Resolucion 488
Resolucion 488
Resolucion 488
CONSIDERANDO
Que, la Constitución Política de Colombia en su Artículo Octavo, determina como obligación del
Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación.
Que, él articulo 79 ibídem, estableció como derecho colectivo para todas las personas, el derecho a
gozar de un ambiente sano. Adicionalmente señalo que la ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Que, el artículo 80 ibídem, con relación al desarrollo sostenible, dispuso para el Estado la obligación
de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados.
Que, la Ley 99 de 1993 dispuso en su artículo 31 las funciones de la Corporación, entre las cuales se
encuentra; ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo
a las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del
Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que, así mismo, el artículo en mención, señala como otra función de la Corporación; otorgar permisos
requeridos por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales
renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente.
Que el artículo 2.2.1.1, del decreto 1076 de 2015, se define APROVECHAMIENTO como el uso, por
parte del hombre, de los recursos maderables y no maderables provenientes de la flora silvestre y de
las plantaciones forestales y se define APROVECHAMIENTO FORESTAL como la extracción de
productos de un bosque y comprende desde la obtención hasta el momento de su transformación.
Ajustado a estas definiciones se concluye que, para el caso en evaluación, la alcaldía de Teorama, no
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planea realizar ningún aprovechamiento de los productos obtenidos de la tala y/o poda de los árboles,
por lo tanto, el procedimiento aplicar en esta evaluación no es el de aprovechamiento forestal único.
Que la sección 9 del decreto 1076 de 2015 trata el tema relacionado con el aprovechamiento de
árboles aislados y en el artículo 2.2.1.1.9.4 de esta misma sección menciona las solicitudes de tala o
reubicación por obra pública o privada manifestando que cuando se requiera talar, trasplantar o
reubicar árboles aislados localizados en centros urbanos, para la realización, remodelación o
ampliación de obras públicas o privadas de infraestructura, construcciones, instalaciones y similares,
se solicitará autorización ante la corporación respectiva, ante las autoridades ambientales de los
grandes centros urbanos o ante las autoridades municipales, según el caso, las cuales tramitarán la
solicitud, previa visita realizada por el funcionario competente, quien verificará la necesidad de tala o
reubicación aducida por el interesado, para lo cual emitirá su concepto técnico. La autoridad
competente podrá autorizar dichas actividades, consagrando la obligación de reponer las especies
que se autoriza a talar. Igualmente, señalará las condiciones de la reubicación o trasplante cuando
sea factible.”
Que el Articulo 2.2.1.1.7.9, del Decreto Único Reglamentario 1076 del 2015, del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible, establece lo siguiente “Seguimiento. Todos los aprovechamientos forestales de
bosques naturales o de la flora silvestre deberán ser revisados por lo menos semestralmente por la
Corporación competente. Para la práctica de las visitas se utilizará la cartografía disponible y se
empleará el Sistema de Posicionamiento Global (GPS). De la visita se elaborará un concepto técnico
en el cual se dejará constancia de lo observado en el terreno y del cumplimiento o no de las
obligaciones establecidas en la providencia que otorgó el aprovechamiento forestal o de productos de
la flora silvestre.
Que el día 06 de mayo de 2020, el señor ROBINSON SALAZAR BENITEZ, identificado con la cédula
de ciudadanía No. 1090.986.436 expedida en Convención, en calidad de representante legal como
Alcalde del municipio de Teorama con el Numero identificación tributaria 800.017.022-9 hizo la
entrega del formulario de solicitud de permiso forestal para aprovechamiento forestal único con
radicado No. 4267, solicitó la autorización para un aprovechamiento forestal tipo único para el
desarrollo y construcción del proyecto de electrificación rural en un área de 12.7 hectáreas en 9
veredas del municipio de Teorama, Departamento Norte de Santander, de acuerdo a lo establecido
en el Decreto único reglamentario 1076 de 2015.
Que, mediante informe técnico de fecha 01 de septiembre de 2020, rendido por el personal idóneo de
la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible y que hace parte íntegra del expediente, se
conceptuó lo siguiente:
ANTECEDENTES
Con fecha 03 de junio de 2020, el señor Wuilmar de Jesús Zapata Londoño, coordinador del grupo
de Supervisión – Dirección de Energía Eléctrica, del Ministerio de Minas y Energía, bajo radicado
4104, hacen una conminación a la Corporación mediante Solicitud de expedición de permisos de
aprovechamiento forestal relación a proyectos de electrificación rural financiados con recursos FAER,
solicitado por Centrales Eléctricas del Norte de Santander al Ministerio de Minas y Energía con
comunicaciones con números CENS 20201030016526 y 20201030016549 del 21 de mayo de 2020, a
través de las cuales, solicita que se realice la gestión ante la Corporación, desconociendo la
electrificadora, que se declaró reunida la información hasta el 10 de julio de 2020.
Mediante resolución No. 223 del 17 de abril de 2020 expedida por la Corporación, se prorrogó la
suspensión de términos en los trámites de permisos, concesiones, autorizaciones y licencias
ambientales, con algunas excepciones, entre ellas la establecida en el Parágrafo Segundo del
Artículo Tercero: “se priorizará la atención de los trámites de permisos, licencias, concesiones y
autorizaciones ambientales, relacionados con obras públicas, o cuya ejecución sea de interés público
o general”
Con fecha 10 de julio de 2020, la Subdirección Jurídica expide el auto ordenando el Iniciar el trámite
ambiental de la solicitud de aprovechamiento forestal único, presentada por la alcaldía municipal de
Teorama, identificada con NIT. 800.017.022-9, representada legalmente por el señor Robinson
Salazar Benítez en su calidad de alcalde municipal, identificado con cedula de ciudadanía No.
1.090.986.436 expedida en Convención, mediante radicado No. 4267 del 12 de junio de 2020, con
SISPROP 20125, para el desarrollo del proyecto de electrificación rural del municipio de Teorama,
Departamento Norte de Santander y ordenar la práctica de la visita técnica de que trata el Artículo
2.2.1.1.7.6. y subsiguientes del Decreto 1076 de 2015, previa fijación del aviso de publicación en la
Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de la Corporación y en la Alcaldía Municipal
correspondiente, por lo menos con diez (10) días de anticipación a la práctica de la visita.
Mediante memorando interno No. 8000.295 del 13 de julio de 2020 la Subdirección Jurídica remite a
la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible la solicitud con radicado No.4267 y numero Sisprop
20125 con el fin de proceder con la evaluación técnica correspondiente.
DESCRIPCION
En atención a la delegación de evaluación técnica del trámite con radicado No 4267 del 12 de junio
de 2020, se procedió evaluar la correspondiente información de línea base presentada por parte del
Municipio de Teorama a CORPONOR. Esta línea base corresponde al componente biótico, abiótico y
socio económico del área de influencia directa del proyecto de electrificación rural en veredas del
municipio en mención. Localización.
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El proyecto contempla la intervención en Las veredas que se beneficiaran con las soluciones
energéticas, son las siguientes: Costa Rica, La Pedregosa, Marquetalia, Miracotes, Nuevo Colombia,
San Jacinto, San José de Vegas, Vegas de Oriente y Tiradera-
Las Coordenadas de ubicación de las redes de energía según diseños realizados por la Distribuidora
del Pacifico S.A. E.S.P. – DISPAC y Servicios Integrales De Ingeniería SAS DICOMO.
Las longitudes en kilómetros los tramos a construir de acuerdo a la categorización de Media y Baja
tensión, se determina en el siguiente cuadro:
Las veredas y los usuarios que se beneficiarán con el proyecto de electrificación rural son las
siguientes:
Usuarios
Municipio Vereda Nuevos
Costa Rica 40
La Pedregosa 19
Marquetalia 7
Miracotes 1
Teorama
Nueva Colombia 31
San Jacinto 3
Vegas de Oriente 98
Tiradera 16
TOTAL 277
El municipio de Teorama cuenta aún con bosque primario no intervenido con especies típicas de
Bosque Montano muy Húmedo, donde se identifican especies como el Yatago, en Anaco Rojo, El
Arrayán, El Balso, El Búcaro, El Caracolí, El Cedro, La Ceiba, El Guácimo. El Gualanday, el
Eucalipto, la Casuarina, Guamos, Matarratón,, El Pino Colombiano, El Nogal y El Urapán entre otros;
igualmente especies propias del Bosque Húmedo Montano Bajo, con especies como Aliso, Ciprés,
cedro de tierra fría, Nogal, Pino Patúla, Sangro, Alcaparro, Chilco y Sauce entre otras; además de
vegetación típica de Bosque Húmedo Tropical, Bosque Húmedo Premontano, Bosque muy húmedo
montano bajo, Bosque Muy Húmedo Tropical, Bosque Seco Tropical y Bosque Pluvial Premontano, lo
que nos indica los diferentes tipos de suelos térmicos.
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CLIMA
En esta región, el régimen de temperaturas del aire se particulariza por la presencia de los llamados
pisos térmicos, consistente en la disminución de la temperatura media del aire a medida que aumenta
la altura sobre el nivel del mar. (Santander, 2015).
En el municipio, los pisos térmicos varían desde tropical con temperatura media anual superior a los
24°C a 18°.
La precipitación media anual es de 2,714 mm en un rango de 1250 a 4750 mm, la precipitación
durante un año meteorológico normal es de carácter bimodal, presentándose las máximas en Abril –
Junio – Septiembre- Diciembre y las mínimas en Enero – Marzo – Julio. Agosto.
Este factor se puede calcular a través de relaciones con la radicación solar, temperatura, humedad,
evaporación, etc. Se utilizan las ecuaciones de Thornthwaite que dependen de la temperatura y
García López (Temperatura-humedad), para las estaciones climatológicas en el ´parea Municipal y
las más cercanas de su área referente.
Las coberturas de la tierra proporcionan información fundamental para diversos procesos nacionales
como los mapas de ecosistemas, conflictos de uso del territorio, ordenación de cuencas y del
territorio, seguimiento a la deforestación de los bosques, y los inventarios forestales, sólo por citar
algunos
El área del proyecto, es decir las 9 veredas anteriormente descritas, se encuentran localizadas en
jurisdicción del Municipio de Teorama y en las cuales con fundamento en la metodología CORINE
LAND COVER, se identificaron los siguientes tipos de coberturas vegetales:
La Alcaldía de Teorama realizó el cruce y análisis de los diseños de la red de energía de media y baja
tensión con el mapa de Coberturas de la Tierra Metodología CORINE Land Cover Adaptada para
Colombia Escala 1:100.000 Periodo (2010-2012) obtenido sitio oficial en internet del Sistema de
Información Ambiental de Colombia – SIAC (http://www.siac.gov.co/catalogo-de-mapas). Este cruce
se realizó teniendo en cuenta una franja de 2.3 m determinada por de las distancias mínimas
horizontales a obstáculos que se puedan presentar en ambos costados de la línea de media tensión
de 13.2 kV, más el ancho de la estructura que es 2 m, en total 6.6 metros y para baja tensión de 240-
120V será de 3,4 metros es decir 1,7 metros a cada lado de la línea del trazado de los conductores
eléctricos; lo que determina el área de influencia directa del proyecto (AID).
Como resultado del cruce de los diseños eléctricos para 9 veredas del municipio de Teorama con el
mapa de Coberturas de la Tierra se concluye que dentro del área de influencia directa del proyecto se
encuentran las siguientes siete (7) coberturas de la tierra las cuales las antecede el ID que es un
número que proviene de la Leyenda Nacional:
(ID: 2.3.1.) Pastos limpios: Esta cobertura comprende las tierras ocupadas por pastos limpios con
un porcentaje de cubrimiento mayor al 70%; la realización de prácticas de manejo (limpieza,
encalamiento y/o fertilización, etc.) y el nivel tecnológico utilizados impiden la presencia o el desarrollo
de otras coberturas. (IDEAM, 2012)
(ID: 2.3.3.) Pastos enmalezados: Son las coberturas representadas por tierras con pastos y malezas
conformando asociaciones de rastrojos, debido principalmente a la realización de escasas prácticas
de manejo o la ocurrencia de procesos de abandono. En general, la altura del rastrojo es menor a 1,5
metros. (IDEAM, 2012)
(ID: 2.4.3.) Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales: Comprende las superficies del
territorio ocupado principalmente por coberturas de cultivos y pastos en combinación con espacios
naturales. En esta unidad, el patrón de distribución En esta unidad el patrón de distribución de las
coberturas no puede ser representado individualmente, como parcelas con tamaño mayor a 25
hectáreas. Las áreas de cultivos y pastos ocupan entre un 30 y un 70% de la superficie total de la
unidad. (IDEAM, 2012)
(ID: 2.4.4.) Mosaico de pastos con espacios naturales: Constituida por las superficies ocupadas
principalmente por coberturas de pastos en combinación con espacios naturales. En esta unidad, el
patrón de distribución de las zonas de pastos y de espacios naturales no puede ser representado
individualmente y las parcelas de pastos presentan un área menor a 25 hectáreas. Las coberturas de
pastos representan entre 30 % y 70 % de la superficie total del mosaico. Los espacios naturales están
conformados por las áreas ocupadas por relictos de bosque natural, arbustos y matorrales, bosque de
galería y/o ripario, pantanos y otras áreas no intervenidas o poco transformadas y que debido a
limitaciones de uso por sus características biofísicas permanecen en estado natural o casi natural.
(IDEAM, 2012)
(ID: 3.1.1.) Bosque denso: Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por
elementos típicamente arbóreos, los cuales forman un estrato de copas (dosel) más o menos
continuo cuya cobertura arbórea representa más del 70% del área total de la unidad, y con una altura
de dosel superior a 5 metros. Estas formaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención
ha sido selectiva y no ha alterado su estructura original y las características funcionales (IGAC, 1999).
Se exceptúan de esta unidad los bosques fragmentados, los cuales se clasifican en la unidad 313.
(IDEAM, 2012)
(ID: 3.1.3.) Bosque fragmentado: Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales densos
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o abiertos cuya continuidad horizontal está afectada por la inclusión de otros tipos de coberturas
como pasto, cultivos o vegetación en transición, las cuales deben representar entre el 5% y el 30%
del área de la unidad de bosque natural. En el caso que los fragmentos del bosque correspondan
únicamente a vegetación en transición, esta clase debe representar entre el 5% y el 70% del total de la
unidad. La distancia entre fragmentos de intervención no debe ser mayor a 250 metros. (IDEAM,
2012)
(ID: 3.2.3.) Vegetación secundaria o en transición: Comprende aquella cobertura vegetal originada
por el proceso de intervención y sucesión de la vegetación natural, o por la destrucción de la
vegetación primaria, que puede encontrarse en recuperación tendiendo al estado original; en otros
casos presenta un aspecto y composición florística diferente. Se desarrollan en zonas desmontadas
para diferentes usos y en áreas agrícolas abandonadas. No se presentan elementos intencionalmente
introducidos por el hombre. (IDEAM, 2012)
Tipo de cobertura por nivel de tensión.
ÁREA DE %
TIPO DE COBERTURA BAJA TENSIÓN
COBERTURA (Ha) COBERTURA
ÁREA DE %
TIPO DE COBERTURA MEDIA TENSIÓN
COBERTURA COBERTURA
(Ha)
2.3.3. Pastos enmalezados 1.319032 4.008 %
2.3.1. Pastos limpios 5.234877 15.908%
2.4.3. Mosaico de cultivos, pastos y espacios 10.593994 32.194%
naturales
2.4.4. Mosaico de pastos con espacios naturales 7.068909 21.481%
3.2.3. Vegetación secundaria o en transición 4.282589 13.014 %
3.1.1. Bosque denso 2.46386 7.487%
3.1.3. Bosque fragmentado 1.94372 5.907%
TOTAL 32.998106 100.0%
FUENTE: Alcaldía Teorama
Para la instalación de Redes de Baja Tensión se estimó intervenir 37 Individuos mediante actividades
de Poda de árboles y 14 individuos mediante actividades de erradicación.
Cabe resaltar que se tiene especial cuidado de que las especies identificadas no se encuentren
incluidas dentro de ninguna categoría de vulnerabilidad y/o amenaza. De igual manera las
intervenciones se realizarán por personal capacitado y se tendrán en cuenta las medidas de manejo
establecidas por la normativa ambiental vigente. Se anexa como soporte el inventario forestal
estimado.
Durante la construcción del proyecto se llevará a cabo el inventario forestal real con las especies que
sean objeto de intervención por las actividades de poda y de erradicación, el cual será adjuntado
como soporte del presente documento.
Analizados los cuadros cuya fuente es la Alcaldía Municipal de Teorama, se puede deducir que la
mayor intervención de importancia (15,70 Has) corresponde a Mosaicos de Cultivos, Pastos con
espacios naturales, Comprende las superficies del territorio ocupado principalmente por coberturas
de cultivos y pastos en combinación con espacios naturales. En esta unidad, el patrón de distribución
En esta unidad el patrón de distribución de las coberturas no puede ser representado individualmente,
como parcelas con tamaño mayor a 25 hectáreas. Las áreas de cultivos y pastos ocupan entre un 30
y un 70% de la superficie total de la unidad. (IDEAM, 2012)
La tercera intervención (10,2945 Has) corresponde a Mosaico de pastos con espacios naturales:
Constituida por las superficies ocupadas principalmente por coberturas de pastos en combinación con
espacios naturales. En esta unidad, el patrón de distribución de las zonas de pastos y de espacios
naturales no puede ser representado individualmente y las parcelas de pastos presentan un área
menor a 25 hectáreas. Las coberturas de pastos representan entre 30 % y 70 % de la superficie total
del mosaico. Los espacios naturales están conformados por las áreas ocupadas por relictos de bosque
natural, arbustos y matorrales, bosque de galería y/o ripario, pantanos y otras áreas no intervenidas o
poco transformadas y que debido a limitaciones de uso por sus características biofísicas permanecen
en estado natural o casi natural. (IDEAM, 2012)
Por ultimo (2.2357) el Bosque fragmentado: Comprende los territorios cubiertos por bosques
naturales densos o abiertos cuya continuidad horizontal está afectada por la inclusión de otros tipos
de coberturas como pasto, cultivos o vegetación en transición, las cuales deben representar entre el
5% y el 30% del área de la unidad de bosque natural. En el caso que los fragmentos del bosque
correspondan únicamente a vegetación en transición, esta clase debe representar entre el 5% y el
70% del total de la unidad. La distancia entre fragmentos de intervención no debe ser mayor a 250
metros. (IDEAM, 2012).
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Se considera por importancia de coberturas arbóreas, las áreas ocupadas por Bosque fragmentado
(2.2357), el Bosque denso (3.9451), la cobertura de Vegetación secundaria o en transición (6.4206
has), donde se afectará un área de importancia arbórea total de 12,6014 hectáreas.
La Alcaldía de Teorama ha realizado el cruce y análisis de los diseños de la red de energía de media
y baja tensión con el mapa de Coberturas de la Tierra Metodología CORINE Land Cover Adaptada
para Colombia Escala 1:100.000 Periodo (2010-2012) el cual fue obtenido de la página de internet del
Sistema de Información Ambiental de Colombia – SIAC (http://www.siac.gov.co/catalogo-de-mapas).
Este cruce lo realizó teniendo en cuenta que el área de influencia directa del proyecto (AID) está
conformada para la línea de media tensión de 13.2 kV por una franja que se obtiene a partir de las
distancias mínimas horizontales a obstáculos que se puedan presentar en ambos costados de la línea
la cual es de 2.3m, más el ancho de la estructura que es 2 m, en total 6.6 metros (Ver figura xx), y
para baja tensión de 240-120V será de 3,4 metros es decir 1,7 metros a cada lado de la línea del
trazado de los conductores eléctricos.
La distribución de redes por nivel de tensión en el área del proyecto, es decir las 9 veredas del
Municipio de Teorama, es la siguiente:
Teniendo en cuenta el impedimento existente para verificar en campo la información de línea base
ambiental, debido a lo establecido en el decreto 1076 del 28 de julio de 2020, mediante la cual se
ordena el aislamiento preventivo y obligatorio de todos los habitantes de la República de Colombia a
partir de las cero horas del día 1 de agosto de 2020 hasta las cero horas del día 1 de septiembre de
2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID -19, se decide,
realizar evaluación documental, partiendo del principio de la buena fe contemplado en el artículo 83
de la constitución política, el cual expresa: “Las actuaciones de los particulares y de las autoridades
públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones
que aquellos adelanten ante éstas”.
La intervención, que se realizará durante el desarrollo del proyecto, a las coberturas vegetales
existentes en el área de influencia directa, y en cada una de las líneas eléctricas (media y baja
tensión) se pueden observar en la información contenido en los siguientes cuadros:
ÁREA DE %
TIPO DE COBERTURA MEDIA TENSIÓN
COBERTURA COBERTURA
(Ha)
2.3.3. Pastos enmalezados 1.319032 4.008 %
2.3.1. Pastos limpios 5.234877 15.908%
2.4.3. Mosaico de cultivos, pastos y espacios 10.593994 32.194%
naturales
2.4.4. Mosaico de pastos con espacios naturales 7.068909 21.481%
3.2.3. Vegetación secundaria o en transición 4.282589 13.014 %
3.1.1. Bosque denso 2.46386 7.487%
3.1.3. Bosque fragmentado 1.94372 5.907%
TOTAL 32.998106 100.0%
De éste cuadro, se deduce que la cobertura vegetal que mayor área posee en el corredor del tendido
de la infraestructura de la línea de baja tensión es Mosaico de Cultivos, Pastos y espacios naturales
con el 32.19%, seguido de pastos limpios con un 11.9%, seguido de Vegetación secundaria o en
transición con un 13.01%, luego el Bosque denso con un 7.48%.
ÁREA DE %
TIPO DE COBERTURA BAJA TENSIÓN
COBERTURA COBERTURA
(Ha)
2.3.1. Pastos limpios 6.674093 33.209 %
2.3.3. Pastos enmalezados 1.080207 5.375%
2.4.3. Mosaico de cultivos, pastos y espacios 5.105494 25.404%
naturales
2.4.4. Mosaico de pastos con espacios naturales 3.225663 16.050%
3.1.1. Bosque denso 1.481338 7.371%
3.1.3. Bosque fragmentado 0.292015 1.453 %
3.2.3. Vegetación secundaria o en transición 2.238153 11.137%
TOTAL 20.096963 100.0%
FUENTE: Alcaldía Teorama
Así, ésta información correspondiente a la línea eléctrica de baja tensión, se deduce que la cobertura
vegetal que mayor área que posee en este corredor, es la cobertura de Pastos Limpios con un
33.21%, seguido de Mosaico de Cultivos, Pastos y espacios naturales con el 25.4% y Mosaico de
pastos con espacios naturales con un 16. 05%.
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Por lo tanto, la cobertura de pastos limpios por ser el área de mayor cobertura en este tendido de la
línea de media tensión representa igualmente el ecosistema de mayor intervención, además, la
vegetación secundaria o en transición, junto al bosque denso y bosques de galería y ripario, que
representan estas tres últimas coberturas, la importancia arbórea.
Análisis de la información del componente forestal.
Para la instalación de Redes de Baja Tensión y media Tensión, se estimó intervenir 53 Individuos
mediante actividades de Poda y 23 individuos mediante actividades de Erradicación, para lo que se
obtiene un volumen total estimado de 5.165 m3 y 5.168 m3 de volumen comercial estimado.
Es importante resaltar que las especies identificadas no se encuentran incluidas dentro de ninguna
categoría de vulnerabilidad y/o amenaza. Así mismo las intervenciones a realizar se llevarán a cabo
por personal capacitado y se implementarán las medidas de manejo establecidas por la normativa
ambiental vigente. Para más información se anexa el inventario forestal estimado
El inventario de las especies intervenidas por la actividad de poda y de erradicación, que resulte de la
verificación en el terreno al momento de la construcción del proyecto, se adjuntará como
complemento del presente documento.
A continuación, se presenta la información dasométrica de los árboles seleccionados para tala y poda
distribuidos sobre las áreas en donde se instalarán las líneas de media y baja tensión:
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En conclusión, se tiene que las actividades silviculturales de poda y/o tala de árboles se aplicará a la
siguiente cantidad de árboles por cada una de las especies reportadas en el inventario forestal,
inventario que reportó 76 ejemplares de 20 especies:
Teniendo en cuenta que el trámite se inicia como una solicitud de aprovechamiento forestal único, la
propuesta de compensación presentada en el plan de aprovechamiento forestal está fundamentada
en la metodología del manual de compensación del componente biótico adoptado por parte del MADS
mediante la resolución No. 256 de 2018.
Modo: El modo que se propone aplicar es la adquisición de predios y el cerramiento del área para
incentivar la regeneración natural del bosque teniendo en cuenta que reduce los impactos negativos a
la vegetación natural.
Meses
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Selección del predio
Estudio de títulos
Georreferenciación del predio
Compra del predio
Cerramiento del predio
Cesión del predio a
CORPONOR
En cuanto a la propuesta presentada por la Alcaldía de Teorama como medida de compensación por
afectación al componente biótico, y una vez evaluado el procedimiento tenido en cuenta para el
cálculo del área a intervenir, la cual lo realizan por área de copa de los árboles, no se considera
viable técnicamente por cuanto si, se está aplicando el manual adoptado mediante la resolución
No.0256 de 2018, en éste, no se toma este procedimiento como válido para obtener el área de
intervención, la cual sería el total del área en el corredor eléctrico de las líneas de baja y de media
tensión y que además se encuentren dentro de los tipos de cobertura vegetal contemplados en el
nivel 3 de la zonificación de CORINE Land Cover.
Por lo tanto, la compensación por afectación del componente biótico, se fija de la siguiente forma:
Acción: Preservación
Modo: Adquisición de predio como área estratégica en un área de 12,6 hectáreas
Mecanismo: Compensación Directa
Forma: Individual.
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El predio deberá tener un área de 12,6014 hectáreas y su adquisición se realizará cumpliendo con el
procedimiento establecido para tal fin en el decreto No. 953 de 2013, o aquel que lo sustituya; En
todo caso el predio adquirido deberá ser objeto de aislamiento de sus linderos y la formulación del
correspondiente plan de manejo ambiental que involucre en estas acciones de manejo a la
comunidad rural adyacente a dicho predio.
Meses
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Selección del predio
Estudio de títulos
Georreferenciación del predio
Compra del predio
Cerramiento del predio
Cesión del predio a
CORPONOR
CONSIDERACIONES
Consideraciones normativas
El trámite solicitado presentado a CORPONOR, radicado con el No. 4267 del 06 de mayo
de 2020, por parte de la Alcaldía de Teorama identificada con NIT. 800.017.022-9, a
través de su alcalde, señor Robinson Salazar Benítez, identificado con la cédula de
ciudadanía No. 1090.986.436 expedida en Convención, hace referencia a un
aprovechamiento forestal tipo único en las áreas en donde se desarrollará el proyecto de
electrificación rural en 9 veredas de este municipio.
Sin embargo, una vez analizada la información, el permiso de tala y poda solicitada se concluye que
este trámite debe evaluarse como una solicitud de tala o reubicación por obra pública o privada que
expresa en el artículo 2.2.1.1.9.4 del Decreto 1076 de 2015, por las siguientes razones:
2. La sección 9 del Decreto 1076 de 2015 trata el tema relacionado con el aprovechamiento de
árboles aislados y en el artículo 2.2.1.1.9.4 de esta misma sección menciona las solicitudes de
tala o reubicación por obra pública o privada manifestando que cuando se requiera talar,
trasplantar o reubicar árboles aislados localizados en centros urbanos, para la realización,
remodelación o ampliación de obras públicas o privadas de infraestructura, construcciones,
instalaciones y similares, se solicitará autorización ante la corporación respectiva, ante las
autoridades ambientales de los grandes centros urbanos o ante las autoridades municipales,
según el caso, las cuales tramitarán la solicitud, previa visita realizada por el funcionario
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competente, quien verificará la necesidad de tala o reubicación aducida por el interesado, para
lo cual emitirá su concepto.
La autoridad competente podrá autorizar dichas actividades, consagrando la obligación de
reponer las especies que se autoriza talar. Igualmente, señalará las condiciones de la
reubicación o trasplante cuando sea factible.
Parágrafo. - Para expedir o negar la autorización de que trata el presente Artículo, la autoridad
ambiental deberá valorar entre otros aspectos, las razones de orden histórico, cultural o
paisajístico, relacionadas con las especies, objeto de solicitud.
3. El auto de inicio expedido por la Subdirección Jurídica de CORPONOR para el trámite de
aprovechamiento forestal único presentado por la Alcaldía de Teorama, establece en su
artículo segundo que previo a la visita técnica de evaluación se realizará la fijación del aviso
de publicación en la subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR y en la
Alcaldía Municipal Correspondiente, por lo menos con diez (10) días de anticipación a la
práctica de esta visita.
Consideraciones técnicas
El fundamento técnico utilizado para el concepto de la presente solicitud de tala y poda de árboles,
tiene en cuenta la información documental presentada por la alcaldía de Teorama en el documento
técnico denominado “Plan de Aprovechamiento forestal para el proyecto de electrificación rural en 9
veredas del municipio de Teorama, Norte de Santander.
Se verificó, que ninguna de las especies que han sido solicitadas para la intervención silvicultural a
través de la tala, se encuentran incluidas como especies amenazadas en peligro crítico según la
resolución No. 1912 de 2017 mediante la cual se establece por parte del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible el listado de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica
colombiana continental y marino costera.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La alcaldía de Teorama autorizada para la tala y poda de árboles, deberá tener en cuenta las
siguientes consideraciones:
1. Deberá ejecutar las actividades de apeo y poda autorizadas por CORPONOR, con personal
calificado para este tipo de labores, utilizando además para tal fin todos los equipos de
seguridad necesarios, cumpliendo igualmente con los protocolos de bioseguridad establecidos
por parte del Ministerio de Salud.
2. La poda se identifica como la supresión de aquellas ramas de los árboles que estorban o
puedan perjudicar la continuidad del servicio eléctrico por no respetar las distancias mínimas
de seguridad por lo tanto deberá tener en cuenta este principio sin llegar a poner en riesgo el
estado fitosanitario del individuo podado, por lo que deberá implementar las técnicas
adecuadas y la aplicación de insumos que eviten enfermedades y daños mecánicos en el
árbol.
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3. No se autoriza la realización de podas denominadas en “V” toda vez que ellas generan
desprendimiento y bifurcación del tronco generando desestabilización y malformación de los
árboles.
5. Una vez realizada la poda, cada árbol debe recibir tratamiento para control de desganes,
cicatrización, corte de tocones o puntas, que queden expuestas y se pueden pudrir y servir de
hábitat para animales indeseables o dañinos al árbol; deberán aplicar cicatrizante hormonal en
secciones de cortes.
8. CORPONOR no se hace responsable por los daños y perjuicios que pudieran generarse
durante el desarrollo de la actividad de tala y poda, por lo tanto, ésta responsabilidad será
directamente del titular del permiso.
11. La alcaldía de Teorama, una vez expedida la resolución por parte de CORPONOR y como
medio de socialización para la comunidad, deberá fijar una valla con dimensiones de 1.20
metros de alto x 1.8 metro de ancho de acuerdo al modelo que se anexa al presente informe,
el cual contiene un registro fotográfico del antes de la intervención por tala y el diseño
propuesta para la obra.
Esta valla deberá quedar instalada antes del inicio de la tala autorizada y durante la vigencia
del respectivo permiso, debiendo ser retirada al final de este periodo.
12. La vigencia del presente permiso será de dos (2) años a partir de la notificación del mismo.
Tiempo en el cual además de realizar las actividades silviculturales propias de la presente
autorización, también deberá ejecutar la respectiva medida de compensación establecida por
CORPONOR por lo que al final de la vigencia deberá contar con el respectivo concepto
técnico de la Corporación para continuar con el trámite de auto de archivo del permiso.
Que, es función de CORPONOR propender por el adecuado uso y aprovechamiento de los recursos
naturales de conformidad con los principios medio ambientales de racionalidad, planeación y
proporcionalidad, teniendo en cuenta para ello lo establecido por los postulados del desarrollo
sostenible y sustentable.
Que por lo anteriormente expuesto se,
R E S U E L V E:
ARTICULO SEGUNDO. - La vigencia del presente permiso ambiental es de dos (2) años,
contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo.
1. Deberá ejecutar las actividades de apeo y poda autorizadas por CORPONOR, con personal
calificado para este tipo de labores, utilizando además para tal fin todos los equipos de
seguridad necesarios, cumpliendo igualmente con los protocolos de bioseguridad establecidos
por parte del Ministerio de Salud.
2. La poda se identifica como la supresión de aquellas ramas de los árboles que estorban o
puedan perjudicar la continuidad del servicio eléctrico por no respetar las distancias mínimas
de seguridad por lo tanto deberá tener en cuenta este principio sin llegar a poner en riesgo el
estado fitosanitario del individuo podado, por lo que deberá implementar las técnicas
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8. Durante el tiempo de la vigencia del presente Acto Administrativo, deberá realizar las
actividades silviculturales propias de la presente autorización, también deberá ejecutar la
respectiva medida de compensación establecida por CORPONOR por lo que al final de la
vigencia deberá contar con el respectivo concepto técnico de la Corporación para continuar
con el trámite de auto de archivo del permiso.
9. CORPONOR no se hace responsable por los daños y perjuicios que pudieran generarse
durante el desarrollo de la actividad de tala y poda, por lo tanto, ésta responsabilidad será
directamente del titular del permiso.
PARAGRAFO PRIMERO: Para el inicio de las actividades silviculturales autorizadas (tala y poda), la
Alcaldía de El Municipio de Teorama, deberá contar con la totalidad de las autorizaciones de cada
uno de los propietarios de los predios en donde se vaya a intervenir.
PARAGRAFO SEGUNDO: La Alcaldía del Municipio de Teorama, una vez expedida la Resolución de
otorgamiento del permiso de aprovechamiento forestal, por parte de CORPONOR y como medio de
socialización para la comunidad, deberá fijar una valla con dimensiones de 1.20 metros de alto x 1.8
metro de ancho de acuerdo al modelo que se anexa al presente informe, el cual deberá contener un
registro fotográfico del antes de la intervención por tala y el diseño propuesta para la obra.
Esta valla deberá quedar instalada antes del inicio de la tala autorizada y durante la vigencia del
respectivo permiso, debiendo ser retirada al final de este periodo.
ARTÍCULO CUARTO: Medida de Compensación: Para el presente caso se considera viable aplicar
la siguiente medida de compensación:
1. Adquirir un predio que deberá tener un área de 12,6 hectáreas y ésta adquisición se
realizará cumpliendo con el procedimiento establecido para tal fin en el Decreto 953 de
2013, o aquel que lo sustituya.
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