4.ciclo Del Proyecto de Inversión Ley 2056
4.ciclo Del Proyecto de Inversión Ley 2056
4.ciclo Del Proyecto de Inversión Ley 2056
Noviembre, 2020
1. Generalidades del ciclo de los
proyectos de inversión pública
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Documento de consulta
recomendado “Manual
Clasificación
Presupuestal”
Nota: La sección presupuestal para los recursos de inversión a nivel territorial diferentes a regalías, depende de
la estructura administrativa con la que cuente el departamento o municipio y su aplicación estará determinada
por las normas orgánicas de presupuesto que se hayan adoptado. En el Sistema General de Regalías, la
sección corresponde a las entidades beneficiarias identificadas en la Ley de Presupuesto bienal.
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Ciclo del
proyecto de
inversión
pública
7
Designación
Formulación Verificación Viabilidad Priorización Aprobación Ejecución
ESCENARIO
ANTERIOR
Ejecutor
Sistemas de información
Ámbitos de análisis
2
Viabilidad y
registro
2
Viabilidad y
inversión
Bajo estándares técnicos y
registro
metodológicos, la viabilidad
Técnicos
permite determinar si el
proyecto cumple las
Viabilidad Riesgos
Riesgos Demanda vs. condiciones y requisitos
Entendida como el capacidad
que lo hacen susceptible de
cumplimiento de las financiación y si ofrece
condiciones y criterios beneficios suficientes
jurídicos, técnicos, frente a los costos en los
financieros, ambientales cuales se va a incurrir.
Sociales Jurídicos
y sociales requeridos. Viabilidad
(Artículo 29, numeral 2, Ley 2056 de
2020)
¿Los estudios
realizados indican que
Financieros Institucionales el proyecto es viable?
Ambientales
Requisitos
Ciclo de proyectos de inversión pública 13
Destinación
➢ Se financiarán proyectos de inversión en sus diferentes etapas, siempre y cuando esté definido el
horizonte de realización.
➢ Se podrán financiar estudios y diseños como parte de los proyectos de inversión, que deberán contener
la estimación de los costos del proyecto en cada una de sus fases subsiguientes, con el fin de que se
pueda garantizar la financiación de éstas.
➢ Se podrán financiar las obras complementarias que permitan la puesta en marcha de un proyecto de
inversión.
➢ En todo caso, no podrán financiarse gastos permanentes y una vez terminada la etapa de inversión, la
prestación del servicio debe ser sostenible y financiada por recursos diferentes al Sistema General de
Regalías.
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2. Viabilidad: 5. Articulación:
Cumplimiento de las condiciones y criterios jurídicos, Con planes y políticas nacionales de las entidades
técnicos, financieros, ambientales y sociales territoriales. Adicionalmente los proyectos de
requeridos. inversión presentados por los grupos étnicos se
articularán con sus instrumentos propios de
planeación.
3. Sostenibilidad:
posibilidad de financiar la operación y el 6. Mejoramiento en indicadores del Índice de
funcionamiento del proyecto, con ingresos de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y las
naturaleza permanentes. condiciones de empleo.
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➢ Suministrar de forma veraz, oportuna e idónea, la información de la gestión de los proyectos que se
requiera Implementar las acciones que sean pertinentes para encauzar el desempeño de los
proyectos de inversión.
➢ Garantizar la correcta ejecución de los recursos asignados al proyecto de inversión, así como el
suministro y registro de la información requerida por el Sistema de Seguimiento, Evaluación y
Control.
➢ Expedir el acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección o acto
administrativo unilateral que decreta el gasto con cargo a los recursos asignados, a más tardar
dentro de los 6 meses contados a partir de la publicación del acuerdo de aprobación del proyecto
de inversión. Cumplido este plazo las entidades u órganos liberarán automáticamente los recursos
para la aprobación de nuevos proyectos de inversión.
➢ Cuando este plazo no se cumple por causas no atribuibles a la entidad designada como ejecutora
las entidades u órganos lo podrán prorrogar hasta por 12 meses más.
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• Las Corporaciones
• Pueden formular proyectos • Asignaciones directas y para • Asignaciones directas y para
de inversión las personas Autónomas beneficiarias de
la inversión local: A cargo de la inversión local: Las
naturales o jurídicas, públicas asignaciones directas y las
las entidad territorial o entidades territoriales o
o privadas, entidades entidades territoriales
Corporación Autónoma Corporaciones Autónomas
públicas financieras de orden beneficiarias de Asignaciones
beneficiaria. receptoras de estas
nacional o territorial, Directas, Asignación para la
asignaciones, serán las Inversión Local y del 60% de
personas jurídicas de • Asignación para la Inversión encargadas de priorizar y
derecho privado. la Asignación para la
Regional: A cargo de entidad aprobar los proyectos Inversión Regional en cabeza
• Se presentarán ante la territorial que presente el de los departamentos podrán
Secretaría de Planeación de proyecto de inversión. • Asignación para la Inversión ejecutar directamente estos
la entidad territorial o de la Regional: La priorización y recursos o la entidad
Corporación Autónoma (o aprobación estará a cargo de ejecutora que designe.
quien haga sus veces según los respectivos
corresponda) departamentos. La entidad ejecutora será
igualmente la encargada de
contratar la interventoría.
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Designación de
Formulación y Priorización y entidad ejecutora y
Viabilidad y registro
presentación aprobación encargada de contratar
la interventoría
• Pueden formular proyectos de • La priorización estará a cargo • El OCAD Regional designará la
inversión las personas • Entidad territorial que presente entidad ejecutora quien a su
el proyecto de inversión del Departamento Nacional de
naturales o jurídicas, públicas o Planeación y un miembro de la vez será la encargada de
privadas, entidades públicas entidad territorial designado contratar la interventoría.
financieras de orden nacional o por el OCAD.
territorial, personas jurídicas
de derecho privado.
• La aprobación estará a cargo
• Los proyectos de inversión se del OCAD Regional respectivo.
presentarán ante la secretaría • Previo a la citación de la sesión
técnica del OCAD Regional que correspondiente, la ST del
corresponda. La ST estará a OCAD Regional solicitará al
cargo del DNP. DNP o al Ministerio o al
Departamento Administrativo
• Podrán ser presentados por: líder del sector en el que se
entidades territoriales, el clasifique el proyecto de
Gobierno Nacional, las RAP, inversión o a la entidad que
las RAPE y los Esquemas estos designen, un concepto
Asociativos Territoriales (EAT) técnico único sectorial
que estén constituidos como
personas jurídicas de derecho
público.
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✓ Una entidad territorial podrá pedir el concepto de viabilidad del ministerio o departamento
administrativo rector del ramo respectivo al que pertenezca el proyecto, o en una entidad adscrita o
vinculada del orden nacional, o en el departamento al que pertenece el respectivo municipio o
municipios que presenta el proyecto de inversión.
✓ En caso que el proyecto de inversión sea estructurado por entidades públicas financieras del orden
nacional o territorial o personas jurídicas de derecho privado, estas deberán emitir un concepto de
viabilidad. En consecuencia, no se requerirá viabilidad por parte de la entidad beneficiaria o aquella que
presente el proyecto.
✓ Las entidades territoriales que viabilicen los proyectos de inversión financiados con los recursos del
Sistema General de Regalías podrán apoyarse en conceptos técnicos de personas jurídicas públicas o
privadas, o personas naturales con experiencia y reconocida trayectoria e idoneidad, en los asuntos
pertinentes de los respectivos proyectos.
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Designación de entidad
Formulación y Viabilidad y Priorización y ejecutora y encargada
presentación registro aprobación de contratar la
interventoría
• Los proyectos de
inversión serán El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Departamento Nacional
presentados a través
de Planeación en coordinación con los Corporaciones Autónomas Regionales
de convocatorias que
estructuren el y de Desarrollo Sostenible determinarán los lineamientos y criterios para la
Ministerio de viabilidad, aprobación y ejecución de los proyectos de inversión a ser
Ambiente y Desarrollo financiados con la Asignación Ambiental y el 20% del mayor recaudo. Para
Sostenible y el cualquiera de las etapas de la convocatoria podrán conformar Comités
Departamento Consultivos.
Nacional de
Planeación
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Designación de entidad
Formulación y Viabilidad y Priorización y
ejecutora y encargada de
presentación registro aprobación contratar la interventoría
Los proyectos a financiar con cargo a esta asignación serán definidos por Cormagdalena en
conjunto con dos (2) representantes de los gobernadores que tengan jurisdicción sobre el
Río Grande De La Magdalena y Canal del Dique y dos (2) alcaldes que integran la jurisdicción
de la Corporación, y el Director Nacional de Planeación o su delegado. El Gobernador y
alcalde serán elegidos, entre ellos, para periodos bienales y por mayoría, de acuerdo con el
mecanismo que para el efecto determinen.
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Ciclo para las Asignaciones Directas para los Pueblos y Comunidades Indígenas
Designación de entidad
Formulación y Priorización y ejecutora y encargada
Viabilidad y registro
presentación aprobación de contratar la
interventoría
• Formularán los proyectos de • Estará a cargo de las • La priorización y aprobación de • Mediante acto administrativo el
inversión los pueblos y autoridades o representantes los proyectos de inversión alcalde o gobernador designará
comunidades indígenas y los legales de los pueblos y estará a cargo de las a la entidad ejecutora
presentarán ante el comunidades indígenas autoridades o representantes propuesta en el proyecto de
representante legal o autoridad legales de los pueblos y inversión, la cual debe
debidamente inscrita en el comunidades indígenas corresponder a una de las
registro único del Ministerio del entidades previstas en el
Interior. estatuto de contratación estatal
o el Decreto 1088 de 1993
adicionado por el Decreto 252
de 2020, quien se encargará de
contratar la ejecución del
proyecto de inversión y la
interventoría de éste cuando
aplique.
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• La formulación de los proyectos • Estará a cargo de la Instancia de • Estará a cargo de la Instancia de • La Instancia de Decisión de los
de inversión estará a cargo de los Decisión de los Pueblos y Decisión de los Pueblos y Pueblos y Comunidades
Pueblos y Comunidades Comunidades Indígenas Comunidades Indígenas Indígenas, designará la entidad
Indígenas quienes a través de su ejecutora que se encargará de
representante legal o autoridad contratar la ejecución del
debidamente inscrita en el proyecto de inversión y la
registro único del Ministerio del interventoría. Se deberá tener en
Interior los presentarán ante la cuenta la propuesta de ejecutor
Secretaría Técnica de la Instancia que se presente en el proyecto
de Decisión de los Pueblos y de inversión.
Comunidades Indígenas • Además de las señaladas en la
presente Ley, podrán ser
designadas como entidad
ejecutora los resguardos y
asociaciones de resguardos, las
asociaciones de cabildos y las
asociaciones de autoridades
tradicionales indígenas u otras
formas de organización
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Designación de
Formulación y Viabilidad y Priorización y entidad ejecutora y
presentación registro aprobación encargada de contratar
la interventoría
• Los proyectos de inversión • Los proyectos de inversión • Los proyectos de inversión • La Comisión Nacional de
serán formulados por las serán viabilizados y serán priorizados y Diálogo del Pueblo Rrom o
Kumpanias u registrados por la Comisión aprobados por la Comisión Gitano, designará el
organizaciones del Pueblo Nacional de Diálogo del Nacional de Diálogo del ejecutor de los proyectos,
Rrom o Gitano y serán Pueblo Rrom o Gitano. Pueblo Rrom o Gitano. que será de naturaleza
presentados por sus pública y además estará a
representantes a través de cargo de la contratación de
ventanilla única ante a la la interventoría.
Comisión Nacional de
Diálogo del Pueblo Rrom o
Gitano
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Departamento Nacional de Planeación