Informe Dgca - 667 - 2020 - Iac - Ptar - Regional Yanahurco
Informe Dgca - 667 - 2020 - Iac - Ptar - Regional Yanahurco
Informe Dgca - 667 - 2020 - Iac - Ptar - Regional Yanahurco
1. ANTECEDENTES
Con Resolució n No. 389 del Ministerio del Ambiente (MAE), publicado en el Registro Oficial
No. 364 de 04 de Septiembre de 2015, el H. Gobierno Provincial de Tungurahua (HGPT), fue
acreditado como Autoridad Ambiental de Aplicació n responsable (AAAr).
La Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislació n Secundaria Ambiental (TULSMA),
emitida con Acuerdo Ministerial (AM) No. 061 del MAE y publicada en el Registro Oficial No.
316 del 04 de mayo de 2015, en sus Artículos 262 y 263, establece respectivamente que:
Las actividades regularizadas mediante un Registro Ambiental será n controladas
mediante un Informe Ambiental de Cumplimiento, inspecciones, monitoreos y demá s
establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
Estos Informes, deberá n evaluar el cumplimiento de lo establecido en la normativa
ambiental, plan de manejo ambiental, condicionantes establecidas en el permiso
ambiental respectivo y otros que la autoridad ambiental lo establezca. De ser el caso el
informe ambiental contendrá un Plan de Acció n que contemple medidas correctivas
y/o de rehabilitació n.
La informació n entregada por el Sujeto de Control podrá ser verificada en campo y de
evidenciarse falsedad de la misma, se dará inicio a las acciones legales
correspondientes.
Sin perjuicio que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se presente
un Informe Ambiental de Cumplimiento en cualquier momento en funció n del nivel de
impacto y riesgo de la actividad, una vez cumplido el añ o de otorgado el registro
ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe ambiental de
cumplimiento; y en lo posterior cada dos (2) añ os contados a partir de la presentació n
del primer informe de cumplimiento.
Mediante Resolució n Ministerial MAE-2020-003 de fecha 16 de marzo de 2020, el Ministerio
del Ambiente RESUELVE: “Art. 1.- Suspender el computo de los plazos y términos de los
procedimientos administrativos, procedimientos sancionatorios, procedimientos de ejecución
coactiva y recursos administrativos, así como de los procesos de regularización ambiental y los
previstos para el seguimiento y control ambiental ejercidos por esta Autoridad, que se
encuentren en trámite en esta Cartera de Estado y/o sus órganos dependientes, desde el lunes 16
de marzo 2020 hasta que dure el estado de excepción previsto en el Decreto Ejecutivo 1017
emitido el 16 de marzo del 2020…”
Mediante Resolució n No. HGPT-081-2020, el Prefecto Provincial del H. Gobierno Provincial de
Tungurahua RESUELVE: “Art. 5.- En atención a la Declaratoria de Emergencia Sanitaria
decretada mediante Acuerdo Ministerial No. 00126-2020 de 11 de marzo de 2020, del
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acatamiento del Decreto Ejecutivo 1017 de 16 de marzo de 2020 emitido por el Presidente de la
República del Ecuador y a la Resolución Administrativa No. HGPT-079-2020 de 16 de marzo de
2020, expedida por la Prefecta Provincial Subrogante de Tungurahua, el H. Gobierno Provincial
de Tungurahua, en el marco de sus competencias, SUSPENDE todos los plazos y términos de los
procesos administrativos ambientales, así como de los procesos de regularización ambiental y
los previstos para el seguimiento y control ambiental…La suspensión aplica desde el día lunes 16
de marzo de 2020 hasta que dure el Estado de Excepción decretada por el Ejecutivo...”
El 20 de diciembre del 2019 ingresa a la Direcció n de Gestió n y Calidad Ambiental (DGCA) el
trá mite 2019-19772 asignado a mi persona el 27 de diciembre de 2019, suscrito por el Ing.
Juan Espinoza Navas, mediante el cual remite al HGPT el Informe Ambiental de Cumplimiento
(IAC) de la actividad “PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA REGIONAL
YANAHURCO SECTOR SAN JOSE Y SECTOR EL EMPLAME – EL PLACER”.
Con la finalidad de revisar y analizar el Informe Ambiental de Cumplimiento de la actividad
“PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA REGIONAL YANAHURCO SECTOR
SAN JOSE Y SECTOR EL EMPLAME – EL PLACER ” identificar observaciones o recomendar su
aprobació n si corresponde, se prepara el presente informe.
2. OBJETIVO
3. FICHA TÉCNICA
Tabla 1. Ficha Técnica de la actividad" PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE
LA REGIONAL YANAHURCO SECTOR SAN JOSE Y SECTOR EL EMPLAME – EL PLACER ”
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Código MAE-RA-2018-373776
Informe Ambiental de Cumplimiento Periodo de evaluació n 23 de
Tipo de Proceso
agosto del 2018 al 23 de agosto 2019.
Construcción/ Retiro/Aband
Operación Cierre
JUNI Rehabilitación ono
X
Privada Pública Mixta
Tipo de empresa
X
Provincia Cantón Parroquia
Tungurahua Ambato Montalvo
COORDENADAS
LATITUD
LONGITUD ESTE ALTURA
PUNTO NORTE
(m.s.n.m)
X Y
Plan de Comunicación,
Capacitación y Educación
Ambiental.
Aclarar los temas de
capacitació n de cará cter
ambiental a ser impartidos al
personal de la operació n y
mantenimiento de la PTAR.
Plan de Contingencias.
Incorporar una medida
ambiental que involucre la
elaboració n de un plan de
contingencias ante la falla de la
eficiencia del sistema de
tratamiento de efluentes,
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Plan de Monitoreo y
Seguimiento.
Incorporar como una medida
ambiental el aná lisis CRETIB
de los lodos generados en cada
PTAR con el fin de determinar
la disposició n final de los
mismos.
5. OBSERVACIONES
1. En el marco legal incluir cuerpos normativos como la Ley Orgá nica de Salud, Ley de
Recursos Hídricos uso y Aprovechamiento del Agua y su reglamento.
2. En la descripció n del proyecto incorporar el caudal de la descarga de cada una de las
plantas de tratamiento de aguas residuales.
3. Dentro de las conclusiones se requiere que se indique el nú mero y porcentaje de
cumplimiento, no conformidades mayores, no conformidades menores etc., tanto de
la evaluació n de la normativa ambiental, obligaciones del permiso ambiental como
del plan de manejo ambiental.
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4. En la evaluació n del Art. 263 del Acuerdo Ministerial 061 se evalú a como
cumplimiento, sin embargo la presentació n del Informe Ambiental de cumplimiento
se lo realiza el 20 de diciembre de 2019, debiendo haber sido presentado hasta el 23
de septiembre del mismo añ o.
5. En la evaluació n de la normativa ambiental no se considera el Art. 103 de la Ley
Orgá nica de Salud, numerales 5.2.3.5, 5.2.4.6, 5.2.4.9 del Anexo 1, Libro VI del
Acuerdo Ministerial 097-A.
6. La primera medida del plan de manejo de desechos só lidos se evalú a como
cumplimiento, sin embargo el medio de verificació n no justifica la entrega de los
desechos comunes generados en cada PTAR al carro recolector o la disposició n en el
eco tacho.
7. En la evaluació n del plan de contingencias se requiere Se requiere que se indique la
ubicació n del buzó n de quejas y sugerencias; así como se debe adjuntar el registro de
capacitació n de los beneficiarios que recibieron la capacitació n sobre la funció n de
desagü es y alcantarillas.
8. Dentro de la evaluació n del plan de contingencias adjuntar un medio de verificació n
de la colocació n de señ alética de los puntos de encuentro.
9. En la evaluació n del plan de seguridad y salud ocupacional se requiere que se
indique la ubicació n del botiquín de primeros auxilios.
10. Dentro de la evaluació n del plan de monitoreo y seguimiento se adjunta medios de
verificació n que no son visibles y legibles (aná lisis físico químico de efluentes), de
igual forma se requiere los aná lisis de efluentes de cada planta de tratamiento .
11. Dentro de la evaluació n del cumplimiento de las obligaciones del permiso ambiental
se evalú a como cumplimiento el numeral 2, sin embargo se requiere que se adjunte
el justificativo remitido a la Autoridad Ambiental Competente (MAE) sobre la no
obtenció n del Registro de Generador de Desechos Peligrosos.
12. Dentro de la actualizació n del plan de manejo ambiental, en el plan de prevenció n y
mitigació n de impactos incorporar como una medida ambiental relacionada al
mantenimiento de las barreras vivas para reducir los olores provocados por la
descomposició n de la materia orgá nica presente en las aguas residuales, de igual
manera los medios de verificació n deben respaldarse tanto de registros escritos
como fotográ ficos.
13. En la actualizació n del plan de manejo desechos só lidos en la segunda medida
ambiental propuesta en este sub plan indicar la disposició n final de los desechos
generados.
14. En la actualizació n del plan de comunicació n, capacitació n y educació n ambiental
aclarar los temas de capacitació n de cará cter ambiental a ser impartidos al personal
de la operació n y mantenimiento de la PTAR.
15. En la actualizació n del plan de contingencias incorporar una medida ambiental que
involucre la elaboració n de un plan de contingencias ante la falla de la eficiencia del
sistema de tratamiento de efluentes, conforme el numeral 5.2.4.9 del Anexo 1, AM
097-A, de igual forma indicar sobre la situació n (incendio, sismo, falla de la PTAR)
en la que se realizara el simulacro propuesto .
16. Conforme al Reglamento al Có digo Orgá nico del Ambiente, en su Art. 435 no se
considera al Plan de Seguridad y Salud Ocupacional dentro del PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL, por lo que debe ser reemplazarlo por el sub plan de rescate de vida
silvestre, de ser aplicable.
17. Dentro de la actualizació n del plan de monitoreo y seguimiento incorporar como una
medida ambiental el aná lisis CRETIB de los lodos generados en cada PTAR con el fin
de determinar la disposició n final de los mismos, de igual manera se debe indicar los
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pará metros que se van a monitorearse en las descargas de efluentes en cada una de
las PTAR.
6. CONCLUSIONES
1. De la evaluació n realizada al documento Informe Ambiental de Cumplimiento de la
actividad “PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA REGIONAL
YANAHURCO SECTOR SAN JOSE Y SECTOR EL EMPALME – EL PLACER”, prestado por
el Ingeniero. Juan Espinoza Navas, Presidente de la Junta Administradora de Agua
Potable y Alcantarillado Yanahurco, se determina que cumple parcialmente con lo
establecido en el Art. 262 de Acuerdo Ministerial (AM) No. 061 del MAE. Reforma al
Libro VI del TULSMA y publicada en el Registro Oficial No. 316 del 04 de mayo de
2015.
7. RECOMENDACIONES
1. Por lo expuesto en el presente informe se recomienda solicitar al Ing. Juan Espinoza Navas
responsable del Informe Ambiental de Cumplimiento para el periodo agosto 2018 - agosto
2019, presente un nuevo documento en un término má ximo de quince (15) días contados
a partir de la fecha de notificació n de existir las condiciones para hacerlo, caso contrario
conforme lo determinado en la Resolució n No. 2020-003 del Ministerio del Ambiente y
Resolució n HGPT-081-2020 dar respuestas a las mismas una vez levantado el estado de
excepció n previsto en el Decreto Ejecutivo 1017
8. RESPONSABILIDAD
Elaborado por: Firma Fecha
Ing. Oscar Rivelino Ló pez S.
07/05/2020
Especialista Ambiental
Revisado y Aprobado por:
Ing. Diego Cisneros G.
Director General de Gestión
y Calidad Ambiental –HGPT
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