Vigente Desde: F-GJ-179/V.03 01-Feb-18: Ruta: /apoyo/ Gestión Jurídica/Anexos
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CONSIDERANDO
Que por medio del Auto N°132-0383 del 27 de marzo de 2020, se dio inicio al trámite de CONCESIÓN DE
AGUAS SUPERFICIALES, solicitado por el señor JUAN PAULO MONCADA SALAZAR, identificado con cedula
de ciudadanía número 3.570.267, por medio de su autorizada la señora DIANA CAROLINA GARCIA ARENAS
identificada con cedula de ciudadanía número 1.036.928.985, para uso recreativo, en el proyecto ECO HOTEL -
FINCA VILLA MANUELA, en el predio con FMI 018-98649, ubicado en la vereda Alto del Mercado Vd13, predio
286 en el Municipio de Marinilla, Antioquia..
Que se fijó el aviso de que trata el artículo 2.2.3.2.9.4 del Decreto 1076 de 2015, en la Alcaldía del municipio de
Marinilla por el termino de 10 días.
Que mediante Resolución 112-984 del 24 de marzo de 2020 se adoptaron unas determinaciones, y suspendieron
los términos de los trámites administrativos ambientales y de licenciamiento ambiental, procedimientos
sancionatorios ambientales, control y seguimiento a licencias, permisos y autorizaciones ambientales, cobros
coactivos, derechos de petición, procesos disciplinarios de competencia de la Corporación desde el 24 de marzo
del 2020, siguiendo las temporalidades dictadas por el gobierno nacional en materia de emergencia sanitaria
Que a través de la Resolución N°112-1130 del 1 de abril de 2020, se aclaró, y establecido el alcance de la
Resolución N°112-984 del 24 de marzo de 2020, por medio de la cual se suspenden unos términos procesales y
se toman otras determinaciones.
No obstante, lo anterior, la Corporación determinó la posibilidad de emitir concepto técnico sobre el presente
tramite y en atención a ello se realizó la evaluación técnica de la misma.
Que la Corporación a través de su grupo técnico evaluó la información presentada con el fin de conceptuar sobre
la concesión de aguas superficiales, generándose el Informe Técnico N°112-0615 del 29 de mayo de 2020,
dentro del cual se formularon algunas observaciones, las cuales hacen parte integral de la presente actuación
administrativa, y se concluyó lo siguiente:
“(…)”
4. CONCLUSIONES
4.1 El predio cuenta con buena oferta de agua para el llenado y sostenimiento de los lagos que se utilizarán
con fines ornamentales dentro del proyecto Eco-hotel Villa Manuela.
4.2 Es factible otorgar el permiso de concesión de aguas para uso ornamental al señor Juan Paulo Moncada
Salazar identificado con C.C. 3.570.267 en beneficio del predio "Finca Villa Manuela", identificado con
Folio de Matricula Inmobiliaria Nro 018-98649, ubicado en la vereda Alto del Mercado del municipio de
Marinilla, donde se implementará el proyecto Eco-hotel Villa Manuela.
El Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua presentado por el usuario está formulado con acciones
encaminadas al uso eficiente y ahorro del agua, pero no está diligenciado en el formato F-TA-
84_Formulario_ahorro_uso_eficiente_agua_simplificado.V.01, requerido por Cornare, además está
encaminado al uso doméstico del Echo- hotel y la concesión fue solicitada para uso netamente
ornamental- paisajístico, por lo tanto, debe ajustarse para proponer actividades concretas orientadas a la
protección, conservación y recuperación de la microcuenca o fuentes abastecedoras, dentro de las
cuales puede incluir actividades educativas dirigidas a los empleados y visitantes.
“(…)”
CONSIDERACIONES JURIDICAS:
Que el artículo 8 de la Constitución Política establece que “Es obligación del Estado y de las personas proteger
las riquezas culturales y naturales de la nación”.
Que el artículo 79 de la Carta Política indica que: “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.”
El artículo 80 ibídem, establece que: “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su Conservación, restauración o sustitución...”
La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos estatales, es deber del
Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y la preservación de los recursos
naturales.
Que el artículo 88 del Decreto-Ley 2811 de 1974, establece que sólo puede hacerse uso de las aguas en virtud
de una concesión.
Que el artículo 2.2.3.2.7.1 del Decreto 1076 de 2015, señala que toda persona natural o jurídica, pública o
privada, requiere concesión para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas.
Que el artículo 120 del Decreto Ley 2811 de 1974 y 2.2.3.2.24.2 del Decreto 1076 de 2015, disponen que los
usuarios a quienes se les haya otorgado una concesión de aguas y el dueño de aguas privadas, estarán
obligados a presentar, para su estudio y aprobación, los planos de las obras necesarias para captar, controlar,
conducir, almacenar o distribuir el caudal y que las obras no podrán ser utilizadas mientras su uso no se hubiere
autorizado.
Que el artículo 2.2.3.2.8.6, del Decreto 1076 de 2015, señala, “…Toda concesión implica para el beneficiario,
como condición esencial para su subsistencia, la inalterabilidad de las condiciones impuestas en la respectiva
resolución. Cuando el concesionario tenga necesidad de efectuar cualquier modificación en las condiciones que
fija la resolución respectiva, deberá solicitar previamente la autorización correspondiente comprobando la
necesidad de la reforma…”.
Que el Decreto 1090 del 28 de junio de 2018, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en su artículo
2.2.3.2.1.1.1 dispone: “El presente decreto tiene por objeto reglamentar la Ley 373 de 1997 en lo relacionado con
el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua y aplica a las autoridades ambientales, a los usuarios que
soliciten una concesión de aguas y a las entidades territoriales responsables de implementar proyectos o
lineamientos dirigidos al uso eficiente y ahorro del agua”
Que el artículo 2.2.3.2.1.1.3 ibídem prescribe que el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua, es una
herramienta enfocada a la optimización del uso del recurso hídrico, conformado por el conjunto de proyectos y
acciones que le corresponde elaborar y adoptar a los usuarios que soliciten concesión de aguas, con el propósito
de contribuir a la sostenibilidad de este recurso.
La Resolución 1257 de 2018 del Ministerio De Ambiente sobre el uso eficiente y ahorro del agua, desarrolla los
parágrafos 1 y 2 del artículo 2.2.3.2.1.1.3 del decreto 1090 del 2018 mediante el cual se adiciona el decreto 1057
de 2015.
Que la Ley 99 de 1993, en su artículo 43 establece: “Tasas por Utilización de Aguas. La utilización de aguas por
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el ministerio del Medio
Ambiente, que se destinarán equitativamente a programas de inversión en: conservación, restauración y manejo
Integral de las cuencas hidrográficas de donde proviene el agua...”
Que según el Artículo 31 Numeral 2, de la Ley 99 de 1993, corresponde a las Corporaciones Autónomas
Regionales ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción de acuerdo con las
normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente.
Que de acuerdo al Artículo 31 de la Ley 99 de 1993, numeral 12, se establece como funciones de las
Corporaciones Autónomas Regionales, la evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua,
suelo, aire y demás recursos naturales renovables, lo cual comprende la expedición de las respectivas licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.
Que, en virtud de lo anterior, conforme a las consideraciones de orden jurídico y acogiendo lo establecido en el
Informe Técnico N°112-0615 del 29 de mayo de 2020, se entra a definir el trámite ambiental relativo a la
Concesión de aguas superficiales, solicitado por el señor JUAN PAULO MONCADA SALAZAR, lo cual se
dispondrá en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Que es función de CORNARE propender por el adecuado uso y aprovechamiento de los recursos naturales de
conformidad con los principios medio ambientales de racionalidad, planeación y proporcionalidad, teniendo en
cuenta para ello lo establecido por los postulados del desarrollo sostenible y sustentable.
Que es competente el Subdirector de Recursos Naturales de la Corporación, para conocer del asunto y en mérito
de lo expuesto,
RESUELVE
Nombre del predio FINCA VILLA MANUELA FMI: 018-98649 -75 18 37.48 6 11 23.88 2098
Punto de captación N°: 1
Coordenadas de la Fuente
LONGITUD (W) - X LATITUD (N) Y Z
Nombre Fuente: LAGO 1 -75 18 37.82 6 11 20.80 2103
Usos Caudal (L/s.)
1 ORNAMENTAL 0.1714
Total caudal a otorgar de la Fuente 0.1714
Punto de captación N°: 2
Coordenadas de la Fuente
LONGITUD (W) - X LATITUD (N) Y Z
Nombre Fuente: LAGO 2 -75 18 38.48 6 11 21.38 2098
Usos Caudal
1 ORNAMENTAL 0.60
Usos Caudal
1 ORNAMENTAL 0.6428
Total caudal a otorgar de la Fuente 0.6428
Punto de captación N°: 4
Coordenadas de la Fuente
LONGITUD (W) - X LATITUD (N) Y Z
Nombre Fuente LAGO 4 -75 18 39.75 6 11 22.88 2098
Usos Caudal
1 ORNAMENTAL 0.6206
Total caudal a otorgar de la Fuente 0.6206
Punto de captación N°: 5
Coordenadas de la Fuente
Nombre Fuente LAGO 5 LONGITUD (W) - X LATITUD (N) Y Z
PARÁGRAFO: La vigencia de la presente concesión de aguas superficiales, será de diez (10) años, contados a
partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, la cual podrá prorrogarse previa solicitud escrita formulada
por el interesado ante esta Autoridad Ambiental dentro del último año antes de su vencimiento. De no
presentarse la solicitud escrita dentro de este término, la concesión quedará sin vigencia.
ARTÍCULO TERCERO: INFORMAR al señor JUAN PAULO MONCADA SALAZAR, que deberán tener presente
las siguientes acciones y recomendaciones:
1. Sobre la obra de captación y control de caudal: Debido a que son lagos ya construidos,
interconectados por canaletas y tuberías, no se requiere implementar dispositivos ni estructuras de
derivación en ninguna fuente, por lo tanto, no es necesario presentar diseños de obras de captación y
control de caudal. Sin embargo, deberá garantizar el rebose desde el último lago hacia un cauce natural
para darle continuidad a la red hídrica.
2. Por tratarse de lagos con fines ornamentales y paisajísticos, en caso de requerir emplear el agua para
otros fines (doméstico, agrícolas o pecuarios) deberá realizar el trámite de modificación de la concesión
de aguas ante Cornare.
3. Conservar las áreas de protección hídrica o cooperar para su reforestación con especies nativas de la
región. Se deben establecer los retiros reglamentarios según lo estipulado en el POT Municipal.
4. Cualquier obra o actividad que se pretenda desarrollar en el predio, deberá acatar las disposiciones de
los Acuerdos Corporativos y del POT Municipal.
5. Garantizar el tratamiento de las aguas residuales (domésticas y no domésticas) generadas por su
actividad, antes de disponer su efluente a un cuerpo de agua, alcantarillado o al suelo.
6. respetar un caudal ecológico en el sitio de captación y que en caso de llegar a presentarse sobrantes en
las obras de aprovechamiento (tanque desarenador y de almacenamiento), se deberán conducir por
tubería a la misma fuente para prevenir la socavación y erosión del suelo.
Mantener las zonas de protección con la vegetación nativa existente y propender por un manejo adecuado a la
categoría del uso del suelo
ARTÍCULO CUARTO: CORNARE se reserva el derecho de hacer control y seguimiento para verificar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la concesión de aguas superficiales.
ARTÍCULO QUINTO: INFORMAR al beneficiario de la presente concesión de aguas superficiales, que mediante
Resolución No. 112-2796 del 21 de diciembre 2017 la Corporación Aprobó El Plan de Ordenación y Manejo de La
Cuenca Hidrográfica del Río Negro en la cual se localiza la actividad para la cual se otorga el presente permiso,
concesión, licencia ambiental o autorización.
ARTÍCULO SEXTO: ADVERTIR al usuario que, en el período comprendido entre la declaratoria en ordenación
de la cuenca hidrográfica y la aprobación del Plan de Ordenación y Manejo, CORNARE, podrá otorgar, modificar
o renovar los permisos, concesiones, licencias ambientales y demás autorizaciones ambientales a que haya
lugar, conforme a la normatividad vigente, los cuales tendrán carácter transitorio.
Vigente desde: F-GJ-179/V.03
Ruta: www.cornare.gov.co/sgi /Apoyo/ Gestión Jurídica/Anexos 01-Feb-18
PARAGRAFO: Una vez se cuente con el Plan de Ordenación debidamente aprobado, los permisos, concesiones
y demás autorizaciones ambientales otorgadas, deberán ser ajustados a lo allí dispuesto, en concordancia con el
artículo 2. 2.3.1.6.2., del Decreto 1076 de 2015.
ARTÍCULO SEPTIMO: Esta concesión contiene la prohibición de cesión total o parcial de los derechos otorgados
en este acto administrativo, sin previa autorización de la Autoridad Ambiental.
ARTÍCULO OCTAVO: Son causales de caducidad las contempladas en el Decreto - Ley 2811 de 1974 y el
Decreto 1076 de 2015.
ARTÍCULO NOVENO: El titular de la presente concesión de aguas deberá cancelar por concepto de tasa por uso
por aprovechamiento del recurso hídrico, el valor que se establecerá en la factura que periódicamente expedirá
La Corporación, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
ARTÍCULO DÉCIMO: El incumplimiento de las obligaciones contenidas en la presente resolución dará lugar a la
aplicación las sanciones que determina la Ley 1333 de 2009, sin perjuicio de las penales o civiles a que haya
lugar.
ARTÍCULO DÉCIMOPRIMERO: REMITIR copia del presente acto administrativo al grupo de Recurso Hídrico de
la Subdirección de Recursos Naturales, para su conocimiento y competencia sobre Tasa por uso.
ARTÍCULO DÉCIMOSEGUNDO: ADVERTIR al usuario que no podrá hacer uso del permiso otorgado hasta que
no quede debidamente ejecutoriada la presente actuación administrativa
ARTÍCULO DÉCIMOTERCERO: NOTIFICAR personalmente la presente decisión al señor JUAN PAULO
MONCADA SALAZAR, a través de su autorizada, la señora DIANA CAROLINA GARCIA ARENAS.
PARÁGRAFO: De no ser posible la notificación personal, se hará en los términos estipulados en el Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMOCUARTO: Indicar que contra la presente actuación procede el recurso de reposición, el cual
deberá interponerse personalmente y por escrito ante el mismo funcionario que profirió este acto administrativo,
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su notificación, según lo establecido en el Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMOQUINTO: ORDENAR la PUBLICACIÓN del presente acto administrativo en Boletín Oficial
de Cornare a través de su Página Web, conforme lo dispone el artículo 71 de la Ley 99 de 1993.