas y demás bienes de dominio público, así como establecer vías
de paso en el cruce de ríos, puentes, vías férreas, líneas eléctricas y de
comunicaciones.
Respecto a la constitución de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las

disposiciones contenidas en el presente Título, para el establecimiento de
servidumbres, en cuanto resulten aplicables.”
d. “Artículo 96”- Clases de servidumbres.

La servidumbre sobre bienes públicos y privados, podrá ser:
– De ocupación de bienes públicos o privados indispensables para la instalación
del Ducto.
– De paso para construir vías de acceso; y,
– De tránsito para custodia, conservación y reparación del Ducto.
El derecho de servidumbre que se constituyan para los Ductos comprenderá la

ocupación de la superficie del suelo y subsuelo que sean necesarios.
La incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero
energético impuesto sobre el predio, será resuelta por el MINEM.
10
e. “Artículo 101”. - Servidumbre convencional.
La servidumbre sobre predios de propiedad de particulares se constituye por acuerdo
entre el Concesionario y el propietario del predio y, a falta de acuerdo, mediante el
procedimiento establecido en este Reglamento.”
El Reglamento Nacional de Tasaciones, Resolución Ministerial Nº 126-2007-

VIVIENDA, el cual fue modificado por las Resoluciones Ministeriales Nº 266-2012-
VIVIENDA y 395-2014-VIVIENDA indican las pautas a seguir para el cálculo del
valor de servidumbre, a continuación, se muestran los artículos IV.A.01 y IV.A.03.
f. “Artículo IV.A.01”. - En la valuación de servidumbres no es posible señalar reglas

fijas por la gran variedad de casos que al respecto pueden presentarse, por lo que el
perito queda en libertad para usar un procedimiento técnico debidamente sustentado,
y al valorizársele deberán tenerse en cuenta los daños y perjuicios que resultaren al
propietario del predio sirviente.
g. “Artículo IV.A.03”. - El capital que representa un usufructo se determina aplicando

la siguiente formula:
C = A * [(1+i) n – 1]
i *(1+i) n
Donde:
C = Capital.
A= Ingreso anual o renta líquida presunta que percibiría el usufructuario beneficiario
al fin de un período (año).
n = Número de años que falta para la extinción del usufructo o contrato.
i = Interés legal expresando en tanto por uno en soles o dólares.
11
2.3.1. Servidumbre
La servidumbre es un derecho real que el propietario de predio sirviente grava a favor de

otro denominado predio dominante. Esta institución jurídica se encuentra regulada en el
ordenamiento peruano, específicamente en el Código Civil desde el artículo 1035 hasta el
1054. En el articulado antes mencionado se regula el derecho de servidumbre como uno que
puede ser constituido por contrato, ley y prescripción, y aunque del cuerpo legal resulta claro
cuáles son los modos de adquirir las servidumbres, no sucede lo mismo cuando se establecen
las causas o formas de extinción de éstas.
Con respecto al contrato como causa de constitución de servidumbres, cabe precisar que
siendo el contrato el típico instrumento que utilizan los particulares para satisfacer sus
necesidades de orden patrimonial, ya sea para el intercambio o transferencia de bienes, no
resulta extraño que también las servidumbres puedan ser constituidas o adquiridas a través
de contrato.
El contrato constitutivo de servidumbre puede celebrarse a título oneroso o gratuito,

debiendo acotarse que la servidumbre onerosa, es decir en donde medie un precio, no es
compraventa y, por otro lado, la servidumbre gratuita, en donde la transmisión se realice con
ánimo de liberalidad, no es una donación. Además, para el caso de las servidumbres
constituidas por contrato, el primer párrafo del artículo 1043 del Código Civil establece que
su extensión y demás condiciones se rigen por el título de su constitución y, en su defecto,
por las disposiciones del Código antes indicado. (Santillán y Pineda 2011).
El propietario no puede negarse por ser una obra de interés nacional según lo siguiente:
según el tenor literal del artículo 1047 del Código Civil “el propietario del predio sirviente
no puede impedir el ejercicio o menoscabar el uso de la servidumbre. Si por razón de lugar
o modo la servidumbre le es incómoda, podrá ser variada si no perjudica su uso” (Santillán
y Pineda 2011).
12
2.3.2. Tasa Social de Descuento
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la sociedad cuando el
sector público extrae recursos de la economía para financiar sus proyectos. Se utiliza para
transformar a valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en
particular. La utilización de una única tasa de descuento permite la comparación del valor
actual neto de los proyectos de inversión pública. La Tasa Social de Descuento Nominal se
define como la TSD ajustada por la inflación. La Tasa Social de Descuento General es
equivalente a 9 %. Si la evaluación del proyecto se realiza a precios reales o constantes se
debe utilizar la Tasa Social de Descuento General. Si la evaluación se realiza a precios
nominales o corrientes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento Nominal. (MEF, 2011).
2.3.3. Excedente del Productor
El excedente del productor, es un concepto basado en la ley de la oferta y la demanda y es

el beneficio adicional que obtiene un oferente por la venta de un bien, ya que está en la
capacidad de venderlo a un precio mayor del que estaría dispuesto a cobrar por la venta del
mismo, entonces se puede decir que es la diferencia entre la cantidad que un ofertante recibe
de la venta de un bien y la cantidad más baja que este ofertante está dispuesto a aceptar por
la venta del bien. Cuanto mayor sea la diferencia entre los dos precios, mayor es el beneficio
para el oferente.
También se pueden ver en la función de beneficios para definir el excedente del productor a
corto plazo, como la variación de los beneficios cuando los precios aumentan de cero hasta
el valor del mercado. (Semyraz 2006).
2.3.4. Valor Económico
La oferta es el costo marginal económico social de producción. Es decir, la oferta nos

muestra el pago mínimo que está dispuesto a percibir el oferente, para cada unidad vendida
y esa disposición de cobro mínimo no puede ser otra cosa que el costo que esa unidad le
ocasione. Pero dicho costo debe ser valuado como un costo de oportunidad. Entonces el
13
valor económico, se genera a partir del Excedente del productor que es un beneficio
intangible o premio por vender algunas unidades a un precio superior a su costo de
oportunidad. Este beneficio intangible es aprovechado por los propietarios al momento de
vender sus predios a un precio mayor del que esperaban, debido al proyecto de inversión.
(MEF, 2009)
14
III. MATERIALES Y MÉTODOS
3.1. MÉTODO UTILIZADO
Valuación directa. Se efectúa en concordancia con lo dispuesto en el Reglamento Nacional

de Tasaciones del Perú, aprobado por R.M. Nº 126-2007-VIVIENDA del 07 de mayo del
2007, y sus modificatorias R. M. N° 266-2012-VIVIENDA del 05 de diciembre de 2012 y
R. M. N° 395-2014-VIVIENDA del 07 de noviembre de 2014; previo estudio de la zona,
documentación técnica, planos, inspección ocular para el levantamiento de información y
toma de vistas fotográficas.
3.2. LOCALIZACIÓN
El Gasoducto Sur Peruano (GSP) se inicia en la selva peruana, pasa por la sierra y concluye
en la costa sur del país.
La troncal del sistema se inicia en el departamento de Cusco, y recorre el sur del país hasta
la central térmica de Ilo, ubicada en el departamento de Moquegua, pasando por Mollendo
para abastecer la central térmica de Mollendo.
Del GSP se derivan los Gasoductos Secundarios, que son los Sistemas de Transporte para
suministro de Gas Natural que el concesionario debe construir como parte de las obras
comprometidas, y que van hacia Quillabamba y hacia las provincias de Anta y Cusco,
también en el departamento de Cusco, así como la derivación a la central térmica de
Mollendo.
De esta troncal del GSP también saldrán los Gasoductos Regionales, que son los Sistemas
de Transporte para suministro de Gas Natural que van hacia los departamentos de Apurímac,
Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna. (GSP, 2016).
El área de estudio se ubica en tres departamentos, el primero de ellos es Cusco el cual se ve

afectado en la provincia de Espinar, distrito de Condoroma. El segundo es el departamento
de Arequipa, se ve afectado en la provincia de Caylloma, distritos de Callalli, Yanque y San
Antonio de chuca, en la provincia de Arequipa en los distritos de Yura, Uchumayo y La joya,
y en la provincia de Islay en los distritos de Mollendo, Cocachacra y Punta de Bombón. El
Departamento de Moquegua se ve afectado en la provincia de Mariscal Nieto el distrito de
Moquegua, y en la provincia de Ilo los distritos de Pacocha, El Algarrobal e Ilo. (Ver Figura
1).
Figura 1: Ubicación del proyecto Gasoducto del Sur.

FUENTE: Pro Inversión (2014)
16
Cuadro 1: Sectores afectados por el paso del Gasoducto del Sur – Tramo A2
Distrito
Departamento Provincia
afectado
Cusco Espinar Condoroma
Callalli
Caylloma Yanque
San Antonio de
Chuca
Yura
Arequipa Arequipa Uchumayo
La Joya
Mollendo
Islay Cocachacra
Punta de
Bombón
Mariscal Nieto Moquegua
Pacocha
Moquegua
Ilo Ilo
El Algarrobal
FUENTE: Elaboración Propia
3.3. RECEPCIÓN DE LA DATA DE CAMPO
Luego de recibir la información de campo que consiste en:

– Precios o valores referenciales de los terrenos (S/ha).
– Áreas afectadas (ha).
– Fotografías.
– Precios referenciales de los cultivos predominantes de la zona (S/kg).
– Productividad o Rendimientos referenciales de los cultivos predominantes en la zona
(Kg/ha).
– Periodo productivo de los cultivos predominantes (años).
– Costo por hectárea de los cultivos predominantes (S/ha).
– Precios de mano de obra local y de construcciones.
– Fichas de verificación de predios, donde se encuentra detallados los recursos
naturales y construcciones presentes en el área afectada.
Se debe revisar para determinar que los datos estén completos y sean los adecuados para
realizar la valorización sin problemas.
17
3.4. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL PROYECTO
Existe una variación positiva en los beneficios de los propietarios y/o afectados, pues la renta
líquida de estos aumenta debido a la servidumbre, pero su costo se mantiene, es decir tendrán
un excedente en sus ingresos que no esperaban, manteniéndose los costos, por lo tanto,
tendrán un beneficio mayor debido al proyecto, la teoría económica explica esto mediante el
Excedente del productor.
Esto quiere decir que un propietario directamente afectado por el paso del gaseoducto,
suponiendo que no tuviera cultivos, ni construcciones en su predio, (que igual serían
compensados por ese daño, si los hubieran), igual por estar inscrito en los registros públicos,
por ley debe recibir una renta por servidumbre, esta acción aumentará los ingresos del
propietario del predio, por lo tanto aumentará su beneficio, sabiendo que los costos no varían,
entonces existe un aumento de los beneficios de los propietarios de los predios afectados,
por lo tanto hay una mejora en el bienestar social en general, ya que hubo un excedente de
la oferta, debido al proyecto ;así mismo se reduce el impacto de las externalidades negativas
generadas por el paso del gasoducto.
En la Figura 2, podemos ver como aumenta el excedente del productor, explicando la

variación de beneficios que se genera.
El triángulo AEF, representa el excedente del productor, en una situación de equilibrio, antes
que se genere el proyecto, es decir la cantidad que están dispuestos a vender su predio los
afectados menos la cantidad que verdaderamente la venden.
El trapecio DECBA, representa el excedente adicional que se genera con la aparición del
proyecto, impulsado por el aumento de la oferta de predios.
El triángulo DBF es el excedente final que se genera, cuando se inicia el proyecto, es decir
la suma del excedente del productor en la situación sin proyecto con el excedente del
productor en la situación con proyecto.
18
P
Oferta de predios
Pi D C
Po E A
Demanda de predios
Qo Qi Q
Figura 2: Excedente del Productor.
Los pagos por Servidumbre, generados por el proyecto, aumentan el valor de los predios
afectados, es decir existe un desplazamiento positivo del precio en la curva de oferta de
predios, por lo tanto, existe un aumento en el excedente del productor (ofertante) en el corto
plazo. Este aumento del excedente del productor se refleja en una variación positiva de los
beneficios de los propietarios de los predios afectados por el proyecto.
3.5. PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN
3.5.1. Valuación de daños
La valuación de los daños tiene por finalidad determinar el valor económico de la pérdida
física de los cultivos y de plantaciones (cultivos permanentes y forestales) que implica el no
goce, en el momento presente, de estos medios de producción.
La información recogida en el trabajo de campo debe ser complementada con información

estadística oficial de la zona en estudio, se usa data del MINAGRI.
19
3.5.2. Metodología para el cálculo de daños en cultivos
a. Datos requeridos:
– Conocer el área ocupada por cada cultivo en hectáreas.
– Conocer el rendimiento promedio de cada cultivo, en kilogramos por hectárea.
– Determinar el precio unitario de mercado promedio por kilo por cada cultivo.
– Conocer el costo promedio de cada cultivo en soles por hectárea.
b. Cálculo de los valores:

Para cada cultivo se multiplica el área ocupada por el rendimiento promedio por el
precio unitario en chacra y se le resta el costo de producción. Luego se totaliza para
todos los cultivos.
Calculo de los daños en cultivos
𝐷𝐶 = ((𝑎 × 𝑅𝑒 × 𝑃𝑢) – 𝐶𝑡)
Donde:
DC : Daño en cultivos (S/.).
a : Área ocupada por el cultivo (ha).
Re : Rendimiento promedio del cultivo según estudio preliminar o data oficial
del ministerio de agricultura (Kg/ha).
Pu : Precio en chacra unitario según estudio preliminar o data oficial del
ministerio de agricultura (S/.kg).
Ct : Costo promedio del cultivo por hectárea según estudio preliminar o data
oficial del ministerio de agricultura (S/ha).
La información recogida en el trabajo de campo debe ser complementada con información

estadística oficial de la zona en estudio, se usa data del MINAGRI.
20
3.5.3. Metodología para el cálculo de daños en frutales agroindustriales
a. Datos requeridos
– Conocer el área ocupada (ha).
– Conocer el año de producción que se encuentra la plantación, para determinar la
productividad actual, tomando la referencia de una plantación típica del lugar.
– Determinar el precio de mercado promedio por kilo por cada cultivo de frutal.
– Conocer el tiempo de vida de cada cultivo, es decir cuántas cosechas anuales
puede producir el frutal.
– Conocer el costo promedio de cada cultivo de frutales por hectárea.
b. Cálculo de los valores

Determinado el período de evaluación (por ejemplo, año 6 o año 10), se multiplica el
área ocupada por el rendimiento promedio por el precio unitario en chacra y se le
resta el costo de producción por hectárea del frutal.
Calculo de daños en frutales (DCP)
𝐷𝐶𝑝 = ((𝑎 × 𝑅𝑒 × 𝑃𝑢) – 𝐶𝑡)
Donde:
DCp : Daño en frutales (S/).
a : Área ocupada por el cultivo (ha).
Re : Rendimiento promedio del cultivo según estudio preliminar o data oficial
del ministerio de agricultura (Kg/ha).
Pu : Precio en chacra unitario según estudio preliminar o data oficial del
ministerio de agricultura (S/kg).
Ct : Costo promedio de cada cultivo de frutales por hectárea según estudio
preliminar o data oficial del ministerio de agricultura (S/ha).
21
3.5.4. Valuación del Lucro Cesante
a. Finalidad
La determinación del lucro cesante es un complemento a la valorización de la
plantación en sí. Tiene por finalidad determinar el valor actualizado que se deja de
percibir por no poder usar activos naturales (cultivos anuales, árboles frutales, pastos,
etc.) durante un horizonte de evaluación, dado que el espacio donde se encontraban
cambió de uso.
b. Metodología
Para el cálculo de lucro cesante de los activos naturales se procederá de la siguiente
manera:
 Datos requeridos
– Conocer la tasa de interés legal. Es la tasa de descuento, que representa el costo
de oportunidad que tiene el activo al usar el suelo en el lugar de estudio. Su
unidad de medida es en porcentaje.
– Definir el horizonte temporal de explotación intensiva del activo natural, lo que

se define por su estado de conservación actual y expectativas. Su unidad de
medida son años.
– La rentabilidad anual óptima del activo, es el valor promedio que tiene en el

lugar. Su unidad de medida S/. por hectáreas.
 Cálculo de los valores

El lucro cesante (rentabilidad esperada) del activo natural se calcula usando la
fórmula establecida en el Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú, aprobado por
R.M. Nº 126-2007-VIVIENDA del 07 de mayo del 2007, y sus modificatorias R. M.
N° 266-2012-VIVIENDA del 05 de diciembre de 2012 y R. M. N° 395-2014-
VIVIENDA del 07 de noviembre de 2014. Cuya finalidad es actualizar una serie de
pagos uniforme durante un horizonte determinado y a la tasa de interés legal
respectiva. Su fórmula es la siguiente.
22
(1+𝑖)𝑛 −1
𝐿𝐶 = 𝑅𝐶 { }
𝑖((1+𝑖)𝑛 )
Donde:
LC : Valor del lucro cesante, expresado en soles (S/.)
RC : Rentabilidad anual o renta líquida que percibe el usufructuario al cabo de un
año, datos de campo según estudio preliminar o data oficial del ministerio de
agricultura para cada cultivo (S/ /ha)
i : Tasa de interés legal expresada en tanto por uno (i=0.09).
n : Número de cosechas durante el periodo de vida del cultivo.
Ct : Costo promedio del cultivo por hectárea. según estudio preliminar o data
oficial del ministerio de agricultura (S/ha).
c. Interpretación del Resultado

El lucro cesante calculado para cada uno de los activos naturales significa, el valor
monetario actualizado que debe recibir el propietario/poseedor por no poder utilizar
este activo en el futuro.
3.5.5. Valuación de Servidumbre
a. Finalidad
La valorización de la servidumbre por el uso del suelo tiene por finalidad determinar
el valor actualizado de la renta que se paga por usar el suelo para la concesión,
durante el horizonte de evaluación.
b. Metodología
Para el cálculo de la servidumbre del suelo se procederá de la siguiente manera:
1. Datos requeridos
– Conocer la tasa interés legal, es la tasa de descuento, que representa el costo de
oportunidad que tiene el activo al usar el suelo en el lugar de estudio. Su unidad
de medida es en porcentaje.
23
– El horizonte temporal está dado por los años que dura la concesión. Su unidad
de medida son años.
– La rentabilidad anual es el valor de alquiler de la tierra en el lugar. Su unidad de

medida S/. Por hectáreas.
2. Calculo de los Valores

La servidumbre se calcula usando la fórmula establecida en el Reglamento Nacional
de Tasaciones del Perú, aprobado por R.M. Nº 126-2007-VIVIENDA del 07 de mayo
del 2007, y sus modificatorias R. M. N° 266-2012-VIVIENDA del 05 de diciembre
de 2012 y R. M. N° 395-2014-VIVIENDA del 07 de noviembre de 2014. Cuya
finalidad es actualizar una serie de pagos durante un horizonte determinado y a la
tasa de interés legal respectiva. Su fórmula es la siguiente:
(1 + 𝑖 )𝑛 − 1
𝐶 = 𝐴{ }
𝑖((1 + 𝑖 )𝑛 )
Donde:
C : Valor de Servidumbre, expresado en soles (S/)
A : Rentabilidad anual del terreno, expresado en soles por hectárea (S/ /ha).
i : Tasa de interés legal expresada en tanto por uno (i=0.09)
n : Periodo de servidumbre en años
a. Interpretación del resultado

La servidumbre es el valor monetario actualizado que debe recibir el propietario por
el alquiler del suelo durante el tiempo de la concesión.
b. Determinación de la Rentabilidad Anual del Terreno (A)

Se determinará las rentas provenientes de la capitalización del terreno incluidos los
recursos naturales que determinan el valor comercial del mismo.
24
𝑖((1 + 𝑖 )𝑛 )
𝐴 = 𝑉𝐶 { }
(1 + 𝑖 )𝑛 − 1
Donde:
A : Rentabilidad anual del terreno, expresado en soles por hectárea (S/ /ha).
VC : Valor comercial del terreno, expresado en soles (S//ha).
i : Tasa de interés legal expresada en tanto por uno (i=0.09).
n : Periodo de servidumbre en años.
c. Determinación de la Rentabilidad Anual del Área Afectada (RA)
𝑅𝐴 = 𝐴 × 𝐴𝑒
Donde:
Ra : Rentabilidad Anual del área afectada, expresado en soles (S/)
A : Rentabilidad anual del terreno, expresado en soles por hectárea (S//ha)
Ae : Área Evaluada, expresada en hectáreas (ha)
3.5.6. Criterios empelados en la Valuación
– Los datos para el cálculo de daños fueron obtenidos de entrevistas en la zona o de la

Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos (OEEE) del Ministerio de Agricultura
y Riego (MINAGRI). Esto se aplica para cada cultivo temporal y permanente, según
experiencia del valuador.
– Precio en chacra promedio de los últimos 5 años para los cultivos reportados por la
Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos (OEEE) del Ministerio de Agricultura
y Riego (MINAGRI) en la región (Año base: 2010).
– Costo promedio de producción de cultivos por hectárea reportados por la Oficina de

Estudios Económicos y Estadísticos (OEEE) del Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI) en la región (Año base: 2010).
25
– Tasa de Descuento = 9.00% (Ministerio de Economía y Finanzas 2014).
– Para la clasificación de los terrenos objeto de valuación, se utilizó como referencia

el reglamento de clasificación de tierras de capacidad de uso mayor aprobado
mediante el D.S. N° 017-2009-AG del 2 de setiembre de 2009, así como los criterios
y experiencia del valuador.
– Para la valuación de construcciones se tomó como referencia los valores unitarios

Oficiales de Edificación y Valores Unitarios a costo directo de algunas obras
complementarias e instalaciones Fijas y Permanentes para Lima Metropolitana y la
Provincia Constitucional del Callao, la Costa, Sierra y Selva, aprobado según R.M.
286-2015-VIVIENDA de fecha 28 de octubre del 2015.
26
IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Se elaboraron 322 expedientes en total, 216 fueron a nombre del Estado Peruano y por ello no fue
necesaria la valorización del área afectada, no se obtuvo permiso de ingreso en 6 áreas ya
identificadas, y se elaboraron 100 expedientes a nombre de propietarios o entidades privadas. (Ver
Cuadro 2).
Cuadro 2: Total de expedientes elaborados

TOTAL NUMERO DE EXPEDIENTES ELABORADOS
EXPEDIENTES A NOMBRE DEL ESTADO PERUANO 216
EXPEDIENTES A NOMBRE DE PROPIETARIOS PARTICULARES 100
EXPEDIENTES NO EVALUADOS POR FALTA DE PERMISO DE INGRESO 6
TOTAL EXPEDIENTES DE SERVIDUMBRE EN TODA LA TRAZA 322
FUENTE: Elaboración propia.
El trabajo inicialmente estuvo dividido en 05 segmentos: el segmento R24, el segmento 08,

el segmento 09, el segmento 10 y el segmento 11. Posteriormente se agregó el segmento 08
adicional, la longitud total evaluada fue de 400.622 Km. (Ver Cuadro 3).
Cuadro 3: Longitud de la traza a2 por segmentos

Segmento KP inicio y Fin Avance (Km)
R24 Ramal 24 - Mollendo (Kp 0 + 000 Kp 26 + 500) 26.500
SEG08 ADICIONAL Segmento 08-ADIC (Kp 543 + 091 al Kp 562 + 517) 19.426
SEG08 Segmento 08 (Kp 562 + 517 al Kp 664 + 900) 102.383
SEG09 Segmento 09 (Kp 664 + 900 al Kp 777 + 000) 112.100
SEG10 Segmento 10 (Kp 777 + 000 Kp 889 + 550) 112.550
SEG11 Segmento 11 (Kp 889 + 550 Kp 917 + 213) 27.663
400.622
En las Figuras 3 y 4, se puede apreciar que el mayor porcentaje (67%) corresponden a los
216 predios propiedad del estado peruano encontrados, el 31% (100 predios) corresponden
a predios de propietarios particulares y en el 2% (6 predios) no se obtuvo el permiso de
ingreso para realizar la evaluación por parte de los propietarios.
DISTRIBUCIÓN DE PREDIOS
2%
31%
67%
Estado Peruano Propiedad Privada No Evaluados

Porcentajes
CANTIDAD DE EXPEDIENTES
6
100
216
Estado Peruano Propiedad Privada No Evaluados

cantidades
28
Cuadro 4: Número de expedientes, longitud de la traza y montos obtenidos por distrito
NUMERO DE LONGITUD MONTO POR MONTO POR MONTO
PROVINCIAS - DISTRITOS
EXPEDIENTES (Km) AFECTACION SERVIDUMBRE TOTAL
ESPINAR 5 2.191 235,993.63 45,226.96 281,220.59
CONDOROMA 5 2.191 235,993.63 45,226.96 281,220.59
CAYLLOMA 51 60.818 4,002,687.70 1,070,675.80 5,073,363.51
CALLALLI 36 42.555 2,398,643.36 626,978.23 3,025,621.60
SAN ANTONIO DE CHUCA 3 2.865 310,717.28 69,595.83 380,313.11
YANQUE 12 15.398 1,293,327.06 374,101.74 1,667,428.80
ISLAY 8 17.425 902,551.11 2,145,740.12 3,048,291.23
COCACHACRA 3 0.886 753,099.56 651,975.22 1,405,074.78
MOLLENDO 3 2.204 31,875.80 1,363,678.46 1,395,554.26
PUNTA DE BOMBON 1 13.961 0 57,243.01 57,243.01
PUNTA DE BOMBON / COCACHACRA 1 0.374 117,575.75 72,843.43 190,419.18
AREQUIPA 30 16.139 1,390,818.39 3,643,548.51 5,034,366.90
LA JOYA 19 6.351 3,321.68 2,554,052.15 2,557,373.83
UCHUMAYO 6 1.366 59,426.13 488,698.69 548,124.82
YURA 5 8.422 1,328,070.58 600,797.67 1,928,868.25
ILO 6 15.112 34,541.33 509,625.44 544,166.77
EL ALGARROBAL 2 0.457 34,541.33 372,190.28 406,731.61
ILO 3 1.154 0 58,976.31 58,976.31
ILO - EL ALGARROBAL 1 13.501 0 78,458.85 78,458.85

TOTAL GENERAL 100 111.685 S/. 6,566,592.16 S/. 7,414,816.83 S/. 13,981,409.00
FUENTE: Elaboración propia
El tramo de mayor extensión valorizado, corresponde a la provincia de Caylloma (60.818

Km), en segundo lugar, se ubica la provincia de Islay, seguida de la provincia de Arequipa,
Ilo, y al final Espinar con 2.191 Km (ver Cuadro 4 y Figura 3).
Figura 5: Longitud valorizada por distrito y provincia.

29
Figura 6: Número total de expedientes elaborados para propietarios privados
En total se elaboraron 100 expedientes para propietarios particulares, la mayor cantidad se

dio en la provincia de Caylloma, distritos de Callalli (36), Yanque (12) y San Antonio de
Chuca (3), y la menor cantidad en la provincia de Espinar, debido a que la traza incluida en
los TDR solo comprendía un pequeño tramo en el distrito de Condoroma (Ver Figura 4).
30
Figura 7: Longitud Valorizada y Número de expedientes elaborados para propietarios privados
En el distrito de Punta de Bombón en la provincia de Islay, el único expediente elaborado tuvo 13.96 Km de longitud. En el Algarrobal también
hubo un expediente con una longitud de 13.50 Km, en ambos casos se trata de predios inscritos de gran extensión.
Figura 8: Montos totales obtenidos agrupados por provincia.
La provincia de Espinar presentó los menores montos de afectación y servidumbre ello

debido a una menor cantidad de expedientes (5), respecto de las otras provincias, además se
observa que tuvo un monto bajo de servidumbre, pero elevado de afectación, esto debido a
que en dicha provincia el valor comercial referencial del terreno es relativamente bajo
comparado con los de distritos más cercanos a la costa, como la Joya o Yura, ello hace que
el monto de servidumbre sea bajo, sin embargo en esta provincia se desarrollan los pastos
alto andinos que al ser valorizados elevan el monto total por el lado de la afectación. En
Caylloma (51 expedientes) también se ve esto, a otra escala, la servidumbre es mucho menor
al monto por afectación. Lo contrario ocurre en Ilo, Islay y Arequipa, donde el monto por
servidumbre es mucho mayor al monto por afectación, debido principalmente a que se tratan
de terrenos eriazos donde no existen cultivos ni pasturas que puedan ser valorizados.
En la Figura 8, se puede apreciar que en los distritos costeros de Ilo, y El Algarrobal, la

afectación es cero, esto debido que no existe posesión en la zona, no hay nada que pueda
ser dañado, en distritos como la joya ocurre lo mismo, donde la afectación es muy baja, lo
contrario ocurre en lugares como Condoroma, Callalli y Santiago de chuca donde el daño
es mayor debido a que se trata de tierras de pastoreo.
32
Figura 9: Montos totales obtenidos agrupados por provincia
4.1. ANÁLISIS DE CASOS
a. Caso 1
El código GSP02-R24-01-003-PRO, es un predio inscrito en Registros Públicos que
es afectado por el paso del Gasoducto, se trata de un terreno eriazo en la zona de
Mollendo, el área afectada no muestra signos de posesión efectiva, construcciones,
ni cultivos que puedan ser dañados, por lo que el monto de afectación es cero, sin
embargo por ser una propiedad inscrita en registros públicos, se debe calcular un
monto de compensación por la servidumbre durante el tiempo que dure la concesión
a favor de los propietarios inscritos.
CODIGO DE PAGO POR PAGO POR

PROVINCIA DISTRITO MONTO TOTAL
EXPEDIENTE SERVIDUMBRE AFECTACIÓN
GSP02-R24-01-003-PRO ISLAY MOLLENDO S/. 1,127,847.90 S/. - S/. 1,127,847.90
33
Fecha inicio de valorización: 10/12/2015
Fecha final de valorización: 23/07/2048
Periodo de valorización: 33 años
Si tenemos el valor real comercial del terreno, podemos hallar la Rentabilidad anual del
predio.
Valor comercial del terreno: 245,520.00 Soles/ha
𝑖 ((1 + 𝑖 )𝑛 )
𝐴 = 𝑉𝐶 { }
(1 + 𝑖 ) 𝑛 − 1
[(0.09) ∗ (1.09)ᶟᶟ]
𝐴 = (245,520.00) ∗
[(1.09)ᶟᶟ − 1]
A = (245,520.00) *(0.0956) = S/ 23,461.8912
A = 23,461.89 Soles/año/ha; es la rentabilidad anual del Terreno.

Rentabilidad anual del terreno: 23,461.89 Soles/año/ha
Tasa de descuento: 9.00%
Zonificación: Rural-Eriazo
Tipo de afectación: Terreno Eriazo
Figura 10: Predio afectado por el paso del Gasoducto – Terreno eriazo
Área de afectación: 4.585 Ha

Área de servidumbre: 4.585 Ha
Pago por afectación: S/ 0.00 soles
34
La Rentabilidad Anual del terreno, se multiplica por el área afectada, para obtener la
Rentabilidad Anual del Área Afectada. (23,461.89) x (4.585) = S/ 107,572.76.
Entonces la Rentabilidad anual del área afectada es 107,572.76 S/Ha.
Cálculo del valor de servidumbre:
(1 + 𝑖)𝑛 − 1
𝐶 = 𝐴{ }
𝑖((1 + 𝑖)𝑛 )
[(1.09)ᶟᶟ−1]
C = (107,572.76)*
[0.09∗(1.09)ᶟᶟ]
C = (107,572.76) * (10.4644) = S/ 1,125,684.34
Entonces el Valor de la Servidumbre será de 1,125,684.34 Soles.

Tasa de descuento: 9%
Horizonte Rentabilidad AREA Rentabilidad Anual del

Descripción Valor (S/)
análisis Anual (S//ha) (ha) Área Afectada (S/.)
Terreno 33 23,461.89 4.585 S/. 107,572.76 S/. 1,125,684.34
Total S/ S/. 1,125,684.34
Entonces la empresa constructora le debe pagar al propietario afectado la suma de

1,125,684.34 Soles, como pago por la servidumbre de paso, que en este caso tiene una
duración de 33 años.
CUADRO RESUMEN DE
Cant. Monto
VALORIZACIONES
VALORIZACIÓN DE DAÑOS S/. 0.00
Especies forestales maderables 0
Especies forestales no maderables 0
Plantaciones permanentes 0
Cultivos anuales 0
CONSTRUCCIONES/INFRAESTRUCTURA S/. 0.00
Valor de Construcciones y otros 0
LUCRO CESANTE S/. 0.00
Plantaciones permanentes 0
Cultivos anuales 0
Pastos 0
VALORACIÓN TOTAL DE AFECTACIONES S/. 0.00
SERVIDUMBRE DEL TERRENO S/ 1,125,684.34
VALOR COMERCIAL POR SERVIDUMBRE S/. 1,125,684.34
35
b. Caso 2
El código GSP02-08-01-012-PRO es un predio privado que es afectado por el paso
del Gasoducto, Según inspección ocular al momento de la evaluación, el área en
estudio se considera como un predio rústico de uso pecuario, con presencia de
cultivos de maíz, además presenta árboles frutales y canales de riego en tierra.
CÓDIGO DEL PROVINCI PAGO POR PAGO POR

DISTRITO MONTO TOTAL
EXPEDIENTE A SERVIDUMBRE AFECTACIÓN
GSP02-08-01-012- CONDORO
ESPINAR S/. 491,328.66 S/. 225,039.36 S/. 716,368.02
PRO MA
Fecha inicio de valorización: 01/03/2016

Fecha final de valorización: 23/07/2048
Periodo de valorización: 32 años
Valor comercial del terreno: 150,000.00 Soles/ha (ver anexo de valores comerciales)
𝑖((1 + 𝑖 )𝑛 )
𝐴 = 𝑉𝐶 { }
(1 + 𝑖 )𝑛 − 1
[(0.09) ∗ (1.09)³²]
𝐴 = (150,000.00) ∗
[(1.09)32 − 1]
A = (150,000.00) * (0.0961)
A = 14,414.46 S/ha

Tasa de descuento: 9.00%
Zonificación: Rural-Rustico
Tipos de Afectación:
Cultivo de maíz = 2.5469 Ha
Frutales (Palta) = 1.1817 Ha
Canal de Tierra = 33,26 m2 / 0.0033 Ha
Área Total = 3.7340 Ha
36
La Rentabilidad Anual del terreno, se multiplica por el área afectada, para obtener la
Rentabilidad Anual del Área Afectada. (14,414.46) x (3.7340) = S/ 53,823.59
Entonces la Rentabilidad anual del área afectada es 53,823.59 S/Ha.
Figura 11: Predio afectado por el paso del Gasoducto – Rural Rústico
Área de afectación: 3.7340 Ha

Área de servidumbre: 3.7340 Ha
Cálculo del valor de daño a cultivos (MAIZ):
𝐷𝐶 = ((𝑎 × 𝑅𝑒 × 𝑃𝑢) – 𝐶𝑡))
a : 2.5469; área ocupada por el cultivo de maíz(ha).

Re : 3,500.00; rendimiento promedio del cultivo de maíz según estudio preliminar o data
oficial del ministerio de agricultura (Kg/ha).
Pu : 3.20; precio promedio unitario en chacra del maíz, según estudio preliminar o data
oficial del ministerio de agricultura (S/.kg).
Ct : 8,741.32; costo promedio del cultivo del maíz por hectárea según estudio preliminar
o data oficial del ministerio de agricultura (S/ha).
Según el MINAGRI, el costo promedio de producción del maíz en la región cusco, es de
8,741.32 Soles por hectárea, entonces el costo de producción del área afectada, será:
(8,741.32 x 2.5469) = S/22,263.27, Esto es lo que invierte el propietario afectado en producir
su maíz. Sabiendo que el maíz es un cultivo anual por lo tanto se cosecha una vez al año.
Entonces se calcula el daño al cultivo del maíz:
DC = ((2.5469) x (3,500.00) x (3.20)) – ((8,741.23 x 2.5469))
37
DC = 28,525.28 – 22,263.27 = S/ 6,262.01
DC = 6,262.01 es el pago a compensar por el daño al cultivo de maíz.
El valor del daño, es el beneficio que deja de percibir el afectado por la externalidad negativa,
en este caso el productor perdería el beneficio de S/ 6,262.01 que le hubiera rendido su
cosecha actual, debido a la instalación del gaseoducto.
Cálculo del valor de daño a frutales:
𝐷𝐶𝑝 = ((𝑎 × 𝑅𝑒 × 𝑃𝑢) – 𝐶𝑡))
Calculamos el daño también para el árbol frutal de la palta.

a : 1.1817; área ocupada por el cultivo de palta (ha).
Re : 6,987.00; rendimiento promedio del cultivo de palta según estudio preliminar o data
oficial del ministerio de agricultura (Kg/ha).
Pu : 5.10; precio en chacra unitario de palta según estudio preliminar o data oficial del
ministerio de agricultura (S/.kg).
Ct : 10,777.43; costo promedio del cultivo de palta por hectárea según estudio preliminar
o data oficial del ministerio de agricultura (S/ha).
Entonces se calcula del daño al cultivo de palto:

DCp = ((1.1817) x (6,987.00) x (5.10)) – ((10,777.43) (1.1817))
DCp = 42,108.34 – 12,735.69 = S/ 29,372.65
DCp = S/ 29,372.65 es el pago a compensar por el daño al cultivo de palta.
En el caso del cultivo de palta, existe un impacto en la rentabilidad futura de la cosecha, es

decir el palto es un árbol frutal que da por lo menos una cosecha al año y tiene un tiempo de
vida de aproximadamente 20 años.
Para tal caso, se tiene que compensar la externalidad generada por el paso del gasoducto sur
Perú, al afectar un frutal que durante 20 años debería generar beneficios, Este valor de
ingresos perdidos por la afectación se conoce como lucro cesante.
Según el reglamento de tasaciones del Perú, para determinar el valor del lucro cesante,
debemos conocer la rentabilidad líquida anual del terreno; para esto debemos conocer el
valor comercial del terreno.
38
Se determinará las rentas provenientes de la capitalización del terreno incluidos los recursos
naturales que determinan el valor comercial del mismo.
𝑖 ((1 + 𝑖)𝑛 )
𝐴 = 𝑉𝐶 { }
(1 + 𝑖)𝑛 − 1
VC = 150,000.00 Soles/Ha (Ver anexo valores comerciales).
[(0.09) ∗ (1.09)³²]
𝐴 = (150,000.00) ∗
[(1.09)32 − 1]
A = (150,000.00) * (0.0961)
A = 14,414.46 S/ha
Rentabilidad anual del área afectada: (14,414.46) *(1.1817) = S/ 17,033.57
Como la palta es un cultivo que puede dar una cosecha anual mínimo por 20 años (n= 20),
con un manejo adecuado del suelo, el lucro cesante se calcula:
Lucro cesante de la palta / horizonte: 20 años
(1+𝑖 )𝑛 −1
𝐿𝐶 = 𝑅𝐶 { }
𝑖((1+𝑖 )𝑛 )
[(1.09)²⁰−1]
LCpalta = [(17,033.57) x ]=
[(0.09)(1.09)²⁰]
LCpalta = 155,490.94 = S/ 155,490.94; es el ingreso futuro perdido del productor, generado

por el paso del gasoducto.
Rentabilidad anual del área afectada: (14,414.46) *(2.5469) = S/ 36,712.19
Como el maíz es un cultivo anual (n = 1), con un manejo adecuado del suelo, el lucro cesante
se calcula:
Lucro cesante de la palta / horizonte: 1 año
(1+𝑖)𝑛 −1
𝐿𝐶 = 𝑅𝐶 { }
𝑖((1+𝑖)𝑛 )
[(1.09)−1]
LCmaiz = [(36,712.19) x ] = S/ 33,680.904
[(0.09)(1.09)]
39
Entonces el pago por el lucro cesante del frutal del palto corresponde a S/ 155,490.94
Soles/Ha, que viene a ser los beneficios que deja de percibir el propietario afectado por los
20 años de cosecha que puede dar el palto.
El pago por el lucro cesante del cultivo del maíz, corresponde a S/ 33,680.904 Soles/Ha, que
viene a ser los beneficios que deja de percibir el propietario un año de cese económico, ya
que el maíz es un cultivo anual.
Daño a cultivos (maíz y frutales)

Descripción Área ocupada (ha) Valor de afectación - daño Valor S/.
Maíz 2.5469 6,262.01 S/. 6,262.01

S/.
Palta
1.1817 29,372.65 29,372.65
S/.
Total Cultivos (S/)
35,634.66
En el área afectada se encontró un canal de tierra, el cual también será afectado por el paso
del Gaseoducto, entonces se debe pagar al afectado el costo que incurre la instalación de este
canal, ya que será removido por la externalidad. Valorizamos los costos de instalar un canal
de tierra artesanal por el método de costos unitarios y bajo los lineamientos del Reglamento
Nacional de Tasaciones del Perú.
Construcciones
Precio Unitario*
Tipo de Construcción Materiales Descripción Área afectada (m2)
(S/./m2)
Canal de tierra artesanal
Canal de Tierra Tierra 33.26 S/. 7.00
construido con pico y pala
Total Construcciones
S/. 232.82
(S/)
EL Lucro cesante es la compensación por los beneficios futuros que el propietario afectado
dejara de ganar por la externalidad generada. En el caso de un frutal de palta el horizonte de
análisis es de 20 años ya que este es el tiempo promedio de vida útil de este frutal.
En el caso del cultivo del maíz el lucro cesante que se generara será de un año ya que es un
cultivo anual, entonces una vez recubierta la capa terrestre extraída durante la etapa de
instalación del ducto, podrá sembrarse nuevamente cualquier cultivo, esto quiere decir que
solo afectara el lucro cesante del cultivo por un año
40
Lucro Cesante
Horizonte Rentabilidad Rentabilidad Área L.C. Cultivos
Descripción Valor S/.
análisis (S//ha) Afectada (S/.)
Palta 20 14,414.46 17,033.57 S/. 155,490.94 S/ 155,490.94
Maíz 1 14,414.46 36,712.19 S/. 33,680.94 S/. 33,680.94
Total Lucro Cesante (S/) S/. 189,171.88
Pago Total por afectaciones

Pago por daño: S/ 35,634.66
Pago por lucro cesante: S/ 189,171.88
Pago Total por afectaciones: 224,806.54
* Luego falta hallar el valor de la servidumbre del predio
Debemos hallar la totalidad del área afectada para el cálculo del valor de servidumbre:
Rentabilidad anual del terreno: 14,414.46 Soles/Ha
Rentabilidad anual del área afectada por la servidumbre:
(14,414.46) x (3.7340) = S/ 53,823.59
(1 + 𝑖 )𝑛 − 1
𝐶 = 𝐴{ }
𝑖((1 + 𝑖 )𝑛 )
(1.09) 32−1
C = (53,823.59) 𝑥 [ (0.09) 𝑥 (1.09)32 ] =
C = S/ 491,328.66
Entonces la empresa constructora le debe pagar al propietario afectado la suma de

491,328.66 Soles, como pago por la servidumbre de paso, que en este caso tiene una duración
de 32 años.
Servidumbre
Rentabilidad Anual
Horizonte Rentabilidad AREA
Descripción del Área Afectada Valor (S/)
análisis Anual (S//ha) (ha)
(S/.)
Terreno 32 14,414.46 3.7318 53,823.59 S/. 491,328.66
Total Servidumbre S/. 491,328.66
41
CUADRO RESUMEN DE VALORIZACIONES Cant. Monto
VALORIZACIÓN DE DAÑOS 2 S/ 35,634.66
Especies forestales maderables 0 -
Especies forestales no maderables 0 -
Plantaciones permanentes 0 -
Cultivos anuales (maíz) 1 6,262.01
Frutales (palta) 1 29,372.65
CONSTRUCCIONES/INFRAESTRUCTURA 1 S/ 232.82
Valor de Construcciones y otros 1 232.82
LUCRO CESANTE 1 S/ 189,171.88
Plantaciones permanentes 0 -
Cultivos anuales (maíz) 0 33,680.94-
Frutales (palta) 1 155,490.94
VALORACIÓN TOTAL DE AFECTACIONES S/ 225,039.36
SERVIDUMBRE DEL TERRENO S/ 491,328.66
VALOR COMERCIAL POR SERVIDUMBRE S/ 716,368.02
Entonces el valor comercial generado por Servidumbre, el cual incluye el valor de las
afectaciones y el lucro cesante es de S/ 716,368.02.
Entonces la empresa constructora del ducto, mediante un contrato de servidumbre, deberá

pagar la suma acordada al propietario del predio afectado por un período de servidumbre de
32 años. El método de pago, será un acuerdo mutuo entre afectado y compensador.
42
4.1.1. Listado de Expedientes a Propietarios Particulares en la provincia de Espinar -
Cusco
LONGITUD
CODIGO PROVINCIA DISTRITO SERVIDUMBRE AFECTACION MONTO TOTAL (S/)
(Km)
GSP02-08-01-004-PRO ESPINAR CONDOROMA S/. 9,744.46 S/. 47,809.86 S/. 57,554.32 0.43
Fuente: Elaboración propia.
4.1.2. Listado de Expedientes de Propietarios Particulares en Caylloma - Arequipa

LONGITUD
CODIGO PROVINCIA DISTRITO SERVIDUMBRE AFECTACION MONTO TOTAL
(Km)
GSP02-08-01-001-PRO CAYLLOMA CALLALLI S/. 27,273.62 S/. 95,973.94 S/. 123,247.56 2.68
GSP02-08-01-011-PRO CAYLLOMA CALLALLI S/. 18,526.26 S/. 82,081.58 S/. 100,607.84 0
43
LONGITUD
(Km)
GSP02-09-01-024-PRO CAYLLOMA YANQUE S/. 152,685.26 S/. 322,189.17 S/. 474,874.43 6.49
SAN ANTONIO
GSP02-09-01-046-PRO CAYLLOMA S/. 17,238.94 S/. 78,661.59 S/. 95,900.53 0.39
DE CHUCA
SAN ANTONIO
DE CHUCA
SAN ANTONIO
DE CHUCA
44
4.1.3. Listado de Expedientes a Propietarios Particulares en la provincia de Arequipa
- Arequipa
LONGITU
D (Km)
GSP02-09-01-008-PRO AREQUIPA YURA S/. 256,844.43 S/. 687,879.73 S/. 944,724.16 3.03
GSP02-10-02-076-PRO AREQUIPA UCHUMAYO S/. 215,148.03 S/. - S/. 215,148.03 0.6
GSP02-10-01-034-PRO AREQUIPA UCHUMAYO S/. 29,971.42 S/. 272.96 S/. 30,244.38 0.08
GSP02-10-01-016-PRO AREQUIPA UCHUMAYO S/. 69,654.62 S/. 26,513.03 S/. 96,167.65 0.19
GSP02-10-01-010-PRO AREQUIPA LA JOYA S/. 77,744.36 S/. - S/. 77,744.36 0.19
GSP02-10-01-020-PRO AREQUIPA LA JOYA S/. 2,694.53 S/. 488.58 S/. 3,183.11 0.26
GSP02-10-01-001-PRO AREQUIPA LA JOYA S/. 2,766.41 S/. - S/. 2,766.41 0
GSP02-10-01-070-PRO AREQUIPA LA JOYA S/. 440,402.17 S/. 1,424.87 S/. 441,827.04 1.08
GSP02-10-01-009-PRO AREQUIPA LA JOYA S/. 154,626.53 S/. 1,408.23 S/. 156,034.76 0.38
45
4.1.4. Listado de Expedientes a Propietarios Particulares en la provincia de Islay -
Arequipa
LONGITUD
(Km)
PUNTA DE
GSP02-09-01-039-PRO ISLAY BOMBON - S/. 72,843.43 S/. 117,575.75 S/. 190,419.18 0.37
COCACHACRA
GSP02-11-01-001-PRO ISLAY COCACHACRA S/. 381,576.23 S/. 289,302.60 S/. 670,878.83 0.53
GSP02-11-01-002-PRO ISLAY COCACHACRA S/. 250,567.17 S/. 456,777.57 S/. 707,344.74 0.35
GSP02-11-01-005-PRO ISLAY COCACHACRA S/. 19,831.82 S/. 7,019.39 S/. 26,851.21 0
PUNTA DE S/.
GSP02-11-01-018-PRO ISLAY S/. 57,243.01 S/. 57,243.01 13.96
BOMBON -
GSP02-R24-01-003- S/.
ISLAY MOLLENDO S/. 1,127,847.90 S/. 1,127,847.90 1.84
PRO -
GSP02-R24-01-002-
ISLAY MOLLENDO S/. 226,983.46 S/. 29,356.13 S/. 256,339.59 0.37
PRO
GSP02-R24-01-001-
ISLAY MOLLENDO S/. 8,847.10 S/. 2,519.67 S/. 11,366.77 0
PRO
4.1.5. Listado de Expedientes a Propietarios Particulares en la provincia de ILO

LONGITUD
(Km)
ILO - EL
GSP02-11-01-025-PRO ILO S/. 78,458.85 S/. - S/. 78,458.85 13.5
ALGARROBAL
GSP02-11-01-016-PRO ILO EL ALGARROBAL S/. 57,764.10 S/. 4,994.51 S/. 62,758.61 0.05
GSP02-11-01-007-PRO ILO EL ALGARROBAL S/. 314,426.18 S/. 29,546.82 S/. 343,973.00 0.41
GSP02-11-01-026-PRO ILO ILO S/. 15,890.86 S/. - S/. 15,890.86 0.31
En el caso las longitudes evaluadas igual a cero Km, estos códigos muestran avance cero
debido a que son predios que se encuentran en paralelo y su avance ya fue contabilizado en
otro código.
46
V. CONCLUSIONES
1. La longitud total de traza evaluada fue de 400.622 Km, sin embargo, la longitud
valorizada fue de 111.685, que representa el 27.88% del tramo adjudicado, el resto
no se valorizó por ser de propiedad del Estado Peruano (274.508 Km), y por negativa
de los propietarios (14.429 Km).
2. En total se elaboraron 322 expedientes de servidumbre, 216 a nombre del Estado

Peruano y 106 a nombre de propietarios particulares (Ver listado de códigos
evaluados en el anexo), de estos últimos, no se tuvo acceso a 06 por negativa de los
propietarios, (Ver Cuadro 1)
3. La longitud total fue dividida en 06 segmentos a solicitud del cliente, (Ver Cuadro
2).
4. El monto calculado para el pago de compensaciones por el uso del suelo

(servidumbre) ascendió a S/. 7´414,816.83, mientras que el monto calculado para el
pago de indemnizaciones (daños más lucro cesante) ascendió a S/. 6´566,592.16. el
monto total fue de S/. 13´981,409.00 (ver anexo 1)
VI. RECOMENDACIONES
1. El estado debe actuar como justo regulador entre las negociaciones entre el afectado
y la empresa ejecutora, con el fin de reducir el nivel de conflictos sociales, generado
por la relación inversa entre los intereses de los involucrados.
2. La población afectada no debe de aprovechar la especulación previa generada por el

proyecto de inversión pública, ya que esta especulación incrementa de manera
sobrevalorada y acelerada el precio de los predios afectados, dificultando y
retrasando las buenas negociaciones y el avance óptimo del proyecto.
3. El estado debe integrar y formalizar legalmente todas las bases de datos geográficas
y de catastro nacional, a su vez debería tener claramente y sin error identificados a
los propietarios reales de los predios afectados esto significa tener bien marcados los
límites geográficos y de propiedad, con el fin de evitar problemas de superposición
de predios o duplicidad de propietarios, que contribuyen al retraso y la mala
ejecución del Proyecto.
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Flores, E. 2007. Valuación de predios en zonas agrícolas y de los servicios

ambientales hidrológicos en cuencas en función de la disponibilidad de recursos
hídricos. Universidad Autónoma de Querétaro, México. (en línea)
http://ri.uaq.mx/bitstream/123456789/1619/1/RI001086.pdf.
 Guzmán, V. 2011. Valuaciones de Predios Rústicos en el Perú. Primera edición.
Lima, Perú. Autor –Editor.
 Ministerio de Economía y Finanzas, PER. Anexo SNIP 10, Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01. Disponible en
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/anexos/2014/Anexo-
SNIP%2010-Parmetros-de-Evaluaci-actualizado-VST-setiembre%202014.pdf
 Pro Inversión. 2014. Mapa Referencial del Gasoducto. (en línea). Disponible en
http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/1/JER/SALA_PRENSA_INFO
GRAFIAS/infografias/INFO_Gasoducto_Sur_Peruano.pdf
 Rodríguez, M. 2008. Valoración de la Tierra, XI Congreso Ecuatoriano de la Ciencia
del Suelo. (en línea). Disponible en http://www.secsuelo.org/wp-
content/uploads/2015/06/7.-Ing.-Marcelo-Rodriguez.-Tierras.pdf.
 Santillán, R.; Pineda, A. 2011. Aplicación de la analogía en la clausura de
servidumbres: Un caso de integración jurídica frente a las lagunas del derecho.
Revista Jurídica Diálogo con la Jurisprudencia 1(151):85-101.
 WALSH (Walsh Perú S.A. Ingenieros y Científicos Consultores). 2001. Estudio de
Impacto Ambiental Gasoducto Camisea - Lima. (en línea). Lima, PER. Consultado
http://intranet2.minem.gob.pe/web/archivos/camisea/estudios/Sistematransporte/Vo
lumen%20I%20EIA/2.0%20Marco%20Legal.PDF

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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA

VALORIZACION DE SERVIDUMBRES, DAÑO Y LUCRO

JUAN LUIS PAZOS ALZAMORA

TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL

Figura 1: Ubicación del proyecto Gasoducto del Sur. ....................................................... 16

La cobertura terrestre sustraída a la superficie durante las actividades de desbroce es

A cada propietario, posesionario, comunidad nativa o comunidad campesina; se le debe

1.1.1. Objetivo General

Determinar las valorizaciones correspondientes para compensar a los propietarios afectados

La realización de las evaluaciones in situ; es decir en campo, se llevan a cabo, con la

A partir de dicha información recopilada en campo, acompañada del uso de la normatividad

Es muy importante que durante las etapas posteriores de negociación operación y

Se debe tomar en cuenta que la implementación de cualquier tipo de proyecto energético de

a. Descripción de las funciones desempeñadas y su vinculación con campos

Esto significó la aplicación de herramientas aprendidas en el ámbito de la

b. Describir aspectos propios de la puesta en práctica de lo aprendido durante los

Así mismo para el reconocimiento de las afectaciones, se aplicaron los conceptos de

c. Contribución en la solución de situaciones problemáticas que se hayan

Se realizó un intenso trabajo de reconocimiento de las áreas afectadas por el

e. Explicar el nivel de beneficio obtenido por el centro laboral de su contribución

Los procesos de valorizaciones, se optimizaron con la plantilla de Excel elaborada

2.1. VALORACIÓN DE PREDIOS Y SERVIDUMBRE

Caballer (1998) explica que generalmente, el juicio de valoración se traduce en un

1. Renta: Es la cantidad de riqueza que normal y periódicamente afluye a un sujeto y

a. Los terrenos afectados por la construcción son de naturaleza rústica.

Respecto a la Valoración de daños Caballer (1998), menciona que en algunos casos la

Con la indemnización se pretende reparar al titular de los derechos perjudicados, los

En lo referente a los métodos de valoración, Rodríguez (2008), indica que se usa la

Las encuestas se receptan en sitios donde existen cambios en el valor y deseabilidad de

En lo referente al valor de servidumbres, Guzmán (2011) menciona: La servidumbre debe

2.2. LEGISLACIÓN APLICABLE A LA VALORIZACIÓN DE SERVIDUMBRES

a. La Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley No. 26221 (20-08-93), es la norma base

c. “Artículo 94”- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal.

Respecto a la constitución de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las

d. “Artículo 96”- Clases de servidumbres.

El derecho de servidumbre que se constituyan para los Ductos comprenderá la

El Reglamento Nacional de Tasaciones, Resolución Ministerial Nº 126-2007-

f. “Artículo IV.A.01”. - En la valuación de servidumbres no es posible señalar reglas

g. “Artículo IV.A.03”. - El capital que representa un usufructo se determina aplicando

La servidumbre es un derecho real que el propietario de predio sirviente grava a favor de

El contrato constitutivo de servidumbre puede celebrarse a título oneroso o gratuito,

2.3.3. Excedente del Productor

El excedente del productor, es un concepto basado en la ley de la oferta y la demanda y es

2.3.4. Valor Económico

La oferta es el costo marginal económico social de producción. Es decir, la oferta nos

3.1. MÉTODO UTILIZADO

Valuación directa. Se efectúa en concordancia con lo dispuesto en el Reglamento Nacional

El área de estudio se ubica en tres departamentos, el primero de ellos es Cusco el cual se ve

Figura 1: Ubicación del proyecto Gasoducto del Sur.

3.3. RECEPCIÓN DE LA DATA DE CAMPO

Luego de recibir la información de campo que consiste en:

En la Figura 2, podemos ver como aumenta el excedente del productor, explicando la

Figura 2: Excedente del Productor.

3.5. PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN

3.5.1. Valuación de daños

La información recogida en el trabajo de campo debe ser complementada con información

b. Cálculo de los valores:

Calculo de los daños en cultivos

𝐷𝐶 = ((𝑎 × 𝑅𝑒 × 𝑃𝑢) – 𝐶𝑡)